第一篇：凈化消費(fèi)環(huán)境,確保消費(fèi)安全,工商所積極開展食品添加劑專項檢查

凈化消費(fèi)環(huán)境，確保消費(fèi)安全

****積極開展食品添加劑專項檢查

為嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，**工商局****結(jié)合節(jié)日食品安全檢查，積極開展了食品添加劑專項整治行動，確保群眾安全消費(fèi)。

在這次專項行動中，執(zhí)法人員嚴(yán)格依照國務(wù)院食品安全委員會公布的47種非食用物質(zhì)和22種易濫用的食品添加劑品種名單，深入到轄區(qū)內(nèi)的4個市場、10個大型超市、104戶食品經(jīng)營戶，進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理。重點檢查經(jīng)營戶是否違規(guī)經(jīng)營；是否嚴(yán)格落實食品添加劑進(jìn)貨查驗、記錄制度；食品添加劑標(biāo)簽、說明書和包裝是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，復(fù)合食品添加劑是否在標(biāo)簽和說明書中標(biāo)識各單一食品添加劑品種的通用名稱以及含量等；是否嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。

在檢查中，執(zhí)法人員向經(jīng)營戶送達(dá)了相關(guān)資料，并要求他們對照禁用的47種非食用物質(zhì)和22種易濫用的食品添加劑品種名單進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)禁在食品中非法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑。對個別經(jīng)營戶進(jìn)貨臺賬登記不全，索證索票不規(guī)范，當(dāng)場責(zé)令改正。

下一階段，該所將會結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，加大巡查力度，督促食品經(jīng)營者增強(qiáng)自律性，完善食品自檢制度，同時通過各種宣傳方式，使廣大群眾正確認(rèn)識食品添加劑，促進(jìn)食品添加劑的安全使用，充分發(fā)揮12315消費(fèi)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題食品及時舉報，營造人人關(guān)注食品安全，人人參與食品安全的良好氛圍。

第二篇：工商所認(rèn)真落實《食品安全法》確保節(jié)前消費(fèi)安全

工商所認(rèn)真落實《食品安全法》 確保節(jié)前消費(fèi)安全

為認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為，努力構(gòu)建一個健康、安全的“兩節(jié)”消費(fèi)環(huán)境，_月_日起，××工商所從四方面入手，開展轄區(qū)內(nèi)的節(jié)前市場食品安全專項治理。

一、嚴(yán)格檢查食品經(jīng)營主體資格，規(guī)范經(jīng)營秩序。對學(xué)校食堂、校園周邊的餐

廳、小吃店、副食店、小賣店、流動商販等經(jīng)營戶進(jìn)行全面清理，檢查證照是否齊全，經(jīng)營范圍是否與實際一致等。堅決取締無照經(jīng)營行為，查處不亮照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等行為。

二、狠抓食品安全源頭治理。督促食品經(jīng)營者按照《食品安全法》的要求嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，落實“一票通”，審驗食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營資格，驗明食品合格證明和食品標(biāo)識，建立健全食品進(jìn)銷貨臺帳；督促食堂、餐館、熟食經(jīng)營者規(guī)范食品加工程序，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；同時建立健全不合格商品退市制度，要求經(jīng)營者一發(fā)現(xiàn)不合格商品，要立即主動停止銷售，對已銷售的有安全或健康隱患的商品要主動召回。對檢查認(rèn)定的不合格商品,立即責(zé)令停止交易,采取暫停銷售、撤柜、召回、沒收、銷毀等措施使其退出市場。

三、明確檢查目標(biāo)，突出檢查重點。首先是突出以食用油、蔬菜、豬肉、糧食、禽蛋、乳制品、糕點、兒童食品、保健品、酒類、醬油、食醋、食鹽、小食品等節(jié)日消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報多以及與群眾生活密切相關(guān)的食品為重點檢查品種；其次是突出偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村商店等重點區(qū)域；再次是案件查辦工作，加大案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品、無證無照經(jīng)營、經(jīng)銷未檢驗檢疫的畜禽、豬肉等不合格食品違法行為。

四、加大市場巡查力度，嚴(yán)厲查處食品經(jīng)營違法行為。要求經(jīng)營者對容易腐爛、變質(zhì)的食品，要時刻關(guān)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，堅決杜絕食品隱患。對不按要求執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度和建立購銷貨臺帳的，立即進(jìn)行規(guī)范；對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，并立案嚴(yán)格查處。同時××工商所還嚴(yán)格落實食品檢查回訪制度，要求片區(qū)監(jiān)管專管人員__為一個周期，對食品違法案件及重點監(jiān)管對象進(jìn)行回訪，檢查規(guī)范情況，防止新的違法行為發(fā)生。

