第一篇：淺談食品安全問題及解決對策1

淺談食品安全問題及解決對策

零九級五中隊 刑偵四班姓名:丁元勛學(xué)號：2009114028

摘要：中國當(dāng)今社會由于科技的高度發(fā)展，現(xiàn)代生活水平的提高，食物結(jié)構(gòu)的變化一直在潛移默化地發(fā)生著。對于因為沖擊而形成的食品問題我們已經(jīng)不再去過多或重點(diǎn)討論了。但是我們卻面臨著在保障營養(yǎng)價值的基礎(chǔ)上使用無毒性的問題，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增加對事物的需求供給可持續(xù)問題，面臨著保障和提高健康水平所產(chǎn)生的食物結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)價值取向的新問題，面臨著技術(shù)進(jìn)步雙面刃的效應(yīng)影響問題等，因此我們必須高度重視食品安全問題并提出解決對策。

食物是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，人們一直很關(guān)注食物的食用安全性，對其選擇也十分謹(jǐn)慎。無論是原始社會還是高度進(jìn)化文明的今天，每一種事物都是在實驗、檢驗被共識的基礎(chǔ)上得以推廣和發(fā)展的，但隨著我國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們的物質(zhì)水平也在不斷提高，改善生活質(zhì)量和對食物健康需求的期望也在提升，因而對食品的食用價值產(chǎn)生了新的理解和要求，食品的安全性問題就擺在我們的面前。尤其是近年來不斷發(fā)生的世界性食品安全問題，便引發(fā)了我們對食品安全問題的深刻思考。這些重大安全事件無一不與食物有關(guān)，無一不是食物安全問題。而且也成為世界性的安全問題。

我國作為發(fā)展中國家，人口數(shù)量的基數(shù)極大，雖然已基本解決食品數(shù)量的供給問題，但是食品數(shù)量的需求仍然還在上升。

在我國所謂的食品安全即：食品中不應(yīng)包含有可能損壞壞威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不按因素。不可導(dǎo)致消費(fèi)著急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生及消費(fèi)者及其后代健康的隱患，由于老百姓對衛(wèi)生質(zhì)量問題產(chǎn)生最直接的感受，所以通常我們所說的食品安全問題也多指食品的衛(wèi)生質(zhì)量安全問題。食品安全范圍涉及食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。

一、當(dāng)前我國食品安全存在的主要問題及原因

(1)食品監(jiān)管體制不順，職能重復(fù)交叉導(dǎo)致執(zhí)法效能不高;我國現(xiàn)在的食品監(jiān)管體制是“以以分段監(jiān)管為主，以品牌監(jiān)管為軸?！痹趯嶋H工作中產(chǎn)生責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，多家食品監(jiān)管部門由于責(zé)權(quán)難以明晰，又有部門利益，一方面難免出現(xiàn)重復(fù)和交叉監(jiān)管；另一方面因工作“扯皮”而發(fā)生行政行為錯位甚至缺位，從而造成“大家都在管，大家都難管”的局面。導(dǎo)致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)盲點(diǎn)和空白點(diǎn)，影響了食品安全執(zhí)法的整體效率。雖然我國一直在加強(qiáng)食品安全相關(guān)方面的建設(shè)，但是隨著我過與世界交流的不斷擴(kuò)大，食品貿(mào)易的全球化，使得我們面臨著世界食品安全問題的影響而我國關(guān)于這方面的法律法規(guī)系統(tǒng)不完善導(dǎo)致執(zhí)法效能不高。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營化境治理滯后食品安全信用度較差;

近年來一些不法商家故意不加限制地使用化學(xué)制劑或采用不規(guī)范的加工工藝及不合格的加工場地制造食品。為數(shù)不少的城鄉(xiāng)食品加工小作坊和小餐飯店不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件，其加工場所臟亂差，其原料來路不正宗，其經(jīng)營操作不規(guī)范，其內(nèi)部員工無培訓(xùn)，其產(chǎn)品（餐飲）質(zhì)量沒保證。部分農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計上，管理和食品安全保障等方面還停留在上世紀(jì)八十年代的水準(zhǔn)，比如隨地殺雞宰鴨，熟食裸露銷售，食品來源不明，質(zhì)量良莠難辨等問題較為嚴(yán)重。

