第一篇：食品安全監(jiān)管八項制度

食品安全監(jiān)管八項制度

食品市場主體準入登記管理制度

一、嚴格食品流通許可行為，切實規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營資格。

二、嚴格規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的登記注冊行為，切實把好食品市場主體準入關(guān)。

三、嚴格食品流通許可與登記注冊事項的監(jiān)督檢查，促進食品經(jīng)營者健康發(fā)展。

四、切實加強許可和登記注冊機構(gòu)間的協(xié)作配合，努力形成監(jiān)管執(zhí)法合力。

食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度

一、嚴格規(guī)范食品市場質(zhì)量準入行為，切實監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進貨關(guān)。

二、嚴格實施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實維護食品市場秩序。

三、嚴格實施食品質(zhì)量分類監(jiān)管，切實提升食品安全監(jiān)管效能。

四、嚴格監(jiān)督不符合食品安全標準食品的退市，切實保障食品市場消費安全。

食品市場巡查監(jiān)管制度

一、完善食品市場巡查工作，強化食品市場日常監(jiān)管。

二、突出食品市場巡查重點為，提高日常監(jiān)管規(guī)范化程度。

三、創(chuàng)新巡查監(jiān)管方式方法，提升食品市場監(jiān)管水平。

四、充分利用現(xiàn)代科技手段，切實提高食品市場監(jiān)管效能。

五、強化食品安全信用監(jiān)管，嚴厲查處各種違法行為。食品抽樣檢驗工作制度

一、認真實施食品抽樣檢驗工作，嚴格抽樣檢驗工作程序

二、積極引導和督促食品經(jīng)營者建立食品自檢體系，嚴格防范不合格食品進入市場

三、強化對抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和運用，依法報告和發(fā)布抽樣檢驗信息

四、認真開展快速檢測工作，依法保護消費者合法權(quán)益

五、加強專業(yè)技術(shù)員培訓，切實保障抽樣檢驗經(jīng)費的落實。食品市場分類監(jiān)管制度

一、嚴格監(jiān)督食品商場、超市等企業(yè)加強自律管理，確保入市食品質(zhì)量合格。

二、嚴格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺帳，確保食品經(jīng)營行為規(guī)范。

三、嚴格監(jiān)督批發(fā)市場、集貿(mào)市場履行食品安全管理責任，確保市場開辦者切實承擔法定義務。

四、嚴格監(jiān)督食品店履行查驗義務，確保食品來源合法。食品安全預警和應急處置制度

一、堅持預防為主，有效防范食品安全事故。

二、完善食品安全預警和應急方案，建立健全工作落實機制。

三、積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機制，健全食品安全事故報告制度。

四、強化和創(chuàng)新食品安全預警和應急處置手段，切實做好物資和人員保障工作。

食品廣告監(jiān)管制度

一、食品廣告監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，是工商行政管理機關(guān)的法定職責，應貫徹標本兼治、打防并重的方針，堅持專項整治與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，建立健全綜合治理的長效機制。

二、工商行政管理機關(guān)依法嚴格監(jiān)管食品廣告，嚴厲打擊發(fā)布虛假違法食品廣告的行為。

三、食品廣告監(jiān)管應圍繞食品廣告的發(fā)布前規(guī)范、發(fā)布中指導、發(fā)布后監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)，會同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)管理制度和措施，強化對食品廣告活動的監(jiān)管。

四、建立健全食品廣告審查責任制度。按照總局《關(guān)于廣告審查員管理工作若干問題的指導意見》（試行），指導廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者落實食品廣告的審查責任。

五、建立健全食品廣告監(jiān)測制度，按照總局《關(guān)于規(guī)范和加強廣告監(jiān)測工作的指導意見》（試行），加強食品廣告的監(jiān)測預警和動態(tài)監(jiān)管。

六、建立健全違法食品廣告公告制度。按照總局等十一部門聯(lián)合制定的《違法廣告公告制度》，加大對虛假違法食品廣告的公告力度。

七、建立健全食品廣告暫停發(fā)布制度，對食品安全事件涉及的廣告，以及需立案調(diào)查的涉嫌虛假違法食品廣告，迅速果斷處置。

八、建立健全食品廣告案件查辦移送通報制度。

九、建立健全食品廣告案件查辦落實情況報告制度。按照總局《廣告案件查辦落實情況報告制度》，加強食品廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查。

十、建立健全食品廣告市場退出制度，按照總局《停止廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者廣告業(yè)務實施意見》，加強對食品廣告活動主體的監(jiān)督管理，落實食品廣告市場退出機制。

十一、建立健全行業(yè)自律管理制度。按照總局《關(guān)于深入貫徹落實科學發(fā)展觀支持和促進廣告協(xié)會拓展職能增強服務能力完善行業(yè)管理的意見》，指導廣告行業(yè)組織建立和完善自律管理機制。食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度

一、嚴格履行法定職責，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系。

二、強化食品安全監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作機制，切實形成監(jiān)管合力。

三、完善工商行政管理機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)分工協(xié)作和協(xié)調(diào)機制，切實提高食品市場監(jiān)管能力。

四、建立健全工商行政管理機關(guān)區(qū)域橫向協(xié)作和通報制度，切實加強依法跟蹤監(jiān)管工作。

五、加強社會監(jiān)督，嚴格落實食品安全監(jiān)管責任制度。

第二篇：流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項制度[范文]

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工商總局關(guān)于印發(fā)《 工商總局關(guān)于印發(fā)《食品市場主體 準入登記管理制度》 準入登記管理制度》等流通環(huán)節(jié)食品 安全監(jiān)管八項制度的通知

工商食字〔2009〕176 號 各省,自治區(qū),直轄市及計劃單列市,副省級市工商行政管理局: 為加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,更好地依法履行食品安全監(jiān)管職責,推動流通 環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“四化建設”,提高依法行政水平,切實維護食品市場秩序,根據(jù)《食 品安全法》,《食品安全法實施條例》,以及《食品流通許可證管理辦法》,《流通環(huán) 節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,在認真總結(jié)流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓和日常監(jiān)管 經(jīng)驗的基礎上,國家工商行政管理總局研究制定了《食品市場主體準入登記管理制度》 等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項制度,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認真做好貫徹落 實工作,在貫徹落實中的有關(guān)重要情況和問題,請及時報送國家工商行政管理總局.附件:1.食品市場主體準入登記管理制度 2.食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度 3.食品市場巡查監(jiān)管制度 4.食品抽樣檢驗工作制度 5.食品市場分類監(jiān)管制度 6.食品安全預警和應急處置制度 7.食品廣告監(jiān)管制度 8.食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度 工商總局 二〇〇九年八月二十八日 1 附件 1: 食品市場主體準入登記管理制度

為了依法規(guī)范食品市場主體資格,嚴格食品市場主體準入登記行為,根據(jù)《食品安 全法》, 《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》, 《流 通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等,制定本制度.一,嚴格食品流通許可行為,切實規(guī)范食品經(jīng)營者經(jīng)營資格 嚴格食品流通許可行為,(一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,受 理食品經(jīng)營者的食品流通許可申請,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行審核,對于符合規(guī)定 的食品經(jīng)營者依法核發(fā)《食品流通許可證》.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照方便申請人辦理和有利于監(jiān)管 的原則,合理設置食品流通許可窗口,公開食品流通許可事項,依據(jù),條件,程序,期 限和需要提交的申請材料目錄等,依法受理食品經(jīng)營者提出的食品流通許可申請.對申 請材料齊全, 符合法定形式的, 許可機關(guān)應當及時予以受理, 并按要求書面通知申請人.(三)受理食品流通許可申請的縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān),應當認真審 查食品經(jīng)營者提交的申請材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及 《食品流通許可證管理辦法》的要求.在必要時,審核發(fā)證的工商行政管理機關(guān)可以按 照法定的權(quán)限與程序,對申請人的經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查.(四)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)經(jīng)對食品流通許可申請人提交的材料進 行審查,對符合法律法規(guī)的規(guī)定的,應當依法作出準予許可的決定,并書面通知申請人 領取《食品流通許可證》.(五)食品經(jīng)營者改變許可事項,應當向原許可機關(guān)申請變更食品流通許可.未經(jīng) 許可,不得擅自改變許可事項.食品經(jīng)營者申請注銷《食品流通許可證》的,原許可機 關(guān)在受理注銷申請材料后,經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》.二,嚴格規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的登記注冊行為,切實把好食品市場主體準入關(guān) 嚴格規(guī)范對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的登記注冊行為, 2(六)申請從事食品生產(chǎn),食品流通,餐飲服務,應當在依法取得相關(guān)許可后,向 有登記注冊管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)申請辦理登記注冊.對未取得相關(guān)許可的,登記 注冊機關(guān)不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,或者對其經(jīng)營范圍不予核定食品生產(chǎn)經(jīng)營項目.(七)新設食品生產(chǎn)經(jīng)營主體, 申請人應當在申請相關(guān)許可之前辦理名稱預先核準, 并以核準的名稱申請許可.預先核準的名稱保留期為 6 個月,在保留期內(nèi)申請人不得以 預先核準的名稱從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓名稱.(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體變更登記注冊事項,應當向原登記注冊機構(gòu)申請變更登記 注冊.未經(jīng)變更登記注冊,不得擅自改變登記注冊事項.食品生產(chǎn)經(jīng)營主體申請注銷登 記注冊,登記注冊機構(gòu)應當依法審查企業(yè)或個體工商戶提交的申請材料,依法辦理注銷 登記注冊.(九)按照國家工商總局《關(guān)于對食品經(jīng)營主體予以特別標注的通知》(工商消字 〔2007〕74 號)的規(guī)定,縣級及其以上工商行政管理機關(guān)登記注冊機構(gòu)受理登記注冊申 請時,要按照“誰負責,誰錄入”的原則,在企業(yè)和個體工商戶的登記注冊管理系統(tǒng)軟 件中按照從事食品生產(chǎn)加工,食品批發(fā)零售,餐飲服務的分類,對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體予 以特別標注,實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的分類統(tǒng)計.三,嚴格食品流通許可與登記注冊事項的監(jiān)督檢查,促進食品經(jīng)營者健康發(fā)展 嚴格食品流通許可與登記注冊事項的監(jiān)督檢查,(十)許可機構(gòu)應當依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強對《食品流通許可證》的監(jiān) 管.對食品流通許可證事項發(fā)生變化的, 應當監(jiān)督食品經(jīng)營者依法申請變更許可;《食 對 品流通許可證》有效期屆滿的,應當依法處理.縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當層層落實《食品流通許可證》和流通環(huán)節(jié) 未到期的《食品衛(wèi)生許可證》的監(jiān)管任務和監(jiān)管責任,特別是要把許可證的日常監(jiān)管任 務落實到基層工商所,做到任務到崗,責任到人.通過市場巡查,不斷強化監(jiān)管力度.對市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆 滿的,應依法查處.(十一)登記注冊機構(gòu)按照登記注冊法律法規(guī)和國家工商總局 《企業(yè)檢驗辦法》 , 3 《個體工商戶驗照辦法》的要求,突出檢查重點,強化監(jiān)管措施,嚴格依法行政,加強 對登記注冊事項的監(jiān)督管理.(十二)登記注冊機構(gòu)依法對食品經(jīng)營企業(yè)進行年檢,對個體工商戶進行驗照.在 辦理企業(yè)年檢, 個體工商戶驗照時, 應當按照有關(guān)規(guī)定審查食品流通許可證是否被撤銷, 吊銷或者有效期限屆滿,并依法嚴格把關(guān).對年檢,驗照結(jié)果,應當依托工商系統(tǒng)信息 化網(wǎng)絡體系,與食品流通許可機構(gòu)實現(xiàn)互聯(lián)互通,信息共享.四,切實加強許可和登記注冊機構(gòu)間的協(xié)作配合,努力形成監(jiān)管執(zhí)法合力 切實加強許可和登記注冊機構(gòu)間的協(xié)作配合,(十三)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當建立食品流通許可申請受理,審 核發(fā)放,變更,注銷及吊銷情況數(shù)據(jù)庫.依托金信工程,建立健全食品流通許可工作的 信息化網(wǎng)絡體系.(十四)許可機構(gòu)與登記注冊機構(gòu)應當整合食品流通許可信息與登記注冊信息,實 現(xiàn)資源共享.加強對各類基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,分析和利用,建立食品流通許可和登記注冊 管理情況內(nèi)部通報制度,相互溝通許可信息與登記注冊信息.(十五)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對食品經(jīng)營者應當如實記錄食品流通 許可頒發(fā), 日常監(jiān)督檢查, 違法行為查處等情況, 并將記錄情況納入企業(yè)信用分類監(jiān)管, 個體工商戶分層分類監(jiān)管,市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng),切實加強食品經(jīng)營主體信用管理工 作.附件 2: 食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度

