第一篇：關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知 教育部出臺措施 全力推動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)

教育部24日下發(fā)《關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，要求各地和高等學(xué)校高度重視，切實(shí)采取有效措施，全力推動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

這些舉措主要包括：

——不松懈，不動搖，繼續(xù)加大工作力度。教育部要求各省級高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門和高等學(xué)校把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要議事日程，繼續(xù)開辟新的就業(yè)渠道，進(jìn)一步完善促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策，努力形成長效機(jī)制。

——努力擴(kuò)大各類項目吸納高校畢業(yè)生的規(guī)模。教育部門要進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”中央和地方項目的規(guī)模；繼續(xù)做好高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的征集工作；積極推動在全國實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包企業(yè)吸納20萬名高校畢業(yè)生的目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步擴(kuò)大科研項目單位吸納畢業(yè)生的規(guī)模，完善簽訂服務(wù)協(xié)議、戶籍管理、待遇保障、考核激勵等方面的政策。

——積極開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新渠道。各省級主管部門要協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門，積極探索實(shí)施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計劃、農(nóng)村基層衛(wèi)生人才服務(wù)計劃等新的基層就業(yè)項目，為基層輸送更多高素質(zhì)人才。同時，要采取切實(shí)措施大力促進(jìn)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。

——大力推進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高等學(xué)校要全面加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育，出臺鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的新政策，推動各地設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，力爭為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺稅費(fèi)減免等優(yōu)惠措施，并在工商注冊、辦理納稅手續(xù)、申請小額擔(dān)保貸款等方面簡化程序，提供方便。

——全面提升畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。高校就業(yè)指導(dǎo)專職教師應(yīng)納入專業(yè)技術(shù)崗位系列，還要加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷提高課程質(zhì)量。同時，積極開拓就業(yè)市場，深入各行各業(yè)為畢業(yè)生挖信息、找崗位。2010年教育系統(tǒng)舉辦的網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場招聘會場次及崗位數(shù)與2009年相比要有明顯的增長。

——認(rèn)真做好特殊群體的就業(yè)援助工作。各省級主管部門和高等學(xué)校要進(jìn)一步加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度。通過摸清困難學(xué)生的底數(shù)，建立專人“一對一”幫扶機(jī)制等方式，對學(xué)生開展分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理咨詢、求職補(bǔ)貼等就業(yè)幫扶，并在各類就業(yè)項目實(shí)施過程中對困難群體畢業(yè)生給予優(yōu)先推薦。

——以社會需求為導(dǎo)向，推動新一輪高等教育改革。教育部門和高等學(xué)校要加大專業(yè)調(diào)整力度，深入市場調(diào)研，對就業(yè)狀況不佳的專業(yè)將采取有力措施予以調(diào)整。同時，教育部門要繼續(xù)擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，努力培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型人才。

——加強(qiáng)思想教育，積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。結(jié)合當(dāng)前形勢和就業(yè)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀和成才觀，積極到西部地區(qū)、到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

第二篇：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢

業(yè)生就業(yè)工作的通知

國務(wù)院

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

國發(fā)〔2011〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，做了大量工作，取得明顯成效，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。預(yù)計“十二五”時期，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

（一）在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強(qiáng)吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機(jī)制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。

（二）鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)

生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

（三）鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，重點(diǎn)解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實(shí)際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。自2012年起，省級以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進(jìn)一步落實(shí)對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。切實(shí)做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。

（四）鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。要結(jié)合中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的需要，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)。各地要盡快出臺并完善相關(guān)政策，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

三、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

（五）落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進(jìn)就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機(jī)制。有條件的地區(qū)要加大財政投入，并積極引入風(fēng)險投資資金，探索財政資金、風(fēng)險投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要進(jìn)一步完善和落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的規(guī)定，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。要根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)和需求，組織開展政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

（七）穩(wěn)定靈活就業(yè)。各地要鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關(guān)政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。

四、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)，鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

