第一篇：食品安全法實施一年總結(jié)

紅塔區(qū)工商行政管理局《食品安全法》實施一周年工

作總結(jié)

2010年 6月1日，是《中華人民共和國食品安全法》實施一周年的日子?！妒称钒踩ǚā反_立了從田間到餐桌實行分段監(jiān)管制度。一年來，紅塔區(qū)工商局現(xiàn)有執(zhí)法人員126人，下設(shè)個五個分局所，具體負(fù)責(zé)全區(qū)流通環(huán)節(jié)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個大型超市、1個農(nóng)貿(mào)市場、1400個食品經(jīng)營業(yè)戶食品安全監(jiān)督管理工作。一年來，在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級局和縣食品安全監(jiān)管委員會的指導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個中心，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，全面貫徹落實《食品安全法》，取得了明顯成效。

一、組織開展《食品安全法》宣傳、培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法人員及食品經(jīng)營者食品安全意識

《中華人民共和國食品安全法》賦予了工商行政管理部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的工作職權(quán)。為全面學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行這一法律，利用各種行之有效的形式開展學(xué)習(xí)宣傳活動。

首先，充分利用與廣播電臺聯(lián)合開辦的《紅盾315》欄目，舉辦了《食品安全法》知識講座，每周五上午9：30時、下午3：30時播出，向廣大聽眾就《食品安全法》的具體條款及釋解進(jìn)行宣傳。

其次，利用板報、條幅、發(fā)放相關(guān)資料等形式進(jìn)行宣傳。去年6月1日，在食品安全監(jiān)管牽頭部門的組織下，執(zhí)法人員走向街頭，開展《食品安全法》的宣傳活動，共出動執(zhí)法人員30多人次，出宣傳板報兩塊、宣傳條幅兩個、發(fā)放各種宣傳資料1300多份（冊）。今年在紀(jì)念“3.15”消費者權(quán)益日活動期間,開展了走進(jìn)軍營、走進(jìn)農(nóng)村等系列活動,為部隊官兵和廣大農(nóng)民消費者送去相關(guān)法律法規(guī)書籍,發(fā)放食品安全法宣傳單近萬張,受到了部隊官兵和農(nóng)民消費者的好評。最后，舉辦了全局《食品安全法》知識培訓(xùn)班。就大家應(yīng)當(dāng)熟悉掌握的重點問題進(jìn)行了考試，參加答卷的基層執(zhí)法人員共117人，平均分達(dá)91.3分。同時，還舉辦了《食品流通許可證管理辦法》培訓(xùn)班,具體講解了辦理食品流通許可證應(yīng)具備的條件,需要提供的相關(guān)文件,工商機關(guān)受理、審核、發(fā)證及監(jiān)督檢查等相關(guān)內(nèi)容。

為使經(jīng)營者全面了解和掌握《食品安全法》的相關(guān)內(nèi)容,規(guī)范其經(jīng)營行為,切實樹立食品安全第一責(zé)任人意識,教育引導(dǎo)經(jīng)營者認(rèn)真履行責(zé)任義務(wù),將《吉林省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律九項制度》印制成冊,同時,將《食品安全法》第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營、第九章法律責(zé)任摘錄其中,發(fā)到經(jīng)營業(yè)戶手中,督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí),自覺執(zhí)行。各分局也分別采取不同形式,開展培訓(xùn)活動.經(jīng)營者參加培訓(xùn)達(dá)30%以上。

今年4月，在全市工商系統(tǒng)舉行的《食品安全法》普法考試活動中，共選派25位執(zhí)法人員、2位食品經(jīng)營業(yè)者代表參加了考試,取得了全系統(tǒng)總排名第二的好成績。

通過宣傳培訓(xùn)，使食品經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)一步了解了《食品安全法》的有關(guān)內(nèi)容，明確了法律所賦予的相關(guān)義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任；使執(zhí)法人員熟悉掌握了法律授予工商部門的工作任務(wù)及監(jiān)管職責(zé)，為全面開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，確保人民群眾食品安全打下了良好的基礎(chǔ)。

二、設(shè)立食品檢測室,進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管的工作力度

一是組織開展分局人員培訓(xùn)。2009年末，舉辦了一次食品快速檢測演練，遼源市局、縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀觀看了演練，東豐電視臺、遼源電視臺對此進(jìn)行了宣傳報道。經(jīng)過近一年的運作，認(rèn)真總結(jié)了檢測工作中存在的檢測人員工作熱情不高，操作不夠熟練，檢測結(jié)果不夠準(zhǔn)確，上報數(shù)據(jù)不及時等問題。二是整合有效資源,成立專門的檢測機構(gòu)。在人員少、經(jīng)費不足的情況下,專門從基層分局抽調(diào)了兩名思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、熱愛食品檢測工作的執(zhí)法人員，并投資2萬多元，在全市工商系統(tǒng)率先成立了食品檢測室。

三是積極組織檢測。去年，共抽檢了73個品種，共200多個批次的食品，并及時通過省局食品安全監(jiān)控網(wǎng)上報。在全縣開展的桶裝礦泉水市場專項整治中,積極配合遼源市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所,對全縣七個礦泉水生產(chǎn)廠家的經(jīng)銷處所銷售的桶裝水進(jìn)行了抽樣，及時下發(fā)了整改通知書,東豐電視臺對此進(jìn)行了宣傳報道,消費者對工商局的監(jiān)管工作給予了充分的肯定。

三、落實《食品安全法》,開展食品市場專項整治

（一）開展“國慶”、“中秋”節(jié)日食品市場專項整治。2009年的“國慶”、“中秋”是食品安全法實施后的兩個重要節(jié)日,為確保消費者過上放心、安全、祥和的節(jié)日,組織開展了“兩節(jié)”食品市場專項檢查活動。

一是認(rèn)真組織，精心安排。組織召開了由各分局局長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的專門工作會議，會上分別傳達(dá)了市局和縣協(xié)調(diào)辦《通知》精神，并將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各分局。要求各分局結(jié)合各自的工作實際，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《通知》精神，明確兩節(jié)食品安全監(jiān)管的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點商品，特別是要對中秋月餅市場進(jìn)行有針對性的檢查，讓消費者過上一個團(tuán)圓、安全的中秋佳節(jié)。

二是組織業(yè)戶進(jìn)行全面巡查。各分局的執(zhí)法人員要按照監(jiān)管責(zé)任，對各自監(jiān)管的業(yè)戶進(jìn)行全面巡查，一般業(yè)戶的巡查每周不少于一次，對重點業(yè)戶的巡查每天一次，并認(rèn)真作好巡查記錄。如發(fā)現(xiàn)重大食品安全問題或食品安全癮患，要及時上報。

三是加強節(jié)日期間“12315”消費者申投訴電話值班值宿，隨時受理、處理好消費者的申、設(shè)訴或舉報。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強節(jié)日、分片深入各分局檢查指導(dǎo)兩節(jié)期間食品安全監(jiān)管工作。

專項整治中，經(jīng)抽樣送檢，共有9個廠家的20個批次的月餅，其中有5家8個品種月餅屬預(yù)包裝標(biāo)簽不合格，根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，責(zé)令生產(chǎn)廠家進(jìn)行召回，并分別給予了2000元罰款的行政處罰。

（二）開展校園及周邊食品安全專項整治，確保師生消費安全。校園是一塊凈土，也是食品安全消費的一個薄弱地帶。從去年9月份開始至11月末，開展為期三個月的校園及周邊食品安全專項整治行動。我局接到通知后，及時地召開局務(wù)會議，對專項整治工作進(jìn)行了全面的安排部署。各分局按照縣局的安排，組織全體執(zhí)法人員，全面開展了摸底調(diào)查及整治行動。全縣共有中小學(xué)校、幼兒園211所，在校園及周邊的食品經(jīng)營業(yè)戶達(dá)400余戶，所經(jīng)營食品的質(zhì)量優(yōu)劣參半，無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的時有發(fā)生。加之部分學(xué)生、特別是農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生對食品安全的認(rèn)識不足，使學(xué)校成為了部分假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品的銷售地。全體執(zhí)法人員按照市局的通知要求，以學(xué)生喜歡食用的奶制品、肉制品、油炸食品、膨化食品、冷凍食品、飲料以及其他易變質(zhì)的小食品等為重點，全面開展整