為了進一步加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督管理,有效保障流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全,根 據(jù)《食品安全法》,《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān) 督管理辦法》,《食品流通許可證管理辦法》等,制定本制度.4 一,嚴格規(guī)范食品市場質(zhì)量準入行為,切實監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進貨關(guān) 嚴格規(guī)范食品市場質(zhì)量準入行為,(一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品進貨查驗 義務.監(jiān)督食品經(jīng)營者認真查驗供貨者的許可證,營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件.1.監(jiān)督經(jīng)營者對購入的食品查驗供貨者的食品生產(chǎn)許可證,食品流通許可證,營業(yè) 執(zhí)照等法律法規(guī)規(guī)定的資格證明和許可證件, 并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證照復 印件備查.2.監(jiān)督經(jīng)營者按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質(zhì)量檢驗合格報告, 進 口食品的商檢證明等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件, 并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證明 文件的復印件備查.3.監(jiān)督實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者依法履行進貨查驗義務.實行統(tǒng)一配送 經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者,可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證,營業(yè)執(zhí)照和食品合 格的證明文件,可將有關(guān)資料復印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營者備查,也可以采用信息化技術(shù) 聯(lián)網(wǎng)備查.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)履行食品進貨查 驗記錄或批發(fā)記錄義務.1.監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)如實記錄食品的名稱,規(guī)格,數(shù)量,生產(chǎn)批號,生產(chǎn)日期,保 質(zhì)期,供貨者名稱及聯(lián)系方式,進貨日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的進貨票據(jù), 并按照供貨商或進貨時間等標準,將載有記錄內(nèi)容的票據(jù)統(tǒng)一規(guī)范裝訂或者粘貼成冊.臺賬記錄,票據(jù)的保存期限不得少于 2 年.2.監(jiān)督實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)依法履行進貨查驗記錄義務.實行統(tǒng) 一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄,可將有 關(guān)資料復印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查.3.監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)按照每次批發(fā)食品的情況如實制作批發(fā)記錄臺賬, 記錄應當包 括批發(fā)食品的名稱,規(guī)格,數(shù)量,生產(chǎn)批號,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,購貨者名稱及聯(lián)系方 式,銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù).臺賬記錄,票據(jù)的保存期限

不得少于 2 年.4.鼓勵其他食品經(jīng)營者按照《食品安全法》,《食品安全法實施條例》對食品經(jīng)營 企業(yè)的有關(guān)規(guī)定建立進貨或銷售記錄臺賬.(三)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)積極鼓勵引導食品經(jīng)營者采用和創(chuàng)新食 品安全管理手段和方式.1.鼓勵和引導有條件的經(jīng)營者依法對查驗的許可證件, 食品合格的證明文件以及建 立的進銷貨臺賬,采用掃描,拍照,數(shù)據(jù)交換,電子表格等科技手段,實行計算機管理.2.鼓勵和引導食品集中交易市場的開辦者,食品經(jīng)營柜臺的出租者,食品展銷會的 舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設備,對食品進行自檢.3.鼓勵和引導食品集中交易市場的開辦者,食品經(jīng)營柜臺的出租者,食品展銷會的 舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地, 重點企業(yè)建立 “場廠掛鉤” “場 , 地掛鉤”等協(xié)議準入機制.二,嚴格實施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,切實維護食品市場秩序 嚴格實施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查, 縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要依法加強對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查, 突出檢查重點,強化監(jiān)管措施,切實做好食品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法工作.(四)依法監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品,其來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明 是否一致,食品經(jīng)營者是否按照食品標簽標注的條件貯存食品,是否及時清理變質(zhì)或者 超過保質(zhì)期的食品.(五)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者經(jīng)銷食品的包裝標識.檢查預包裝食品,散裝食品和進 口食品標簽標明的事項是否符合法律,標準的規(guī)定.(六)依法監(jiān)督檢查食品市場開辦者履行義務.檢查食品集中交易市場的開辦者, 食品經(jīng)營柜臺的出租者,食品展銷會的舉辦者是否履行食品質(zhì)量安全管理法定義務,是 否落實食品質(zhì)量安全管理責任.(七)依法監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者的自律情況.檢查食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了 查驗義務,是否進行查驗記錄,質(zhì)量承諾,是否對不符合食品安全標準的食品主動退市

等.三,嚴格實施食品質(zhì)量分類監(jiān)管,切實提升食品安全監(jiān)管效能 嚴格實施食品質(zhì)量分類監(jiān)管,(八)依法加強對預包裝食品經(jīng)營的監(jiān)管.對預包裝食品,重點監(jiān)管其質(zhì)量合格證, 生產(chǎn)日期,保質(zhì)期等項目.監(jiān)督食品經(jīng)營者銷售標簽符合《食品安全法》第四十二條的 預包裝食品;監(jiān)督食品經(jīng)營者按照食品標簽標示的警示標志,警示說明或者注意事項的 要求,銷售預包裝食品.(九)依法加強對散裝食品經(jīng)營的監(jiān)管.對散裝食品,重點監(jiān)督食品經(jīng)營者在貯存 散裝食品時,在貯存位置標明食品的名稱,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式 等內(nèi)容;在銷售散裝食品時,在散裝食品的容器,外包裝上標明食品的名稱,生產(chǎn)日期, 保質(zhì)期,生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;在銷售生鮮食品和熟食制品時,符合食品 安全所需要的溫度,空間隔離等特殊要求,防止交叉污染.(十)依法加強對進口食品經(jīng)營的監(jiān)管.對進口食品,重點監(jiān)管其質(zhì)量合格證明, 生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,進口相關(guān)手續(xù)等項目.禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營沒有中文標簽或中文標 簽不符合規(guī)定的進口食品.四,嚴格監(jiān)督不符合食品安全標準食品的退市,切實保障食品市場消費安全 嚴格監(jiān)督不符合食品安全標準食品的退市,(十一)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者履行不符合食品安全標準食品主動退市的義務.監(jiān)督 檢查經(jīng)營者是否對被告知, 通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的食品立即停止經(jīng) 營,下架單獨存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,將有 關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān).(十二)對經(jīng)營者未依法停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,縣級及其以上地 方工商行政管理機關(guān)可以責令其停止經(jīng)營, 并將食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不符合食品安全標 準的食品情況記入經(jīng)營者食品安全信用檔案和信用分類管理系統(tǒng).(十三)依法對退市的不符合食品安全標準食品實施跟蹤監(jiān)管.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn) 不符合食品安全標準的食品,責令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營,及時追查食品來源和流向,涉 及其他地區(qū)的,應當及時報告上級工商行政管理機關(guān),通報相關(guān)地工商行政管理機關(guān), 7 其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應當及時通報有關(guān)主管部門,并配合相關(guān)部門加強對不符 合食品安全標準的食品退市后的跟蹤監(jiān)管,嚴防再次流入市場.附件 3: 食品市場巡查監(jiān)管制度

為了加強食品市場日常規(guī)范化管理,強化食品市場巡查和日常監(jiān)管工作,依據(jù)《食 品安全法》, 《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》, 《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,制定本制度.一,完善食品市場巡查工作,強化食品市場日常監(jiān)管 完善食品市場巡查工作,(一)食品市場巡查是工商行政管理機關(guān)加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管的重要方 式.縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照本制度的要求,結(jié)合本地實際,制定 巡查計劃,突出巡查重點,完善巡查方式,增加巡查頻次,提高巡查效率,層層落實巡 查監(jiān)管責任,嚴格監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者的主體資格,食品質(zhì)量,經(jīng)營行為和食品經(jīng)營者 自律的法定責任和義務.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當將食品安全監(jiān)管重心下移,切實把 市場巡查的任務落實到基層工商所,做到任務到崗,責任到人,不斷強化食品市場巡查 和日常監(jiān)管工作.二,突出食品市場巡查重點,提高日常監(jiān)管規(guī)范化程度 突出食品市場巡查重點,(三)查主體資格,看食品經(jīng)營者證照是否齊全,是否在有效期內(nèi),是否上墻懸掛, 是否通過年檢驗照,許可和經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營情況是否一致,是否有不符合法律,法 規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的情形,以及食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明.(四)查經(jīng)銷食品,看食品的來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致,食品是 否超過保質(zhì)期,食品經(jīng)營者是否按照食品標簽標注的條件貯存食品,是否及時清理變質(zhì)

或者超過保質(zhì)期的食品.(五)查包裝標識,看預包裝食品標簽標明的事項是否符合法律,標準的規(guī)定,散 裝食品在貯存位置,容器,外包裝上是否標明食品的名稱,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期,生產(chǎn)經(jīng) 營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,進口食品是否有中文標簽,中文說明書.(六)查商標廣告和裝潢,看食品商標是否有侵權(quán)和違法使用的行為,食品經(jīng)營場 所的食品廣告是否有虛假違法內(nèi)容,食品裝潢是否有仿冒或近似仿冒的情況.(七)查市場開辦者責任,看食品集中交易市場的開辦者,食品經(jīng)營柜臺的出租者, 食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務,是否落實食品安全管理責任.(八)查經(jīng)營者自律情況,看食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了查驗義務,是否進行 查驗記錄,質(zhì)量承諾,是否對不符合食品安全標準的食品主動退市等.三,創(chuàng)新巡查監(jiān)管方式方法,提升食品市場監(jiān)管水平創(chuàng)新巡查監(jiān)管方式方法,(九)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當以工商所為單位,對本轄區(qū)的食品 經(jīng)營者,劃分責任區(qū)和明確巡查人員,落實監(jiān)管責任和任務,實行“兩圖一書”的管理 方式,即工商所轄區(qū)食品經(jīng)營布局圖,監(jiān)管人員責任區(qū)分布圖,工商所與食品經(jīng)營者簽 訂的《食品安全責任書》,并認真開展日常監(jiān)管工作.(十)工商所應當在辦公場所設置“食品安全信息公示欄”,及時將上級工商行政 管理機關(guān)公示的食品安全信息進行轉(zhuǎn)載公示, 并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食 品安全有關(guān)日常信息;引導轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營食品的商場,超市,批發(fā)市場和集貿(mào)市場等重點 食品經(jīng)營場所設置“食品安全信息公示欄”,向消費者公示相關(guān)食品安全信息,及時進 行消費警示和提示.(十一)工商所應當指導本轄區(qū)食品商場,超市,批發(fā)市場和集貿(mào)市場設立食品安 全聯(lián)絡員,及時報送不符合食品安全標準的食品信息,及時收集流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管 數(shù)據(jù)信息.四,充分利用現(xiàn)代科技手段,切實提高食品市場監(jiān)管效能 充分利用現(xiàn)代科技手段,(十二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當運用無線網(wǎng)絡執(zhí)法平臺,移動查

