第一篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人

提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平

摘要：領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是關(guān)系到國(guó)家興衰的大事，是我們黨的建設(shè)的重要方面，其重要性不容忽視。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平，用“好”干部和用“好干部”，不僅可以讓領(lǐng)導(dǎo)干部更好的履行領(lǐng)導(dǎo)職能，治理選人用人上的一些“潛規(guī)則”，而且還可以提升黨和政府的形象，改善黨群干群關(guān)系。本文從選人用人應(yīng)重視德才兼?zhèn)?、重視年輕干部、重視制度選人、重視環(huán)境用人四個(gè)方面進(jìn)行了闡述，以期為領(lǐng)導(dǎo)干部提高選人用人水平稍有啟示。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；選人用人；

Improving the level of the Leader selection and appointment

CHEN Jing

(Daxinganling prefectural Party Department of Party Daxinganling 165000,China)

Abstract: Selection and appointment of leading cadres is a major event related to national prosperity, it is an important aspect of party building, its importance cannot be ignored.It is not only allow better performance of leading cadres in leadership functions, and treatment some “hidden rules” on the selection and appointment, but also can enhance the image of the party and government and improve the party-cadre, by Improving the level of the Leader selection and appointment, by good using of cadres and using “good” cadres and the use of “cadres”.This article describes the four aspects of the selection and appointment from this should attach importance to both ability and integrity, attention to young cadres, attention to system selection, attention to environmental employment, and it would like to have a little inspiration for Improving the level of the Leader selection and appointment.Key Words: The Leader;selection and appointment

一直以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人是關(guān)系到事業(yè)成敗、國(guó)家興衰的大事，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人正確導(dǎo)向是我們黨的建設(shè)的重要方面。2009年9月18日，我們黨第十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》中，用一部分內(nèi)容從領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人角度出發(fā)，提出一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用所要遵循的基本規(guī)章。2010年10月，十七屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持?！边@體現(xiàn)了黨中央對(duì)干部選拔任用工作的高度重視。1 提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平的重要性

1.1 可以使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行基本職能

一直以來(lái)，選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職能，它關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的成效。

毛澤東同志形象地把領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)概括為兩點(diǎn)：“一是出主意，二是用干部?！边@里的“用干部”指的就是要合理的選用人才。由此可見(jiàn)，選人用人在領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)時(shí)的重要性。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平對(duì)我們大興安嶺的發(fā)展同樣重要，大興安嶺地委書(shū)記李海濤同志把人才作為制約我區(qū)發(fā)展的重要瓶頸之一。對(duì)于大興安嶺地區(qū)來(lái)講，從09年黑龍江省委的“大小興安嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)”的規(guī)劃，到現(xiàn)在地委行署的 “五大功能區(qū)” 建設(shè)和“十大工程”的推進(jìn)，這些都為我們大興安嶺地區(qū)的發(fā)展指出了方向，描繪了路徑。我們地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)選拔出優(yōu)秀人才是必不可少的手段之一。

1.2 可以預(yù)防、治理選人用人上的“潛規(guī)則”

現(xiàn)在，在我們黨內(nèi)，存在著一些選人用人的“潛規(guī)則”,如論資排輩、任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選、任人唯上等，這些“潛規(guī)則”，如果沒(méi)有得到遏止，別人很快就會(huì)效仿之。有一些很優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，還有一些長(zhǎng)期在基層工作很出色的人才，長(zhǎng)期得不到提拔，但看到與他們條件差不多的人因?yàn)槔P(guān)系提拔起來(lái)，便主動(dòng)地去適應(yīng)“潛規(guī)則”的需要去拉關(guān)系，長(zhǎng)此以往，領(lǐng)導(dǎo)干部用人不看德才，看關(guān)系；領(lǐng)導(dǎo)干部不想做事，想跑路，這些不正風(fēng)氣一旦形成氣候，勢(shì)必會(huì)損害選人用人的公信度，損害我們黨的事業(yè)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平可以很好地預(yù)防這些“潛規(guī)則”，使我們黨的根基更加穩(wěn)固。

