第一篇：提高選人用人公信度問題研究[范文]

提高選人用人公信度問題研究

黨的十七大報告指出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人公信度，評價主體是廣大黨員群眾，所反映的是他們對被選拔任用的干部和黨組織選人用人工作的公認(rèn)程度。提高選人用人公信度，是干部工作的價值取向和努力方向，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔與任用制度將由黨內(nèi)民主走向社會民主，將更多地吸收民意、集中民意。提高選人用人公信度，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了黨的干部工作堅持群眾路線的本質(zhì)要求，對于改進(jìn)黨管干部方式、提高黨管干部水平具有重要意義。

一、存在的問題

在當(dāng)前的干部選任工作中，群眾可以分為三個層次。第一個層次就是參與了干部選任工作的群眾。第二個層次就是沒有參與選任過程，但比較了解被選任干部情況的群眾。第三個層次就是既沒有參與干部選任工作，也不了解被選任干部情況的群眾。這三個層次的群眾由于參與選任工作的深度不同，對選人用人工作的評價角度和期望值也存在差異。參與了干部選任工作的群眾，關(guān)心的是干部如何被選任的，對選任過程的知情要求比較高，即選任工作透明度問題；沒參與干部選任工作但對被選任干部比較了解的群眾，關(guān)心的是干部為什么會被選任，即選人用人質(zhì)量問題；沒有參與選任工作的群眾，所關(guān)心的是領(lǐng)導(dǎo)干部的日常表現(xiàn)，即領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理問題。因此，干部任用工作的透明度問題、選人用人質(zhì)量問題和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理問題，是提高選人用人公信度應(yīng)該解決的關(guān)鍵問題。實踐中，黨委及其組織部門對這三個問題的解決存在不足，影響了群眾對干部選任工作的信任度和信服度，主要表現(xiàn)為：

（一）群眾對選任工作“霧里看花”

在干部選拔任用工作中，群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近年來，落實群眾的“四權(quán)”取得明顯進(jìn)展，但是，與群眾的期望值仍然存在較大差距。干部選任程序、選人條件中存在不公開、不透明現(xiàn)象，造成了組織和群眾在干部選任上的信息不對稱，群眾沒有充分享受到“四權(quán)”。少數(shù)地方和部門干部工作的神秘化和封閉性仍然存在，以至組織上提拔的通過民主推薦出來的干部有時會受到群眾的猜疑、非議甚至是不信任，這種對干部認(rèn)同上的偏差不但損害了黨委和組織部門在選人用人上的形象，也成為了提升干部公信度的瓶頸。

（二）選人用人存在“失準(zhǔn)現(xiàn)象”

能否選準(zhǔn)用好干部，很重要的一點(diǎn)取決于干部考察的質(zhì)量如何。特別是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒發(fā)后，進(jìn)一步規(guī)范了民主推薦、組織考察的程序和基本要求，有力地促進(jìn)了干部考察質(zhì)量的提高。但是也應(yīng)看到，在干部考察中，還確實存在著失準(zhǔn)、失察的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部考察時各方面反映不錯，但任職后表現(xiàn)一般，思想政治素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，不能服眾；有的領(lǐng)導(dǎo)干部的“政績”，或成為后任沉重的包袱，或水分多，為群眾所不齒；甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部到任不久，便暴露出嚴(yán)重的思想作風(fēng)和違法違紀(jì)等問題。

（三）監(jiān)督管理趨于“疲軟乏力”

隨著黨的民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式不斷完善，對權(quán)力的制約和監(jiān)督也不斷得到加強(qiáng)。但盡管如此，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象依然不同程度地存在，嚴(yán)重制約了選人用人公信度的提升。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，在實踐中往往存在著上級監(jiān)督鞭長莫及、同級監(jiān)督有名無實和下級監(jiān)督無能為力，監(jiān)督不到位，必然會出現(xiàn)違法違紀(jì)等腐敗問題，導(dǎo)致群眾對干部選任工作缺乏信任、信服，難以提升選人用人公信度。