（八）支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會。積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。要進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，明確見習(xí)對象范圍、見習(xí)基地條件、見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、見習(xí)考核評估等事項，進(jìn)一步規(guī)范見習(xí)活動。認(rèn)真落實(shí)見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助政策，基本生活補(bǔ)助費(fèi)用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)單位應(yīng)加強(qiáng)見習(xí)場所的安全管理，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身意外傷害保險。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計入社會保險繳費(fèi)基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

（九）支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十）鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要開展研究，并按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的項目實(shí)施過程中，聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔(dān)的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點(diǎn)項目實(shí)施過程中，聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險費(fèi)補(bǔ)助可按規(guī)定從項目經(jīng)費(fèi)中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費(fèi)年限合并計算。

五、大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

（十一）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃，建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)信息服務(wù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。要大力推動互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展，加強(qiáng)信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為。要加強(qiáng)人力資源市場需求預(yù)測，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。鼓勵各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)與高校合作，為大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。全面落實(shí)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動。

（十二）開展就業(yè)失業(yè)登記。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。要進(jìn)一步完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費(fèi)繳納聯(lián)動機(jī)制，維護(hù)勞動者就業(yè)權(quán)益。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。

（十三）強(qiáng)化就業(yè)援助。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺賬，實(shí)施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。對符合條件的人員按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。各高?？筛鶕?jù)困難家庭畢業(yè)生的實(shí)際情況，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各地要高度重視大城市聚居地長時間失業(yè)高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人和少數(shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵有條件的地區(qū)制定實(shí)施專門的就業(yè)扶持政策。

（十四）保障就業(yè)權(quán)益。各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。各地要按照就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法、公務(wù)員法等的要求，進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)

生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限合并計算為工齡。要加大對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費(fèi)等方面的勞動監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實(shí)落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要加大對就業(yè)政策措施和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

國務(wù)院二○一一年五月三十一日

第三篇：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，做了大量工作，取得明顯成效，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。預(yù)計“十二五”時期，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

(一)在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強(qiáng)吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機(jī)制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。

(二)鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

(三)鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，重點(diǎn)解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實(shí)際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。自2012年起，省級以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市(地)級以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進(jìn)一步落實(shí)對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。切實(shí)做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。

(四)鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。要結(jié)合中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的需要，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)。各地要盡快出臺并完善相關(guān)政策，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

三、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

(五)落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進(jìn)就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款;從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小

額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機(jī)制。有條件的地區(qū)要加大財政投入，并積極引入風(fēng)險投資資金，探索財政資金、風(fēng)險投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要進(jìn)一步完善和落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的規(guī)定，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

第四篇：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作

國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校

畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

國發(fā)〔2011〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的重要舉措。近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，做了大量工作，取得明顯成效，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。預(yù)計“十二五”時期，高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，進(jìn)一步加大工作力度，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善相關(guān)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域

（一）在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強(qiáng)吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略，帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長，努力擴(kuò)大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴(kuò)大就業(yè)的需要，探索建立投資帶動就業(yè)評估機(jī)制，更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃，引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動，使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。

（二）鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，將落實(shí)中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

二、鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

（三）鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)。各地要根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和加快基本公共服務(wù)發(fā)展的需要，大力開發(fā)社會管理和公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域服務(wù)崗位，增加高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，重點(diǎn)解決好他們在工資待遇、社會保障、人員編制、戶口檔案、職稱評定、教育培訓(xùn)、人員流動、資金支持等方面面臨的實(shí)際問題，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、科技等基層崗位工作。對在公益性崗位就業(yè)并符合條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。自2012年起，省級以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市（地）級以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報考，錄用計劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。要按照統(tǒng)一征集崗位、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一服務(wù)管理的原則，統(tǒng)籌實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目，做好各類項目之間的政策銜接，進(jìn)一步落實(shí)對服務(wù)期滿考核合格人員的就業(yè)政策措施。切實(shí)做好免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作。積極做好征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作。

（四）鼓勵高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。要結(jié)合中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的需要，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)就業(yè)。各地要盡快出臺并完善相關(guān)政策，對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，服務(wù)期達(dá)到3年以上（含3年）的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔；在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。

