第一篇：如何加強(qiáng)消防部隊(duì)安全管理工作

如何加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)管理，認(rèn)真做好“六無一創(chuàng)”工作，努力為部隊(duì)建設(shè)提供良好的安全穩(wěn)定環(huán)境？

加強(qiáng)和落實(shí)部隊(duì)安全管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨復(fù)雜的根本性、全局性的基礎(chǔ)工作，抓好部隊(duì)安全管理工作是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，促進(jìn)隊(duì)伍全面發(fā)展和工作不斷創(chuàng)新的重要保障。近年來，我們?nèi)珖啦筷?duì)都在把安全管理工作作為部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作來抓，在抓部隊(duì)安全管理工作方面取得了明顯成效和積累了許多豐富經(jīng)驗(yàn)。但各別單位仍然在部隊(duì)安全管理工作方面存在許多突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，致使部隊(duì)安全事故時(shí)有發(fā)生，在部隊(duì)內(nèi)外造成了不良影響，給部隊(duì)和家庭造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失和精神壓力，這些血的教訓(xùn)，給我們每一名部隊(duì)管理工作者敲響了警鐘，我們每一名部隊(duì)管理者應(yīng)從思想上引起高度重視，認(rèn)真分析和探討新形勢下部隊(duì)安全防事故工作面臨的新情況、新問題，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地解決新問題、切實(shí)做好“六無一創(chuàng)”工作，為部隊(duì)建設(shè)提供良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。下面，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下部隊(duì)安全管理工作，談以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化安全教育，狠抓安全意識(shí)

安全工作是通過人的思想和行為來實(shí)現(xiàn)的，人的思想始終在支配人的行為。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上主動(dòng)，工作上才能主動(dòng)。部隊(duì)在抓安全學(xué)習(xí)教育的過程中，要著重抓好部隊(duì)各級(jí)各類人員對(duì)安全防事故工作的認(rèn)識(shí)，從思想入

手，加強(qiáng)管理教育，構(gòu)筑一道堅(jiān)不可摧的精神防線。首先，必須加強(qiáng)對(duì)基層干部的安全教育，做安全工作的帶路人?；鶎痈刹渴腔鶎痈骷?jí)單位安全工作的決策者、實(shí)施者和監(jiān)督者，把基層干部的安全教育工作放在首要位置來抓，對(duì)預(yù)防事故案件，確保安全穩(wěn)定的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序具有重大意義。其次，安全常識(shí)教育要到位，使人人都參與安全管理的全過程。日常教育不僅僅要解決官兵的思想問題，告訴官兵哪些該做哪些不該做，還要加強(qiáng)安全防范常識(shí)的教育和傳授，在抓安全學(xué)習(xí)教育的過程中，要積極探索安全教育的多種形式和方法，運(yùn)用典型事故案例，總結(jié)吸取教訓(xùn)，學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行作風(fēng)整頓和開展百日安全競賽等活動(dòng)方法，及時(shí)查找消除隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防事故案件的能力，使官兵掌握預(yù)防事故的基本方法，達(dá)到防微杜漸的思想境界。

二、抓好安全責(zé)任的落實(shí)

抓安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不論哪一級(jí)機(jī)關(guān)，哪一級(jí)干部，都是抓落實(shí)鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，基層中隊(duì)從年初制定工作計(jì)劃時(shí)，就應(yīng)該將安全工作擺放在重要的議事日程，制定安全工作計(jì)劃，層層落實(shí)安全責(zé)任制。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在安全管理上，要提高對(duì)安全管理工作地位作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感。首先要建立工作責(zé)任制，把基層安全管理工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)部門，每個(gè)人的身上；其次，加強(qiáng)督促檢查，利用測評(píng)，座談，交叉檢查等多種形式，糾正

存在的問題，使責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。再次，做到賞罰嚴(yán)明，將預(yù)防事故工作的好壞同責(zé)任人的政績考核、職務(wù)提升結(jié)合起來。

三、抓好安全制度的落實(shí)

消防部隊(duì)的職能和性質(zhì)，隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，也在不斷地拓展和豐富，特別是承擔(dān)社會(huì)搶險(xiǎn)救援任務(wù)后，安全工作的強(qiáng)度也日益增大，危險(xiǎn)因素也日益增多，要切實(shí)做好安全工作，就要按照安全工作的制度，規(guī)定具體落實(shí)，注重抓職責(zé)，抓制度，抓紀(jì)律，做到布置工作有防事故要求，檢查工作有防事故措施，總結(jié)工作有防事故內(nèi)容，確保各項(xiàng)安全制度的落實(shí)，真正把功夫下在抓經(jīng)常、抓基礎(chǔ)上，只有這樣才能把握安全工作的主動(dòng)權(quán)，打牢安全工作基礎(chǔ)?！吨袊嗣窠夥跑姽餐瑮l令》、《中國人民解放軍安全工作條例》是有關(guān)于安全工作的基本法規(guī)和制度，此外，各基層中隊(duì)還應(yīng)依據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定一些諸如“安全事故教育制度、安全事故分析制度、安全檢查制度、安全事故責(zé)任制度”等制度，同時(shí)設(shè)立安全委員員，負(fù)責(zé)基層中隊(duì)的各項(xiàng)安全工作。

四、抓好安全措施落實(shí)

抓好安全工作要堅(jiān)決糾正“預(yù)防跟著事故跑，工作隨著問題轉(zhuǎn)”的工作方法，樹立“安全可保，事故可防”的思想，在預(yù)防事故上下功夫，把事故苗頭消滅在萌芽之中，切實(shí)防

范于未然，警鐘常鳴。在安全工作中，要事事想在先，把措施定在先，制定切實(shí)符合實(shí)際地制定車輛安全、訓(xùn)練安全、火場安全等安全措施，做到“功在事先”。首先，要切實(shí)把人與裝備管好。在平時(shí)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中，官兵很容易出現(xiàn)思想麻痹、工作懈怠、管理不嚴(yán)或者安全走過場的情況。對(duì)于這種現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，見之于未萌，止之于未發(fā)。其次，要突出車輛安全，切實(shí)把車管好。在落實(shí)好車輛派遣制度的基礎(chǔ)上，不斷提高駕駛員技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)車輛器材的維修保養(yǎng)和駕駛員的安全教育，使車輛始終處于良好狀態(tài)，嚴(yán)禁帶“病”出車，嚴(yán)格乘坐規(guī)定。再次，要把握滅火救援過程中的安全。滅火、救援過程中的事故發(fā)生在瞬間，常常表現(xiàn)為自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、思想松弛、麻痹大意、注意力不集中等，針對(duì)此種情況，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)強(qiáng)化火場責(zé)任，加強(qiáng)火場的紀(jì)律教育，注重培養(yǎng)官兵堅(jiān)決執(zhí)行命令，做好令行禁止的良好作風(fēng)。

