第一篇：目前中國食品安全狀況

理解當前食品安全形勢及工作要點

目前中國食品安全狀況距離群眾要求還存在較大差距。這些差距主要表現在五個方面： 一是初級農產品源頭污染較為嚴重；

二是部分食品市場抽樣合格率偏低；

三是各項食品安全管理制度不完善；

四是食品流通環(huán)節(jié)經營秩序不規(guī)范；

五是假冒偽劣食品屢禁不止。

要使中國食品安全總體接近發(fā)達國家水平，必須要突破食品安全工作中的“瓶頸”制約，努力建立和完善食品安全控制體系、法律體系。

民以食為天，食品的數目和質量都關系到人的生存和身體健康。經過多年的發(fā)展，我國的食品供給格式發(fā)生了根本性的變化：品種豐富，數目充足，供給有余。在滿足食品數目需求的同時，質量卻存在著嚴重不足。隨著經濟日益全球化和國際食品貿易的日益擴大，危及人類健康、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防，新技術影響食品品質，環(huán)境惡化導致農牧漁產品受到污染，以及境外食品安全題目可能影響我國食品安全題目等，成為人們關注的熱門。食品安全是一個重要性日益進步的公共衛(wèi)生題目.全世界的政府都致力于改善食品安全性。這些努力是對不斷增長的食品安全題目以及消費者的日益關注作出的反應。

2.2我國食品安全的現狀

一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素.據衛(wèi)生部提供的，2003年，衛(wèi)生部共收到全國重大食品中毒事件報告379起，12876人中毒，323人死亡。與2002年比較，重大食品中毒的報告起數、中毒人數、死亡人數分別增加了196.1、80.7、134.1[11].但是，在我國規(guī)定的法定報告制度中，大量腸炎、痢疾等散發(fā)食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國致病性微生物引起的食源性疾病現狀表明，由腸道致病菌（沙門菌、副溶血性弧菌、大腸埃希菌O157∶H7、單核細胞增生李斯特菌、傷冷沙門菌、霍亂弧菌、痢疾桿菌等）污染食品而引起的食品中毒以及疾病散發(fā)是直接造成人體健康損害的主要食源性危害[12].目前，我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報告系統(tǒng)。根據世界衛(wèi)生組織估計，發(fā)展中國家食源性疾病的漏報率在95％以上.因此，在我國，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對健康的嚴重威脅。

二是食品中新的生物性和化學性污染物對健康的潛伏威脅已經成為一個不容忽視的題目.三是食品新技術、新資源（如轉基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn).四是我國食品生產經營企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，自身治理水平仍然偏低.五是防范犯罪分子利用食品進行犯罪或恐怖活動的重要性越來越突出.六是食品安全監(jiān)視治理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要.二、食品安全治理的主要對策

1、世界衛(wèi)生組織的全球安全戰(zhàn)略

2000年5月第53屆世界衛(wèi)生大會的決議（WHA53.15）在WHO的歷史上首次將食品安全列進全球公共衛(wèi)生的重點領域。并于2002年提出WHO全球食品安全戰(zhàn)略計劃。目標———降低食源性疾病對健康及社會的影響。措施———①加強食源性疾病監(jiān)測體系；②改進危險性評價方法；③創(chuàng)建評價新技術產品安全性的方法；④進步WHO在法典中的科學和公共衛(wèi)生作用；⑤加強危險***流和宣傳；⑥增進國家、國際協作；⑦在發(fā)展中國家加強職能部分的建設[19].2.改善和進步我國食品安全水平的主要對策

2.1加強國家食品安全控制系統(tǒng)。包括人力建設與各部分之間的分工。

2.2持久開展食品污染和食源性疾病的監(jiān)測。為摸清“家底”和評價控制措施有效性提供科學依據。

2.3將危險性分析用于食品安全立法，包括標準的制定。這是WTO有關協定中特別夸大的，只有這樣才能做到基于科學和協調一致。

2.4大力加強實驗室檢測能力。這是摸清“家底”和在國際貿易中保護國家利益的技術保障。

2.5夸大企業(yè)的自身治理。由于從農場到餐桌的食品生產和消費的全過程中，企業(yè)應為食品安全的主體[20].2.6建立有效保證食品安全的衛(wèi)生監(jiān)視體制和技術支撐體系

2.7重視宣傳教育。包括對政府部分、企業(yè)和消費者的廣泛、持久的宣教

1.3食品加工過程中的污染

1.3.1濫用食品添加劑，非法添加物造成的食品問題

如在我國，建國初期普遍使用的--萘酚、奶油黃等防腐劑和色素后來被證實存在著致癌作用，不少地區(qū)曾因使用含砷的鹽酸、食堿，或過量的食品添加劑如亞硝酸鹽、漂白劑、色素等而發(fā)生過急、慢性中毒。

1.3.2植物基因工程食品對人類健康的可能危害

隨著轉基因食品的商品化生產，其安全性越來越受到關注

1.4違法生產，經營帶來的食品安全問題

食品生產經營企業(yè)法律意識淡薄，重視生產輕視衛(wèi)生，濫用食品添加劑，出售過期變質食品等，給食品質量安全帶來很大隱患；無證無照非法生產經營食品問題也非常嚴重。此外，生產者素質較低，規(guī)范操作能力差的等極易造成食品污染和食品中毒的發(fā)生[16]。

1.5食品質量保障體系不夠完善

以科學為基礎的立法及執(zhí)法模式尚未完全建立，執(zhí)法力度不夠，市場監(jiān)管不嚴，基層檢查隊伍的素質和技術水平還有待提高[4]。

2.對策

2.1完善與食品質量安全相關的法律、法規(guī)和標準體系建設

《食品安全基本法》作為我國食品安全領域的“母法”，其基本內容至少應當包括如下方面：目的：綜合促進和保障食品安全。定義：明確“食品”、“食品安全”等名詞的法律涵義。食品安全監(jiān)管范圍：國家對食品安全實行從農田到餐桌的全過程監(jiān)管。監(jiān)管體制：以法律的形式提出我國食品安全基本監(jiān)管框架和各方職能。食品安全監(jiān)管原則：確保人民身體健康，注重科學依據，控制和預防并重，公開、客觀、公正，等等。社會其他各階層的食品安全責任。以食品生產經營企業(yè)為主，還包括與食品相關的行業(yè)、食品行業(yè)協會以及消費者等。應急處理。標準檢測，含市場準入。安全風險評價。信用體系。食品安全信息網絡。宣傳教育。行業(yè)協會、研究機構的推動。法律責任。強調監(jiān)管主體的違法責任、做好與《刑法》的銜接、對違法食品生產經營者設置嚴厲罰則[7]。