三、鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定靈活就業(yè)

（五）落實(shí)和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)（指畢業(yè)

所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策促進(jìn)就業(yè)的積極作用，對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機(jī)制。有條件的地區(qū)要加大財政投入，并積極引入風(fēng)險投資資金，探索財政資金、風(fēng)險投資等與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)賽事的對接模式，規(guī)范發(fā)展民間融資，多渠道加大創(chuàng)業(yè)資金投入。要進(jìn)一步完善和落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，按照法律法規(guī)的規(guī)定，適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各高校要廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育，積極開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理。積極推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。要根據(jù)高校畢業(yè)生特點(diǎn)和需求，組織開展政策咨詢、信

息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。對基地內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)要提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)扶持政策，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，延長企業(yè)存活期。

（七）穩(wěn)定靈活就業(yè)。各地要鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并給予相關(guān)政策扶持。對符合就業(yè)困難人員條件的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，要按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼政策。對申報靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)，做好社會保險關(guān)系接續(xù)工作。

四、支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)和技能培訓(xùn)，鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

（八）支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生情況，鼓勵和扶持一批規(guī)模較大并有一定社會影響力的企事業(yè)單位作為就業(yè)見習(xí)單位，為有見習(xí)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會。積極引導(dǎo)有條件的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。要進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)管理辦法，明確見習(xí)對象范圍、見習(xí)基地條件、見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、見習(xí)考核評估等事項，進(jìn)一步規(guī)范見習(xí)活動。認(rèn)真落實(shí)見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助政策，基本生活補(bǔ)助費(fèi)用由見習(xí)單位和地方政府分擔(dān)。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平，合理確定和及時調(diào)整基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。見習(xí)單位應(yīng)加強(qiáng)見習(xí)場所的安全管理，并為參加見習(xí)的高校畢業(yè)生購買人身

意外傷害保險。見習(xí)單位支出的見習(xí)補(bǔ)貼相關(guān)費(fèi)用，不計入社會保險繳費(fèi)基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除。

（九）支持高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。各地要積極組織有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，幫助其提高就業(yè)能力。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)其取得職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）或就業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對企業(yè)新招收畢業(yè)高校畢業(yè)生，在6個月之內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十）鼓勵科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要開展研究，并按照公開、自愿、雙向選擇的原則，在所承擔(dān)的項目實(shí)施過程中，聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為研究助理或輔助人員參與研究工作。在承擔(dān)的民口科技重大專項、“973”計劃、“863”計劃、科技支撐計劃以及國家自然科學(xué)基金等重大重點(diǎn)項目實(shí)施過程中，聘用高校畢業(yè)生的勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險費(fèi)補(bǔ)助可按規(guī)定從項目經(jīng)費(fèi)中列支。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費(fèi)年限合并計算。

五、大力加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助

（十一）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。各高校要全面開展職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃，建立貫穿于整個大學(xué)教育期間的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系，幫助大學(xué)生樹立正確的成才和就業(yè)觀念。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)高校畢業(yè)生求職就業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式，完善服務(wù)措施，采取組織企業(yè)進(jìn)校園、召開專場招聘會和供求洽談會、開展網(wǎng)絡(luò)招聘等活動，為高校畢業(yè)生提供方便、快捷、直接、有效的就業(yè)信息服務(wù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，提供政策發(fā)布、崗位信息、網(wǎng)絡(luò)招聘、遠(yuǎn)程面試、指導(dǎo)咨詢等就業(yè)服務(wù)。要大力推動互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展，加強(qiáng)信息監(jiān)督管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)求職就業(yè)行為。要加強(qiáng)人力資源市場需求預(yù)測，完善職業(yè)供求信息收集和發(fā)布制度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性求職、用人單位積極招聘和高?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。鼓勵各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)，對為登記失業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)并符合條件的給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)與高校合作，為大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助大學(xué)生提升專業(yè)能力和職業(yè)能力。全面落實(shí)為登記失業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)政策。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展多種形式的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持活動。

