第一篇：懲防腐敗

淺談高校建立健全懲防腐敗體系--2009黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動月心得體會

外語系教工一支部

修蕓

淺談高校建立健全懲防腐敗體系的措施

——2009黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動月心得體會

堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。在黨的十七屆四中全會上指出：胡錦濤同志在十七屆四中全會上的重要講話中指出，堅(jiān)決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨執(zhí)政六十年特別是改革開放三十年來，始終旗幟鮮明地反對腐敗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，根據(jù)黨在不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)，作出了一系列反腐倡廉的重大決策和部署，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，探索和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變意識和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；通過完善黨內(nèi)法規(guī)，健全規(guī)章制度，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化；通過建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益；通過嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，清除不合格黨員，純潔黨的組織，保持黨的先進(jìn)性和純潔性；通過堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益；通過不斷推進(jìn)理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。實(shí)踐證明，我們黨對反腐敗斗爭的認(rèn)識是十分清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是非常堅(jiān)決的，作出的重大決策和戰(zhàn)略部署是完全正確的。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。我們黨有信心、有能力解決腐敗問題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

這表明了我們黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心，也是加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。當(dāng)前高校要緊緊圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗的體系，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2010工作規(guī)劃》。主要抓好以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防范機(jī)制。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐敗工作的根本途徑，在懲治和預(yù)防腐敗體系中，要始終抓好制度建設(shè)，從某種意義上說“，懲防體系”就是制度反腐體系。近三年來我省高校腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的一個(gè)重要的原因，也就是我們高校現(xiàn)行的制度安排和制度設(shè)計(jì)存在缺陷，同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面反映出我們高校在管理上存在的問題。懲防腐敗體系《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)反腐倡廉要加強(qiáng)防范，通過制度創(chuàng)新，規(guī)范人們的行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。因此，當(dāng)前高校要圍繞三個(gè)方面狠抓制度建設(shè)。

對高校原有制度設(shè)計(jì)有缺陷或制度執(zhí)行不力的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，開展制度創(chuàng)新。目前高校制度設(shè)計(jì)有缺陷或制度執(zhí)行不力集中表現(xiàn)在高校科研經(jīng)費(fèi)使用、高校領(lǐng)導(dǎo)兼職取酬、出國考察、高校收費(fèi)公示及收費(fèi)聽證、黨風(fēng)責(zé)任追究以及基建修繕、物資采購、附屬醫(yī)院、后勤等方面的管理規(guī)定、程序不科學(xué)、不落實(shí)上，從而引發(fā)這些部門、人員易發(fā)、多發(fā)職務(wù)犯罪問題。從這兩年我省教育部門內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題來看，高校有些制度本身就是不合理或不合法的，如個(gè)別高校關(guān)于圖書教材回扣的所謂內(nèi)部規(guī)定“、點(diǎn)招”高收費(fèi)做法等就明顯違反了現(xiàn)行教育主管部門的規(guī)定。因此，高校紀(jì)委監(jiān)察部門在協(xié)同黨委、行政抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的制度執(zhí)行情況外，還要適當(dāng)參與某些重大制度的設(shè)計(jì)，監(jiān)督其合法性、合理性和可行情況，確保高校各項(xiàng)制度系統(tǒng)化、科學(xué)化和合法化。

二、強(qiáng)化監(jiān)督職能，建立健全約束機(jī)制。對高校黨員干部嚴(yán)格監(jiān)督，是加強(qiáng)高校黨的建設(shè)、保持黨員先進(jìn)性的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。近年來全國高校發(fā)生的案件，從深層次分析，監(jiān)督不到位，沒有形成有效的監(jiān)督體系是其

中一個(gè)重要原因。因此，在懲防體系建設(shè)中，我們必須提升監(jiān)督的地位、加重監(jiān)督的份量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督由初始向完善、由單一向整體、由事前向全程、由彈性向剛性轉(zhuǎn)變。在做好廉政監(jiān)督的同時(shí)，還要注意效能監(jiān)督，克服和糾正校園內(nèi)的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。五是根據(jù)高校案件發(fā)生數(shù)量、發(fā)生領(lǐng)域和信訪舉報(bào)線索等情況，要探索建立監(jiān)督的預(yù)警機(jī)制，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。總之，高校要樹立“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、保證監(jiān)督”的理念，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與制度監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立全方位的監(jiān)督體系，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督約束的整體合力，從而更有效地預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