治行動。全局共出動執(zhí)法人員500多人次，執(zhí)法車輛200多臺次，檢查各類食品經(jīng)營主體800多個次，取締無照經(jīng)營食品業(yè)戶5個，沒收各類“問題”食品600多公斤，各種飲料1600瓶（聽），責(zé)令下架無QS認(rèn)證標(biāo)志、預(yù)包裝標(biāo)簽不合格食品20多種、1000余公斤。專項整治行動成效明顯，受到學(xué)校師生及學(xué)生家長的歡迎。在專項整治行動開始的9月24日，大陽工商分局的執(zhí)法人員正在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行市場巡查，上午11：00時，分局長楊小清接到一面山中學(xué)校長的電話,反應(yīng)他們學(xué)校門前有個買小食品的，什么手續(xù)都沒有，整天在那里叫賣，即影響正常的教學(xué)秩序，對學(xué)生的健康也沒有保證，請分局給予查處。掛斷電話后大陽分局的執(zhí)法人員馬上驅(qū)車，只用了20多分鐘就走趕到了那里。執(zhí)法人員當(dāng)場出示了執(zhí)法證件，對經(jīng)營者進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和詢問。經(jīng)查：當(dāng)事人馬某某是東豐縣小四平鎮(zhèn)小陽村的農(nóng)民，從2009年9月14日起，在沒有任何手續(xù)的情況下在一面山中學(xué)門前開始了經(jīng)營活動，她出售的小食品和叫賣聲，時常引來一些學(xué)生爭相購買，有的學(xué)生甚至上課時還要呆在那里嬉戲、打鬧，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)曾幾次要求她遠(yuǎn)離學(xué)校門前，或是辦理相關(guān)手續(xù)后再從事經(jīng)營活動，以確保學(xué)校師生的消費安全?？神R某某就是不聽，仍在這里叫賣，很多師生、學(xué)生家長對此反響很大。根據(jù)這一情況，執(zhí)法人員暫扣了她所經(jīng)營的各種小食品及貨物，決定對其進(jìn)行立案調(diào)查?，F(xiàn)場檢查結(jié)束，已近下午1：00時，學(xué)校校長摯意地請執(zhí)法人員吃飯以示答謝，被他們婉言謝絕了。9月18日，案件調(diào)查終結(jié)，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》之規(guī)定，大陽分局作出了罰款并依法取締的處理決定。

無照經(jīng)營取締了，學(xué)校門前又恢復(fù)了往日的平靜，學(xué)生們又可以安心的學(xué)習(xí)了，家長們樂了，老師們高興了。9月27日，一面山中學(xué)校長代表全體師生為大陽工商分局送來了一面錦旗，上面寫到“食品安全執(zhí)法嚴(yán)，師生健康保平安”，以示對大陽分局全體執(zhí)法人員的感謝。

今年五月，為認(rèn)真貫徹落實縣綜治委“校園及周邊環(huán)境綜合整治會議”精神，我們充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作職能，以確保廣大師生身心健康安全，從5月18日開始，會同教育局集中開展了校園及其周邊食品安全專項整治行動，嚴(yán)厲查處過期、“三無”和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的的食品，積極為廣大學(xué)生、兒童提供食品安全保障和良好的消費環(huán)境。

在此次專項整治行動中，我局緊密結(jié)合校園及周邊實際情況，采取了四項措施：一是查驗證照，對無食品流通許可證或衛(wèi)生許可證過期的從事食品經(jīng)營的依法取締，或限期辦理；二是檢驗進(jìn)貨臺賬，看購進(jìn)食品供貨渠道是否合法、有無食品檢驗報告或合格證，食品與進(jìn)貨證明材料是否相符；三是檢驗食品的質(zhì)量，看是否銷售過期食品、“三無”食品和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，對違法經(jīng)營的依據(jù)《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)給予查處；四是加強對經(jīng)營者的教育指導(dǎo)，對學(xué)生消費者提出消費警示，經(jīng)營者不賣、消費者不買不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，確保校園及其周邊食品消費環(huán)境的安全。截止5月末，共檢查校內(nèi)食品店3戶、學(xué)校周邊食品店235戶，責(zé)令下架預(yù)包裝標(biāo)簽不合格食品3500余袋，依法沒收超期、“三無”食品標(biāo)價2000余元、立案3件，罰款6000元。

（三）開展食品安全“颶風(fēng)行動”，維護(hù)食品流通經(jīng)營秩序

去年末，按照市局開展跨年度食品安全“颶風(fēng)行動”部署，集中時間，集中人力，全面開展了“颶風(fēng)行動”，并取得了一定的成效。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局專門成立了以一把手為組長、主管局長為副組長，相關(guān)科室、各分局負(fù)責(zé)人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣局消?？?，負(fù)責(zé)對“颶風(fēng)行動”的監(jiān)督指導(dǎo)和工作總結(jié)。并實行了局長分片包保工作責(zé)任制，三

位副局長分別對9個綜合分局實行包保，定期或不定期的深入包保分局檢查指導(dǎo)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，任務(wù)明確，責(zé)任落實，分層監(jiān)管。因為任務(wù)明確，組織得力，為圓滿地完成“颶風(fēng)行動”，起到了保障作用。

二是開展食品經(jīng)營主體資格專項檢查。集中時間，集中人力，對各自轄區(qū)的食品經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，重點了解和掌握食品經(jīng)營業(yè)戶主體準(zhǔn)入情況，即：有無《衛(wèi)生許可證》或《食品流通許可證》；《衛(wèi)生許可證》的有效期限； 有無《衛(wèi)生許可證》超過有效期而未辦理《食品流通許可證》仍從事食品經(jīng)營活動的；有無超范圍從事食品經(jīng)營活動的。消?？频耐緸檎莆盏谝皇仲Y料，分別深入三個分局轄區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查食品經(jīng)營業(yè)戶60多戶，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營的1戶，無衛(wèi)生許可證和食品流通許可證的2戶。同時，對部分糧油、肉制品、奶制品、豆制品、節(jié)日食品、兒童食品、調(diào)味品等重點食品進(jìn)行了針對性的檢查，責(zé)令下架超保質(zhì)期食品、無生產(chǎn)日期食品1600多公斤。并及時將有關(guān)情況向主管局長進(jìn)行匯報，向各分局進(jìn)行反饋。各分局加大了監(jiān)管力度，截止5月末，全縣證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)1471戶，其中流通環(huán)節(jié)經(jīng)營企業(yè)16戶、個體工商戶918戶得到了規(guī)范。東豐電視臺將這次專項檢查情況進(jìn)行了報道。三是開展節(jié)日市場專項檢查。全局共出動執(zhí)法人員106人次，檢查食品經(jīng)營業(yè)戶302戶，查處食品無照經(jīng)營2戶，查扣不合格食品400公斤，預(yù)包裝標(biāo)簽不合格退市食品50公斤，查處銷售偽劣食品案件1件，罰款2000元。春節(jié)期間，我們進(jìn)一步明確了檢查重點區(qū)域、重點單位和重點商品，全面開展春節(jié)食品市場的專項檢查。全局共出動執(zhí)法人員350多人次，檢查各類經(jīng)營主體500多個次，檢查各類食品120多種，有效地促進(jìn)了節(jié)日食品的質(zhì)量，確保人民群眾過上一個安全、祥和的春節(jié)。此間，我局還積極配合市工商局開展了對糧食市場的專項抽樣檢測工作。抽檢了14戶糧油經(jīng)營業(yè)戶，共27個批次的面粉、豆油、大米、高梁米等，經(jīng)遼源市糧食監(jiān)督檢測所檢驗，其中有3個業(yè)戶所經(jīng)營的4個批次的面粉添加劑超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，他們將檢驗結(jié)果告知了當(dāng)事人，并下發(fā)了責(zé)令召回通知書，禁止了不合格面粉流入市場。

