第一篇：三綠工程工作會(huì)議講話

文章標(biāo)題：三綠工程工作會(huì)議講話

2001年以來(lái)，特別是近年來(lái)我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購(gòu)買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與**全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品**全工作

擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場(chǎng)發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購(gòu)物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強(qiáng)了市場(chǎng)把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，2002年平均為93.5％，2004年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會(huì)檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品**全為目的，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測(cè)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全意識(shí)，并在市場(chǎng)提供簡(jiǎn)單易行的食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

（三）工作重點(diǎn)：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過(guò)宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系；三是繼續(xù)開辟綠色通道，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國(guó)家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化管理；六是繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。05年進(jìn)一步加大力度，使無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障；同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)，2005年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬(wàn)噸（約占市民日消費(fèi)量的50）。七是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)。一是投資3000萬(wàn)元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心；二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高檢測(cè)的時(shí)效性和擴(kuò)大檢測(cè)面，爭(zhēng)取檢測(cè)面達(dá)到60以上；三是積極鼓勵(lì)和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立蔬菜市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，并爭(zhēng)取05年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機(jī)食品上有所突破；三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng)，擴(kuò)大參評(píng)企業(yè)的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業(yè)的一個(gè)品牌工程；四是大力推進(jìn)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè)；五是大力推進(jìn)“放心豆腐”

建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)已經(jīng)出臺(tái)的市政府各項(xiàng)法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度；二是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則》；三是鑒于商務(wù)部等部門即將聯(lián)合頒布出臺(tái)《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為此，我們也將結(jié)合我市實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)

準(zhǔn)入確立法制依據(jù)，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得以進(jìn)一步完善。十是推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報(bào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其對(duì)接，實(shí)施試點(diǎn)方案，規(guī)范各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式，提高食品質(zhì)量**全監(jiān)管水平，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。十一是進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)手段，開展肉品檢驗(yàn)，促進(jìn)定點(diǎn)屠宰和肉品流通管理工作再上臺(tái)階；做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)檔次；繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

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第二篇：在"三綠工程"工作會(huì)議上的講話

在“三綠工程”工作會(huì)議上的講話

2001年以來(lái)，特別是近年來(lái)我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購(gòu)買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與**全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品**全工作擺到了

重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場(chǎng)發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購(gòu)物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強(qiáng)了市場(chǎng)把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，2002年平均為93.5％，2004年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會(huì)檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品**全為目的，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測(cè)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全意識(shí)，并在市場(chǎng)提供簡(jiǎn)單易行的食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

（三）工作重點(diǎn)：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過(guò)宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系；三是繼續(xù)開辟綠色通道，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國(guó)家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化管理；六是繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。05年進(jìn)一步加大力度，使無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障；同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)，2005年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬(wàn)噸（約占市民日消費(fèi)量的50）。七是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)。一是投資3000萬(wàn)元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心；二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高檢測(cè)的時(shí)效性和擴(kuò)大檢測(cè)面，爭(zhēng)取檢測(cè)面達(dá)到60以上；三是積極鼓勵(lì)和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立蔬菜市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，并爭(zhēng)取05年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機(jī)食品上有所突破；三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng)，擴(kuò)大參評(píng)企業(yè)的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業(yè)的一個(gè)品牌工程；四是大力推進(jìn)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè)；五是大力推進(jìn)“放心豆腐”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)已經(jīng)出臺(tái)的市政府各項(xiàng)法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度；二是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則》；三是鑒于商務(wù)部等部門即將聯(lián)合頒布出臺(tái)《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為此，我們也將結(jié)合我市實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入確

立法制依據(jù)，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得以進(jìn)一步完善。十是推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報(bào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其對(duì)接，實(shí)施試點(diǎn)方案，規(guī)范各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式，提高食品質(zhì)量**全監(jiān)管水平，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。十一是進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)手段，開展肉品檢驗(yàn)，促進(jìn)定點(diǎn)屠宰和肉品流通管理工作再上臺(tái)階；做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)檔次；繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

第三篇：在三綠工程工作會(huì)議上的講話

XX年以來(lái)，特別是近年來(lái)我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購(gòu)買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與**全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場(chǎng)發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購(gòu)物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強(qiáng)了市場(chǎng)把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，XX年平均為93.5％，XX年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會(huì)檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，XX年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品**全為目的，以 “xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測(cè)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全意識(shí)，并在市場(chǎng)提供簡(jiǎn)單易行的食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