（十二）開展就業(yè)失業(yè)登記。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照就業(yè)促進(jìn)法的規(guī)定，為已就業(yè)高校畢

業(yè)生免費(fèi)辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定提供人事、勞動保障代理服務(wù)。要進(jìn)一步完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費(fèi)繳納聯(lián)動機(jī)制，維護(hù)勞動者就業(yè)權(quán)益。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生可按規(guī)定辦理失業(yè)登記，并納入戶籍所在地失業(yè)人員統(tǒng)一管理，落實(shí)相關(guān)就業(yè)扶持政策。各級人力資源社會保障部門、教育部門和各高校要加強(qiáng)合作，進(jìn)一步完善以實(shí)名制為基礎(chǔ)的高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計制度，做好高校畢業(yè)生畢業(yè)前后的信息銜接和服務(wù)接續(xù)。

（十三）強(qiáng)化就業(yè)援助。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要將就業(yè)困難的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，建立專門臺賬，實(shí)施“一對一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦，或通過公益性崗位安置就業(yè)。對符合條件的人員按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。各高?？筛鶕?jù)困難家庭畢業(yè)生的實(shí)際情況，給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼。各地要高度重視大城市聚居地長時間失業(yè)高校畢業(yè)生以及女性、殘疾人和少數(shù)民族等高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵有條件的地區(qū)制定實(shí)施專門的就業(yè)扶持政策。

（十四）保障就業(yè)權(quán)益。各城市應(yīng)取消高校畢業(yè)生落戶限制，允許高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。各地要按照就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法、公務(wù)員法等的要求，進(jìn)一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序。對到各類用人單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，其職稱評定、工資待遇、社會保險辦理、工齡確定等要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機(jī)

關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其參加基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限合并計算為工齡。要加大對各類企業(yè)特別是中小企業(yè)在勞動用工、繳納社會保險費(fèi)等方面的勞動監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場管理，大力開展人力資源市場清理整頓工作，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和招聘過程中的各類欺詐行為。要認(rèn)真執(zhí)行殘疾人就業(yè)條例的有關(guān)規(guī)定，保障殘疾人高校畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益。要切實(shí)落實(shí)取消就業(yè)體檢中乙肝檢測項目的有關(guān)規(guī)定，防止各類就業(yè)歧視，維護(hù)高校畢業(yè)生公平就業(yè)權(quán)利。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要加大對就業(yè)政策措施和先進(jìn)典型的宣傳力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

國務(wù)院

二○一一年五月三十一日

第五篇：普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定

普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為做好普通高等學(xué)校（含研究生培養(yǎng)單位）畢業(yè)生（含畢業(yè)研究生）就業(yè)工作，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，維護(hù)畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家的有關(guān)法律和政策，制定本規(guī)定。

第二條 普通高等學(xué)校畢業(yè)生凡取得畢業(yè)資格的，在國家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定就業(yè)。

第三條 畢業(yè)生是國家按計劃培養(yǎng)的專門人才，各級主管畢業(yè)生就業(yè)部門、高等學(xué)校和用人單位共同做好畢業(yè)生就業(yè)工作。畢業(yè)生有執(zhí)行國家就業(yè)方針、政策和根據(jù)需要為國家服務(wù)的義務(wù)。必要時，國家采取行政手段，安置畢業(yè)生就業(yè)。

第四條 畢業(yè)生就業(yè)工作要貫徹統(tǒng)籌安排、合理使用、加強(qiáng)重點(diǎn)、兼顧一般和面向基層，充實(shí)生產(chǎn)、科研、教學(xué)第一線的方針。在保證國家需要的前提下，貫徹學(xué)以致用、人盡其才的原則。國家采取措施，鼓勵和指導(dǎo)畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)和其他國家急需人才的地方去工作。

第五條 國家教委歸呂管理全國畢業(yè)生就業(yè)工作，國務(wù)院其他部委（以下簡稱部委）和各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱地方）負(fù)責(zé)本部門、本地方的畢業(yè)生就業(yè)工作。