(3)食品安全檢測裝備分散，難以發(fā)揮有效作用；

現(xiàn)在的食品安全檢測機(jī)構(gòu)和裝備分屬質(zhì)檢、衛(wèi)生、藥監(jiān)和農(nóng)業(yè)等部門由于這些部門分別歸屬“條條”與“塊塊”，因為有多個“婆婆”，其檢測裝備的配置與使用缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和要求，使有限的檢測資源難為保障食品安全發(fā)揮有效作用。一方面有關(guān)部門重復(fù)投入，食品檢測硬件雷同化；兩一方面食品檢測項目同質(zhì)化，檢測結(jié)果互認(rèn)共享水平較低造成資源浪費(fèi)。

（4）農(nóng)產(chǎn)品尚未實施有效的安全準(zhǔn)入，先代科學(xué)中養(yǎng)技能推廣乏力；

拿蔬菜種植為例，一方面對菜農(nóng)缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)，尤其在蔬菜滅蟲噴灑農(nóng)藥環(huán)節(jié)上沒有實施嚴(yán)格統(tǒng)一的監(jiān)測和控制；兩一方面對生產(chǎn)基地缺乏必要的投入，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量安全無保障，許多農(nóng)產(chǎn)品基地缺少技術(shù)人員和質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施。

（5）部分經(jīng)營者和消費(fèi)者食品安全意識淡薄，不能自覺抵制“問題”食品；

在在眾多的食品小企業(yè)小作坊以及無證食品攤販當(dāng)中，多為農(nóng)民工或城鎮(zhèn)待業(yè)人員，他們大多缺乏相應(yīng)的文化水平和技術(shù)，沒有足夠的資金，難以真正顧及食品（餐飲）質(zhì)量。而對食品安全問題，一邊是怨聲載道居多，一邊是舉報投訴甚少，由于糧食消費(fèi)一次性數(shù)量和花銷不大，買了"問題”食品的一些人往往自認(rèn)倒霉，不愿意花時間和精力去折騰這些“小事”也有人對食品質(zhì)量抱有僥幸心態(tài)，感覺幾十年都吃過來了，并沒有吃出什么大事。

（二）針對我國當(dāng)前食品安全問題的對策

面對當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢，我國已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī)，并采取了多項措施來保障食品的安全。同時，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家工商局和工商部門必須將加大對生產(chǎn)企業(yè)、市場商品的監(jiān)督抽查力度。目前已形成了全國上下重視食品安全狠抓食品安全的良好氛圍并取得了許多階段性成果。從整體上看，我國的食品安全狀況有很大的改進(jìn)，但要進(jìn)一步解決我國的食品安全問題還應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

（1）要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全檢測

建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)

量和環(huán)境安全管理；建立國家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度，完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段建立嚴(yán)厲的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，確保食品安全。

（2）集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊

嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證，無經(jīng)營執(zhí)照、無生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工企業(yè)。

（3）構(gòu)建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系

以國家級食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對檢測結(jié)果進(jìn)行對比分析和評估，形成風(fēng)險評估報告，對可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警公告。預(yù)警系統(tǒng)是應(yīng)用預(yù)警理論和其他數(shù)據(jù)處理工具，預(yù)測模型等來完成特定預(yù)警功能的系統(tǒng)。食品安全預(yù)警系統(tǒng)可以降低風(fēng)險、減小損失和避免發(fā)生食品安全問題的目的，應(yīng)用預(yù)警理論按照預(yù)警的一般流程運(yùn)行，并針對食品安全的特性而建立的一套預(yù)警制度和預(yù)警管理系統(tǒng)；同時基于評估報告提出有針對性的控制措施，作為預(yù)防重大食品安全事件決策的技術(shù)依據(jù)，提高國內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，分析與風(fēng)險預(yù)警的能力和水平。

（4）完善食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證

進(jìn)一步加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作的力度，從而推動我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程根據(jù)我國食

品生產(chǎn)加工和流通領(lǐng)域具體情況制訂具有可操作性的過度標(biāo)準(zhǔn)后分級標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度；加快我國食品認(rèn)證的國際互認(rèn)進(jìn)程。

（5）加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)

完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立實施食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，建立食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全重大事故責(zé)任追究制度。

（6）繼續(xù)開展食品安全專項整治

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，重點(diǎn)開展高風(fēng)險食品安全專項整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告，重點(diǎn)整治中小城市食品廣告；全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。

（7）加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全管理

建立和完善進(jìn)出口食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，制訂科學(xué)合理與國際接軌的準(zhǔn)入程序；提高進(jìn)口食品檢驗檢疫的有效性；完善進(jìn)口食品查驗制度；建立完善的進(jìn)出口食品安全技術(shù)法規(guī)體系；制訂進(jìn)出口食品質(zhì)量安全控制規(guī)范制訂修訂與食品檢測相關(guān)的檢驗行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