四是開展“問題”奶粉、宏寶萊雪糕等專項檢查活動。按照省市局的部署，抽調(diào)各分局執(zhí)法骨干，成立了專門執(zhí)法檢查小組，由消?？崎L帶隊，對各大超市、兒童用品商店、乳制品專買店等進(jìn)行了專項檢查，共出動執(zhí)法人員160多人次，檢查超市、兒童用品商店、乳制品專賣店等100多戶次，沒有發(fā)現(xiàn)2008年9月14日前生產(chǎn)的奶粉。對四平“紅寶萊”問題雪糕的專項檢查，實行了日報告制度，檢查超市、食雜店、雪糕店等150個次，沒有發(fā)現(xiàn)出售的問題雪糕。兩項專項檢查活動，均在東豐電視臺進(jìn)行了宣傳報道，起到了宣傳、教育、警示、震懾的作用。

五是開展《食品流通許可證》的核準(zhǔn)發(fā)放工作。截止5月末，已核發(fā)《食品流通許可證》175個，其中新辦115個，衛(wèi)生許可證到期重新辦理的60個。在發(fā)證的同時，他們還隨時對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)放食品進(jìn)銷貨臺賬、食品經(jīng)營者自律手冊，要求他們按照《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，從事食品經(jīng)營活動，確保所銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，受到了經(jīng)營業(yè)戶的好評。在履行食品流通許可制度的同時,我局加大了對經(jīng)銷過期食品、“三無”食品、無證無照經(jīng)營食品行為的查處力度。今年來,共立案查處上述違法案件17件，罰款達(dá)36，000元。

《食品安全法》實施一年來，通過全局上下共同努力，取得了一定成果，但也存在一定的問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的力

度還不夠，特別是對經(jīng)營業(yè)戶的宣傳教育還存在著死角；二是食品經(jīng)營業(yè)戶的自律意識不強，無證無照、銷售過期失效、假冒偽劣食品、進(jìn)行虛假宣傳的仍然存在；三是監(jiān)督檢查的力度不夠，存在著行動時一陣風(fēng)，行動過后就放松的思想，缺乏長效監(jiān)管能力，對制售假冒偽劣食品等違法行為打擊不力；四是缺少必要的檢測經(jīng)費，制約了監(jiān)測工作的全面開展。

在今后的工作中，繼續(xù)認(rèn)真履行《食品安全法》賦予我們的監(jiān)管職責(zé)，全面落實省政府和省工商局食品安全工作視頻會議精神，按照省局“大檢查、大排查、大整改”要求，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，抓住薄弱環(huán)節(jié)，組織開展好八項專項執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，提高工作素質(zhì)，加大監(jiān)管力度，為保護(hù)消費者安全健康消費、為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第二篇：食品安全法實施情況匯報

五谷城鄉(xiāng)關(guān)于《食品安全法》貫徹執(zhí)行情況

匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)縣人大常委會辦公室關(guān)于開展對《食品安全法》貫徹執(zhí)行情況調(diào)研活動的通知，現(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹實施《食品安全法》的情況報告如下：

一、貫徹實施《食品安全法》的基本情況

2009年6月1日，新的《食品安全法》正式實施，我鄉(xiāng)相應(yīng)成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并與今年3月調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。我鄉(xiāng)按照“政府負(fù)總則，監(jiān)管單位各負(fù)其責(zé)，個體戶負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人”的要求，準(zhǔn)確定位，主動開展了卓有成效的工作。

（一）、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)食品安全工作

食品安全關(guān)系到全鄉(xiāng)人民群眾的生命安全和身體健康，關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，必須引起高度重視，我鄉(xiāng)專門成立了食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府鄉(xiāng)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校、工商所、法庭、派出所、財政所、衛(wèi)生院等鄉(xiāng)屬單位負(fù)責(zé)人為成員。去年以來，面對新機構(gòu)、新法律、新職能、人員少、資金缺的局面，我鄉(xiāng)始終把學(xué)習(xí)教育放在突出位置，作為提高隊伍素質(zhì)，做好各項工作的根本前提。一是加強政治學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。我們組織全體人員深入學(xué)習(xí)黨的十七大四中、五中全會精神，用黨的建設(shè)最新理論成果武裝全體人員的思想，提高了廣大干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決新問題的能力；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律 1

法規(guī)和食品安全相關(guān)知識。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，及時補充在餐飲服務(wù)和保健品監(jiān)管方面等專業(yè)知識的不足，同時注重在干中學(xué)，學(xué)中干;三是大力宣傳食品安全的重要性，真正調(diào)動起廣大老百姓監(jiān)督食品市場安全的積極性和能動性，保障人民的身體健康。

（二）創(chuàng)新食品安全監(jiān)管方式，切實全面落實監(jiān)管工作

為了扎實開展餐飲監(jiān)管工作，根據(jù)縣上的統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，具體做了以下幾項工作：一是對全鄉(xiāng)的餐飲服務(wù)個體戶進(jìn)行了摸底和排查。通過徹底的摸排，我們掌握了全鄉(xiāng)餐飲服務(wù)單位詳實的資料，包括人員、地址、名稱、規(guī)模和經(jīng)營模式等。我鄉(xiāng)共有餐飲服務(wù)個體戶86家，餐飲服務(wù)從業(yè)人員950余人，學(xué)校食堂1家；二是在調(diào)查摸底過程中統(tǒng)籌安排全鄉(xiāng)餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了健康檢查；三是抓好制度建設(shè)。制度是規(guī)范，制度建設(shè)是做好工作的根本，為此，我鄉(xiāng)以制度建設(shè)為抓手，切實規(guī)范和推進(jìn)食品安全工作，建立健全了食品安全管理制度；四是嚴(yán)格餐飲具消毒管理。依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位使用符合規(guī)定的消毒餐飲具，并將餐飲具消毒、餐廚廢棄物處理作為今年的重點工作抓緊抓好；五是嚴(yán)格把關(guān)貨源來歷，特別是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加劑、餐巾紙等進(jìn)行詳細(xì)檢查，并索取供貨方資質(zhì)證件和票據(jù)，確保了購進(jìn)的食品及食品原料有可追溯性，從源頭上把好購進(jìn)關(guān)。

（三）加強宣傳，提高公民食品藥品安全意識，形成社會監(jiān)督合力 我鄉(xiāng)以食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全知識為重點，加強宣

傳，充分利用公開欄、宣傳資料、集市播放VCD、開辦培訓(xùn)班等方法對食品藥品安全工作進(jìn)行全方位、全覆蓋的宣傳；采取講座、搞活動等多種形式進(jìn)行不定期宣傳，大力宣傳食品藥品放心工程實施情況、大要案查處情況和開展專項整治所取得的成績，培養(yǎng)消費信心；普及食品藥品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和依法維權(quán)意識，為食品藥品安全工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的困難和問題

