第一篇：如何解決食品安全問(wèn)題

如何解決食品安全問(wèn)題

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)民生活質(zhì)量的不斷提高，人們要求吃得營(yíng)養(yǎng)、安全；但從近年來(lái)媒體所披露的食品中毒事件卻屢見(jiàn)不鮮。

我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)之一，食品質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到人民群眾的身體健康甚至生命安全。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況的不斷改善，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)食品的質(zhì)量提出了更高的要求，食品安全問(wèn)題便成了人們極為關(guān)注的問(wèn)題之一。食品污染事件及群體食物中毒如蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)、豆奶中毒、高含量瘦肉精肉類中毒以及農(nóng)藥加工火腿、毒膠囊等食品安全事件的不斷發(fā)生，嚴(yán)重危害到人們的日常生活引起了我國(guó)政府及有關(guān)部門的高度重視。

食品安全問(wèn)題涉及到政府的多個(gè)部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及廣大的消費(fèi)者。分析其原因，主要有微生物、化學(xué)性污染等對(duì)食品安全構(gòu)成影響。

首先我們先看一下影響我國(guó)食品安全的因素有哪些。

（一）微生物對(duì)食品安全性的影響。

1.真菌對(duì)食品安全的影響。真菌在自然界中廣泛存在，有些真菌被應(yīng)用于食品工業(yè)中，如釀酒、制醬、面包發(fā)酵等，但有些真菌也通過(guò)食品給人體健康帶來(lái)危害。由真菌引起的食品中毒種類主要有：黃曲霉素致毒、赤霉病麥中毒、食物中毒性白細(xì)胞減少癥毒變甘蔗中毒等，人類食用了由這些霉菌污染的食品可損壞肝臟，導(dǎo)致癌變等。

2.細(xì)菌對(duì)食品安全性的影響。細(xì)菌種類繁多，分布廣泛，與人類有著密切的關(guān)系。有些

食品如食醋、味精及多種氨基酸都是應(yīng)用細(xì)菌制造的。但有些細(xì)菌也給人類帶來(lái)危害。根據(jù)國(guó)內(nèi)外統(tǒng)計(jì)，在各種食物中毒中，以細(xì)菌性食物中毒最多。3.病毒對(duì)食品安全性的影響。引起人畜共患病的病毒主要有豬水庖病毒、狂犬病病毒、慢性病毒等。

4.微生物污染造成的食源性疾病問(wèn)題十分突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)衛(wèi)生部每年接到食品中毒報(bào)告100~200起，導(dǎo)致數(shù)千人發(fā)病，百余人死亡，其中大部分是由致病性微生物引起的。

（二）化學(xué)性污染因素對(duì)食品安全的影響

化學(xué)性污染對(duì)食品安全的影響是多方面的。以下僅就農(nóng)藥殘留、食品添加劑對(duì)食品安全的影響進(jìn)行分析探討。

1.農(nóng)藥殘留對(duì)食品安全性的影響。近年以來(lái)，殺蟲劑、除草劑等農(nóng)藥在大量使用，特別是有磷殺蟲劑農(nóng)藥，是農(nóng)作物中殘留最為嚴(yán)重的農(nóng)藥，長(zhǎng)期攝入有磷農(nóng)藥可出現(xiàn)肝功能下降、血糖升高，白細(xì)胞吞噬功能減退等病理變化，并具有致癌、致畸、致突變的作用。

2、食品添加劑對(duì)食品安全性的影響。食品添加劑是食品工業(yè)中的一個(gè)重要“角色”，可使食品色、香、味更佳，保質(zhì)期更長(zhǎng)。食品添加劑主要有：著色劑、防腐劑、甜味劑、酸味劑、發(fā)色劑、漂白劑、保鮮劑。在食品加工過(guò)程中，添加一定限量的食品添加劑對(duì)人體是安全的，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)食品添加劑的使用量做了明確的規(guī)定。但長(zhǎng)期（或超量）使用食品添加劑會(huì)致癌，產(chǎn)生遺傳毒性在人體內(nèi)的殘留，破壞新陳代謝等。在實(shí)際生活中，過(guò)量添加食品添加劑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的還是違法添加對(duì)人體有嚴(yán)重危害的化學(xué)品。例如：為了使面粉更白，在面粉中添加過(guò)量氧化苯甲酰（增白劑）。在熟食品、鹵制品中添加過(guò)量人工合成色素、亞硝酸鹽等，使食品色澤鮮艷誘人；為延長(zhǎng)食品貨架期，添加過(guò)量苯甲酸（鈉）等防腐劑；更有甚者，將甲醛加入到米粉中，使之更勁道、鮮亮。