2.2提高食品安全領域的科技水平

從關鍵檢測技術、危害性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面進行研究，提高國家食品質量安全的科技水平和創(chuàng)新能力，這是解決“科技瓶頸”的關鍵。目前，最重要的是使中國的檢測能力得到國際的認可[5]。

2.3加大檢查打擊力度

衛(wèi)生監(jiān)管和質檢部門要進一步加大對違反食品安全的生產、經營者的查處力度，依法對制假販假的企業(yè)、個人進行堅決的打擊，構成犯罪的要交送司法部門從嚴處理，從而對違法犯罪分子產生震撼作用和阻遏作用。要采取嚴厲的手段歲其進行毀滅的打擊，防止起死灰復燃。

2.4加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入

在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環(huán)節(jié)中內部自我監(jiān)控和外部監(jiān)督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全

3.展望

通過加強與食品安全相關的法律、法規(guī)和標準體系的建設以及一系列制度的實施，來加速與國際標準接規(guī)的步伐，全面提升國家食品安全的標準化水平，保護國家的經濟利益，從而增強食品行業(yè)的競爭力。

食品安全是保護人類健康，提高人類生活質量的基礎。目前，食品安全已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題，并越來越受到世界各國政府和消費者的高度重視。隨著我國經濟和社會的持續(xù)較高速度發(fā)展以及人民生活水平的提高，對食品安全問題提出了越來越高的要求。中國食品安全水平不斷提高但是當前我國食品安全形勢依然嚴峻。借鑒發(fā)達國家經驗，結合我國食品安全現狀及存在的問題，當前應著重加快建立健全五個體系。食品安全問題對經濟和社會發(fā)展的影響不容忽視，食品安全問題已經成為影響我國農業(yè)和食品產業(yè)國際競爭力的關鍵因素,因此食品安全問題必須受到重視。

關鍵詞：食品安全五個體系

前言：民以食為天。任何時代、任何國家，吃飯問題都是“天大”的事。所謂關注民生，餐桌的關注永遠排在首位。物質匱乏的年代，人們追求吃飽；物質豐富的今天，人們要求吃好。吃飽相對容易，吃好就無止境了，“食不厭精，膾不厭細”。但至少要吃得安全、健康、無污染，但同樣不容易。餐桌上的污染”是一個全球性的問題。而在轉型期的中國，這個問題表現得更加嚴峻。曾幾何時，媒體上關于食品安全的負面報道一個接一個：紅心鴨蛋查出“蘇丹紅”、福壽螺吃出線蟲病、多寶魚檢出違禁藥物、面粉里“調白塊”超標、粉絲中發(fā)現致癌物等等。

中國食品安全現狀

“

一、中國食品安全水平不斷提高

具體表現為 1食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率不斷提高 2出口食品質量不斷提高3初步建立了食品安全管理體系4食品標準化工作取得了積極的進展 5食品安全監(jiān)測體系基本構架已經形成6農產品及食品認證工作取得了積極的進展7食品安全科技得到了較大的發(fā)展8在建立食品安全應急機制方面取得了進展9食品安全法規(guī)體系不斷完善

與過去相比，我國食品安全狀況有了顯著改善?？偟目?，生產銷售假冒偽劣食品案件多發(fā)的勢頭有所遏制，食品安全形勢趨于好轉。但必須看到，中國的食品供應體系主要是圍繞解決食品供給量問題而建立起來的，當前我國食品安全形勢依然嚴峻。

二、我國食品安全戰(zhàn)略的總體目標

基本原則(1)以科學為基礎。以科學為基礎是進行食品安全管理所遵循的基本原則，其基本要求是強調風險分析。(2)立足當前與預見未來相結合。(3)食品供應全過程監(jiān)管。食品安全管理與控制應該覆蓋食品從“農田到餐桌”的食品鏈的所有方面。根據這一原則，應當推進食品安全監(jiān)管“四個關口前移”，即從市場監(jiān)管向產地監(jiān)管前移，從銷區(qū)監(jiān)管向產區(qū)監(jiān)管前移，從消費終端監(jiān)管向生產源頭監(jiān)管前移，從流通監(jiān)管向規(guī)范生產監(jiān)管前移。(4)預防原則。由于對于一些新產品和技術的安全性不能確定，因此食品安全管理與控制應該采取預防原則。任何新產品和技術必須提供充分的證據證明其安全性后才能上市。(5)可追溯性原則。食品的可追溯性是指食品和原料在流通中應保有它們的溯源，在需要情況下，可為有資格的機構提供溯源相關信息。當食品發(fā)現存在危害時，可以及時從市場召回，避免流入市場。(6)透明原則。消費者有權獲得清晰的食品質量、構成成分、營養(yǎng)物質含量、營養(yǎng)物質功用以及如

何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規(guī)、標準的修訂與執(zhí)行應在公開、透明、互動的方式下進行。

三、當前提高食品安全水平的對策與建議

鑒于全球性食品安全問題不斷出現，近年來國際組織和各國政府，特別是發(fā)達國家都在下大力氣加強食品安全監(jiān)管工作。食品安全監(jiān)管呈現出從過去多頭監(jiān)管向現在的集中統(tǒng)一監(jiān)管，從過去重視食物鏈的重點環(huán)節(jié)監(jiān)管向現在的加強食物鏈的全過程監(jiān)管，從以政府部門監(jiān)管為主向重視發(fā)揮社會力量的作用等的總體發(fā)展趨勢。借鑒發(fā)達國家經驗，結合我國食品安全現狀及存在的問題，當前應著重加快建立健全五個體系。