此外還要提高食品安全科技支撐能力；完善食品安全信用體系開展食品安全教育和培訓(xùn)。

第二篇：淺談如何解決食品安全問題

淺談如何解決食品安全問題

逐著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，食品安全問題已慚慚凸突，食品安全嚴(yán)重影響人們的身體，在人們形成一種恐慌，引起人們高度關(guān)注，成為當(dāng)前社會的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全問題是當(dāng)前一種可不容緩的事。

面對食品出現(xiàn)的問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成食品出現(xiàn)的問題是多方面。

一是由于相關(guān)部門對食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現(xiàn)爭著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會出現(xiàn)爭著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。

二是中國關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規(guī)定的過于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。

三是消費(fèi)者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識,所以在

購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問題。還有一些消費(fèi)者在購買便宜食品、特價食品、無質(zhì)量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現(xiàn)在再吃也不會有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識,由此可能會引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺區(qū)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生4起扁豆中毒事件,發(fā)病人數(shù)達(dá)64人。據(jù)調(diào)查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對它們加熱不完全就被人們食用,則可能會引起人們的食物中毒。人們在炒菜時如果事先了解了這些基本常識,就可以避免這類食物中毒事情的發(fā)生。

解決食品安全問題的一些對策建議

1.政府應(yīng)當(dāng)切實履行好其監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入市場管制,提高食品的準(zhǔn)入市場門檻,嚴(yán)防“三無”食品流入市場;要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為,堅決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為;要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源,更新檢測裝備,加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測,對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控;要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規(guī)范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

2.完善中國的食品安全法律體系。首先,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的

食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對此,筆者認(rèn)為,我們可以借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度,制定出切實可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時,要提高中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn),使中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次,要加強(qiáng)法律法規(guī)對危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,對違法企業(yè)只能是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”,或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下),只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”?？梢?中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰,使生產(chǎn)經(jīng)營者的違法成本比守法成本還要低,所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。

筆者認(rèn)為,我們可以借鑒國外的巨額賠償制度,對生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款,情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任,以達(dá)到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

3.向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育,使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識,使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,自覺抵制“問題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。對此,我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志、廣播等工具,定期組織健康飲食宣傳活動,有計劃地報道食品安全知識,并且要及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品,披露最近發(fā)生的食品安全事件,以保障消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán)。

第三篇：食品安全問題如何解決淺析

食品安全問題如何解決淺析

摘要

俗話說：“民以食為天”食品安全問題是關(guān)系到千千萬萬人民群眾切身利益的社會問題。可是在我們中國，食品安全問題日益嚴(yán)峻，令人心驚膽戰(zhàn)。為了除蟲害，有人大量使用高毒，甚至劇毒農(nóng)藥，致使蔬菜、果品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)；為了提高產(chǎn)量，有人盲目使用違禁激素；為了增加豬的瘦肉率，有人竟在飼料中摻上“瘦肉精”；為了賺取高額利潤，有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上臘充新大米出售，食品安全問題令人擔(dān)憂。重大食品安全事件不斷發(fā)生，再次敲響了食品安全問題的警鐘。如何解決當(dāng)今面臨的食品安全問題，已經(jīng)迫在眉睫。它需要來自各方面的共同努力。

關(guān)鍵詞

食品安全原因解決方法

食品安全是最基本的民生問題，每個人都與它息息相關(guān)?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?，然而現(xiàn)在食品安全問題卻顯得尤為突出。民生乃國之根本，很多商家只顧自己的利益不管消費(fèi)者的死活。在各種不合格食品的背后，究竟是利益的驅(qū)使，還是商家素質(zhì)的缺失，亦或是監(jiān)督管理不慎？這里面的真正原因很難去一一追究，最重要的是現(xiàn)在著手解決，防止以后再次發(fā)生。

當(dāng)今的食品安全方面存在著諸多問題，這些問題主要概括如下：

1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，使這些食品的安全狀令人十分擔(dān)憂。

2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。

3.制造、加工食品的過程中使用劣質(zhì)原料，給食品安全造成極大隱患。

4.食品中的重金屬污染嚴(yán)重。

面對這些問題，我認(rèn)為可采取以下措施進(jìn)行逐步解決。首先，政府應(yīng)當(dāng)切實履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求政府：要加強(qiáng)對食品的準(zhǔn)入市場管制，提高食品的準(zhǔn)入市場門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強(qiáng)對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；要規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。同時，完善中國的食品安全法律體系。首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。最后，向廣大消費(fèi)者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費(fèi)者進(jìn)行食品安全方面的宣傳教育，使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識，使消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費(fèi)者的消費(fèi)觀念之外。