（三）工作重點(diǎn)：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過(guò)宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系；三是繼續(xù)開辟綠色通道，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國(guó)家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化管理；六是繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。XX年進(jìn)一步加大力度，使無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障；同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)，XX年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬(wàn)噸（約占市民日消費(fèi)量的50%）。七是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)。一是投資3000萬(wàn)元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心；二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高檢測(cè)的時(shí)效性和擴(kuò)大檢測(cè)面，爭(zhēng)取檢測(cè)面達(dá)到60%以上；三是積極鼓勵(lì)和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立蔬菜市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，并爭(zhēng)取XX年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機(jī)食品上有所突破；三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng)，擴(kuò)大參評(píng)企業(yè)的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業(yè)的一個(gè)品牌工程；四是大力推進(jìn)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè)；五是大力推進(jìn)“放心豆腐”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)已經(jīng)出臺(tái)的市政府各項(xiàng)法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度；二是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則》；三是鑒于商務(wù)部等部門即將聯(lián)合頒布出臺(tái)《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為此，我們也將結(jié)合我市實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入確立法制依據(jù)，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得以進(jìn)一步完善。十是推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”。在XX年在已完成的供需雙方申報(bào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其對(duì)接，實(shí)施試點(diǎn)方案，規(guī)范各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式，提高食品質(zhì)量**全監(jiān)管水平，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。十一是進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)手段，開展肉品檢驗(yàn)，促進(jìn)定點(diǎn)屠宰和肉品流通管理工作再上臺(tái)階；做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)檔次；繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

第四篇：三綠工程五年發(fā)展綱要

三綠工程五年發(fā)展綱要一、三綠工程概況

三綠工程是由商務(wù)部、科技部、財(cái)政部、鐵道部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩帧⑹称匪幤繁O(jiān)管局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等十一個(gè)部門聯(lián)合實(shí)施的，以建立健全流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系為目的，以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為核心，以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的系統(tǒng)工程。

三綠工程自1999年實(shí)施以來(lái)，取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓選擇購(gòu)買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與安全并重方向轉(zhuǎn)變，而且感官鑒別能力有所提高；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化，原來(lái)認(rèn)為加強(qiáng)檢測(cè)會(huì)趕走客戶，影響效益，現(xiàn)在認(rèn)為嚴(yán)格檢測(cè)會(huì)樹立品牌，吸引客戶，提高效益，有些企業(yè)自籌資金購(gòu)買檢測(cè)設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品安全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍；理論界從體制、理論等方面對(duì)食品安全進(jìn)行了深入思考；科技部門高度重視，集中力量研究開發(fā)解決食品安全問(wèn)題的新技術(shù)，一些成果已用于實(shí)踐。二是綠色市場(chǎng)發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。制定了綠色批發(fā)市場(chǎng)、綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)頒發(fā)了綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則。各地按要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，大力培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)。加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購(gòu)物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強(qiáng)了市場(chǎng)把關(guān)；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一采購(gòu)，競(jìng)價(jià)銷售，特別是農(nóng)改超步伐加快，改變了千家萬(wàn)戶進(jìn)貨，千家萬(wàn)戶銷售，食品安全難以控制的局面。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。各部門、各地區(qū)積極采取措施扶持綠色通道的發(fā)展，目前全國(guó)性的綠色通道達(dá)10多條，省際綠色通道達(dá)100余條。綠色通道各有特點(diǎn)，有的突出了物流配送、多式聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)；有的在改進(jìn)運(yùn)輸方式上下功夫，積極采用衛(wèi)生、保鮮的運(yùn)輸方式。綠色通道對(duì)提高運(yùn)輸效率，減少損耗，保障食品安全發(fā)揮了重要作用。四是食品安全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)衛(wèi)生部檢測(cè)，2001年全國(guó)食品衛(wèi)生抽樣檢測(cè)平均合格率為88.6％，2002年為89.5％，2003年為90.45％。