（一）加快建立統(tǒng)一協調的法律法規(guī)體系。以現有的國際食品安全法典為依據，建立以基本法為龍頭，其他具體法律相配合的多層次的專門具體的食品安全法規(guī)體系。一是制定食品安全基本法。借鑒日本等國的經驗，制定統(tǒng)一的食品安全基本法。在基本法中，要對食品安全管理做出原則的規(guī)定。該法應當明確以危險性評估為基礎來建立食品安全保障體系；明確各管理機構的權力和責任；明確食品安全管理機構的協調辦法和協調機制；制定與政府實施相關的基本方針；明確政府、企業(yè)、消費者以及其他相關者在保障食品安全過程中的權利和職責；確保制定政策過程公正性和透明性；明確應付發(fā)生或可能發(fā)生重大事故的緊急事態(tài)的體制；對食品標簽制度進行規(guī)定等。二是制定不同層次的法律法規(guī)?；镜脑瓌t是根據確保食品安全的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域以及確保某一類食品安全的需要來專門制定單一的法律，如農產品安全法、市場準入制度法、植物檢疫法、轉基因產品管理法、認證法等，并根據法律的需要出臺相對應的制度，細化法律條文和技術性規(guī)定。特別是要修訂補充《刑法》等法律法規(guī)中關于食品安全懲戒的條款，加重違反食品安全法規(guī)者的處罰力度，對食物中含有有害成分短期內雖對人體造成的損害不明顯但損害長期存在的同樣要進行處罰。三是賦予執(zhí)行部門更充分的權力，加大執(zhí)法力度。擴大執(zhí)法部門檢查權，包括檢查食品生產和銷售記錄；強制受管理企業(yè)把有關不符合法律規(guī)定的食品信息向管理機關通報；要求有關組織提供農藥、獸藥使用的記錄；要求食品企業(yè)向食品管理部門登記并報送產品清單等。當前，還要繼續(xù)加大對食品安全重點領域、重點地區(qū)和重點部位的打擊力度，對違反法律規(guī)定的生產經營者要從嚴進行懲處。

（二）建立健全權責明確的食品安全管理體系。完善我國現有的食品安全管理體制的主要內容有：一是成立國家食品安全委員會。美國在多個部門共同監(jiān)管的基礎上，1998年專門成立了總統(tǒng)食品安全委員會。我國對食品安全的管理部門達八九個，各部門之間缺乏統(tǒng)一協調。建議我國盡早組建由相關政府職能部門組成的食品安全委員會，專門負責組織協調政府各主管部門對食品安全的監(jiān)管，并為政府制定食品安全政策提供建議。二是對政府的食品安全管理機構進行合理分工。在現有的管理體制基礎上進行小的調整，依然按照食品產業(yè)鏈的環(huán)節(jié)進行分工。由國家食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織衛(wèi)生、農業(yè)和質檢等部門研究制定分工方案。主要解決兩個問題：對監(jiān)管方面存在交叉和重復之處進行明確的重新分工，只能由一個部門負責，其他部門退出；對無人管理的盲區(qū)進行明確的分工，確定具體的監(jiān)管部門。三是充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用。中國地域遼闊，地區(qū)間差異明顯,應建立中央政府和地方政府既相互獨立又相互協作的食品安全監(jiān)督網。必須充分發(fā)揮地方食品安全管理體系的作用，并將垂直管理部門改為上級部門和地方政府共同管理，加強地方政府的工作手段。中央和地方在食品安全標準上要保持協調。強化地方政府對食品安全監(jiān)管的責任。地方各級人民政府對當地食品安全負總責，實行主管領導問責制。切實落實責任制和責任追究制，堅決克服地方保護主義。四是大力推進食品安全信用體系建設。

（三）建立權威高效的食品安全監(jiān)測體系。一是整合現有檢驗檢測機構。二是加強檢驗檢測機構的能力建設。三是加強企業(yè)食品安全的自我檢驗檢測。

（四）加快完善銜接配套的食品安全標準體系。

（五）加快建立安全可控性強的食品供應組織體系。一是“抓龍頭，促源頭”，提高農業(yè)生產的組織化程度。

中國食品安全監(jiān)管還需要轉變的是公眾的素養(yǎng)。專家的“含蘇丹紅的咸鴨蛋每天吃1000個才會致癌”的說法，就是今天“小惡無妨”的翻版。那些生產和經銷食品藥品的造假者可以從專家那里獲得理直氣壯的理由，反正又吃不死人，放一點有害材料到食品中不會出現大問題。只有在觀念、行為和制度設計上進行全新的轉變，并且抱著踏踏實實，一點一點改進的打持久戰(zhàn)的信念和做法，中國的食品安全才會出現轉機。

結語 食品安全問題導致的經濟損失是非常大的。食品安全問題已經直接制約了中國食品出口。我出口食品多次在國外發(fā)生被退貨銷毀事件，不僅造成了重大的經濟損失，而且嚴重損害了我國產品在國際市場上的聲譽。在技術貿易壁壘中，食品安全衛(wèi)生又是最為主要的原因。

根據全面建設小康社會的要求，以提高公眾健康水平、促進就業(yè)和提高農民收入、增強中國食品產業(yè)的國際競爭力為目標，借鑒國際上食品安全管理的有益經驗，緊緊圍繞凈化產地環(huán)境、保證投入品質量、規(guī)范生產行為、強化監(jiān)測預警、嚴格市場準入等關鍵環(huán)節(jié)，通過健全食品安全法律法規(guī)體系、管理體制、標準體系、檢測體系、認證體系、科技支持體系、信息服務體系以及建立應急機制等食品安全支撐體系，通過政府、產業(yè)界、消費者、媒體、教育和科研機構等有關各方密切配合、相互協作，采取多方面、多角度、多層次相互配套的措施，為建立和完善食品安全控制體系提供保障，建立“從農田到餐桌”的全程控制體系，確保食品安全。

第二篇：分析目前中國金融市場的狀況

分析目前中國金融市場的狀況

【摘要】

隨著金融全球化進程的加劇,我國金融市場所面臨的環(huán)境日益復雜,本文主要在闡述了目前我國金融市場所面臨的問題，分析了我國應該如何在新的金融形勢下提高我國金融市場的主體競爭力，健全金融防范的機制，建立和完備成熟的金融市場。

【關鍵詞】：金融市場；國際化；防范；機制；競爭力

在全球化的環(huán)境下，我國金融市場也逐步走向國際化，與各國的經濟有著密切聯系。同時在這種情況下我國國民經濟發(fā)展迅速增長，消費需求穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，對外貿易增勢強勁，財政收入大幅提高。普遍來說，雖然我國金融市場總體運行平穩(wěn)，但是仍然存在很多問題。