1.3 可以提升黨和政府的形象，改善黨群干群關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的過(guò)程公正不公正，選拔的干部?jī)?yōu)秀不優(yōu)秀都直接關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。

近幾年，在一些部門，由于領(lǐng)導(dǎo)干部用人不當(dāng)而引起的黨群矛盾時(shí)有發(fā)生。在2009年第三季度，中央電視臺(tái)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部最差的能力表現(xiàn)最差的兩個(gè)事件，第一是上?！皩O中界”釣魚(yú)執(zhí)法事件，二是河南新密農(nóng)民“開(kāi)胸驗(yàn)肺”事件，一時(shí)間，各大媒體、社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力質(zhì)疑聲不斷。最近發(fā)生的選人用人腐敗案件，還有 “賣官書(shū)記”、“五毒書(shū)記”等等。這些都直接影響了黨和政府的形象，損害了黨和群眾的關(guān)系。反過(guò)來(lái)，如果我們黨選一些好干部，選好一些干部，那么就會(huì)提升黨和政府的形象，使黨群干群魚(yú)水關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，如河南省縣委書(shū)記焦裕祿，時(shí)至今日仍被全國(guó)人民群眾敬仰。他的副手縣委副書(shū)記張欽禮去世后，被蘭考人民立了40多個(gè)頌揚(yáng)的碑，這些黨和百姓的好干部為我們黨和政府樹(shù)立了高大的形象，加深了黨群之間的魚(yú)水情。提高領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人水平的建議

2.1 注重德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

我們黨一直以來(lái)都很重視人才“德”的素養(yǎng)。毛澤東同志在建國(guó)初期與親屬的談話時(shí)就指出：“治國(guó)就是治吏，禮義廉恥，國(guó)之四維；四維不強(qiáng)，國(guó)將不國(guó)?！边@里的禮義廉恥，指的就是德。在十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中指出，“把干部的德放在首要的位置，這是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證”。這一論述具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中，德與才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個(gè)方面，有德無(wú)才，難以擔(dān)當(dāng)重任；有才無(wú)德，終究要敗壞黨的事業(yè)?，F(xiàn)在一些干部出問(wèn)題，主要不是出在才上，而是出在德上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年下馬的15個(gè)高官都是男性，而且都有情婦，都有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，所以說(shuō)，當(dāng)前堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、突出以德為先，抓住了現(xiàn)在干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

德如何考查呢？一個(gè)人有德沒(méi)德，從外表是看不來(lái)的，所以要有考查的標(biāo)準(zhǔn)。在十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中，我們黨從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善了干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，介紹了德的涵義和考核德的四個(gè)途徑，即德的涵義包括是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；是否確立正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。皇欠褡黠L(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康?？己说碌乃膫€(gè)途徑包括履行崗位職責(zé)；危難險(xiǎn)重任務(wù)；關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)；對(duì)待個(gè)人名利。這些標(biāo)準(zhǔn)為我們黨選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬盘峁┝艘罁?jù)。

2.2 由“伯樂(lè)相馬”轉(zhuǎn)為“制度相馬”

從古至今，選拔識(shí)別人才都是以領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀判斷為主，缺乏嚴(yán)格規(guī)范的制度約束，唐代文人韓愈曾發(fā)出這樣的感慨：“世有伯樂(lè)，而后有千里馬，千里馬常有，伯樂(lè)不常有也。”這是典型的“伯樂(lè)相馬”型選拔人才的方法，這容易導(dǎo)致干部“帶病提拔”問(wèn)題，影響我們黨選人用人的公正。

由“伯樂(lè)相馬”轉(zhuǎn)為“制度相馬”可以從以下幾步著手：

一是建立相關(guān)的制度。鄧小平同志講：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！彼裕覀円⑾嚓P(guān)的選人制度，十七屆四中全會(huì)，闡釋了一些制度，如提名制度、公選制度、考核制度、選舉制度等，這些制度的建立為領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人提供了依據(jù)。