在全鄉(xiāng)廣大干部和群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)食品安全工作取得了一定的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村食品安全隱患明顯存在。目前占農(nóng)村食品流通市場的主體仍然是集貿(mào)市場和小型商店，由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對較低，自我保護(hù)意識不強，監(jiān)管相對薄弱，容易成為假劣食品的侵害對象，食品消費安全問題尤為突出；二是無證無照非法經(jīng)營食品的問題依然存在。三是街頭食品、學(xué)校周邊飲食衛(wèi)生安全問題突出，街頭食品、學(xué)校周邊飲食多為露天或半露天作業(yè)，且多數(shù)設(shè)置在街道兩側(cè)，不符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員又多為當(dāng)?shù)厝罕?，衛(wèi)生意識淡薄，法制觀念不強，往往在不具備衛(wèi)生條件的情況下，加工經(jīng)營食品，存在安全隱患等。所有這些問題，都有待我們在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

三、進(jìn)一步貫徹實施《食品安全法》的建議和意見

一是深入開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳、教育。深化監(jiān)管人員《食品安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保監(jiān)管執(zhí)法人員全面掌握和準(zhǔn)確運

用《食品安全法》開展食品安全監(jiān)管工作。同時，加強對經(jīng)營者進(jìn)行《食品安全法》宣傳教育，督導(dǎo)經(jīng)營者自覺做到依法經(jīng)營。

二是進(jìn)一步強化個體戶負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的意識。提高相關(guān)人員的食品安全意識與操作水平。

三是加強監(jiān)管單位聯(lián)動和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。針對部分釘子戶、難纏戶和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建議鄉(xiāng)屬各單位在依法履職的基礎(chǔ)上加強溝通和配合，疏堵結(jié)合，形成合力，共同做好監(jiān)管工作。

四是積極探索食品安全長效監(jiān)管機制。對小型餐飲店，進(jìn)一步制定針對性和指導(dǎo)性更強的操作要求，幫助小餐飲店改善臟亂差的情況，確保食品安全。

五是充實執(zhí)法隊伍，確保財政經(jīng)費支持。建立餐飲服務(wù)食品安全分析機構(gòu)，確保各項監(jiān)管任務(wù)的全面落實，努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、長效化，讓政府放心、讓人民滿意。

二○一二年六月十三日

第三篇：食品安全法實施條例

《食品安全法實施條例》修訂草案的公開征求意見

2015-12-10

第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的新《食品安全法》已于2015年10月1日起施行。為深入貫徹落實新《食品安全法》，切實保障公眾飲食安全，國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)國務(wù)院的決策部署，按照“四個最嚴(yán)”的要求，起草了《食品安全法實施條例》修訂草案。

按照《食品安全法》“建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，草案對現(xiàn)行《食品安全法實施條例》進(jìn)行了細(xì)化、補充和完善。重點修改內(nèi)容包括：

一是強化了食品安全基礎(chǔ)性制度。草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息報告和通報制度，完善了食品安全風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定程序。如草案規(guī)定，國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及相關(guān)有害因素作為重點監(jiān)測對象。

二是強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。草案細(xì)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品貯存和運輸者、食品安全管理人員的義務(wù)，完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全追溯、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制等制度，強化了食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口食品經(jīng)營、農(nóng)村食品安全保障等具體管理要求。

三是強化了食品安全監(jiān)督管理。草案明確了監(jiān)督管理部門上下級職責(zé)劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強化了基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關(guān)在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。如草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系實施情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

四是強化了食品安全社會共治。草案進(jìn)一步細(xì)化了食品安全社會共治要求，在食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查、快速檢測方法評價等方面，充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。如草案規(guī)定，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄。

五是強化了食品安全違法責(zé)任追究。草案細(xì)化了食品安全法律責(zé)任裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形，增設(shè)了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關(guān)行政處罰的要求。如草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案偵查、審查起訴和審判期間，為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。

為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，按照科學(xué)立法、民主立法的原則，國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定全文公布修訂草案，廣泛征求社會各界意見。真誠歡迎社會各界提出修改意見和建議。

請于2016年1月8日前，將意見和建議郵寄至北京市西城區(qū)宣武門西大街26號院2號樓，國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司（郵編100053），并在信封上注明“條例征求意見”字樣；或者將意見和建議的電子郵件發(fā)送至rendp@cfda.gov.cn。

中華人民共和國食品安全法實施條例

（修訂草案征求意見稿）

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

（2015年12月9日）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法），制定本條例。

第二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。

第三條 國務(wù)院食品安全委員會負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全國食品安全工作，擬定國家食品安全戰(zhàn)略，提出食品安全重大政策措施，分析解決食品安全重大問題，督促落實食品安全責(zé)任。

國務(wù)院食品安全委員會辦公室承擔(dān)委員會的日常工作，組織制定國家食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行中的重大問題，督促檢查國家食品安全重大決策部署落實情況，對省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行評議考核，指導(dǎo)重大食品安全事故處置工作。

第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全負(fù)屬地管理責(zé)任，完善食品安全監(jiān)督管理體制機制，加強食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費、技術(shù)支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風(fēng)險和重大食品安全事故承擔(dān)責(zé)任。縣級以上地方人民政府食品安全委員會及其辦公室職責(zé)由地方各級人民政府參照國務(wù)院食品安全委員會及其辦公室職責(zé)確定。

第五條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管對象等情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)，依法履行相應(yīng)職責(zé)。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等工作，采取有效措施，加強食品安全管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)依法開展監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。

第七條 國家將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程，強化食品安全科學(xué)常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全獎勵專項項目和資金，對在食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)督檢查、重大活動保障、突發(fā)事件應(yīng)對、案件查處以及科學(xué)研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰、獎勵。

第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估

第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定、公布國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門通報。

第十條 國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的下列食品及相關(guān)有害因素作為重點監(jiān)測對象：

（一）風(fēng)險程度高、流通范圍廣、消費量大的；

（二）易對嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的；

（三）消費者反映問題較多的；

（四）在境外引發(fā)食品安全事故的。

對已經(jīng)制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進(jìn)行監(jiān)督抽檢。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結(jié)果等對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行跟蹤評價和修訂。

第十一條 國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門按照國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風(fēng)險監(jiān)測；國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織開展食品生產(chǎn)銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的有害因素的風(fēng)險監(jiān)測；國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品和進(jìn)出口食品有害因素的風(fēng)險監(jiān)測；國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留和其他污染物質(zhì)的風(fēng)險監(jiān)測；國務(wù)院糧食部門負(fù)責(zé)組織開展原糧中重金屬和其他污染物質(zhì)的風(fēng)險監(jiān)測。

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對各自承擔(dān)的食品風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題組織會商，采取有效措施，預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險。

第十二條 衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)充分利用具有相應(yīng)能力的技術(shù)機構(gòu)以及社會第三方技術(shù)機構(gòu)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。

承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、監(jiān)測方案和工作規(guī)范開展工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。

第十三條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報、會商機制，匯總、分析風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險，形成食品安全風(fēng)險監(jiān)測月度、季度、半年、分析報告，并在7個工作日內(nèi)報告省級人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。發(fā)現(xiàn)可能存在較大食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)報告。

第十四條 衛(wèi)生行政部門在食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時開展食品安全風(fēng)險評估；發(fā)現(xiàn)存在食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應(yīng)當(dāng)通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。

食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時通報衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時開展食品安全風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。

第十五條 食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明存在食品安全風(fēng)險的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)風(fēng)險控制需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行風(fēng)險排查，暫停生產(chǎn)銷售和使用，召回存在食品安全隱患的食品，并及時向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門會同同級衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門進(jìn)行。

第十七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全風(fēng)險評估工作計劃，建設(shè)和管理全國食品安全風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織開展食品安全風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和方法研究等工作。

國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險評估信息交流機制，共享風(fēng)險評估數(shù)據(jù)和資料。鼓勵國家食品安全風(fēng)險評估機構(gòu)委托具有相應(yīng)能力的技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險評估任務(wù)。