第一，金融市場還不夠成熟，深度和廣度不夠。真正成熟的金融市場的標準是：好企業(yè)可以隨時通過豐富的融資產品與渠道進行融資；長期投資者能夠得到合適穩(wěn)定的回報；市場價格基本合理；市場參與者遵守規(guī)則。但目前中國金融市場遠遠沒有達到這些標準。決定人民幣國際化關鍵的人民幣“投資池”尚未形成；國內一級和二級市場、場內和場外市場、貨幣市場和資本市場等都存在不同程度的分割現象；同業(yè)拆借利率尚未成為引導整個利率體系的貨幣市場的基準利率等?？傊覈形葱纬梢粋€高度開放、規(guī)模巨大、品種繁多、贏利性和安全性達到規(guī)范的適應貨幣國際化要求的金融市場。

第二，利率和匯率缺少市場化。利率是資金的使用價格和時間價格，匯率則是貨幣的交換價格，兩者應分別由資金市場和外匯市場的供求來決定，否則就會被壓制或是被扭曲，從而導致對整體經濟發(fā)展的壓制和經濟行為的扭曲。如果利率不能反映真實的貨幣借貸市場的供求，并以真實的市場利率引導其他金融商品的價格；如果匯率不能真實反映本幣和外幣的供求，并以真實的市場利率參與國際經貿往來，該國貨幣就難成為國際貨幣，并承擔起國際貨幣的職能。由于我國正處于轉型經濟階段，利率、匯率市場化的進程受到諸如金融機構自我約束能力、央行宏觀調控能力、國際收支狀況以及資本項目開放的風險防范能力等因素的制約，與發(fā)達國家相比還有較大的差距。

第三，金融市場主體競爭力較弱。發(fā)達的現代金融體系是央行有效執(zhí)行貨幣政策和匯率政策的基石。目前，我國金融系統(tǒng)的主體仍為四大國有銀行，雖然已經完成股份制改革，但在整體運行機制和風險管理能力上仍和發(fā)達國家存在不小差距，特別是，長期以來在計

劃經濟體制下形成的舊觀念和行為模式仍舊阻礙著國有銀行的國際化進程。

第四，金融風險防范的機制不健全。目前，我國的金融監(jiān)管機構主要包括中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會，此外，中國人民銀行也有部門金融監(jiān)管職能。但是，我國的金融監(jiān)管機構通常只注重國內的金融監(jiān)管與風險防范，而對國際金融風險的防范還需加強。特別是隨著貨幣國際化的加快，本幣的流出也將日益增多，而境外本幣的增加會使得市場投機因素增多，容易造成對國內市場的沖擊，在一定程度上或一定時期削弱國內宏觀經濟政策的效用，甚是造成宏觀經濟政策的失效和失誤。1997年東南亞金融危機和2008年的全球金融危機都是很好的例子。雖然它們對我國造成的直接沖擊不大，但不能說明我們已經具備了防范國際金融風險的有效機制，我國金融風險監(jiān)管體系的建設依然任重而道遠。

第五，金融市場尚不完備。我國的金融市場目前是很不完備的，除了傳統(tǒng)的銀行信用間接融資外，僅僅局限于同業(yè)拆借業(yè)務和票據承兌業(yè)務，發(fā)展很慢。主要表現在：受傳統(tǒng)觀念的影響，沒有投資欲望和價值觀念；銀行沒有企業(yè)化，信貸資金尚有供給制，金融機構和金融業(yè)務尚不發(fā)達，信用工具缺乏.現有證券的不流通；價格體系的不合理，不能給投資者帶來準確及時的投資信息，資金得不到合理流動；金融立法、章程殘缺不全，缺乏有效的管理手段等。

面對一系列問題，應該如何解決呢？

我們需要的是加大改革力度、加快中國金融市場開放的步伐。從一個角度來講,我們需要我們的金融體系更有效果,我們需要我們的金融市場,包括銀行、證券、間接融資、直接融資,各種金融投資形式更加豐富多彩,使我們資金配置的效率更加提高,使我們的金融機構更有效,在世界的競爭當中,在和那些市場的老手們更多的競爭當中來提升我們自己、提升我們在全世界配置資源的能力,把我們的銀行、我們的金融機構也提升到在世界范圍配置資源的水平。

首先面對市場化、全球化、信息化和入世帶來的各種挑戰(zhàn)，銀行就要不斷進行業(yè)務創(chuàng)新和產品服務創(chuàng)新。金融創(chuàng)新是一個系統(tǒng)性工程，其中零售業(yè)務是現代商業(yè)銀行的核心業(yè)務，也是一項高增長、高回報、高盈利的業(yè)務。目前，大部分商業(yè)銀行是存差行，經營是以規(guī)模擴張為手段，以存收入為主要盈利來源，具有中國銀行業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的典型特征。這種集中、單一的業(yè)務發(fā)虔和盈利模式適應了相對穩(wěn)定的、封閉的和低層次競爭的市場環(huán)境。隨著金融市場的全面開放，傳統(tǒng)業(yè)務遇到了強烈的競爭，也向我們提出了一系列新的挑戰(zhàn)。商業(yè)銀行的零售業(yè)務是構建核心競爭力的一項重要內容，因此，應該把發(fā)展零售業(yè)務作為經營模式轉變的重點之一抓好、抓實。堅持“以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標”的經營理念，以發(fā)展創(chuàng)新為主題，調整經營策略，轉變傳統(tǒng)經營模式，把工作重心向商業(yè)化經營轉變，把收入結構向多元化創(chuàng)收轉變，把資源配置向支柱型業(yè)務轉變，調整優(yōu)化業(yè)務結構和存款結構，加大零售業(yè)務的營銷力度，加快市場份額的爭取和經營效率的提升，對傳統(tǒng)資產負債業(yè)務，逐步實現高質量發(fā)展資產業(yè)務、低成本發(fā)展負債業(yè)務、超常規(guī)發(fā)展中間業(yè)務的目標。抓住信貸政策導向，積極穩(wěn)妥發(fā)展個人消費額度貸款，切實提高個人信貸服務效率，推進個人資產業(yè)務快速發(fā)展。

同時利率與匯率是金融市場的核心，是一個經濟體對內和對外所有金融業(yè)態(tài)和產品的價格基準。只有形成市場化的價格基準，才能有效配置各類資源，金融改革才能徹底并持續(xù)、有效服務于實體經濟。在一個開放的金融體系中，只在部分地區(qū)開展利率和匯率市場化試點容易帶來資金沖擊，引發(fā)金融不穩(wěn)定，不宜小范圍試點推行。從這個角度來說，當前金融改革更應加強整體規(guī)劃、全國共軌，推動金融改革與利率匯率市場化協調并進。