二是加強(qiáng)制度的執(zhí)行。（1）要把制度區(qū)分清楚，把人才考察與選拔的一部分權(quán)力交給制度，宏觀上，比如制定干部的政策等交給黨；微觀操作上，比如政治忠誠(chéng)審查，有些很重要領(lǐng)導(dǎo)職位的廉政審查等這些具體的決定交給制度。（2）加強(qiáng)對(duì)選拔制度執(zhí)行的監(jiān)督。首先，把選人用人的過(guò)程完全透明，讓它符合“金魚(yú)缸法則”。領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的過(guò)程就是缸內(nèi)的金魚(yú)，金魚(yú)缸則是網(wǎng)絡(luò)媒介等一切可以公開(kāi)的渠道。只有選人用人有了透明度，才會(huì)被置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，使選人用人達(dá)到公平公正。其次，我們要自始至終的跟蹤監(jiān)督，不僅要看選人的程序、制度執(zhí)行了沒(méi)有，還要看程序制度是怎樣執(zhí)行的，重點(diǎn)監(jiān)督“走程序”背后有沒(méi)有人搞“暗箱操作”。最后，要加強(qiáng)各方力量的監(jiān)督，把群眾、社會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有機(jī)的統(tǒng)一起來(lái)，把新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等等都要很好的運(yùn)用引導(dǎo)起來(lái)。（3）要加大追究選拔腐敗相關(guān)責(zé)任人的力度。現(xiàn)在的一些

選人用人腐敗案例，最后的處理結(jié)果都是取消此次的選拔結(jié)果，卻并沒(méi)有追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，相關(guān)部門查了之后如果不是特別重大的案件，便會(huì)不了了之，這讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部存了僥幸心理，降低了他們選拔腐敗的成本，所以我們要建立選人用人的責(zé)任追究制度。2010年4月，中組部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》針對(duì)各種選拔時(shí)出現(xiàn)的不良情況，分別進(jìn)行了責(zé)任追究，增大了有些領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗成本。

2.3 選拔年輕干部 加強(qiáng)基層鍛煉

選拔培養(yǎng)年輕的干部是人才更新的需要，隨著時(shí)代發(fā)展和組織中人才的不斷老化，需要年輕人才補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，完成新老交替。十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度?！边@幾年來(lái)，國(guó)家一直很重視年輕干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)提拔了許多年輕的高職位的領(lǐng)導(dǎo)干部。在2009年，云南省曾一次性招錄38名年輕的廳級(jí)干部。2010年5月，北京公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部1164名，獲得面試資格的人平均年齡為35.8歲，從這些例子我們可以看出這些省市在培養(yǎng)、選拔年輕干部方面的力度都是很大的。

那么，怎樣培養(yǎng)出年輕的優(yōu)秀干部呢？一是重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部的黨性修養(yǎng)、黨性教育，如政治忠誠(chéng)教育、道德情操教育、優(yōu)良作風(fēng)教育等等。就像習(xí)近平同志在2009年3月30日出席全國(guó)培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)講話中指出的那樣，要“引導(dǎo)他們珍重人格、珍愛(ài)聲譽(yù)、珍惜形象，常修為政之德，積小德養(yǎng)大德??要引導(dǎo)年輕干部樹(shù)立良好作風(fēng)，正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，正確對(duì)待組織、群眾和自己?！倍羌訌?qiáng)年輕干部的實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)讓年輕干部到基層鍛煉。中央十分重視基層干部的培養(yǎng)和使用，從基層中來(lái)到基層中去，已經(jīng)成為引領(lǐng)干部成長(zhǎng)、促使干事創(chuàng)業(yè)的新導(dǎo)向。十七屆四中全曾指出：“要鼓勵(lì)年輕干部到基層工作?！?011年2月中央要求，中央和省級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員明年起不招應(yīng)屆生,繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度。2012年，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，由此可見(jiàn)，黨中央對(duì)基層干部的培養(yǎng)與重視。