三、加大懲處力度，建立健全懲治機(jī)制。從現(xiàn)實(shí)情況來看，高等教育主流是好的，但是，高校一些部位目前正處在職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)期。對此，我們要有清醒的認(rèn)識。必須始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭。根據(jù)我省高校近幾年來發(fā)案情況，主要抓好三個(gè)懲治環(huán)節(jié)。第一，高校要健全信訪處理程序，提高查辦案件的時(shí)效性。特別是對轉(zhuǎn)發(fā)到各學(xué)院或系的交辦件，要明確結(jié)辦時(shí)間，并切實(shí)加強(qiáng)對舉報(bào)人的保護(hù)，對泄露案情或打擊報(bào)復(fù)者，要嚴(yán)肅處理，決不手軟。第二，要以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力等職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、挪用公款等違法違紀(jì)的案件，特別要加大在大學(xué)基本建設(shè)項(xiàng)目上的違紀(jì)案件的查處力度，確保大學(xué)基建項(xiàng)目成為廣大師生滿意工程。第三，注重以懲促防，以案示教。重點(diǎn)要落實(shí)好“一案兩報(bào)告”制度，剖析案例，查防并舉，發(fā)揮查辦腐敗案件的綜合效益。

這些年我們以改革為動力，創(chuàng)新和加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。在原有的招議標(biāo)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部任前公示談話制、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)登記制、校務(wù)公開制、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、校系二級教代會等制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任追究制、校領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律道德規(guī)范、黨建督導(dǎo)制、行政監(jiān)察條例、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、內(nèi)部審計(jì)規(guī)定等，形成制度保障體系。既要嚴(yán)于律己，還要嚴(yán)于律人，避免“人人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的“獨(dú)善其身”的消極廉潔觀。我們緊緊把握三個(gè)環(huán)節(jié)：

認(rèn)識到位?？朔承╊I(lǐng)導(dǎo)干部特別是行政領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事，與己無關(guān)的思想。在責(zé)任追究時(shí)，存在“過錯(cuò)難認(rèn)定，責(zé)任難劃分，追究難處理”的畏難情緒。

責(zé)任到位?？朔图m正責(zé)任主體不明確、“人人都有責(zé)，人人都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象；克服和糾正責(zé)任范圍不具體、制定的規(guī)定缺乏細(xì)化和量化，以及責(zé)任追究不認(rèn)真、輕描淡寫走過場的現(xiàn)象，切實(shí)做到責(zé)任主體明確、責(zé)任范圍清楚、責(zé)任追究嚴(yán)肅。

措施到位。建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。貫徹“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)工作敷衍塞責(zé)，以致屢屢發(fā)生大案要案，造成惡劣影響的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，既是反腐倡廉工作的一項(xiàng)長期任務(wù)。深化反腐倡廉工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，全面系統(tǒng)地推進(jìn)高校懲防腐敗體系的建設(shè)，著實(shí)從源頭上治理腐敗，保證高等教育事業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)和健康發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)懲防體系建設(shè) 有效防止源頭腐敗

加強(qiáng)懲防體系建設(shè)有效防治源頭腐敗

農(nóng)發(fā)行東營市分行西立明

黨的十八大將反腐倡廉建設(shè)納入“五位一體”的黨的建設(shè)總體布局，對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提出了新的更高要求。進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，成為反腐倡廉建設(shè)的迫切需要。

一、扎實(shí)構(gòu)建切合實(shí)際的預(yù)防和治理腐敗制度體系 一是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)是反腐倡廉的迫切需要。中紀(jì)委十八屆二次全會提出，要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》并抓好落實(shí)，這無疑對在新形勢下落實(shí)標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗提出了更新更高的要求。因此，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，有利于鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，這不僅是實(shí)施“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐敗戰(zhàn)略方針的具體行動，而且是反腐倡廉的迫切需要。