然后我們需要健全金融風險防范的機制，要做到以下幾點：第一，要加強金融監(jiān)管 ,提高銀行信貸資產質量 ,擴大銀行中間業(yè)務 ,切實防范和化解金融風險。保證金融安全運行 ,是當前和今后我國深化金融體制改革的主要任務。要建立完備的金融風險識別、預警和控制體系。第二，要加強風險監(jiān)管，建立健全金融監(jiān)管協調機制；根據定性和定量指標確定風險水平或級別，根據風險水平或級別及時進行預警；建立對高風險金融機構的判斷和救助體系；建立對支付危機的處置體系 第三，要加強有效金融監(jiān)管的制度性建設，健全金融企業(yè)內控機制，健全金融監(jiān)管法規(guī)，嚴格監(jiān)管制度，建立對違規(guī)者的追究機制，依法規(guī)范金融行為。只有建立起有效、健全的內控制度，才能防范、控制、化解金融風險及危機，最終保障經濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展 第四，要加強有效金融監(jiān)管的制度性建設，健全金融企業(yè)內控機制，健全金融監(jiān)管法規(guī)，嚴格監(jiān)管制度，建立對違規(guī)者的追究機制，依法規(guī)范金融行為。只有建立起有效、健全的內控制度，才能防范、控制、化解金融風險及危機，最終保障經濟、社會的穩(wěn)定發(fā)展。第五，要建立符合國際慣例的金融會計準則，建立健全的信息披露制度，強化和完善信息披露制度。同時，要在完善證券、保險、銀行三個監(jiān)管部門之間的協調機制的基礎上，建立三個監(jiān)管部門與國家發(fā)展和改革委、人民銀行、財政部等宏觀部門之間的協調機制，加強金融監(jiān)管政策與信貸政策的相互協調配合。通過建立健全金融監(jiān)管協調機制，切實防范系統(tǒng)性金融風險。

最后完備金融市場需要政府或監(jiān)管部門應該要建立健全相關政策或法規(guī)規(guī)范金融市場；其次，在社會上應該有效借助媒體的作用，大力宣傳有效的金融市場的重要性，使人們擺脫傳統(tǒng)觀念，意識到投資的重要性。

參考文獻

[1] 我國目前金融市場發(fā)展的狀況分

析.http://blog.163.com/h_p123/blog/static/***452945393/.2012-06-06

[2] 建立有效監(jiān)管制度防范金融風

險.http://finance.sina.com.cn/g/20080623/03485010333.shtml.2012-06-06

[3] 金融改革不宜回避利率匯率市場

化.http:///news/NewsContent.jsp?docId=2052452.2012-06-06

第三篇：中國勞動力就業(yè)狀況目前存在三大問題

中國勞動力就業(yè)狀況目前存在三大問題

聚焦中國勞動力就業(yè)狀況

35％以上的“海歸”存在就業(yè)問題，一多半大學畢業(yè)生對薪水不滿意，高校就業(yè)率統(tǒng)計存在虛假。2006就業(yè)論壇日前舉行，有關專家認為，中國勞動力就業(yè)狀況目前存在三大問題。

三成“海歸”存在就業(yè)問題

●案例：留學后薪水不如出國前

曾在著名咨詢公司麥肯錫工作的吳小姐三年前去英國留學。吳小姐說，“當時就是希望換一種生活方式?！比欢?，在花費60萬留學兩年回國后，吳小姐卻傻眼了： “國內就業(yè)形勢和兩年前大不相同，現在海歸一大把，工作越來越不好找了?！卑肽曛畠龋瑓切〗阃ㄟ^各種渠道不斷找工作，但幾個公司給她的薪水還不如她出國前的?！拔艺嬗悬c后悔當時出國的選擇?！?/p>

●數據：三成“海歸”存在就業(yè)問題

在日前召開的2006年就業(yè)論壇中，國務院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓中心林澤炎博士透露，近期一項對隨機抽取的1500多個“海歸”樣本統(tǒng)計的結果顯示，有35％以上“海歸”存在就業(yè)問題，40％“海歸”感覺自己的職業(yè)方向出錯。

一多半畢業(yè)生對薪水不滿意

●案例：大學生工資底線為1600元

“在北京一個月生活成本到底是多少？”這是時下部分大學畢業(yè)生找工作的“底線”。北京林業(yè)大學的畢業(yè)生李恒給記者算了一筆賬，如果要在北京生活，就算和別人合租，每月房租水電至少800元錢，吃飯至少500元錢，交通費電話費一個月至少300元錢?！?600元是底線，工資不能再比這個低了?！钡浾吡私?，很多本科生畢業(yè)第一年的工資達不到這個“最低成本”。很多大學生畢業(yè)后只好租地下室、吃街頭小吃，他們戲稱自己是“高知識貧民”。

●數據：多半大學生對薪水不滿意

2006年就業(yè)論壇上的一項數據表示：2005年大學生就業(yè)滿意率60％，8成大學生認為工作中的發(fā)展空間比薪酬重要，近6成學生對單位提供的培訓機會感到滿意，不到一半的大學生對薪水表示滿意。這些情況與2004年基本相同。盡管對薪水不滿意，很多的大學

生就業(yè)心態(tài)已普遍改變了。與前幾年求職一味追求高薪相比，目前大多數學生就業(yè)更看重工作的穩(wěn)定性。數據顯示，75.5％大學畢業(yè)生會選擇薪水普通但發(fā)展穩(wěn)定的企業(yè)，僅有9％的學生愿意選擇高薪但發(fā)展不穩(wěn)定的工作。

分析：上大學是投資而不是消費

目前高等教育已

從精英教育轉變?yōu)榇蟊娊逃?。上大學不一定都能畢業(yè)，畢業(yè)后不一定都能就業(yè)，國家發(fā)改委經濟研究所副所長楊宜勇教授認為，這是一個基本常識。上大學不是消費，而是一種投資。所以學生們要有風險意識，意識到自己有可能“不能就業(yè)”，有可能“薪水不高”。大學生對薪水不滿意，關鍵還是因為學生們對自己的定位不準確。著名教育專家、北京理工大學教授楊東平說，大學生要首先知道自己都會什么?！奥殬I(yè)生涯規(guī)劃的概念上，僅僅會讀書是遠遠不夠的。一個人的生存、學習和就業(yè)能力，與他畢業(yè)后能不能就業(yè)有密切的聯系?！?/p>