2.4 創(chuàng)造人才環(huán)境 培養(yǎng)創(chuàng)新人才

十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中強(qiáng)調(diào)要“完善人才培養(yǎng)、吸引的辦法”，培養(yǎng)吸引人才的一個(gè)重要方面就是創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。從發(fā)展的角度來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部在用人問(wèn)題上的主要任務(wù)，不僅僅在于如何正確選人用人，更重要的是創(chuàng)造一個(gè)良好的用人環(huán)境，即創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，一個(gè)適合人才成長(zhǎng)的組織環(huán)境，一個(gè)有利于優(yōu)化人才的學(xué)習(xí)環(huán)境，使人才有真正用武之地，有受到重視的感覺(jué)，真正做到“你有多大才，我搭多大臺(tái)”，竭盡全力的培養(yǎng)引進(jìn)各類人才。人才的類型有很多，比如說(shuō)創(chuàng)新型人才。2010年的6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)作出明確要求，在第一部分講要突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，并提出一系列的發(fā)展目標(biāo)和主要措施，這為培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供了依據(jù)。2010年12月，國(guó)家副主席習(xí)近平在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)：“把那些思想解放、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的優(yōu)秀干部選拔上來(lái)”，這為換屆用人“樹(shù)立了導(dǎo)向”，說(shuō)白了，就是要重用一批開(kāi)拓創(chuàng)新的干部。我們是墨守成規(guī)，還是突破陳規(guī)，這不僅僅是一個(gè)有沒(méi)有勇氣的問(wèn)題，也是一個(gè)有沒(méi)有才氣的問(wèn)題?？疾煲粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的水平，既要靠常規(guī)工作來(lái)體現(xiàn)，也要通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)檢驗(yàn)。考察干部的業(yè)績(jī)，一個(gè)重要的方面就是看其有什么亮點(diǎn)。亮點(diǎn)就是閃光點(diǎn)，是創(chuàng)新點(diǎn)。大興安嶺地委書(shū)記李海濤講“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于舊思維、老教條，主動(dòng)搶抓機(jī)遇的意識(shí)不濃、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法還不多，思想觀念、能力素質(zhì)和精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要”。不可否認(rèn)，有些干部在工作中為求穩(wěn)不愿動(dòng)腦筋，怕風(fēng)險(xiǎn)，只走自己走過(guò)的路，走別人走過(guò)的路，其實(shí)大家知道，成功是不能復(fù)制的，所以說(shuō)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果缺乏創(chuàng)新的意識(shí)，其所在部門的工作或者地區(qū)的發(fā)展就會(huì)停滯不前。那么如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才？一靠引進(jìn)，二靠培養(yǎng)。但由于創(chuàng)新人才少，大家都爭(zhēng)他，因而引進(jìn)的成本很高，所以，我們首要的辦法就是培養(yǎng)，而培養(yǎng)的關(guān)鍵在于環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新工作有多大，取決于和他們相適應(yīng)的環(huán)境對(duì)于創(chuàng)新的保護(hù)、鼓勵(lì)和促進(jìn)。一是保護(hù)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，最重要的保護(hù)是要允許他們探索、允許他們失敗和允許他們犯錯(cuò)誤。因?yàn)橐獎(jiǎng)?chuàng)新就有可能失敗，因此對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)新的干部不能太過(guò)求全，要允許他們?cè)趧?chuàng)新中犯錯(cuò)誤。二是鼓勵(lì)。鼓勵(lì)就是營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，環(huán)境允許了，才能在全社會(huì)形成人人追求創(chuàng)新的開(kāi)拓創(chuàng)新

新局面。三是促進(jìn)。所謂促進(jìn)就是促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)。人的創(chuàng)新能力雖然有一定的先天遺傳素質(zhì)，但主要的是在后天實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的。不學(xué)習(xí)即使有創(chuàng)新能力的人也會(huì)逐漸變成無(wú)所作為的平庸之輩。要保證領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力能夠“可持續(xù)發(fā)展”，就要為他們提供條件，比如給他們提供在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進(jìn)修、出國(guó)考察、社會(huì)調(diào)研、基層鍛煉的機(jī)會(huì)等等。對(duì)于我們大興安嶺地區(qū)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)、引導(dǎo)和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新，使他們保持旺盛的創(chuàng)造力。只有這樣，才能使我們地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)取得較大較快的發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮、繁華似錦的景象。

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來(lái)有之的治國(guó)之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出，“要樹(shù)立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部?！碧岣哌x人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個(gè)基本來(lái)考慮。