三綠工程得到了國(guó)務(wù)院的認(rèn)可和充分肯定，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工作的通知》（國(guó)發(fā)[2002]15號(hào)）要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府支持三綠工程，通過(guò)實(shí)施三綠工程等工作提高“菜籃子”產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全水平；《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]65號(hào)）肯定三綠工程取得一定成效，要求繼續(xù)實(shí)施三綠工程；最近召開的國(guó)務(wù)院第59次常務(wù)會(huì)議再次對(duì)三綠工程給予充分肯定。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)）進(jìn)一步要求：狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管,深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”。

二、深入推進(jìn)三綠工程的重要意義

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，有的地區(qū)食品安全形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。各部門、各地區(qū)必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

（一）是實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)。近年來(lái),食品安全形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化，如浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重，大量廢棄物排放到環(huán)境中，對(duì)食品安全構(gòu)成威脅；制售假冒偽劣食品的案件時(shí)有發(fā)生，作案手法隱蔽；有害投入品的功能花樣翻新，危害面較大；不法分子不斷變換有害投入品的投入手法，給檢測(cè)工作帶來(lái)了難度；打著金字招牌制售污染食品，具有欺騙性；以低營(yíng)養(yǎng)食品原料替代生產(chǎn)假冒高營(yíng)養(yǎng)食品，銷售重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。加強(qiáng)食品安全工作是個(gè)永恒的主題。深入實(shí)施三綠工程，是實(shí)施食品放心工程的重要內(nèi)容，不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，還是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，采取切實(shí)有效措施務(wù)必抓出更大成效。

（二）是治理食品污染的一種方法創(chuàng)新。歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品，實(shí)行公司化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，品牌化、包裝化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化程度比較高，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售直至消費(fèi)者手里，都能找到責(zé)任人。但在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品是千家萬(wàn)戶生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化程度很低，再加上品牌化經(jīng)營(yíng)剛剛開始，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管難度非常大。發(fā)現(xiàn)了污染超標(biāo)食品，很難找到直接責(zé)任人。在這種情況下，雖然源頭治理非常重要，但是很難操作。為此，三綠工程運(yùn)用現(xiàn)代流通指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的理論，實(shí)行了“反彈琵琶”思路，先從提倡綠色消費(fèi)抓起，然后培育綠色市場(chǎng)，開辟綠色通道，從而引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，實(shí)行全程質(zhì)量控制。實(shí)踐證明，這是從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，解決食品安全問(wèn)題的一種方法創(chuàng)新。

（三）是促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)的一種方式。目前，我國(guó)能源消耗量非常大，1億美元GDP消耗能源11.6萬(wàn)噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤,分別是美國(guó)、日本的3.65倍和6.58倍。其中大量未充分利用的能源被作為廢棄物排放到空氣中，嚴(yán)重污染環(huán)境,這不僅影響到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展，也對(duì)食品安全構(gòu)成威脅。節(jié)約和合理使用資源是我國(guó)當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)，關(guān)鍵是推進(jìn)有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的消費(fèi)，以科學(xué)的消費(fèi)方式保護(hù)自然環(huán)境，最終達(dá)到保障食品安全的目的，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，直接關(guān)系到食品安全。提倡綠色消費(fèi)，既包括保障食品安全，也包括節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。因此，實(shí)施三綠工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要措施，是促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)的有效方式，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。

三、三綠工程的指導(dǎo)思想、基本思路和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品安全為目的，以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆二中、三中全會(huì)精神，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，統(tǒng)籌實(shí)施食品安全、人類健康、社會(huì)信用、企業(yè)文化、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等綜合措施，全面推行包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全意識(shí)，改變購(gòu)物選擇標(biāo)準(zhǔn)，由過(guò)去價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，并在市場(chǎng)提供簡(jiǎn)單易行的食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品安全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是將食品安全、人類健康、社會(huì)信用、企業(yè)文化、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、科學(xué)消費(fèi)等統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)；五是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好肉、菜、酒商品衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品；先確保人民群眾消費(fèi)安全放心食品，同時(shí)提倡消費(fèi)有機(jī)食品等取得國(guó)家質(zhì)量安全認(rèn)證的食品。