高校就業(yè)率統(tǒng)計存在虛假

●案例：民辦大學稱就業(yè)率100％

去年，一項民辦大學就業(yè)率排行榜在媒體上公布，北京吉利大學就業(yè)率顯示為100％。記者在采訪中發(fā)現，盡管校方表示：“我們人人成才，學生個個能就業(yè)！” 很多學生卻表示，曾經找到“掛靠”單位或臨時找到工作，而目前處于失業(yè)狀態(tài)。北京市高校就業(yè)指導中心主任任占忠告訴記者，目前高校的就業(yè)率是由“高校自己向教委申報的”。

●數據：一項就業(yè)率三個數字

關于2005年的高校就業(yè)率，記者拿到了幾個不同數字：教育部公布，截至2005年9月1日，全國高校畢業(yè)生率72.6%，本科生82.7%；國家人事部統(tǒng)計顯示，截至2005年12月31日，高校畢業(yè)生就業(yè)率87.7%；而今年7月，共青團中央學校部、北京大學公共政策研究所聯合發(fā)布的“2006年中國大學生就業(yè)狀況調查”結果顯示，截至5月底，在接受調查的2006屆本科畢業(yè)生中，已簽約和已有意向但還沒有簽約的占49.81％，不想馬上就業(yè)的占 15.02％，而未找到工作的占27.25％。

分析：高校就業(yè)率要由第三方統(tǒng)計

楊東平認為，目前統(tǒng)計畢業(yè)時候的實際簽約率是毫無價值的?！斑€沒有離開學校，就讓學生和單位簽約，所造成的一個后果就是畢業(yè)時候簽約率大面積作假?！眹馔ㄐ械闹笜耸钦{查一年后的就業(yè)結果。

第四篇：目前中學生學習狀況1

目前中學生體育與健康知識水平調查報告

1.問題提出

現在中學生注重的大多是學習從而忽視了體育與健康知識的重 要性，在以后的學習生活中，這有是不可或缺的，因此本人對課題進行了調查。

2.調查對象、方法、內容和時間

調查對象是牡丹江第四中學120名學生（各年級男、女各15人）調查方法

2.2.1.問卷法：共發(fā)出120份問卷，收回120份有效率100%。

2.2.2.座談法和個別訪談法：即利用課余時間與一些相關進行座談和個別訪談，了解他們的日常學習生活、體育鍛煉等方面的情況，同時進行交流。

2.3.調查內容

中學生體育與健康知識掌握情況

2.4.調查時間：2013年3月至2013年4月

3.調查結果

學生體育衛(wèi)生知識的掌握情況、衛(wèi)生保健習慣、自主健體能力和阻礙自主健體能力發(fā)展的因素、自我評價、相互評價能力現狀

A．你能利用環(huán)境（如樓道、樓間空地花園綠地等）鍛煉身體嗎？

能不能

人數7545

%62.537.5

能利用環(huán)境鍛煉身體的有75人占62.5%，不能利用環(huán)境鍛煉身體的有45人占37.5%。

B．你愿意自己還是和同學們一起鍛煉身體嗎？

愿意自己愿意和同學

人數3387

%27.572.5

愿意自己鍛煉的有33人占27.5%，愿意和同學一起鍛煉的有87人占72.5%。

C．同學們正在活動游戲時你怎樣做？

只想自己活動看別人玩自己再參加很快參加活動

人數123474 %1028.3361.67

只想自己活動的有12人占10%，先看別人玩自己再參加的有34人占28.33%，很快參加活動的有74人占61.67%。

D.你認為同學能給你作出公正準確的評價嗎？

能不能

人數7545

%62.537.5

認為同學能給自己做出公正準確評價的有75人占62.5%，不能的右45人.占37.5%。

E．在學校體育課中是否安排了學生自評、互評？

有安排沒安排

人數5070

%41.6758.33

認為在學校體育課教學中安排了學生自評、互評的有50人占41.67%，認為沒安排的有70人占58.33%。

F．你愿意參加學校組織的體育活動和比賽嗎？

愿意不愿意

人數9525

%79.1720.83

愿意參加學校組織的體育活動和比賽的友95人占79.17%，不愿意參加的有25人占20.83%。

G．你參加過學校組織的體育比賽嗎？

參加過沒參加過

人數8238

%68.3331.67

參加過學校組織的體育比賽的有82人占68.33%，沒參加過的有38人占31.67%。

H．你每天自己進行體育鍛煉的時間是多少？

半小時一小時一小時以上沒時間

人數5113749

%42.510.835.8340.83

每天用半小時進行體育鍛煉的有51人占42.5%，用一小時的有13人占10.83%，用一小時以上的有7人占5.83%，沒時間的有49人占40.83%。I．沒時間參加體育活動或參加體育活動時間太少的原因是？

家長不讓作業(yè)太多不愿意參加

人數166341

%13.3352.534.17

家長不讓參加體育活動的有16人占13.33%，因作業(yè)太多沒有時間參加體育活動的有63人占52.5%不愿意參加體育活動的有41人占34.17%。

G．你在雙休日和節(jié)假日堅持體育鍛煉嗎？

堅持不堅持偶爾參加

人數273162

%22.525.8351.67

雙休日和節(jié)假日能堅持體育鍛煉的有27人占22.5%，不能堅持的有31人占25.83%，偶爾參加的有62人占51.67%。

H．你的家長認為學習和健康哪個更重要？

學習健康

人數2892

%28.3376.67

認為學習比健康重要的有28人占28.33%，認為健康更重要的有92人占76.67%。

3．3．目前學生自主健體能力和合作與創(chuàng)新能力狀況

A．你愿意參加哪些活動請選三項

游泳足球田徑籃球排球技巧保齡球跳繩

人數***

%51.6762.533.3366.677.533.3315.8325.83

被調查學生中有62人喜歡游泳占51.67%，有75人喜歡足球占62.5%，有40人喜歡田徑運動.占33.33%，有80人喜歡籃球占66.67%，有9人喜歡排球僅占

7.5%，有40人喜歡技巧運動占33.33%，有19人喜歡保齡球占15.83%，有31人喜歡跳繩占25.83%。要說明的一點是在問卷中有一部分學生只選擇了一項或兩項。