一、符合實(shí)際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實(shí)求是，根據(jù)實(shí)際情況選人用人

在社會(huì)生活工作中，無(wú)論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實(shí)際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時(shí)宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個(gè)嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來(lái)的人要有公信度，要德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、群眾公認(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實(shí)干，注重基層，鼓勵(lì)創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個(gè)導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)?、以德為先的人；要用好的作風(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對(duì)己清正、對(duì)人公正，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”，確保黨性過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報(bào)告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度。”選人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來(lái)衡量干部?？匆粋€(gè)干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績(jī)、一心只想個(gè)人升遷、對(duì)仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專打個(gè)人小算盤、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實(shí)、埋頭苦干、實(shí)事求是、真抓實(shí)干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請(qǐng)賞的人；要選用那些勇于正視問(wèn)題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時(shí)刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問(wèn)題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時(shí)刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)，這實(shí)際上是要求在干部選拔人用中堅(jiān)持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對(duì)擬進(jìn)入市場(chǎng)的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對(duì)德進(jìn)行評(píng)價(jià)并非易事。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四一三”機(jī)制。“四”即把握“四個(gè)是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。皇欠褡黠L(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康?！耙弧奔唇∪耙粋€(gè)考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組，共同實(shí)施對(duì)干部“德”的評(píng)價(jià)。“三”即全面聽(tīng)取“三方評(píng)價(jià)”，在對(duì)干部德的評(píng)價(jià)過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取干部自我評(píng)價(jià)，注重個(gè)人意向；最后，組織上根據(jù)日?？己?，對(duì)干部應(yīng)當(dāng)有一個(gè)基本評(píng)價(jià)。二、一個(gè)好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來(lái)保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時(shí)考核制度，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考核，把落實(shí)重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實(shí)施重大投資項(xiàng)目作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識(shí)別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對(duì)困難局面和處理復(fù)雜問(wèn)題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實(shí)上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實(shí)際存在的個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測(cè)評(píng)，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來(lái)源，健全干部考察制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地分析、實(shí)地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級(jí)黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級(jí)組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)大的問(wèn)題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問(wèn)題查核力度，對(duì)線索清晰、有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的問(wèn)題，必須組織力量，一查到底，對(duì)違規(guī)用人行為，應(yīng)及時(shí)予以糾正，所作出的干部任免決定一律無(wú)效。對(duì)反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問(wèn)題，要立項(xiàng)調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合工作實(shí)際，突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，合理確定評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個(gè)選人、用人、愛(ài)護(hù)人、培養(yǎng)人的過(guò)程。提高選人用人的公信度,需要營(yíng)造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會(huì)的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤(rùn)土壤，就會(huì)擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化的干部隊(duì)伍。班子互愛(ài)、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。

第三篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對(duì)于提高選人用人質(zhì)量和水平具有重要意義。

黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！钡谝淮翁岢隽恕疤岣哌x人用人公信度”的命題，對(duì)于我們貫徹 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅(jiān)持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問(wèn)題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說(shuō)：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)。”省委書(shū)記衛(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)海南改革發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。省委明確要求，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。從某種意義來(lái)說(shuō)，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來(lái)。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實(shí)踐。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾觀點(diǎn)，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，一方面是個(gè)人，另一方面是組織。這是對(duì)人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來(lái)。我們黨歷來(lái)十分重視這個(gè)問(wèn)題，尤其是十六大以來(lái)，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新。黨的十三大修訂黨章，實(shí)行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴(kuò)大，參加民主推薦的人員范 圍也適當(dāng)擴(kuò)大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會(huì)主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠?、?guó)家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實(shí)績(jī)是否經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績(jī)觀，用正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)和潛績(jī)辯證統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)樹(shù)立正確政績(jī)觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本所在。要從人民的根本利益來(lái)考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民。科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的方法論。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)子孫后代和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來(lái)考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效，作為考核干部政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會(huì)樹(shù)立一面什么樣的用人旗幟。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，就要站在完成黨執(zhí)政興國(guó)任務(wù)的高度，就德才論干部，以公認(rèn)選干部，憑實(shí)績(jī)用干部，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀公正公平。