二是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)是保持黨員先進(jìn)性和純潔性的有效途徑。當(dāng)前，各種文化相互交融、相互激蕩，封建陳腐文化、西方資產(chǎn)階級思想意識和文化觀念無時(shí)不在影響和侵蝕著人們的思想。能不能對腐朽文化進(jìn)行堅(jiān)決抵制，關(guān)系到

用什么樣的思想文化占領(lǐng)陣地，用什么樣的道德情操陶冶黨員干部的政治方向性問題，也關(guān)系到我們黨在新的歷史條件下能否始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性問題。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，可以正確引導(dǎo)黨員干部的價(jià)值取向，提高思想境界、道德水準(zhǔn)和黨性修養(yǎng)，樹立崇高理想，增強(qiáng)自我約束和控制的能力，從而自覺抵制各種腐朽思想的侵襲，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

三是抓好廉政教育工作，從思想上筑牢抵御腐敗的堅(jiān)固防線。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。采取多種教育形式開展廉政教育、警示教育，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使黨員干部能夠自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，防止出現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

四是健全和完善制約機(jī)制和科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善反腐倡廉法規(guī)制度，加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，重點(diǎn)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的規(guī)定等。學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加快懲防體系建設(shè)步伐。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職能責(zé)任，堅(jiān)持齊抓共管，形成反腐合力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，全面提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

二、從源頭上防治腐敗

一是在強(qiáng)化認(rèn)知的重要性和緊迫性上下功夫。認(rèn)識不到位是影響工作成效的重要原因之一。黨的十八大明確提出反腐倡廉建設(shè)，把它與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)并列為五大建設(shè)之一，表明以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)將貫穿于黨執(zhí)政的全過程。這說明了懲防體系建設(shè)工作的重要性，以及長期性和復(fù)雜性。要通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確思路，推動工作。二是在增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性上下功夫。要分層次、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地組織好廉政教育，杜絕“領(lǐng)導(dǎo)有病，群眾吃藥”的現(xiàn)象；要以廉潔從業(yè)教育為重點(diǎn)，組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、業(yè)績觀和社會主義榮辱觀，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺防止權(quán)力濫用；堅(jiān)持經(jīng)常性教育與專題性教育相結(jié)合，典型教育與警示教育相結(jié)合，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、使用和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力提高教育的針對性和實(shí)效

性；要積極開展廉潔文化建設(shè)，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。

三是在提高制度的科學(xué)性和可操作性上下功夫。體制不健全、制度不完善、管理有漏洞，是一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。因此，要把制度建設(shè)作為反腐倡廉的治本之策，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，減少和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；要堅(jiān)持以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以公開透明為基本要求，健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，沒有執(zhí)行力，所有的規(guī)章制度都將成為空談。執(zhí)行力的滯后，是制約反腐倡廉取得實(shí)效的重要瓶頸之一。全體黨員干部要增強(qiáng)和提高依法從業(yè)的意識和能力，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)制度，老老實(shí)實(shí)抓好對法規(guī)制度執(zhí)行情況的督促檢查，切實(shí)做到令行禁止、違者必究，維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

四是在優(yōu)化監(jiān)督的環(huán)境上下功夫。陽光是最好的防腐劑。要以建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等方面情況的監(jiān)督，促進(jìn)上級重大決策和部署的貫徹落實(shí)。要積極發(fā)揮各監(jiān)

督主體的作用，以“三重一大”決策情況為監(jiān)督重點(diǎn)，將黨內(nèi)監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督結(jié)合起來，形成制約和監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索在線監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督等監(jiān)控手段，形成對用權(quán)行為的程序約束和動態(tài)監(jiān)控。

五是在加大懲處的力度上下工夫。只有堅(jiān)決懲治腐敗，嚴(yán)懲腐敗分子，才能向人民群眾表明我們黨反腐敗的堅(jiān)定決心，才能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，才能更加有效地預(yù)防腐敗。要加強(qiáng)查辦案件工作，不論是誰，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要一查到底，決不姑息、決不手軟。要加強(qiáng)對重大典型案件的剖析研究，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，切實(shí)發(fā)揮辦案的治本作用。