3.環(huán)境污染對(duì)食品安全性的影響。在食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、分配和制作的過(guò)程中，由環(huán)

境污染造成的食品安全問(wèn)題，主要針對(duì)動(dòng)植物的生產(chǎn)過(guò)程。在這一生產(chǎn)過(guò)程中，由于呼吸、吸收、飲水，環(huán)境污染物質(zhì)進(jìn)入或積累在動(dòng)植物中，從而影響食品安全性。環(huán)境污染主要有大氣污染、水體污染、土壤污染和放射性物質(zhì)污染。據(jù)1998年中國(guó)質(zhì)量公報(bào)，我國(guó)七大水系、湖泊、水庫(kù)、部分地區(qū)地下水和近岸海域已受到不同程度的污染，在污染水體中生長(zhǎng)的生物：水藻、魚蝦、貝、蟹等被污染后，引起人類的急性或慢性中毒，甚至禍害子孫。除此之外造成食品污染或食源性疾病發(fā)生率增加的原因是多方面的。

工業(yè)化生產(chǎn)和新技術(shù)、新原料、新產(chǎn)品的應(yīng)用，導(dǎo)致食品污染的因素日趨復(fù)雜化；高速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，直接影響農(nóng)產(chǎn)品和食品原料的衛(wèi)生并引發(fā)一系列嚴(yán)重的食品污染事故。由于部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件落后、操作人員衛(wèi)生意識(shí)差和衛(wèi)生管理水平低，致使食品受到交叉污染而引發(fā)事物中毒。更有甚者，部分不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出于贏利的目的，在食品中添加有毒有害物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑，給食品安全帶來(lái)隱患，對(duì)消費(fèi)者的健康造成直接的威脅。

為了提高食品安全性，保證人體健康，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)應(yīng)采取了有效的措施，具體來(lái)說(shuō)如何防止“病從口入”，需要采取多方面的措施：提高食品安全檢驗(yàn)科學(xué)水平；完善食品安全控制體系；建立健全食品安全立法；加大市場(chǎng)監(jiān)督力度等。

一我國(guó)防止食品安全事件從法律角度來(lái)說(shuō)應(yīng)該采取的措施

（一）、通過(guò)法律行政法規(guī)的制定要切實(shí)解決“各自為政、多頭執(zhí)法”的局面。目前，我國(guó)食品安全實(shí)行分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)部門管初級(jí)產(chǎn)品，工商部門管流通，質(zhì)檢部門管加工企業(yè)，衛(wèi)生部門管餐飲，食品藥品監(jiān)督管理局管協(xié)調(diào)??這種多部門分段監(jiān)管的結(jié)果是部門信息無(wú)法共享，公共資源浪費(fèi)，重復(fù)執(zhí)法增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，問(wèn)題出現(xiàn)后部門之間相互推諉責(zé)任，同時(shí)很難實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全的全程監(jiān)控?？梢哉f(shuō)，職責(zé)不清和權(quán)責(zé)不明是現(xiàn)行食品安全監(jiān)管中存在的最突出的問(wèn)題，從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)看，食品安全統(tǒng)一全程監(jiān)管是最為有效的方式。因此政府部門應(yīng)盡量減少食品安全監(jiān)督主體，集中執(zhí)法權(quán)力，著力解決“九龍治水、各管一頭”問(wèn)題。

（二）、要解決相關(guān)法律的銜接和沖突問(wèn)題。目前，涉及食品的法律還有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品安全法》。法律的出臺(tái)首先要解決好法律的銜接和沖突問(wèn)題，否則不僅影響法律執(zhí)行的效力，而且影響法律的權(quán)威。同樣的行為，不宜有多個(gè)處罰主體和幅度。