（三）工作目標(biāo)：總體上是建立健全保障食品安全、合理使用和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)的法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過(guò)宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品安全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民形成有利于食品安全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)方式，自覺(jué)地購(gòu)買安全放心食品和綠色環(huán)保產(chǎn)品。二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和生鮮食品超市達(dá)到綠色市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其中通過(guò)綠色市場(chǎng)認(rèn)證的市場(chǎng)達(dá)到500家；大中城市的60%農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)退路進(jìn)廳或改為連鎖超市，連鎖超市銷售生鮮食品的比重大幅上升；絕大多數(shù)屠宰加工企業(yè)達(dá)到生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求的三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，大中城市的定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。三是繼續(xù)開辟綠色通道，形成全國(guó)范圍內(nèi)高效率鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品

運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展。

四、深入推進(jìn)三綠工程的主要工作和措施

（一）理順部門職責(zé)。全國(guó)三綠工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施三綠工程工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)三綠工程的日常工作。各地也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)三綠工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)辦發(fā)[2004]23號(hào)）確定的部門分工原則，進(jìn)一步理順食品流通、消費(fèi)和畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)的管理職能，明確責(zé)任。商務(wù)部門負(fù)責(zé)食品流通、消費(fèi)和畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)的行業(yè)管理和屠宰執(zhí)法工作，牽頭組織實(shí)施三綠工程，重點(diǎn)負(fù)責(zé)培育綠色市場(chǎng)、提倡綠色消費(fèi)工作；科技部門負(fù)責(zé)組織研究開發(fā)和推廣食品安全的新技術(shù)、新產(chǎn)品；財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)三綠工程的財(cái)政扶持政策；鐵道、交通部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)開辟鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道工作，以改進(jìn)運(yùn)輸方式，提高運(yùn)輸效率；工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益的案件；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生許可和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，調(diào)查和處理食物中毒事故及相關(guān)技術(shù)鑒定；環(huán)保部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工企業(yè)及其周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的，依法進(jìn)行查處；食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故；國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)綠色市場(chǎng)認(rèn)證及其監(jiān)督管理工作；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委重點(diǎn)負(fù)責(zé)建立健全三綠工程的標(biāo)準(zhǔn)體系。各部門要密切配合，形成合力，共同做好三綠工程工作。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)。抓緊修改《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，依法加強(qiáng)畜禽屠宰管理，嚴(yán)厲打擊制售注水肉、病害肉和私屠濫宰等不法行為；研究制定《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，嚴(yán)格包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；進(jìn)一步加強(qiáng)三綠工程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在對(duì)蔬菜、肉類、酒類的加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估的基礎(chǔ)上，制修訂一批當(dāng)前急需標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色市場(chǎng)和生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，積極采用節(jié)能技術(shù)和環(huán)保設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施現(xiàn)代化；借鑒歐盟做法，抓緊制定食品及電氣、電子等產(chǎn)品不得含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚等有害物質(zhì)的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行含有有害物質(zhì)的食品及電氣、電子等產(chǎn)品市場(chǎng)退出機(jī)制，同時(shí)建立完善廢舊物資的分類清運(yùn)回收系統(tǒng)，在投放市場(chǎng)的電氣和電子等產(chǎn)品上加貼回收標(biāo)識(shí)，明確生產(chǎn)者和經(jīng)銷商負(fù)責(zé)廢舊物資的回收、處理責(zé)任。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。通過(guò)制定科學(xué)的政策措施，積極實(shí)施政府綠色采購(gòu)計(jì)劃，細(xì)化政府采購(gòu)的環(huán)保要求，營(yíng)造綠色購(gòu)物環(huán)境，培養(yǎng)消費(fèi)者對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)品的消費(fèi)偏好；健全社區(qū)食品加工流通服務(wù)體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù)，特別是加快“農(nóng)改超”和“超改連”步伐，提高生鮮食品在便民超市等現(xiàn)代營(yíng)銷方式中的銷售比重；推行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”，鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全國(guó)流通，大力發(fā)展安全放心食品、綠色食品、有機(jī)食品和綠色環(huán)保產(chǎn)品的專區(qū)、專柜、專賣店；禁止含有有害物質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，限制某些消費(fèi)對(duì)資源的過(guò)度消耗和對(duì)環(huán)境的破壞，改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，降低對(duì)稀有資源使用，減少產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過(guò)程中的環(huán)境污染，開發(fā)高效低毒低殘留農(nóng)藥、方便快捷的食品安全檢測(cè)設(shè)備、資源節(jié)約型產(chǎn)品和高消耗、高污染產(chǎn)品的替代品；推動(dòng)節(jié)省水源、凈化空氣、珍惜紙張、重復(fù)使用、分類回收的新型生活方式，鼓勵(lì)使用可循環(huán)使用的包裝箱，嚴(yán)禁或限制使用不可降解的塑料盒和塑料袋等影響環(huán)境的制品，減少一次性包裝材料的使用，提倡使用菜籃子、布袋子；積極發(fā)展鮮活食品保鮮運(yùn)輸和冷鏈運(yùn)輸，實(shí)行多式聯(lián)運(yùn)和直達(dá)運(yùn)輸，建立公路、鐵路、水路等多種運(yùn)輸工具合理聯(lián)接，嚴(yán)格控制運(yùn)輸車輛的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展公共交通，減少能耗和溫室氣體排放，加快淘汰能耗高、污染重的交通工具。