第三篇：工商局強(qiáng)化食品市場監(jiān)管,確保食品消費(fèi)安全交流材料

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

強(qiáng)化食品市場監(jiān)管 確保食品消費(fèi)安全

2005年，我局嚴(yán)格按照國家工商總局和省、市局的要求，強(qiáng)化市場監(jiān)管工作，特別是對食品市場準(zhǔn)入和食品安全監(jiān)管工作，初步形成了“企業(yè)自律、工商監(jiān)管、社會監(jiān)督”三位一體的監(jiān)督管理模式。

一、高度重視，著力打好監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）抓認(rèn)識，把食品安全作為監(jiān)管工作的重中之重。截止到2005年末，我縣登記注冊的各類食品經(jīng)營主體1045戶，其中餐飲服務(wù)460戶、食品零售批發(fā)門店523戶、食品加工企業(yè)62戶。縣內(nèi)共有超市41個、農(nóng)副產(chǎn)品市場53個。我縣的食品來源以輸入為主，食品供應(yīng)主體也呈多樣性，監(jiān)管對象比較復(fù)雜，食品安全存在諸多難以控制的因素，食品安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。因此，我們把食品安全監(jiān)管工作擺在市場監(jiān)管工作的首要位置，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把食品安全監(jiān)管納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為一把手工程來抓。一年中，我們先后召開有工商所所長和職能股室負(fù)責(zé)人參加的食品安全監(jiān)管工作會議8次，統(tǒng)一思想是，提高認(rèn)識。并以縣局名義下發(fā)文件9個，對食品市場安全監(jiān)管工作提出具體要求。與此同時，縣局領(lǐng)導(dǎo)還多次帶隊，深入到各工商所轄區(qū)，進(jìn)行重點督查落實。

（二）重協(xié)調(diào)，變部門工作為政府行為。在工作中我們遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、分級管理的工作原則，充分利用縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局這一有利優(yōu)勢，積極組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動和督導(dǎo)縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等十幾個部門做好食品市場安全監(jiān)管工作，變部門工作為政府行為。2005年，我局以縣整規(guī)辦名義先后4次召開有關(guān)部門參加的食品安全專項整治工作會議，組織開展了5次專項整治活動，在歷次專項整治中，我局注重發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，周密組織安排，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，形成監(jiān)管合力，使全縣食品市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，努力探索食品安全監(jiān)管長效機(jī)制

（一）實行轄區(qū)管理負(fù)責(zé)制。國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》頒布之即，我們組織基層執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。確定工商所所長為第一責(zé)任人，主管人員為直接責(zé)任人，把食品市場安全監(jiān)管工作的任務(wù)和責(zé)任落實到基層工商所?？h局與9個基層工商所所長，工商所所長與22個轄區(qū)組織和個人簽定了目標(biāo)責(zé)任狀，實行了“所管區(qū)、組管片、人管段”的責(zé)任制管理，增強(qiáng)了監(jiān)管主動性，監(jiān)管效果更加明顯。

（二）實行一票否決制。為切實加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場安全監(jiān)管工作，我局以平工商[2005]60號文件，制定下發(fā)了《關(guān)于食品市場安全監(jiān)管工作實行一票否決制的通知》，要求各工商所認(rèn)真落實食品市場準(zhǔn)入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度和食品安全信用分類監(jiān)管等項制度。對因工作不落實，出現(xiàn)食品安全問題的工商所，取消其評優(yōu)、評先的資格。

（三）實行市場預(yù)警制。我局在系統(tǒng)內(nèi)建立完善了食品市場預(yù)警體系，使縣局領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和監(jiān)管一線保持了信息暢通，做到了食品安全監(jiān)管工作早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早解決。2005年，我們在全系統(tǒng)先后發(fā)布了“海啦爾”劣質(zhì)奶粉、“蒙?！比嗽炷?、“金嘜”辣醬等食品預(yù)警6項，各單位對縣局發(fā)布的每次預(yù)警，都組織力量在各自轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了逐戶排查,把問題消滅在萌芽狀態(tài)，起到了很好的防范、預(yù)警作用。

