第一篇：淺析消防部隊(duì)車輛安全管理

淺析消防部隊(duì)車輛安全管理

隨著人類文明的不斷進(jìn)步，到現(xiàn)在車輛已經(jīng)成為人類社會中不可缺少的一部分，以車代步已經(jīng)逐漸由一種時尚轉(zhuǎn)為一種需要、一種習(xí)慣，隨著車輛日益增多接踵而至的則是車輛交通事故發(fā)生率的不斷上漲，消防部隊(duì)作為一支處置交通事故搶險(xiǎn)救援的重要力量，擔(dān)負(fù)各種類型交通事故搶險(xiǎn)救援工作任務(wù)。身為這支隊(duì)伍中的一員，我們要做的不僅是完成各類搶險(xiǎn)救援任務(wù)，更應(yīng)該時刻提醒自己不要成為“事故當(dāng)事人”。

近年來，隨著各地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公安消防部隊(duì)的車輛裝備有了極大改善，從普通的東風(fēng)140水罐車到高噴車、洗消車等特勤車輛，執(zhí)勤車輛的種類、數(shù)量、質(zhì)量都上到了一個新的層面，如何將車輛安全管理工作做好就成了真正的“重中之重”。下面筆者試談?wù)劚救藢囕v安全管理工作的幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識：

第一，思想上要高度重視。應(yīng)從思想教育入手，認(rèn)真探索車輛事故發(fā)生的規(guī)律，把預(yù)防工作想在前，提高車輛安全工作的預(yù)見性和針對性，引導(dǎo)駕駛員在思想上牢固樹立安全意識。特別是在基層中隊(duì)，更要加強(qiáng)駕駛員對《交通法》、《公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕駛員安全行車的自我約束力，使之牢固樹立不開“英雄車、霸王車”的思想。

第二，要努力提高駕駛員業(yè)務(wù)水平。駕駛員在培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)的駕駛知識有限，只能在日常工作中去摸索，而新駕駛員往往很少有真正出車的機(jī)會，于是就造成了部隊(duì)中駕駛員水平良莠不齊，部隊(duì)出于安全考慮，總會找駕齡久、技術(shù)高的駕駛員出車，久而久之就造成駕駛員中兩級分化嚴(yán)重的現(xiàn)象。要解決這一問題，首先要從駕駛員選送抓起，嚴(yán)格選拔，寧缺毋濫。其次，駕駛員培訓(xùn)結(jié)束下隊(duì)后中隊(duì)要組織二次考核，考核合格者適當(dāng)給予出車機(jī)會，循序漸進(jìn)的給予鍛煉。最后要嚴(yán)格淘汰制度。每年結(jié)合車輛年審工作，對駕駛員的思想品德、作風(fēng)紀(jì)律、技術(shù)狀況進(jìn)行一次檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)不合格的駕駛員要調(diào)離駕駛崗位，不得繼續(xù)駕駛車輛。

第三，抓制度建設(shè)，解決使用管理不嚴(yán)的問題。嚴(yán)格堅(jiān)持車輛使用管理制度，是管好人、用好車、防事故的根本保證。部隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度、措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)車輛安全管理規(guī)定，嚴(yán)格按照車輛動用批準(zhǔn)權(quán)限使用車輛，節(jié)假日、雙休日期間和惡劣氣候條件下以及八小時以外和非公務(wù)用車要嚴(yán)格控制。

第四，強(qiáng)化駕駛員用車管理和安全行車意識。佛家有云：酒是僧家第一戒。同樣的，酒也是司機(jī)第一戒。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年都有數(shù)以萬計(jì)的人因?yàn)榫坪篑{車而喪失生命，各地的“飛車黨”、“飆車族”也是屢見不鮮，血淋淋的事實(shí)告誡駕駛員要嚴(yán)于律己，在酒面前絕不放縱自己。此外，目前仍有部分官兵認(rèn)為自己在部隊(duì)，特權(quán)思想嚴(yán)重，開車違一下章，闖一下紅燈，也沒人敢把你怎么樣。于是乎：闖紅燈，違章調(diào)頭，有的在大街上違章停放，在單行道上逆向行駛，這些行為，都是導(dǎo)致車輛安全事故的主要原因。盡管近幾年來部隊(duì)每年都要花大量的時間用于部隊(duì)安全防事故教育，但收效并不盡如意，主要是一些單位在開展安全防事故教育時只注重教育形式，不注重平時養(yǎng)成，導(dǎo)致部分官兵在教育中正正規(guī)規(guī)，回到現(xiàn)實(shí)生活中還是我行我素。這就要通過不斷的教育，使駕駛員克服麻痹心理，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“五條禁令”和交通法規(guī)，文明行車、依法行車。

第五，要做到“五個”經(jīng)常。一是要做到經(jīng)常總結(jié)。常言道，“前車之轍，后車之鑒”。通過采取“舊賬新翻”的方法，引導(dǎo)駕駛員從以往的事故中吸取教訓(xùn)是十分必要的。特別是在工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、季節(jié)轉(zhuǎn)換、人員調(diào)配時期，必須組織車勤人員進(jìn)行專門教育。二是要做到經(jīng)常督導(dǎo)。車輛事故往往發(fā)生在稍不注意的瞬間。因此，堅(jiān)持干部帶車制度，把安全工作做到出車途中是很有必要的。帶車干部要認(rèn)履行職責(zé)，切實(shí)做到“思想麻痹時及時批評，精力分散時及時提醒，過分疲勞時及時休息，違章違規(guī)時及時制止”。只有這樣，才能有效地防止各種車輛事故的發(fā)生。三是要做到經(jīng)常檢查。要有效地預(yù)防車輛事故，就必須立足于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對駕駛員的紀(jì)律作風(fēng)、駕駛技能和車輛的車容、車貌、車況經(jīng)常進(jìn)行檢查，善于從小處發(fā)現(xiàn)問題和隱患。對駕駛員出車中發(fā)生的點(diǎn)滴失誤和差錯不能熟視無睹，要抓住不放，挖根源論危害，舉一反三，做到“無中見有，小中見大”，教育駕駛員從事故苗頭和隱患中看事故發(fā)生的可能性和危害性，真正做到防微杜漸，防患于未然。四是要做到經(jīng)常警示。消防部隊(duì)在車輛安全上有著慘痛的教訓(xùn)，但隨著時間的推移，這種慘痛就會慢慢地消失，安全行車的意識也會漸漸地淡漠，開英雄車、開賭氣車、開有故障車的問題又會重復(fù)出現(xiàn)。這時就需要及時用血的教訓(xùn)，來警醒駕駛員。五是要做到經(jīng)常教育。在安全教育中，要把車輛安全工作放在整個部隊(duì)建設(shè)的大局來抓，把它當(dāng)作安全工作的“牛鼻子”來牽，使安全教育納入經(jīng)常性思想工作的軌道。通過經(jīng)常不斷的安全教育，強(qiáng)化安全意識，達(dá)到“警鐘常鳴”，增強(qiáng)駕駛員抓安全的責(zé)任感和自覺性。

淺析如何加強(qiáng)消防基層部隊(duì)車輛安全管理

近期，全國消防部隊(duì)屢發(fā)各種安全事故，交通事故是其中較為嚴(yán)重的一項(xiàng)。給部隊(duì)帶來重大損失的同時，給部隊(duì)形象也帶來影響，給家庭帶來痛苦，嚴(yán)重?cái)_亂了部隊(duì)正常的工作秩序，為了切實(shí)做好車輛安全防事故工作，做到警鐘長鳴，結(jié)合本單位實(shí)際，通過本人多年的基層工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為從以下六個方面做好車輛安全管理工作。

要加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍建設(shè), 嚴(yán)把駕駛員入訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，確保駕駛員是具備高素質(zhì)的技術(shù)人才。每年按照總隊(duì)要求，招收一批士到支隊(duì)進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)，就必須嚴(yán)把駕駛員入訓(xùn)前的質(zhì)量關(guān)，從源頭上抓駕駛員質(zhì)量，采取民主推薦，黨委集中的方式，從“德、能、勤、績、廉”五方面進(jìn)行考核，選送“政治合格、作風(fēng)過硬、身體健康、紀(jì)律嚴(yán)明”優(yōu)秀的戰(zhàn)士作為駕駛員培訓(xùn)對象，確保駕駛員是具有高素質(zhì)的技術(shù)人才。

要嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員安全行車教育制度，提高駕駛員安全行車意識。綜合分析發(fā)生交通事故的原因，不外乎有四，一個原因是駕駛員自己認(rèn)為身處特權(quán)部門，交警部門不敢管、不能管，頭腦里相應(yīng)的就有特權(quán)思想，在具體行為上體現(xiàn)為開霸王車、開快車，一旦出事因反應(yīng)慢無法控制事故發(fā)生；另一個原因是駕駛員思想麻痹大意，認(rèn)為自己開了多年的車，駕駛技術(shù)相當(dāng)熟練，根本不會出事；再一個原因就是車輛性能狀況差，帶著故障上路，導(dǎo)致交通事故發(fā)生；還有一個原因就是違反“五條禁令”酒后駕車,喝酒后膽子大, 相應(yīng)感覺路寬一點(diǎn),導(dǎo)致交通事故發(fā)生。部隊(duì)要針對部分駕駛員存在思想麻痹大意、開快車、開霸王車、開賭氣車、酒后駕車、帶著故障駕車等現(xiàn)象，積極從思想教育入手，把預(yù)防工作做在前，大力開展安全教育，加強(qiáng)駕駛員對《道路交通安全法》、《五條禁令》、《車輛使用管理規(guī)定》等方面的學(xué)習(xí)教育，提高廣大駕駛員對車輛安全管理工作的預(yù)見性和警惕性，使駕駛員在思想上時刻樹立安全意識，增強(qiáng)全體駕駛員的憂患意識和責(zé)任感。

要堅(jiān)持車輛定期維修和檢查評比制度，狠抓車輛日常維護(hù)保養(yǎng)。車輛維護(hù)保養(yǎng)是一項(xiàng)長期性和經(jīng)常性的工作,部隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)車輛“日檢查評比（每日兩次檢查評比）、周保養(yǎng)維護(hù)（每周六進(jìn)行車廠日活動）”制度；對車輛實(shí)行“四定”即定人、定車、定停車位、定期保養(yǎng)，確保所有車輛時刻處于良好狀態(tài)；年終通過開展紅旗駕駛員評比活動，鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)，營造一個個個都想當(dāng)紅旗駕駛員的良好氛圍。另一方面，加強(qiáng)車輛技術(shù)性能狀況檢查。出車前，駕駛員必須認(rèn)真對車輛的狀況進(jìn)行檢查，自覺做到不帶故障出車。出車后，做到車輛不檢查不入庫、故障不排除不入庫、不擦拭干凈不入庫。