（四）推進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)證。貫徹落實(shí)《綠色批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法》及有關(guān)實(shí)施規(guī)則，加快推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證步伐。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、商務(wù)部將按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》有關(guān)規(guī)定，定期組織對(duì)認(rèn)證機(jī)

構(gòu)綠色市場(chǎng)認(rèn)證審核員的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的資格考試，對(duì)通過(guò)資格考試的綠色市場(chǎng)認(rèn)證審核員進(jìn)行國(guó)家認(rèn)證人員注冊(cè)。具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其審核員，應(yīng)按綠色市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)認(rèn)證管理要求，遵循客觀、獨(dú)立、公正、公開、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，開展綠色市場(chǎng)認(rèn)證業(yè)務(wù)。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和商務(wù)部對(duì)具備資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證的綠色市場(chǎng)對(duì)外公告，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。為加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，全國(guó)三綠工程工作辦公室近期將委托有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)各地“爭(zhēng)創(chuàng)綠色市場(chǎng)示范單位”進(jìn)行

“綠色市場(chǎng)認(rèn)證”，并在通過(guò)認(rèn)證的綠色市場(chǎng)中，擇優(yōu)選擇一批授予“綠色市場(chǎng)示范單位”稱號(hào)。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自檢體系建設(shè)。大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)要建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，配備必要的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，形成有害物超標(biāo)食品市場(chǎng)退出機(jī)制；二是進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度。沒(méi)有自檢能力的企業(yè)，要向依法設(shè)立的社會(huì)中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)主動(dòng)送檢；三是進(jìn)一步完善食品運(yùn)輸源頭檢測(cè)制度，嚴(yán)把衛(wèi)生質(zhì)量安全關(guān)，未經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽測(cè)或檢測(cè)不合格的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)流通；四是建立健全市場(chǎng)衛(wèi)生質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。全國(guó)三綠工程工作辦公室已認(rèn)定了50多家食品安全定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將重點(diǎn)對(duì)36個(gè)大中城市各級(jí)市場(chǎng)上的酒類、肉類、蔬菜等主要食品的有害物殘留狀況進(jìn)行抽檢監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)反饋當(dāng)?shù)厝嗣裾?。各地也要積極采取措施，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)上市銷售食品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