第三篇：對懲防并舉遏制腐敗的思考

清正廉潔是我們黨的政治本色，共產(chǎn)黨人的終身課題。黨章要求每一名共產(chǎn)黨員終身實(shí)踐清正廉潔，一心為民。

一、遏制腐敗是保持黨在群眾中的良好形象的底線

腐敗現(xiàn)象不僅與黨的先進(jìn)性相背，也有悖于一般社會道德，遏制腐敗是維護(hù)黨的先進(jìn)性、保持黨在群眾中的良好形象的底線。

第一、實(shí)踐“三個(gè)代表”，密切聯(lián)系群眾，必須遏

制腐敗。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決遏制腐敗，是維護(hù)人民利益的重要措施和政治保證。反腐倡廉的根本目的就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作風(fēng)不好，消極腐敗，自然損害黨的形象，必然脫離群眾。同時(shí)，反腐倡廉又是創(chuàng)造廉政文化，推進(jìn)先進(jìn)文化的重大工程。廉政文化是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，它有利于純潔隊(duì)伍，維護(hù)黨的光輝形象；有利于凈化思想，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；有利于密切黨群干部關(guān)系，促進(jìn)社會和諧。

第二、提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，必須遏制腐敗。腐敗給國家、社會、人民造成的危害是全方位的。首先，從政治上講，腐敗褻瀆國家權(quán)力，損害人民權(quán)益，引起人民普遍反對，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。其二，從思想文化上講，腐敗引起社會道德的淪喪，制約文明水準(zhǔn)的提高，腐蝕黨的肌體，使一些黨員和干部失去先進(jìn)性，蛻化變質(zhì)為腐敗分子，制約黨的執(zhí)政能力。其三，從經(jīng)濟(jì)上講，腐敗侵吞國家利益動搖國本，破壞分配公平，影響市場競爭，阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，沖擊黨的執(zhí)政地位。

第三、維護(hù)黨的形象，必須遏制腐敗。反腐倡廉旨在消除腐敗，轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作。遏制腐敗是保持黨在群眾中的良好形象的底線。政風(fēng)廉潔從來是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)?！叭ジr肌”是保持黨的肌體健康，使黨的細(xì)胞充滿活力的關(guān)鍵。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗，就能從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象。

二、懲防并舉，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系

第一、注重教育，筑牢“不愿腐敗”的思想防線，以自律遏制腐敗。加強(qiáng)思想道德教育，建設(shè)廉政文化是從主觀上解決“不愿腐敗”的基礎(chǔ)性工作。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，構(gòu)筑廉潔自律的思想道德防線。要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識，自覺抵制腐敗。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，構(gòu)筑遵紀(jì)守法的黨紀(jì)國法防線。黨紀(jì)國法的內(nèi)容是對是與非的界定，加強(qiáng)法紀(jì)警示教育，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，就能提高遵紀(jì)守法的自覺性。自覺堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第二，完善制度，建設(shè)“不能腐敗”的制度體系，以規(guī)則遏制腐敗。要根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地的情況構(gòu)建好縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合、合理可行的制度體系。首先，要深化“四項(xiàng)改革”，即健全廉潔高效的行政審批制度、公開透明的行政管理制度、規(guī)范有序的投資管理制度和競爭擇優(yōu)的人事管理制度，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域、全方位的“不能腐敗”的制度體系。其次，要完善“四項(xiàng)制度”，即完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程投標(biāo)招標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項(xiàng)制度。其三，要建立“三個(gè)機(jī)制”，即建立科學(xué)的權(quán)力配置機(jī)制，確保結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、責(zé)任明確；建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保程序嚴(yán)密、規(guī)范科學(xué)、制約有效；建立嚴(yán)密的權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，確保全程監(jiān)控、重點(diǎn)監(jiān)控、有效監(jiān)控。