堅(jiān)持車輛派遣審批、干部跟車制度。隨著部隊(duì)行政車輛逐年增加,由于行政車輛多,各項(xiàng)工作開展多，出車機(jī)會大大增加，增加了車輛管理難度。我認(rèn)為一個很好的車輛安全管理辦法, 就是盡量少派車外出，如果車輛外出,必須按權(quán)限審批, 無論是領(lǐng)導(dǎo)或是戰(zhàn)士都要一樣,必須按制度嚴(yán)格執(zhí)行。派車到轄區(qū)開展工作的,由大隊(duì)值班首長審批,并嚴(yán)格落實(shí)車輛派遣“誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰派車誰負(fù)責(zé)，誰使用誰負(fù)責(zé)，誰駕車誰負(fù)責(zé)”的四級負(fù)責(zé)制；車輛出營門時，必須由一名干部跟車，并責(zé)令其對行車安全負(fù)責(zé)；重大節(jié)假日期間，基層大隊(duì)行政車輛除留一輛值班車輛外，一律實(shí)行封存，任何人不得違反。

要堅(jiān)持駕駛員崗前復(fù)訓(xùn)制度。部隊(duì)要狠抓駕駛員培訓(xùn)工作，從源頭上控制車輛安全事故的發(fā)生。因?yàn)椴糠竹{駛員自支隊(duì)學(xué)車回來后，再沒有駕駛過車輛，對執(zhí)勤和行政車輛性能不

夠熟悉，對冰雪、大雨、大霧惡劣天氣以及村道山路等險(xiǎn)路如何駕駛車輛不熟練，部隊(duì)要及時組織駕駛員對執(zhí)勤和行政車輛性能進(jìn)行再熟悉，并由駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富、駕駛技術(shù)好的老駕駛員面對面?zhèn)魇隈{駛經(jīng)驗(yàn)，手把手的教，達(dá)到熟練操作的要求，提高駕駛員的機(jī)動性和靈活性，提高每名駕駛員在復(fù)雜路況、惡劣天氣及車輛發(fā)生緊急情況時的處置能力，確保行車安全。要加大對車輛安全事故查處力度，做到不姑息遷就?，F(xiàn)在部隊(duì)上上下下爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃，個個都想爭第一，都不想出事，都怕出事，單位一旦出了事就隱瞞不報(bào)，或者大事化小、小事化了，上級來查總是遮遮掩掩，且對事故責(zé)任人的處理不痛不癢，甚至最后不了了之。出了事故大家心情可以理解，但這樣處理方式不僅沒起到警示作用，達(dá)到治病救人的目的，還會縱容其他人繼續(xù)患類似錯誤。我認(rèn)為一個單位務(wù)必做好車輛安全防事故工作，盡量做到不出事，但一旦出了事就不怕事，要敢于面對現(xiàn)實(shí)和正視問題，決不護(hù)短，該嚴(yán)肅查處的堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，只有這樣，才能起到警示教育作用，引以為戒，嚴(yán)防各類事故案件的發(fā)生。

第二篇：淺議消防部隊(duì)車輛安全管理（定稿）

淺議消防部隊(duì)車輛安全管理

近幾年來，全國消防部隊(duì)車輛安全事故接連不斷，公安部消防局多次下發(fā)事故通報(bào)，每次都觸目驚心，有的開車撞死撞傷老百姓，有的自已駕車車毀人亡，這些事故不僅影響消防部隊(duì)的形象和聲譽(yù)，同時也給國家、集體、個人財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，也給自已家庭帶來巨大的災(zāi)難。目前，全省消防部隊(duì)正在學(xué)習(xí)《兩個規(guī)定》，筆者結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，初淺地分析當(dāng)前消防部隊(duì)車輛安全事故的原因，就如何加強(qiáng)消防隊(duì)車輛安全管理提出幾點(diǎn)建議，供大家參考。

車輛安全事故分析

一、部分官兵安全意識不強(qiáng)。近幾年來，盡管消防部隊(duì)每年都要花大量的時間用于部隊(duì)安全防事故教育，但收效并不是很大，主要原因是由于各地在開展安全防事故教育時只注重教育形式，不注重平時養(yǎng)成，導(dǎo)致部分官兵在教育中正正規(guī)規(guī)，回到現(xiàn)實(shí)生活中還是我行我素。

二、部隊(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重。大部分官兵認(rèn)為自已是武警消防部隊(duì)，在地方開車違點(diǎn)章，闖點(diǎn)紅燈，也沒人敢把你怎么樣。主要表現(xiàn)形式有：闖紅燈，違章調(diào)頭，有的在鬧市區(qū)高速行駛，有的在大街上違章停放，在單行道上逆向行駛，這些違章行為，都是導(dǎo)致車輛安全事故的主要原因。

三、部隊(duì)車輛管理松懈。消防部隊(duì)車輛司機(jī)大多是部隊(duì)士官或地方聘請人員，這些人員長期與領(lǐng)導(dǎo)接觸，關(guān)系大多比較融洽，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)對司機(jī)的“八小時之外”或空閑時私自支配行為也是睜一只眼，閉一只眼，有的直到車輛出事時，領(lǐng)導(dǎo)才發(fā)現(xiàn)車輛不在家。

四、駕駛員技術(shù)不精。消防部隊(duì)每年都培養(yǎng)駕駛員，但由于培訓(xùn)的時間短，在培訓(xùn)期學(xué)習(xí)的駕駛知識有限，只能在日常工作中去摸索。有許多駕駛員只知道開車，對車輛工作原理一巧不通，對車輛的安全故障無法及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致車輛長期帶病作業(yè)，從而增加了發(fā)生安全事故的可能性。

五、車輛年檢把關(guān)不嚴(yán)。消防部隊(duì)每年都進(jìn)行年檢，但檢查不夠深入，不夠徹底，有時只檢查清節(jié)衛(wèi)生和試聽發(fā)動機(jī)，只要衛(wèi)生合格、發(fā)動機(jī)響聲正常，年檢基本上合格，這在一定程度上給不合格車輛批上了合格的外衣，給安全行車埋下了隱患。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)開車情況履禁不止。近幾年來，消防部隊(duì)通報(bào)車輛安全事故，幾乎一半是干部開車造成的，有許多部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不顧部隊(duì)禁，昌險(xiǎn)作業(yè)，經(jīng)常私自駕車外出，導(dǎo)致車毀人亡重大安全事故時有發(fā)生，大到師、團(tuán)級領(lǐng)導(dǎo)，小到一般干部，這既影響部隊(duì)在社會上的形象，同時也給部隊(duì)帶來巨大的損失。

預(yù)防車輛安全事故的措施

一、加強(qiáng)思想教育，著力解決安全意識不強(qiáng)的問題。管車先管人，管人先管思想 是車輛安全管理工作的一般規(guī)律，也是加強(qiáng)車輛安全管理的一個重要環(huán)節(jié)。要教育官兵必須牢固樹立 安全第一 的思想，充分認(rèn)識車輛事故的危害性和行車安全的重要性，深刻認(rèn)識做好預(yù)防車輛事故工作是加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是圓滿完

成執(zhí)勤滅火任務(wù)的重要保證。在加強(qiáng)思想教育的同時，要做到 四個經(jīng)常 ；一是安全教育經(jīng)常。各單位要按照《車輛安全管理規(guī)定》，經(jīng)常進(jìn)行條令條例、交通法規(guī)和安全行車常識教育，繃緊駕駛?cè)藛T的安全弦，提高駕駛?cè)藛T遵章守紀(jì)的自覺性；二是車輛保養(yǎng)經(jīng)常。要提高駕駛員愛崗敬業(yè)的責(zé)任心，每日對車輛進(jìn)行檢查、擦拭，嚴(yán)格做到 三不入庫，使之時刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。三是安全例會經(jīng)常。各單位要定期召開安全例會，針對帶有傾向性的問題，及時分析安全工作形勢，采取切實(shí)有效的防范措施，預(yù)防事故的發(fā)生。四是干部跟車制度經(jīng)常。消防車外出加水、加油、出火警、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援等任務(wù)時，干部都要跟車同行。

二、狠抓素質(zhì)培養(yǎng)，著力解決駕駛技能不精的問題。不斷提高駕駛?cè)藛T的綜合素質(zhì)，是預(yù)防車輛事故的有效措施。在培養(yǎng)駕駛員時要把好“三關(guān)”：一要把好選送關(guān)。各單位在選送駕駛培訓(xùn)人員時，要嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，照章辦事，堅(jiān)持名額、條件、程序 三公開，所選駕駛員應(yīng)具備政治思想好、作風(fēng)紀(jì)律好、身體素質(zhì)好等基本條件，通過個人志愿、群眾評議、中隊(duì)推薦大隊(duì)和支隊(duì)審查、總隊(duì)審定的程序，嚴(yán)把選送質(zhì)量關(guān)；二要把好考核關(guān)。駕駛員學(xué)兵培訓(xùn)和駕駛員實(shí)習(xí)結(jié)束時，總隊(duì)政治部門、司令部門、后勤部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)兵的政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、技術(shù)狀況進(jìn)行綜合考核，凡考核不合格的，不予辦理駕證或取消駕駛資格。三要把好淘汰關(guān)。支隊(duì)每半年、總隊(duì)每年結(jié)合車輛年審工作，對駕駛員的思想品德、作風(fēng)紀(jì)律、技術(shù)狀況進(jìn)行一次檢驗(yàn)，對檢驗(yàn)不合格的駕駛員要調(diào)離駕駛崗位，不得繼續(xù)駕駛車輛。

三、嚴(yán)格堅(jiān)持制度，著力解決使用管理不嚴(yán)的問題。嚴(yán)格堅(jiān)持車輛使用管理制度，是管好人、用好車、防事故的根本保證。各單位要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度、措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格按照車輛動用批準(zhǔn)權(quán)限使用車輛，節(jié)假日、雙休日期間和惡劣氣候條件下以及八小時以外和非公務(wù)用車要嚴(yán)格控制，必要時報(bào)上一級批準(zhǔn)。上級單位要經(jīng)常對下級單位執(zhí)行車輛管理規(guī)定的情況進(jìn)行明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對應(yīng)該受到處理的要及時從嚴(yán)處理，不要失之于寬，失之于拖，對發(fā)生安全事故的單位和個人，要依法、依規(guī)從嚴(yán)查處，做到殺一儆百。

四、改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題。改進(jìn)工作作風(fēng)要從以下四個方面抓起。