我相信在采取了以上措施后，我國的食品安全問題一定會得到很大的改善。

第四篇：如何解決食品安全問題

如何解決食品安全問題

隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國民生活質(zhì)量的不斷提高，人們要求吃得營養(yǎng)、安全；但從近年來媒體所披露的食品中毒事件卻屢見不鮮。

我國食品安全的現(xiàn)狀

民以食為天，食品是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)之一，食品質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到人民群眾的身體健康甚至生命安全。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)狀況的不斷改善，人民生活水平的不斷提高，人民群眾對食品的質(zhì)量提出了更高的要求，食品安全問題便成了人們極為關(guān)注的問題之一。食品污染事件及群體食物中毒如蔬菜農(nóng)藥超標(biāo)、豆奶中毒、高含量瘦肉精肉類中毒以及農(nóng)藥加工火腿、毒膠囊等食品安全事件的不斷發(fā)生，嚴(yán)重危害到人們的日常生活引起了我國政府及有關(guān)部門的高度重視。

食品安全問題涉及到政府的多個部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者以及廣大的消費(fèi)者。分析其原因，主要有微生物、化學(xué)性污染等對食品安全構(gòu)成影響。

首先我們先看一下影響我國食品安全的因素有哪些。

（一）微生物對食品安全性的影響。

1.真菌對食品安全的影響。真菌在自然界中廣泛存在，有些真菌被應(yīng)用于食品工業(yè)中，如釀酒、制醬、面包發(fā)酵等，但有些真菌也通過食品給人體健康帶來危害。由真菌引起的食品中毒種類主要有：黃曲霉素致毒、赤霉病麥中毒、食物中毒性白細(xì)胞減少癥毒變甘蔗中毒等，人類食用了由這些霉菌污染的食品可損壞肝臟，導(dǎo)致癌變等。

2.細(xì)菌對食品安全性的影響。細(xì)菌種類繁多，分布廣泛，與人類有著密切的關(guān)系。有些

食品如食醋、味精及多種氨基酸都是應(yīng)用細(xì)菌制造的。但有些細(xì)菌也給人類帶來危害。根據(jù)國內(nèi)外統(tǒng)計，在各種食物中毒中，以細(xì)菌性食物中毒最多。3.病毒對食品安全性的影響。引起人畜共患病的病毒主要有豬水庖病毒、狂犬病病毒、慢性病毒等。

4.微生物污染造成的食源性疾病問題十分突出。據(jù)統(tǒng)計，近年來衛(wèi)生部每年接到食品中毒報告100~200起，導(dǎo)致數(shù)千人發(fā)病，百余人死亡，其中大部分是由致病性微生物引起的。

（二）化學(xué)性污染因素對食品安全的影響

化學(xué)性污染對食品安全的影響是多方面的。以下僅就農(nóng)藥殘留、食品添加劑對食品安全的影響進(jìn)行分析探討。

1.農(nóng)藥殘留對食品安全性的影響。近年以來，殺蟲劑、除草劑等農(nóng)藥在大量使用，特別是有磷殺蟲劑農(nóng)藥，是農(nóng)作物中殘留最為嚴(yán)重的農(nóng)藥，長期攝入有磷農(nóng)藥可出現(xiàn)肝功能下降、血糖升高，白細(xì)胞吞噬功能減退等病理變化，并具有致癌、致畸、致突變的作用。

2、食品添加劑對食品安全性的影響。食品添加劑是食品工業(yè)中的一個重要“角色”，可使食品色、香、味更佳，保質(zhì)期更長。食品添加劑主要有：著色劑、防腐劑、甜味劑、酸味劑、發(fā)色劑、漂白劑、保鮮劑。在食品加工過程中，添加一定限量的食品添加劑對人體是安全的，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對食品添加劑的使用量做了明確的規(guī)定。但長期（或超量）使用食品添加劑會致癌，產(chǎn)生遺傳毒性在人體內(nèi)的殘留，破壞新陳代謝等。在實際生活中，過量添加食品添加劑的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的還是違法添加對人體有嚴(yán)重危害的化學(xué)品。例如：為了使面粉更白，在面粉中添加過量氧化苯甲酰（增白劑）。在熟食品、鹵制品中添加過量人工合成色素、亞硝酸鹽等，使食品色澤鮮艷誘人；為延長食品貨架期，添加過量苯甲酸（鈉）等防腐劑；更有甚者，將甲醛加入到米粉中，使之更勁道、鮮亮。