二、原因分析

（一）選任工作不夠民主。

隨著我國選人用人機(jī)制的不斷完善，干部選任工作的民主在近年來有了明顯的提高，但民主化程度不夠和民主質(zhì)量不高的問題同時存在。一是公開性、透明度不夠。在實際操作中，干部選任工作公開的內(nèi)容、方式和時間在制度上還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，操作中對公開的“度”和“量”難以正確把握，出現(xiàn)該公開的沒有公開，公開的內(nèi)容只見皮毛、沒有血肉，公開不及時、不全面等問題。對空缺職位、選任條件的公開內(nèi)容沒有統(tǒng)一的要求，沒有達(dá)到引導(dǎo)群眾充分參與選任工作的目的；對民主推薦情況、考察結(jié)果一般都沒有硬性要求公開，造成參與選任工作的群眾對選任過程“一知半解”，對選任結(jié)果“半信半疑”。二是搞形式上的民主。有的地方和單位在干部選拔任用工作中，表面上程序一步不少，實際上仍然是體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖，使程序“空轉(zhuǎn)”。部分地方在選舉中存在“陪選”和“軟差”的現(xiàn)象，干部群眾對這種走過場的選舉十分反感。三是民主失真失實。一些地方和部門存在參加民主推薦的范圍確定不規(guī)范、符合推薦條件的對象確定不規(guī)范的問題，隨意放大和縮小范圍，使部分干部群眾失去了推薦和被推薦的權(quán)力和機(jī)會。少數(shù)地方和部門存在拉票賄選的現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈。四是簡單地以票取人。有的地方為了對上級好交待、對同級好平衡，對下級好說服，簡單地以得票多少定干部。

（二）考察質(zhì)量有待提高。

導(dǎo)致選人失察失準(zhǔn)的主要原因在于考察環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。縱觀干部考察工作的全過程，仍然存在著一些不容忽視的問題和難點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，對不同類型干部缺乏具體的評價標(biāo)準(zhǔn)，特別是體現(xiàn)科發(fā)展觀要求的實績考核評價體系在實踐中難以操作落實；二是考察主要以黨委組織部門干部為主，隊伍比較單一；三是考察辦法相對落后，依賴于集中考察獲取的信息。考察質(zhì)量不高，直接導(dǎo)致選人失準(zhǔn)，一旦這種被選拔出來的干部“投入使用”，出現(xiàn)問題，會直接引發(fā)公眾對選人用人工作的質(zhì)疑。

（三）用人上的不正之風(fēng)沒有得到有效遏制。

我們黨一直非常重視整治用人上不正之風(fēng)，出臺了一系列的制度措施。面臨選人用人不正之風(fēng)屢禁不止的嚴(yán)峻形式，2008年中央發(fā)出《關(guān)于深入整治用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》，提出一系列的具體辦法和措施，加大整治工作的力度。但是部分地方和單位任人唯親、跑官要官、買官賣官、封官許愿、說情風(fēng)干擾風(fēng)沒有得到有效解決，還出現(xiàn)了拉票賄選的不正之風(fēng)。一些平時業(yè)績平平，但善于投機(jī)鉆營的人拉票，一些業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部擔(dān)心

吃虧也拉票，而且方法更加隱蔽和日?；?，有的干部從民主推薦和選舉時的臨時拉票，變?yōu)槠綍r就注重“人情積淀”，請客送禮、拉關(guān)系，有的干部害怕丟票，工作中不敢堅持原則，做老好人，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重擾亂了一個地方的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了選人用人公信度。

（四）監(jiān)督管理有待加強(qiáng)。

從監(jiān)督客體來說，有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)特權(quán)思想和等級觀念的影響，存在“不讓監(jiān)督”、“權(quán)力受損”的心態(tài)。從監(jiān)督主體來說，存在著“不敢監(jiān)督”、“無須監(jiān)督”、“難以監(jiān)督”的種種不同心態(tài)。近年來組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，取得了階段性的成效。但是從總體上看，干部監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成，比如一些制度過于原則和籠統(tǒng)，缺乏全面性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和操作性；有的制度提出正面要求的多，具體實施細(xì)則少，與制度配套的獎懲措施跟不上。此外，有的地方對用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的懲處尚未達(dá)到應(yīng)有力度，也是當(dāng)前群眾對干部選任工作公信度不高的主要原因之一。