第二章 職責(zé)分工

第六條 國家教委的主要職責(zé)：

1.制定全國畢業(yè)生就業(yè)工作的法規(guī)和政策，部署全國畢業(yè)生就業(yè)工作；

2.組織研究并指導(dǎo)實(shí)施全國畢業(yè)生就業(yè)制度改革；

3.收集和發(fā)布全國畢業(yè)生供需信息，組織指導(dǎo)和管理畢業(yè)生就業(yè)供需見

面、雙向選擇活動；

4.編制全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)計劃，制訂國家教委直屬高校畢業(yè)

生就業(yè)計劃和部季、地方所屬高校抽調(diào)計劃；

5.負(fù)責(zé)全國畢業(yè)生就業(yè)計劃協(xié)調(diào)工作，管理全國畢業(yè)生調(diào)配工作；

6.指導(dǎo)、檢查畢業(yè)生就業(yè)工作，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配部門派

遣本地區(qū)高校畢業(yè)生；

7.組織開展畢業(yè)教育，就業(yè)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作；

8.開展畢業(yè)生就業(yè)工作的科學(xué)研究和宣傳工作；

9.檢查畢業(yè)生的使用情況。

第七條 國務(wù)院有關(guān)部委主管部門的主要職責(zé)；

10.生就業(yè)的具體工作意見；

11.12.及時向國家教委報送所屬院校畢業(yè)生就業(yè)計劃和本部委需求信息；組織協(xié)調(diào)所屬院校的畢業(yè)生供需信息交流活動；根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策和國家教季的統(tǒng)一部署，提出本部門畢業(yè)

13.14.15.16.制訂并組織實(shí)施所屬院校的畢業(yè)生就業(yè)計劃；組織開展所屬院校畢業(yè)生教育、就業(yè)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本部門畢業(yè)生的接收工作，了解和掌握畢業(yè)生的使用情況；開展有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)工作改革的研究和宣傳工作。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市主管部門的主要職責(zé)：

17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.根據(jù)國家的有關(guān)方針、政策和國家教委的統(tǒng)一部署，提出本省、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生就業(yè)的具體工作意見；負(fù)責(zé)本地區(qū)畢業(yè)生的資源統(tǒng)計工作，并按時報送國家教委；收集本地區(qū)畢業(yè)生的需求信息并及時報送國家教委；制訂本地區(qū)所屬院校畢業(yè)生的就業(yè)計劃并及時報送國家教委；組織管理本地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動；受國家教委委托組織實(shí)施本地區(qū)高校畢業(yè)生的資格審查，并負(fù)責(zé)畢業(yè)生的調(diào)配派遣和接收工作；組織開展畢業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)工作；檢查、監(jiān)督本地區(qū)用人單位和高等學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作；開展畢業(yè)生就業(yè)制度改革的研究和宣傳工作；完成國家教委交辦的其他工作。

第九條 高等學(xué)校的主要職責(zé)：

27.定本學(xué)校的工作細(xì)則；

28.送畢業(yè)生資源情況；

29.生的推薦工作；

30.31.32.33.34.第十條 用人單位的主要職責(zé)

35.36.生；

37.38.39.按照國家下達(dá)的就業(yè)計劃接收、安排畢業(yè)生；負(fù)責(zé)畢業(yè)生見習(xí)期間的管理工作；向有關(guān)部門和學(xué)校反饋畢業(yè)生的使用情況。

第三章 畢業(yè)生就業(yè)工作程序 及時向主管部門報送畢業(yè)生需求計劃，向有關(guān)高等學(xué)校提供需求信息；參加供需見面和雙向選擇活動，如實(shí)介紹本單位情況，積極招聘畢業(yè)按照主管部門的要求提出畢業(yè)生就業(yè)建議計劃；開展畢業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)辦理畢業(yè)生的離校手續(xù)；開展與畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的調(diào)查研究工作；完成主管部門交辦的其他工作。收集需求信息，開展畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動，負(fù)責(zé)畢業(yè)負(fù)責(zé)本校畢業(yè)生的資格審查工作，及時向主管部門和地 方調(diào)配部門報根據(jù)國家的就業(yè)方針、政策和規(guī)定以及學(xué)校主管部門的工作意見、制