1、用車方面，要盡量少出私人車、少出長途車、少出隨行車，不需用車的盡量不用車；

2、管車方面，要教育駕駛員愛車、懂車，認(rèn)真做好車輛的經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)工作，同時對可能發(fā)生車輛事故的部位和時機(jī)進(jìn)行透徹分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定出相應(yīng)的預(yù)防車輛事故的具體措施和對策，積極主動地做好防范工作；

3、行車方面，要教育駕駛員文明駕車，時刻樹立憂患意識，克服特權(quán)思想，認(rèn)真遵守部隊(duì)車輛使用管理的規(guī)章制度和地方交通法規(guī)，切實(shí)為部隊(duì)負(fù)責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)、為個人負(fù)責(zé)，牢記職責(zé)，善待事業(yè)，時時居安思危，警鐘長鳴。

4、年檢方面，年檢時要按章辦事，不合格的車輛一律不得通過車輛年檢，并收回牌照，堅(jiān)決杜絕不合格車輛上路行駛。

第三篇：淺析消防部隊(duì)安全管理現(xiàn)狀及車輛安全管理措施

淺析消防部隊(duì)安全管理現(xiàn)狀及車輛安全管理措施

前言：

安全工作是部隊(duì)一項(xiàng)經(jīng)常性工作，更是部隊(duì)建設(shè)和發(fā)展重中之重的工作，部隊(duì)安全管理形勢十分嚴(yán)峻，想要抓好新形勢下部隊(duì)安全工作，必須準(zhǔn)確把握新形勢下其特點(diǎn)規(guī)律，用科學(xué)發(fā)展觀牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)安全發(fā)展理念，切實(shí)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高認(rèn)識、突出重點(diǎn)、理清思路、夯實(shí)基礎(chǔ)方面務(wù)求實(shí)效。而科學(xué)發(fā)展觀作為黨的重大理論創(chuàng)新成果，是社會主義社會現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)理論，也是加強(qiáng)公安消防部隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)方針，更是抓好公安消防部隊(duì)安全穩(wěn)定工作的重要科學(xué)指南，只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)謀安全，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓安全，以防為主促安全，才能使安全穩(wěn)定工作步入科學(xué)發(fā)展的軌道，確保部隊(duì)高度的安全和穩(wěn)定。

一、當(dāng)前部隊(duì)管理存在的問題

（一）安全知識缺乏

近年來由于消防擴(kuò)建增編一大部分年輕干部充實(shí)到基層中隊(duì)擔(dān)任主官參與部隊(duì)的管理和執(zhí)勤備戰(zhàn)，但個別干部特別是地方成長的干部，對部隊(duì)安全理念的知識缺乏，方法簡單、程序簡略，導(dǎo)致在公差勤務(wù)和執(zhí)勤備戰(zhàn)中發(fā)生安全事故。有些單位管理混亂，紀(jì)律松馳，事故案件屢禁不止，如2010年1月9日10時30分，四川達(dá)州支隊(duì)二中隊(duì)士兵米開紅、陳家龍?jiān)诟邍娤儡嚺菽迌?nèi)壁刷漆進(jìn)行防腐防銹處理過程中，因防護(hù)措施不到位中毒，米開紅經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效死亡，陳家龍受傷，就充分暴露了中隊(duì)干部在安全管理教育方面的知識缺乏、經(jīng)驗(yàn)不足、意識淡薄。

（二）心理素質(zhì)差 部分官兵心理素質(zhì)較差，也是造成安全事故的重要因素，有些官兵面對危機(jī)情況，臨機(jī)處理問題的能力差，不能做到沉著冷靜，特別是駕駛員對交通險(xiǎn)情的態(tài)度與處置的能力，不僅與駕駛技術(shù)有關(guān)，更受心理狀態(tài)的影響。心理素質(zhì)差的駕駛員往往遇到交通危險(xiǎn)就恐懼、緊張、驚慌失措，在平直路上極易感到單調(diào)枯燥、乏味疲倦，對擁擠的交通容易急躁，思想過度緊張，導(dǎo)致動作不協(xié)調(diào)，遇到緊急情況，容易顧此失彼，發(fā)生事故。如德陽“8.27”安全事故，駕駛員楊召軍在面對緊急情況時心理素質(zhì)差、不能沉著冷靜，在駕駛車輛搶救因訓(xùn)練受傷的戰(zhàn)友時，慌忙中在剎車氣壓嚴(yán)重不足的情況下違規(guī)出車，距訓(xùn)練塔20米時才發(fā)現(xiàn)車輛無法制動，慌亂之中處置不當(dāng)，撞向正在訓(xùn)練塔前救助傷員的7名官兵和5人受重傷。這一案例就是非常典型的由于官兵心理素質(zhì)差造成的小災(zāi)釀大禍。

（三）安全隱患點(diǎn)多、面廣

消防部隊(duì)時時面臨各類出警活動，仍有不可預(yù)測的事件發(fā)生，是因?yàn)樗袚?dān)的任務(wù)由原來的防火滅火向社會搶險(xiǎn)救援和處置特種災(zāi)害事故方向拓展，造成安全隱患面廣點(diǎn)多、面廣，特別在紛繁復(fù)雜的搶險(xiǎn)救援中，面臨的任務(wù)和環(huán)境不一樣，加之任務(wù)的隨機(jī)性，很容易讓官兵在安全防護(hù)方面產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理。2010年4月21日，成都支隊(duì)特勤二中隊(duì)張揚(yáng)在撲救火災(zāi)中，從煙霧較少的上層利用保險(xiǎn)繩沿室外進(jìn)行7樓救人，就因安全防護(hù)措施不到位，造成該同志從7樓墜下，因搶救無效犧牲。

（四）安全活動學(xué)習(xí)教育流于形式。

部隊(duì)每年都會轟轟烈烈開展安全教育和條令條例教育工作，采取各種形式如條令學(xué)習(xí)，隊(duì)列訓(xùn)練，電視電話會議。在開始階段比較認(rèn)真有計(jì)劃、有安排、有步驟、有事故分析，但是到后面就收效甚微。有些單位對于嚴(yán)格部隊(duì)管理、加強(qiáng)安全防事故工作認(rèn)識不高、重視不夠、抓得不緊、措施不力。有的在抓部隊(duì)管理、抓安全工作方面標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般的布置、一般的號召；有的對部隊(duì)管理和安全工作底數(shù)不清，情況不明，抱有僥幸心理；有的對部隊(duì)中出現(xiàn)的事故案件，法紀(jì)不嚴(yán)，姑息遷就，大事化小，小事化了，報(bào)喜藏憂，好大喜功。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，都反映在這些單位對部隊(duì)管理認(rèn)識上存在著偏差，沒有統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，“一手軟、一手硬”，顧此失彼，沒有真正樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀。

（五）制度落實(shí)不夠

近年來, 部局、總隊(duì)以及支隊(duì)在隊(duì)伍管理方面出臺了不少政策措施，制訂了很多規(guī)章制度，已經(jīng)包含部隊(duì)一日生活制度、滅火救援、搶險(xiǎn)救援以及方方面面隊(duì)，伍管理的制度體系基本健全，但工作中仍然有不盡如人意的地方，影響部隊(duì)安全和諧發(fā)展的各類違紀(jì)違法事故案件時有發(fā)生，為什么會出現(xiàn)這樣的問題，歸根結(jié)底是制度落實(shí)不夠嚴(yán)格、制度貫徹不夠徹底、制度執(zhí)行不夠積極，使得我們制定的制度成為應(yīng)景之作，沒有效力可言。有些單位紀(jì)律松弛、管理松懈、作風(fēng)松散，條令條例不落實(shí)。有些單位執(zhí)行請銷假制度不嚴(yán)，營區(qū)管理混亂，部隊(duì)“兩個經(jīng)常性”工作不落實(shí)，部隊(duì)管理存在稀、拉、松的問題。有的對官兵八小時以外和節(jié)假日期間的延伸管理不到位，對小、遠(yuǎn)、散單位監(jiān)督管理不到位，造成失控漏管。尤為突出的是車輛管理制度不落實(shí)，部分干部未經(jīng)正規(guī)駕駛技術(shù)培訓(xùn)開車，駕駛技術(shù)不過硬，加之特權(quán)思想嚴(yán)重，開“英雄車”，開“霸王車”，在緊急情況下處置不力導(dǎo)致車輛事故發(fā)生。還有少數(shù)官兵執(zhí)行“五條禁令”不堅(jiān)決，違反“五條禁令”的問題仍時有發(fā)生。個別士官在借調(diào)大隊(duì)、科或機(jī)關(guān)開車，對自己要求不嚴(yán)，私自配帶通訊工具，亂拉關(guān)系，和不正常的人交往，對條令學(xué)習(xí)不夠，有不假外出的現(xiàn)象。

（六）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度落實(shí)不嚴(yán)

近幾年來，部消防局針對部隊(duì)發(fā)生的重大行政責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件，多次發(fā)出通報(bào)，剖析原因，提出嚴(yán)格要求，但同類事故仍然接連發(fā)生，反映出一些單位領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，不負(fù)責(zé)任，沒有把安全工作擺到涉及部隊(duì)穩(wěn)定的高度來認(rèn)識，沒有從已發(fā)生的事故中認(rèn)真汲取直接或間接的教訓(xùn)，舉一反三，積極采取有效措施狠抓落實(shí)。少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，“兩個經(jīng)?！惫ぷ鞑辉鷮?shí)。從發(fā)生的事故、案件情況看，突出反映了一些基層干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，在職不盡責(zé)，精力外移，想部隊(duì)工作少，思想工作不細(xì)，管理工作不實(shí)，對存在的隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)不及時，對可能發(fā)生的問題缺乏敏感性、或是有令不行，有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)；或是思想麻痹，違章操作；或是上緊下松，工作作風(fēng)不扎實(shí)，官僚主義，對基層情況若明若暗，工作措施不落實(shí)；還有的事故案件反映出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差，自身要求不嚴(yán)，甚至帶頭違反規(guī)章制度，導(dǎo)致事故案件發(fā)生。一些單位對發(fā)生的事故案件，姑息遷就，法紀(jì)不嚴(yán)，懲處不力；對工作出色的也沒有及時表彰、獎勵，導(dǎo)致干好干壞一個樣。更有甚者，個別單位領(lǐng)導(dǎo)受名利思想驅(qū)使，對發(fā)生的事故案件，能捂則捂，能蓋就蓋，欺上瞞下，隱情不報(bào)，找客觀，推責(zé)任，在一定程度上縱容了違法違紀(jì)行為。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)消防部隊(duì)安全建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀，是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。它是我們黨指導(dǎo)發(fā)展世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想方針?；诠蚕啦筷?duì)安全工作現(xiàn)狀的某些缺失不足之處，在進(jìn)行安全教育工作，必然要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全工作建設(shè)與以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)相結(jié)合。