（四）實施市場準(zhǔn)入制。在食品市場商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作基礎(chǔ)上，我們重點抓了“兩個準(zhǔn)入”，即：食品市場主體準(zhǔn)入和商品準(zhǔn)入。市場主體準(zhǔn)入主要是嚴(yán)把登記審核關(guān)，嚴(yán)格食品經(jīng)營戶的前置手續(xù)，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，確保食品經(jīng)營主體資格的合法性；商品準(zhǔn)入就是要求食品經(jīng)營者在購進(jìn)商品時，向批發(fā)企業(yè)、個體戶索要“四證一票”，即有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)生產(chǎn)許可證復(fù)印件、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、食品質(zhì)量檢驗合格證復(fù)印件和進(jìn)貨發(fā)票，保證食品來路合法，并建起登記臺帳和檔案。同時，做到“五個不得購進(jìn)”，即對不能提供相應(yīng)票證的供貨商食品不得購進(jìn)、不標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用期的食品不得購進(jìn)、超過保質(zhì)期以及變質(zhì)失效的食品不得購進(jìn)、不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品通用標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及外在質(zhì)量不合格的食品不得購進(jìn)、假冒他人注冊商標(biāo)和包裝標(biāo)識的食品不得購進(jìn)，不準(zhǔn)上架出售，并隨時接受工商部門的巡回檢查。

（五）實施社會監(jiān)督制。我們充分發(fā)揮12315申訴舉報中心和12315聯(lián)絡(luò)站作用，認(rèn)真受理、解決消費(fèi)者的申訴和舉報?？h局12315舉報中心安排了3名專職人員，在完成市局指揮中心分派投訴的同時，充分發(fā)揮12315信息平臺和網(wǎng)絡(luò)作用，直接受理和解決消費(fèi)者申訴與舉報，并通過縣有線電視臺發(fā)布公告、下發(fā)宣傳材料等方式，公開了12315和6039844舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督。2005年共受理和解決消費(fèi)者有關(guān)食品方面的投訴29起。通過消費(fèi)者的投訴和舉報，清理出無照從事食品類生產(chǎn)經(jīng)營案件16起，處罰沒款3.3萬元，查處生產(chǎn)和經(jīng)銷不合格食品和超期變質(zhì)食品案4起，處罰沒款1.1萬元。

三、以點帶面，全面落實企業(yè)自律措施

（一）引導(dǎo)企業(yè)建立自律機(jī)制。我們首先抓了試點企業(yè)安全監(jiān)管自律工作，幫助他們制定了商品進(jìn)貨質(zhì)量查驗、入庫食品查驗把關(guān)、庫存食品質(zhì)量管理、問題食品報告和食品銷售安全責(zé)任五項自律制度，并組建起食品購銷臺帳?？h局組織人員與各工商所配合直接深入食品經(jīng)營單位，宣傳《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)、幫助他們實施食品安全自律。下半年，我們先后組織召開了龍海、興貿(mào)、站前、正大有限公司和鑫河奶業(yè)等8家大型食品批發(fā)企業(yè)專門會議，要求他們在組織貨源、向外批發(fā)送貨中按要求向主渠道、零售企業(yè)索取和提供“四證一票”，得到各企業(yè)的積極響應(yīng)。

（二）過錯懲戒，實行責(zé)任追究制。為全面推行食品安全監(jiān)管自律工作，我們實行了過錯懲戒，責(zé)任追究制。一方面在系統(tǒng)內(nèi)，對監(jiān)管工作不力、失職瀆職、瞞案不報、壓案不查等行為，要根據(jù)情節(jié)，按照有關(guān)規(guī)定予以處理；另一方面，對不履行索證索票制度、不遵守食品安全監(jiān)管自律措施的食品經(jīng)銷企業(yè)和個體工商戶，我們也采取了相應(yīng)措施：一是責(zé)令下架。對不遵守自律措施、不索證索票的，立即停止其經(jīng)營行為，限期讓經(jīng)銷單位向供貨商索取有效證照和票據(jù)，逾期未補(bǔ)辦的責(zé)令其商品下架；二是就地封存。對食品經(jīng)營單位不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，涉嫌經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的，暫時停止銷售并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品衛(wèi)生法》就地封存所經(jīng)營的所有食品；三是質(zhì)量檢驗。對購貨渠道不明、來源不清，又不能提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告的，對其本批次的食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗；四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營單位，我們堅決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。2005年我們共立案查處此類案件46起，處罰沒款3.1萬元。

為扎實做好企業(yè)、個體工商戶的食品經(jīng)營自律工作，我局在辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下，出資1.5萬元為“12315聯(lián)絡(luò)站”統(tǒng)一制作了牌匾和“12315聯(lián)絡(luò)站職責(zé)”，為自律戶統(tǒng)一印制和制作了自律措施及食品購銷臺帳，并幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個體戶的配合和認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，我們在2004年每個工商所轄區(qū)確立一個試點單位的基礎(chǔ)上，2005年在全縣80%以上的食品市場、批發(fā)市場、商場、超市都落實了食品安全監(jiān)管自律措施；全縣75%的食品經(jīng)銷企業(yè)及門店建起了“12315”聯(lián)絡(luò)站。到目前，全縣493戶食品經(jīng)營戶落實了自律措施，124個經(jīng)營單位設(shè)立了“12315”聯(lián)絡(luò)站，實現(xiàn)了食品市場安全監(jiān)管和食品經(jīng)營單位自律措施從縣城到農(nóng)村、從大型超市到經(jīng)營門店到農(nóng)村小賣部的全面覆蓋。