三、對策建議

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

1、探索建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合考核評價體系?，F(xiàn)行的干部考察評價標(biāo)準(zhǔn)，對“德、能、勤、績、廉”五大要素的規(guī)定比較抽象，沒有體現(xiàn)職位特征，應(yīng)當(dāng)針對不同職位進(jìn)行細(xì)化量化。一是分類設(shè)置考評指標(biāo)。從“德、能、勤、績、廉”五個方面，根據(jù)不同職位的特征，分項進(jìn)行細(xì)化和量化，確立核心評價要素。二是分項匡定考評權(quán)重。針對每個職位的不同特點(diǎn)，進(jìn)行考察要素分析，科學(xué)確定不同被考評者各項指標(biāo)的權(quán)重。要辯證對待發(fā)展業(yè)績，淡化單一的GDP意識，提高資源、環(huán)境等指標(biāo)的權(quán)重。三是分層量化考評分值。堅持以考評指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)被考察人的身份、工作隸屬關(guān)系、考評項目等內(nèi)容，分別賦予不同的權(quán)重，測算得出測評結(jié)果。通過多層面、多角度的量化評價，獲取不同測評對象對干部評價比較客觀的信息。

2、規(guī)范干部任用提名制度。一要規(guī)范內(nèi)容。明確提名主體，解決“誰有權(quán)提名”的問題；明確提名程序，解決“如何提名”的問題；明確提名條件，明確“哪些人可以被提名”的問題。二是要健全制度。建立署名提名制度，領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名必須署名提交書面材料，介紹被提名人的有關(guān)情況，提名理由，申明與被提名人的關(guān)系等。落實民主推薦提名制度，堅持無論是組織提名還是領(lǐng)導(dǎo)干部個人提名都要經(jīng)過民主推薦提名。三是探索建立黨委全委會推薦重要干部制度，逐步擴(kuò)大全委會表決重要干部的范圍。

3、實行“兩輪推薦”、“兩推一述”（即兩輪民主推薦和一次競爭上崗演講）等民主推薦和民主測評方法，給人選創(chuàng)造合理表達(dá)意愿和展示才華的渠道，形成引導(dǎo)干部依法有序競爭的良性機(jī)制。這種方式既包含選舉制度的“直選”精神,又有委任制的“競爭上崗”精神,還有考任制的“考選”精神，融合了幾種選人制度的價值精神,既可以防止暗箱操作，又可以防止簡單以票取人。

4、探索實行差額選拔制度。實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，規(guī)范“一把手”的用人行為，變少數(shù)人“點(diǎn)將”為民主“選將”，從“少數(shù)人在少數(shù)人中選人，變?yōu)椤岸鄶?shù)人在多數(shù)人中選人”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）增加透明度

1、探索建立干部初始提名情況在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部公開的制度。適度公開民主推薦結(jié)果，有助于通過群眾的前期參與和適時監(jiān)督，來保證干部選拔任用工作的健康操作，有效防止搞小動作拉關(guān)系走后門的現(xiàn)象和行為，營造干部選任工作的良好空間和環(huán)境。

2、探索建立考察結(jié)果反饋制度和考察結(jié)果在干部所在單位一定范圍內(nèi)公開的制度。由考察組將考察結(jié)果向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋，并在一定范圍公開考察中了解到班子成員的總體評價、意見建議、測評結(jié)果以及后備干部的推薦情況、領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的政績、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果等情況。

3、定期開展選人用人滿意度調(diào)查。建立選人用人滿意度調(diào)查制度，設(shè)置科學(xué)的調(diào)查內(nèi)容，合理選擇實施主體和參評主體。實施主體應(yīng)為第三方或者專門的社會評價機(jī)構(gòu)，參評主體的選擇應(yīng)堅持廣泛性、代表性、知情性和認(rèn)知力并重的原則，將與干部選拔任用工作相關(guān)聯(lián)的群體列入調(diào)查范圍，并確保普通干部群眾占有一定比例。完善調(diào)查方式方法，通過隨機(jī)采集信息、集中聽取民意，調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)投票，設(shè)立專門信箱等方式進(jìn)行。要把調(diào)查結(jié)果作為考核一個地方和部門工作的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)。

4、加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度。進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗制度，改進(jìn)方法，規(guī)范程序，提高質(zhì)量，定期組織公開選拔。把公開選拔作為選配干部的重要方式之一，同時積極探索公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法。