（一）以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展的安全意識。

胡錦濤主席指出：“要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命”讓人既是安全穩(wěn)定工作的主體，也是安全穩(wěn)定工作的主要對象。抓好部隊(duì)安全穩(wěn)定工作，必須貫徹以人為本的思想，既要高度關(guān)注，積極維護(hù)官兵的生命安全，又要通過做好人的工作，從根本上解決部隊(duì)的安全穩(wěn)定。又要尊重官兵的生命安全，身懷愛兵之心，恪守為兵之責(zé)，多辦利兵之事，使之始終把官兵的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把官兵的安危冷暖掛在心上，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好官兵的根本利益。要以科學(xué)發(fā)展觀為根本指導(dǎo)和核心，大力開展我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育和社會主義榮辱觀教育，在打牢官兵思想基礎(chǔ)的同時，深入開展尊干愛兵活動和廣泛開展談心活動，過細(xì)做好個別人的工作，把推動部隊(duì)建設(shè)與促進(jìn)官兵全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一起來。要大力開展學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理活動，引導(dǎo)官兵掌握科學(xué)理論、豐富科學(xué)知識、學(xué)會科學(xué)管理，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，為安全穩(wěn)定工作提供有力的智力支撐和人才支持。發(fā)揮官兵的主體作用，聽取官兵對做好安全穩(wěn)定工作的意見建議，把安全組織建設(shè)好，安全制度落實(shí)好，努力開創(chuàng)依托組織、依靠群眾群策群力，大家來做安全穩(wěn)定工作的局面，真正形成人人抓安全、時時想安全、事事講安全、處處保安全的良好氛圍。

（二）教育與引路，強(qiáng)化官兵的安全知識，提高安全的防范能力。

安全工作是部隊(duì)發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)工程，影響全局、制約整體。每名官兵是安全工作的管理者和實(shí)施者，要采取有力措施，加強(qiáng)官兵的安全知識教育和安全防范能力的提高，要讓每名官兵都能懂得執(zhí)勤備戰(zhàn)安全操作程序、防范措施，并做到會講解和會示范。同時要注重安全文化熏陶和教育。要注意安全的內(nèi)容、形式與效果相結(jié)合，在安全工作中,效果是最根本的，是第一位的。內(nèi)容和形式最終要通過效果來體現(xiàn),沒有成效的內(nèi)容和形式最終是不會長久的。要創(chuàng)新形式和載體，充分運(yùn)用文學(xué)藝術(shù)形式和現(xiàn)代傳媒手段，創(chuàng)新安全工作的形式和載體，廣泛擴(kuò)展安全文化的傳播空間，如建設(shè)安全文化網(wǎng)、創(chuàng)辦安全畫廊等，向廣大群眾和官兵宣傳安全知識和安全理念；增強(qiáng)安全宣傳教育的聲勢和效果，調(diào)動人民群眾和廣大官兵參與安全建設(shè)的積極性，弘揚(yáng)安全的氛圍，努力把安全工作滲透到消防部隊(duì)日常的各項(xiàng)具體工作之中。

（三）加強(qiáng)官兵心理素質(zhì)的訓(xùn)練和提高。官兵的心理素質(zhì)在某種程度上決定了安全事故的發(fā)展方向，許多的安全事故就是因?yàn)楣俦男睦硭刭|(zhì)差，造成在遇見緊急的情況時不能很好的處理問，所以加強(qiáng)官兵心理素質(zhì)的訓(xùn)練和提高對于安全工作也至關(guān)重要。一是要利用官兵入伍集訓(xùn)、晉級晉升培訓(xùn)的大好時機(jī)請專業(yè)的心理專家和教授對官兵進(jìn)行系統(tǒng)的心理素質(zhì)教育，讓官兵充分了解心理知識，認(rèn)清自己的心理狀況。二是要建立官兵的心理檔案。對待不同崗位的官兵要設(shè)立官兵心理健康檔案，要通過平時的工作情況、生活情況和對官兵進(jìn)行科學(xué)的心理測試情況進(jìn)行研判官兵的心理情況，要針對官兵的心理情況有針對性的開展心理疏導(dǎo)、心理教育和心理培訓(xùn)。同時要根據(jù)官兵心理狀況及時調(diào)整官兵的工作崗位，及時做到防止因官兵心理上的原因造成安全事故。

（四）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全工作，必須堅(jiān)持安全工作的全面發(fā)展。

安全工作講求全面性，要注重突出領(lǐng)導(dǎo)干部和面向全體官兵相結(jié)合。安全工作的重點(diǎn)要放在黨員干部骨干隊(duì)伍身上。就消防部隊(duì)而言，主體是廣大基層官兵，廣大基層官兵對安全工作的認(rèn)知程度決定了部隊(duì)安全工作的成功與否。因此，消防部隊(duì)安全工作的指向應(yīng)該是廣大基層官兵，是通過工作形成對安全行為的普遍認(rèn)同和社會評價，創(chuàng)造一種安全防事故的會氛圍和機(jī)制，只有安全工作這步棋走好了，才能促進(jìn)和推動整個部隊(duì)的建設(shè)發(fā)展。如果沒有安全工作，其他任何工作都不能保證，沒有部隊(duì)內(nèi)部的安全穩(wěn)定，一切工作都受影響，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的任務(wù)也根本無從談起，更不要說“忠誠可靠、服務(wù)人民、竭誠奉獻(xiàn)”，所以提高安全認(rèn)識、重視安全工作不僅重要而且必要，使廣大官兵切實(shí)認(rèn)識到安全工作與每一名官兵息息相關(guān)，把“安全第一、穩(wěn)定壓倒一切”刻錄到每一名官兵的思想深處。堅(jiān)決糾正目前部隊(duì)中普遍存在的“安全工作是領(lǐng)導(dǎo)的事”、“安全工作主要針對的是司機(jī)的事”等一些錯誤的思想和認(rèn)識，使廣大官兵時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立危機(jī)意識，以積極有效的措施，做好本職工作，抓好自身的安全工作，積個體的小安全匯集成為單位的大安全。

（五）以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，建立健全安全工作機(jī)制。建立各部門齊抓共管、依靠廣大官兵支持和參與”的工作格局，是鞏固和推進(jìn)消防部隊(duì)安全工作的必然要求。安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其文化元素秉承于古今中外傳統(tǒng)歷史文化中的優(yōu)秀部分，其傳播渠道需借助于各類陣地和手段；其活動的開展需以有序的組織、明確的責(zé)任、必要的人力和資金為保證，因此，建立健全以上工作格局，有利于整合各方面的資源，優(yōu)化各種要素，達(dá)到最佳目的。此外，消防部隊(duì)安全工作要鞏固和推進(jìn)，還必須建立長效的良性運(yùn)行機(jī)制，包括目標(biāo)管理、考核評價和激勵等機(jī)制，以推進(jìn)消防部隊(duì)安全工作走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道，切實(shí)在促進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、加強(qiáng)和推進(jìn)消防工作方面發(fā)揮積極而重要的作用。

三、提高部隊(duì)安全管理效益的途徑和切入點(diǎn)

提高安全管理效益的途徑和切入點(diǎn)，必須堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”，即管行動同時管安全、堅(jiān)持安全管理的目的性、必須貫徹預(yù)防為主的方針、堅(jiān)持“四全”（全人員、全過程、全方位、全天侯）動態(tài)管理、安全管理重在控制、在管理中發(fā)展提高。這六項(xiàng)原則缺一不可。特別是動態(tài)管控在部隊(duì)安全管理中尤為重要，要準(zhǔn)確找到有效預(yù)防事故案件的切入點(diǎn)：

（一）要未雨綢繆，力減亡羊補(bǔ)牢。

“宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井”，“工欲善其事，必先利其器”，這是古人明訓(xùn)，智者必然銘記?，F(xiàn)實(shí)工作中，就應(yīng)在勇于揭露和解決已有問題的同時，根據(jù)大的形勢變化、部隊(duì)任務(wù)轉(zhuǎn)換和不同季節(jié)特點(diǎn)，超前預(yù)測官兵可能出現(xiàn)的思想波動和不安全因素，并事先出好主意，拿出對策，防患未然，以爭取工作主動。切忌“平時不燒香，急時抱佛腳”，出了漏子再補(bǔ)漏，亡了“羊”再“補(bǔ)牢”，糾纏于被動局面之中。

（二）要見微知著，力反麻木不仁?；鶎痈刹看蠖酁樽グ踩傩膬A力，但也由于平時思想不敏銳，洞察力不夠強(qiáng)，難以從細(xì)微的征候和苗頭中發(fā)現(xiàn)問題。有的對小問題視而不見，見而不怪，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指出來還認(rèn)為是“少見多怪”；有的自我感覺良好，高枕無憂，甚至問題也被罩上了一層“光環(huán)”；有的對老問題不當(dāng)問題，思想麻木，習(xí)以為常；還有的不能從復(fù)雜的事務(wù)中發(fā)現(xiàn)矛盾，找準(zhǔn)問題，以致一些單位出了問題才大吃一驚：“沒想到”。要“窺一斑而知全豹”，細(xì)微之處見隱患，及時敏感地發(fā)現(xiàn)新的情況和問題。

（三）要抓小防大，力防因小失大。

一般情況下，一些小苗頭、小漏洞、小毛病、小傾向不一定會導(dǎo)致大問題、大禍害。但也必須看到，“風(fēng)起于青萍之末”，大錯大禍大多能從平時不起眼的“小事”中找到禍根，正所謂“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。一些看起來微不足道、雞毛蒜皮的“小事”，如不屑一顧或不以為然，甚至認(rèn)為掀不起什么大浪，成不了什么氣候，就可能錯失良機(jī)，埋下禍患的“種子”，終將釀出大的問題來。因此，要聳聽“千里之堤，潰于蟻穴”之危言，多做防微杜漸的工作，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）要舉一反三，力避就事論事。

“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，是人們對那些庸醫(yī)的形象描繪。一些基層干部抓工作就事論事，常常帶來的是出問題接二連三，有時候“按下葫蘆起來瓢”，防不勝防，堵不勝堵。一個單位出了問題要弄清原委，分析成因，吸取教訓(xùn)，及時“補(bǔ)牢”是個中應(yīng)有之義。但不能局限于此，更要透過問題舉一反三，由此及彼，從縱向、橫向上羅列出類似問題和現(xiàn)象。比如，中隊(duì)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士私自外出喝酒，就不能僅僅看到戰(zhàn)士違反規(guī)定喝了酒，還要看到戰(zhàn)士落實(shí)制度不好，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，中隊(duì)思想教育不力，干部骨干責(zé)任心不強(qiáng)等方面存在的問題，并由此聯(lián)想到其他一些工作是否落實(shí)。