總之，安全工作以其存在空間領(lǐng)域的廣泛性，表現(xiàn)形式的多樣性為基本特征，我們只有在思想上重視，在制度上落實(shí)，在責(zé)任上落實(shí)，在教育上加強(qiáng)，抓住全面突出重點(diǎn)，在事物的過程和經(jīng)常性管理上下功夫，并勤于督導(dǎo)，勤于檢查、勤于發(fā)現(xiàn)、勤于糾正、善于總結(jié)，做到處處抓安全、人人防事故，才能確保部隊(duì)的長治久安和高度穩(wěn)定。

第二篇：淺談消防部隊(duì)正規(guī)化管理工作

淺談消防部隊(duì)正規(guī)化管理工作

消防部隊(duì)正規(guī)化管理工作是部隊(duì)建設(shè)的重要組成部分，是保證部隊(duì)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。時(shí)至今日，消防部隊(duì)除擔(dān)負(fù)滅火任務(wù)外還擔(dān)負(fù)著防火、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害處臵等重要任務(wù)。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立完善，消防部隊(duì)建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境也發(fā)生了深刻變化，給官兵的管理工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，認(rèn)真研究探索消防部隊(duì)正規(guī)化管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)管理方法，努力提高部隊(duì)管理工作水平，是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。下面我就消防部隊(duì)正規(guī)化管理工作談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、在部隊(duì)管理過程中面臨的新問題。

1、兵員結(jié)構(gòu)多樣化。一是社會(huì)經(jīng)歷越來越豐富。如今有部分戰(zhàn)士入伍前有的在企業(yè)上班，有的是個(gè)體業(yè)主，有的在外打工，五花八門，他們都有一定的人生經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，思想活躍，處世練達(dá)，講究實(shí)惠。二是“獨(dú)生子”比例上升。在近幾年的生源來看，“獨(dú)生子”越來越多，他們生活自理能力差，吃苦耐勞精神不強(qiáng)，懶散習(xí)氣較重，經(jīng)受不了挫折。三是“關(guān)系戶”不斷增加。部分“關(guān)系兵”認(rèn)為自己有關(guān)系，工作可以不積極，在學(xué)技術(shù)、入黨、考學(xué)等利益方面能通過“關(guān)系”得到優(yōu)先照顧，極易挫傷其他戰(zhàn)士的工作熱情，負(fù)作用相當(dāng)大。四是貧富差別較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的兵，家里經(jīng)常寄錢，有的戰(zhàn)士一個(gè)月花銷就達(dá)上千元，隔三差五設(shè)法外下館子，與貧困地區(qū)的戰(zhàn)士形成鮮明對(duì)比，給部隊(duì)光榮傳統(tǒng)教育、艱苦奮斗教育增加了難度。還有戰(zhàn)士無經(jīng)濟(jì)來源，為圖虛榮，便東借西湊，少數(shù)甚至發(fā)展到小偷小摸，鋌而走險(xiǎn)。貧富的差異使基層出現(xiàn)了富兵跟富兵玩，窮兵不跟富兵來往的現(xiàn)象，如果管理再跟不上，戰(zhàn)士中間極易形成小團(tuán)體。五是戰(zhàn)士的文化素質(zhì)參差不齊。這幾年入伍的戰(zhàn)士，有本科、大專文化，有職高，也有半文盲。

2、入伍動(dòng)機(jī)多元化。地處在社會(huì)周邊的消防部隊(duì)，受社會(huì)環(huán)境影響，對(duì)利益追求、得與失、榮與辱、美與丑等觀念和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，艱苦奮斗、安心本職、建功立業(yè)的觀念淡化；講實(shí)惠、拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義思想滋長；淡化了愛警習(xí)武和無私奉獻(xiàn)精神。加之受市場經(jīng)濟(jì)某些消極因素直接或間接的影響，警地經(jīng)濟(jì)收入反差加大，動(dòng)搖了一些官兵對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)，官兵手中又掌握著檢查權(quán)、管理權(quán)，意志薄弱者極易受拉攏、腐蝕和引誘，有的甚至利用工作條件，經(jīng)商賺錢。目前，有不少戰(zhàn)士缺乏遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)，真正想著當(dāng)兵盡義務(wù)、奉獻(xiàn)在警營的不多，過去那種不計(jì)較個(gè)人得失、埋頭苦干的老黃牛精神，如今在戰(zhàn)士尤其是在新戰(zhàn)士身上很少體現(xiàn)出來。他總是謀求在服役期間內(nèi)得到什么，以至有的把等價(jià)交換引入到當(dāng)兵盡義務(wù)中來，不講奉獻(xiàn)，只求實(shí)惠。有的對(duì)當(dāng)班長骨干沒興趣，怕太累，怕煩神，甚至對(duì)入黨、對(duì)榮譽(yù)、對(duì)考學(xué)不如對(duì)學(xué)駕駛技術(shù)的積極性高。有的戰(zhàn)士對(duì)日常工作、訓(xùn)練執(zhí)勤，只當(dāng)應(yīng)付差事，不求進(jìn)取，但求平安混二年，還有的戰(zhàn)士雖然工作熱情高，訓(xùn)練刻苦，但目的是想學(xué)駕駛技術(shù)，一旦技術(shù)到手，工作就開始滑波；目的沒達(dá)到，工作更是一落千丈，或干脆躺倒不干。

3、干部隊(duì)伍虛弱化。有些干部思想重心沒有放在部隊(duì)管理上，思想精力外移，離兵、離心、離營傾向有所加劇，工作缺乏熱情，只想盡快調(diào)到有利可圖的位臵或轉(zhuǎn)業(yè)求安定。有的干部出現(xiàn)“家庭化”傾向，對(duì)部隊(duì)建設(shè)漠不關(guān)心，三天兩頭往家里跑。還有的干部自己腹中空，又不善于學(xué)習(xí)研究和虛心求教，對(duì)部隊(duì)新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題感到千頭萬緒，無從下手，想管管不好，索性撒手不管。也有少數(shù)干部自身不廉潔，謀私利，貪便宜，戰(zhàn)士們口服心不服。

4、士官隊(duì)伍管理差異化。士官的管理問題是現(xiàn)在基層反映較大的問題。一方面，已婚的士官一部分在駐地成家立業(yè)。有的是調(diào)回妻子所在地，有的是把家屬戶口遷入駐地；也有少數(shù)士官就在駐地找對(duì)象結(jié)婚，準(zhǔn)備以后在駐地工作生活。另一方面，部分士官憑借資格老，不服從管理。少數(shù)士官包括外單位借用的士官，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，與干部爭待遇，甚至目空一切，處于失控漏管狀態(tài)。