詢終端等現(xiàn)代科技手段,開展市場巡查和日常監(jiān)管.積極引導和指導商場,超市推進進 貨查驗和查驗記錄的電子化管理, 積極引導和督促食品經(jīng)營者建立健全食品采購, 貯存, 運輸, 交易, 退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系, 積極推動有條件的食品商場, 超市,批發(fā)市場和集貿(mào)市場逐步實行計算機網(wǎng)絡化管理,并加快與工商所信息化網(wǎng)絡體 系的對接進程,為實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管創(chuàng)造有利條件.(十三)縣級及其以上工商行政管理機關(guān)應當按照國家工商總局《關(guān)于積極推進流 通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡建設工作的意見》,遵循“統(tǒng)一標準,整合資源, 擴大功能,優(yōu)化流程,信息共享”的原則,建立從總局到工商所五級縱向貫通以及橫向 聯(lián)接的信息化網(wǎng)絡體系.同時,應當建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體,食品市場質(zhì)量,食品 抽樣檢驗和食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,并與工商機關(guān)其他方面執(zhí)法監(jiān)管信息互聯(lián)互通,實現(xiàn) 數(shù)據(jù)信息共享.加強數(shù)據(jù)的采集匯總,分析研判和綜合利用,逐步實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安 全“網(wǎng)上查詢,網(wǎng)上咨詢,網(wǎng)上受理,網(wǎng)上查辦,網(wǎng)上調(diào)度指揮,網(wǎng)上應急處置,網(wǎng)上 動態(tài)監(jiān)管,網(wǎng)上發(fā)布信息”.五,強化食品安全信用監(jiān)管,嚴厲查處各種違法行為 強化食品安全信用監(jiān)管,(十四)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當落實記載市場巡查事項和處理結(jié) 果,并經(jīng)巡查人員和食品經(jīng)營者簽字,建立食品市場巡查和日常監(jiān)管檔案,充分利用巡 查監(jiān)管情況和信息,提高食品市場巡查監(jiān)管的針對性和有效性.(十五)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當依托“金信工程”,將食品市場 巡查監(jiān)管情況列入食品安全信用檔案,作為企業(yè)信用分類監(jiān)管,個體工商戶分層分類監(jiān) 管,市場信用分類監(jiān)管的重要內(nèi)容,對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加巡查頻次,加 強監(jiān)督管理.(十六)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當結(jié)合本地實際,以當?shù)叵M者申(投)訴,舉報多和與當?shù)厝嗣袢罕娚蠲芮邢嚓P(guān)的食品品種為重點,適時開展食品安 全專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊各種違法行為.(十七)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當公布本單位的電子郵件地址或者 10 電話,接受咨詢,申(投)訴,舉報.對接到的咨詢,申(投)訴,舉報屬于本部門職 責的,應當依法答復,核實,處理;對不屬于本部門職責的,應當書面通知并移交有權(quán) 處理的部門處理.對處理情況應當記錄,保存.屬于食品安全事故的,依照《食品安全 法》的有關(guān)規(guī)定進行處置.(十八)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在市場巡查和日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)經(jīng) 營者有經(jīng)營不符合食品安全標準的食品以及其他違法行為的, 應當按照行政處罰程序的 規(guī)定依法查處;對不屬于本轄區(qū)管轄或者不屬于工商行政管理職責范圍的,應當按照相 關(guān)程序移交有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)或者移送相關(guān)監(jiān)管部門;涉嫌犯罪的,應當依 法移送公安機關(guān).附件 4: 食品抽樣檢驗工作制度

為了加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理, 規(guī)范食品抽樣檢驗工作, 《食品安全法》 根據(jù) , 《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,制定 本制度.縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照法律,法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依法組織 開展流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作,切實履行法定職責.一,認真實施食品抽樣檢驗工作,嚴格抽樣檢驗工作程序 認真實施食品抽樣檢驗工作,(一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū) 域的食品安全監(jiān)督管理計劃,對本轄區(qū)范圍內(nèi)流通環(huán)節(jié)的食品進行定期抽樣檢驗.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū) 域的食品安全監(jiān)督管理計劃中確定的重點食品,消費者申(投)訴及舉報比較多的 食品, 市場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品, 以及查辦案件, 有關(guān)部門通報的情況, 11 對流通環(huán)節(jié)的食品進行不定期抽樣檢驗.(三)應當委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)對流通環(huán)節(jié)食品進行抽樣檢驗.抽樣 檢驗應當采用食品安全國家標準;沒有國家標準的, 應當采用備案的食品安全地方標準;沒有國家標準和地方標準的, 應當采用依法備案的企業(yè)標準作為對該企業(yè)食品抽樣檢驗 的判定依據(jù).(四)對流通環(huán)節(jié)食品進行抽樣檢驗時,應當制作抽樣檢驗工作記錄,現(xiàn)場檢查所 抽檢食品的進貨查驗情況;應當要求檢驗機構(gòu)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進行取樣,并將 抽樣檢驗結(jié)果通知標稱的食品生產(chǎn)者.(五)被告知的被抽樣檢驗人或標稱食品生產(chǎn)者對抽樣檢驗結(jié)果有異議的,應當向 國務院有關(guān)部門公布的承擔復檢工作的食品檢驗機構(gòu)申請復檢,并說明理由.復檢機構(gòu) 出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論.二,積極引導和督促食品經(jīng)營者建立食品自檢體系,嚴格防范不合格食品進入市場 積極引導和督促食品經(jīng)營者建立食品自檢體系,(六)積極引導有條件的大中型食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的食品檢測設備和專業(yè)技術(shù) 人員或委托符合法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu),對所經(jīng)營的食品進行定期或不定期的抽檢.(七)督促食品經(jīng)營企業(yè)以消費者投訴,舉報多或銷售量大的食品品種為重點,加 大自行抽檢或送檢的力度,嚴把食品質(zhì)量入市關(guān).三,強化對抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和運用,依法報告和發(fā)布抽樣檢驗信息 強化對抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和運用,(八)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當自收到檢驗結(jié)果 5 個工作日內(nèi),將 抽樣檢驗結(jié)果通知被抽樣檢驗人,責令其停止銷售不符合食品安全標準的食品,并監(jiān)督 其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市.同時,報告上級工商行政管理機關(guān),抄告 相關(guān)地工商行政管理機關(guān), 被抄告的相關(guān)地工商行政管理機關(guān)應當及時依法采取有效措 施,并通報本級衛(wèi)生行政和相關(guān)監(jiān)管部門,重大情況應及時報告當?shù)厝嗣裾?(九)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照有關(guān)規(guī)定,準確,及時,客觀 的公布食品安全抽樣檢驗信息.對食品抽樣檢驗結(jié)果涉及食品安全風險信息的,應當報 告當?shù)匦l(wèi)生行政部門,必要時,直接報告國務院衛(wèi)生行政部門.12(十)縣級及其以上工商行政管理機關(guān)應當及時匯總和綜合分析食品安全抽樣檢驗 結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)不符合食品安全標準的食品,有針對性地開展監(jiān)督檢查工作;及時 進行消費提示,警示,開展消費引導;對抽樣檢驗中發(fā)現(xiàn)的由其他環(huán)節(jié)引起的食品安全 問題,應當按照國家工商總局《食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度》,通報相關(guān)部門,促 進源頭治理;根據(jù)工作需要,向行業(yè)協(xié)會通報抽樣檢驗信息,促進行業(yè)自律.四,認真開展快速檢測工作,依法保護消費者合法權(quán)益 認真開展快速檢測工作,(十一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在日常監(jiān)督管理中,應當對消費者申(投)訴,舉報多的食品,采用國務院質(zhì)量監(jiān)督,工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管 理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查.初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù).(十二)實施快速檢測發(fā)現(xiàn)可能不符合食品安全標準的食品,應當將食品樣本送符 合法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗,并依據(jù)檢驗結(jié)果進行處理.食品經(jīng)營者應當在檢驗機 構(gòu)未出具檢驗結(jié)果之前,根據(jù)實際情況自行采取食品安全的保障措施.五,加強專業(yè)技術(shù)人員培訓,切實保障抽樣檢驗經(jīng)費的落實 加強專業(yè)技術(shù)人員培訓,(十三)對實施抽樣檢驗工作的執(zhí)法人員要加強專業(yè)技術(shù)培訓,學習法律法規(guī),政 策和相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識,不斷提高依法行政的能力.(十四)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作, 應當購買樣品,支付相關(guān)費用;不收取食品經(jīng)營者的檢驗費和其他任何費用,所需經(jīng)費 由同級財政列支.附件 5: 食品市場分類監(jiān)管制度

