第一篇：關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極進(jìn)展。2014年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議對做好當(dāng)前和今后一段時期高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出明確要求，國務(wù)院對做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出新的部署。各地區(qū)、各部門要切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。要多方位拓寬就業(yè)渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要加快發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時加快發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。要充分發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，力爭實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策，尚未制定學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺。高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。各地要為高校畢業(yè)生參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動創(chuàng)造條件，并將參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動作為高校畢業(yè)生求職的實(shí)踐經(jīng)歷。要加大工作力度，健全體制機(jī)制，鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參軍入伍。
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三、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號)，為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，給予1年的社會保險補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。要通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
五、深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃
各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實(shí)保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，全面實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。
各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機(jī)會。根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
各地區(qū)要繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點(diǎn)的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。國家級重點(diǎn)技工院校和培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時向社會公布。
第二篇：關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極進(jìn)展。2014年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議對做好當(dāng)前和今后一段時期高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出明確要求，國務(wù)院對做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出新的部署。各地區(qū)、各部門要切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。要多方位拓寬就業(yè)渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要加快發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時加快發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。要充分發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，力爭實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策，尚未制定學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺。高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。各地要為高校畢業(yè)生參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動創(chuàng)造條件，并將參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動作為高校畢業(yè)生求職的實(shí)踐經(jīng)歷。要加大工作力度，健全體制機(jī)制，鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參軍入伍。
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三、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號)，為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，給予1年的社會保險補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。要通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
五、深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃
呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/
各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實(shí)保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，全面實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。
各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機(jī)會。根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
各地區(qū)要繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點(diǎn)的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。國家級重點(diǎn)技工院校和培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時向社會公布。
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第三篇：普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極進(jìn)展。2014年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議對做好當(dāng)前和今后一段時期高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出明確要求，國務(wù)院對做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出新的部署。各地區(qū)、各部門要切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。要多方位拓寬就業(yè)渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要加快發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時加快發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。要充分發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，力爭實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策，尚未制定學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺。高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。各地要為高校畢業(yè)生參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動創(chuàng)造條件，并將參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動作為高校畢業(yè)生求職的實(shí)踐經(jīng)歷。要加大工作力度，健全體制機(jī)制，鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參軍入伍。
三、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，給予1年的社會保險補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底?？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生
創(chuàng)業(yè)比例。各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。要通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
五、深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃
各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實(shí)保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，全面實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。
各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機(jī)會。根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
各地區(qū)要繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點(diǎn)的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。國家級重點(diǎn)技工院校和培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時向社會公布。
六、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快招聘信息全國聯(lián)網(wǎng)，更多開展網(wǎng)絡(luò)招聘，為用人
單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動，為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息，特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項(xiàng)服務(wù)活動，搭建供需信息平臺，積極促進(jìn)對接。高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，積極聘請專家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。
各地區(qū)、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對象實(shí)施重點(diǎn)幫扶。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼要在離校前全部發(fā)放到位，求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的要適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地實(shí)際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補(bǔ)貼對象范圍。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