（五）要善借“他石”，力戒封閉自鎖。兄弟單位出了問題，有了教訓(xùn)，應(yīng)“善借他山之石”，使之成為本單位借鑒利用的寶貴財(cái)富，絕不能思想麻痹，固步自封，把問題教訓(xùn)當(dāng)成故事講、笑話傳，甚至還為之幸災(zāi)樂禍。要知道，間接教訓(xùn)是走向安全的捷徑，直接教訓(xùn)的代價難以估量，是每個基層干部都不愿經(jīng)歷的。因此，要做到別人“吃塹”，自己“長智”。把別單位的問題當(dāng)成本單位的問題來分析，把別人的教訓(xùn)當(dāng)成自己的教訓(xùn)來吸取，特別是當(dāng)自己單位建設(shè)平穩(wěn)、發(fā)展順利或取得成績、受到表揚(yáng)時，更應(yīng)注意頭腦清醒，警鐘長鳴，時時用“他山之石”自警自激。

四 結(jié)合實(shí)際分析當(dāng)前車輛安全管理存在的主要問題

（一）制度落實(shí)不到位。一是理念陳舊

有的同志總是認(rèn)為“交通事故是意外事故、是偶然事故，沒有人愿意發(fā)生安全事故”，在思想觀念上跟不上現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。二是規(guī)章制度灌輸少。在日常學(xué)習(xí)中，普遍存在著政治學(xué)習(xí)多，規(guī)章制度學(xué)習(xí)少，安全管理學(xué)習(xí)更少的現(xiàn)象，規(guī)章制度落實(shí)不到位。三是管理上錯位。安全管理職責(zé)不清，誰都不想管、誰都不愿管，安全責(zé)任沒有真正落實(shí)到人頭，形成了“看起來有人管、其實(shí)沒人管”的怪現(xiàn)象。

（二）駕駛訓(xùn)練不到位

駕駛員訓(xùn)練不扎實(shí)不到位，搞“跳躍式”、“任務(wù)式”教學(xué)，給學(xué)員吃“夾生飯”，時間一到，任務(wù)完成。只重視一次性考試合格，不管實(shí)際效果。

（三）車輛檢查不到位

車輛安全檢查跑馬觀花，不深入、不細(xì)致，不全面，安全檢查流于形式。

五 影響部隊(duì)車輛安全管理工作的主要因素

（一）思想麻痹、意識淡薄。每個人都明白安全工作的重要性，可時間長了、環(huán)境熟了，講安全也聽膩了，思想就開始麻痹，意識就開始淡薄。

（二）有法不依、有章不循。安全管理無視客觀規(guī)律，主觀性強(qiáng)，隨意性大，有章不循，有令不止，心存僥幸，安全法規(guī)、規(guī)章制度得不到貫徹落實(shí)，形同虛設(shè)。

（三）違反科學(xué)、盲目蠻干。安全管理“搞突擊、搞運(yùn)動”，缺乏科學(xué)決策，以主觀意識指導(dǎo)安全工作，蠻干蠢干。

（四）工作失職、玩忽職守。過于相信基層單位或個人，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的發(fā)生，（五）紀(jì)律松弛、管理松懈。缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，對安全管理的要求與標(biāo)準(zhǔn)不高，安全意識不強(qiáng)，空話多，行動少，上級一來正規(guī)化，領(lǐng)導(dǎo)一走一般化，部隊(duì)管理時緊時松，甚至出現(xiàn)“掛空擋”的現(xiàn)象等等。

（六）工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮。脫離實(shí)際，搞形式主義,對上級政策的執(zhí)行打折扣，弄虛作假，習(xí)慣于做表面文章, 說一套做一套。

六 提高車輛安全管理工作的途徑和切入點(diǎn)

（一）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。

加強(qiáng)車輛管理，建立規(guī)章制度必不可少，而落實(shí)好則更重要。

1.是要制定全面、完整、科學(xué)，具有可操作性的規(guī)章制度。

在制定車輛各項(xiàng)安全管理制度時，必須全面考慮，使規(guī)章制度具有完整性，避免出現(xiàn)管理“真空”。同時，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分論證，實(shí)事求是，使規(guī)章制度具有科學(xué)性和可操作性，不能靠閉門造車或搞“暗箱操作”，更不能隨心所欲地憑主觀臆斷制定一些“土政策”。2.是要公平、公正，公開的執(zhí)行規(guī)章制度。俗話說“制度面前，人人平等”、“王子犯法，與庶民同罪”，不管是干部還是戰(zhàn)士，都要嚴(yán)格按制度辦事，誰違背了規(guī)章制度，誰就應(yīng)該受到處罰，否則，認(rèn)人唯親，保持一團(tuán)和氣或放低處罰標(biāo)準(zhǔn)，根本起不到應(yīng)有約束作用，甚至?xí)鸬较麡O的負(fù)面作用。3.是領(lǐng)導(dǎo)干部必須要率先垂范，帶頭執(zhí)行好規(guī)章制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部處在重要的工作崗位，對規(guī)章制度的執(zhí)行起到?jīng)Q定性的作用。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊(duì)正規(guī)化管理的重要力量，具備正確做事和做正確事的雙重能力，一言一行，直接關(guān)系到規(guī)章制度的落實(shí)情況。

（二）規(guī)范安全監(jiān)督機(jī)制。

1．是要建立完善的督促機(jī)制，保證規(guī)章制度的正確執(zhí)行。

規(guī)章制度制定得再好，如果執(zhí)行過程無人監(jiān)督，必然會出現(xiàn)人為偏離制度的約束和要求，不能真正起到約束和規(guī)范作用。如果僅是滿足于泛泛而談或制度上的表面約束，工作就落實(shí)不到位，責(zé)任就得不到追究，就會流于形式，久而久之，就會我行我素，把制度和職責(zé)置之于腦后，淡忘了制度的約束力。為此，要建立完善的督促機(jī)制，定期和不定期對規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，起到督促作用。

2．是要建立完善的考核、評價機(jī)制。

有制度、有執(zhí)行，但并不一定能做好部隊(duì)車輛安全管理中的各項(xiàng)工作，還得對各項(xiàng)規(guī)章制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行合理、有效地評價和考核，這樣不但能使各項(xiàng)規(guī)章制度做到公平、合理的執(zhí)行，更能對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行完善及修訂和補(bǔ)充。而對各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行的考核依據(jù)就是要建立合理的評價機(jī)制，不僅要對規(guī)章制度的落實(shí)進(jìn)行評價，而且要對其結(jié)果進(jìn)行縱橫對比、合理評價，因此，建立完善的評價機(jī)制是各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行考核的依據(jù)。同時，完善的評價機(jī)制也能對各項(xiàng)規(guī)章制度的完整性、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行合理地評價，并使其得到及時的完善和補(bǔ)充修訂。3.提高車輛安全技術(shù)。

首先，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)和教育駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)車輛駕駛操作的基本理論和知識，掌握汽車在不同情況下和不同道路上的操作技術(shù)要點(diǎn)，用于指導(dǎo)自己的駕車實(shí)踐。同時，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)車輛的總體構(gòu)造，技術(shù)性能及總成、部件、零件的構(gòu)造、功用和工作原理，掌握車輛維護(hù)保養(yǎng)的基本作業(yè)內(nèi)容和程序、車輛常見故障的診斷和排除、車輛燃料和潤滑材料的性能及選用等，有助于克服在駕駛中的一些錯誤操作。

其次，提高駕駛技術(shù)。駕駛?cè)藛T要在實(shí)踐中不斷地探索、學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，要勤于動腦，勇于鉆研，不斷地向老司機(jī)學(xué)習(xí)先進(jìn)的開車經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，不斷地充實(shí)自己，完善自己，不斷提高自己的駕駛技術(shù)。

再次，提高安全意識。每一名駕駛員都要自覺加強(qiáng)道路交通法規(guī)和安全駕駛知識的學(xué)習(xí)，真正做到知法、守法，要牢固樹立安全第一的觀念，養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的習(xí)慣，安全行車，禮讓行車。

七 總結(jié)

安全工作是部隊(duì)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)性工作和基礎(chǔ)性工作，我們必須從落實(shí)條令條例抓起、各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起、從各類事故苗頭改起、從點(diǎn)滴小事做起，必須以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，建立和完善全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的安全工作機(jī)制，在部隊(duì)內(nèi)部形成嚴(yán)防嚴(yán)治、群防群治、常防常治的有效機(jī)制，推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)又好又快的發(fā)展。

第四篇：公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定

公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定

第一章總則

第二章車輛事故等級

第三章駕駛員挑選

第四章駕駛員培訓(xùn)與考核

第五章駕駛員管理教育

第六章車輛動用批準(zhǔn)權(quán)限

第七章車輛出場管理及維護(hù)

第八章干部開車

第九章獎勵與處罰

第十章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)車輛安全管理工作，預(yù)防車輛事故發(fā)生，依據(jù)中國人民解放軍條令條例和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公安消防部隊(duì)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定是做好預(yù)防車輛事故工作的基本依據(jù)，適用于公安消防部隊(duì)所有人員和機(jī)動車輛。

第三條各級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和所屬單位應(yīng)當(dāng)把預(yù)防車輛事故作為安全工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任，預(yù)防和減少事故，保持部隊(duì)安全穩(wěn)定，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

第二章車輛事故等級

第四條車輛在運(yùn)行中造成人員傷亡、車輛損壞或其它損失的為車輛事故。經(jīng)交通管理部門裁定我方負(fù)有責(zé)任的車輛事故列為責(zé)任事故。

第五條車輛事故按危害程度，分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故四個等級。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失（指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同）1萬元以上不滿10萬元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上不滿100萬元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人（師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人）或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的，為重大事故。

一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第三章駕駛員挑選

第六條駕駛員學(xué)兵培訓(xùn)計(jì)劃由總隊(duì)依據(jù)編制和實(shí)際需要制訂。學(xué)兵培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)兵挑選和分配工作，由各級司令部門承辦；駕駛員的培訓(xùn)工作由后勤部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七條駕駛員學(xué)兵原則上從義務(wù)兵中挑選，以第一兵為主，第二兵不超過參訓(xùn)數(shù)的20％。基層中隊(duì)的學(xué)兵員額不低于應(yīng)訓(xùn)數(shù)的90％。