5、建立干部談心談話制度。按照建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，從關(guān)心、愛護(hù)干部出發(fā)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度。通過經(jīng)常的談心談話，及時了解、掌握干部的思想、工作情況，加強(qiáng)溝通，密切關(guān)系，激發(fā)干部的工作熱情。特別是發(fā)現(xiàn)干部對自己要求不嚴(yán)時，更應(yīng)及時談話打招呼，提醒本人，引導(dǎo)和幫助干部嚴(yán)格要求自己，自覺提高思想政治素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

1、加強(qiáng)對“選人者”的監(jiān)督。注重從選任程序、選任制度規(guī)范等方面對“選人者”進(jìn)行監(jiān)督。一是加強(qiáng)選拔任用干部工作的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善檢查制度，創(chuàng)新檢查方式、提高檢查質(zhì)量，特別是注意發(fā)現(xiàn)深層次問題，重點(diǎn)了解選拔的干部是否優(yōu)秀，是否存在表面走程序、實際上搞不正之風(fēng)的現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)違反《干部任用條例》的干部任免事項，要責(zé)成有關(guān)黨委(黨組)按干部管理權(quán)限糾正。二是要落實“一報告兩評議”制度。各縣市黨委主要負(fù)責(zé)人代表黨委常委會向全委(擴(kuò)大)會每年至少報告一次干部選拔任用工作。同時由全委（擴(kuò)大）會對本年度黨委干部選拔任用工作進(jìn)行評議，對本年度黨委提拔任用的干部履行職責(zé)情況進(jìn)行測評。發(fā)現(xiàn)有違反《干部任用條例》和有關(guān)法規(guī)的行為，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要落實干部選拔任用重大事項報告制度和列席下級黨委（黨組）討論重要干部制度，加強(qiáng)對干部任免關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是實行選人用人問題舉報立項督查制度。對反映的跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題進(jìn)行立項督查。五是落實干部選拔任用工作責(zé)任制和干部監(jiān)督工作責(zé)任制。確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。凡本地區(qū)

本部門用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究黨委(黨組)和組織人事部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)對“被選者”的監(jiān)督。一是實行任前公示制。擬提拔干部正式任職前，向社會或在單位（系統(tǒng)）內(nèi)部發(fā)出任前職公示公告，公布擬提拔對象基本情況和受理舉報的方式，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是堅持試用期制度。對提拔干部，全部實行一年試用期，試用期滿，采取民主測評、征求意見和個別談話等方式進(jìn)行試用期滿考核?？己撕细竦霓k理正式任職手續(xù)；不合格或不勝任試任職務(wù)的，免去試任職務(wù)或調(diào)整工作崗位。三是適時跟蹤回訪考核。對試用考核合格后任命的提拔干部，黨委組織部適時到提拔干部所在單位，采取召開座談會、個別談話、走訪調(diào)查等方式了解干部履行職責(zé)、適應(yīng)工作等情況。四是屆中、屆末定期考核?？己瞬捎米晕耶嬒衽c他人畫像、領(lǐng)導(dǎo)畫像與群眾畫像相結(jié)合的方式，既面對面集體聽取干部的個人思想和工作情況匯報，又背靠背同班子成員、單位職工、基層干部、服務(wù)對象全面了解干部的情況。同時要加大領(lǐng)導(dǎo)干部舉報查核、誡勉、函詢、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，全方位地加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

第二篇：提高選人用人公信度淺談

提高選人用人公信度淺談

選賢任能是古來有之的治國之道，也是當(dāng)今干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在全國組織工作會議上提出，“要樹立注重品行的導(dǎo)向，注重選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部?！碧岣哌x人用人公信度主要從“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制”兩個基本來考慮。

一、符合實際選人用人，轉(zhuǎn)變觀念

1、事實求是，根據(jù)實際情況選人用人

在社會生活工作中，無論是任何企業(yè)和單位，都有工作環(huán)境和工作崗位的差異，這樣就有了崗位差異和工作環(huán)境的差異，我們一定要根據(jù)實際，從自身根本情況出發(fā)，不能盲目的按部就班，這樣，工作體系就全亂套了。選人用人必須跳出不合時宜的條條框框，打破論資排輩的陳規(guī)舊矩，不拘一格地選人用人，大膽起用年輕有為的優(yōu)秀人才； 選人的方法遵守“三個嚴(yán)格”原則，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)，做到“堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松”；選出來的人要有公信度，要德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)。選人要依據(jù)“注重品行，科學(xué)發(fā)展，崇尚實干，注重基層，鼓勵創(chuàng)新，群眾公認(rèn)”六個導(dǎo)向去選德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊娜?；要用好的作風(fēng)的人，去選作風(fēng)好的人。去選的人，要做到“對己清正、對人公正，對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等”，確保黨性過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬

2、制定科學(xué)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的干部選拔任用體系

十七大報告在關(guān)于深化干部人事制度改革中首次提出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則提拔干部，提高選人用人公信度?！边x人用人必須糾正“輕德”、“輕才”兩種傾向，用“靠得住”、“有本事”兩把尺子來衡量干部。看一個干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能夠做到“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設(shè)”。要選用那些敢于發(fā)展、善于發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的人，敢于改革、善于改革，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的人，絕不能用那種抱殘守缺、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀的人；要選用那些具有遠(yuǎn)見卓識和宏觀發(fā)展視野的人，絕不能用那種片面追求政績、一心只想個人升遷、對仕途患得患失、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、舉措上目光短淺的人；要選用那些全心全意為人民謀利益，并且有本事帶領(lǐng)群眾致富的人，絕不能用那種專打個人小算盤、投機(jī)鉆營、跑官要官的人；要選用那些作風(fēng)扎實、埋頭苦干、實事求是、真抓實干的人，絕不能用那種搞形式主義、擺花架子、花拳繡腿、弄虛作假、欺名盜世，習(xí)慣于在領(lǐng)導(dǎo)面前邀功請賞的人；要選用那些勇于正視問題，遇到困難往前站，關(guān)鍵時刻帶頭上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那種出現(xiàn)問題“踢皮球”，遇到矛盾繞道走，麻煩事情往上推，關(guān)鍵時刻向后躲的人。

3、黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，提出“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”。借用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語，這實際上是要求在干部選拔人用中堅持“德”準(zhǔn)入制度。準(zhǔn)入，指對擬進(jìn)入市場的商品進(jìn)行前期審核，符合要求才批準(zhǔn)進(jìn)入制度。德準(zhǔn)入，是指在干部選拔任用中，將德的考察作為基礎(chǔ)前提和先決條件，只有符合德的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)入干部選拔任用的視野。由于德的非物質(zhì)性，對德進(jìn)行評價并非易事。應(yīng)當(dāng)堅持“四一三”機(jī)制?！八摹奔窗盐铡八膫€是否標(biāo)準(zhǔn)”：是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；是否真抓實干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)??；是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康?！耙弧奔唇∪耙粋€考核小組”，即在紀(jì)委、組織部門建立考核小組，共同實施對干部“德”的評價?！叭奔慈媛犎　叭皆u價”，在對干部德的評價過程中，首先應(yīng)當(dāng)聽取群眾對干部的評價，注重公信度；其次應(yīng)當(dāng)聽取干部自我評價，注重個人意向；最后，組織上根據(jù)日?？己耍瑢Ω刹繎?yīng)當(dāng)有一個基本評價。二、一個好的工作體系必須要有完善的機(jī)制來保證它本身的正常運(yùn)行

1、要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，結(jié)合工作實際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評價范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評價機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要改進(jìn)考核考察辦法，以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，把“兩考核”與“兩考察”有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。要建立健全干部平時考核制度，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性考核，把落實重大決策部署、統(tǒng)籌使用重大資金、謀劃實施重大投資項目作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實戰(zhàn)場所，把推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、完成重大工作任務(wù)、處理重大突發(fā)事件作為識別干部的必考科目，在工作一線同步考察領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和執(zhí)行力，應(yīng)對困難局面和處理復(fù)雜問題能力。要強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用，對關(guān)鍵崗位干部實行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育和監(jiān)督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，從而引導(dǎo)廣大干部把心思凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用到推進(jìn)發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上。