四、突出重點 加大食品市場專項整治工作力度

結(jié)合我縣食品安全工作實際，我們把飲料、酒類、奶制品、豆制品、兒童食品、營養(yǎng)保健食品、食用油等十類包裝食品和肉類制品、糧食制品、干制菌品等五類農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品作為監(jiān)督檢查的重點，以“六查六看”為主要內(nèi)容，在“元旦”、“春節(jié)”、“中秋節(jié)”和黃金周等重大節(jié)日分別開展了食品市場安全專項檢查，并從7月1日起以食品安全為主要內(nèi)容繼續(xù)深入開展了“百日辦案”活動，對經(jīng)銷假冒偽劣、有毒有害、“三無”食品、不合格食品、超期變質(zhì)食品的違法行為，進(jìn)行了嚴(yán)厲查處和打擊。2005年，全局共抽調(diào)人員4,300人次，出動執(zhí)法車輛850臺次，先后組織節(jié)日和季節(jié)性食品安全專項檢查16次，對全縣53個集貿(mào)市場，2000多個攤位，800余家商業(yè)門店及超市，進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，共查出超期變質(zhì)食品16個品種，2400公斤，總值3.2萬元；立案查處無照從事食品加工經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和經(jīng)銷偽劣食品案67起，占全局立案查處案件總數(shù)的11.6%，收繳罰沒款18.6萬元，確保了全縣食品市場秩序的穩(wěn)定和人民群眾的健康與安全。

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第四篇：餐飲消費(fèi)安全專項總結(jié)

白山市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 餐飲消費(fèi)安全專項整治工作總結(jié)

根據(jù)《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》的要求，白山市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照國務(wù)院確定的餐飲消費(fèi)安全專項整治工作目標(biāo)，以食堂和縣城以上城市的餐飲單位為重點，加強(qiáng)餐飲消費(fèi)安全衛(wèi)生執(zhí)法力度，確保實現(xiàn)“徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和縣城以上城市餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜、禽等到及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為”的整治目標(biāo)，現(xiàn)將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作總結(jié)如下：

一、我市餐飲業(yè)及集體食堂的基本情況

我市（八道江轄區(qū)內(nèi)）餐飲單位和集體食堂總數(shù)853家，其中150平方米以上的大中型餐飲單位64家，150平方米以下小型餐飲單位789家；縣城以上城市餐飲單位617家，縣城以下餐飲單位236家。

二、整治任務(wù)完成情況

在此次整頓工作中，監(jiān)督戶總次數(shù)3412次，出動執(zhí)法人員3324人次，重點整治區(qū)域8個，免費(fèi)發(fā)放食品原料采購索證制度等各類宣傳標(biāo)語3000余份，免費(fèi)發(fā)放食品原料采購臺帳3000余本，簽訂《白山市衛(wèi)生局產(chǎn)品質(zhì)量和和食品安全專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書》853份，加大執(zhí)法力度，取締無衛(wèi)生許可證餐飲單位12家，沒收加工用具液化氣罐3個、馬勺23個、菜刀14把、高壓鍋2個、電飯鍋3個。餐飲單位衛(wèi)生管理水平全面提高。通過整頓，使市區(qū)內(nèi)餐飲單位索證率達(dá)100%以上，學(xué)校及集體食堂索證率達(dá)100%，餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，杜絕了使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行為，杜絕了使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為，從源頭上確保了食品質(zhì)量與食品安全。

三、專項整治工作開展情況

（一）迅速行動，落實責(zé)任

根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案》的要求，市衛(wèi)生局9月17日在監(jiān)督所召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動動員大會。會中，市衛(wèi)生局與監(jiān)督所簽定了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治目標(biāo)責(zé)任書，市衛(wèi)生監(jiān)督所與縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也簽定了目標(biāo)責(zé)任書。會后，所長與相關(guān)科室簽定了目標(biāo)責(zé)任書，任務(wù)層層分解，落實到人頭，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動取得明顯成效。