第八條駕駛員學(xué)兵應(yīng)具備的基本條件是：政治思想好，作風(fēng)紀(jì)律好，身體素質(zhì)好。

第九條駕駛員學(xué)兵的挑選程序是：個人志愿，群眾評議，中隊(duì)推薦，大隊(duì)和支隊(duì)審查，總隊(duì)審定。

第十條對選送到訓(xùn)練單位的學(xué)兵，由司令部門、后勤部門和承訓(xùn)單位進(jìn)行復(fù)查。凡有下列情況之一的應(yīng)予淘汰：

(一)不符合駕駛員學(xué)兵條件；

(二)因反應(yīng)遲鈍、身體不適應(yīng)等原因難以跟隊(duì)學(xué)習(xí)；

(三)不服從管理，有嚴(yán)重違紀(jì)行為；

(四)階段考核主課成績不及格。

第十一條對持有地方駕駛證的戰(zhàn)士，如部隊(duì)需要其擔(dān)任駕駛員時，必須經(jīng)中隊(duì)推薦，大隊(duì)和支隊(duì)審查，總隊(duì)司令部門、后勤部門組織考核合格后，辦理《中國人民武裝警察部隊(duì)車輛駕駛證》等相關(guān)手續(xù)，方可單獨(dú)駕駛車輛。

第四章駕駛員培訓(xùn)與考核

第十二條駕駛員學(xué)兵培訓(xùn)時間不少于6個月，教練車與學(xué)兵的比例為1：6-8，訓(xùn)練期間每個學(xué)兵實(shí)際駕駛里程不少于1500公里。

第十三條對年駕駛不滿1000公里的在職駕駛員必須進(jìn)行500公里復(fù)訓(xùn)，未經(jīng)復(fù)訓(xùn)的不準(zhǔn)單獨(dú)駕駛。

第十四條駕駛員學(xué)兵培訓(xùn)和駕駛員實(shí)習(xí)結(jié)束時，總隊(duì)政治部門、司令部門、后勤部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)兵的政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、技術(shù)狀況進(jìn)行綜合考核。凡考核不合格的，不予辦理駕駛證或取消駕駛資格。

第十五條支隊(duì)每半年、總隊(duì)每年結(jié)合車輛審驗(yàn)工作，由司令部門、后勤部門對駕駛員的思想品德、作風(fēng)紀(jì)律、技術(shù)狀況進(jìn)行一次檢驗(yàn)。對審驗(yàn)不合格或無故不參加審驗(yàn)的，不得繼續(xù)駕駛車輛。

第五章駕駛員管理教育

第十六條各級應(yīng)針對駕駛員的思想和工作實(shí)際，經(jīng)常進(jìn)行思想政治、條令條例、交通法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識和運(yùn)輸勤務(wù)教育，推廣安全行車典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析車輛事故案例，吸取教訓(xùn)。增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，強(qiáng)化法紀(jì)意識和安全意識，提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第十七條各級應(yīng)在駕駛員中廣泛開展“紅旗車駕駛員”評定和“百日安全無事故”競賽活動，激發(fā)駕駛員愛崗敬業(yè)，安全行車的自覺性。

第十八條總隊(duì)、支隊(duì)機(jī)關(guān)的駕駛員應(yīng)統(tǒng)一納入機(jī)關(guān)警勤中隊(duì)、分隊(duì)，按建制班歸口管理；其他單位的駕駛員能編班的統(tǒng)一編班，集中居住；不能編班的要編組并指定一名干部負(fù)責(zé)管理，落實(shí)責(zé)任。

第十九條駕駛員應(yīng)相對固定，不得隨意調(diào)動。確因工作需要進(jìn)行調(diào)配的，應(yīng)由用兵單位提出申請，司令部門按編制予以審定，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十條經(jīng)部隊(duì)培訓(xùn)的義務(wù)兵駕駛員服役期滿符合士官選取條件的按士官管理規(guī)定選取為士官。

第二十一條駕駛員學(xué)兵必須填寫統(tǒng)一印制的《技術(shù)學(xué)兵登記表》和《新訓(xùn)駕駛員登記表》，分別裝入本人檔案和技術(shù)檔案。無《技術(shù)學(xué)兵登記表》和《新訓(xùn)駕駛員登記表》的，不準(zhǔn)從事駕駛員工作。

第二十二條駕駛員出車時必須攜帶行駛證、駕駛證和有效身份證件。士兵駕駛員出車一律著制式警服，因執(zhí)行任務(wù)需要著便裝時，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十三條對有嚴(yán)重違紀(jì)問題和駕駛作風(fēng)惡劣的駕駛員應(yīng)吊銷駕駛證，調(diào)離駕駛工作崗位。

第二十四條駕駛員守則：

(一)認(rèn)真執(zhí)行條令條例和規(guī)章制度，自覺維護(hù)紀(jì)律和工作、生活秩序；

(二)堅(jiān)持各項(xiàng)車輛保養(yǎng)制度，精心愛護(hù)車輛，始終保持良好車況；

(三)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程，樹立良好的駕駛作風(fēng)，自覺服從交通管理人員的指揮，接受部隊(duì)車輛安全檢查，文明駕駛，禮貌行車；

(四)嚴(yán)禁超速行駛和強(qiáng)行超車，嚴(yán)禁開“賭氣車”和“霸道車”，嚴(yán)禁開車時聊天、吸煙、吃東西、嘻笑打鬧和打（接）電話，嚴(yán)禁酒后駕車、私自開車、無證駕車，嚴(yán)禁駕駛與證件不符的車輛，嚴(yán)禁擅自改變行車路線，嚴(yán)禁搞營利性運(yùn)輸，嚴(yán)禁將車輛交給無關(guān)人員駕駛，嚴(yán)禁穿插、超越警車護(hù)衛(wèi)的車隊(duì)和執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛；

(五)除執(zhí)行緊急任務(wù)外，不準(zhǔn)使用警燈、警報(bào)器；

(六)發(fā)生車輛事故時積極搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，迅速向交通管理部門、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。

第六章車輛動用批準(zhǔn)權(quán)限

第二十五條支隊(duì)機(jī)關(guān)在駐地用車由支隊(duì)值班首長或車輛主管部門批準(zhǔn)，跨地、市（州、盟）用車由支隊(duì)主官批準(zhǔn)，跨省、自治區(qū)、直轄市用車由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)。

第二十六條總隊(duì)機(jī)關(guān)在駐地用車分別由部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，跨省、自治區(qū)、直轄市用車由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)。

第二十七條各總隊(duì)、支隊(duì)的直屬單位在駐地用車由本單位值班首長批準(zhǔn)，跨地、市（州、盟）用車由總隊(duì)、支隊(duì)值班首長批準(zhǔn)，跨省、自治區(qū)、直轄市用車由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)。

第二十八條大隊(duì)、中隊(duì)、公安分局消防科在駐地用車由大隊(duì)、中隊(duì)、公安分局消防科主官批準(zhǔn)，跨地、市（州、盟）用車由支隊(duì)主官批準(zhǔn)，跨省、自治區(qū)、直轄市用車由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)。

第二十九條節(jié)假日、雙休日期間和惡劣氣候條件下以及八小時以外和非公務(wù)用車，要嚴(yán)格控制，必要時報(bào)上一級批準(zhǔn)。

第七章車輛出場管理及維護(hù)

第三十條動用車輛必須填寫《派車單》(見附錄)。

《派車單》一式三聯(lián)，由用車人或用車單位填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)按車輛動用批準(zhǔn)權(quán)限簽署后送車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)(基層中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo))，分別由用車單位、駕駛員和營門衛(wèi)兵存持和查驗(yàn)。

凡無《派車單》的，車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)(基層大隊(duì)、中隊(duì))不予派車，營門衛(wèi)兵不予放行。因特殊情況未簽發(fā)《派車單》，須由車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)（基層大隊(duì)、中隊(duì)）派車干部通知門衛(wèi)登記放行，返回后補(bǔ)辦《派車單》。第三十一條車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)（基層大隊(duì)、中隊(duì)）要統(tǒng)一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證，駕駛員出車時領(lǐng)取，收車時立即交回。

第三十二條駕駛員出車前應(yīng)認(rèn)真檢查車輛技術(shù)狀況，不準(zhǔn)帶故障出車，回場后應(yīng)及時保養(yǎng)，保證車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)。

第三十三條遠(yuǎn)距離出車執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)派干部帶車，并選派思想、技術(shù)、紀(jì)律和駕駛作風(fēng)好的駕駛員駕車。

第三十四條駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時，日累計(jì)行車時間一般不超過8小時。長途行駛時應(yīng)適時休息，嚴(yán)禁疲勞駕駛。

第三十五條干部乘坐車輛時，對行車安全負(fù)有責(zé)任，應(yīng)提醒駕駛員控制車速，安全禮讓，遵守交通法規(guī)，不準(zhǔn)催促駕駛員超速行車，不準(zhǔn)向駕駛員要車開，無特殊情況不準(zhǔn)擅自改變行駛路線。

第三十六條嚴(yán)格執(zhí)行乘載規(guī)定，不準(zhǔn)超載、超員、超寬、超高、超長。貨車運(yùn)載人員時，必須加蓋汽車篷布，嚴(yán)禁人員和貨物混載。載運(yùn)槍支彈藥和易燃易爆物品必須上報(bào)總隊(duì)有關(guān)部門，并指派干部和專業(yè)技術(shù)人員帶車。

第三十七條駕駛員持部隊(duì)駕駛證，不準(zhǔn)駕駛地方牌照機(jī)動車輛。實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)單獨(dú)出車。

義務(wù)兵和士官在外出、出差、探親、休假期間不準(zhǔn)駕駛地方車輛。

第三十八條嚴(yán)格車輛駕駛證、行駛證和牌照的申領(lǐng)、核發(fā)和使用，任何單位和個人不準(zhǔn)出租、外借車輛牌照，因違反牌證辦理規(guī)定導(dǎo)致車輛事故的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任。

第三十九條對車輛動用次數(shù)、行車?yán)锍痰惹闆r，車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)（基層中隊(duì)）每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)核對，并將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

第八章干部開車

第四十條干部駕車要堅(jiān)持“本人申請、技術(shù)考核、組織批準(zhǔn)”的原則，必須經(jīng)正規(guī)的培訓(xùn)，考核合格，持有武警駕駛證，經(jīng)支隊(duì)級以上單位批準(zhǔn)后，方可駕駛行政車輛。凡未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)或考核不合格的，一律不準(zhǔn)駕駛車輛。持有地方駕駛證的干部，因工作需要，經(jīng)本人申請，支隊(duì)審查，總隊(duì)有關(guān)部門考核合格后，辦理武警駕駛證等相關(guān)手續(xù)后，可以駕駛武警車輛。

總隊(duì)級單位正團(tuán)（含）以下干部、支隊(duì)級單位副團(tuán)（含）以下干部，因工作需要，具備駕駛資格，可以向單位申請駕駛武警牌照行政車輛。干部駕車僅限于工作時間和公務(wù)用車。收車后應(yīng)統(tǒng)一停放指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁公車私用。