第四篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬(wàn)事人為本，國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。毛澤東曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計(jì)劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)?！痹谥腥A民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計(jì)其數(shù)。從朱熹的“等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠(chéng)請(qǐng)諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營(yíng)造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說(shuō)明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說(shuō)，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長(zhǎng)，乃至國(guó)家前途、民族未來(lái)。十七屆四中全會(huì)就明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我們的國(guó)家正處在建設(shè)的關(guān)鍵階段，迫切需要一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的干部人才隊(duì)伍。因而，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。同時(shí)，十七大報(bào)告也明確提出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強(qiáng)的干部。唐太宗說(shuō)過(guò)一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會(huì)受到激勵(lì)；錯(cuò)誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭(zhēng)著往上爬。實(shí)踐證明，用好一個(gè)干部，就在廣大干部群眾面前樹(shù)立了一面旗幟，就會(huì)激勵(lì)一批干部奮發(fā)向上；用錯(cuò)一名干部，就會(huì)傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無(wú)為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

監(jiān)督是關(guān)鍵，就是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人過(guò)程的始終。選拔干部的過(guò)程需要我們引入監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，做到公平公正，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來(lái)。同樣，在干部的任用過(guò)程中，也少不了監(jiān)督。我們把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來(lái)了，并不是說(shuō)就可以一勞永逸、高枕無(wú)憂了。因?yàn)槭挛锟偸窃谧兓l(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過(guò)程中，-3-

不斷加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時(shí)，監(jiān)督的過(guò)程也是鞏固選拔干部工作成果的過(guò)程。只有監(jiān)督好了，我們?cè)谶x拔過(guò)程中建立起來(lái)的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，把干部選拔任用的全過(guò)程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個(gè)過(guò)程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開(kāi)公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺(jué)性，強(qiáng)化對(duì)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對(duì)不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅(jiān)持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實(shí)把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第五篇：選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)

選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)

2010-01-05

人民日?qǐng)?bào)

黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛(ài)護(hù)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。選人用人是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就要在選好人用好人上下功夫。

我們黨成立以來(lái)，在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)時(shí)期，能夠領(lǐng)導(dǎo)人民最終走向勝利的一條重要啟示，就是始終將選人用人作為關(guān)系事業(yè)興衰成敗的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程、生命工程。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志就反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”他還明確指出，領(lǐng)導(dǎo)者的主要責(zé)任是抓好“出主意”和“用干部”兩件事。改革開(kāi)放以后，鄧小平同志曾語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人?！薄皠e的工作做不好，固然要做自我批評(píng)，這項(xiàng)工作做不好，就要犯歷史性的大錯(cuò)誤?！痹谑兰o(jì)交替的歷史階段，江澤民同志特別強(qiáng)調(diào)，要“真正把培養(yǎng)和使用好各類人才作為黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的大事來(lái)看待、來(lái)落實(shí)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、愛(ài)才的感情、聚才的方法，知人善任，廣納群賢”。站在新的歷史起點(diǎn)上，胡錦濤同志根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)多次提出，要“切實(shí)做好識(shí)人用人的工作”。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“讓能干事者有機(jī)會(huì)，干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利?！?/p>

經(jīng)過(guò)新中國(guó)60年特別是改革開(kāi)放30多年的艱辛探索和奮力開(kāi)拓,中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上。繼往開(kāi)來(lái)，靠的不僅僅是路線、方針、理論、政策的正確，還要有能夠?qū)⒚褡鍙?fù)興不斷推向歷史新高度的優(yōu)秀人才。更為重要的是，真正的人才往往不會(huì)被淹沒(méi)，人才不為我所用，就可能為他所用。我們要贏得比西方發(fā)達(dá)國(guó)家更大的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，贏得比國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和感召力，就必須將真正的人才從社會(huì)的各個(gè)角落中選拔出來(lái)、凝聚起來(lái)、使用起來(lái)。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部，必須將選人用人作為神圣歷史使命和重大政治責(zé)任，敢為伯樂(lè)、樂(lè)為伯樂(lè)、善為伯樂(lè)，切實(shí)承擔(dān)起選人用人的重要職責(zé)。