B．你喜歡上體育課嗎？

喜歡不喜歡一般

人數82236

%68.331.6730

有82人喜歡上體育課占68.33%，不喜歡上體育課的有2人占1.67%，抱一般態(tài)度的有36人占30%。

C．你愿意上哪種形式的體育課？

統(tǒng)一指揮教師說做根據教師要求學生自己選完全由學生

什么學生就做什么擇練習內容自己組織練習自己安排

人數97140

%7.559.1733.33

由教師統(tǒng)一指揮，教師說做什么學生就做什么的有9人占被調查人數的7.5%，依據教師要求學生自己選擇練習內容自己組織練習的有71人占59.17%，完全由學生自己安排的有40人占調查人數的33.33%。

D.在體育課上你能帶領一個小組做操嗎？

能不能

人數8139

%67.532.5

在課堂上能組織帶領一個小組做操的有81人占67.5%，不能組織的有39人占32.5%。

E.你能自己或幾個同學創(chuàng)編體育游戲嗎？

能自己編和幾個同學一起編不能編

人數266232

%21.6751.6726.67

能自己編體育游戲的有26人占21.67%，能和同學一起編的有51.67%，不能編的有32人占26.67%。

F.根據上課內容你愿意創(chuàng)造出與老師所教的練習方法不同的方法嗎？

愿意不愿意

人數9030

%7525

愿意創(chuàng)造出與老師所教的練習方法不同的有90人占75%，不愿意的有30人占25%。

G.你會幾種鍛煉身體的方法、手段？

一種二種三種以上沒有

人數528825

%4.6723.3368.334.67

會一種和沒有鍛煉方法的分別有5人各占4.67%，會二種三種以上的分別為28人和82人各占23.33%和68.33%。

H.根據你自己的具體情況，你能制定出一套鍛煉計劃嗎？

能不能

人數8634

%71.6728.3

3能制定出一套適合自己身體狀況的鍛煉計劃的有86人占71.67%，不能制定的有34人占28.33%。

I． 從什么渠道獲取的體育知識最多？

課堂媒體其他

人數404832

%33.334026.67

認為從課堂上獲得體育知識最多的40人占被調查人數的33.33%，認為從媒體獲得最多的右48人占40%，認為從其他方面獲得最多的有32人占26.67%。J． 你認為你的體育教師屬于哪種類型？

嚴師朋友伙伴不負責任

人數37821

%30.8368.330.83

認為自己的體育教師是嚴師的有37人占30.83%，是朋友伙伴型的優(yōu)82人占68.33%，認為是不負責任的有1人占0.83%。

K． 上完體育課你的感覺怎樣？

沒意思挺累愉快高興還想上

人數732341235

%5.8326.6728.331029.17

上完體育課感覺沒意思的有7人占5.83%，感覺挺累的有32人占26.67%，感覺很愉快的有34人占28.33%，感覺非常高興的有12人占10%，還想繼續(xù)上的有35人占29.17%。

4、討論與分析

學生體育衛(wèi)生保健知識的掌握情況、體育衛(wèi)生保健習慣現狀和影響學生自主健體發(fā)展的有關因素。

通過學生利用家庭、社會環(huán)境進行健體能力來看，多數學生能夠做到，但有37.5%的學生不能做到，與學生的年齡、性別、個性愛好有直接關系；是否愿意與同學一起鍛煉身體和同學們正在游戲時你想怎樣做這方面看，多數學生是很快加入游戲活動，具有合作精神和健體能力，經個別座談，想自己活動的學生在性格、性別、愛好等方面有一定的差異，同時也反應了獨生子女的性格孤僻與自私。

在評價方面多數學生能夠給自己和同學做出公正準確的評價，但可惜的是只有少數學生認為平時的體育課中教師安排了自評和互評，多數學生認為在自己所接受的體育課教育中沒有安排自我評價和互相評價，這是學校體育教育管理將面臨的一個新的問題，應擺在一定高度位置加強嚴肅的管理，深入學生認真聽取意見后加以改進。

被調查的學生中大多數學生愿意參加學校組織的各項體育活動和競賽，同時有多數學生參加過學校組織的體育比賽，但仍有31.67%的學生從未參加過學校組織的任何體育比賽活動。學校教育要面向全體學生，要牢固樹立“健康第一”的指導思想，怎樣面向全體，怎樣發(fā)揮學生特長和培養(yǎng)廣泛興趣是值得認真研究的大問題，也是學校主管領導和體育工作者認真研究的課題。

在每天自己用多長時間進行體育鍛煉的調查中只有20人每天有一小時的時間?！秾W校體育工作條例》明確規(guī)定，學校要保證學生每天有一小時體育活動時間，80%以上的學生每天用在體育活動的時間 半小時以下或沒有時間，主觀原因是部分學生不愿意參加體育活動，客觀原因是家長不讓、作業(yè)太多，同時也是造成雙休日和節(jié)假日不能堅持體育鍛煉的主要因素。但無論如何，大部分學生家長是支持孩子參

加體育鍛煉，關心孩子身體健康的，當然身體健康、學習成績優(yōu)異是每個學生和家長所希望也是學校教育的培養(yǎng)目標。

5．結論與建議

本調查反映了學生體育衛(wèi)生保健知識、衛(wèi)生習慣、自主健體能力狀況。被調查的學生基本都喜歡體育與健康課，說明有較強烈的健體愿望，但限于學校體育教學改革的力度較小，教學模式的呆板，課堂傳授體育與健康知識的內容較少，這樣不利于學校體育教學的發(fā)展，也不利于學生養(yǎng)成終身健體的良好習慣。

當前學生自主健體能力教差，自我評價、相互評價能力仍存在很多問題，創(chuàng)新精神與合作能力有待進一步培養(yǎng)。

6．建議

體育教師要認真學習教育理論，深入細致地研究教材、研究學生、研究教法、研究學法，本著為沒一位學生的身體健康負責的態(tài)度，在新課程標準的要求下，面向全體學生，充分利用課堂45分鐘向學生傳授體育與健康知識，教會學生健身技能，變要我練為我要練，使學生掌握多種健身本領，養(yǎng)成終身健體的良好習慣。