七、進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境
各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報(bào)名時間不少于7天；對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費(fèi)、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。
八、推動創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制
深化教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的應(yīng)用型和技能型人才。高校要明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，加強(qiáng)就業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高校自2014年起要發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動機(jī)制，充分聽取行業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、就業(yè)部門以及有關(guān)行業(yè)組織的意見，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。有關(guān)部門要開展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預(yù)測研究，健全崗位需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，適時向社會發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索制定行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校依據(jù)市場需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。
九、加大宣傳工作力度
各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要高度重視宣傳工作。要大力宣傳黨和政府對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視和采取的政策措施，大力宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)社會各方面全面客觀地看待當(dāng)前就業(yè)形勢，共同關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部門和高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳到每一名高校畢
業(yè)生，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以積極向上的心態(tài)走向社會，先就業(yè)、再擇業(yè)，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。人力資源社會保障部門要深入用人單位進(jìn)行政策宣傳，引導(dǎo)用人單位履行社會責(zé)任，挖掘就業(yè)崗位吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。要在充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，積極探索使用微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，深入解讀促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時，密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時了解和回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。
十、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要目標(biāo)予以考慮。要切實(shí)加大就業(yè)專項(xiàng)資金的投入力度，確保各項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，制定具體措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
第四篇：普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一、高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對于保持就業(yè)形勢穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展具有重要意義。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得積極進(jìn)展。2014年，全國高校畢業(yè)生數(shù)量繼續(xù)增加，就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視。黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議對做好當(dāng)前和今后一段時期高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出明確要求，國務(wù)院對做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出新的部署。各地區(qū)、各部門要切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，充分認(rèn)識做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要性和緊迫性，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置。要多方位拓寬就業(yè)渠道，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，尤其要加快發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、融資租賃、檢驗(yàn)檢測等對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，同時加快發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重。要充分發(fā)揮市場配置人力資源的決定性作用，著力改革創(chuàng)新，完善政策措施，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，力爭實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例都有所提高，確保高校畢業(yè)生就業(yè)形勢穩(wěn)定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)
各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策，尚未制定學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺。高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施好大學(xué)生村官、“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目，健全鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。各地要為高校畢業(yè)生參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動創(chuàng)造條件，并將參加實(shí)習(xí)、見習(xí)、志愿服務(wù)等活動作為高校畢業(yè)生求職的實(shí)踐經(jīng)歷。要加大工作力度，健全體制機(jī)制，鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參軍入伍。
三、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，給予1年的社會保險補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃
2014年至2017年，在全國范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。通過提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提升創(chuàng)業(yè)能力，幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。各地要采取措施，確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理，有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定、權(quán)益保障等服務(wù)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式，簡化工商注冊登記手續(xù)。鼓勵各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，本著風(fēng)險可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，降低貸款門檻，優(yōu)化貸款審批流程，提升貸款審批效率。要通過進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式，多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問題，切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的積極作用，推動改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的，可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
五、深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃
各地區(qū)要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，采取有效措施，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實(shí)保證服務(wù)不斷線。教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名信息及時提供給人力資源社會保障部門。人力資源社會保障部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息數(shù)據(jù)庫，全面實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺要及時主動與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。教育部門和高校要加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)。
各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機(jī)會。根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平，適當(dāng)提高見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，按現(xiàn)行政策享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
各地區(qū)要繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)行動，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高校畢業(yè)生需求，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在高校畢業(yè)生集中的城市，要提升改造一批適應(yīng)高校畢業(yè)生特點(diǎn)的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地。國家級重點(diǎn)技工院校和培訓(xùn)實(shí)力雄厚的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要選擇一批適合高校畢業(yè)生的培訓(xùn)項(xiàng)目，及時向社會公布。