（三）、健全法律制度，應(yīng)當(dāng)賦予消費(fèi)者責(zé)令賠償請(qǐng)求權(quán)切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利?！妒称钒踩ǎú莅福芬?guī)定，“食品經(jīng)營(yíng)者以假充真或銷售不安全食品，除賠償消費(fèi)者的損失以外，消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金”。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是草案的一大亮點(diǎn)，有利于維護(hù)消費(fèi)者利益。但問(wèn)題在于，如果食品經(jīng)營(yíng)者拒不支付賠償金怎么辦？一般消費(fèi)者購(gòu)買食品金額較小，總不能為了幾十元或是幾百元走漫長(zhǎng)的法院訴訟程序。因此，對(duì)小額的賠償法律應(yīng)該賦予消費(fèi)者請(qǐng)求相關(guān)維權(quán)部門責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者賠償?shù)臋?quán)利，相關(guān)維權(quán)部門接到請(qǐng)求后應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)食品安全相關(guān)的法律、法規(guī)認(rèn)真研究、修訂、完善食品安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了降低食品中農(nóng)藥殘留量，就必須建立健全農(nóng)藥法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)原料作物的生產(chǎn)管理。要確保食品添加劑食用安全，必須加強(qiáng)食品添加劑管理，包括食品添加劑的毒理學(xué)評(píng)價(jià)，食品添加劑食用量標(biāo)準(zhǔn)的制定和審批，生產(chǎn)或使用食品添加劑的審批手續(xù)、食品添加劑法規(guī)等。加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)際間的交流與合作，積極應(yīng)對(duì)WTO的挑戰(zhàn)。

二、從技術(shù)角度來(lái)分析

（一）提高食品安全領(lǐng)域的科學(xué)水平不斷探求新的分析檢驗(yàn)方法，開(kāi)拓新的分析檢驗(yàn)領(lǐng)域，并在食品危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行努力研究；不斷提高食品安全創(chuàng)新能力，逐步達(dá)到與發(fā)達(dá)國(guó)家平等對(duì)話的水平。

（二）完善食品安全控制體系積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品管理經(jīng)驗(yàn)，將監(jiān)督管理的重點(diǎn)從最終產(chǎn)品的檢驗(yàn)過(guò)渡到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全程控制，學(xué)習(xí)并逐步采用HACCP控制體系。

三、從政府角度分析

（一）完善政府職能明確責(zé)任體系，加大食品市場(chǎng)監(jiān)督力度行政執(zhí)法與公安和司法等部門聯(lián)合起來(lái)，從源頭、生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大懲罰和打擊力度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保“菜籃子”工程的安全。

（二）加強(qiáng)各個(gè)行業(yè)間的配合農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)配合、整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，從而凈化食品環(huán)境，使污染遠(yuǎn)離我們的餐桌。

（三）提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)決取締不符合技術(shù)要求和明顯沒(méi)有技術(shù)能力和人才的企業(yè)，因?yàn)檫@樣的企業(yè)不懂食品的安全與危害控制，肯定要出問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)許可證的管理，建議將生產(chǎn)許可證審核全面分包給第三方機(jī)構(gòu)，畢竟我們很多發(fā)證機(jī)構(gòu)的官員連“各工序要有互相匹配的能力，設(shè)備要合理布局”都理解不透，也沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，監(jiān)管體系內(nèi)專業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)這是行業(yè)監(jiān)管里面很大的問(wèn)題，源頭都沒(méi)有解決。對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不要由官方來(lái)審核工廠，避免地方保護(hù)主義出現(xiàn)，最好能夠進(jìn)行異地審核，由國(guó)家承擔(dān)費(fèi)用，杜絕腐敗，從而提高行政效率。

（四）政府應(yīng)該加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以食品行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)定不移的執(zhí)行與參與政府發(fā)布的各種類型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動(dòng)不要讓食品協(xié)會(huì)和質(zhì)量協(xié)會(huì)成為某些官員的家屬集中地，讓真正的專家進(jìn)入食品協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，食品協(xié)會(huì)的人員尤其是專家人員要以義務(wù)形式出現(xiàn)，避免專家成了家屬；

（五）地方在管理食品行業(yè)的時(shí)候，應(yīng)該聽(tīng)取食品質(zhì)量專家的意見(jiàn)，因?yàn)槭称沸袠I(yè)監(jiān)管歸根到底就是監(jiān)管企業(yè)的質(zhì)量和管理體系建立完善的食品安全應(yīng)急體系。整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源，使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來(lái)，讓市場(chǎng)監(jiān)管到位。

（六）食品企業(yè)每年的許可證年審和出口審核應(yīng)該由第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，國(guó)家只對(duì)這些第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)官方人員不懂企業(yè)管理還胡亂指揮企業(yè)操作的情況；

（七）國(guó)家加強(qiáng)對(duì)流入市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，對(duì)于產(chǎn)品的不符合標(biāo)準(zhǔn)和不安全一定要區(qū)別管理，不安全的企業(yè)要停產(chǎn)整頓，不符合標(biāo)準(zhǔn)的只需要整改就好了。