第三、加強(qiáng)監(jiān)督、查處，形成“不敢腐敗”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，以監(jiān)控和懲治遏制腐敗。教育可以強(qiáng)化意識，制度可以規(guī)范行為，監(jiān)督可以防止思想教育和制度建設(shè)流于形式，而懲治則發(fā)揮警示和震懾的作用。黨的十七大以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，對于權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，對于腐敗問題的懲處都有了明確的要求。在強(qiáng)化教育和完善制度的基礎(chǔ)上，首先，要整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，形成監(jiān)督合力。要不斷提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)，確保監(jiān)督者公正無私、剛直不阿、不徇私情，是實(shí)現(xiàn)正確監(jiān)督的關(guān)鍵。所以監(jiān)督者也要自覺接受廣大黨員和群眾監(jiān)督，防止濫用權(quán)力和不作為監(jiān)督?？茖W(xué)整合監(jiān)督資源就能形成監(jiān)督合力，要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，重點(diǎn)加強(qiáng)法紀(jì)和行政監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮好社會監(jiān)督（群眾、輿論、民主黨派和社會團(tuán)體）的作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全方位多層次。其次，要強(qiáng)化監(jiān)督措施，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，形成鏈環(huán)效應(yīng)。監(jiān)督是否到位就看措施是否有力。監(jiān)督的關(guān)口必須前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，事后監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督鏈，實(shí)現(xiàn)鏈環(huán)效應(yīng)，即防患于未然又能及早地發(fā)現(xiàn)問題。要以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約。其三，用好監(jiān)督信息，加大查處力度，形成警示威懾力。要充分利用好監(jiān)督信息，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，依法依紀(jì)及時(shí)查辦違紀(jì)違法案件，重查嚴(yán)究群眾反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，警示和教育廣大黨員和干部，始終維護(hù)黨和政府的良好形象。

第四篇：認(rèn)清形勢圖發(fā)展 懲防并舉治腐敗修改稿

湖南有色金屬研究院召開黨員學(xué)習(xí)大會

－認(rèn)清形勢圖發(fā)展 懲防并舉治腐敗

為深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會精神，全面提高共產(chǎn)黨員思想政治素質(zhì)，開創(chuàng)湖南有色金屬研究院工作新局面，12月7日，院黨委組織召開“認(rèn)清形勢圖發(fā)展，懲防并舉治腐敗”主題黨員學(xué)習(xí)大會，院全體黨員干部和部分職工群眾參加了此次會議，會議由院黨委副書記劉成美主持。

首先，張漢敏書記在黨員學(xué)習(xí)大會上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省委書記周強(qiáng)在省委九屆十次全會上的講話精神；要求全體黨員干部一定要深刻領(lǐng)會周強(qiáng)書記的講話精神；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會精神和省九屆十次全會精神；要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)；解放思想、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，開創(chuàng)我院科學(xué)發(fā)展的新局面。

隨后，許國強(qiáng)院長以《如何認(rèn)識和把握未來我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期》為題進(jìn)行專題講座。他圍繞十七屆五中全會精神，從政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面對我國當(dāng)前面臨的國際國內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了精辟的分析。他認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力提升具有六個(gè)方面的顯著優(yōu)勢：一是我們有強(qiáng)有力的中央領(lǐng)導(dǎo)集體；二是我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化還有廣闊的發(fā)展

空間；三是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動回旋余地大；四是我們有廣闊的內(nèi)需市場；五是我們有雄厚的資金儲備；六是我們將進(jìn)入第四輪的快速增長期。許國強(qiáng)院長告誡全院干部職工，中國未來經(jīng)濟(jì)可以繼續(xù)保持一個(gè)比較高的增長趨勢，我們必須搶抓機(jī)遇，結(jié)合本院實(shí)際，堅(jiān)定不移地抓好以下幾個(gè)方面的工作：大力發(fā)展礦產(chǎn)資源綜合利用相關(guān)工藝技術(shù)；著重加強(qiáng)重金屬污染等環(huán)境治理技術(shù)和低碳技術(shù)的研究；積極開發(fā)高盈利、具有自主創(chuàng)新能力、適度經(jīng)濟(jì)規(guī)模的高科技產(chǎn)業(yè)；不斷提高科研隊(duì)伍人才素質(zhì)，持續(xù)加強(qiáng)資質(zhì)建設(shè)和管理使用；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在注重公平正義的同時(shí)，創(chuàng)建符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。