第四十一條干部駕駛摩托車，應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)考試合格并持有駕駛證，佩戴安全頭盔。

第四十二條干部駕駛自購機(jī)動車輛必須持有地方《機(jī)動車駕駛證》、《機(jī)動車行駛證》等有關(guān)證件，不準(zhǔn)懸掛部隊(duì)車輛牌照和使用部隊(duì)駕駛證件。凡屬干部駕車，必須由本人負(fù)責(zé)辦理好人身保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第九章獎勵與處罰

第四十三條對預(yù)防車輛事故成績突出的單位和個人，應(yīng)給予獎勵；由司令部門、政工部門和后勤部門共同組織實(shí)施

(一)對未發(fā)生車輛事故的支隊(duì)級單位由總隊(duì)通報(bào)表彰，同時可給予物質(zhì)獎勵；

(二)對安全行車的駕駛員，有條件的本單位可每月按其行駛公里數(shù)發(fā)給安全獎；

(三)駕駛員連續(xù)安全行車2萬公里（消防執(zhí)勤車1萬公里）或全年安全行車、工作表現(xiàn)突出的，可視情給予嘉獎一次；連續(xù)3年被評為“紅旗車駕駛員”或連續(xù)安全行車6萬公里（消防執(zhí)勤車3萬公里），可視情給予記三等功一次；

(四)警勤中隊(duì)、分隊(duì)車輛全年行駛30萬公里以上無等級事故，可視情給主管干部嘉獎一次；連續(xù)3年行駛100萬公里以上無等級事故，可視情給主管干部記三等功一次；連續(xù)5年無等級事故，可視情給單位記集體三等功一次。

第四十四條駕駛員違反交通法規(guī)發(fā)生車輛事故，尚未構(gòu)成刑事責(zé)任的，應(yīng)給予行政紀(jì)律處分或批評教育。

(一)對發(fā)生車輛事故負(fù)有主要責(zé)任的，應(yīng)給予肇事者以下處分：

1、發(fā)生一般事故，扣留駕駛證2個月以上，給予警告或嚴(yán)重警告處分；

2、發(fā)生嚴(yán)重事故，吊銷駕駛證，給予嚴(yán)重警告至記大過處分，是義務(wù)兵的不能改士官，是士官的停止定期增資一年，當(dāng)年不得晉升高一期士官；

3、發(fā)生重（特）大事故，吊銷駕駛證，是義務(wù)兵的給予記大過以上處分，不能改士官，是士官的必須取消士官資格，改按義務(wù)兵退伍；是干部的給予記過至撤職處分。

(二)發(fā)生車輛事故負(fù)有次要責(zé)任的，給予肇事者批評教育或視情給予紀(jì)律處分。

(三)因無證駕駛、私自開車、酒后駕車、擅自將車輛交他人駕駛而發(fā)生車輛事故或在車輛肇事后逃逸的，應(yīng)加重處分。

（四）發(fā)生車輛事故構(gòu)成刑事責(zé)任的按規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十五條對發(fā)生嚴(yán)重（含）以上車輛事故的單位，視情給予警勤中隊(duì)（分隊(duì)）、基層中隊(duì)或車管部門領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分。

第四十六條因工作失職、管理松懈、違反規(guī)定導(dǎo)致部屬發(fā)生車輛事故的，應(yīng)給予干部紀(jì)律處分。

對一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重、重（特）大責(zé)任事故的單位，要視情追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主官的責(zé)任。

第四十七條發(fā)生車輛事故的單位隱情不報(bào)或弄虛作假欺騙上級的，應(yīng)給予單位主官和有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。

第十章附則

第四十八條本規(guī)定中車輛動用批準(zhǔn)權(quán)限，系指部隊(duì)行政車輛動用批準(zhǔn)權(quán)限。

第四十九條以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的內(nèi)容，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第五十條各單位可以根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第五十一條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：安全、消防、車輛

安全、消防、車輛管理制度

第一章 安全管理制度

保安人員守則

一、著裝儀表

1、工作或執(zhí)勤時，必須身著制服，穿皮鞋，佩證上崗，制服不準(zhǔn)混穿；

2、制服要保持整潔、平整，上崗前皮鞋要擦拭干凈，打好領(lǐng)帶，戴好帽子，不得敞胸露懷、卷袖子、挽褲腿。

二、行為規(guī)范

1、上班時間必須精神振作、精力集中，不得袖手、插手、背手；

2、站崗時姿態(tài)嚴(yán)整，保持立正姿勢，不得東搖西晃。不得坐臥、倚靠、打盹、吸煙、與人閑聊、吃東西、看書報(bào)、亂打電話和聽收、錄音機(jī)等；

3、值班室內(nèi)時不得躺臥、打盹、看書報(bào)、吃零食、下棋、玩弄手機(jī)，不得聽收、錄音機(jī)，不得兩、三人聊天；

4、巡邏中無情況處理時不得進(jìn)入住戶樓內(nèi)，不得邊走邊玩手機(jī)，不得聽收、錄音機(jī)，不得與無關(guān)人員閑聊；

5、上班人員必須提前十五分鐘達(dá)到各執(zhí)勤點(diǎn)，做好交接班手續(xù)；不得遲到早退，不得擅自離開崗位；

6、不得脫離崗位，按照規(guī)定時間、指定地點(diǎn)站崗；

7、不得睡覺；

8、對住戶要有禮有節(jié)，熱情受理住戶各種問題，特別是夜間值班，對住戶提出的問題要及時解決，解決不了的作好登記，三、日常管理

1、不得遲到早退，嚴(yán)格按照規(guī)定時間站崗或巡邏；

2、認(rèn)真做好交接班，做好值班記錄和實(shí)物出入登記；

3、嚴(yán)格執(zhí)行對講機(jī)管理規(guī)定和警棍使用規(guī)定；

4、做好本班崗?fù)さ那鍧嵭l(wèi)生，不得隨意張貼、懸掛與堆放與工作無關(guān)的物品；

5、門崗值班室不得會客。

四、罰則

1、違反本規(guī)定第一條、第二條（第八點(diǎn)除外）、第三條的記行政批評一次，累計(jì)記批評五次以上者作辭退處理；

2、違反第二條第八點(diǎn)的，第一次記行政批評一次，第二次記行政警告一次，第三次辭退；

保安員交接班制度

1、值班保安員提前30分鐘叫崗，接班員提前10分鐘接班，對服務(wù)區(qū)檢查完畢后，認(rèn)為沒有問題方可登記，登記表上要記錄當(dāng)天確切的交接時間。

2、接班員若有特殊事情，不能準(zhǔn)時接班，必須提前30分鐘請示，保安部另派人接班。

3、接班員若無正當(dāng)情由，既不請示又不準(zhǔn)時接班，按缺勤及處罰條款進(jìn)行處理。

4、交班保安員要等接班員對管區(qū)巡視一遍并進(jìn)行驗(yàn)收后才能交接，但接班員驗(yàn)收時間無特殊情況不能超過10分鐘。

5、交接班時，交班保安必須把本班情況以及可能出現(xiàn)的非常情況需在下班值班過程中繼續(xù)觀察，特別留意或處理的問題，上級的指示，待辦事項(xiàng)及各類物品如實(shí)登記清楚，向接班員交代，同時也須督促接班員接受清楚并簽名。一旦簽名，責(zé)任由簽名保安自己承擔(dān)。

6、所有事情交接清楚后，交接后必須分別在登記表上記錄清楚真實(shí)的上下班時間并簽名，然后交班保安員方可離開崗位下班休息。

7、接班員若在接班驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)問題，不具備接班簽名條件時可以拒絕簽名接班，但必須同時報(bào)告保安隊(duì)長處理再進(jìn)行簽名接班，責(zé)任由交班保安員承擔(dān)。如果報(bào)告處理后不接班，以無故和借故不上班論處。

8、接班員自己驗(yàn)收完畢并以簽名接班，而且交班保安員已離開崗位之后，無論發(fā)生任何問題，責(zé)任一律由當(dāng)班保安員承擔(dān)。

9、接班員因故沒有及時接班，交班保安員不得下班并且擅離崗位。

10、若接班員沒有簽名接班，交班保安員已下班離開崗位，其間發(fā)生的任何問題責(zé)任由兩人共同承擔(dān)，沒有發(fā)生問題，則按物業(yè)制度及處罰條款進(jìn)行處罰。

11、交班保安員若發(fā)現(xiàn)接班員無故不簽名接班或拖延接班時間，交班保安員可以提出抗議，并報(bào)告保安隊(duì)長，保安隊(duì)長根據(jù)情況對接班員按處罰條款進(jìn)行處罰。

重大事件報(bào)告制度

一、重大事件報(bào)告制度

為及時妥善處理重大事件或突發(fā)事件，避免和控制事件發(fā)生，特制定重大事件處理報(bào)告制度。

1、重大或突發(fā)事件包括：火災(zāi)、電梯困人、爆炸、突發(fā)停電、水浸、盜竊、械斗等破壞性行為；刑事案件：用戶集體投訴（5戶以上）；、發(fā)電機(jī)、高低壓電柜、通訊設(shè)備等小區(qū)主要設(shè)備設(shè)施故障；房屋主體結(jié)構(gòu)遭受破壞等；

2、發(fā)生重大或突發(fā)事件，參與事件處理的部門或當(dāng)值主管立即到現(xiàn)場處理，同時盡快口頭向主任報(bào)告，并根據(jù)事發(fā)情節(jié)決定是否報(bào)告公安、消防等機(jī)構(gòu)協(xié)

助處理；

3、參與事件處理的管理員（保安隊(duì)長）在事件處理后立即填寫重大事件報(bào)告表，于12小時內(nèi)以書面形式遞交主任，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過，以及事件發(fā)生的初步原因和處理經(jīng)過；

4、重大事件報(bào)告表簽名后上報(bào)，事情緊急時，可由當(dāng)值主管簽名上報(bào)；

5、參與事件處理的部門應(yīng)在事件處理完畢后24小時填寫重大事件總結(jié)表上報(bào)主任，如實(shí)匯報(bào)事件的詳細(xì)處理過程及結(jié)果，找出事件發(fā)生的主要原因，提出避免類似情況發(fā)生的預(yù)防措施。

二、緊急事件處理程序

1、突發(fā)事件處理程序

①凡遇突發(fā)事件（指兇殺、搶劫、盜竊、勒索、打架、鬧事、傷亡或重大糾紛等），必須保持冷靜，立即采取措施，并報(bào)告管理處負(fù)責(zé)人、保安部；