我們黨大力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，已初步形成比較健全的選人用人制度。但與此同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人問(wèn)題上也產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和傾向，影響了選人用人的公信度和黨的生機(jī)與活力。衡量選人用人體制機(jī)制是否完備的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，是看各方面的優(yōu)秀人才是否具有均等的發(fā)展機(jī)會(huì)和寬廣的實(shí)踐平臺(tái)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們成功實(shí)現(xiàn)了以“伯樂(lè)選人”為主向以“制度選人”為主的轉(zhuǎn)變，極大提高了選人用人的公信度，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好用人環(huán)境。但是，推進(jìn)選人用人的科學(xué)化、民主化、制度化，并不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人職責(zé)的否定和弱化，而是保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行選人用人職責(zé)的必要規(guī)范和有力監(jiān)督。因此，在堅(jiān)持制度選人主渠道的基礎(chǔ)上，要更好地發(fā)揮伯樂(lè)選人的獨(dú)特作用，用制度來(lái)規(guī)范和監(jiān)督“伯樂(lè)”選人，用“伯樂(lè)”來(lái)激活和促

進(jìn)制度選人，使兩者相互促進(jìn)、形成合力。

判斷領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)，不僅要看他做了多少事，做得怎么樣，也要看他選用了多少人，選用得怎么樣。當(dāng)前，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人職責(zé)的關(guān)鍵因素之一，就是要把選用了多少人才、從哪些渠道選用人才、選用人才的實(shí)際效果怎樣，作為判斷領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。具體而言，一方面，要為選人用人職責(zé)提供更多的制度依據(jù)和實(shí)踐空間，加緊研究將選人用人作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部選人的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使其敢為“伯樂(lè)”、樂(lè)為“伯樂(lè)”。另一方面，要建立健全選人用人的機(jī)制和規(guī)范，避免隨意性和盲目性，盡快健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使其善為“伯樂(lè)”，慎為“伯樂(lè)”。

“選用什么樣的人，怎樣選用人”是貫穿干部人事制度改革的關(guān)鍵性課題。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，就選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、渠道等重大問(wèn)題進(jìn)行了全面部署，為領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)選人用人職責(zé)指明了方向。首先，在選人用人標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，在強(qiáng)調(diào)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的同時(shí)，首次將理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。今天的中國(guó)與世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性變化，各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾日益凸顯，這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和戰(zhàn)略思維提出了越來(lái)越迫切的要求。而理論上的清醒和堅(jiān)定，是政治上清醒和堅(jiān)定的前提和基礎(chǔ)；理論上的敏銳和成熟，是思維上敏銳和成熟的條件和標(biāo)志。從一定意義上講，能否將理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，直接關(guān)系到國(guó)家發(fā)展全局和政治局面穩(wěn)定。

其次，在選人用人渠道問(wèn)題上，再次重申了“堅(jiān)持五湖四?！钡脑瓌t，明確提出鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，廣開(kāi)舉賢薦能之路，拓寬黨政干部選拔來(lái)源。選人用人是一門科學(xué)，有著自身內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn)。人才蘊(yùn)藏在人民群眾之中，活躍在各行各業(yè)之間。這就決定了選人用人必須立足五湖四海，著眼四面八方。目前拓寬選人用人渠道，一是橫向要著力“疏通黨政機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流渠道”，加快研究制定具體實(shí)施辦法，破除各種體制性障礙，推動(dòng)不同體制間選人的良性貫通。二是縱向要注重“建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈”，加強(qiáng)不同層級(jí)部門間干部的交流力度，拓寬基層干部升職換崗的渠道。需要強(qiáng)調(diào)的是，選人用人不能不看干部來(lái)源，卻不能唯來(lái)源論；不能不強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也不能唯經(jīng)驗(yàn)論。不同層級(jí)、不同類型的崗位，對(duì)干部素質(zhì)的要求也不同。針對(duì)目前干部隊(duì)伍現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔來(lái)看，要將政策水平、工作能力及對(duì)群眾的感情作為考察重點(diǎn)；而對(duì)于中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔來(lái)看，則要將戰(zhàn)略思維、駕馭能力及對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握作為關(guān)鍵要素。