二、加強(qiáng)消防部隊(duì)管理工作的基本對(duì)策。

一、端正思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)安全教育。公安消防部隊(duì)的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了管理教育工作的重要性。因此，要通過強(qiáng)化安全思想教育，把基層經(jīng)常性教育工作做實(shí)做強(qiáng)。一是做好預(yù)防教育?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，搞好預(yù)防教育工作是保證部隊(duì)安全工作主動(dòng)的先決條件。因此，根據(jù)不同時(shí)期、不同形勢、不同任務(wù)、不同環(huán)境、不同人員、不同氣候等情況，適時(shí)開展預(yù)防教育工作，既要預(yù)測可能發(fā)生的問題，又要總結(jié)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中尋求規(guī)律，有針對(duì)性地抓住容易引發(fā)官兵行為變化情況，早部署，早教育，力求做到有“病”早治，無“病”早防，提前種“疫苗”，及時(shí)靠前做好預(yù)防教育工作。二是開展警示教育。要根據(jù)部隊(duì)的安全形勢，通過觀看警示教育片、剖析隊(duì)伍發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例，以案說法，以案學(xué)法，提高官兵的安全防范意識(shí)，教育引導(dǎo)全體官兵牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，切實(shí)認(rèn)識(shí)到“安全工作無小事”，充分發(fā)揮思想骨干、“三互”小組、黨團(tuán)員的先鋒模范帶頭作用，以身作則、嚴(yán)于律己、做好表率，從身邊的小事、實(shí)事做起，端正思想態(tài)度，提高防范意識(shí)，以安全穩(wěn)定為消防部隊(duì)建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)消除各種誘發(fā)事故案件的隱患，確保部隊(duì)高度集中穩(wěn)定。三是強(qiáng)化紀(jì)律教育。從公安消防部隊(duì)發(fā)生事故案件的原因看，多數(shù)是因教育不落實(shí)、條令條例意識(shí)不強(qiáng)、紀(jì)律松懈或思想工作軟弱無力所致的。強(qiáng)化紀(jì)律教育，是保證安全工作落實(shí)的有效措施。要抓住單位存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合日常政治教育、預(yù)防犯罪和隊(duì)伍形勢分析，有針對(duì)性地開展條令條例教育、法制教育、法紀(jì)教育，從而克服“工作跟著問題跑”的被動(dòng)局面，真正贏得安全工作的主動(dòng)權(quán)。

二、用心體會(huì)，以情帶兵。只有端正對(duì)官兵的根本態(tài)度，把真摯、純樸、深厚的情和愛傾注到官兵身上，與官兵“心連心、心貼心，同呼吸、共命運(yùn)”，才能與官兵產(chǎn)生心理“共鳴”，心心相印，心理相容，產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力。要做到以情帶兵，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要注意以下幾點(diǎn)：一要善于觀察。從官兵的喜怒哀樂的情緒變化中，弄清官兵贊成什么、反對(duì)什么、需要什么。二要廣開言路，發(fā)揚(yáng)民主。基層所領(lǐng)導(dǎo)良好的自身形象本身就是一種無形的道德感染力量，具有很強(qiáng)的號(hào)召力。做到這一點(diǎn)，應(yīng)從以下幾方面努力：一要公道正派。公道正派是溝通官兵感情，建立相互信任關(guān)系的橋梁和紐帶。二要身先士卒?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從”。三要言行一致?！把员匦?，行必果”。以心換心，堅(jiān)持談心、交流制度。同時(shí)，積極組織開展官兵談心、交流活動(dòng)，拉近官兵之間的距離，傾聽官兵的心理話、真實(shí)話、家常話，達(dá)到了戰(zhàn)士信任干部、干部關(guān)心戰(zhàn)士的目的，對(duì)部隊(duì)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

三、突出人員管理，強(qiáng)化安全訓(xùn)練。俗話說“玉不琢，不成器”，就是這個(gè)道理。從部隊(duì)其他單位發(fā)生的事故案件情況看，一些單位之所以事故案件迭出，其中一條重要的教訓(xùn)就是對(duì)部隊(duì)帶傾向性的問題抓得不緊、管控不力，教育訓(xùn)練工作不扎實(shí)，造成安全工作出現(xiàn)了“死角”和“盲區(qū)”。在安全工作中，要切實(shí)把安全訓(xùn)練工作做深、做細(xì)、做全。要科學(xué)合理地安排時(shí)間，不折不扣地抓好訓(xùn)練工作，把條令條例的教育和訓(xùn)練貫穿到日常管理的全過程，從點(diǎn)滴人手，常抓不懈，持之以恒。一是重點(diǎn)抓好人員的管理。做好安全工作的關(guān)鍵就是要把人員管住管嚴(yán)。既要管好干部，又要管好戰(zhàn)士；既要管好“正規(guī)部隊(duì)”的人員，又要管好勤雜分散的人員；既要管好營區(qū)內(nèi)的官兵，又要加強(qiáng)對(duì)外出人員的跟蹤監(jiān)控，力求使各類人員都在嚴(yán)格的控制之中，保證思想、行為、組織不失控。二是重點(diǎn)抓好時(shí)間段的管理。從整個(gè)消防部隊(duì)發(fā)生事故案件的時(shí)間上看，絕大多數(shù)是出現(xiàn)在“薄弱期”時(shí)間。

四、健全管理舉措，力推安全建設(shè)。強(qiáng)有力的行政管理，需要科學(xué)的管理舉措保證，因此，基層大隊(duì)軍政主官要切實(shí)履行起指揮、管理、領(lǐng)導(dǎo)、教育職責(zé)，強(qiáng)化部隊(duì)安全建設(shè)，從根本上提高官兵的思想覺悟和服從管理的自覺性。首先，要正視新形勢下部隊(duì)面臨的新情況、新問題，不能消極回避，也不能“坐等”上級(jí)拿辦法，應(yīng)該積極主動(dòng)，滿懷信心，迎難而上，認(rèn)真研究解決新情況、新問題。其次，把握官兵的思想脈搏。堅(jiān)持與士官兵實(shí)現(xiàn)“五同”，做到對(duì)部屬“四個(gè)知道、一個(gè)跟上”。在此基礎(chǔ)上，才能有針對(duì)性地開展部隊(duì)安全教育管理工作。第三，完善經(jīng)常性管理措施。經(jīng)常性管理是個(gè)連續(xù)不斷的過程，這就要求我們：一要用條令條例規(guī)范部隊(duì)的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序；二要完善規(guī)章制度和安全防范措施，落實(shí)管理工作責(zé)任制，做到警鐘長鳴，常抓不懈；三要提高自身的管理素質(zhì)。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)消防部隊(duì)后勤管理工作

淺談如何加強(qiáng)消防部隊(duì)后勤管理工作

當(dāng)前，“錢少事多”是消防部隊(duì)后勤保障的主要矛盾，如何把有限的資金用在“刀刃”上，做到“錢少也要把事情辦好”，就應(yīng)把消防部隊(duì)后勤工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到管理上來，向管理要效益，要保障力，要戰(zhàn)斗力。但是，要主動(dòng)抓好后勤管理工作，就要客觀正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前后勤管理存在的一些問題，就要強(qiáng)化“減付”觀念，提高管理人的素質(zhì)和“節(jié)約”意識(shí)，在節(jié)約工作上用實(shí)勁。