第十八條 國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門組建和管理。

國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會負(fù)責(zé)制定食品安全風(fēng)險評估技術(shù)方法和要求，審定食品安全風(fēng)險評估結(jié)果報告，解釋和交流食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。第十九條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)向國家農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估專家委員會提出風(fēng)險評估的建議，國家農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估專家委員會應(yīng)當(dāng)及時開展風(fēng)險評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。

對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)評審委員會會同國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行。

第二十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估工作需要，組織開展食物消費量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認(rèn)知程度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。

第二十一條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查處、專項整治等監(jiān)督管理信息以及輿情信息進(jìn)行綜合評價，對經(jīng)評價認(rèn)為可能具有較高安全風(fēng)險的食品，應(yīng)當(dāng)依職責(zé)及時公布食品安全風(fēng)險警示信息。

第二十二條 國家建立食品安全風(fēng)險交流制度。食品安全風(fēng)險交流工作應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)客觀、公開透明、及時有效、多方參與、溝通協(xié)商。

國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風(fēng)險交流工作，促進(jìn)食品安全社會共治。第二十三條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門制定食品安全風(fēng)險交流工作規(guī)范，建立食品安全風(fēng)險交流機制，指導(dǎo)地方開展食品安全風(fēng)險交流工作。第二十四條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、新聞傳播等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險交流咨詢委員會，為食品安全風(fēng)險交流提供咨詢建議并參與風(fēng)險交流。根據(jù)需要，食品安全風(fēng)險交流咨詢委員會可以就風(fēng)險交流的事項征求社會組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、新聞媒體等方面的意見，邀請相關(guān)方面代表參與風(fēng)險交流工作。

第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實施計劃應(yīng)當(dāng)公開征求意見。第二十六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，組織立項、起草、審議、頒布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。

鼓勵科研機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。

第二十七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門加快制定餐飲服務(wù)中食品添加劑使用品種、范圍和使用量食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法中急需的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實施計劃，組織立項、起草、審議、頒布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和新食品原料等不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個工作日內(nèi)報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時公布廢止情況。

第三十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對報備的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十一條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)條件、食品安全要求等因素，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者和專門從事食品運輸?shù)慕?jīng)營者不得在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購、使用、貯存、運輸有關(guān)部門明令禁止的非食用物質(zhì)；不得使用回收的食品添加劑加工食品或者食品添加劑。

禁止在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

第三十三條 專門從事食品半成品、提取物等生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可；以電話、會議、講座等形式銷售食品的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。

第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，受托方應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可，委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任，受托方對其生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。

委托生產(chǎn)食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。第三十五條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并對其安全性進(jìn)行跟蹤評價。

第三十六條 申請人向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交的新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評估材料，應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)行業(yè)組織提供的技術(shù)上確有必要的證明材料、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供的安全性評估意見、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制情況及其標(biāo)準(zhǔn)文本等。

第三十七條 列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時符合下列要求：

（一）在我國具有食用歷史，且未發(fā)現(xiàn)對人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害；

（二）在古籍中有食用記載，未發(fā)現(xiàn)毒性記錄；

（三）列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）能夠保持相關(guān)物種資源發(fā)展的可持續(xù)性，不會對野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響，且不屬于國家重點保護(hù)野生動物名錄和國家重點保護(hù)野生植物名錄所列的野生動、植物；

（五）符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄和保存進(jìn)貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經(jīng)營等方面的信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，實現(xiàn)食品可追溯。

第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制

第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實本單位食品安全責(zé)任制。

第四十條 食品安全管理人員協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。

食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人可以授權(quán)食品安全管理人員承擔(dān)下列食品安全管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)供貨商遴選的管理；

（二）負(fù)責(zé)進(jìn)貨查驗和出廠檢驗的管理，并對記錄的真實性負(fù)責(zé)；

（三）組織開展企業(yè)食品安全自查，并對自查報告的真實性負(fù)責(zé)；

（四）督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度；

（五）組織實施食品召回；

（六）履行食品安全事故報告義務(wù)；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四十一條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全專業(yè)知識以及食品安全管理能力。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的考核管理辦法。

第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員對本單位的食品安全狀況進(jìn)行檢查評價。

第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的食品需要輻照的，應(yīng)當(dāng)委托具有輻照資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照輻照食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時將輻照裝置單位加工處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公示制度，及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險分級標(biāo)識、檢查檢驗結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營、不合格食品處置等信息向社會公示。

第四十五條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險狀況和食品安全監(jiān)督管理需求，在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。

第四十六條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自行檢驗或者委托檢驗。食品保質(zhì)期少于常規(guī)檢驗所需期限的，可以采用快速檢測方法。

第四十七條 食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品注冊證書，核對所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容是否一致，并留存注冊證書復(fù)印件。

第四十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品登記造冊，在有明確標(biāo)識的場所單獨存放，及時予以銷毀或者采取其他無害化方式處理，并做好相關(guān)記錄。

第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查，并加強食品安全管理。

從事食品貯存、運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)加強食品貯存、運輸過程的管理，保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。受托從事食品貯存、運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料，并承擔(dān)貯存和運輸過程中的食品安全責(zé)任。

第五十條 專業(yè)從事食品貯存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。投訴舉報、案件查處等信息表明非食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品貯存、運輸活動中可能存在違反食品安全法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第五十一條 食品貯存、運輸需要溫度、濕度等控制的，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)施設(shè)備的有效運行。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施支持冷鏈運輸。

食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸過程中，不得添加非食用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。

第五十二條 食品貯存、運輸應(yīng)當(dāng)有記錄，保證貯存、運輸過程可追溯。委托貯存、運輸食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。

第五十三條 餐飲服務(wù)單位在自制食品中使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。

第五十四條 餐飲服務(wù)提供者委托餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供清洗消毒服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。

第五十五條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職衛(wèi)生管理員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，按照衛(wèi)生規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五十六條 設(shè)有食堂的學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地等單位應(yīng)當(dāng)開展食堂食品安全自查，排查風(fēng)險隱患，并定期向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。

對外承包食堂的單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項食品安全管理制度。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。

第五十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村食品安全治理，明確農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全管理制度和要求，防范食品安全事故。

農(nóng)村集體聚餐活動的舉辦者和承辦者承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照食品安全要求采購、貯存、加工制作食品，并按照有關(guān)規(guī)定報告。第五十八條 餐飲服務(wù)提供者聘用餐飲服務(wù)管理公司進(jìn)行管理的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務(wù)。餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全法律責(zé)任。

第五十九條 食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑銷售臺賬制度，如實記錄所銷售食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合食品安全法第五十條第二款的規(guī)定。

食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第六十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)，將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息向平臺登記所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在平臺上公開食品安全管理制度，供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者查詢。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。

第六十一條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其實體交易的許可范圍一致。

第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自入網(wǎng)之日起30個工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案，同時應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時更新。

第六十三條 省級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，在高風(fēng)險食品種類和較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以信息化手段采集、記錄生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。

第六十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實向縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，并按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實向縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第六十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家食品召回制度的有關(guān)規(guī)定，對不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作。

根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回實施分級管理：

一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回；

二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回；

三級召回：標(biāo)簽或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且一般不會造成健康損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險72小時內(nèi)啟動召回。

實施食品召回的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回級別設(shè)定的時限向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的食品采取無害化處理、銷毀、補救等處置措施。

對違法添加非食用物質(zhì)，腐敗變質(zhì)，病死畜禽，農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)等嚴(yán)重危害身體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就地銷毀。

對因標(biāo)簽、標(biāo)志等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置張貼公告等方式向消費者明示補救措施。

縣級以上地方人民政府設(shè)立專項資金，組織開展涉案不安全食品的貯存、無害化處理、銷毀等工作。

第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售

第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照30個工作日內(nèi)，將市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第六十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。

第六十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)下列管理職責(zé)：

（一）建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓(xùn)，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作；

（二）建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案，記錄入場銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式、社會信用代碼或者身份證號碼、住址、進(jìn)貨渠道、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)地等信息；檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月；