（二）突出重點，全面開展整治行動

積極開展餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地及農(nóng)家樂旅游景點等行業(yè)的監(jiān)督檢查，及時消除食品安全隱患。將餐飲業(yè)的專項整治工作重點放在食品衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證、食品及食品原料進(jìn)貨臺帳索證上，特別是整頓酒類、食用油、調(diào)味品、畜禽肉及添加劑的進(jìn)貨來源索證。尤其是在索證臺帳制度上，所里投入5萬元資金統(tǒng)一印刷了餐飲經(jīng)營單位食品采購與進(jìn)貨驗收臺帳、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位畜禽肉品登記薄、消毒記錄薄及衛(wèi)生制度，全部免費(fèi)下發(fā)到每個餐飲單位，監(jiān)督員逐一講解索證的范圍、內(nèi)容、意義和登記要求，使索證管理工作真正落到實處。通過整頓，無證經(jīng)營及非法原料查處率達(dá)98%，采購索證及臺賬建立率達(dá)98%，餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，杜絕了無證經(jīng)營問題，杜絕了使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行為，杜絕了使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為，部分原料索證制度不完善的單位正限期整改，對8家違法情節(jié)嚴(yán)重存在較大食品安全隱患的單位給予了行政處罰。

（三）全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理 自國家要求實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作以來，小型餐飲業(yè)的量化始終是拉低餐飲業(yè)整體量化的主要環(huán)節(jié)。針對此現(xiàn)狀，制定了適合我市的《白山市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作規(guī)范》（試行稿），通過近段時間的試運(yùn)行，效果良好。餐飲業(yè)整體衛(wèi)生狀況有了較大改觀，量化率達(dá)91%。同時還開展“食品示范一條街活動”，采取“檢查一條街，攻克一條街”的辦法，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。對299家餐飲單位進(jìn)行了量化，其中11家學(xué)校食堂100%達(dá)到C級以上量化標(biāo)準(zhǔn)，1家餐飲單位達(dá)到A級，1家學(xué)校食堂達(dá)到A級，42家餐飲單位達(dá)到B級，245家餐飲單位達(dá)到C級。

（四）對大型餐飲單位、學(xué)校、工地食堂開展專項整治 聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市建設(shè)局、市教育局、長白山日報社等單位對大型餐飲單位、學(xué)校、工地食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對已達(dá)標(biāo)的工地食堂發(fā)放了《臨時食品衛(wèi)生許可證》，取締了2家不符合衛(wèi)生要求的工地食堂。開展了學(xué)校食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，宣傳食品衛(wèi)生知識，在學(xué)校張?zhí)O(jiān)督員照片，公示監(jiān)督員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等。在學(xué)生中聘請義務(wù)監(jiān)督員開展義務(wù)監(jiān)督行動，使得學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督水平大大提高。

四、采取綜合措施，促進(jìn)整治行動不斷深入

（一）加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)、配合，形成整治合力 食品安全專項整治涉及多個監(jiān)管部門，需要各方面協(xié)同配合，我們主動加強(qiáng)與商務(wù)局、建設(shè)局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合。建立定期聯(lián)席會議制度，信息通報和溝通制度，案件移送等制度?，F(xiàn)在上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機(jī)制已初步建立，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（二）實行周報和督查制度，確保工作落到實處 為了保證預(yù)期整治效果，我們對餐飲單位及集體食堂整治工作實行周報制度，將工作信息化。對一周內(nèi)的監(jiān)督檢查工作、量化工作、索證等情況每周總結(jié)一次。與市衛(wèi)生局不定期進(jìn)行食品安全督查，采取隨機(jī)抽查的方式，對工作中存在的問題要求限期整改，確保年底實現(xiàn)餐飲業(yè)整治的3個100%目標(biāo)。

五、不斷完善責(zé)任體系，確保工作取得實效。為做好餐飲單位的集中整治工作，進(jìn)一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，白山衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)任監(jiān)督員與餐飲單位簽定目標(biāo)責(zé)任書，要求各單位必須持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營，從業(yè)人員持有效健康證明上崗，餐具一餐一消毒，監(jiān)督所為餐飲單位免費(fèi)發(fā)放消毒記錄本，嚴(yán)格做好餐飲用具的消毒，強(qiáng)化了業(yè)戶責(zé)任意識與法律意識，做到被監(jiān)督單位全面覆蓋，徹底消除監(jiān)管盲點，確保各項工作責(zé)任落實。

六、科學(xué)指導(dǎo)整治工作，大力營造輿論氛圍。一是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力做好宣傳工作，普及食品衛(wèi)生安全知識，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的“第一責(zé)任人意識”。對違法行為進(jìn)行曝光，白山電視臺制作了“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治”專題報道，有力地震懾了不法行為。專項整治期間，在白山電視臺、長白山日報、白山人民廣播電臺等多家媒體發(fā)布信息29條。二是及時上報食品質(zhì)量和食品安全專項整治工作情況，共向省衛(wèi)生廳、省監(jiān)督所、市政府等上報《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作動態(tài)》九期、《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作專報》六期、報表九期。三是通過公布投訴舉報電話、發(fā)放宣傳單等形式向群眾宣傳食品衛(wèi)生知識，不定期開展食品安全預(yù)警公告，以此提高專項整治工作的力度，樹立了衛(wèi)生監(jiān)督員的良好社會形象。