在此次會議上，許國強(qiáng)院長還就《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》給全體黨員上了一堂生動的黨課，并就加強(qiáng)我院懲防腐敗體系建設(shè)提出了明確要求。許國強(qiáng)院長說，我院廉政建設(shè)方面正面臨著工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)收益、利益關(guān)系三大挑戰(zhàn)。正確面對挑戰(zhàn)，建設(shè)懲防腐敗體系，必須組織多種形式的宣傳教育，從思想上筑牢拒腐防變的堤壩；要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上鏟除腐敗發(fā)生的土壤；要充分發(fā)揮各級監(jiān)督部門的作用、從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。許國強(qiáng)要求各基層黨支部結(jié)合本部門實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展拒腐防變工作，并經(jīng)常進(jìn)行總結(jié)提高，找出一些規(guī)律性的東西，為我們黨建設(shè)懲防腐敗體系、為保

持黨的先進(jìn)性和長期執(zhí)政做一些有益的工作。

此次黨課使全體與會人員深受啟迪和教育，他們紛紛表示，通過這次學(xué)習(xí)更加堅(jiān)定了對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景、對黨執(zhí)政能力、對建設(shè)“四化兩型”的信心，也更加堅(jiān)定了對我院領(lǐng)導(dǎo)班子、對我院科學(xué)發(fā)展的信心；他們進(jìn)一步表示要在本職工作中發(fā)揮先鋒模范作用，在思想上和工作中都要創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地為全院經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局服務(wù)。

第五篇：懲防體系

“對重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識、責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、效能意識?！闭勂鹎谡L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各科室職能，每個(gè)人的崗位特點(diǎn)，制定了防控措施，明確了責(zé)任主體和責(zé)任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調(diào)撥使用、廉租房補(bǔ)貼發(fā)放、廉租房實(shí)物配租分配、廉租房項(xiàng)目建設(shè)等，做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

爭創(chuàng)“四型”機(jī)關(guān)活動機(jī)關(guān)開展以來，市直各單位按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個(gè)層面和思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審的形式，認(rèn)真開展了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作。

建立勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，核心內(nèi)容就是排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要求各部門、各單位結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，圍繞思想道德、制度機(jī)制及崗位職責(zé)三個(gè)方面“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查。

市直各單位工作主動出擊，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查作為“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不留死角，制定整改措施切實(shí)有效，力爭把廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對領(lǐng)導(dǎo)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)度、直屬單位廉政風(fēng)險(xiǎn)度以及具體崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)度等進(jìn)行專門的問卷登記，形成了以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。市人社局全局排查了涉及公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、社會保險(xiǎn)征繳結(jié)算、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16條，制定了相應(yīng)的防范措施，明確了責(zé)任科室、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

市城管局緊扣“查得準(zhǔn)、防得牢、控得住”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等方面入手，建立完善防范機(jī)制，努力把“勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“勤政廉政安全點(diǎn)”。目前，該局系統(tǒng)11個(gè)單位和局機(jī)關(guān)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)480個(gè)，制定防控措施230多條，建立健全十多項(xiàng)規(guī)章制度。

找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如何有效化解？市紀(jì)委要求各機(jī)關(guān)單位制定具體的防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運(yùn)用科學(xué)手段防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。市紀(jì)委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報(bào)、檢查記錄、問卷調(diào)查等形式，構(gòu)建勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督網(wǎng)，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的效率和效果。與此同時(shí)，市紀(jì)委、各部門紀(jì)檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點(diǎn)圍繞市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況、城鎮(zhèn)大建設(shè)、重大項(xiàng)目及民生工程推進(jìn)情況等，對涉民涉企的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)科室、崗位進(jìn)行跟蹤督查。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅是辦案子，最重要的還要‘化風(fēng)險(xiǎn)’，把懲防體系落到具體崗位上。”市紀(jì)委監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在具體的實(shí)施過程中，市紀(jì)委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓(xùn)、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導(dǎo)市直各單位結(jié)合工作實(shí)際，制定勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。截至目前，市直53家單位排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2860多個(gè)，其中，一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)700個(gè)，二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1060個(gè)，三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1100個(gè)；有針對性地制定防控措施800條，繪制履職用權(quán)流程圖280張，修訂完善制度283項(xiàng)，并將查找情況上報(bào)市紀(jì)委。