3.環(huán)境污染對食品安全性的影響。在食品的生產(chǎn)、加工、儲存、分配和制作的過程中，由環(huán)

境污染造成的食品安全問題，主要針對動植物的生產(chǎn)過程。在這一生產(chǎn)過程中，由于呼吸、吸收、飲水，環(huán)境污染物質(zhì)進(jìn)入或積累在動植物中，從而影響食品安全性。環(huán)境污染主要有大氣污染、水體污染、土壤污染和放射性物質(zhì)污染。據(jù)1998年中國質(zhì)量公報，我國七大水系、湖泊、水庫、部分地區(qū)地下水和近岸海域已受到不同程度的污染，在污染水體中生長的生物：水藻、魚蝦、貝、蟹等被污染后，引起人類的急性或慢性中毒，甚至禍害子孫。除此之外造成食品污染或食源性疾病發(fā)生率增加的原因是多方面的。

工業(yè)化生產(chǎn)和新技術(shù)、新原料、新產(chǎn)品的應(yīng)用，導(dǎo)致食品污染的因素日趨復(fù)雜化；高速發(fā)展的工農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境污染問題，直接影響農(nóng)產(chǎn)品和食品原料的衛(wèi)生并引發(fā)一系列嚴(yán)重的食品污染事故。由于部分食品生產(chǎn)經(jīng)營條件落后、操作人員衛(wèi)生意識差和衛(wèi)生管理水平低，致使食品受到交叉污染而引發(fā)事物中毒。更有甚者，部分不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者出于贏利的目的，在食品中添加有毒有害物質(zhì)或濫用食品添加劑，給食品安全帶來隱患，對消費(fèi)者的健康造成直接的威脅。

為了提高食品安全性，保證人體健康，促進(jìn)社會發(fā)展，我國應(yīng)采取了有效的措施，具體來說如何防止“病從口入”，需要采取多方面的措施：提高食品安全檢驗科學(xué)水平；完善食品安全控制體系；建立健全食品安全立法；加大市場監(jiān)督力度等。

一我國防止食品安全事件從法律角度來說應(yīng)該采取的措施

（一）、通過法律行政法規(guī)的制定要切實解決“各自為政、多頭執(zhí)法”的局面。目前，我國食品安全實行分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)部門管初級產(chǎn)品，工商部門管流通，質(zhì)檢部門管加工企業(yè)，衛(wèi)生部門管餐飲，食品藥品監(jiān)督管理局管協(xié)調(diào)??這種多部門分段監(jiān)管的結(jié)果是部門信息無法共享，公共資源浪費(fèi)，重復(fù)執(zhí)法增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，問題出現(xiàn)后部門之間相互推諉責(zé)任，同時很難實現(xiàn)對食品安全的全程監(jiān)控。可以說，職責(zé)不清和權(quán)責(zé)不明是現(xiàn)行食品安全監(jiān)管中存在的最突出的問題，從國外的成功經(jīng)驗看，食品安全統(tǒng)一全程監(jiān)管是最為有效的方式。因此政府部門應(yīng)盡量減少食品安全監(jiān)督主體，集中執(zhí)法權(quán)力，著力解決“九龍治水、各管一頭”問題。

（二）、要解決相關(guān)法律的銜接和沖突問題。目前，涉及食品的法律還有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品安全法》。法律的出臺首先要解決好法律的銜接和沖突問題，否則不僅影響法律執(zhí)行的效力，而且影響法律的權(quán)威。同樣的行為，不宜有多個處罰主體和幅度。

（三）、健全法律制度，應(yīng)當(dāng)賦予消費(fèi)者責(zé)令賠償請求權(quán)切實保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利?！妒称钒踩ǎú莅福芬?guī)定，“食品經(jīng)營者以假充真或銷售不安全食品，除賠償消費(fèi)者的損失以外，消費(fèi)者還可以要求其支付價款10倍的賠償金”。應(yīng)當(dāng)說，這是草案的一大亮點(diǎn)，有利于維護(hù)消費(fèi)者利益。但問題在于，如果食品經(jīng)營者拒不支付賠償金怎么辦？一般消費(fèi)者購買食品金額較小，總不能為了幾十元或是幾百元走漫長的法院訴訟程序。因此，對小額的賠償法律應(yīng)該賦予消費(fèi)者請求相關(guān)維權(quán)部門責(zé)令食品經(jīng)營者賠償?shù)臋?quán)利，相關(guān)維權(quán)部門接到請求后應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)食品安全相關(guān)的法律、法規(guī)認(rèn)真研究、修訂、完善食品安全法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為了降低食品中農(nóng)藥殘留量，就必須建立健全農(nóng)藥法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對原料作物的生產(chǎn)管理。要確保食品添加劑食用安全，必須加強(qiáng)食品添加劑管理，包括食品添加劑的毒理學(xué)評價，食品添加劑食用量標(biāo)準(zhǔn)的制定和審批，生產(chǎn)或使用食品添加劑的審批手續(xù)、食品添加劑法規(guī)等。加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，增強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)國際間的交流與合作，積極應(yīng)對WTO的挑戰(zhàn)。