為了進一步提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的針對性和有效性,提升市場監(jiān)管執(zhí)法效 能,根據(jù)《食品安全法》,《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可 13 證管理辦法》,《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等,制定本制度.縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照法律法規(guī)的要求,結(jié)合本地實際,根 據(jù)商場,超市,批發(fā)企業(yè),批發(fā)市場,集貿(mào)市場,食品店等不同的食品經(jīng)營場所和特點, 有針對性地采取分類監(jiān)管措施,明確對各類食品經(jīng)營主體的監(jiān)管重點,監(jiān)管方式,切實 提高監(jiān)管效能.一,嚴格監(jiān)督食品商場,超市等企業(yè)加強自律管理,確保入市食品質(zhì)量合格 嚴格監(jiān)督食品商場, 超市等企業(yè)加強自律管理,(一)監(jiān)督商場,超市等企業(yè),在鞏固索證索票,進貨臺賬“兩項制度”成果的基 礎上, 切實履行進貨查驗和查驗記錄義務.工商所要結(jié)合日常市場巡查, 督促其完善 “兩 項制度”和落實法定責任與義務.(二)鼓勵和引導有條件的商場,超市逐步實行計算機管理,建立健全“兩項制度” 的電子臺賬.基層工商所應當建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡,并逐步與商場,超 市等企業(yè)的計算機管理網(wǎng)絡對接,不斷提高監(jiān)管效能.(三)積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,采取隨機抽取商場,超市等企業(yè)經(jīng)營的食品和“倒 查”的辦法,檢查其落實查驗記錄義務和建立健全“兩項制度”落實的情況.(四)鼓勵商場,超市等企業(yè)對經(jīng)營的食品進行自檢或送檢,加強對配備有檢測設 備的商場,超市等企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范其自檢行為.(五)切實加強對商場,超市等企業(yè)經(jīng)營的預包裝食品,進口食品,散裝食品等食 品種類的質(zhì)量安全的監(jiān)管,重點檢查食品的生產(chǎn)日期,保質(zhì)期等,督促商場,超市等企 業(yè)針對處于保質(zhì)期內(nèi),臨近保質(zhì)期,保質(zhì)期屆滿等不同情況的食品采取有針對性的管理 措施, 對即將到保質(zhì)期的食品在陳列場所向消費者作出醒目提示;對超過保質(zhì)期的食品, 應立即停止銷售,食品的處理情況應當如實記錄.(六)鼓勵和引導商場,超市等企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地,重點企業(yè)實行“場廠掛 鉤”,“場地掛鉤”等形式的協(xié)議準入,減少中間環(huán)節(jié),保障食品質(zhì)量.(七)基層工商所要指導本轄區(qū)食品商場,超市等企業(yè)設立食品安全聯(lián)絡員,及時 報送食品安全信息和食品經(jīng)營動態(tài)信息.14 二,嚴格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺賬,確保食品經(jīng)營行為規(guī)范 嚴格監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)建立和完善食品銷售臺賬,(八)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在監(jiān)督批發(fā)企業(yè)履行好查驗義務和進貨 查驗記錄義務的同時,應當監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)記好銷貨臺賬.(九)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理網(wǎng) 絡, 并逐步實現(xiàn)與食品批發(fā)企業(yè)建立的以銷售臺賬為核心的食品安全計算機管理體系的 有機銜接,及時規(guī)范經(jīng)營行為,不斷提高監(jiān)管效率.(十)嚴格監(jiān)督批發(fā)企業(yè)向食品進貨單位提供與食品零售單位的進貨憑證統(tǒng)一格式, 統(tǒng)一內(nèi)容的銷貨憑證.三,嚴格監(jiān)督批發(fā)市場,集貿(mào)市場履行食品安全管理責任,確保市場開辦者切實承 嚴格監(jiān)督批發(fā)市場,集貿(mào)市場履行食品安全管理責任, 擔法定義務(十一)監(jiān)督批發(fā)市場,集貿(mào)市場的開辦者履行食品安全管理責任,審查入場食品 經(jīng)營者的食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照;明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任;定期 對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;建立食品經(jīng)營者檔案,記載市場內(nèi)食品 經(jīng)營者的基本情況,主要進貨渠道,經(jīng)營品種,品牌和供貨商狀況等信息;建立和完善 食品經(jīng)營管理制度,加強對食品經(jīng)營者的培訓;設置食品信息公示欄,及時公開市場內(nèi) 或行政機關(guān)公布的相關(guān)食品信息.監(jiān)督批發(fā)市場,集貿(mào)市場的場內(nèi)經(jīng)營者依法履行查驗或進貨查驗記錄義務.(十二)工商所要結(jié)合日常巡查,加強對市場開辦者履行食品安全管理義務的監(jiān)督 檢查.批發(fā)市場,集貿(mào)市場的開辦者沒有履行對場內(nèi)食品經(jīng)營者經(jīng)營資格審查,發(fā)現(xiàn)場 內(nèi)違法行為沒有及時制止, 報告的, 工商所應當監(jiān)督其改正, 依法給予相應的行政處罰.(十三)引導和督促農(nóng)村集貿(mào)市場推廣“一戶多檔”, “實名登記”, “證明登記”, “標牌公示”等四項制度,引導其規(guī)范和誠信經(jīng)營.(十四)工商所應當指導本轄區(qū)食品批發(fā)市場,集貿(mào)市場設立食品安全聯(lián)絡員.(十五)加強對配備有必要檢測設備的大型食品批發(fā)市場,集貿(mào)市場的監(jiān)督管理, 鼓勵其對經(jīng)營的食品進行自檢.15 四,嚴格監(jiān)督食品店履行查驗義務,確保食品來源合法 嚴格監(jiān)督食品店履行查驗義務,(十六)監(jiān)督食品店履行查驗義務,對購入的食品查驗供貨者的許可證,營業(yè)執(zhí)照 和食品合格的證明文件.(十七)鼓勵食品店在鞏固進貨臺賬制度的基礎上,根據(jù)其管理水平和經(jīng)濟實力, 采取賬簿登記,單據(jù)粘貼建檔,計算機管理等多種方式,進行進貨查驗記錄.(十八)積極引導食品店參與食品安全示范店建設活動.按照統(tǒng)一名稱,統(tǒng)一標志, 統(tǒng)一承諾,統(tǒng)一亮證亮照經(jīng)營,統(tǒng)一監(jiān)督電話等“五個統(tǒng)一”的要求,規(guī)范食品店經(jīng)營 管理,使食品示范店做到:經(jīng)營主體資格有效規(guī)范;食品質(zhì)量合格和入市退市規(guī)范;食 品經(jīng)營行為合法規(guī)范;食品經(jīng)營者自律管理制度健全規(guī)范.附件 6: 食品安全預警和應急處置制度

為了有效預防和有序處置流通環(huán)節(jié)食品安全事故,維護食品市場秩序,保障食品市 場消費安全,根據(jù)《食品安全法》,《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《工商 行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》,《工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應 急預案》等,制定本制度.一,堅持預防為主,有效防范食品安全事故 堅持預防為主,(一)各級工商行政管理機關(guān)要高度重視食品安全預警和應急處置工作,堅持預防 與應急相結(jié)合,常抓不懈,防患于未然,認真做好預警和應急處置的各項準備工作.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在同級政府的統(tǒng)一領導下,實行分級負 責,建立健全條塊結(jié)合,屬地管理為主的食品安全預警和應急處置管理體制,及時有效 地做好預警和應急處置工作.(三)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要切實加強對預警和應急處置工作的組 16 織領導.建立健全抓落實的工作機制,確保組織領導,工作任務,工作措施,工作責任, 人員力量等落實到位.二,完善食品安全預警和應急方案,建立健全工作落實機制 完善食品安全預警和應急方案,(四)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要按照范圍,性質(zhì)和危害程度對食品安 全事故實行分級管理,食品安全事故分為Ⅰ級,Ⅱ級,Ⅲ級和Ⅳ級.縣級及其以上地方 工商行政管理機關(guān)要按照同級人民政府的部署,根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《工商行政管 理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故應急預案》 , 《工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案》 , 制定和完善本地區(qū)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全事故預警和應急方案, 并落實各自的職責 和健全組織保障體系.(五)食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣(區(qū))級及其以上地方工商行政管理機 關(guān)按照規(guī)定和事故級別設立食品安全事故應急指揮部, 在上一級應急處理指揮機構(gòu)的指 導和當?shù)卣念I導下,有效組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故的應急處理工作.(六)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要結(jié)合實際,有計劃,有重點地對食品 安全應急方案進行演練.加強應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮 社區(qū),企事業(yè)單位,社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮,反 應靈敏,功能齊全,協(xié)調(diào)有序,運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制.三,積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機制,健全食品安全事故報告制度 積極構(gòu)建食品安全隱患發(fā)現(xiàn)機制,(七)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要利用市場巡查,專項執(zhí)法檢查,流通 環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗,12315 行政執(zhí)法網(wǎng)絡和相關(guān)部門情況通報等,及時了解各種食品安 全信息,掌握食品市場動態(tài)情況.應當綜合分析利用各類信息,及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的食 品安全事故苗頭.各相關(guān)職能機構(gòu)應各負其責,互通情況.按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布日常監(jiān)管 預警信息,采取有效措施防范和應急處置食品安全事故.(八)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)食品安全突發(fā)問題,應當在當?shù)厝?民政府統(tǒng)一領導下,加強信息的溝通,反饋和報告,立即將情況報告同級人民政府和通 報同級衛(wèi)生行政部門,同時抄報上級工商行政管理機關(guān),并向突發(fā)問題波及地區(qū)工商行 17 政管理機關(guān)通報.四,強化和創(chuàng)新食品安全預警和應急處置手段,切實做好物資和人員保障工作 強化和創(chuàng)新食品安全預警和應急處置手段,切實做好物資和人員保障工作(九)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要加強科學研究和技術(shù)開發(fā),運用無線 網(wǎng)絡執(zhí)法平臺,移動查詢終端等現(xiàn)代科技手段,實現(xiàn)食品安全信息的聯(lián)網(wǎng)應用,有效開 展網(wǎng)上預警防范和應急處置.逐步實現(xiàn)總局到基層工商所信息網(wǎng)絡五級貫通,并努力做 到與同級相關(guān)行政部門的信息聯(lián)網(wǎng),切實提高網(wǎng)絡信息互動效率,提高應對處置食品安 全突發(fā)事件的科技水平和指揮能力.(十)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要配備必要的處置食品安全事故的應急 設施,裝備,物資.應當加強檢查,確保執(zhí)法車輛,通訊設備,檢測設備等相關(guān)物資設 備隨時處于備用狀態(tài).適時開展應急演練和應急系統(tǒng)檢查,確保一旦發(fā)生重大食品安全 事故,能夠及時有效妥善處置.(十一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要建立健全值班制度, 明確值班電話, 落實值班人員,堅持領導干部帶班,暢通通訊聯(lián)絡,及時有效受理和處置食品安全突發(fā) 問題.附件 7: 食品廣告監(jiān)管制度

為了進一步強化食品廣告監(jiān)管,確?！妒称钒踩ā穼V告管理的各項規(guī)定得到有 效落實,根據(jù)《廣告法》,《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度.一,食品廣告監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),是工商行政管理機關(guān)的法定職責, 應貫徹標本兼治,打防并重的方針,堅持專項整治與加強日常監(jiān)管相結(jié)合,建立健全綜 合治理的長效機制.二,工商行政管理機關(guān)依法嚴格監(jiān)管食品廣告,嚴厲打擊發(fā)布虛假違法食品廣告的