七、建立有效運(yùn)行機(jī)制

（一）監(jiān)督執(zhí)法和執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

建立和完善督查制度。由監(jiān)督所法制監(jiān)察科負(fù)責(zé)，采取暗訪、檢查、抽查、拉網(wǎng)式排查等不同形式開展稽查工作，結(jié)果及時通報，問題及時解決。定期上報工作情況，及時總結(jié)，研究解決出現(xiàn)的問題，為下一步工作決策提出指導(dǎo)意見。歸納、完善所內(nèi)規(guī)章制度并裝訂成冊，建立所內(nèi)六項制約機(jī)制，如審批與監(jiān)督科室，辦證與審批科室等之間的相互制約。爭取資金購置執(zhí)法車輛2臺，打印機(jī)1臺。為提高辦證效率，更換政務(wù)大廳工作電腦3臺、打印機(jī)3臺。開通白山衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站?！皟?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”始終是我所的立足之本，所以宣傳培訓(xùn)工作就成為我所的重要的、長期的工程，今年對監(jiān)督員開展了連續(xù)10天的培訓(xùn)工作，達(dá)40學(xué)時。還增加了對縣區(qū)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，共培訓(xùn)5次。舉辦3次大型管理相對人衛(wèi)生知識培訓(xùn)班。接待縣區(qū)來我所學(xué)習(xí)交流2次，派監(jiān)督員到外地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)27人次。在板石鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)開展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體制改革試點工作，聘請了兩名農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員

（二）工作亮點和取得的成效

學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督繼續(xù)推廣聘請學(xué)生做義務(wù)監(jiān)督員工作，由去年1個試點學(xué)校推廣到現(xiàn)有的4所學(xué)校，拓寬了覆蓋面。受聘學(xué)生工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，為學(xué)校的食品衛(wèi)生安全又增加了一道防線，達(dá)到了預(yù)期目的，收到良好效果，受到學(xué)校師生和家長的歡迎。

（三）專項整治工作宣傳培訓(xùn)和取得的社會效果 認(rèn)真開展《食品衛(wèi)生法》宣傳周活動。組織30個有關(guān)單位進(jìn)行了宣傳,設(shè)咨詢臺5處、出宣傳板30塊、橫幅5條、條幅10條、發(fā)放《食品衛(wèi)生法》宣傳單8500份、群眾答疑328人次，出動監(jiān)督員60人次。11月1日—6日，先后對4家餐飲單位、3家食品加工單位、4家學(xué)校的食品衛(wèi)生進(jìn)行了系統(tǒng)檢查。在百合賓館舉辦了《白山市衛(wèi)生局2007年餐飲食品安全培訓(xùn)班》。監(jiān)督員與352餐飲單位簽訂了《白山市衛(wèi)生局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作目標(biāo)責(zé)任書》，印發(fā)了《原料采購索證管理制度》、《食品及原料進(jìn)貨登記簿》。在開展專題培訓(xùn)的同時，監(jiān)督員深入業(yè)戶，講解整治工作要求，現(xiàn)場指導(dǎo)，使業(yè)戶提高維護(hù)食品安全自覺性。整治期間發(fā)布信息29條，借助新聞媒體，引起社會各界關(guān)注。

八、工作中存在的問題及下一步打算

白山產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作已全面展開，取得了階段性成果。但工作中還存有許多不足，主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村“無證”生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象仍普遍存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地?zé)o證業(yè)戶比例還很高，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品專項整治工作任務(wù)還很艱巨。

（二）索證工作還有不到位的地方，一些餐飲單位負(fù)責(zé)人重視不夠，索證意識不強(qiáng)，造成索證索票不規(guī)范。

（三）食品衛(wèi)生許可門檻偏低，與食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作有一定差距，量化分級管理工作開展不平衡。

（四）小型餐飲單位規(guī)模小、衛(wèi)生設(shè)施簡陋、衛(wèi)生制度不健全、管理不規(guī)范、隱患大、風(fēng)險高，是衛(wèi)生監(jiān)管的難點，衛(wèi)生監(jiān)督工作人員少，現(xiàn)場取證設(shè)備不足，影響衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效開展。

今后，我們要不斷學(xué)習(xí)其它地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治力度。開展縣（市）區(qū)間專項巡回督察，相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，全面提高工作質(zhì)量與效果。完善責(zé)任追究制度，將工作情況與考評、業(yè)績考核相掛鉤，保證專項整治工作任務(wù)如期完成。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全