二、從技術(shù)角度來分析

（一）提高食品安全領(lǐng)域的科學(xué)水平不斷探求新的分析檢驗方法，開拓新的分析檢驗領(lǐng)域，并在食品危險性評估技術(shù)、關(guān)鍵控制技術(shù)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行努力研究；不斷提高食品安全創(chuàng)新能力，逐步達(dá)到與發(fā)達(dá)國家平等對話的水平。

（二）完善食品安全控制體系積極吸納國際先進(jìn)的食品管理經(jīng)驗，將監(jiān)督管理的重點(diǎn)從最終產(chǎn)品的檢驗過渡到生產(chǎn)經(jīng)營的全程控制，學(xué)習(xí)并逐步采用HACCP控制體系。

三、從政府角度分析

（一）完善政府職能明確責(zé)任體系，加大食品市場監(jiān)督力度行政執(zhí)法與公安和司法等部門聯(lián)合起來，從源頭、生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售等各個環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大懲罰和打擊力度，實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保“菜籃子”工程的安全。

（二）加強(qiáng)各個行業(yè)間的配合農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、衛(wèi)生等部門要切實發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)配合、整頓和規(guī)范市場秩序，從而凈化食品環(huán)境，使污染遠(yuǎn)離我們的餐桌。

（三）提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要堅決取締不符合技術(shù)要求和明顯沒有技術(shù)能力和人才的企業(yè)，因為這樣的企業(yè)不懂食品的安全與危害控制，肯定要出問題；加強(qiáng)對食品生產(chǎn)許可證的管理，建議將生產(chǎn)許可證審核全面分包給第三方機(jī)構(gòu)，畢竟我們很多發(fā)證機(jī)構(gòu)的官員連“各工序要有互相匹配的能力，設(shè)備要合理布局”都理解不透，也沒有認(rèn)真對待，監(jiān)管體系內(nèi)專業(yè)技術(shù)不過關(guān)這是行業(yè)監(jiān)管里面很大的問題，源頭都沒有解決。對第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不要由官方來審核工廠，避免地方保護(hù)主義出現(xiàn)，最好能夠進(jìn)行異地審核，由國家承擔(dān)費(fèi)用，杜絕腐敗，從而提高行政效率。

（四）政府應(yīng)該加強(qiáng)食品行業(yè)協(xié)會的作用，以食品行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)堅定不移的執(zhí)行與參與政府發(fā)布的各種類型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動不要讓食品協(xié)會和質(zhì)量協(xié)會成為某些官員的家屬集中地，讓真正的專家進(jìn)入食品協(xié)會發(fā)揮作用，食品協(xié)會的人員尤其是專家人員要以義務(wù)形式出現(xiàn)，避免專家成了家屬；

（五）地方在管理食品行業(yè)的時候，應(yīng)該聽取食品質(zhì)量專家的意見，因為食品行業(yè)監(jiān)管歸根到底就是監(jiān)管企業(yè)的質(zhì)量和管理體系建立完善的食品安全應(yīng)急體系。整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門資源，使各有關(guān)部門的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來，讓市場監(jiān)管到位。

（六）食品企業(yè)每年的許可證年審和出口審核應(yīng)該由第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行，國家只對這些第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，避免出現(xiàn)官方人員不懂企業(yè)管理還胡亂指揮企業(yè)操作的情況；

（七）國家加強(qiáng)對流入市場的產(chǎn)品進(jìn)行檢查，對于產(chǎn)品的不符合標(biāo)準(zhǔn)和不安全一定要區(qū)別管理，不安全的企業(yè)要停產(chǎn)整頓，不符合標(biāo)準(zhǔn)的只需要整改就好了。

總之一句話，把國家監(jiān)管部門從食品的利益漩渦中解脫出來，那么才有可能解決食品的問題，要不永遠(yuǎn)糾纏不清?，F(xiàn)在最有可能立即生效的，還是把食品發(fā)證的審核交給專業(yè)的人員去做，這樣最有可能改變我們的食品安全現(xiàn)狀。