行為.重點查處下列虛假違法食品廣告:(一)含有虛假,夸大內(nèi)容的食品廣告特別是保健食品廣告.(二)涉及宣傳疾病預防,治療功能的食品廣告.(三)未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準發(fā)布的保健食品廣告.(四)含有使用國家機關(guān)及其工作人員,醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)生名義或者形象的食品廣告, 以及使用專家,消費者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告.(五)利用新聞報道形式,健康資訊等相關(guān)欄(節(jié))目發(fā)布或者變相發(fā)布的保健食 品廣告.(六)含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu),食品行業(yè)協(xié)會, 消費者協(xié)會推薦內(nèi)容的食品廣告.三,食品廣告監(jiān)管應圍繞食品廣告的發(fā)布前規(guī)范,發(fā)布中指導,發(fā)布后監(jiān)管等主要 環(huán)節(jié),會同有關(guān)部門不斷完善相關(guān)管理制度和措施,強化對食品廣告活動的監(jiān)管.四,建立健全食品廣告審查責任制度.按照總局《關(guān)于廣告審查員管理工作若干問 題的指導意見》(試行),指導廣告發(fā)布者,廣告經(jīng)營者落實食品廣告的審查責任.(一)會同有關(guān)部門指導媒體單位履行廣告發(fā)布審查的法定責任和義務,加強對媒 體單位落實食品廣告發(fā)布審查制度的監(jiān)督檢查.(二)對廣告審查人員開展食品廣告法律,法規(guī)培訓,指導廣告發(fā)布者,廣告經(jīng)營 者建立和完善食品廣告承接登記,相關(guān)證明文件審驗,廣告內(nèi)容核實審查,客戶檔案管 理等工作制度.(三)對由于廣告審查措施不健全,不落實而造成發(fā)布涉及重大食品安全事件的違 法廣告媒體,建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領導和有關(guān)責任人的相應責任.五,建立健全食品廣告監(jiān)測制度.按照總局《關(guān)于規(guī)范和加強廣告監(jiān)測工作的指導 意見》(試行),加強食品廣告的監(jiān)測預警和動態(tài)監(jiān)管.(一)食品廣告監(jiān)測的重點是食品廣告發(fā)布量大,傳播范圍廣,社會影響力大的媒 體,并根據(jù)實際情況和監(jiān)管需要,對重點區(qū)域,部分媒體,個案廣告實施跟蹤監(jiān)測.19(二)堅持集中監(jiān)測與日常監(jiān)測相結(jié)合,廣告監(jiān)管機關(guān)與廣告審查機關(guān),媒體主管 部門監(jiān)測相結(jié)合,擴大食品廣告監(jiān)測覆蓋面,實現(xiàn)監(jiān)測信息共享.(三)加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研究,及時將監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品廣告中影響和危害食品 安全的苗頭性,傾向性問題,通報當?shù)卣陀嘘P(guān)部門.六,建立健全違法食品廣告公告制度.按照總局等十一部門聯(lián)合制定的《違法廣告 公告制度》,加大對虛假違法食品廣告的公告力度.(一)對監(jiān)測發(fā)現(xiàn),投訴舉報,依法查處的嚴重虛假違法食品廣告案件,向社會公 告.(二)根據(jù)違法食品廣告發(fā)布的動態(tài)及趨勢,定期或不定期進行公告提示,提醒消 費者識別虛假違法食品廣告.(三)通過部門聯(lián)合公告,廣告監(jiān)管機關(guān)公告等多種方式,采取虛假違法食品廣告 典型案例曝光,違法食品廣告提示,違法食品廣告案例點評,涉嫌嚴重違法食品廣告監(jiān) 測通報等多種形式,加大公告頻次和曝光力度.七,建立健全食品廣告暫停發(fā)布制度.對食品安全事件涉及的廣告,以及需立案調(diào) 查的涉嫌虛假違法食品廣告,迅速果斷處置.有下列情形之一的,可暫停有關(guān)食品廣告 的發(fā)布:(一)涉嫌不符合食品安全規(guī)定的食品所涉及的廣告.(二)上級交辦,有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦,監(jiān)測發(fā)現(xiàn),群眾舉報需立案查處的涉嫌虛假違法 食品廣告.八,建立健全食品廣告案件查辦移送通報制度.按照總局《關(guān)于加強廣告執(zhí)法辦案 協(xié)調(diào)工作的指導意見》(試行),針對違法食品廣告在多個地區(qū),多種媒體發(fā)布或者違 法廣告活動涉及不同區(qū)域多個主體的情況,建立食品廣告案件查辦,移送,通報工作制 度.(一)省級工商行政管理機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)食品廣告案件查處的組織,指導,協(xié)調(diào) 和督辦工作,對同一廣告主在本轄區(qū)內(nèi)多個地區(qū)不同媒體發(fā)布的違法食品廣告,應及時

交辦廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關(guān)依法查處.(二)省級以下工商行政管理機關(guān)依法查處廣告發(fā)布者后,發(fā)現(xiàn)查處異地廣告主, 廣告經(jīng)營者確有困難的,應將有關(guān)案件和相關(guān)案情移送,通報廣告主,廣告經(jīng)營者所在 地工商行政管理機關(guān)依法查處.(三)省級以下工商行政管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)廣告主,廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)不同媒體發(fā) 布違法廣告的,應通報廣告發(fā)布者所在地工商行政管理機關(guān)予以查處,并將有關(guān)情況報 告省級工商行政管理機關(guān).對廣告發(fā)布者屬于外省工商行政管理機關(guān)管轄的,由本省省 級工商行政管理機關(guān)通知有管轄權(quán)的外省省級工商行政管理機關(guān)予以處理.九,建立健全食品廣告案件查辦落實情況報告制度.按照總局《廣告案件查辦落實 情況報告制度》,加強食品廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查.(一)明確職責分工,落實辦案責任,及時查辦上級機關(guān)交辦,其他地方工商行政 管理機關(guān)或者有關(guān)部門移送,通報以及監(jiān)測發(fā)現(xiàn),群眾投訴舉報的本轄區(qū)內(nèi)的違法廣告 主,廣告經(jīng)營者,廣告發(fā)布者,并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況上報上級機關(guān),通知其他相 關(guān)地方工商行政管理機關(guān)或者有關(guān)部門.對跨省移送或者通報的違法食品廣告案件,省 級工商行政管理機關(guān)可提請總局督辦.(二)建立健全廣告案件的督辦和監(jiān)督檢查工作機制,提高查辦效率,落實監(jiān)督職 責.對推諉不辦,壓案不查以及行政處罰畸輕畸重,執(zhí)法不到位等不規(guī)范執(zhí)法行為,依 照總局有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的行政執(zhí)法過錯責任.(三)總局交辦,轉(zhuǎn)辦的食品廣告案件,各地工商行政管理機關(guān)應在規(guī)定期限以書 面形式向總局報告,總局定期或者不定期通報各地廣告案件查辦落實的情況.十,建立健全食品廣告市場退出制度.按照總局《停止廣告主,廣告經(jīng)營者,廣告 發(fā)布者廣告業(yè)務實施意見》,加強對食品廣告活動主體的監(jiān)督管理,落實食品廣告市場 退出機制.(一)對因發(fā)布虛假違法食品廣告,造成損害社會公共利益以及造成人身傷害或者 財產(chǎn)損失等嚴重后果的,暫?；蛘咄Ｖ瓜嚓P(guān)食品生產(chǎn)者,經(jīng)營者部分食品或者全部食品 21 的廣告發(fā)布業(yè)務.(二)對多次發(fā)布虛假違法食品廣告,食品廣告違法率居高不下的媒體單位,暫停 其食品廣告發(fā)布業(yè)務,直至取消廣告發(fā)布資格.(三)對違法情節(jié)嚴重的保健食品廣告, 提請食品藥品監(jiān)管部門依法采取相關(guān)措施.十一,建立健全行業(yè)自律管理制度.按照總局《關(guān)于深入貫徹落實科學發(fā)展觀支持 和促進廣告協(xié)會拓展職能增強服務能力完善行業(yè)管理的意見》,指導廣告行業(yè)組織建立 和完善自律管理機制.(一)支持和指導廣告行業(yè)組織切實擔負起實施行業(yè)自律的重要職責,協(xié)助政府部 門加強食品廣告監(jiān)管,完善行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合的廣告市場監(jiān)管機制.(二)指導廣告行業(yè)組織圍繞規(guī)范食品廣告市場秩序,建立健全各項自律性管理制 度,開展行業(yè)自律和相關(guān)法律咨詢服務,規(guī)范食品廣告發(fā)布活動.(三)支持廣告行業(yè)組織依據(jù)自律規(guī)則,對實施違法食品廣告活動,損害消費者合 法權(quán)益,擾亂食品廣告市場秩序的行為,采取勸誡,通報批評,公開譴責等自律措施, 加強行業(yè)自我管理,提高行業(yè)公信力.十二,各級工商行政管理機關(guān)按照屬地管理,分級負責的原則,依法履行廣告監(jiān)管 職責,對轄區(qū)內(nèi)廣告市場,廣告發(fā)布媒體全面監(jiān)管,全面負責,加強食品市場巡查和日 常監(jiān)督檢查,落實廣告監(jiān)管責任.對疏于監(jiān)管,執(zhí)法不嚴,致使轄區(qū)內(nèi)嚴重虛假違法食 品廣告屢禁不止,違法率居高不下,發(fā)生影響公共秩序和社會穩(wěn)定重大廣告案件的,依 照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任.十三, 各級工商行政管理機關(guān)廣告監(jiān)管機構(gòu)應積極配合食品流通監(jiān)管等相關(guān)機構(gòu)對 食品安全的監(jiān)管,圍繞食品廣告監(jiān)管重點,加強食品廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時將廣告 案件查辦中發(fā)現(xiàn)的涉及生產(chǎn)和銷售不符合食品安全標準的有關(guān)線索, 通報食品流通監(jiān)管 等相關(guān)機構(gòu).十四,各地工商行政管理機關(guān)應堅持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機制,充分發(fā)揮部門 聯(lián)席會議的作用, 積極履行牽頭職責, 協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實職責分工, 加強協(xié)作與配合, 22 共同研究和解決食品廣告市場存在的突出問題,對虛假違法食品廣告進行綜合治理,不 斷增強監(jiān)管的合力與實效.附件 8: 食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度

為了加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作,充分發(fā)揮食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門的整體合力,根 據(jù)《食品安全法》,《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理 辦法》,《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,制定本制度.一,嚴格履行法定職責,建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系 嚴格履行法定職責,(一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導, 組織, 協(xié)調(diào)下,依法建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作體系.(二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū) 域的食品安全監(jiān)督管理計劃,定期報告食品流通監(jiān)督管理工作情況;及時請示,報 告需要當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)的其他重要事項.二,強化食品安全監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作機制,切實形成監(jiān)管合力 強化食品安全監(jiān)管部門之間協(xié)調(diào)和協(xié)作機制,(三)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當依法配合同級衛(wèi)生行政部門建立協(xié) 調(diào)機制,按照法定職責參與協(xié)調(diào)工作.(四)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照當?shù)厝嗣裾牟渴痖_展聯(lián)合 執(zhí)法檢查工作,積極配合有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責.(五)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)屬 于農(nóng)業(yè),質(zhì)量監(jiān)督,食品藥品監(jiān)督管理等部門職責范圍內(nèi)的事項,應當及時書面通報并 移交相關(guān)部門.(六)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在受理申訴,舉報中發(fā)現(xiàn)應當由其他部