總之一句話，把國(guó)家監(jiān)管部門從食品的利益漩渦中解脫出來(lái)，那么才有可能解決食品的問(wèn)題，要不永遠(yuǎn)糾纏不清?，F(xiàn)在最有可能立即生效的，還是把食品發(fā)證的審核交給專業(yè)的人員去做，這樣最有可能改變我們的食品安全現(xiàn)狀。

四 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析

首先需要提高國(guó)民收入，因?yàn)閲?guó)民收入不提高，就沒(méi)有消費(fèi)力，企業(yè)就沒(méi)有市場(chǎng)。其次是要提高社會(huì)保障，這樣國(guó)民才有消費(fèi)欲望，才有膽子消費(fèi)。

再次，要規(guī)定食品企業(yè)的規(guī)模必須與注冊(cè)資金相匹配，杜絕企業(yè)的盲目擴(kuò)張，這樣也能避免企業(yè)在沒(méi)有條件的情況下硬上造成很多違規(guī)客觀上促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)上的優(yōu)勝率劣汰?？傊覀兗纫_(kāi)展食品安全方面的基礎(chǔ)研究，又要加強(qiáng)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。相信在管理部門、生產(chǎn)者、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者的共同努力下，隨著以上工作的不斷開(kāi)展，我國(guó)的食品安全，人民群眾的健康水平一定能夠得到進(jìn)一步提高。

如 何 解 決 食 品 安 全 問(wèn) 題

第二篇：淺談如何解決食品安全問(wèn)題

淺談如何解決食品安全問(wèn)題

逐著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，食品安全問(wèn)題已慚慚凸突，食品安全嚴(yán)重影響人們的身體，在人們形成一種恐慌，引起人們高度關(guān)注，成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全問(wèn)題是當(dāng)前一種可不容緩的事。

面對(duì)食品出現(xiàn)的問(wèn)題，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成食品出現(xiàn)的問(wèn)題是多方面。

一是由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

二是中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

三是消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購(gòu)買安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在

購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問(wèn)題食品的銷售打開(kāi)了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺(tái)區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實(shí)像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對(duì)它們加熱不完全就被人們食用,則可能會(huì)引起人們的食物中毒。人們?cè)诔床藭r(shí)如果事先了解了這些基本常識(shí),就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。

解決食品安全問(wèn)題的一些對(duì)策建議

1.政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制,提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻,嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng);要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源,更新檢測(cè)裝備,加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè),對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng);要規(guī)范食品采購(gòu)渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。

2.完善中國(guó)的食品安全法律體系。首先,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的

食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對(duì)此,筆者認(rèn)為,我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度,制定出切實(shí)可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要提高中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn),使中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次,要加強(qiáng)法律法規(guī)對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。中國(guó)的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,對(duì)違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“沒(méi)收違法所得”,或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬(wàn)元以下),只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會(huì)被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?jiàn),中國(guó)法律中對(duì)食品犯罪的處罰與世界上其他國(guó)家相比都要輕得多。這樣輕的處罰,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法成本比守法成本還要低,所以這對(duì)于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。

筆者認(rèn)為,我們可以借鑒國(guó)外的巨額賠償制度,對(duì)生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款,情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任,以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3.向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過(guò)加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育,使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí),使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高辨別問(wèn)題食品的能力,自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對(duì)此,我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志、廣播等工具,定期組織健康飲食宣傳活動(dòng),有計(jì)劃地報(bào)道食品安全知識(shí),并且要及時(shí)曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品,披露最近發(fā)生的食品安全事件,以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

第三篇：食品安全問(wèn)題如何解決淺析

食品安全問(wèn)題如何解決淺析

摘要

俗話說(shuō)：“民以食為天”食品安全問(wèn)題是關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾切身利益的社會(huì)問(wèn)題?？墒窃谖覀冎袊?guó)，食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，令人心驚膽戰(zhàn)。為了除蟲害，有人大量使用高毒，甚至劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)；為了提高產(chǎn)量，有人盲目使用違禁激素；為了增加豬的瘦肉率，有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”；為了賺取高額利潤(rùn)，有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售，食品安全問(wèn)題令人擔(dān)憂。重大食品安全事件不斷發(fā)生，再次敲響了食品安全問(wèn)題的警鐘。如何解決當(dāng)今面臨的食品安全問(wèn)題，已經(jīng)迫在眉睫。它需要來(lái)自各方面的共同努力。