四 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析

首先需要提高國民收入，因為國民收入不提高，就沒有消費(fèi)力，企業(yè)就沒有市場。其次是要提高社會保障，這樣國民才有消費(fèi)欲望，才有膽子消費(fèi)。

再次，要規(guī)定食品企業(yè)的規(guī)模必須與注冊資金相匹配，杜絕企業(yè)的盲目擴(kuò)張，這樣也能避免企業(yè)在沒有條件的情況下硬上造成很多違規(guī)客觀上促進(jìn)企業(yè)在市場上的優(yōu)勝率劣汰?？傊覀兗纫_展食品安全方面的基礎(chǔ)研究，又要加強(qiáng)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。相信在管理部門、生產(chǎn)者、科研機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者的共同努力下，隨著以上工作的不斷開展，我國的食品安全，人民群眾的健康水平一定能夠得到進(jìn)一步提高。

如 何 解 決 食 品 安 全 問 題

第五篇：關(guān)于食品安全問題的對策

關(guān)于食品安全問題的對策

（一）加大食品安全違法的懲罰力度

企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品欺詐消費(fèi)者的最根本的原因是為了獲得超額利益。因此, 加大懲罰力度, 提高違法成本, 能有效地保護(hù)食品安全。首先, 應(yīng)以法律條文的形式明確規(guī)定對各種違法行為的具體處罰標(biāo)準(zhǔn), 增加法律的透明度, 充分體現(xiàn)法律的威懾力。其次, 應(yīng)加大對受到損失的消費(fèi)者進(jìn)行賠償?shù)牧Χ?。根?jù)我國的司法實踐經(jīng)驗以及借鑒其他國家的司法理念，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大對受損失消費(fèi)者的賠償范圍。這種賠償不僅包括不合格食品給消費(fèi)者帶來的有形損失, 還必須包括不合格食品潛在危害的賠償以及精神損失。因為消費(fèi)者面對達(dá)到生產(chǎn)廠家，往往處于弱勢地位，因為舉證不能、畏于權(quán)勢等原因而難以獲得權(quán)利的實質(zhì)性救濟(jì)。而擴(kuò)大賠償范圍一方面可以使得消費(fèi)者的權(quán)利得到全面維護(hù)，切實保護(hù)其合法權(quán)益，而這也符合當(dāng)今保護(hù)人權(quán)，實質(zhì)平等的理念構(gòu)建。另一方面，對權(quán)利的侵害方起到警示作用，以期其在行為中可以更好地從消費(fèi)者的角度出發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性發(fā)展

司法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法執(zhí)法，切實維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)。確保市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序化和信息的公開透明化。政府在一定程度上，出于公共利益的需要, 依法對市場經(jīng)濟(jì)主體的行為進(jìn)行直接行政干預(yù)或監(jiān)管。以克服市場失靈, 取得長期的、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)績效, 最終對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮長效機(jī)制作用。對于食品行業(yè)來說, 就是加強(qiáng)食品安全規(guī)制的直接命令控制性干預(yù), 加大對食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干預(yù)力度, 運(yùn)用多種手段, 從體制、機(jī)制和運(yùn)行方式等方面形成對企業(yè)履行社會責(zé)任的硬約束, 使食品安全規(guī)制由缺位向到位的轉(zhuǎn)變。

（三）政府應(yīng)社會信用制度建設(shè)

制定社會信用信息基本法。為了防止出現(xiàn)政出多門、各行其是的混亂格局，有必要抓緊制定一部統(tǒng)攬我國信用建設(shè)全局的社會公平信用基本法，對我國信用機(jī)構(gòu)的設(shè)置，信用管理體制的模式，信用行為當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，政府、中央銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行以及其他社會主體在信用體系建設(shè)中的地位、權(quán)利與義務(wù)以及失信行為的法律責(zé)任等做出明確的規(guī)定，從而為有效推進(jìn)我國的信用體系建設(shè)奠定良好的法制基礎(chǔ)，同時也為制定其他相關(guān)方面的法律法規(guī)提供基本的立法依據(jù)。制定政府信息公開法。通過該法的制定和實施確保擁有絕大部分信用信息的政府及時、準(zhǔn)確、完整地開放其所掌握的信用信息。制定公平使用信息法。以該法規(guī)范公共信息、征信數(shù)據(jù)的取得和使用范圍與程序。制定信用需求培育法。通過該法的制定和實施來切實加快培育政府、企業(yè)、銀行等社會組織對信用產(chǎn)品的需求，從而把經(jīng)濟(jì)組織從惡性價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)的競爭模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦诶眯庞眯畔a(chǎn)品制定競爭戰(zhàn)略。制定征信管理法。該法主要是對社會征信機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、權(quán)力義務(wù)、市場退出、法律責(zé)任等問題作出明確的規(guī)定，確保社會征信機(jī)構(gòu)依法設(shè)立和守法經(jīng)營，從而推動我國的信用中介組織快速健康發(fā)展，盡快建立起我國獨(dú)立的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（四）借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，實行風(fēng)險評估，提高食品法律的可操作性