第十一條 全國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作程序和時間安排由國家教委統(tǒng)一部署，各部委和地方應(yīng)按照統(tǒng)一部署具體指導(dǎo)所屬院校畢業(yè)生的就業(yè)工作。

第十二條 畢業(yè)生就業(yè)工作程序分為就業(yè)指導(dǎo)、收集發(fā)布信息、供需見面及雙向選擇、制訂就業(yè)計劃、進(jìn)行畢業(yè)生資格審查、派遣、調(diào)整、接收等階段。

第十三條 畢業(yè)生就業(yè)工作一般從畢業(yè)生在校內(nèi)的最后一學(xué)年開始。

第十四條 用人單位一般應(yīng)每年11月－12月向主管部門及有關(guān)高校提出下一畢業(yè)生需求計劃，11月－5月與畢業(yè)生簽訂錄用協(xié)議。

第十五條 畢業(yè)生的就業(yè)活動不得影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)。畢業(yè)生聯(lián)系工作時間應(yīng)安排在1月－5月，春季畢業(yè)研究生可適當(dāng)提前。

第四章 畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與畢業(yè)生鑒定

第十六條 畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)是高校教學(xué)工作的一個重要組成部分，是幫助畢業(yè)生了解國家的就業(yè)方針政策，樹立正確的擇業(yè)觀念，保障畢業(yè)生順利就業(yè)的有效手段。

第十七條 畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)重點(diǎn)進(jìn)入人生觀、價值觀、擇業(yè)觀和職業(yè)道德教育，突出畢業(yè)生就業(yè)政策的宣傳。

第十八條 畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)要理論聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效，可采用授課、報告、講座、咨詢等多種形式。第十九條 畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)要與畢業(yè)教育相結(jié)合，教育畢業(yè)生以國家利益為重，正確處理國家利益與個人發(fā)展的關(guān)系，自覺服從國家需要，到基層去，到艱苦的地方去，走與實(shí)踐相結(jié)合的成才之路。

第二十條 高等學(xué)校要按照國家教育《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則（試行）》和《研究生學(xué)籍管理規(guī)定》的要求，實(shí)事求是地對畢業(yè)生作出組織鑒定。

第二十一條 畢業(yè)鑒定主要包括畢業(yè)生在校期間德、智、體等各方面的基本情況，這些基本情況要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核對無誤后歸檔。檔案材料應(yīng)在畢業(yè)生派遣兩周內(nèi)寄送畢業(yè)生報到單位。

第五章 供需見面和雙向選擇活動

第二十二條 供需見面和雙向選擇活動是落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)計劃的重要方式。各部委、各地方主管畢業(yè)生就業(yè)工作部門負(fù)責(zé)管理舉辦本部門、本地區(qū)的畢業(yè)生就業(yè)供需見面和雙向選擇活動，其它部門不得舉辦以畢業(yè)生就業(yè)為主的洽談會或招聘會。舉辦省級上述活動要報國家教務(wù)案，跨省區(qū)、跨部門的有關(guān)活動須報國家教委審批。

第二十四條 經(jīng)共需見面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，作為制定就業(yè)計劃和派遣的依據(jù)。未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽定的協(xié)議無效。

第二十五條 供需見面和雙向選擇活動要在國家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，有組織、有計劃、有步驟地進(jìn)行，時間應(yīng)安排在節(jié)假日。

第二十六條 供需見面和雙向選擇活動，不得以贏利為目的向?qū)W生收費(fèi)，不得影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)生。

第六章 就業(yè)計劃的制訂

第二十七條 國家教委直屬學(xué)校畢業(yè)生面向全國就業(yè)，其他部季所屬學(xué)校畢業(yè)生主要面向本系統(tǒng)、本行業(yè)就業(yè)，地方所屬學(xué)校主要面向本地區(qū)就業(yè)。根據(jù)招生“并軌”改革的進(jìn)程，有關(guān)部季和各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況確定所屬高校畢業(yè)生的就業(yè)范圍。