分析了風(fēng)險(xiǎn)源，確立了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂和完善了勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施??通過勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范，將預(yù)防關(guān)口前移，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識有了新增強(qiáng)。全體黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，使大家普遍經(jīng)受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念，增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識，提高了拒腐防變能力；行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)；懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。全員參與查找風(fēng)險(xiǎn)，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！巴菩星谡L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅(jiān)決執(zhí)行。”市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市紀(jì)委將根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作的意見》的要求，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確任務(wù)，完善防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作立體構(gòu)建法（試行）》，這是公司今后一段時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的基本指引?！读Ⅲw構(gòu)建法》堅(jiān)持工作目標(biāo)、工作任務(wù)、機(jī)制保障、制度保障“四位一體”的構(gòu)建格局，以“三化三有”工作目標(biāo)為指引，以工作任務(wù)為核心，以機(jī)制和制度為保障，形成相互融合、相互促進(jìn)的懲治和預(yù)防腐敗工作體系。公司上下要充分認(rèn)識《立體構(gòu)建法》的重要意義，一方面要加強(qiáng)宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構(gòu)建法》的良好氛圍，以開展“六個(gè)一”和“廉潔文化建設(shè)年”活動為載體，切實(shí)提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設(shè)工作的認(rèn)識；另一方面，以《立體構(gòu)建法》為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設(shè)活動，進(jìn)一步健全完善反腐倡廉制度和內(nèi)控制度，探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效途徑，真正做到預(yù)防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。建立協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立公司監(jiān)督工作委員會。建立縱向監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化職能部門的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對基層單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或?qū)ｎ}會議，促進(jìn)各部門監(jiān)督職能互補(bǔ)、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當(dāng)前企業(yè)管理中的突出問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

3.本著“有效、管用”的原則，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，不斷提高規(guī)章制度的科學(xué)性、可行性。適時(shí)組織有關(guān)職能部門，開展對懲防體系建設(shè)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構(gòu)建法專題研討活動，相關(guān)部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實(shí)立體構(gòu)建法提供有益參考。

（三）認(rèn)真落實(shí)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限地方才休止。”也就是說，如果不加限制，就無法保證權(quán)力者不濫用權(quán)力。絕對的權(quán)力處于不受制約之中，不受制約的權(quán)力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認(rèn)真貫徹國網(wǎng)公司《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育實(shí)施意見》文件精神，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容，深入開展理想信念、企業(yè)基本價(jià)值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育任務(wù)落到實(shí)處。

2.要認(rèn)真落實(shí)省公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作安排。制定下發(fā)公司廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案，把廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設(shè)“反違章”活動的基礎(chǔ)上，以重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員為重點(diǎn)，針對管理上的薄弱點(diǎn)和制度上的空白點(diǎn)，認(rèn)真查找和分析可能發(fā)生問題的危險(xiǎn)點(diǎn)，建立分層分類的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確定崗位層級風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，實(shí)行分級防控措施，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。要簽訂《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書》，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)管理機(jī)制。

3.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和經(jīng)驗(yàn)，開展廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理。按照“制度+科技”預(yù)防腐敗的總體思路，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各單位要結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全面推進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。著眼于權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計(jì)成果、監(jiān)察成果應(yīng)用，實(shí)行監(jiān)督信息反饋制度，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題。

（四）組織開展“廉潔文化建設(shè)年”主題活動，強(qiáng)化干部員工廉潔自律意識。省公司確定2011年為“廉潔文化建設(shè)年”。各單位要按照公司《關(guān)于開展“廉潔文化建設(shè)年”活動的通知》精神，結(jié)合“黨旗飄揚(yáng)”主題活動，以形式多樣、獨(dú)具特色的各種活動為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新廉潔文化“四進(jìn)”活動的形式和內(nèi)容，不斷深化“六個(gè)一”教育要求，形成強(qiáng)大的廉潔文化規(guī)模效應(yīng)，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，大力弘揚(yáng)“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強(qiáng)化干部員工的廉潔自律意識。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設(shè)年”活動為契機(jī)，深化“六個(gè)一”教育機(jī)制，及時(shí)總結(jié)廉潔文化建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)，突出特色，形成亮點(diǎn)，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設(shè)的層次和水平。