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)主體公平競爭，一些舊的食品法律法規(guī)都應(yīng)加以完善，特別是我國的《食品衛(wèi)生法》已經(jīng)不能適應(yīng)行政執(zhí)法體系改革的需要，現(xiàn)行的《食品衛(wèi)生法》也不足以約束各種食品違法行為，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于時代發(fā)展進(jìn)程。應(yīng)該修訂更高層面有很強(qiáng)約束力的《食品衛(wèi)生法》，讓違規(guī)的成本提高，讓違規(guī)的代價增大。把《食品衛(wèi)生法》修改上升至《食品安全法》，加大處罰力度，加強(qiáng)責(zé)任追究，在處罰額度、定性問題等方面都作出明確而較強(qiáng)操作性的修改，以摒棄現(xiàn)行部分食品法律中責(zé)罰不明，執(zhí)行不徹底的弊端。

（五）完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，增強(qiáng)執(zhí)法效力

應(yīng)完善以外的相關(guān)法律法規(guī)，加快食品安全法律體系建設(shè)。包括完善重大食品安全事件應(yīng)急體系，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，食品檢驗檢測體系等，并建立健全食品安全相關(guān)基本制度。目前，我國食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個等級構(gòu)成。但由于他們之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，食品衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)普遍存在著交叉、重復(fù)和空白的問題。這不僅給不法分子生產(chǎn)加工劣質(zhì)食品以可乘之機(jī)，也給市場監(jiān)管工作帶來極大的困難。這就需要政府有關(guān)部門借鑒國外發(fā)達(dá)國家在這方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，分析國際食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加緊研究和制定適合我國的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括食品本身的標(biāo)準(zhǔn)，加工操作規(guī)程等各項標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，建立科學(xué)、統(tǒng)一、易于實際操作的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。通過立法程序來完善上述有關(guān)法律體系，從而消除標(biāo)準(zhǔn)之間的交叉、重復(fù)、矛盾、缺失和不規(guī)范，改變標(biāo)準(zhǔn)實施狀況不理想，監(jiān)測體系不完整和公正性難以保證的現(xiàn)狀。

（六）理順食品安全監(jiān)管體制，明確監(jiān)管職責(zé)，解決多頭執(zhí)法

建立和健全完善、科學(xué)、有效、集中統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系。實現(xiàn)部門分工協(xié)作、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)，承擔(dān)責(zé)任，使食品衛(wèi)生法律執(zhí)行效力的真正獲取。建議在政府食品安全委員會建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合監(jiān)管資源、明確監(jiān)管職責(zé)、加大食品綜合監(jiān)管力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。實行垂直管理體制，采取食品安全強(qiáng)制認(rèn)證、行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽驗、行政處罰等措施規(guī)范食品市場，行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督三管齊下，徹底解決目前多個部門分散行使食品安全監(jiān)管職責(zé)時出現(xiàn)的各種漏洞和不足的問題。使食品安全監(jiān)管工作更加高效，確保食品真正安全。

（七）加快制定新的《食品安全法》，完善食品法律責(zé)任體系

當(dāng)前，我國現(xiàn)行食品安全法律體系不夠完整，食品安全法律的一些重要制度內(nèi)容存在缺陷，食品安全責(zé)任體系內(nèi)容不全。應(yīng)加快出臺《食品安全法》，對食品安全的方針、原則、政策、措施及監(jiān)管體制、主體、法律責(zé)任等從法律上予以規(guī)定。在法律責(zé)任上，應(yīng)加大處罰力度，增設(shè)連帶責(zé)任，規(guī)定懲罰性賠償制度，同時健全食品安全預(yù)警監(jiān)控制度、獎勵舉報制度和食品安全教育體系。制定食品安全法將為建立科學(xué)有力的食品安全責(zé)任體系、統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管體制、統(tǒng)一完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、與國際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)國家食品安全檢測監(jiān)測體系提供法律保障。

作為“公共產(chǎn)品”的政府，即社會公共政策和法律制度的主要提供者，理應(yīng)在我國信用法律制度建設(shè)方面作出更多的工作、付出更大的努力。