一、在“減付”觀念上做文章。

“減付”觀念 一是開源，二是節(jié)流。即通過節(jié)流來減少財(cái)力的支出，在總投入量不變的情況下，謀求增加經(jīng)費(fèi)的潛在效益。一些管理事實(shí)表明，目前消防部隊(duì)還存在著對(duì)“減付”是增加效益的觀念不強(qiáng)，有的單位在后勤建設(shè)上往往缺乏嚴(yán)密論證，盲目蠻干，或只顧眼前不看長遠(yuǎn)，結(jié)果導(dǎo)致建了拆，拆了建，反復(fù)折騰，投入大、效益小，白白地交了不少“學(xué)費(fèi)”；有一些單位不按規(guī)定理財(cái)，使本來就少的經(jīng)費(fèi)一部分用到了非必要的支出上；有少數(shù)單位杜絕不了事故，發(fā)生事故不得不花大筆冤枉錢去“亡羊補(bǔ)牢”；有些單位在裝備、設(shè)備的管理上“拆東墻補(bǔ)西墻”，結(jié)果造成不必要的損失；還有些單位和人員不注重節(jié)約，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，要解決上述問題，必須強(qiáng)化“減付”是增加效益的觀念，切實(shí)在“減付”上做文章。

（一）要力求決策正確

正確“減付”的決策是最大的節(jié)約，決策失誤的付出是最大的浪

費(fèi)。所以，后勤領(lǐng)導(dǎo)者必須力求避免或盡量減少?zèng)Q策失誤。第一，要善于辯證地思考問題。決策成敗的關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)上能否深入事物的內(nèi)部，從復(fù)雜的矛盾中找到主要矛盾，從相互的聯(lián)系中找到本質(zhì)的必然聯(lián)系。在分析問題時(shí)，既要看到事物有利的一面，又要看到不利的一面；既要把握事物的歷史和現(xiàn)狀，又要著眼其發(fā)展，根據(jù)客觀情況，進(jìn)行可行性研究。第二，要按科學(xué)決策程序辦事。這幾年，在后勤工作中，有一些領(lǐng)導(dǎo)者先入為主，對(duì)一些項(xiàng)目說起來掙錢，干起來賠錢；還有些只講闊氣，擺排場，急功近利，不講科學(xué)，不講實(shí)際，隨意決策造成的損失是嚴(yán)重的。因此，進(jìn)行決策時(shí)，要掌握準(zhǔn)信息，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)預(yù)測論證，更要樹立從群眾中來到群眾中去的科學(xué)決策觀念。群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，具有豐富的智慧，是領(lǐng)導(dǎo)者取之不盡用之不竭的認(rèn)識(shí)源泉。領(lǐng)導(dǎo)者要善于采納群眾的正確意見，重大問題堅(jiān)持實(shí)行民主決策，經(jīng)過咨詢答辯做出決定。第三，要提高自身的科學(xué)文化水平。即能夠運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新方法進(jìn)行科學(xué)決策。同時(shí)，決策實(shí)際要注意信息反饋，跟蹤問效。

（二）要做到嚴(yán)格理財(cái)

嚴(yán)格理財(cái)是實(shí)現(xiàn)“減付”的重要保證。在這方面，一是抓好計(jì)劃管理。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要做到凡有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的單位全部編制預(yù)算，把預(yù)算外經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)“捆”起來統(tǒng)一管理，一切開支納入財(cái)務(wù)統(tǒng)籌安排。二是講求科學(xué)用財(cái)。花錢辦事要從實(shí)際出發(fā)，講合理，講效益，正確把握資金的投向投量，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的財(cái)務(wù)規(guī)定，最大限度地壓縮消耗性開支；要堅(jiān)持先收后支，精打細(xì)算的原則，不

花過頭錢和冤枉錢。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督。要嚴(yán)格開支手續(xù)，堅(jiān)持先審后批和“一支筆”審批制度；嚴(yán)格把好借款、用款、驗(yàn)收、報(bào)銷四關(guān)，過好人情關(guān)，一切按原則制度辦事；加強(qiáng)全程監(jiān)督，跟蹤控制。做到凡有經(jīng)費(fèi)的地方要有財(cái)務(wù)監(jiān)督，使財(cái)務(wù)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程、全方位，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的完整性和嚴(yán)肅性。

（三）要切實(shí)杜絕案件和重大事故

杜絕案件和重大事故，把一般事故降到最低限度是實(shí)現(xiàn)“減付”的有效措施。從消防消防部隊(duì)的情況看，近幾年，傷病和車輛亡人及其他等事故時(shí)有發(fā)生，不僅在消防部隊(duì)內(nèi)外造成了極壞影響，也使經(jīng)濟(jì)上蒙受較大損失。處理一起事故、案件少則萬元，多則沒邊。有的消防部隊(duì)官兵節(jié)儉一年錢，結(jié)果被一起事故（案件）化為烏有。筆者認(rèn)為，預(yù)防案件和事故既要算政治帳，也要算經(jīng)濟(jì)帳。要把錢用在措施預(yù)防上，少用在處理事故上。嚴(yán)格落實(shí)條令條例和規(guī)章制度，做好“兩個(gè)經(jīng)?！?。形成“領(lǐng)導(dǎo)齊抓，機(jī)關(guān)共管，大家同防”的局面。通過杜絕案件和重大事故，把一般事故降到最低限度來減少開支。

二、樹立人是“理財(cái)之本”的思想，在提高人的素質(zhì)上下功夫。消防部隊(duì)后勤是人、財(cái)、物等諸多因素共同構(gòu)成的統(tǒng)一體，管理績效是各種要素相互作用綜合反映，其中人們思想素質(zhì)和管理素質(zhì)在整個(gè)后勤管理系統(tǒng)中起著決定的作用。我們要看到后勤工作中同時(shí)存在著兩對(duì)矛盾：一是供需矛盾，既供不應(yīng)求，這是主要矛盾；二是供管矛盾，即管理水平落后于保障供應(yīng)的要求，使本來就少的經(jīng)費(fèi)有相當(dāng)一部分成了無效或低效投入。要過好“緊日子”，向管理要效益，要保障力，要戰(zhàn)斗力，重在樹立人是“理財(cái)之本”的思想，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。

第一，提高“當(dāng)家人”和“管家人”的思想素質(zhì)。實(shí)踐證明，消防部隊(duì)經(jīng)常性的后勤管理，“當(dāng)家人”和“管家人”有沒有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感關(guān)系很大。要通過學(xué)習(xí)教育，提高他們的政治思想覺悟，使之牢固樹立熱愛本職、勤儉持家，為消防部隊(duì)服務(wù)的思想；養(yǎng)成遵紀(jì)守法、廉潔奉公的良好道德風(fēng)尚；時(shí)刻意識(shí)到自己身上的擔(dān)子和責(zé)任，積極發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性；真正樂于奉獻(xiàn)，勤于管理，自覺做人人敬佩的“好當(dāng)家”、“紅管家”。