第二十八條 制訂就業(yè)計劃的原則：

40.41.42.43.回來源省區(qū)就業(yè)；

44.45.46.圍內(nèi)自主擇業(yè)；

47.48.畢業(yè)研究生在國家規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)就業(yè)；其他類型畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定就業(yè)。師范類畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)；定向生、委培生按合同就業(yè)；實(shí)行招生“并軌”改革學(xué)校的畢業(yè)生在國家就業(yè)政策指導(dǎo)下，在一定范遵循國家有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策和規(guī)定；依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要；優(yōu)先保證國防、軍工、國有大中型企業(yè)、重點(diǎn)科研和教學(xué)單位的需要；來源于邊遠(yuǎn)省區(qū)的本、專科畢業(yè)生，只要是邊遠(yuǎn)省區(qū)急需的，原則上

第二十九條 本、?？飘厴I(yè)生就業(yè)計劃每年編制一次，畢業(yè)研究生就業(yè)計劃分為春季和暑期兩次編制。就業(yè)計劃按部委、地方和高校各自的職責(zé)分工經(jīng)上下結(jié)合，充分協(xié)商形成；有關(guān)部委和地方審核、匯總所屬學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)建議計劃，并按時報送國家教；國家教委審核、編制全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)計劃。第三十條 畢業(yè)生就業(yè)計劃經(jīng)國家教委審核下達(dá)后，各部委、地方、高等學(xué)校和用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第七章 調(diào)配、派遣工作

第三十一條 地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門和高等學(xué)校按照國家下達(dá)的就業(yè)計劃派遣畢業(yè)生。派遣畢業(yè)生統(tǒng)一使用《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)派遣報到證》（以下簡稱《報到證》），《報到證》由國家教委授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā)，特殊情況可由國家教委直接簽發(fā)。

第三十二條 國家招生計劃內(nèi)招收的自費(fèi)生（含電大、函授等普通?？瓢啵┊厴I(yè)后自主擇業(yè)，在規(guī)定時間內(nèi)找到單位的由地方主管調(diào)配部門開具《報到證》。

第三十三條 對于華僑和來自港澳臺地區(qū)的畢業(yè)生愿意留大陸工作的，學(xué)校可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提供必要的幫助。

第三十四條 免試推薦和考取碩士、博士研究生的畢業(yè)生，在學(xué)校就業(yè)計劃上報后提出不再攻讀的，應(yīng)回家庭所在地就業(yè)。

第三十五條 符合國家規(guī)定申請自費(fèi)留學(xué)的畢業(yè)生，要在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請并按規(guī)定償還教育培養(yǎng)費(fèi)，經(jīng)批準(zhǔn)后，學(xué)校不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。派遣時未獲準(zhǔn)出境的，學(xué)?？蓪⑵錂n案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)家庭所在地自謀職業(yè)。

第三十六條 對殘疾畢業(yè)生學(xué)校應(yīng)幫助其就業(yè)，確有困難的，按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部門安置。第三十七條 學(xué)校應(yīng)在派遣前認(rèn)真負(fù)責(zé)對畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查，不能堅持正常工作的，讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的（須經(jīng)學(xué)校指定縣級以上醫(yī)院證明能堅持正常工作的）可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)；一年后仍未治愈或無用人單位接收的，戶糧關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會待業(yè)人員辦理。

第三十八條 結(jié)業(yè)生由學(xué)校向用人單位推薦或自薦，找到工作單位的，可以派遣，但必須在《報到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣；在規(guī)定時間內(nèi)無接收單位的，由學(xué)校將其檔案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地（家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口），自謀職業(yè)。

第三十九條 全國普通高等學(xué)校要在七月一日后派遣畢業(yè)生（春季畢業(yè)研究生例外）。

第四十條 在派遣過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整改派的，按下列原則辦理：

49.50.改派手續(xù)；

51.畢業(yè)生調(diào)整改派須在一年內(nèi)辦理，逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù)。