--農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》）。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》出臺的意義和《通知》的重點內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

一、《通知》的出臺充分表明黨和國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的高度重視和常抓不懈的決心

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是重大的民生問題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。黨和國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題高度重視，出臺了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，制訂了一系列相關(guān)制度規(guī)章，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，連續(xù)多年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。當(dāng)前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢總體平穩(wěn)、逐步向好，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、滿足消費(fèi)者需求、增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻(xiàn)。2012年，全國蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率分別達(dá)到97.9%、99.7%和96.9%。

但是，必須清醒地看到，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)依然比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)小、散、亂的狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變，形形色色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題時有發(fā)生，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的深層次矛盾尚未根本解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制還沒有建立起來，消費(fèi)者對此還不滿意。因此，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢不容樂觀，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的任務(wù)依然艱巨。

在這樣的背景下，《通知》從維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，對加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做出了全面系統(tǒng)的部署?！锻ㄖ返挠“l(fā)，充分體現(xiàn)了黨和國家對保障人民群眾飲食安全的高度重視和常抓不懈的決心，影響深遠(yuǎn)，為今后一個時期做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指明了方向，必將對促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定起到十分重要的作用。

二、印發(fā)《通知》是落實國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、完善食品安全監(jiān)管體制的重要舉措

今年三月，十二屆全國人大一次會議審議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確了食品安全監(jiān)管主要由農(nóng)業(yè)、食藥兩部門負(fù)責(zé)，規(guī)定農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，將商務(wù)部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)部。隨后，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號），對地方食品安全監(jiān)管的職能劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)改革、能力建設(shè)、責(zé)任落實等提出了統(tǒng)一要求。農(nóng)產(chǎn)品是食品的源頭，由于經(jīng)營主體數(shù)量龐大、分散，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長，監(jiān)管難度很大，而相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力相對薄弱。此次印發(fā)《通知》，就是要在地方食品安全監(jiān)管體制改革過程中同步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，建立部門間無縫銜接工作機(jī)制，提高監(jiān)督管理的有效性和科學(xué)化水平，從源頭上更好地保障食品安全。

三、《通知》再次強(qiáng)調(diào)了地方政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的屬地管理責(zé)任

《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。多年實踐證明，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作能否抓好，關(guān)鍵在于地方政府是否高度重視，監(jiān)管責(zé)任能否真正逐級落實，只有政府重視了，責(zé)任落實了，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作才能得到長足發(fā)展，取得應(yīng)有的成效。

為此，《通知》再次強(qiáng)調(diào)地方各級人民政府要對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入縣、鄉(xiāng)級人民政府績效考核范圍，明確考核評價、督查督辦等措施。同時，為避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)，地方政府要統(tǒng)籌建立食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，并對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題依法依紀(jì)進(jìn)行查處。這些具體措施的出臺，對于提高地方政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重視程度，推動監(jiān)管責(zé)任的落實，必將起到十分重要的作用。

四、《通知》提出要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管制度機(jī)制

我國農(nóng)產(chǎn)品品種多、種類豐富，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，供應(yīng)鏈條長，運(yùn)用技術(shù)復(fù)雜，加之農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和規(guī)格不易統(tǒng)一，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大，必須找準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點，采取針對性監(jiān)管措施，形成全程監(jiān)管鏈條。《通知》從進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度機(jī)制出發(fā)，按照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，從產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等方面做出明確規(guī)定。要認(rèn)真貫徹《通知》要求，強(qiáng)化關(guān)鍵點的監(jiān)管。對產(chǎn)地環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)測和普查，實施污染治理，在重污染區(qū)要逐步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。對農(nóng)業(yè)投入品嚴(yán)格管控，認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期（休藥期）、生產(chǎn)檔案記錄等制度。在農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理，建立健全進(jìn)貨查驗、質(zhì)量追溯和召回等制度，把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)檔案、包裝標(biāo)識、產(chǎn)地準(zhǔn)出、索證索票等信息全部串聯(lián)銜接起來，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場的全鏈條質(zhì)量跟蹤。推動誠信體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立安全信用檔案，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度。這些制度的建立，必將促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管，使我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平躍上新的臺階。

五、《通知》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)鍵要從生產(chǎn)抓起。多年來，農(nóng)業(yè)部門堅持把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項帶有方向性、基礎(chǔ)性的工作予以推動。制定發(fā)布農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7600多項，農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)2200多項，地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范18000多項，基本覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程。認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9萬多個，在591個縣開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動，支持建設(shè)果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場7288個，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到明顯提升，從源頭上提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