（三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件，食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明購貨憑證或者合格證明文件；

（四）建立日常檢查制度，定期或者不定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，并建立經(jīng)營管理檔案；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故潛在風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合做好查處工作；

（六）制定食品安全事故處置方案，定期檢查市場內(nèi)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。

第七十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者除履行本條例第六十九條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：

（一）與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場進(jìn)行銷售；

（二）配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次，并及時公布抽檢結(jié)果；

（三）印制統(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第七十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入集中交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件。銷售者無法提供上述證明文件的，集中交易市場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測或者抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進(jìn)入市場銷售。

銷售按有關(guān)規(guī)定需要檢疫的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明；銷售肉類制品應(yīng)當(dāng)提供檢驗合格證等證明文件。

銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明。

第七十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱（姓名）等信息。

第七十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進(jìn)貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。采購進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的，還應(yīng)當(dāng)如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商名稱、地址及聯(lián)系方式等信息。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的企業(yè)，可以由總部統(tǒng)一建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度。

第四節(jié) 標(biāo)簽、說明書和廣告

第七十四條 食品生產(chǎn)者對食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反規(guī)定更改標(biāo)簽、說明書載明的食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

第七十五條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期應(yīng)當(dāng)真實、清晰、易辨識，與食品生產(chǎn)者標(biāo)注的內(nèi)容相一致。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上標(biāo)注所混裝銷售食品中最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。

由食品生產(chǎn)經(jīng)營者分裝的食品，不得更改原有的生產(chǎn)日期、延長原有的保質(zhì)期限。第七十六條 經(jīng)過清洗、切塊等初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期，并在保質(zhì)期內(nèi)銷售。未經(jīng)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品可以不標(biāo)注保質(zhì)期。

國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際需要分類明確經(jīng)初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期限。

第七十七條 使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。

轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示方法按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七十八條 食品的標(biāo)簽、說明書不得標(biāo)注“特供”、“專供”、“特制”、“監(jiān)制”等字樣。對于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)含有或者使用的物質(zhì)，不得以“不添加”、“不含有”等字樣強調(diào)未使用或者不含有。對于國家尚未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。

保健食品之外的其他食品，不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示保健功能。

保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品標(biāo)簽的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊或者備案的內(nèi)容一致。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品以外的其他食品標(biāo)簽不得標(biāo)注定量食用、每日規(guī)定食用量。

輻照食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽、說明書上標(biāo)注“輻照食品”；經(jīng)過輻照的配料，應(yīng)當(dāng)在配料清單中標(biāo)明。

第五節(jié) 特殊食品 第七十九條 實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證書。第八十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整和公布保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄。

保健食品原料目錄與保健功能目錄應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨，遵循科學(xué)、公開、公正的原則，實施動態(tài)管理。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門，根據(jù)科學(xué)研究的進(jìn)展以及保健食品注冊情況，及時調(diào)整保健食品保健功能目錄和原料目錄。

第八十一條 公布保健食品原料目錄，應(yīng)當(dāng)同時公布原料名稱、用量、生產(chǎn)工藝、功效成分和檢驗方法等相關(guān)技術(shù)要求。

保健食品原料目錄內(nèi)的原料，經(jīng)提取、純化等再加工工藝發(fā)生實質(zhì)性改變的，屬于保健食品原料目錄以外的原料。

不以提供營養(yǎng)物質(zhì)為目的的保健功效原料，應(yīng)當(dāng)按照保健食品原料進(jìn)行管理，不得申請作為新的食品原料。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。

第八十二條 對保健食品生產(chǎn)許可申請人的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場核查時，應(yīng)當(dāng)核查動態(tài)生產(chǎn)過程，并現(xiàn)場抽取下線試制樣品，進(jìn)行檢驗。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰?。第八十三條 申請保健食品注冊的, 應(yīng)當(dāng)組織開展相關(guān)研究工作，在符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成樣品生產(chǎn)，并提交具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。

第八十四條 對依法實施備案管理的保健食品、嬰幼兒配方食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成備案信息的登記、存檔及備查等工作，并根據(jù)申請事項向備案人頒發(fā)備案登記號。

申請國內(nèi)生產(chǎn)的保健食品獲得備案登記號后，應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)申請相應(yīng)的生產(chǎn)許可。備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)許可要求。申請進(jìn)口保健食品獲得備案登記號后，應(yīng)當(dāng)于3個月內(nèi)進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，進(jìn)口報關(guān)證明文件及檢驗報告應(yīng)當(dāng)同時報送所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。第八十五條 有下列情形之一的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展保健食品的再評價，根據(jù)再評價結(jié)果可以采取撤回保健食品注冊證書、調(diào)整保健食品原料目錄等監(jiān)督管理措施，并向社會公布：

（一）根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展，對某種或者某類保健食品的安全性或者保健功能有認(rèn)識上的改變的；

（二）風(fēng)險監(jiān)測分析結(jié)果表明某種或者某類保健食品可能存在安全隱患的；

（三）需要進(jìn)行保健食品再評價的其他情形。

第八十六條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔(dān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊檢驗和驗證工作,并向社會公布名單。

申請?zhí)厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應(yīng)當(dāng)為具備與所注冊特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定全部項目檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。

第八十七條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。

嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項備案后，方可上市銷售其產(chǎn)品，并向社會公布。

保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的原料前處理能力。

第八十八條 保健食品的名稱不得標(biāo)注明示或者暗示產(chǎn)品功能的相關(guān)文字。保健食品聲稱的保健功能，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保健功能目錄的表述進(jìn)行標(biāo)示，不得隨意增減詞語，不得隨意組合。

第八十九條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū)銷售，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標(biāo)明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)（專柜）”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)（專柜）”。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品不得與藥品或者普通食品混放。

保健食品還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“本品不得代替藥物”字樣。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售，其他特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品可以在食品經(jīng)營場所銷售。

第九十條 進(jìn)口的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)依法注冊。

第九十一條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按處方藥廣告審批管理，其他類別特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告按非處方藥廣告審批管理。第九十二條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。申請注冊的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制，并有科學(xué)依據(jù)。同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方。

對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。

嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

第九十三條 同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品。

同一注冊證書或者備案號的保健食品應(yīng)當(dāng)使用同一商標(biāo)。

第五章 食品檢驗

第九十四條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行隨機抽樣檢驗。

食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法進(jìn)行。案件稽查、事故調(diào)查、突發(fā)事件應(yīng)對等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，并取得省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門同意。

第九十五條 開展食品安全監(jiān)督抽檢抽樣時，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)抽樣，抽樣人員不得少于兩人。

案件稽查、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員組織抽樣，抽樣不受數(shù)量、地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

第九十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方案要求，確定買樣人員以及付款帳戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，保存購買票據(jù)，記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量等。

收到樣品后，由買樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員共同拆包、查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺提供者購買的，可同時由第三方平臺提供者協(xié)助通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

第九十七條 組織實施網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將收到的檢驗結(jié)果通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺購買的，應(yīng)當(dāng)同時通知第三方交易平臺提供者。

網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?，檢驗結(jié)果可以由第三方平臺提供者協(xié)助通知。經(jīng)檢驗不合格的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，可要求第三方平臺提供者移除網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者網(wǎng)上食品銷售信息，暫停提供第三方平臺的交易服務(wù)。

因網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者地址不詳，檢驗結(jié)果無法通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過其政府網(wǎng)站公布相關(guān)結(jié)果信息。

第九十八條 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結(jié)論合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將檢驗報告報送組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。檢驗結(jié)論不合格的，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格的檢驗結(jié)論表明可能對公眾身體健康和生命造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)立即將檢驗結(jié)果通報被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門，以及食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)稱的生產(chǎn)者或者進(jìn)口商所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門。