關(guān)鍵詞

食品安全原因解決方法

食品安全是最基本的民生問(wèn)題，每個(gè)人都與它息息相關(guān)。“民以食為天，食以安為先”，然而現(xiàn)在食品安全問(wèn)題卻顯得尤為突出。民生乃國(guó)之根本，很多商家只顧自己的利益不管消費(fèi)者的死活。在各種不合格食品的背后，究竟是利益的驅(qū)使，還是商家素質(zhì)的缺失，亦或是監(jiān)督管理不慎？這里面的真正原因很難去一一追究，最重要的是現(xiàn)在著手解決，防止以后再次發(fā)生。

當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要概括如下：

1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，使這些食品的安全狀令人十分擔(dān)憂。

2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。

3.制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料，給食品安全造成極大隱患。

4.食品中的重金屬污染嚴(yán)重。

面對(duì)這些問(wèn)題，我認(rèn)為可采取以下措施進(jìn)行逐步解決。首先，政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)管制，提高食品的準(zhǔn)入市場(chǎng)門檻，嚴(yán)防“三無(wú)”食品流入市場(chǎng)；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測(cè)資源，更新檢測(cè)裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過(guò)程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購(gòu)渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場(chǎng)。同時(shí)，完善中國(guó)的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。最后，向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識(shí)。通過(guò)加大對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食知識(shí)，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，提高辨別問(wèn)題食品的能力，自覺(jué)抵制“問(wèn)題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。

我相信在采取了以上措施后，我國(guó)的食品安全問(wèn)題一定會(huì)得到很大的改善。

第四篇：從哪些角度解決食品安全問(wèn)題？

2.從哪些角度解決食品安全問(wèn)題？

（一）從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者角度

1.提升自我修養(yǎng)，增強(qiáng)安全意識(shí)

農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全離不開(kāi)農(nóng)民的力量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)提升自我修養(yǎng)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，學(xué)習(xí)法律知識(shí)。在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施用化肥、農(nóng)藥，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)。2.提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要方式。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要措施，是工業(yè)化理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的重要手段，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本之策。通過(guò)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，建立自己的品牌。

3.加強(qiáng)農(nóng)戶聯(lián)合，促進(jìn)合作社發(fā)展

合作社是提升農(nóng)民組織化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化的重要組織形式。通過(guò)合作社的建立，能夠有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；鸵?guī)范化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)合作社對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)資料的采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務(wù)，以及合作社中高層次人才對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)，有助于保障合作社農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（二）從企業(yè)角度

1.提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，保障食品安全

企業(yè)是市場(chǎng)運(yùn)行的主體，解決食品安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)的作用。安全的食品不是監(jiān)管出來(lái)的，而是生產(chǎn)出來(lái)的，必須要引導(dǎo)和督促企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和履行法定義務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)和質(zhì)量管理水平，提高企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全。2.提升法律意識(shí)，遵守相關(guān)法規(guī)

企業(yè)要提升法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律的學(xué)習(xí)，知法、懂法、用法，嚴(yán)格按照法律標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對(duì)相關(guān)法律的宣傳，提升企業(yè)員工的法律素養(yǎng)，使大家共同按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)參與安全產(chǎn)品的生產(chǎn)，在各環(huán)節(jié)保障食品安全。3.自設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保障原材料質(zhì)量

企業(yè)可以通過(guò)自設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，按照自身需求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，一方面可以按照自己的需求生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，供應(yīng)本企業(yè)的生產(chǎn)，另一方面也是保障食品安全的重要手段，可以從源頭上控制生產(chǎn)原料的質(zhì)量，從而提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平。

（三）從政府角度

1.構(gòu)建食品安全社會(huì)共治體系，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

要把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理理念，融入到食品安全監(jiān)管工作中去，讓企業(yè)更負(fù)責(zé)，媒體更客觀、專家更準(zhǔn)確、政府更有力。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)食品安全共享共治的理念，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到自己也是消費(fèi)者。要強(qiáng)化媒體工作者的職業(yè)道德，以客觀的態(tài)度、正確的理念、正面的視角報(bào)道食品安全事件。要發(fā)揮食品方面專家學(xué)者的導(dǎo)向作用，在食品研究開(kāi)發(fā)中弘揚(yáng)正確的價(jià)值取向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。要發(fā)揮地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)職能，依托現(xiàn)有的體制，形成勤協(xié)調(diào)、快補(bǔ)位的監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。2.完善相關(guān)法律，加大宣傳力度