2、規(guī)范干部選拔任用提名制度，重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的提名行為。堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，規(guī)范提名程序，明確提名責(zé)任，防止實際存在的個人或少數(shù)人說了算。認(rèn)真組織民主推薦、民主測評，合理劃定參與人員范圍，科學(xué)運(yùn)用結(jié)果。采取多種渠道拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職前考察為重點(diǎn)，注重從履職、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部，綜合運(yùn)用民意調(diào)查、個別談話、實地分析、實地考察等方法，全面了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格懲戒。首先，要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，在本級黨委自查自糾的基礎(chǔ)上，上級組織部門定期進(jìn)行綜合性調(diào)研檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、解決問題，避免出現(xiàn)大的問題。其次，要進(jìn)一步加大違規(guī)違紀(jì)用人問題查核力度，對線索清晰、有實質(zhì)性內(nèi)容的問題，必須組織力量，一查到底，對違規(guī)用人行為，應(yīng)及時予以糾正，所作出的干部任免決定一律無效。對反映跑官要官、買官賣官、封官許愿、拉票賄選、突擊提拔干部等問題，要立項調(diào)查，嚴(yán)肅處理，堅決整治選人用人上的不正之風(fēng)。同時，要切實加強(qiáng)用人失察失誤責(zé)任追究，建立和實行用人失察失誤責(zé)任追究制度。

要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，結(jié)合工作實際，突出科學(xué)發(fā)展政績，合理確定評價范圍、內(nèi)容和權(quán)重，使考核評價機(jī)制科學(xué)、規(guī)范和操作性強(qiáng)，做到組織選人有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。

用人之道，就是一個選人、用人、愛護(hù)人、培養(yǎng)人的過程。提高選人用人的公信度,需要營造一種良好的選人用人風(fēng)氣，風(fēng)氣好了，風(fēng)氣正了，選人用人就能得到社會的認(rèn)可，群眾的信任。只要我們轉(zhuǎn)變觀念、更新標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，為人才培養(yǎng)提供溫潤土壤，就會擁有一支充滿活力、敢打硬仗、善打硬仗的革命化、年輕化、專業(yè)化、知識化的干部隊伍。班子互愛、互敬、互勉、互慰、互讓、互諒、互助、互學(xué)，逐漸磨合，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互激發(fā)，才能實現(xiàn)工作高效，攜手共進(jìn)，齊心協(xié)力譜寫中國特色社會主義建設(shè)的新篇章。

第三篇：提高選人用人的公信度

提高選人用人的公信度

提高選人用人公信度，對于提高選人用人質(zhì)量和水平具有重要意義。

黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！钡谝淮翁岢隽恕疤岣哌x人用人公信度”的命題，對于我們貫徹 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，在干部工作中堅持群眾路線，擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把干部選拔任用工作置于廣大黨員和干部群眾的監(jiān)督之下，解決“帶病提拔”等問題，提高選人用人質(zhì)量和水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

中國特色社會主義事業(yè)的成功，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。古人說：“成功立事非委賢莫可，改制規(guī)模非任能莫濟(jì)。”省委書記衛(wèi)留成同志談到本屆省委主要做好的三件事之一就是培訓(xùn)干部，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)海南改革發(fā)展重任的干部隊伍。省委明確要求，以抓好干部的培養(yǎng)、選拔和正確使用為重點(diǎn)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、能干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀人才放到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。從某種意義來說，干部素質(zhì)的高低，決定著海南發(fā)展的未來。

提高選人用人公信度，是群眾公認(rèn)原則的本質(zhì)要求和具體實踐。公信度是公眾認(rèn)同、群眾信任的程度，反映群眾觀點(diǎn)，也是衡量工作尺度。選人用人公信度是一個問題的兩個方面，一方面是個人，另一方面是組織。這是對人選和選人的雙重要求，要把具體的人選素質(zhì)要求和組織上選人用人的要求統(tǒng)一起來。我們黨歷來十分重視這個問題，尤其是十六大以來，以擴(kuò)大干部工作民主為基本方向，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新。黨的十三大修訂黨章，實行差額選舉制度，此后差額比例特別是差額考察和差額選舉比例不斷擴(kuò)大，參加民主推薦的人員范 圍也適當(dāng)擴(kuò)大。這是提高選人用人公信度的重要舉措。

提高選人用人公信度，也是完善黨內(nèi)民主制度的重要內(nèi)容，是以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主的重要途徑。黨內(nèi)民主和人民民主在本質(zhì)和方向上相一致，擴(kuò)大黨內(nèi)民主和擴(kuò)大人民民主，都是發(fā)展社會主義民主政治。以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和地位所決定的。黨作為執(zhí)政黨，代表最廣大人民的根本利益，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，把黨的主張變?yōu)槿嗣竦囊庠?、國家的意志，達(dá)到這樣的目的，必然要求完善黨內(nèi)民主，擴(kuò)大人民民主。