門處理的,應當及時書面通報并移交有權(quán)處理的部門處理,對移交的相關(guān)材料要復制存 檔備查.(七)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對其他監(jiān)管部門通報或移交的屬于工商 行政管理機關(guān)管轄的事項,應當按照職責及時依法查處或處置.(八)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)在開展食品安全監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn) 違法行為涉嫌犯罪的,應當依法移送公安機關(guān).三,完善工商行政管理機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)分工協(xié)作和協(xié)調(diào)機制,切實提高食品市場監(jiān)管 完善工商行政管理機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)分工協(xié)作和協(xié)調(diào)機制, 能力(九)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)各內(nèi)設機構(gòu)應當明確職能分工,按照國 家工商總局《關(guān)于宣傳貫徹實施〈食品安全法〉的通知》,《關(guān)于印發(fā)〈流通環(huán)節(jié)食品 安全整頓工作方案〉的通知》以及其他有關(guān)規(guī)定,分工負責,建立協(xié)作和協(xié)調(diào)機制.(十)食品流通監(jiān)管機構(gòu)負責流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管綜合協(xié)調(diào),承擔轄區(qū)食品流通許可 和流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作.(十一)內(nèi)外資企業(yè)登記注冊, 監(jiān)督機構(gòu)負責加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的登記管理, 查處違反登記管理法律法規(guī)的行為.(十二)個體私營經(jīng)濟監(jiān)管機構(gòu)負責加強對個體私營企業(yè)登記管理,在當?shù)卣y(tǒng) 一領導和協(xié)調(diào)下, 按照相關(guān)部門的職責分工, 依法查處和取締無照經(jīng)營食品的違法行為.(十三)市場監(jiān)管機構(gòu)負責集貿(mào)市場,批發(fā)市場食品安全監(jiān)管,履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全法》涉及工商行政管理機關(guān)的相關(guān)職責.(十四)廣告監(jiān)督管理機構(gòu)負責對食品廣告的監(jiān)管,依法嚴厲查處違法食品廣告.(十五)消費者權(quán)益保護機構(gòu)負責受理和依法分流,處理消費者的咨詢,申訴和舉 報,依法保護消費者合法權(quán)益.(十六)競爭執(zhí)法,直銷監(jiān)管,商標管理等機構(gòu)分別負責查處食品市場不正當競爭, 傳銷,商標侵權(quán)等違法行為.(十七)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)內(nèi)部各職能機構(gòu)要建立情況通報和工 24 作協(xié)作機制,切實形成工作合力.四,建立健全工商行政管理機關(guān)區(qū)域橫向協(xié)作和通報制度,切實加強依法跟蹤監(jiān)管 建立健全工商行政管理機關(guān)區(qū)域橫向協(xié)作和通報制度, 工作(十八)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)對不屬于本區(qū)域管轄的流通環(huán)節(jié)食品 安全案件,應當及時移送有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)處理.(十九)在查辦流通環(huán)節(jié)食品安全案件中,需要跨管轄區(qū)域協(xié)作的,相關(guān)地工商行 政管理機關(guān)應當積極配合,密切協(xié)作,及時通報,由具有管轄權(quán)的上一級工商行政管理 機關(guān)協(xié)調(diào).(二十)開展食品安全監(jiān)督檢查,應當加強信息通報,實現(xiàn)食品安全信息共享,發(fā) 揮系統(tǒng)整體功能,強化依法跟蹤監(jiān)管工作.五,加強社會監(jiān)督,嚴格落實食品安全監(jiān)管責任制度 加強社會監(jiān)督,(二十一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)可以聘請食品安全義務監(jiān)督員,暢 通投訴渠道,充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用.(二十二)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào), 通過新聞媒體依法公開有關(guān)信息,通報食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作情況,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督 作用.(二十三)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應當按照《食品安全法》的要求, 強化領導責任制,職能機構(gòu)監(jiān)督檢查和指導責任制以及屬地監(jiān)管責任制,將食品安全監(jiān) 管任務和責任層層落實到每個崗位和執(zhí)法人員.(二十四)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責, 日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,應當依法追究直接負責的 主管人員和其他直接責任人員責任.25 1

第三篇：食品流通八項制度

食品銷售經(jīng)營規(guī)章制度

1.從業(yè)人員健康檢查管理制度和培訓管理制度

2.食品安全管理員制度 3.食品安全自查與報告制度 4.食品經(jīng)營過程與控制制度

5.場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度 6.食品進貨、查驗、記錄制度 7.食品貯存管理制度

8.食品安全突發(fā)事件應急處置方案

為規(guī)范食品經(jīng)營單位食品經(jīng)營自律行為，切實樹立食品安全第一責任人意識，認真履行新《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的義務，誠信經(jīng)營，從源頭上保證食品安全，結(jié)合實際，特制定食品安全管理八項自律制度。

從業(yè)人員健康檢查管理制度和培訓管理制度

一、健康檢查管理制度

1、食品經(jīng)營人員必須每年進行健康檢查，取得健康證后方可參加工作，不得超期使用健康證。健康證明應隨身攜帶，以備檢查。

2、食品安全管理人員負責組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員健康檔案。

3、患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

（二）食品從業(yè)人員培訓管理制度

1、食品從業(yè)人員必須接受食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓并經(jīng)考核合格后，方可從事食品經(jīng)營工作。

2、認真制定培訓計劃，在有關(guān)主管行政部門的指導下定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全等法律、法規(guī)的培訓。

3、定期組織本單位食品從業(yè)人員學習《食品安全法》《食品安全法實施條例》等法律、法規(guī)，及時掌握和了解國家及地方的各項食品安全法律、法規(guī)，做知法守法的模范。

4、食品從業(yè)人員的培訓包括負責人、食品管理人員和食品從業(yè)人員。

5、新參加工作的人員包括實習工、實習生必須經(jīng)過培訓、考試合格后方可上崗。

6、培訓方式以集中講受與自學相結(jié)合，定期考核，不合格者離崗學習一周，待考試合格后再上崗。

7、建立食品從業(yè)人員培訓檔案，將培訓時間、培訓內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔，以備查驗。

食品安全管理員制度

1、制定本單位食品安全管理制度和崗位責任制管理措施。

2、制定本單位食品經(jīng)營場所相關(guān)設施改善的規(guī)劃。

3、按《食品經(jīng)營許可證管理辦法》，辦理領取或換發(fā)食品經(jīng)營許可證，無食品經(jīng)營許可證不得從事食品經(jīng)營。做到亮證、亮照經(jīng)營。

4、組織本單位食品從業(yè)人員進行食品安全有關(guān)法律和知識培訓，培訓合格者方可從事食品經(jīng)營活動。

5、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

6、對本單位貫徹執(zhí)行《食品安全法》的情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)、推廣經(jīng)驗，批評和獎勵，制止違法行為。

7、執(zhí)行國家相關(guān)食品安全標準。

8、協(xié)助食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施食品安全監(jiān)督、檢測。

食品安全自查與報告制度

1、依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品經(jīng)營活動，采取有效管理措施，保證食品安全，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證，接受社會監(jiān)督，承擔主體責任。

2、建立本單位食品安全管理組織機構(gòu)，配備專職或者兼職經(jīng)過培訓合格的食品安全管理員，對食品經(jīng)營實施內(nèi)部檢查管理并記錄，落實責任到人，嚴格落實監(jiān)管部門的監(jiān)管意見和整改要求。

3、食品安全管理員須認真按照職責要求，組織落實管理人員和從業(yè)人員食品安全知識培訓、員工健康管理、索證索票、綜合檢查、設備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等各項食品安全管理制度。

4、制訂定期或不定期食品安全檢查計劃，采取全面檢查、抽查與自查相結(jié)合的形式，實行層層監(jiān)管，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。

5、食品安全管理員每天在工作時至少進行一次食品安全檢查，檢查各崗位是否有違反制度的情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時告知改進，并做好食品安全檢查記錄備查。

6、各崗位負責人、主管人員要服從食品安全管理員檢查指導，每天開展崗位或部門自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正從業(yè)人員違反制度要求操作的行為。

7、食品安全管理員每周1-2 次對各環(huán)節(jié)進行全面現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并提出限期改進意見，做好檢查記錄。

8、檢查中發(fā)現(xiàn)的同一類問題經(jīng)兩次指出仍未改進的，按本單位有關(guān)規(guī)定處理。

9、各種檢查結(jié)果記錄歸檔備查。如發(fā)現(xiàn)重要重大食品問題，立即上報轄區(qū)管理人員。

食品經(jīng)營過程與控制制度

（一）食品采購

1、制定食品采購計劃。確定采購食品的品種、品牌、數(shù)量等相關(guān)計劃安排。

2、選擇供貨商。要認真查驗供貨商的主體資格證明，保證食品的來源合法。

3、簽訂供貨合同。與供貨商簽訂供貨合同，明確雙方的權(quán)利義務，特別是出現(xiàn)食品質(zhì)量問題時的雙方的責任和義務。

4、索取食品的相關(guān)資料。向供貨商索取食品的相關(guān)許可證、QS（SP）認證證書、商標證明、進貨發(fā)票等證明材料，采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段建立供貨商檔案備查。

5、對購進食品進行查驗（名稱、商標、生產(chǎn)商、進貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨數(shù)量、供貨商名稱、聯(lián)系電話等信息）。具備條件時設立食品檢測室，對供貨商提供的食品進行檢測并做好詳細記錄。經(jīng)查驗不合格的食品，通知供貨商做退貨處理。

6、每一批次的進貨情況詳細記錄進貨臺帳，賬目保管期限為二年。

（二）食品儲存

1、因公司食品銷售業(yè)務主要為廠家（經(jīng)銷商）直接供貨給客戶，公司不單獨設立倉庫進行食品貯存，小批量的食品進貨可短期存放于經(jīng)營場所。

2、詳細記錄食品入庫信息。食品入庫要詳細記錄商品的名稱、商標、生產(chǎn)商、進貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨數(shù)量、供貨商名稱、聯(lián)系電話等信息。

3、按照食品儲藏的要求進行存放。食品要離墻離地，按入庫的先后次序、生產(chǎn)日期、分類、分架、生熟分開、擺放整齊、掛牌存放。嚴禁存放變質(zhì)、有臭味、污染不潔或超過保存期的食品。

4、貯存直接入口的散裝食品，應當采用封閉容器。在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5、食品出庫要詳細記錄商品流向。銷售情況應建立銷售臺帳，詳細記錄購買方的信息，以備查驗，賬目保存期限為二年。

6、每天對庫存食品進行查驗。發(fā)現(xiàn)食品有腐爛、變質(zhì)、超過保質(zhì)期等情況，要立即進行清理。

7、每周對倉庫衛(wèi)生檢查一次。確保庫房通風良好、干凈整潔，符合食品儲存要求。

8、變質(zhì)食品設立專門的倉庫或容器進行保管。不得同合格的食品混放在一起，以免造成污染。

（三）食品運輸

1、運輸食品時運輸工具和容器要清潔衛(wèi)生，并生熟分開，運輸中要防蠅、防塵、防食品污染。

2、在裝卸所采購的食品時要講究衛(wèi)生，不得將食品直接與地面接觸。

3、直接入口的散裝食品，應當采用密閉容器裝運。不得把直接入口的食品堆放在地面或與需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起，防止直接入口的食品受到污染。

（四）食品銷售

1、每天對商家銷售的食品進行查驗。銷售人員要按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售預包裝食品，確保食品質(zhì)量合格和食品安全。

2、對即將到達保質(zhì)期的食品，集中進行擺放，并作出明確的標示。

3、用于食品銷售的容器、銷售工具必須符合衛(wèi)生要求。

4、銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

5、銷售散裝、裸裝食品必須有防蠅防塵設施，防止食品二次污染。

6、銷售的情況應建立銷售臺帳備查，賬目保管期限為二年。

（五）不合格食品退市

1、食品安全管理人員在食品經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，或接到執(zhí)法部門、生產(chǎn)企業(yè)的召回通知，應當立即停止經(jīng)營，下架封存，做好登記，并及時通知監(jiān)管部門及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者或供貨商，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

2、在經(jīng)營場所向消費者公示召回食品的名稱、批號等信息，并安排專人處理消費者退貨事宜。

3、被召回食品，食品安全管理人員應當進行無害化處理并予以封存，做好記錄，嚴禁再次流入市場。

4、召回及封存食品的情況要及時通知供貨商及監(jiān)管部門。

5、不合格食品的處置。與供貨商有合同約定的，按照約定執(zhí)行。監(jiān)管部門有明確要求的，按照監(jiān)管部門的通知要求進行處置。

6、監(jiān)管部門命令召回的不合格食品，其召回和銷毀處理流程依照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定及監(jiān)管部門的通知要求執(zhí)行。

7、不合格食品退換貨、下架封存、召回等處置資料，要建立專門的檔案進行保管，以備查驗。

場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度

1、食品處理區(qū)應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的流程合理布局設備、設施，防止在操作中產(chǎn)生交叉污染。

2、配備與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或設施。主要設施宜采用不銹鋼，易于維修和清潔。

3、有效消除老鼠、蟑螂、蒼蠅及其他有害昆蟲及其孳生條件。加工與銷售場所（所有出入口），設置紗門、紗窗、門簾，如木門下端設金屬防鼠板，排水溝、排氣、排油煙出入口應有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的防鼠金屬隔柵或網(wǎng)罩；距地面2m高度可設置滅蠅設施;采取有效“除四害”消殺措施。