②簡要說明事發(fā)的地點(diǎn)、性質(zhì)、人數(shù)、特征及損失價值；

③驅(qū)散無關(guān)人員，保護(hù)好現(xiàn)場，留意現(xiàn)場周圍的情況；

④查看本轄區(qū)各類記錄、出入登記和監(jiān)控錄像，檢查有無可疑情況和人員；

⑤對勒索、打架事件，監(jiān)控中心應(yīng)密切注意事發(fā)現(xiàn)場的情況變化；

⑥對糾紛事件應(yīng)及時了解具體原因，積極協(xié)調(diào)，勸阻爭吵，平息事態(tài)；

⑦對傷亡事件應(yīng)做好現(xiàn)場保護(hù)和通知搶救工作，對明確死亡的，應(yīng)報(bào)告派出所處理；

⑧對涉及刑事及重大責(zé)任事故或因治安、刑事案件導(dǎo)致的傷亡事故，應(yīng)立即報(bào)告管理處負(fù)責(zé)人、保安部，并由公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理；

⑨相關(guān)責(zé)任人在接到突發(fā)事件后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，做好疏通控制工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；

⑩保安部組織人員除維護(hù)現(xiàn)場外，還需負(fù)責(zé)指揮調(diào)派人員做好布控堵截，根據(jù)事態(tài)的大小程度報(bào)公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門及公司總經(jīng)理。

2、斗毆等暴力事件的處理程序

①處理斗毆等暴力事件應(yīng)保持客觀、克制的態(tài)度，除正當(dāng)防衛(wèi)，一般情況下應(yīng)盡量避免與人發(fā)生武力沖突或爭吵；

②巡查發(fā)現(xiàn)或接報(bào)有斗毆等暴力事件，應(yīng)馬上用對講機(jī)、電話或其他方式報(bào)告保安部，簡要說明現(xiàn)場的情況（地點(diǎn)、人數(shù)、斗毆程度、有無使用武器等），入能處理的，及時處理，否則監(jiān)視現(xiàn)場，等待保安部指令；

③保安部接報(bào)后視情況派適當(dāng)數(shù)量的保安員立即到現(xiàn)場制止，將肇事者帶往保安部接受調(diào)查，如場面無法控制，應(yīng)盡快報(bào)告公安機(jī)關(guān)；

④斗毆事件中物業(yè)轄區(qū)的財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，并留下目擊者，扣下肇事者，作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償；

⑤如涉及刑事案件，應(yīng)交公安機(jī)關(guān)處理；

⑥事件中如有人員受傷要及時組織搶救，并盡快送醫(yī)院搶救； ⑦如嫌疑人逃跑，應(yīng)跟蹤截?fù)糇凡?，隨時報(bào)告罪犯動向

3、盜竊等破壞事件的處理程序

①巡查發(fā)現(xiàn)或接報(bào)物業(yè)轄區(qū)有人盜竊，應(yīng)馬上抓獲現(xiàn)場嫌疑人，如人力不夠，用對講機(jī)、電話或其他方式盡快向其他值班人員求助，簡要說明情況，并監(jiān)視現(xiàn)場等待保安部的指令；

②保安隊(duì)長接報(bào)后，應(yīng)迅速排適當(dāng)數(shù)量保安人員到現(xiàn)場制止，設(shè)法抓獲肇事者，帶往保安部接受調(diào)查；

③事件如有財(cái)產(chǎn)或人員受到損害，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，留下目擊者，不要觸動現(xiàn)場一切物品，特別是罪犯留下來的指印、腳印、煙頭等物品；做好詳細(xì)記錄，以

明確責(zé)任、落實(shí)賠償；

④如涉及刑事責(zé)任，應(yīng)交公安機(jī)關(guān)處理。

4、電梯困人的處理程序

①值班人員接到電梯應(yīng)急電話或巡查發(fā)現(xiàn)電梯，立即報(bào)告主管，組織相關(guān)人員到現(xiàn)場協(xié)助控制和解救被困人員，同時將被困電梯的具體方位、停留樓層通知過程維修部；

②監(jiān)控中心通過電視監(jiān)控觀察電梯內(nèi)人員情況，使用電梯應(yīng)急電話與被困者聯(lián)系，做好解釋安慰工作；

③如遇特殊情況無法消除故障或被困人員有嚴(yán)重不適時，應(yīng)立即報(bào)消防部門或求助有關(guān)部門解決；

④保安隊(duì)長填寫重大事件報(bào)告表，詳細(xì)記錄故障及處理經(jīng)過。

5、停電停水的處理程序

①接通知物業(yè)轄區(qū)在短時間停電停水，應(yīng)在停電前通知轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主；

②未預(yù)知的情況下物業(yè)轄區(qū)內(nèi)突然發(fā)生停電停水，立即聯(lián)系工程維修部，啟動應(yīng)急水源，盡快采取措施恢復(fù)供電供水，并對業(yè)主做好解釋工作；

③保安部派出適當(dāng)?shù)谋０踩藛T維護(hù)秩序，以防有人趁機(jī)制造事端。

6、發(fā)現(xiàn)有人觸電的處理

①立即趕赴現(xiàn)場，切斷電源；

②在未切斷電源之前，切不可用人體接觸電源，以防自己也觸電，要用絕緣的東西把人拉開；

③立即進(jìn)行人工急救，并送醫(yī)院急救。

第二章 消防管理制度

消防安全檢查制度

為規(guī)范物業(yè)轄區(qū)的消防工作，檢查和防止消防隱患，特制定如下制度：

1、每月末及節(jié)日前，結(jié)合綜合管理考評對物業(yè)轄區(qū)公共區(qū)域、設(shè)施進(jìn)行安全檢查；

2、檢查工作由管理處主任組織，管理員、電工、保安隊(duì)長參與；

3、檢查項(xiàng)目：

①各部門配備的消防器材、消防栓設(shè)施是否齊全、有效；

②房間所使用的電器是否符合安全規(guī)定；

③設(shè)有消防報(bào)警系統(tǒng)的物業(yè)轄區(qū)指示燈、煙感及報(bào)警系統(tǒng)是否正常。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)物業(yè)轄區(qū)內(nèi)各種設(shè)施設(shè)備有變異，或違反消防規(guī)定的問題，要立即查明原因，及時處理，不能立即解決的，由主任出具整改通知書，限期整改。

消防設(shè)備管理制度

1、對消防系統(tǒng)、可視對講系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)、110報(bào)警系統(tǒng)、電梯報(bào)警以及其他消防、安全設(shè)備，每月進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)，使運(yùn)行設(shè)備正常工作、備用設(shè)備隨時投入運(yùn)行。

2、各儀器儀表的記錄帶、錄像帶保持完整，每月將有關(guān)記錄交辦公室歸檔。

3、每季度對個系統(tǒng)中的閥門、探頭、噴淋等進(jìn)行一次檢查，確保其良好的工作性能。

4、每季度對消防器材進(jìn)行一次檢查、做好配備和增補(bǔ)工作。

5、落實(shí)專人負(fù)責(zé)各儀器、儀表及機(jī)房的操作和使用。

6、做好巡視、保養(yǎng)、維修各項(xiàng)記錄。

7、定期檢查、校對各只消防栓和消防接合器的閥門蓋，保持閥門蓋的靈活。

8、每月對消防泵進(jìn)行一次試運(yùn)轉(zhuǎn)。消防泵隨時可投入工作。火災(zāi)處理制度

1、發(fā)現(xiàn)初期火警，在場人員應(yīng)該：

①及時報(bào)告物業(yè)轄區(qū)當(dāng)值主管，報(bào)告內(nèi)容包括火警具體地點(diǎn)、燃燒物性質(zhì)、火勢蔓延方向；

②立即利用附近的滅火器器械撲救，盡量控制火勢發(fā)展；

2、物業(yè)轄區(qū)當(dāng)值主管接到現(xiàn)場報(bào)告后：

①帶領(lǐng)消防人員，攜帶消防人員以最快速度到達(dá)火警現(xiàn)場；

②立即指揮在場人員進(jìn)行滅火撲救；

③指揮火警現(xiàn)場及可能受影響范圍的人員疏散；

3、當(dāng)撲救無效，當(dāng)值主管及時決定：

①將滅火人員撤離至安全距離內(nèi)；

②立即向上級匯報(bào)；

③情況如本部門或本公司無法處理，火情失去控制，應(yīng)立即報(bào)告消防部門。

第三章 車輛管理制度 停車場的管理規(guī)定

1、停車場車管員必須24小時值班，建立健全各項(xiàng)管理制度和崗位職責(zé)。

2、停車場內(nèi)按消防要求設(shè)臵消防栓，配備滅火器，由車管員負(fù)責(zé)管理使用，管理人員定期檢查。

3、進(jìn)入停車場的車輛須具備一切有效證件，包括行駛證或待辦理證明、保險(xiǎn)單等。車輛號碼應(yīng)與行駛證相符，待辦車輛應(yīng)與待辦證明相符。

4、進(jìn)入停車場的司機(jī)，須按進(jìn)出場各種程序辦理停車手續(xù)，并按指定的車位停放。

5、車輛停放后，司機(jī)須配合車管員做好車輛的檢查記錄，并鎖好車門窗，帶走貴重物品。車管員沒有幫助司機(jī)保管物品的義務(wù)。

6、進(jìn)場車輛嚴(yán)禁在場內(nèi)加油、修車、試剎車，禁止任何人在場內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛。

7、進(jìn)場車輛和司機(jī)要保持場內(nèi)清潔，禁止在場內(nèi)丟垃圾與放臵廢物，禁止在場內(nèi)吸煙。

8、進(jìn)場司機(jī)必須遵守安全防火規(guī)定，嚴(yán)禁載有易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品的車輛進(jìn)入停車場。

9、禁止超過停車場限高規(guī)定的車輛，以及漏油、漏水等病車進(jìn)入停車場。

10、進(jìn)場車輛如不服從車管員指揮，造成本身車輛受損時，后果自負(fù)。車庫禁約

1、嚴(yán)禁進(jìn)入車庫內(nèi)人員攜帶易爆易燃物品與吸煙，注重安全，人人有責(zé)。

2、嚴(yán)禁進(jìn)庫車輛亂停亂放，自覺存放在指定地點(diǎn)上，保持道路暢通。

3、嚴(yán)禁在車庫周邊停放車輛，亂放亂堆雜什物品，沖洗車輛，保持環(huán)境整潔。

4、嚴(yán)禁在車庫消防通道，出入口亂臵亂擺雜什物件，消防（條例）安全，重于泰山。

5、嚴(yán)禁在車庫管理房內(nèi)，打撲克、下棋等，留宿無關(guān)人員及違規(guī)違法活動。

6、違約者處罰50—100元人民幣，違規(guī)違法者移交公安機(jī)關(guān)，追究法律責(zé)任。