第二，提高“當(dāng)家人”和“管家人”的管理能力。勤儉持家，強(qiáng)化后勤管理，“當(dāng)家人”和“管家人”必須有與之相適應(yīng)的管理能力。為此，一是要注意選送優(yōu)秀的官兵入院校學(xué)習(xí)，經(jīng)過院校專業(yè)培訓(xùn)不斷充實(shí)到后勤各個(gè)崗位。二是消防部隊(duì)要積極抓好在職訓(xùn)練。要把后勤訓(xùn)練擺到重要位置，認(rèn)真按綱施訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練時(shí)間；并把后勤管理作為訓(xùn)練的主要內(nèi)容之一，做到缺什么、補(bǔ)什么，需要什么、訓(xùn)練什么，努力提高后勤隊(duì)伍的整體水平。三是要堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合，寓工于訓(xùn)，廣泛開展群眾性的崗位練兵活動(dòng)。堅(jiān)持以考促訓(xùn)，以訓(xùn)促管，在普遍提高人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)出更多的業(yè)務(wù)尖子。四是要認(rèn)真抓好自學(xué)。統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃和內(nèi)容，積極組織后勤官兵參加各類學(xué)習(xí)。五是要堅(jiān)持一級(jí)帶一級(jí)，以老帶親，以強(qiáng)幫弱，教專業(yè)技術(shù)，教工作方法，傳管理之道，在工作實(shí)踐中提高大家的管理水平。

三、增強(qiáng)“節(jié)約是價(jià)值增值”的意識(shí)，在節(jié)約工作上用實(shí)勁。

節(jié)約工作表現(xiàn)在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)工作各個(gè)方面，消防部隊(duì)節(jié)約工作抓得如何，直接影響著消防事業(yè)的發(fā)展。在全國上下都在開展建設(shè)節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)的大環(huán)境下，消防部隊(duì)更要牢固樹立“勤儉辦一切事業(yè)”的思想，增強(qiáng)節(jié)約是價(jià)值增值的意識(shí)。官兵良好的節(jié)約意識(shí)能夠轉(zhuǎn)化為一定的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化官兵勤儉節(jié)約的價(jià)值觀念，教育要先行。要把艱苦奮斗、勤儉建軍的教育制度化、經(jīng)?；?，并納入整個(gè)政治教育之中。使廣大官兵認(rèn)清三個(gè)關(guān)系：即節(jié)約與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，明確節(jié)省資源是為國家增磚添瓦，消防部隊(duì)要做勤儉節(jié)約的模范；節(jié)約與消防部隊(duì)自身建設(shè)的關(guān)系，明確搞好節(jié)約是過好“緊日子”的具體體現(xiàn)，消防部隊(duì)要在勤儉建軍上有所作為；節(jié)約與個(gè)人的關(guān)系，明確勤儉節(jié)約人人有責(zé)，要樹立“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚，節(jié)約須從自己做起。

節(jié)約要從常見的浪費(fèi)現(xiàn)象抓起，多種“堵漏”措施一齊啟動(dòng)。目前，有些單位和同志一方面感到經(jīng)費(fèi)不足，嘴上喊著過緊日子；另一方面行動(dòng)上又不節(jié)約，在消防部隊(duì)中浪費(fèi)的現(xiàn)象仍較為突出?！俺Ｃ鳠簟⒊Ａ魉?，裝不完的玻璃，換不完的腿”，甚至倒米飯扔饅頭，這種司空見慣的狀況如不徹底改變，即使供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)再高，傾斜的經(jīng)費(fèi)再多，保障也難以有力。

要克服浪費(fèi)現(xiàn)象，必須采取多種“堵漏”措施。首先，要大力推廣節(jié)能技術(shù)成果?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要從長計(jì)議，為創(chuàng)造節(jié)約價(jià)值舍得投資，普遍推廣實(shí)施節(jié)能變壓器、節(jié)能開關(guān)、節(jié)能燈和節(jié)水閥；大力使用電子自控節(jié)油器等節(jié)油新技術(shù)，把“節(jié)錢、節(jié)糧、節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油”等工作做得扎實(shí)有效；其次，要堅(jiān)持量化管理。精打細(xì)算，先算后吃，計(jì)口下糧；量入為出，水、電、煤、油、汽實(shí)行限量供應(yīng)；要繼續(xù)完善管理承包責(zé)任制，管理責(zé)任到人，節(jié)約指標(biāo)到人，增強(qiáng)管理的可控性；第三，要廣泛開展群眾性的節(jié)約活動(dòng)，依靠群管群節(jié)，堅(jiān)持形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，把節(jié)約工作落到實(shí)處。堅(jiān)持少花錢多辦事，不花錢也辦事，人人動(dòng)手，修舊利廢，物盡其用；必須從領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)抓一級(jí)，盯住問題抓落實(shí)，堅(jiān)持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，使群眾性的節(jié)約活動(dòng)持久開展。

第四篇：淺談部隊(duì)安全管理工作

淺談部隊(duì)安全管理工作

安全管理工作是部隊(duì)安全發(fā)展的保證。我們常說，安全工作不是中心影響中心，安全保障是基礎(chǔ)，是各項(xiàng)工作正常開展的前提，一直以來安全工作是我們部隊(duì)著重把握和重點(diǎn)解決的問題之一，如何將安全工作真正納入議事日程，從至高點(diǎn)真正把握安全管理工作的精髓，實(shí)現(xiàn)安全工作時(shí)時(shí)事事落實(shí)處，是我們應(yīng)該著重把握和重點(diǎn)攻克的難點(diǎn)。

一是重點(diǎn)把握責(zé)任書簽到位，責(zé)任人定到位，責(zé)任擔(dān)子壓到位，責(zé)任落實(shí)抓到位單位每年、每季度，甚至每月都要簽責(zé)任狀，但往往只是潛在紙上多，掛在墻上，真正落實(shí)實(shí)踐少。有的當(dāng)成例行公事，有責(zé)不盡責(zé)，該狠抓的不狠抓，該嚴(yán)抓的不嚴(yán)抓，致使職能作用淡化或偏離軌道；有的當(dāng)成推脫責(zé)任的“護(hù)身符”，無事且安，有事便有了墊背的，成為推卸責(zé)任的最好手段；有的是

1形同虛設(shè)，出了問題則實(shí)行平攤原則，體現(xiàn)大家庭的“溫暖”，有問題一起扛，但扛到最后，挨大板的卻是責(zé)任輕的，相反，打的最輕的則往往責(zé)任重大。解決這些問題，一方面，要強(qiáng)化廣大官兵的安全意識(shí)和責(zé)任心，尤其要強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，以大家的整體利益為出發(fā)點(diǎn)，以部隊(duì)的高度穩(wěn)定為切入點(diǎn)去想問題，辦實(shí)事；另一方面，要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，將責(zé)任真正落實(shí)到人，避免“濫竽充數(shù)”、“張冠李戴”，真正實(shí)現(xiàn)“誰出現(xiàn)問題，誰解決問題”。