提高選人用人公信度，必須考察實績是否經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績觀，用正確政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)所在。要把發(fā)展的速度和質(zhì)量、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、顯績和潛績辯證統(tǒng)一起來，引導(dǎo)樹立正確政績觀。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本所在。要從人民的根本利益來考察人民共享發(fā)展成果的狀況，看發(fā)展是否為了人民、造福人民、依靠人民?？茖W(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的方法論。要從遵循客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律、推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、對子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)等來考察發(fā)展是不是科學(xué)發(fā)展。要把落實科學(xué)發(fā)展觀的實際成效，作為考核干部政績的根本標(biāo)準(zhǔn)。

用什么人，不用什么人，怎樣用人，這是向社會樹立一面什么樣的用人旗幟。樹立正確用人導(dǎo)向，就要站在完成黨執(zhí)政興國任務(wù)的高度，就德才論干部，以公認(rèn)選干部，憑實績用干部，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來；就要深化干部人事制度改革，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，從制度建設(shè)上保證選人用人客觀公正公平。

第四篇：提高選人用人公信度征文

淺談如何提高選人用人公信度

萬事人為本，國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。毛澤東曾經(jīng)說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃的培養(yǎng)大批新干部，就是我們的重要任務(wù)?！痹谥腥A民族幾千年的歷史上，尊重人才、重用人才、求賢若渴的典型事例比比皆是，不計其數(shù)。從朱熹的“等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春” 到龔自珍的“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”;從劉邦重用“初漢三杰”打天下到劉備三顧茅廬誠請諸葛亮促成天下三分；還有李世民依靠房玄齡、杜如晦、魏征等營造大唐盛世，以及被后人廣為傳頌的“得人才者得天下”的千古名言，都充分說明了要成就一番事業(yè)，選準(zhǔn)選好人才是最為關(guān)鍵的要素!可以說，選人用人事關(guān)事業(yè)興衰、民心向背、干部成長，乃至國家前途、民族未來。十七屆四中全會就明確指出：領(lǐng)導(dǎo)干部如何選人用人直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前，我們的國家正處在建設(shè)的關(guān)鍵階段，迫切需要一支高素質(zhì)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的干部人才隊伍。因而，培養(yǎng)選拔大批能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格的領(lǐng)導(dǎo)人才，已成為一項十分重要而又緊迫的任務(wù)。同時，十七大報告也明確提出：“堅持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選2-

公信度，就必須用人唯賢，任用品德好、工作能力強(qiáng)的干部。唐太宗說過一句話：“用得正人，為善者皆勸；誤用惡人，不善者競進(jìn)”。任用品行端正的好人，那些做好事的人都會受到激勵；錯誤地任用為非作歹的人，那些做壞事的人就爭著往上爬。實踐證明，用好一個干部，就在廣大干部群眾面前樹立了一面旗幟，就會激勵一批干部奮發(fā)向上；用錯一名干部，就會傷害干部群眾的感情，挫傷一批干部的積極性。因此，要用人唯賢，不用人唯親；要用求真務(wù)實、真抓實干的人，不用浮夸漂浮、弄虛作假的人；要用開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的人，不用因循守舊、碌碌無為的人；要用清正廉潔、勤政為民的人，不用貪圖名利、自私自利的人；要用埋頭奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的人，不用上竄下跳、搞歪門邪道的人；要多看一眼那些長期在條件艱苦、工作艱難地方工作的干部；要多加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部，不能虧待那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，真正形成憑實績論英雄、憑德才用干部的正確用人導(dǎo)向。

監(jiān)督是關(guān)鍵，就是要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人過程的始終。選拔干部的過程需要我們引入監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，做到公平公正，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來。同樣，在干部的任用過程中，也少不了監(jiān)督。我們把真正德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔出來了，并不是說就可以一勞永逸、高枕無憂了。因為事物總是在變化發(fā)展著的，人也一樣，尤其是在這物欲橫流、到處充滿誘惑的今天。我們只有在干部的任用過程中，-3-