但是，要清醒地認(rèn)識到，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大的問題還沒有得到根本改善，成為影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素?！锻ㄖ穼ν七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)做出全面部署、提出了明確要求。《通知》的印發(fā)，有利于推動各地、有關(guān)部門樹立綠色生產(chǎn)理念，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全擺到與數(shù)量安全同等重要的高度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。要按照《通知》要求，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣力度，將安全控制措施轉(zhuǎn)化為廣大農(nóng)民的自覺行動。強(qiáng)化園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖示范場和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮其開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范引領(lǐng)作用。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，對安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控技術(shù)推廣等給予支持。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，為消費(fèi)者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。這些“治本之策”的實施，對促進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)和諧，保障人民群眾身體健康，必將起到重要的推動作用。

六、《通知》明確要求加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管

畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管是國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變過程中農(nóng)業(yè)部門的新增職能，必須給予高度重視。為此，《通知》著重強(qiáng)調(diào)了做好畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性，要求涉及的職能等要及時劃轉(zhuǎn)到位，確保各項工作有序銜接。同時，為做好新增職能和舊有工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要求有關(guān)部門統(tǒng)一部署，切實履行好生豬定點屠宰的行業(yè)管理、屠宰檢疫、品質(zhì)檢驗監(jiān)管、衛(wèi)生檢驗監(jiān)管以及打擊私屠濫宰、“瘦肉精”、注水或注入其他物質(zhì)等職責(zé)，強(qiáng)化巡查和抽檢，抓緊研究建立病死畜禽無害化處理機(jī)制。督促屠宰企業(yè)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)廠（場）登記、肉品檢驗、“瘦肉精”自檢等制度。這些具體要求為畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管工作確定了重點，為職能的順利調(diào)整和相關(guān)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

七、《通知》強(qiáng)調(diào)要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項治理

2008年以來，農(nóng)業(yè)部門在全國持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，以打擊違法違規(guī)使用“禁用高毒農(nóng)藥”、“瘦肉精”、孔雀石綠、硝基呋喃、三聚氰胺等違禁藥物為重點，嚴(yán)厲查處了一批涉農(nóng)違法案件。以2013年為例，全國共出動執(zhí)法人員310萬余人次，檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位274萬家，查處問題5.1萬起，可以說成效顯著。

但是，從目前情況看，一些問題始終沒有禁絕，一些問題還很容易死灰復(fù)燃，必須始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，把專項整治堅持下去。對此，《通知》著重強(qiáng)調(diào)繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，鞏固成果、防止反彈、建立監(jiān)管長效機(jī)制。要求強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，加大案件查辦和懲處力度，認(rèn)真貫徹“兩高”司法解釋，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，嚴(yán)懲違法犯罪行為。加大案件曝光力度，震懾違法犯罪分子，切實做到懲處一個、警示一批、教育一片。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和監(jiān)督抽查，集中排查和治理帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性風(fēng)險。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動，建立健全監(jiān)管制度和模式。我們相信，通過不遺余力的打擊和堅持不懈的努力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的發(fā)生必將得到有效控制，人民群眾的消費(fèi)安全也將得到切實保障。

八、《通知》將加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)擺在突出位置

長期以來，農(nóng)業(yè)的主要任務(wù)是保供給，增加產(chǎn)量是第一位的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)相對薄弱，越往基層力量越弱。新的職能調(diào)整后，現(xiàn)有監(jiān)管能力與監(jiān)管任務(wù)不適應(yīng)的問題更突出?！锻ㄖ穼訌?qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)提出明確而又具體的要求，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，為我們還清欠賬，補(bǔ)齊短板，切實提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力指明了方向。

《通知》要求將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，切實加大投入力度，加強(qiáng)工作力量，盡快配齊必要設(shè)施設(shè)備。特別要加強(qiáng)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，確保監(jiān)管工作落到實處。

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，《通知》要求整合各方資源，積極引導(dǎo)社會資本參與，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)檢測的相互銜接與工作協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，《通知》提出要落實責(zé)任，做好農(nóng)民培訓(xùn)、質(zhì)量安全技術(shù)推廣、督導(dǎo)巡查、監(jiān)管措施落實等工作，切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。

九、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，貫徹落實好《通知》各項要求

《通知》為下一步做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作指明了方向，為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)提供了良好機(jī)遇。目前，各地區(qū)、各有關(guān)部門正在積極學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神，細(xì)化任務(wù)分工，落實監(jiān)管責(zé)任，依法履行職能，主動作為，切實加強(qiáng)監(jiān)管，全面提升監(jiān)管能力。農(nóng)業(yè)部也將召開視頻會議專題學(xué)習(xí)貫徹《通知》要求，出臺配套指導(dǎo)意見，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確?！锻ㄖ返母黜棽渴鹇涞綄嵦帲〉脩?yīng)有效果，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

(來源:中國政府網(wǎng))