二是重點(diǎn)強(qiáng)化“經(jīng)常性”、“長期性”的戰(zhàn)斗準(zhǔn)備和戰(zhàn)斗意識(shí)，絕對(duì)避免“走過場”、“算次數(shù)”的形式主義

安全管理工作是部隊(duì)的經(jīng)常性工作，只有避免一蹴而就的思想，堅(jiān)持持之以恒的理念常抓不懈才能真正出實(shí)效?，F(xiàn)在，我們對(duì)安全管理的應(yīng)用多表現(xiàn)在按照文件要求抓

落實(shí)，文件未制定到的細(xì)節(jié)方面不管不顧，文件超過期限的不聞不問。還有的純屬完成任務(wù)，停留表面文章，說的好，做的差，抓起來一陣風(fēng)，干起來一股勁，短期突擊可以，長期堅(jiān)持不夠，想起來了才抓一抓，上級(jí)強(qiáng)調(diào)了才抓一抓，出了問題才抓一抓。解決這些存在問題，一是要堅(jiān)持定則到主官，抓落實(shí)到負(fù)責(zé)人，即主管主抓。明確主官為第一責(zé)任人，親自抓、親自管，以落實(shí)行動(dòng)、所顯成效、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為評(píng)價(jià)判定責(zé)任人的實(shí)績的根本標(biāo)準(zhǔn)；二是要調(diào)動(dòng)起廣大干部戰(zhàn)士的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。抓好經(jīng)常性管理工作是部隊(duì)上下各級(jí)的共同職責(zé)，靠的是上下同心，基層出了問題，不僅要追究基層責(zé)任，也要追究相關(guān)機(jī)關(guān)部門責(zé)任，責(zé)任相連，最大限度的調(diào)動(dòng)起合力的主動(dòng)性；三是要明確獎(jiǎng)懲制度，安全達(dá)標(biāo)率與獎(jiǎng)懲掛鉤。要把落實(shí)情況作為考評(píng)、單位爭先創(chuàng)優(yōu)、干部提拔任用、個(gè)人評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)相結(jié)合，對(duì)抓落實(shí)效果明顯的單位主官，要重獎(jiǎng)重用，對(duì)工作不盡心，問題突出的，要嚴(yán)肅處理。

三是重點(diǎn)立足強(qiáng)化憂患意識(shí)，關(guān)鍵落實(shí)

防微杜漸，真正做到未雨綢繆

強(qiáng)化防范意識(shí)，真正做到未雨綢繆，不能等出了問題再狠抓，不能等“亡羊”了再“補(bǔ)牢”。我們不能忽視在表面風(fēng)平浪靜下的軒然大波。因?yàn)楹芏鄦栴}是潛化了的，不是以直觀的形式顯現(xiàn)的，所以這就要求我們有相當(dāng)?shù)亩床炝Γ⑶乙獙?zhǔn)備工作做到位。比如，現(xiàn)在體罰問題得到了有效遏制，但80、90后思想觀念的更新與部隊(duì)相對(duì)正統(tǒng)的、有一定局限和束縛性兩觀念之間的差距是顯而易見的，那么，引發(fā)矛盾也勢必成為一種趨勢；官兵權(quán)利得到充分尊重，但履行義務(wù)即當(dāng)今部隊(duì)所面臨的強(qiáng)大的工作難度和工作量的要求對(duì)官兵體能、機(jī)能、心理的考驗(yàn)之間存在一定的矛盾。這些問題雖然沒有阻滯我們?nèi)粘Ｕ５墓ぷ?、生活、學(xué)習(xí)，但一旦有導(dǎo)火索和催化劑就容易引起大的問題，必須防微杜漸，提早加以解決。在這方面，一是要注重研究事物之間存在的客觀規(guī)律性。認(rèn)真研究總結(jié)事故、案件的發(fā)生規(guī)

律、特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律，確保有的放矢，重點(diǎn)突破；二是要強(qiáng)化“三個(gè)積極關(guān)注”：即關(guān)注人、關(guān)注事、關(guān)注心理傾向，確保不出問題，化解小問題，攻克大問題，解決難問題，最終消除存在隱患和難題。

第五篇：淺析新形勢下基層消防部隊(duì)管理工作

淺析新形勢下基層消防部隊(duì)管理工作

張京良

內(nèi)容摘要：近年來，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會(huì)的重視，消防部隊(duì)對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到的重要作用也日益顯現(xiàn)。但同時(shí)，由于客觀條件和主觀因素的制約，基層消防部隊(duì)管理中仍存在一些不容忽視的問題，直接影響了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的進(jìn)一步提高。因此，在新形勢下，如何切實(shí)加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理工作是消防部隊(duì)需要高度重視、認(rèn)真研究和不斷探索的時(shí)代課題。

關(guān)鍵詞：基層消防部隊(duì)管理問題分析對(duì)策探究

隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會(huì)的重視，消防工作對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到的重要作用也日益顯現(xiàn)。面對(duì)新形勢新任務(wù)，各級(jí)消防部隊(duì)高度重視，認(rèn)真思索，都在大力加強(qiáng)部隊(duì)管理和建設(shè)，希望打造一支“攻堅(jiān)克難、敢打硬仗、能打勝仗”的鐵軍隊(duì)伍，更好的完成各項(xiàng)“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)。然而，我們也應(yīng)清醒看到部隊(duì)管理方面存在的現(xiàn)實(shí)問題，如何應(yīng)對(duì)、解決這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，關(guān)系到消防部隊(duì)的社會(huì)形象和地位，關(guān)系到消防部隊(duì)內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，也關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會(huì)和諧。

一、當(dāng)前基層消防部隊(duì)管理中存在的主要問題

（一）理論學(xué)習(xí)不實(shí)，業(yè)務(wù)訓(xùn)練不精。

近年來，基層消防部隊(duì)對(duì)官兵的政治理論和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)安排較緊，各地都制定下發(fā)了學(xué)習(xí)計(jì)劃。然而，在具體教育過程中，理論學(xué)習(xí)卻大都流于形式。有的干部上課照本宣科，采用“填鴨式”灌輸，授課方法單

一、枯燥，戰(zhàn)士學(xué)習(xí)激情不高；部分中隊(duì)沒有將上級(jí)布置的教育內(nèi)容具體化，不注意因人施教，教育效果不明顯；有的單位學(xué)習(xí)僅停留在表面上，更多的是應(yīng)付了事。在日常業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練中，雖然加強(qiáng)了單兵、班組技能和實(shí)戰(zhàn)演練，但訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的差距仍很大，訓(xùn)練場上“戰(zhàn)場”氣氛不濃，演練 “走過場”，“練為戰(zhàn)”的作用不明顯。有的中隊(duì)因人員少不便組織業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，基本上只進(jìn)行單雙桿、長跑等體能訓(xùn)練，業(yè)務(wù)技能或戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練被放空了，大大地減弱了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