食品藥品監(jiān)督管理部門收到通報后，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回不安全食品等措施，消除和控制食品安全風(fēng)險，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。

第九十九條 檢驗機構(gòu)獲得具備資質(zhì)的第三方服務(wù)商對相關(guān)蓋章和簽名認(rèn)證的，其出具的電子版檢驗報告與紙質(zhì)版檢驗報告具有同等法律效力。第一百條 有下列情形之一的，不得予以復(fù)檢：

（一）檢驗結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的；

（二）復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的；

（三）逾期提出復(fù)檢申請的；

（四）其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復(fù)檢目的的。

第一百零一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)論有異議的，依照食品安全法規(guī)定提出復(fù)檢申請，復(fù)檢申請人與復(fù)檢機構(gòu)存在檢驗委托等利害關(guān)系的，不得委托其復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在收到樣品之日起20個工作日內(nèi)向組織抽檢工作的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報告。食品藥品監(jiān)督管理部門、復(fù)檢申請人與復(fù)檢機構(gòu)另有約定的除外。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復(fù)檢期間，不得停止履行有關(guān)停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回等相關(guān)義務(wù)。

第一百零二條 復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的仲裁方法進(jìn)行復(fù)檢，無仲裁方法的，應(yīng)當(dāng)使用與初檢一致的檢驗方法。復(fù)檢樣品應(yīng)當(dāng)為初檢的留樣。復(fù)檢結(jié)束后，復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具被檢樣品是否合格的檢驗結(jié)論。

第一百零三條 復(fù)檢相關(guān)費用由復(fù)檢申請人先行墊付，復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費用由復(fù)檢申請人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用由初檢機構(gòu)承擔(dān)。

第六章 食品進(jìn)出口

第一百零四條 國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)食品安全法和本條例的規(guī)定，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口和國境口岸食品實施監(jiān)督管理。國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)向社會公開進(jìn)口的食品、食品添加劑的檢驗檢疫證明文件，供公眾免費查詢。

第一百零五條 國家出入境檢驗檢疫部門依照職責(zé)，根據(jù)食品安全風(fēng)險、企業(yè)食品安全控制能力、輸出國家或者地區(qū)的食品安全狀況等對進(jìn)口食品實施分級分類管理。

第一百零六條 進(jìn)口商或者其代理人進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗檢疫部門申報。申報時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。

進(jìn)口食用動物及動物產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門的要求隨附入境貨物檢驗檢疫證明、動物檢疫證書、檢驗檢疫處理通知書等檢驗檢疫合格證明材料。

海關(guān)憑出入境檢驗檢疫部門簽發(fā)的通關(guān)證明放行，并在官方網(wǎng)站予以公示。第一百零七條 進(jìn)口需要注冊或者備案管理的特殊食品，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫部門提交按照食品安全法和本條例規(guī)定取得注冊或者備案的證明文件。出入境檢驗檢疫部門按照注冊或者備案的證明文件上載明的要求實施監(jiān)督抽檢。

第一百零八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫部門進(jìn)行監(jiān)督、抽檢。國際條約、協(xié)定有要求的，出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照國際條約、協(xié)定的要求執(zhí)行。第一百零九條 出入境檢驗檢疫部門對進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)實施監(jiān)督抽檢。進(jìn)入國內(nèi)市場銷售的，由食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽檢。

出入境檢驗檢疫部門對安全風(fēng)險較高的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，實施留置檢查；對一般風(fēng)險的，實施抽樣檢查；對較低風(fēng)險的，實施現(xiàn)場檢查。第一百一十條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品符合食品安全法及我國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外食品出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。第一百一十一條 進(jìn)口商召回進(jìn)口食品的，出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。

第一百一十二條 境外食品生產(chǎn)企業(yè)、向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防范食用農(nóng)產(chǎn)品和食品在種植養(yǎng)殖、原輔料控制、生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸?shù)冗^程中，受到化學(xué)、生物、物理方式的人為蓄意破壞。第一百一十三條 對通過我國良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證的進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查。對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報，并向社會公布。第一百一十四條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽，且應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前直接印制在產(chǎn)品包裝上，不得以覆蓋外文標(biāo)簽方式加貼。

第一百一十五條 對進(jìn)口的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系以及保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況和備案情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得以非保健食品名義進(jìn)口含有僅用于保健食品的原料的食品。第一百一十六條 境外發(fā)生食品安全事故或者其他公共衛(wèi)生事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布進(jìn)口食品安全風(fēng)險警示信息，并決定采取以下控制措施：

（一）實施強化監(jiān)管、扣留檢驗；

（二）退運或者銷毀處理；

（三）有條件地限制進(jìn)口；

（四）暫?；蛘呓惯M(jìn)口；

（五）啟動進(jìn)口食品應(yīng)急處置預(yù)案。

第一百一十七條 以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出口食品，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法以及本條例關(guān)于進(jìn)出口食品的相關(guān)規(guī)定。

以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理辦法，由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門商國務(wù)院相關(guān)部門另行制定。

第七章 食品安全事故處置

第一百一十八條 食品安全事故處置實行分級管理。

特別重大食品安全事故在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院相關(guān)部門調(diào)查處置。

重大、較大和一般食品安全事故在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，分別由省、市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級相關(guān)部門調(diào)查處置。

第一百一十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好食品安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，并加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急處置管理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。第一百二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全食品安全應(yīng)急管理機構(gòu)，完善應(yīng)急管理機制，落實應(yīng)急保障經(jīng)費，改善應(yīng)急裝備，做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評估。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展食品安全事故的監(jiān)測、預(yù)警工作，加強對食品安全相關(guān)信息的搜集、分析和研判，按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度及時發(fā)布預(yù)警信息。

第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生行政等部門建立食品安全事故信息監(jiān)測報告制度，建立覆蓋規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等的食品安全事故信息直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對食品安全事故信息報告實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第一百二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理制度，制定事件處置方案和突發(fā)事件報告制度。

規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。第一百二十三條 食品安全事故信息有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查處理：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品造成食物中毒的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷售等過程中因人為或者其他因素導(dǎo)致食品污染，對公眾造成人身傷害或者可能造成人身傷害的。第一百二十四條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施，并在事件發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

醫(yī)療、疾病預(yù)防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其收治的病人和處置的公共衛(wèi)生突發(fā)事件可能與食品安全事故有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?？h級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門提交初步流行病學(xué)調(diào)查報告，并在調(diào)查結(jié)束后7個工作日內(nèi)提交最終調(diào)查報告。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)及食品檢驗等技術(shù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第一百二十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門建立食源性疾病與食品安全事故監(jiān)測和報告工作體系，組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)對報告的疾病信息進(jìn)行核實。涉及食品安全的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級人民政府報告，并同時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

第一百二十六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、公安及其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)及時向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門通報。

第一百二十七條 縣級以上地方人民政府接到食品安全事故信息報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進(jìn)行調(diào)查核實。對確屬食品安全事故的，由食品藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進(jìn)行調(diào)查處理。

食品安全事故調(diào)查終結(jié)后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將食品安全事故調(diào)查終結(jié)報告報本級人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門。

發(fā)生食品安全事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案。

第一百二十八條 食品安全事故以外的其他食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案及調(diào)查處理，參照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：食品安全法及實施條例簡答題

食品安全法簡答題

簡答題

一、在什么情況下國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險評估工作？

答：

1、為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；

2、為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；

3、發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；

4、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。

二、國務(wù)院有關(guān)部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估建議，應(yīng)當(dāng)提供那些信息和資料？

答：

1、風(fēng)險的來源和性質(zhì)

2、相關(guān)檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論

3、風(fēng)險涉及范圍

4、其他有關(guān)信息和資料

三、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對那些事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)？

答：

1、原料采購、原料驗收、投料等原料控制；

2、生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制；

3、原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制；

4、運輸、交付控制。

食品生產(chǎn)過程中又不符合控制要求情形的，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即查明原因并采取整改措施。