4、配置方便使用的從業(yè)人員洗手設施，附近設有相應清洗、消毒用品、干手設施和洗手消毒方法標示。宜采用腳踏式、肘動式或感應式等非手動式開關(guān)或自動關(guān)閉的開關(guān)，并宜提供溫水。

5、食品處理區(qū)應采用機械排風、空調(diào)等設施，保持良好通風，及時排除潮濕和污濁空氣。

6、用于加工、貯存食品的工用具、容器或包裝材料和設備應當符合食品安全標準，無異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉。食品接觸面原則上不得使用木質(zhì)材料（工藝要求必須使用除外），必須使用木質(zhì)材料的工具，應保證不會對食品產(chǎn)生污染;加工直接入口食品的宜采用塑料型切配板。

7、應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具，及時清理清洗，必要時消毒，確保正常運轉(zhuǎn)和使用。

食品進貨、查驗、記錄制度

作為食品經(jīng)營者應當嚴格審驗供貨商的經(jīng)營資格，認真查驗食品合格證明，確保主體資格合法，購入食品質(zhì)量合格。

(一)食品批發(fā)商、零售商的查驗

1、查驗供貨商資質(zhì)證明文件

食品批發(fā)商、零售商在進貨時應當查驗供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等法律法規(guī)規(guī)定的在有效期內(nèi)的資格證明和許可證件，并留有供貨商的相關(guān)證照復印件或者電子掃描件備查。

2、查驗供貨商食品合格證明文件

食品批發(fā)商、零售商在進貨時應當按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質(zhì)量檢驗合格報告、進口食品的有效商品檢驗證明，并留有供貨商的相關(guān)證明文件的原件或電子掃描件備查。

3、索取銷售憑證

應當索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票，或者按照國家相關(guān)規(guī)定索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，并保留聯(lián)系方式。

（1）供貨單位(蓋章)及聯(lián)系方式，供貨單位食品經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照編號，送貨人姓名及聯(lián)系方式，供貨日期;（2）購貨單位及聯(lián)系方式，購貨人(簽名);（3）食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(生產(chǎn)日期)、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證明、數(shù)量、單價、金額。

(二)資料保存期限

食品經(jīng)營者應當按供貨商名稱或者食品種類將相關(guān)證照、憑證分類建檔保存，保管期限為自該種食品購入之日起不少于二年。

食品經(jīng)營者應當建立并嚴格執(zhí)行食品采購及銷貨記錄制度，按照國家有關(guān)規(guī)定真實、全面、系統(tǒng)的記錄食品采購、銷售情況。

（三）食品批發(fā)商、進貨和銷貨記錄

1、進貨記錄

食品批發(fā)商在進貨時應當如實填寫進貨臺賬，詳細記錄購進食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。記錄方式可以采用書式，也可以采用電子方式。

2、銷貨記錄 食品批發(fā)商、在銷貨時應當進行記錄?？梢灾鹑諏N貨清單(一票通憑證)按不同的購貨單位分別粘貼，定期裝訂成冊，代替食品銷貨記錄。

(四)食品零售商進貨記錄

零售食雜店等小型食品經(jīng)營者，應當逐日將食品進貨憑證分類粘貼，定期裝訂成冊，代替食品進貨記錄。形成“一票通”進貨臺帳。

(五)記錄查閱

食品經(jīng)營者應當定期查閱進貨記錄和檢查食品的保存與安全狀況。對臨近保質(zhì)期的食品，應當在進貨記錄中做出醒目標注，并將食品集中陳列在臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)。對超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、不符合食品安全標準的食品，應當立即停止銷售，下架銷毀，并報告轄區(qū)監(jiān)管部門，處理情況應當在進貨記錄中如實加以記載。

(六)記錄保存期限

食品進、銷貨記錄保存期限不得少于二年。

食品貯存管理制度

1、食品與非食品不能混放，食品倉庫內(nèi)不得存放有毒有害物品，不得存放個人物品和雜物。

2、倉庫內(nèi)要定期清掃，保持倉庫、貨架清潔衛(wèi)生，經(jīng)常開窗或用機械通風設備通風，保持干燥。

3、做好食品數(shù)量、質(zhì)量合格證明或檢疫證明的檢查驗收工作。腐爛變質(zhì)、發(fā)霉生蟲、有毒有害、摻雜摻假、未索票索證的食品不得驗收入庫。

4、做好食品數(shù)量、質(zhì)量入庫登記，做到先進先出，易壞先用。

5、食品按類別、品種分架、離墻、離地整齊擺放，散裝食品及原料儲存容器加蓋密封，同時經(jīng)常檢查，防止霉變。

6、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等易腐食品應分別冷藏貯存。用于保存食品的冷藏設備，必須貼有明顯標識并有溫度顯示裝置。肉類、水產(chǎn)類分柜存放，生食品、熟食品、半成品分柜存放，杜絕生熟混放。

7、冷凍設備定期化霜，保持霜薄(不得超過1cm)。

8、經(jīng)常檢查食品質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和處理變質(zhì)、超過保質(zhì)期限的食品。

9、做好防鼠、防蠅、防蟑螂工作，安裝符合要求的擋鼠板。

食品安全突發(fā)事件應急處置方案

1、食品經(jīng)營者應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查經(jīng)營單位各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

2、發(fā)生食品安全事故后應立即采取措施予以處置，對病人進行救治，防止事故擴大。

3、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況，要立即向轄區(qū)監(jiān)管部門報告，并對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，立即采取封存等控制措施。

4、發(fā)生食品安全事故后應積極配合食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕、阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理工作。

5、不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報。不得毀滅有關(guān)證據(jù)悉。

第四篇：食品流通八項制度

流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律制度

一、食品進貨查驗記錄制度

為保障人民群眾身體健康和生命安全，對銷售的食品貨源進行把關(guān)，保證銷售食品的質(zhì)量，保護消費者的合法權(quán)益，特制定本制度。

（一）采購食品時，檢驗供貨方的主體資格、許可證和食品合格的證明文件。并按批次向供貨方索取證明食品質(zhì)量符合標準的票證，以及證明食品來源的票證，保存原件或者復印件。

（二）在疆內(nèi)購進的食品必須向供貨方索要“電子一單通”，并對“一單通”所列內(nèi)容與實物進行逐一核對，查驗票貨無誤后方可進貨，并及時錄入電子監(jiān)管系統(tǒng)。

（三）疆外購進貨物，必須查驗和索取以下資料復印件：

1、營業(yè)執(zhí)照、許可證；

2、食品合格的證明文件；3檢驗（檢疫）證明；4有關(guān)質(zhì)量認證標志、商標和專利等證明；

5、強制性認證證書（國家強制認證的食品）；

6、進口食品報關(guān)單；

7、法律法規(guī)規(guī)定的其它證明文件。根據(jù)索要證件，對未在電子監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)備案的食品，要及時備案。

（四）對購進散裝食品必須向制售者索取并核對生產(chǎn)者的食品生產(chǎn)許可證和食品檢驗合格證明等材料，并查看標注的標簽是否符合法律規(guī)定。

（五）親自進行驗貨，貨證相符方可采購。發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題時，提出異議，經(jīng)進一步證實所進食品不符合食品安全要求的，拒絕驗收進貨。

（六）如不認真執(zhí)行進貨查驗制度，對進購不符合食品安全標準的食品造成的后果，承擔一切經(jīng)濟損失和法律責任。

（七）食品進貨查驗記錄真實，保存期不少于兩年（即“一單通”），以備查驗。

（八）采用先進技術(shù)手段，記錄法律，法規(guī)和食品安全法要求記錄的事項。

二、食品貯存管理和散裝食品標簽標注制度

1、認真執(zhí)行經(jīng)營者食品貯存和銷售散裝食品的義務規(guī)定。

2、按照食品的保存條件要求進行儲存，防止將不同品種的食品相混淆，造成食品的二次污染。

3、對貯存、銷售食品定期進行檢查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。

4、及時清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標準的食品，設單獨存放區(qū)，并標明問題食品存放區(qū)字樣。

5、主功將其退出市場，并做好相關(guān)記錄。

6、對不安全食品根據(jù)具體情況采取補教、無害化處理、銷毀等措施。

7、根據(jù)有關(guān)規(guī)定應當銷毀的食品，及時予以銷毀，防止不安全食品再次流入市場。

8、采購散裝食品必須向制售者索取并核對生產(chǎn)者的食品生產(chǎn)許可證和食品檢驗合格證明等材料，留存復印件備查。

9、不經(jīng)銷未取得食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品、無檢驗合格證證明和標簽內(nèi)容不完整的散裝食品。

10、貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

11、銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，保證消費者能夠方便地獲取標簽。

12、標注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時標注的生產(chǎn)日期相一致。

13、按照“生熟分開”的原則設定散裝食品銷售區(qū)域。生、熟食品銷售地點保持一定距離, 不得在同一區(qū)域內(nèi)銷售，防止交叉感染。

14、散裝食品的銷售區(qū)域具有明顯的區(qū)分和隔高并保持清潔，嚴禁放置廢棄物處理設施和銷售非食品物品。根據(jù)所售散裝食品的需要，設置相應的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設備、設施.15、經(jīng)營銷售直接入口食品和不需清洗即可加工的散裝食品，必須做到：食品應由專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務；

16、銷售人員必須持有效健康證明，操作時須帶口軍、手套和帽子。

17、銷售的食品必須有防塵材料遮蓋,設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及,并具有禁止消費者觸摸的標志。

18、重新分裝的食品，其標簽按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標識真實標注，必須標明：食品名稱、配料表，生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。

19、將不同生產(chǎn)日期的食品區(qū)分銷售，并標明日期。如混裝銷售，則按標注最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。

三、從業(yè)人員健康檢查制度

為了預防傳染病的傳播和由于食品污染引起的食源性疾病及食物中毒的發(fā)生，保證消費者的身體健康，特制定本制度。

1、依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織員工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他合品安全知識，并建立培訓檔案。

2、建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案。

3、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定每年進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。

4、食品經(jīng)營者從業(yè)人員須取得健康證明后方能上崗, 不得先試用后體檢。健康證明過期的, 應當立即停止食品經(jīng)營活勁，待重新進行健康體檢后才能繼續(xù)上崗。

5、食品安全管理人員負責組織本單位員工的健康檢查和員工患病的及時申報工作,發(fā)現(xiàn)有法律禁止從事接觸直接入口食品疾病的，應當及時向所在企業(yè)、單位申報。

6、發(fā)現(xiàn)患有礙食品衛(wèi)生疾病的從業(yè)者，要及時采取調(diào)整工作崗位、治療等措施。

7、堅持日“晨檢”制度，每日對上崗從業(yè)人員的個人衛(wèi)生與健康狀況進行檢査、詢問,及時發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求及患有礙食品衛(wèi)生疾病的從業(yè)者，消除可能污染食品的安全隱患,并做好晨檢錄。

8、食品從業(yè)人員應當注意個人衛(wèi)生。食品經(jīng)營者的衣著應外觀整潔，做到指甲常剪、頭發(fā)常理，經(jīng)常洗澡等，保持個人衛(wèi)生。

9、食品經(jīng)營人員進行操作接觸食品前或便后以及接觸污物以后必須將手洗凈，方可從事操作或接觸食物。

10、出售直接入口食品時，除將手洗凈，還必須使用工具售貨。

四、從業(yè)人員合品安全知識培訓和宣傳教育制度

1、食品經(jīng)管人員必須接受食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓并經(jīng)考核合格后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。