對(duì)現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行整合，制定食品安全基本法，盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突，保持法律的同一性，同時(shí)覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的食品鏈的所有環(huán)節(jié)，確保食品安全的完整性。要提升對(duì)于食品安全相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，使人人懂法、人人用法，生產(chǎn)者嚴(yán)格按照法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，消費(fèi)者利用法律武器保障自己的權(quán)益，提升全民的法律意識(shí)，促進(jìn)食品安全體系建設(shè)。3.規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

抬高食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立食品安全行業(yè)信用體系，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)食品生產(chǎn)、食品銷售企業(yè)、市場(chǎng)開(kāi)辦者實(shí)行有效的管理。

4.增加科技投入，提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)

在食品安全檢測(cè)過(guò)程中，要加大科技投入，整合食品安全檢測(cè)資源，完善食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系。把分散的檢測(cè)設(shè)備集中起來(lái)，建立區(qū)域中心監(jiān)測(cè)站，完善食源疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)和處理中心，實(shí)施食品檢測(cè)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息發(fā)布，對(duì)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全程監(jiān)管，保障人民身體健康。建立評(píng)價(jià)體系，完善預(yù)警系統(tǒng)。

5.加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)

加快農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)生產(chǎn)管理比較規(guī)范、質(zhì)量保障體系比較完善的生產(chǎn)（養(yǎng)殖）基地和生產(chǎn)加工企業(yè)，鼓勵(lì)推行實(shí)施種養(yǎng)殖GAP認(rèn)證、加工領(lǐng)域HACCP認(rèn)證和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，要鼓勵(lì)進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，逐步形成以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證為主體，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追蹤，從而規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為，提升質(zhì)量安全。6.建立食品安全信用體系，加強(qiáng)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)

食品安全問(wèn)題需要制定有效的信用監(jiān)督機(jī)制，建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等，使違法、違規(guī)者承擔(dān)巨大的信用風(fēng)險(xiǎn)，從信用監(jiān)督的角度規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)，提升食品質(zhì)量安全水平。

（四）從消費(fèi)者角度

1.提升消費(fèi)安全意識(shí)，樹(shù)立食品安全理念

提升全民的消費(fèi)安全意識(shí)，樹(shù)立食品安全社會(huì)共治共享的科學(xué)理念。群眾的食品安全，要?jiǎng)訂T群眾、依靠人民群眾，形成社會(huì)共治共享的氛圍。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)過(guò)程中注意安全健康食品的識(shí)別，仔細(xì)辨別產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)和標(biāo)識(shí)，購(gòu)買放心產(chǎn)品。2.增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，及時(shí)舉報(bào)問(wèn)題產(chǎn)品

消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，在購(gòu)買到問(wèn)題產(chǎn)品以后及時(shí)舉報(bào)。同時(shí)通過(guò)建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，依托現(xiàn)有的藥品監(jiān)督網(wǎng)，建立街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員和信息員隊(duì)伍，聘請(qǐng)社會(huì)公眾人士參與食品安全監(jiān)管，營(yíng)造人人關(guān)心、人人維護(hù)食品安全良好氛圍，不讓違法者有機(jī)可乘。

（五）從媒體角度

1.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，積極收集食品安全信息

食品是體驗(yàn)商品，但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管者、消費(fèi)者之間還存在著信息不對(duì)稱，因此，信息的收集和發(fā)布必須要以食品安全工作為重要抓手。媒體作為信息公布的重要渠道，對(duì)于食品安全信息的搜集和發(fā)布責(zé)無(wú)旁貸。2.利用好網(wǎng)絡(luò)渠道，共享食品安全質(zhì)量信息

網(wǎng)絡(luò)是人們了解信息重要的渠道之一，構(gòu)建食品安全監(jiān)督體系離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的作用。如利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)博客微博，食品安全監(jiān)管部門與銀行、稅務(wù)、海關(guān)、公安等部門合作，共享食品安全質(zhì)量信息，做到“來(lái)源可追溯、去向可查清、產(chǎn)品可召回、處罰有力度”。

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專題

姓名：張瑩 學(xué)號(hào)：21151211105 班級(jí)：15級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

第五篇：解決食品安全問(wèn)題的出路

解決食品安全問(wèn)題的出路有哪些

近年來(lái)，食品安全問(wèn)題屢禁不止，毒草莓，“雙匯瘦肉精”，染色饅頭，牛肉膏?食品安全目前已然全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要介紹了我國(guó)目前食品安全的現(xiàn)狀，并簡(jiǎn)要分析了產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的原因，并就食品安全問(wèn)題進(jìn)行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧，才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問(wèn)題是食品安全問(wèn)題的天道。