六、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助
各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)和求職需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)更多的高校畢業(yè)生通過市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，建立健全全國公共就業(yè)信息服務(wù)平臺，加快招聘信息全國聯(lián)網(wǎng)，更多開展網(wǎng)絡(luò)招聘，為用人單位招聘和高校畢業(yè)生求職提供高效便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動，為高校畢業(yè)生送政策、送指導(dǎo)、送信息，特別是要讓高校畢業(yè)生知曉獲取就業(yè)政策和崗位信息的渠道。精心組織民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周、部分大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動和每季度的全國高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月等專項(xiàng)服務(wù)活動，搭建供需信息平臺，積極促進(jìn)對接。高校要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，積極聘請專家學(xué)者、企業(yè)人力資源經(jīng)理、優(yōu)秀校友擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。
各地區(qū)、各高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)村貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭以及殘疾等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對象實(shí)施重點(diǎn)幫扶。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼要在離校前全部發(fā)放到位，求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低的要適當(dāng)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地實(shí)際將殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補(bǔ)貼對象范圍。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄殘疾高校畢業(yè)生。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實(shí)名登記并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
七、進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境
各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，促進(jìn)就業(yè)公平。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，不得將院校作為限制性條件。省會及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶籍作為限制性條件。國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報(bào)名時間不少于7天；對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法中介和虛假招聘，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)招用高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、不按時足額繳納社會保險費(fèi)、不按時支付工資等違法行為，及時予以查處，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要消除高校畢業(yè)生在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同辦理落戶手續(xù)；非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。
八、推動創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制
深化教育改革，積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線的應(yīng)用型和技能型人才。高校要明確辦學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，加強(qiáng)就業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。各高校自2014年起要發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置的聯(lián)動機(jī)制，充分聽取行業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)部門、就業(yè)部門以及有關(guān)行業(yè)組織的意見，促進(jìn)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。有關(guān)部門要開展產(chǎn)業(yè)升級人才需求預(yù)測研究，健全崗位需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，適時向社會發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，探索制定行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校依據(jù)市場需求完善專業(yè)培養(yǎng)課程。
九、加大宣傳工作力度
各地區(qū)、各有關(guān)部門、各高校要高度重視宣傳工作。要大力宣傳黨和政府對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重視和采取的政策措施，大力宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，以正確的輿論導(dǎo)向引導(dǎo)社會各方面全面客觀地看待當(dāng)前就業(yè)形勢，共同關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。教育部門和高校要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳到每一名高校畢業(yè)生，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，以積極向上的心態(tài)走向社會，先就業(yè)、再擇業(yè)，在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。人力資源社會保障部門要深入用人單位進(jìn)行政策宣傳，引導(dǎo)用人單位履行社會責(zé)任，挖掘就業(yè)崗位吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。要在充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，積極探索使用微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體，深入解讀促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時，密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時了解和回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。
十、加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作列入政府政績考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度，在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局時，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要目標(biāo)予以考慮。要切實(shí)加大就業(yè)專項(xiàng)資金的投入力度，確保各項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實(shí)處。就業(yè)工作聯(lián)席會議成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，制定具體措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
第五篇：教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知%95
【發(fā)布單位】教育部 【發(fā)布文號】教學(xué)[2014]15號 【發(fā)布日期】2014-11-28 【生效日期】2014-11-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部
教育部關(guān)于做好2015年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知
教學(xué)[2014]15號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會保障廳，部屬各高等學(xué)校：
高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是教育領(lǐng)域重要的民生工程，黨中央、國務(wù)院高度重視，明確要求強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。2015年宏觀就業(yè)形勢面臨多重壓力，高校畢業(yè)生規(guī)模進(jìn)一步加大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全力做好2015年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作
各地各高校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，面向全體大學(xué)生開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，納入學(xué)分管理，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)實(shí)際效果。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)模擬等實(shí)踐活動，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。高校要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職導(dǎo)師，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生進(jìn)行一對一指導(dǎo)。
要加大對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金支持力度，多渠道籌集資金，廣泛吸引金融機(jī)構(gòu)、社會組織、行業(yè)協(xié)會和企事業(yè)單位為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，繼續(xù)推動大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)，高校應(yīng)開辟專門場地用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，教育部工程研究中心、各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等原則上都要向?qū)W生開放。實(shí)施好新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收減免等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵扶持開設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，提供項(xiàng)目對接、政策解讀和在線咨詢等服務(wù)。
二、大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