（六）完善信用檔案。商務(wù)部以其電子政務(wù)系統(tǒng)為依托，運(yùn)用信息技術(shù)，以酒類、肉類、蔬菜三種商品為重點(diǎn)，建立了全國(guó)流通領(lǐng)域食品安全信用檔案管理系統(tǒng)，對(duì)各地商務(wù)主管部門的食品安全工作進(jìn)展和畜禽屠宰加工、食品經(jīng)銷企業(yè)的資信狀況、良好信用、不良信用和產(chǎn)品信用等信息進(jìn)行連續(xù)記錄，供消費(fèi)者查詢，從而構(gòu)建信用監(jiān)督和失信警戒機(jī)制。該工作先在全國(guó)十大城市試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后將在全國(guó)推開。為加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，該系統(tǒng)已在商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司子站上運(yùn)行，不僅為十大試點(diǎn)城市，也為各省級(jí)及其它大中城市商務(wù)部門設(shè)置了管理窗口。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（七）加大宣傳力度。一是設(shè)立“三綠工程宣傳月”。把每年十月份定為三綠工程宣傳月，通過(guò)商務(wù)部網(wǎng)站、地方有關(guān)部門上街咨詢和新聞媒體集中報(bào)道等多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，系統(tǒng)宣傳食品安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等三綠工程知識(shí)，形成良好的綠色環(huán)保消費(fèi)氛圍；二是從2005年起，每?jī)赡昱e辦一次“中國(guó)三綠工程博覽會(huì)”，全面展示三綠工程成果，包括工作成果展、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展、檢測(cè)設(shè)備展、保鮮技術(shù)展、防偽技術(shù)展等，增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品消費(fèi)的信心；三是積極推進(jìn)綠色消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，及時(shí)向消費(fèi)者宣傳科學(xué)消費(fèi)的有關(guān)知識(shí)及好企業(yè)、好產(chǎn)品，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)和顯富比闊、追求奢華的生活方式，不提倡盲目超前消費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)，提高消費(fèi)者鑒別、選購(gòu)等消費(fèi)技能，形成健康的消費(fèi)心理和理性的消費(fèi)行為。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)和畜禽屠宰行業(yè)管理，積極推進(jìn)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，實(shí)行市場(chǎng)開辦者質(zhì)量責(zé)任制；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度；推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管，抓緊建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。把兒童及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重，切實(shí)維護(hù)未成年人、農(nóng)民和低收入者的利益。各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全工作的經(jīng)常性督促檢查，對(duì)照工作目標(biāo)做好自我檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，并將工作進(jìn)展情況及時(shí)向全國(guó)三綠工程工作辦公室報(bào)告。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)中介組織等社會(huì)各界在保障食品安全、合理使用和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面的重要作用，形成有效的社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。全國(guó)三綠工程工作辦公室每年也將不定期地對(duì)各地三綠工程工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并將督查結(jié)果向社會(huì)公告。

第五篇：天保工程工作會(huì)議講話

今天，在這里召開全縣天保工作會(huì)議。主要目的是，回顧總結(jié)2005年天保工作情況，分析面臨的形勢(shì)，明確2006年和“十一五”期間我縣天保工程建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，進(jìn)一步動(dòng)員和組織廣大干部群眾解放思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保圓滿地完成工作任務(wù)，加快推進(jìn)我縣天保工程建設(shè)步伐,促進(jìn)我縣天保工程始終保持

健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。為此,我根據(jù)縣林業(yè)局會(huì)議精神,講以下幾個(gè)方面的意見：

一、2005年我縣天保工作成績(jī)顯著，保持了良好、健康、快速的發(fā)展勢(shì)頭。

2005年是我縣天保工程建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中重要的一年，在縣委、縣政府和縣林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的緊密配合下，我們努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，解放思想,開拓進(jìn)取,切實(shí)加強(qiáng)人員管理、財(cái)務(wù)管理，圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。

一是結(jié)合部門實(shí)際展開黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工的政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，將先進(jìn)性教育活動(dòng)的目的在具體工作中體現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的工作能力和水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)每年嚴(yán)格進(jìn)行考核擇優(yōu)錄用護(hù)林員,簽訂管護(hù)合同,堅(jiān)持考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把管護(hù)成效與護(hù)林員工資掛鉤，有效地促進(jìn)了管護(hù)人員的積極性；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善護(hù)林員巡山制度，采取護(hù)林員記錄工作日志的辦法，建立了以管護(hù)質(zhì)量為核心的管護(hù)工作考核量化指標(biāo)，把管護(hù)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到了山頭地塊和人頭。

三是認(rèn)真完成了公益林建設(shè)的檢查工作。對(duì)二OO四年2000畝公益林建設(shè)人工造林實(shí)施情況、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地檢查，對(duì)工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)查找原因，并制定出切實(shí)可行的整改措施。同時(shí)認(rèn)真配合省市檢查組，完成了2001年至2004公益林建設(shè)和管護(hù)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收工作。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)天保資金管理使用。我們?cè)谝郧傲己玫墓芾砘A(chǔ)上，加大了管理審查力度。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保管理站、5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)2004的天保資金使用情況進(jìn)行了審核，查處并改正了存在的不規(guī)范的行為，進(jìn)一步完善了報(bào)賬制度；同時(shí)認(rèn)真配合市縣檢查組完成了天保資金管理使用情況的檢查工作，并得到肯定,確保了專項(xiàng)資金運(yùn)行安全，充分發(fā)揮效益。