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)。幾年來(lái)，被公開(kāi)曝光生產(chǎn)和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮，受害者成千上萬(wàn)。1998年，山西朔州制售假酒喝死了人。案發(fā)后哄動(dòng)全國(guó)，制假者被處以極刑，就是這樣，也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區(qū)相繼發(fā)生兩起白酒中毒事件，造成數(shù)十人中毒，13人死亡。制假售假者膽大妄為，無(wú)法無(wú)天，真是喪盡天良。過(guò)去，對(duì)生產(chǎn)銷售偽劣和有毒有害食品的治理整頓沒(méi)有做到法規(guī)化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里發(fā)生問(wèn)題治哪里事情過(guò)后“刀槍入庫(kù)、馬放南山”。

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn)。一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制是一種“分段管理為主，品種管理為輔”的模式，導(dǎo)致食品安全管理出現(xiàn)條塊分割、溝通不暢，同時(shí)食品安全多頭監(jiān)管的局面導(dǎo)致一些領(lǐng)域重復(fù)檢測(cè)，而一些領(lǐng)域得不到檢測(cè)，出現(xiàn)監(jiān)管上的漏洞甚至“真空”。如監(jiān)管“鴨蛋”的就有食品藥品監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商和商務(wù)部門，卻未能阻止“紅心鴨蛋”的出現(xiàn)，使不少消費(fèi)者“談蛋色變”。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全主要表現(xiàn)在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不能接軌，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠合理，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的深人研究不夠，部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施較差，甚至強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也未得到很好的實(shí)施等。

目前，我國(guó)在對(duì)食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一旦發(fā)生了食品安全事故，往往是監(jiān)管部門事后倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，相關(guān)部門匆匆召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確定彼此的職責(zé)、工作分工和工作步驟。這種事后的應(yīng)急處理方式已經(jīng)不能及時(shí)控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故，也不

能滿足公眾對(duì)政府高效處理此等事故的期望，更可能發(fā)生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，不僅有助于上述問(wèn)題的解決，還可以加強(qiáng)食品安全執(zhí)法部門的隊(duì)伍建設(shè)。

我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)剛剛起步，食品安全方面的信用體系建設(shè)仍相對(duì)滯后。目前，掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量的信用狀況難度很大，很難起到消除信息不對(duì)稱、鼓勵(lì)守信者、打擊遏制失信者、追溯責(zé)任、形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍的作用。如在長(zhǎng)達(dá)近1個(gè)月的蘇丹紅一號(hào)圍剿中，在中國(guó)市場(chǎng)上，竟無(wú)一家企業(yè)主動(dòng)向消費(fèi)者發(fā)布警示，向執(zhí)法部門通報(bào)情況，特別是號(hào)稱要在中國(guó)做負(fù)責(zé)任的企業(yè)的跨國(guó)公司，既未對(duì)其產(chǎn)品從原料到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)全面調(diào)查，又未在基于事實(shí)的基礎(chǔ)上第一時(shí)間把相關(guān)信息向消費(fèi)者發(fā)布，而是推卸責(zé)任，盡力為自己開(kāi)脫。

由于訂標(biāo)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，我國(guó)現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中暴露出不少相互矛盾的問(wèn)題，比如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或方法不同、含量限度要求不同等，這不僅讓相關(guān)食品加工生產(chǎn)者頗為頭疼，也使得政府部門在對(duì)不少食品的監(jiān)管上陷入了尷尬的境地。

食品的安全性評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)食品中有關(guān)危害成份或者危害物質(zhì)的毒性以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，這就需要利用足夠的毒理學(xué)資料確認(rèn)這些成份或物質(zhì)的安全劑量。食品安全性評(píng)價(jià)在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)食品安全的監(jiān)管是以對(duì)不安全食品的立法、清除市場(chǎng)上的不安全食品和負(fù)責(zé)部門認(rèn)可項(xiàng)目的實(shí)施作為基礎(chǔ)的。這些傳統(tǒng)的做法由于缺乏預(yù)防性手段，故對(duì)食品安全現(xiàn)存及可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素不能做出及時(shí)而迅速的控制。我國(guó)必須建立一套評(píng)價(jià)和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險(xiǎn)因素的評(píng)價(jià)，從而逐步建立我國(guó)自己的食品安全評(píng)價(jià)體系，并在實(shí)踐中加以不斷完善。以新技術(shù)的安全評(píng)價(jià)為例，基因工程和輻照等高新技術(shù)在食品生產(chǎn)領(lǐng)域的引進(jìn)，也對(duì)食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術(shù)雖然會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量，同時(shí)也可能使食品更安全，但若讓廣大消費(fèi)者接受，必須對(duì)其應(yīng)用和安全性進(jìn)行評(píng)估，而且這種評(píng)估必須公開(kāi)、透明，并采用國(guó)際上認(rèn)可的方法。我國(guó)應(yīng)采取國(guó)際認(rèn)可的手段，創(chuàng)建食品安全的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善食品安全評(píng)價(jià)體系。