（二）人浮于事，部分官兵安于現(xiàn)狀。

絕大多數(shù)中隊(duì)干部都能恪盡職守，不畏艱難，努力做好本職工作。但也有少數(shù)干部心存僥幸，認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”、“做一天和尚撞一天鐘”，在思想和行動(dòng)上存在懈怠和懶散的問題；有的干部表率作用不強(qiáng)，對(duì)自身工作要求不高，當(dāng)“甩手掌柜”——業(yè)務(wù)訓(xùn)練全交給班長和骨干，基礎(chǔ)工作交給文書，后勤管理交給司務(wù)長，自己只負(fù)責(zé)當(dāng)“領(lǐng)導(dǎo)”；有的干部對(duì)外交往過多，精力過度外移，直接影響了本職工作，從而造成了部隊(duì)管理工作的松懈。士官方面，在轉(zhuǎn)士官前后反差大，轉(zhuǎn)士官前工作積極，訓(xùn)練刻苦，學(xué)習(xí)認(rèn)真，但轉(zhuǎn)士官后卻又安于現(xiàn)狀，考慮個(gè)人成長進(jìn)步和婚姻問題，不注重提高自己的管理能力和組訓(xùn)能力。

（三）執(zhí)勤力量不足，公差勤務(wù)較多。

當(dāng)前，除特勤中隊(duì)、鐵軍中隊(duì)外，其余中隊(duì)官兵人數(shù)普遍較少，再除去炊事員、門衛(wèi)崗哨，執(zhí)勤實(shí)力就顯得很薄弱。每天，打掃營區(qū)衛(wèi)生需要占用人力和時(shí)間，加之部隊(duì)所處的城區(qū)范圍大，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，不時(shí)有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他相關(guān)部門通過各種渠道向基層消防中隊(duì)要車、要人，幫助送水、沖洗街道、整治市容衛(wèi)生等，基層干部雖然為難，但又不得不服從安排，這些工作也花費(fèi)了大量的警力、物力，使得原本就不足的兵力更加緊張了。

（四）消防裝備仍有欠賬，人與裝備的結(jié)合沒有發(fā)揮最大效用。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總隊(duì)和各級(jí)政府都加大了對(duì)消防裝備的資金投入。但由于基礎(chǔ)差、底子薄，很多邊遠(yuǎn)基層大隊(duì)的裝備仍比較落后，欠賬較多。絕大多數(shù)中隊(duì)只有

一、兩輛主戰(zhàn)消防車，有的消防車已超期服役，經(jīng)常發(fā)生故障；有的中隊(duì)隨車器材和個(gè)人防護(hù)裝備配備不足。另一方面，由于平時(shí)開設(shè)的器材裝備訓(xùn)練課較少，部分官兵對(duì)器材裝備的性能不夠熟悉，不能熟練操作和使用，這就出現(xiàn)了部分中隊(duì)在現(xiàn)有條件下還未能充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的作用，沒有最大限度地實(shí)現(xiàn)人與裝備的最大效用。

(五)警營文化建設(shè)滯后，創(chuàng)新性能力弱。

基層官兵對(duì)警營文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，不會(huì)結(jié)合形勢任務(wù)、中心工作和官兵的不同層次需求來開展文化活動(dòng)，對(duì)文化活動(dòng)缺乏組織和策劃，把文化工作當(dāng)成不變老一套，內(nèi)容陳舊，一慣效仿，缺乏新意和吸引力。如：有的認(rèn)為文化工作不是中心工作，抓不抓無關(guān)緊要，不如搞教育、訓(xùn)練實(shí)在管用；有的覺

得花錢搞文化建設(shè)投資大、見效慢；有的認(rèn)為基層單位人少、事多沒有必要；還有的感覺警營文化建設(shè)只是上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)而已，對(duì)警營文化的建設(shè)更多的是模仿社會(huì)各項(xiàng)文化活動(dòng)，可往往又學(xué)不到精髓，造成營區(qū)文化“不倫不類”，更別說具有消防部隊(duì)特設(shè)的“品牌”文化建設(shè)了。久而久之，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方違章娛樂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，增加了部隊(duì)管理的難度。

二、基層部隊(duì)管理工作中存在問題的原因分析

（一）消防部隊(duì)的雙重性對(duì)部隊(duì)管理造成了一定影響

消防部隊(duì)的雙重性（消防部隊(duì)管理的軍事性與工作的地方性）也是影響部隊(duì)管理的原因之一。一方面它是正規(guī)現(xiàn)役部隊(duì)，就應(yīng)該嚴(yán)格按照部隊(duì)的條令條例依法從嚴(yán)治軍，強(qiáng)化部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)；另一方面因消防部隊(duì)受地方各級(jí)政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)職能部門，直接參與社會(huì)的消防管理。這就不可避免地給消防部隊(duì)打上了深深的“地方”烙印，使消防部隊(duì)事實(shí)上成了一支由地方非軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的，需要“關(guān)門”實(shí)行軍事化，“開門”從事地方工作的隊(duì)伍。因此，它一邊要克服地方上那些松散、稀拉的不良風(fēng)氣和各種消極因素的影響，排除來自地方上的各種干擾，努力按條令條例抓部隊(duì)管理，又要學(xué)會(huì)適應(yīng)地方工作的各種習(xí)慣，認(rèn)真搞好地方工作。這樣，不可避免的對(duì)部隊(duì)管理教育造成了一定的消極影響，不利于部隊(duì)軍事化管理和正規(guī)化建設(shè)。

（二）兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，思想多樣化，增加了管理難度。

過去消防部隊(duì)兵員成份單一，官兵思想穩(wěn)定，便于管理。現(xiàn)在的兵員較為復(fù)雜：有在社會(huì)上打工或工作幾年后才當(dāng)兵的，他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，思想相當(dāng)活躍；有的是關(guān)系兵，他們路子多，在部隊(duì)內(nèi)部利益面前能通過各種關(guān)系得到優(yōu)先照顧，讓老實(shí)、踏實(shí)工作的戰(zhàn)士不服氣，增加了部隊(duì)管理難度；有的是“獨(dú)子兵”，從小養(yǎng)尊處優(yōu)，到部隊(duì)后生活自理能力差，不服從管理；再加之戰(zhàn)士文化水平參差不齊，士官比例增大等現(xiàn)象，都給部隊(duì)管理增添了難度。

（三）基層干部管理不嚴(yán)，缺少足夠的力度。

在部隊(duì)管理工作中，有的干部管理不嚴(yán)，缺少足夠的力度。其一，基層干部中很多都是院校畢業(yè)的“學(xué)生官”，與“土生土長”的士官相比，年紀(jì)輕，軍齡短，生怕“碰釘子”、被頂撞而丟面子，造成了不敢管或不愿管的被動(dòng)局面；其二，士官的考核、晉升等級(jí)等權(quán)限不在基層組織本級(jí)，影響了基層干部對(duì)士官管