不斷加強(qiáng)對其的監(jiān)督和 “免疫教育”，才能保證我們的干部在任用以后不偏離正確的航向和軌道。同時，監(jiān)督的過程也是鞏固選拔干部工作成果的過程。只有監(jiān)督好了，我們在選拔過程中建立起來的公信度，才能在選拔之后得以延續(xù)、持久！黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，明確要求加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。四項監(jiān)督制度的出臺，把干部選拔任用的全過程，置于前后、左右、上下全方位的視角下進(jìn)行監(jiān)督，使選人用人監(jiān)督更具有針對性、操作性和實效性，為我們科學(xué)公正選用干部提供了制度上的保障。一方面，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對選人用人程序的監(jiān)督，確保干部選拔任用整個過程、特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)公開公正、規(guī)范運(yùn)行。另一方面，我們又要健全干部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部按章依規(guī)辦事的自覺性，強(qiáng)化對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性督促檢查，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職和罷免制度，充分運(yùn)用降職、免職等手段加大對不稱職和不勝任現(xiàn)職干部的處置力度，疏通干部“下”的渠道，確保賢者上，庸者下。堅持預(yù)防、監(jiān)督、懲處并舉，切實把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于選人用人工作的始終。

2011年7月2日-4-

第五篇：提高選人用人公信度談話活動情況

提高選人用人公信度談話活動情況

（XX處）

根據(jù)我局《關(guān)于開展提高選人用人公信度談心談話活動的通知》和《方案》的安排部署，我處立刻開展全處全員談心談話活動，通過談心談?wù)J識、談話談共識，為處室營造了廣開言路、廣納賢言、和諧合力、共同進(jìn)步的良好氛圍和風(fēng)氣，切實提高了全處每個黨員干部的工作積極性。活動情況如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力提高選人用人公信度的認(rèn)識 為政之要，在于用人，在于導(dǎo)向。我處談心談話主要采取“一對一”形式，事前安排，有準(zhǔn)備地談；平等交流，有誠意地談；抓住問題，有針對性地談；把握實質(zhì)，有深度地談。并結(jié)合實際，共同學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作條例》的六項原則、《公務(wù)員法》的主要要求和換屆紀(jì)律。處室黨員干部均對我局干部選任工作表示理解，認(rèn)知度和認(rèn)可度得到明顯提高，達(dá)到了談心態(tài)度誠、談話內(nèi)容深、活動效果實的要求。

二、以緊扣公信度為主導(dǎo)，認(rèn)真聽取選人用人的意見和建議 在新的形勢下，提高選人用人公信度，選拔任用干部需更 1

加重視民意，尊重和保障黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我處圍繞“提高選人用人公信度”這一主題，認(rèn)真引導(dǎo)處室人員說出真話、實話，聽取他們對我局用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的意見：多人提出“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事多的人吃虧，不能讓老實人吃虧”的呼聲，同時，他們對我局今后的選拔任用干部工作也提出了合理建議：應(yīng)始終把貫徹執(zhí)行《干部任用條例》作為衡量干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，在工作上鼓勵、生活上關(guān)心氛圍下，注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，注重選拔長期在底層一線工作埋頭苦干的老職工。

三、以談話活動為契機(jī)，正確思考影響公信度的主要問題及對策 針對談心談話活動中涉及的意見及問題，我處有針對性地對不合理訴求做了深入細(xì)致的思想政治工作，及時化解思想矛盾，理順情緒，正確引導(dǎo)和鼓勵工作人員積極思考，合理提出解決當(dāng)前在選人用人環(huán)節(jié)、程序和方式上普遍存在共性問題的建議與對策：一是加大民主公開和透明公平的力度。在民主推薦、民主測評上偏重形式和程序化，投票情況不夠透明；在考察環(huán)節(jié)上過于片面，組織層面往往間接了解成分較多，直接了

解成分較少。二是科學(xué)合理的確立選人用人標(biāo)準(zhǔn)。我局部門與部門之間人才交流不夠充分，干部選拔的備選人選范圍過于狹窄，要注重合理交流機(jī)制。三是進(jìn)一步建立健全舉報信息收集、處理和反饋機(jī)制。堅持按照規(guī)范、安全、高效的原則，為黨員干部群眾實施有效監(jiān)督提供便利條件。

二O一二年六月八日