畢業(yè)生就業(yè)后的調(diào)整按在職人員有關(guān)規(guī)定辦理。

第八章 接收工作及畢業(yè)生待遇

第四十一條 畢業(yè)生持《報到證》到工作單位報到，用人單位憑《報到證》到工作單位報到，用人單位憑《報到證》予以辦理接收手續(xù)和戶糧關(guān)系。凡納入國家就業(yè)計劃的畢業(yè)生，地方政府不得征收其城市增容費(fèi)。

第四十二條 畢業(yè)生報到后，用人單位應(yīng)根據(jù)工作需要和畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)及時安排工作崗位。第四十三條 按國家計劃派遣的畢業(yè)生，用人單位不得拒絕接收或退回學(xué)校。

第四十四條 畢業(yè)生報到后，發(fā)生疾病不能堅持正常工作的，按在職人員有關(guān)規(guī)定處理，不得把上崗后發(fā)生疾病的畢業(yè)生退回學(xué)校。

第四十五條 畢業(yè)生就業(yè)后，其工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工齡從報到之日計算。第四十六條 到非公有制單位就業(yè)的畢業(yè)生，其檔案按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，工資待遇由畢業(yè)生與用人單位協(xié)商確定，但工資標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)不低于國家規(guī)定。

第九章 違反規(guī)定的處理 在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)用人單位之間調(diào)整的，由地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門審批并辦理改派手續(xù)；跨部委、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）調(diào)整的，由學(xué)校主管部門審核同意后，統(tǒng)一報國家教委審批并下達(dá)調(diào)整計劃，學(xué)校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門按照調(diào)整計劃辦理

第四十七條 有以下情形之一的部委、地方和學(xué)校就業(yè)部門，要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，建議主管部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：

52.53.54.不按要求和時間報送生源、需求計劃的；不按國家的有關(guān)規(guī)定派遣畢業(yè)生的；其他違反畢業(yè)生就業(yè)工作規(guī)定的。

第四十八條 對違反就業(yè)協(xié)議或不履行定向、委托培養(yǎng)合同的用人單位、畢業(yè)生、高等學(xué)校按協(xié)議書或合同書的有關(guān)條款辦理，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條 對擅自拒收、截留按國家計劃派遣畢業(yè)生的用人單位，由其義不容辭部門責(zé)令改正，并對有關(guān)負(fù)責(zé)人員給予行政處分。

第五十條 有下列情形之一的畢業(yè)生，由學(xué)校報地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門批準(zhǔn)，不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。在其向?qū)W校繳納全部培養(yǎng)費(fèi)和獎（助）學(xué)金后，由學(xué)校將其戶糧關(guān)系和檔案轉(zhuǎn)至家庭所在地，按社會待業(yè)人員處理：

55.56.57.58.不顧國家需要，堅持個人無理要求，經(jīng)多方教育仍拒不改正的；自派遣之日起，無正當(dāng)理由超過三個月不去就業(yè)單位報到的；報到后，拒不服從按排或無理要求用人單位退回的；其他違反畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定的。

第五十一條 對利用職權(quán)干涉畢業(yè)生就業(yè)或在畢業(yè)生就業(yè)工作中徇私舞弊的工作人員，由主管部門或同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十章 附則

第五十二條 本規(guī)定中普通高等學(xué)校畢業(yè)生系批按照國家普通高等學(xué)校招生計劃和研究生計劃招收的具有學(xué)籍、取得畢業(yè)資格的本、?？粕ê猩④壵惺盏膶W(xué)生和招生并軌前招收的國家任務(wù)生、定向生、委培生、自費(fèi)生及電大、函授普通?？瓢鄬W(xué)生）和碩士、博士研究生（含統(tǒng)分生、定向生、委培生、自籌經(jīng)費(fèi)生）。

第五十三條 各有關(guān)部委和地方可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則并報國家教委備案。

第五十四條 本規(guī)定由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。