上級主管部門要進一步加大體育教學的管理力度，深化體育教學改革，深化體育教學模式的改革與研究，盡量多地舉辦一些教研觀摩，盡快提高教師的教育教學素養(yǎng)，深入研究教學方式和學習方式。促進學生的自主健體能力的發(fā)展。

第五篇：中國食品安全狀況分析與治理對策之我見

中國食品安全狀況分析與治理對策之我見陳文霞

長期以來，中國的食品科技體系主要是圍繞解決食物供給數量建立起來的，對食品安全問題的關注相對較少，生產經營者與相關職能部門在這方面有一定的思想導向行為。食品不安全因素貫穿于食品供應的全過程。

從我國普遍情況來看，微生物污染、農藥和獸藥殘留超標、產地環(huán)境不理想、生產方式落后、食品加工水平較低，同時假冒偽劣產品充斥市場，加上新技術和新的銷售方式存在的潛在威脅等等，直接制約了我國的食品安全水平的提高。三聚氰胺事件促使我國《食品安全法》的誕生，但由于編寫時間緊，有很多不完善的地方，不利于操作，《食品安全法》的頒布，并沒有起到我們預想的成效。

然而《食品安全法》頒布之后，食品安全狀況有所改善的是，老百姓對食品安全認知度大大的提高，企業(yè)對國家的標準也很有威攝性，不敢越雷池，有的企業(yè)開始考慮產品的安全性問題。但是仍然沒有解決營造安全食品市場大環(huán)境的根本問題。長久的追求產品色香味，努力不擇手段來達到所謂的保質期來定產品的質量的習慣仍沒改變，特別有些企業(yè)仍然為達最大利益不擇手段做出與違反國家法律法規(guī)的行為，雖然目前在加強職能管理部門與司法部門的配合，嚴懲打擊在食品領域違法違規(guī)行為，但打擊的仍是少數，食品市場魚龍混雜的局面仍未得到根本改變。民眾仍然對我國食品安全問題感到恐慌，沒有樹立起民眾對我國食品安全信心，食品安全問題已成為一個關系

政治、經濟和民生的大問題。如何提高我國食品安全整體水平，切實保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，是迫在眉睫的大問題。

食品安全鏈涉及種植、養(yǎng)殖、生產、加工、儲存、運輸、銷售、消費等社會化大生產的諸多環(huán)節(jié)。世界各國對食品生產經營的各個環(huán)節(jié)進行適當地監(jiān)管，以通過提高生產經營的過程安全實現最終消費的安全。國際上，代表食品安全先進水平的國家主要有美國、歐盟、日本等，他們擁有著高效協調的監(jiān)管體系，操作性強的法律法規(guī)標準體系，先進完整的檢驗檢測體系，嚴厲細致的查處體系，注重的是通過風險監(jiān)測來達到提早預防，著重強調的是責任意識，并切實做到產品的溯源，完善的農場到餐桌的全程監(jiān)管。因經濟發(fā)展水平、誠信發(fā)展狀況、歷史文化傳統(tǒng)、社會治理理念等的不同，世界各國在食品安全的監(jiān)管體制上存在著一定的差異。我們總是學習和借鑒西方發(fā)達國家的監(jiān)管體制，而忽視了這種現實的差異，怎么學也是達不到人家的治理效果。然面，無論發(fā)達國家的食品監(jiān)管體制如何完善，標準如何細致，檢測如何先進，處罰如何嚴厲，依然也有食品安全事件發(fā)生。

在當今我國食品產業(yè)發(fā)展面臨困難，民眾誠信受到挫折，職能部門因人手不夠、資金不足等原因至使治理管理不到位之時，我通過多年關注與食品安全戰(zhàn)略研究，整理如下治理對策，以供參考。

首先，從根源上來找食品安全監(jiān)管辦法達到事半功倍的效果。決定食品安全的內部因素有：生物性因素、化學性因素、物理性因素和其他病理因素，這是生產技術層面上的，我們應加強技術層面的食物安全性綜合分析，分析得當，有的放矢的監(jiān)管，能在加大監(jiān)管力度的同時，還能減少監(jiān)管成本，彌補監(jiān)管漏洞，讓食品安全問題防患于未然。建議整合資源，統(tǒng)一管理各地檢測實驗室。把各職能部門擁有的檢測設備與技術整合起來，由食安委統(tǒng)一管理，檢測信息共享。有利于解決監(jiān)管職能分治、“九龍治水”，造成監(jiān)管責任泛化的現實矛盾。

決定食品安全的外部因素是：環(huán)境、制度和人。

建議：

一是完善監(jiān)管體制,把監(jiān)管觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村。目前的小作坊加工點大都扎根在社區(qū)與鄉(xiāng)村，這部分的食品衛(wèi)生最易被忽視。鄉(xiāng)村這塊受到交通的限制，存在監(jiān)管真空。在當前政府職能部門資金缺乏，人力不足的情況下，如何把監(jiān)管觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村是個值得探討的問題，本人建議充分發(fā)揮社會力量，協作監(jiān)管。

二是改變觀念，普級食品安全知識新知識。食品安全知識應隨著我國食品工業(yè)的發(fā)展而增進食品安全知識的內容，不管是消費者還是食品質量審核部門都應從以前追求產品色香味的外觀表現轉化到追求食品營養(yǎng)安全的內在表現。從生物性因素、化學性因素、物理性因素和其他病理因素，分析對食品安全的影響，并針對這些影響，普級宣傳食品安全的知識，讓消費者正確辨別安全食品，讓不安全食品在食品市場中無立足之地，營造安全食品的大環(huán)境，達到扶正祛邪的效果。

三是完善法制建設，建立食品安全行政執(zhí)法與司法制裁有效銜接的常設機構。食品安全工作委員會實行高位協調；在市公安局下組建的食品安全執(zhí)法大隊，建立110食品安全預警系統(tǒng)，建立聯合執(zhí)法機

制，加大對食品安全違法行為的整治力度，使行政職能部門、與公安、司法部門聯合，有的放矢，查辦嫌疑食品問題案件。使得食品安全行政執(zhí)法部門、行業(yè)協會、企業(yè)和消費者個人等社會力量與司法制裁有效銜接起來，確?！妒称钒踩ā吩谏钊胴瀼貙嵤?。

如果說解決影響食品安全的內部因素，充分發(fā)揮技術層面分析能起到盾牌作用，那么，理順外部因素，加強執(zhí)法力度就是利劍了。有了盾牌與利劍食品安全才能有保障。