五是完成了全縣天保工程檔案建設(shè)和檢查工作。我們將檔案管理工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的天保站檔案管理建設(shè)工作中去，指導(dǎo)并嚴(yán)格要求全力抓好基層天保工程檔案建設(shè)，形成全縣天保工程檔案的系統(tǒng)管理，為工程建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了更有效、更準(zhǔn)確和更完善的檔案信息。

六是配合縣林業(yè)站完成了退耕還林的檢查驗(yàn)收工作。抽派技術(shù)人員分駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與并指導(dǎo)退耕還林的全面核查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并要求進(jìn)行整改，確保工程建設(shè)成果得以鞏固，質(zhì)量得以逐年提高；同時(shí)在檢查中，嚴(yán)格按照省市文件精神要求進(jìn)行規(guī)范操作，深入山頭地塊進(jìn)行林權(quán)登記，確保林權(quán)認(rèn)定的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，完成了退耕還林的確權(quán)發(fā)證工作。

七是完成了天保工程“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門和林業(yè)局的要求，在認(rèn)真調(diào)查論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完成了留壩縣天然林保護(hù)工程“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，對(duì)過(guò)去5年來(lái)的天保工作進(jìn)行了全面總結(jié)與回顧，并根據(jù)我縣“藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣”的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，對(duì)未來(lái)5年的天然林保護(hù)工程提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和措施。

二、明確2006年的工作要求和工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)天保工程建設(shè)工作的新局面

2006年天保工程建設(shè)工作總的要求是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，緊密結(jié)合2006年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見》文件精神，以提高林業(yè)“三大效益”為中心，加大林業(yè)科技推廣力度，加強(qiáng)天然林資源的培育和保護(hù)利用，嚴(yán)格工程資金管理、提高資金使用效率，加大森林資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)人力資源管理，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。

工作重點(diǎn)是要抓好八個(gè)方面：

一是加強(qiáng)護(hù)林人員的責(zé)任心。天保工程實(shí)施已經(jīng)五年，濫砍亂伐、亂捕亂獵等不法行為得到有效遏制，天然林保護(hù)整體環(huán)境趨于良好。也正因?yàn)槿绱?，相比工程?shí)施初期，宣傳力度有所降低，護(hù)林人員的工作熱情減退，責(zé)任心明顯下降。為了更好的落實(shí)管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化管護(hù)力度，在下一步工作中我們要通過(guò)進(jìn)一步加大宣傳力度，狠抓制度建設(shè)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督及考核，嚴(yán)格執(zhí)行天保工程責(zé)任書和管護(hù)合同，加大責(zé)任追究力度，切實(shí)提高護(hù)林人員的責(zé)任心，建設(shè)一支優(yōu)秀的管護(hù)隊(duì)伍，維護(hù)森林資源的安全。

二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的工作團(tuán)體沒(méi)有良好的工作紀(jì)律約束是不可能的。自始至終我們一直在強(qiáng)調(diào)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作作風(fēng)，但仍有部分同志不能嚴(yán)以律己，存在遲到早退等違紀(jì)行為。按照改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的要求，我們要切實(shí)加強(qiáng)管理，狠抓制度建設(shè)及責(zé)任落實(shí)，大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作精神，對(duì)工作態(tài)度不端正、工作作風(fēng)不過(guò)硬、沒(méi)有按時(shí)完成工作任務(wù)的同志，給予嚴(yán)厲批評(píng)并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，確保每位同志都能以

良好的精神狀態(tài)投入工作。

三是加大林業(yè)科技推廣力度。隨著林業(yè)發(fā)展政策的戰(zhàn)略性調(diào)整，新時(shí)期林業(yè)的工作職能、工作方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，而我們?cè)诹謽I(yè)科技推廣及應(yīng)用上做的還很不夠，沒(méi)能給全縣林業(yè)發(fā)展和廣大老百姓帶來(lái)更好的效益。為適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的需要，加快工程現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，我們一是要抓好林業(yè)科技培訓(xùn)工作，加速先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)的交流和普及，做好科技人員的知識(shí)更新工作。二是要抓好對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和試驗(yàn)示范工作，大力推廣實(shí)踐證明成功的科研成果。三是抓好良種選育、困難立地條件植被恢復(fù)、重大森林病蟲害防治、護(hù)林防火、林區(qū)資源開發(fā)利用等方面的科技攻關(guān)，爭(zhēng)取在技術(shù)上取得突破，提高森林資源保護(hù)水平和工程建設(shè)質(zhì)量。