理的權(quán)威性；其三，有的士官因工作關(guān)系直接管錢、管物，具有一定的實(shí)權(quán)，造成基層干部在管理上遷就，放不開手；其四，基層干部，特別是中隊(duì)干部的管理資歷不深，管理經(jīng)驗(yàn)不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。

(四)部隊(duì)管理觀念不適應(yīng)新形勢下管理工作需要。

一是對(duì)管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位。在一些基層大中隊(duì)，有少數(shù)干部不能以防滅火工作和隊(duì)伍建設(shè)全局著眼來認(rèn)識(shí)管理工作的重要性，片面追求防滅火工作而疏于隊(duì)伍管理，只要不出責(zé)任事故就大可高枕無憂。二是對(duì)管理工作長期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不到位。有些大隊(duì)對(duì)部隊(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)還停留在教育整頓活動(dòng)上，而不是把主要精力放在抓平時(shí)、抓經(jīng)常上。三是對(duì)管理工作復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位。一些大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)做工作缺乏全局觀，對(duì)新時(shí)期部隊(duì)管理工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。四是對(duì)管理工作存在的“癥結(jié)性”問題認(rèn)識(shí)不到位。目前，部隊(duì)管理中存在著約機(jī)制不健全、管理水平不高、作風(fēng)不扎實(shí)、力度不夠大等問題，這才是當(dāng)前部隊(duì)管理教育中存在的真正的癥結(jié)。

三、加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理的對(duì)策探究

針對(duì)基層消防部隊(duì)在管理工作上存在的主要問題，我們應(yīng)該冷靜分析，認(rèn)真思考，從組織上、制度上和日常管理等諸多方面尋找對(duì)策，對(duì)癥下藥，不斷提高基層消防部隊(duì)的管理水平。

（一）優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，改革訓(xùn)練模式。

消防部隊(duì)要適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，增強(qiáng)基層一線的執(zhí)勤實(shí)力，士官除了從現(xiàn)役義務(wù)兵中挑選外，也可采用從地方院校應(yīng)征入伍，特別是一些專業(yè)性較強(qiáng)和一些科技含量高的裝備操作人員。同時(shí)，要細(xì)化對(duì)士官的考核制度，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，最大限度發(fā)揮士官隊(duì)伍的專業(yè)作用和主體作用。一是增加一線戰(zhàn)斗班士官的編制比例；二是積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，招聘合同制消防?duì)員，充實(shí)執(zhí)勤實(shí)力。第三，要大力改革創(chuàng)新，采取綜合訓(xùn)練模式。即業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)、消防技術(shù)、滅火救援戰(zhàn)術(shù)集于一體，開展綜合性滅火救援訓(xùn)練，通過綜合訓(xùn)練，把多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、戰(zhàn)術(shù)連接起來。通過綜合訓(xùn)練，將各級(jí)指揮員和各類戰(zhàn)斗員連接上，激發(fā)不同人員的學(xué)習(xí)、訓(xùn)練熱情，需要什么就練什么，大力提高綜合實(shí)戰(zhàn)水平。

（二）強(qiáng)化干部培訓(xùn)機(jī)制，提升干部綜合素質(zhì)。

一是要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)意識(shí)，將干部培訓(xùn)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子政績掛

鉤，將其作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮出在干部教育培訓(xùn)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮出政治機(jī)關(guān)職能作用，將干部培訓(xùn)工作納入經(jīng)常性工作范疇，而非階段性工作范疇，將其當(dāng)成常規(guī)性的素質(zhì)工程來抓，而不是當(dāng)成臨時(shí)性的亮點(diǎn)工作來抓。三是完善干部培訓(xùn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將干部培訓(xùn)情況、考核結(jié)果切實(shí)與干部績效考核結(jié)合起來，并與干部晉職、獎(jiǎng)懲、福利搭鉤，通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)動(dòng)力，努力營造積極進(jìn)取、力爭上游的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，大力提升干部管理能力。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，發(fā)揮模仿帶頭作用。

自古以來，軍隊(duì)的管理非常注重帶兵干部的帶頭作用。作為管理，本身也是一門藝術(shù)，管理者自身的魅力對(duì)管理有很大的幫助。在消防部隊(duì)中，領(lǐng)導(dǎo)干部是部隊(duì)的管理者，是治兵帶兵的骨干和中堅(jiān)，對(duì)部隊(duì)具有全局性的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對(duì)部隊(duì)具有很強(qiáng)的示范輻射作用。因此，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，用自身的模范行為帶動(dòng)部隊(duì)，是非常有效的管理方法。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要率先垂范，在工作中要以實(shí)際行動(dòng)來教育引導(dǎo)戰(zhàn)士，在訓(xùn)練中，要起好模范帶頭作用，帶頭參訓(xùn)；其次，要強(qiáng)化黨性觀念，以嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律的良好形象，切實(shí)當(dāng)好部隊(duì)的表率和楷模，從而成為部隊(duì)合格的管理者，把部隊(duì)教育好、管理好。

(四)獎(jiǎng)賞與懲罰相結(jié)合，重在實(shí)效。

部隊(duì)的獎(jiǎng)與罰是一個(gè)目的，兩種手段。而當(dāng)前部隊(duì)在運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制上一只腳長，一只腳短，獎(jiǎng)勵(lì)大張旗鼓，處分偃旗息鼓。必須堅(jiān)持賞罰分明的方法，做到獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)人，激勵(lì)一大批，處分一個(gè)人，警示一大片，才能取得事半功倍的效果。管理者應(yīng)盡量避免濫用懲罰手段，某些問題應(yīng)用其它手段解決而一味地頻繁使用懲罰，只會(huì)過猶不及。管理者應(yīng)切實(shí)把管理工作情況與個(gè)人的切身利益掛起鉤來，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)的，要舍得重獎(jiǎng)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，要敢施重典，敢于施行處分、撤職等手段，真正作到賞罰分明。

（五）加強(qiáng)部隊(duì)警營文化建設(shè)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

凝聚功能是指當(dāng)積極向上的正確觀念得到部隊(duì)官兵人民群眾的認(rèn)同后，而產(chǎn)生的一種共鳴，一種向心力，一種凝聚力。一支隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于這支隊(duì)伍是否具有強(qiáng)大的凝聚力，而凝聚力又來源于官兵共同的價(jià)值取向、一致的意志信念和戰(zhàn)斗精神。對(duì)于公安消防部隊(duì)來說，戰(zhàn)斗力不僅要靠科學(xué)的管理、先進(jìn)的裝備、充足的經(jīng)費(fèi)，更取決于高覺悟、高素質(zhì)的消防官兵隊(duì)伍。先進(jìn)的警營文化熏陶，可以使官兵信念更加堅(jiān)定、意志更加頑強(qiáng)、熱情更加飽滿，可以在部隊(duì)內(nèi)部建立起共同的價(jià)值取向和精神追求，把全體官兵的意志和力量凝聚起來，匯成一股強(qiáng)大的精神合力，全面提升部隊(duì)的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

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