在食品安全信用體系中，道德約束和法律建設(shè)是一對(duì)互補(bǔ)關(guān)系。道德和法律相比較，在食品安全的覆蓋領(lǐng)域方面要比后者廣泛得多，可以彌補(bǔ)法律規(guī)范的不足。道德主要通過(guò)社會(huì)輿論呼喚人的良知、抨擊丑惡現(xiàn)象，以群體的力量指引和迫使人們規(guī)范自己的行為，真正做到自律。政府應(yīng)在食品行業(yè)大力開(kāi)展道德教育、進(jìn)行社會(huì)輿論引導(dǎo)、進(jìn)一步提高食品行業(yè)從業(yè)人員的道德標(biāo)準(zhǔn)，把對(duì)食品行業(yè)的道德評(píng)判同樣納入到食品安全征信范圍中去。

信用信息獲得機(jī)制、信用信息管理機(jī)制、信用信息使用機(jī)制、信用信息發(fā)布機(jī)制以及企業(yè)的申訴機(jī)制等均是信用體系應(yīng)當(dāng)囊括的內(nèi)容，而一個(gè)完備的食

品安全信用體系可以確保整個(gè)系統(tǒng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮其作用。信用信息獲得機(jī)制主要規(guī)范信息征集渠道和范圍，可以包括主管部門的公告和獎(jiǎng)懲記錄、有關(guān)媒體報(bào)道以及被評(píng)價(jià)對(duì)象自己的報(bào)告等。信用信息管理機(jī)制主要有信息分類管理、信息系統(tǒng)維護(hù)、信息保存期限等。信用信息使用機(jī)制和發(fā)布機(jī)制主要規(guī)范信息使用和發(fā)布的范圍、主體以及程序等內(nèi)容。建立企業(yè)申訴機(jī)制是為了確保信用的準(zhǔn)確和維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

針對(duì)中國(guó)食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀和國(guó)情，中國(guó)的食品安全問(wèn)題必須用重典、下猛藥整治方可，否則各類“食品安全”事件難以堵截。

第一，落實(shí)企業(yè)和政府責(zé)任。根據(jù)食品安全法，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)有保證食品安全的社會(huì)責(zé)任，各級(jí)地方人民政府負(fù)有對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任，各有關(guān)部門要堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，認(rèn)真履行職責(zé)，搞好監(jiān)督指導(dǎo)。

第二，要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化責(zé)任制度與問(wèn)責(zé)制度，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。食品安全監(jiān)管部門必須敬業(yè)盡責(zé)，以對(duì)百姓生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)食品市場(chǎng)加大檢查頻率，拓寬覆蓋范圍，最好做到常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合，保證食品安全市場(chǎng)的“零死角”。要采取有效措施，堅(jiān)決打擊食品安全領(lǐng)域各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，嚴(yán)肅查處并追究監(jiān)管不力的行為，真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

第三，建立完善的食品安全應(yīng)急體系。整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源，使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來(lái)，讓市場(chǎng)監(jiān)管到位。同時(shí)以食品行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)定不移的執(zhí)行與參與政府發(fā)布的各種類型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動(dòng)。

第四，還需努力提升社會(huì)的道德良心水準(zhǔn)。不為自身獲利而去害人，這是最底線的道德標(biāo)準(zhǔn)，然而在利益至上的喧囂時(shí)代，道德底線總是被輕易地放棄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，我們顯然更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的逐利性，而忽略了其道德性，很多時(shí)候，道德性的呼吁甚至被認(rèn)為與市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)性格格不入，這不能不說(shuō)是個(gè)認(rèn)識(shí)上的偏差。

總之，食品安全問(wèn)題要得到有效遏制，相關(guān)部門要加大宣傳力度，真正調(diào)動(dòng)起廣大老百姓監(jiān)督食品市場(chǎng)安全的積極性和能動(dòng)性，保障人民的身體健康。