四是加強(qiáng)森林資源的培育和利用。森林資源的培育和利用，是林業(yè)的兩大任務(wù)，又是一對(duì)長(zhǎng)期存在的矛盾。保護(hù)森林的目的，是為了更好的利用?？茖W(xué)合理的利用，能夠有效地促進(jìn)保護(hù)。保護(hù)好現(xiàn)有森林，努力提高森林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量，就是為將來(lái)更好的利用創(chuàng)造條件。我們要始終堅(jiān)持依法治林，依法加強(qiáng)對(duì)林地、林木的管理。同時(shí)結(jié)合重點(diǎn)工程的實(shí)施，積極發(fā)展工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)，鞏固重點(diǎn)工程建設(shè)成果，認(rèn)真解決好工程區(qū)農(nóng)民的增收問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)“雙贏”。

五是嚴(yán)格工程資金管理，提高資金使用效率。資金管理是工程建設(shè)的最重要內(nèi)容，資金使用好壞直接關(guān)系到工程建設(shè)的成敗。我們要切實(shí)履行職責(zé)，管嚴(yán)管好資金，把加強(qiáng)資金管理與加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格按制度辦事，按規(guī)定開支，確保資金?？顚Ｓ茫瑘?jiān)決制止擠占、截留、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生，保證國(guó)家資金安全有效運(yùn)行。加大對(duì)下級(jí)單位資金使用的稽查力度，對(duì)檢查出問(wèn)題的予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成相關(guān)單位整改糾正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)。各工程實(shí)施單位都要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷完善資金管理，確保工程專項(xiàng)資金運(yùn)行安全，充分發(fā)揮出最大效益。

六是堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)森林保護(hù)和林政管理。我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》等法律、法規(guī)，強(qiáng)化林業(yè)法制建設(shè)和林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大打擊力度，保護(hù)森林資源安全和林業(yè)改革成果。要加強(qiáng)造林、管林、護(hù)林工作，加大監(jiān)督管理力度，層層落實(shí)責(zé)任制，真正把造、管、護(hù)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)森林病蟲害防治和防火工作，做到防患于未然。進(jìn)一步規(guī)范森林采伐的設(shè)計(jì)、審批、發(fā)放許可證等管理環(huán)節(jié)，從源頭上控制森林資源的不合理消耗。加強(qiáng)林地資源的管理，嚴(yán)格控制各類征占用林地項(xiàng)目，嚴(yán)格杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前利益的行為。

七是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。ＸＸ縣的優(yōu)勢(shì)在于山，潛力仍在于山，當(dāng)前，就我縣而言，林業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未被其它產(chǎn)業(yè)所替代，而且我縣森林資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也有一定的基礎(chǔ)，因此，今后工作的重點(diǎn)應(yīng)是在做好生態(tài)公益保護(hù)的前提下發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持以林為本，在產(chǎn)業(yè)的深度和廣度上下功夫，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林業(yè)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加，促進(jìn)林業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)體系的建設(shè)，使林業(yè)步入持續(xù)、良性循環(huán)發(fā)展軌道。

八是做好森林資源二類調(diào)查工作。森林資源二類調(diào)查和森林生態(tài)狀況調(diào)查是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和森林資源的綜合規(guī)劃利用。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，相應(yīng)成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保調(diào)查工作依時(shí)、保質(zhì)保量完成。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是二十一世紀(jì)人類面臨的共同主題，也是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們圍繞縣委、縣政府提出的“藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣”的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，立足資源優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管如此，我們的工作仍存在一些不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，部分同志工作自律性不高，責(zé)任心不夠；

（二）森林資源保護(hù)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象依然存在；

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不快、不高，林業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)體制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，林業(yè)改革與建設(shè)任務(wù)還十分艱巨；等等。對(duì)此，我們必須要有清醒的頭腦，進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要以“三個(gè)代表”重要思想和《決定》精神統(tǒng)一思想，用好已經(jīng)形成的有利條件，把天保工程建設(shè)作為建設(shè)秀美山川的主體、作為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)工作、不斷提升我縣林業(yè)建設(shè)總體水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。