四、食品安全法規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括哪些內(nèi)容？

答：

1、依照食品安全法實施行政許可的情況；

2、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；

3、查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況；

4、專項檢查整治工作的情況；

5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。

五、食品安全法的適用范圍有哪些？

答：

1、食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營）；

2、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營；

3、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營；

4、食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

5、對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。

六、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全的那些職責(zé)？ 答：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。

七、食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括那些內(nèi)容？ 答：

（一）食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定；

（二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；

（三）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求；

（四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求；

（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求；

（六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求；

（七）食品檢驗方法與規(guī)程；

（八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

八、食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合哪些要求：

答、1、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

2、具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

3、有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

4、具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

5、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；

6、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

7、直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具；

8、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具；

9、用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

10、使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害；

11、法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求

九、禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：

1、用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

2、致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

3、營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

4、腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

6、未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

7、被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

8、超過保質(zhì)期的食品；

9、無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品；

10、國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

11、其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。

十、預(yù)包裝食品的包裝上的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明哪些事項？

（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；

（二）成分或者配料表；

（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；

（四）保質(zhì)期；

（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；

（六）貯存條件；

（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；

（八）生產(chǎn)許可證編號；

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。

十一、縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害：

（一）開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治；

（二）封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照本法第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀；

（三）封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒；

（四）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

十二、發(fā)生重大食品安全事故后縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取哪些措施？

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

十三、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度，哪些信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：

（一）國家食品安全總體情況；

（二）食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息；

（三）重大食品安全事故及其處理信息；

（四）其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。

第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類的制品；

（六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評估；

（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。

第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

第八十六條

違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品。

第八十七條

違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗；

（二）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度；

（三）制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；

（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

（五）進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件；

（六）生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能；

（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

第八十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處臵、報告的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第八十九條 違反本法規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進(jìn)入市場銷售食品，或者未履行檢查、報告等義務(wù)的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，處二千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第九十條 違反本法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品運輸?shù)?，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第五篇：宣講食品安全法實施條例

宣講《食品安全法實施條例》

溫家寶總理于2009年7月20日簽署了第557號國務(wù)院令，公布《食品安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)，自公布之日起施行。下面從三個方面就《條例》的主要內(nèi)容進(jìn)行介紹：

一、《條例》的總體思路

一是進(jìn)一步明確企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。二是進(jìn)一步明確各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)，完善分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)、銜接與配合。三是將食品安全法確定的較為原則的制度加以具體化，增強制度的可操作性。

二、《條例》的相關(guān)內(nèi)容

（一）進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任

《條例》重點對生產(chǎn)經(jīng)營者作了以下三方面規(guī)定：一是落實食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任；二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度；三是規(guī)定餐飲服務(wù)提供者的安全管理責(zé)任。

1．落實食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任。

《條例》對生產(chǎn)企業(yè)要求并必須做到的幾個問題：

“建立一個制度”----企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗收、生產(chǎn)過程安全管理、設(shè)備管理等食品安全管理制度；

“嚴(yán)格一個要求”----應(yīng)當(dāng)就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求；

“制定一個措施”-----生產(chǎn)過程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施；

“寫好一個記錄”-----應(yīng)如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況，記錄的保存期限不得少于2年。

2．建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。

3．規(guī)定餐飲服務(wù)提供者的安全管理責(zé)任。

（二）進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任

1．強化地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)配合機制的責(zé)任。

重點：打造“四個能力”、建設(shè)“一個平臺”

“四個能力”即：

一是“以建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)隊伍為方向，著力提高食品安全綜合監(jiān)管能力；

二是以實現(xiàn)《食品放心工程》為目標(biāo)，著力強化食品安全全程監(jiān)管能力；

三是以開展食品安全工作水平評估為手段，著力加強食品安全長效機制能力；

四是以實施《食品安全法》、《條例》為依托，著力提高社會各類群體食品安全素質(zhì)能力建設(shè)。

建設(shè)好“一個平臺”即：“食品安全信息平臺”，實現(xiàn)資源共享，達(dá)到無縫監(jiān)管。

2．明確制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃等工作的負(fù)責(zé)部門。

3．強化各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)與配合。

4．質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)：

“八大主體職責(zé)”“五項配合職責(zé)”

------“八大主體職責(zé)”：

（1）依法公布食品安全信息。

一是依法公布食品安全信息。

二是公布食品日常監(jiān)管信息時，要做到“五個公布”:

①公布食品生產(chǎn)許可信息；

②公布責(zé)令停止生產(chǎn)“三項產(chǎn)品”的信息；

③公布查處食品生產(chǎn)者的違法信息；

④公布食品專項檢查整治信息；

⑤公布法律、行政法規(guī)規(guī)定的監(jiān)管信息。

三是對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。

食品處牽頭此項工作。

配合單位：機關(guān)黨委、稽查分局、宣傳信息中心。

（2）依法作出食品生產(chǎn)許可決定。

《條例》要求做到：食品生產(chǎn)許可決定必須履行“四環(huán)節(jié)”即：從受理、審核資料、現(xiàn)場核查、產(chǎn)品檢驗均要嚴(yán)格按照實體法和程序法進(jìn)行實施。

食品處牽頭此項工作。

（3）依法加強食品生產(chǎn)日常監(jiān)管。

食品處牽頭此項工作。

配合單位：稽查總隊。

（4）對生產(chǎn)者召回的產(chǎn)品要依法記入信用檔案。

食品處牽頭此項工作。

（5）按照食品安全監(jiān)督管理計劃進(jìn)行抽樣檢驗。

食品處牽頭此項工作。

（6）加強食品安全監(jiān)管，做好食品安全風(fēng)險的應(yīng)對措施。

食品處牽頭此項工作。

（7）依法公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報，及時答復(fù)、核實處理，并予以記錄、保存。

食品處牽頭此項工作。

配合單位：法規(guī)處、稽查總隊、機關(guān)黨委、宣傳信息中心。

（8）依法查處生產(chǎn)者違法行為

稽查總隊牽頭此項工作。

------“五項配合職能”

（1）配合衛(wèi)生行政部門制定省級食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案

食品處牽頭此項工作。

（2）配合衛(wèi)生行政部門確認(rèn)承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)。

食品處、科技處牽頭此項工作。

配合單位：認(rèn)證處。

（3）縣級以上質(zhì)監(jiān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門收集食品安全風(fēng)險評估信息和資料。

食品處牽頭此項工作。

（4）配合衛(wèi)生行政部門對食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤評價；對食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂；收集、匯總標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題并及時向衛(wèi)生行政部門通報。

一是配合衛(wèi)生行政部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價。

食品處牽頭此項工作。

二是配合衛(wèi)生行政部門修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)化處牽頭此項工作。配合單位：食品處。

三是收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向衛(wèi)生行政部門通報。

食品處、標(biāo)準(zhǔn)化牽頭此項工作。

（5）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)參與衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織的食品安全事故調(diào)查處理工作。

食品處牽頭此項工作。

配合單位：省質(zhì)檢院。

（三）進(jìn)一步明確法律制度的具體化。

主要有以下幾方面內(nèi)容：

1．規(guī)定了應(yīng)當(dāng)啟動食品安全風(fēng)險評估工作的情形。

2．細(xì)化了食品復(fù)檢制度。

3．明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內(nèi)容。

4．進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。

三、適用《條例》應(yīng)處理好幾個關(guān)系

（一）處理好《條例》與法律法規(guī)的關(guān)系

（二）處理好質(zhì)監(jiān)部門與政府的關(guān)系

（三）處理好質(zhì)監(jiān)部門與其他部門的關(guān)系

（四）處理好質(zhì)監(jiān)內(nèi)部系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的關(guān)系