2、認真制定培訓計劃,在衛(wèi)生行政部門的指導下定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓以及衛(wèi)生操作技能培訓.3、新參加工作的人員包括實習工,實習生必須經(jīng)過培訓,考試合格后方可上崗。

4、培訓方式以集中講授與自學相結(jié)合,定期考核,不合格者離崗學習一周,待考試合格后再上崗。

5、建立從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓檔案,將培訓時間、培訓內(nèi)容,考核結(jié)果記錄歸檔, 以

備查驗。

五、食品安金檢驗制度

為驗證產(chǎn)品生產(chǎn)過程的符合性，確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量滿足國家相關(guān)標準規(guī)定，特制定本制度。

1、由公司化驗室做為公司產(chǎn)品質(zhì)量主管部門，負表產(chǎn)品原輔料進廠驗收、包裝物驗收、生產(chǎn)過程符合性的監(jiān)督、最終產(chǎn)品檢驗，并出具相關(guān)檢驗報告。

2、公司應對原輔材料/包裝物供應商進行評價，評價依據(jù)包括：供應商提供的生產(chǎn)許可證、官方驗證的產(chǎn)品檢驗報告、產(chǎn)品批次的廠檢結(jié)果報告；報據(jù)上述依據(jù)確定合格供應商；

3.合格供應商提供的原輔料/包裝物進廠后，由化驗室進行數(shù)量、外觀抽樣檢驗，根據(jù)產(chǎn)品情況索取官方驗證的產(chǎn)品檢驗報告、產(chǎn)品批次的廠檢結(jié)果報告；根據(jù)上述依據(jù)確定合格供應商。

4.生產(chǎn)操作人員現(xiàn)場操作過程，必須填寫《崗位操作記錄》，詳細記錄各工序相關(guān)工藝參數(shù)的符合性，并由化驗員對生產(chǎn)過程中樣品取樣驗證后填寫《過程檢驗結(jié)果單》反饋生產(chǎn)操作人員，以及時進行調(diào)整，確保最終產(chǎn)品質(zhì)量。

5、化驗室對最終成品按國家標準進行全項檢驗，并按要求留取樣品保存,并対檢驗結(jié)果填寫《成品檢驗結(jié)果報告》及《樣品留樣記錄》。

6、檢驗合格的產(chǎn)品及開發(fā)運出廠，產(chǎn)品發(fā)運前，由化驗室對產(chǎn)品做出廠前的檢驗，以外現(xiàn)為主，對不合格外觀要求的產(chǎn)品，做剔除返工處置，并做記錄。

7、按月定期檢查庫存，經(jīng)營的食品必須符合國家、地方行業(yè)的質(zhì)量衛(wèi)生標準，做到定期檢查，通過檢查及發(fā)現(xiàn)變質(zhì)、過期等問題食品。對經(jīng)檢查清理的問題食品，即時采取下架、退市等制度。

8、每月定期組織學習食品質(zhì)量、衛(wèi)生防疫等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，普及食品經(jīng)營知識。

9、涉及到產(chǎn)品檢驗全過程的質(zhì)量記錄，須保存2年。

六、運輸工具安全、無毒、無害清潔制度

1、定期對貯存，運輸工具進行檢查，按規(guī)定進行洗刷或消毒。

2、貯存、運輸裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無毒、無害，清潔，防止食品污染。

3、食品裝運的環(huán)境條件需符合衛(wèi)生條件，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。

4、不得將食品與有毒有害物品一同運輸，不得毗鄰有毒有害物質(zhì)。

5、不得將食品與非食品、易于吸收氣味的食品與有特殊氣味的食品混同裝運。

七、食品安全應急預案制定

1、定期檢查本單位各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

2、發(fā)生食品安全事故時，立即予以處理，防止事故擴大。

3、立即開展應急救援工作，對因食品安全事故導致人身傷害的人員，及時協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展救治。

4、對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，立即采取封存等控制措施。

5、對污染的食品用工具及用具，及時進行清洗消毒。

6、自事故發(fā)生之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

7、積極配合食品安全事故調(diào)查部門進行調(diào)查，并提供相關(guān)資料和樣品。

8、不阻擾、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

9、針對食品安全事故原因，提出整改措施。

八、不符合食品安全標準食品下架退市制度

為保證食品質(zhì)量安全，防患于未然，認真履行食品安全第一責任人的責任，保障消費者的身體健康和生命安全，制定本制度。

一、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，應當立即停止經(jīng)營，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。

二、消費者購買的個別食品存在質(zhì)量問題，可按規(guī)定要求換貨或者退貨。

三、自行檢查、行政監(jiān)管機關(guān)檢查、上級公布的質(zhì)量不符合國家、地方或者行業(yè)規(guī)定的及存在其他安全隱患的食品，及時采取下架退市。

四、發(fā)現(xiàn)有下列食品應停止銷售，退出市場：1.包裝食品未在顯著位置清晰的標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物（固形物）含量、制造者的名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說明、產(chǎn)品執(zhí)行標準、質(zhì)量（品級）等級的；2.輻照食 品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標示的；3.特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標示能量營養(yǎng)素、食品方法和適宜人群的；4.進口食品無中文標明原產(chǎn)國國名或者地區(qū)名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商、或者經(jīng)銷商名稱和地址的；5.超過保質(zhì)期或者保存期的；6.經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常，對人體健康有害的；7.應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果，或者檢驗、檢疫不合格的；8.不符合國家、行業(yè)保障人體健康的人身安全標準的，不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標準，不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量情況的；摻雜、摻假，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的；10.偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認證標名優(yōu)標志、國際標準采用標志、防偽標志等標志的；11.國家明令精致銷售的食品。

五、發(fā)現(xiàn)所銷售的食品屬本制度第4條所列的食品，應停止銷售，并采取下列措施；1.立即清點并登記造冊；2.將標識不合格食品撤出市場，退回供貨方，并履行退市手續(xù)；3.將質(zhì)量不合格食品追回和銷毀。對有毒有害、腐爛變質(zhì)的食品應交有關(guān)部門進行無害化處理貨銷毀，并履行銷毀手續(xù)；4.可能造成安全衛(wèi)士危害的，立即向工商部門或者相關(guān)部門報告。5.不合格食品的召回信息應當在新聞媒體予以公告，或者在營業(yè)場所內(nèi)公示，通知消費者退貨。

六、消費者申訴舉報的食品應立即停止銷售，迅速進行調(diào)查，弄清原因后，屬食品質(zhì)量問題的，撤下柜臺，退出市場；

七、退市食品需重新入市的，應當查驗其經(jīng)依法檢驗合格的相關(guān)證明材料，并到當?shù)毓ど滩块T備案后方能上市銷售。

第五篇：食品安全監(jiān)管責任制度

（食品安全監(jiān)管責任制度

（一）為了加強全鎮(zhèn)食品安全的監(jiān)督管理，明確食品安全監(jiān)管責任，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的健康和諧發(fā)展。及相關(guān)要求，制定本制度。鎮(zhèn)食品安全工作領導小組及成員單位，必須遵守本制度。

（二）食品安全工作領導小組及成員單位的主要負責人，是本地區(qū)或本單位食品安全的責任人，對食品安全工作負領導責任，分管食品安全工作負責人，對食品安全工作負直接領導責任；單位各崗位責任人，對崗位的食品安全負直接責任。

（三）鎮(zhèn)食品安全工作領導小組負責全鄉(xiāng)的食品安全綜合監(jiān)督管理工作工作。

（四）鎮(zhèn)食品安全工作領導小組辦公室對全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作實施日常監(jiān)督和督查。

（五）食品安全工作領導小組各成員單位按照以下職責分工，做好有關(guān)的食品安全工作：

食品安全工作在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)食品安全工作領導小組組織實施。各職能站所根據(jù)本工作計劃，負責落實監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項工作，指導幫助企業(yè)加強自律，提高食品質(zhì)量和安全，改善食品安全狀況，使所監(jiān)管領域食品安全相關(guān)指標達到創(chuàng)建活動要求。

1.各村委會：加強行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領導，完善協(xié)管員和社區(qū)信息員食品安全工作制度，細化工作措施，落實工作職責。重點抓好集貿(mào)市場、社區(qū)宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作，協(xié)助相關(guān)部門落實行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

3.鎮(zhèn)農(nóng)科站：負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測、檢疫、檢驗管理，深入推行無公害食品行動計劃。

4.鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負責飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理，對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量進行監(jiān)測，負責動物防疫及動物和動物產(chǎn)品的檢疫。

5.鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展辦：負責食品流通的行業(yè)管理，推進食品流通體制改革，監(jiān)管生豬定點屠宰，酒類市場的行業(yè)管理，積極與相關(guān)部門配合建立食品信用體系。并負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量的日常監(jiān)管，負責查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為。

6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管，負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可，做好食品污染及食品安全事件中受傷人員的救治，配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作。

7.各中小學：開展好學校食品安全教育工作，協(xié)助相關(guān)職能站所抓好學校食堂的食品安全工作。

8.鎮(zhèn)食品安全工作領導小組其他相關(guān)站所：根據(jù)站所職能做好食品安全相關(guān)工作。

（六）、各成員單位要依據(jù)《鎮(zhèn)食品安全工作領導小組工作制度、成員單位職責》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行食品監(jiān)管法律、法規(guī)，落實食品安全責任制，明確食品安全職責，確定食品安全責任人，保障食品安全。

1、主要領導職責

（1）在上級政府和食品安全委員會的領導下，對本地區(qū)（部門）的食品安全工作負總責；

（2）負責本轄區(qū)、本部門食品的質(zhì)量監(jiān)督管理，實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，責成有關(guān)部門和執(zhí)法人員依照相關(guān)法律、法規(guī)對食品的違法行為進行查處。

（3）負責對責任制的分解和落實。

（4）負責對本部門、本轄區(qū)發(fā)生的食品安全重大案件的督辦；承擔因?qū)κ称钒踩ぷ黝I導不力而形成制售假冒偽劣食品重大案件和造成較惡劣社會影響的領導責任。

2、分管領導人職責

（1）在主要負責人的直接領導下，負責分管部門及責任區(qū)的食品安全工作，以及責任制的落實。

（2）負責對分管部門及責任區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（3）負責組織所分管部門和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全重大案件的查處和督辦；承擔因?qū)κ称钒踩ぷ鹘M織不力、措施不當，造成分管部門、責任區(qū)內(nèi)重大制售假冒偽劣食品案件和造成較惡劣社會影響的直接領導責任。

3、崗位責任人職責

（1）在分管領導的領導下負責對責任區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理。

（2）對責任區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的基本情況及時調(diào)查、收集，落實各項責任，搞好食品質(zhì)量動態(tài)管理工作。

（3）定期對責任區(qū)內(nèi)的食品安全情況進行監(jiān)督檢查，及時排除隱患，提供政策指導和技術(shù)服務。

（4）對責任區(qū)內(nèi)的食品違法案件、違法行為及時查處，重要情況和重大事故案件，按照管理權(quán)限向領導和上級匯報，承擔責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的制售假冒偽劣食品重大案件的直接責任。

（5）受理假冒偽劣食品的舉報，并及時查處。

（七）各相關(guān)部門要按照自己的職能各司其職、各盡其責、分工協(xié)作，切實做好食品安全監(jiān)管工作。