各地各高校要進(jìn)一步健全鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)和完善學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償、后續(xù)升學(xué)和就業(yè)服務(wù)等政策。要會同有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施好“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“西部計(jì)劃”“大學(xué)生村官”“三支一扶”等各類基層服務(wù)項(xiàng)目，通過定期走訪、跟蹤培養(yǎng)等方式關(guān)心畢業(yè)生的工作、成長和發(fā)展。主動配合政法部門，研究制定健全從政法專業(yè)畢業(yè)生中招錄人才的規(guī)范便捷機(jī)制的具體辦法，促進(jìn)政法專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。積極會同有關(guān)部門加大政府購買力度，開發(fā)更多基層公共管理和社會服務(wù)崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)。推進(jìn)高校與二三線城市戰(zhàn)略性合作，持續(xù)開展二三線城市面向畢業(yè)生的專場招聘活動，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和智力支持。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和中小微企業(yè)就業(yè)，會同有關(guān)部門抓好吸納畢業(yè)生就業(yè)的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、畢業(yè)生落戶、人事檔案管理等政策的落實(shí)，支持更多畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。
要繼續(xù)做好大學(xué)生征兵工作，鞏固近年來大學(xué)生征兵工作成果，完善大學(xué)生入伍政策體系和長效機(jī)制。與兵役部門密切配合，建立定期會商機(jī)制，提早部署2015年大學(xué)生征兵工作。創(chuàng)新宣傳發(fā)動方式，辦好“入伍政策網(wǎng)上咨詢周”、“征兵宣傳月”等活動，形成良好輿論氛圍。開設(shè)大學(xué)生入伍綠色通道，在暑假前完成體檢、政審和預(yù)定兵員工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償學(xué)費(fèi)減免、退役后復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，鼓勵更多大學(xué)生投身軍營、報(bào)效國家。
三、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
各地各高校要建立健全職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)和新常態(tài)，及時將學(xué)科專業(yè)動態(tài)和行業(yè)發(fā)展成果融入課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)的參與度和吸引力。深入開展個性化輔導(dǎo)與咨詢，幫助畢業(yè)生合理確立職業(yè)目標(biāo)，及時疏導(dǎo)畢業(yè)生求職過程中的焦慮、依賴等心理問題，增強(qiáng)其應(yīng)對競爭及挫折的抗壓能力。積極組織職業(yè)規(guī)劃大賽、職業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目等課外活動，充分發(fā)揮就業(yè)實(shí)踐活動的帶動作用，進(jìn)一步提高就業(yè)指導(dǎo)的覆蓋面和實(shí)效性。
要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場的主渠道和基礎(chǔ)性作用，深入挖掘崗位，積極組織多種形式的校園招聘活動，確保招聘活動場次、崗位數(shù)量進(jìn)一步增加，信息質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，充分運(yùn)用“全國大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)招聘活動聯(lián)合聯(lián)動、招聘信息有效共享。結(jié)合國家新推出的“一帶一路”“互聯(lián)互通”和亞太自由貿(mào)易區(qū)等重大戰(zhàn)略，探索畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新渠道、新形態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核，教育行政部門和高校組織的招聘活動要嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)禁”，切實(shí)營造公平就業(yè)環(huán)境。充分利用“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理與監(jiān)測系統(tǒng)”，及時更新、按時報(bào)送高校畢業(yè)生就業(yè)信息，嚴(yán)禁任何形式的就業(yè)率造假。
要進(jìn)一步加大對就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度，準(zhǔn)確掌握家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、女性畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類困難群體的具體情況，指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一生一策”動態(tài)管理、精準(zhǔn)幫扶。認(rèn)真做好低保家庭畢業(yè)生的求職補(bǔ)貼發(fā)放工作，有條件的地方應(yīng)將享受國家助學(xué)貸款畢業(yè)生納入求職補(bǔ)貼對象范圍。要針對困難畢業(yè)生的不同特點(diǎn)和需求，通過舉辦專場招聘活動、技能培訓(xùn)、崗位推薦等多種方式，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對離校未就業(yè)畢業(yè)生持續(xù)提供就業(yè)信息和服務(wù)，會同有關(guān)部門實(shí)施好“離校未就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，切實(shí)做到“離校不離心、服務(wù)不斷線”。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和政策宣傳
各地各高校要把思想教育作為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)性工作，積極組織畢業(yè)生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話和給畢業(yè)生的回信精神，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)畢業(yè)生把個人夢想融入中國夢的偉大實(shí)踐，主動到國家需要的地方建功立業(yè)。要結(jié)合青年學(xué)生特點(diǎn)，組織引導(dǎo)畢業(yè)生深入城鄉(xiāng)基層和生產(chǎn)一線實(shí)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)他們知國情、接地氣、轉(zhuǎn)觀念、長才干。要通過優(yōu)秀校友講體會、專家學(xué)者講形勢、創(chuàng)業(yè)典型講經(jīng)驗(yàn)等多種形式，幫助畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，規(guī)劃職業(yè)生涯，積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，建立教育部門、高校、院系、班級四級聯(lián)動的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，努力讓每一位畢業(yè)生都知曉、用好政策。要充分利用微博、微信、手機(jī)報(bào)等新媒體，使用海報(bào)、圖表等畢業(yè)生喜聞樂見的方式，及時宣傳解讀國家出臺的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。要根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)意向和求職需求，分時段、分類別推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、困難幫扶等政策措施，提高政策宣傳的針對性和有效性。
五、推動高等教育更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要
各地各高校要以提高質(zhì)量為核心，結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，加快推進(jìn)高等教育綜合改革，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生類型和規(guī)模。完善專業(yè)預(yù)警、退出和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時調(diào)減就業(yè)率持續(xù)較低的專業(yè)招生計(jì)劃，使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)、與就業(yè)對接。探索建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)校地合作、校產(chǎn)聯(lián)合、校企對接，構(gòu)建高校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機(jī)制。推動大學(xué)生參加形式多樣的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會實(shí)踐和志愿活動，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
要進(jìn)一步健全高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告制度，完善報(bào)告內(nèi)容和發(fā)布方式，9月份發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)狀況，12月底面向社會發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查，完善就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)體系，把大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評估重要內(nèi)容。建立和完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制，建立健全激勵和約束機(jī)制，推動高校不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。
六、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
各地各高校要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制度，明確任務(wù)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。要創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要結(jié)合本地本校實(shí)際，切實(shí)加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入力度，制定出臺更加有力的政策措施，確保完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。
各高校要深入實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，形成就業(yè)、招生、教學(xué)、學(xué)生工作等部門聯(lián)動工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作保障，切實(shí)做到“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費(fèi)”四到位，重點(diǎn)建設(shè)一批示范性就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要把就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作落到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)化、專家化。進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)流程，簡化相關(guān)環(huán)節(jié)和手續(xù)，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的服務(wù)，確保畢業(yè)生文明有序離校。
教育部
2014年11月28日
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