第一篇：餐飲匯報

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管

工作匯報

今年以來，在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在機構(gòu)改革不到位、體制不理順，人員不足、裝備缺乏等困難情況下，我縣從大局出發(fā)，克服重重困難，認(rèn)真履職，強化日常監(jiān)管，完善機制，扎實開展餐飲服務(wù)食品安全工作，全縣餐飲服務(wù)食品安全保障水平進(jìn)一步提高，人民群眾餐飲食品安全意識進(jìn)一步增強。無重大餐飲食品安全事故發(fā)生。現(xiàn)將今年以來的餐飲監(jiān)管情況匯報如下：

一、開展餐飲單位的調(diào)查摸底及整改情況：

為全面掌握轄區(qū)餐飲服務(wù)單位的現(xiàn)狀，積極適應(yīng)餐飲監(jiān)管新職能要求，我縣對餐飲單位進(jìn)行了為期兩個月的摸底調(diào)查工作，此次調(diào)查摸底工作內(nèi)容為五項：一是告知轄區(qū)內(nèi)餐飲單位餐飲監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。二是摸清縣城內(nèi)餐飲單位底數(shù)。重點調(diào)查餐飲服務(wù)單位數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、許可證辦理、監(jiān)管檔案完善情況。三是發(fā)放食品添加劑宣傳材料以及食品添加劑監(jiān)督檢查工作。四是在調(diào)查摸底過程后，統(tǒng)一制作懸掛食品安全承諾書，與餐飲服務(wù)單位簽訂食品安全責(zé)任書。五是強化宣傳教育。重點宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，著重向行政相對人宣講食品安全監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整情況。

此次摸底共調(diào)查登記餐飲單位191家，其中110家無證，2家正在申請餐飲服務(wù)許可。散發(fā)宣傳資料300余份，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上

接受咨詢50人次，受教育人員達(dá)300余人。收到良好效果。同時完

成對調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總，實行一戶一檔制度。

二、開展專項整治，化解事故風(fēng)險

（一）做好重大活動及中高考餐飲服務(wù)保障。為切實保障重大活

動及中高考會議期間飲食安全。我縣成立了餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小

組，制定了重大活動保障方案，多次深入相關(guān)飯店、賓館、學(xué)校食堂

進(jìn)行現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)。結(jié)合高考期間和夏季氣候特點，做到“突出兩

個重點，嚴(yán)把九個關(guān)口，實現(xiàn)兩個確?！薄Ｒ皇峭怀鲋攸c單位。高考

前夕，加強對各考場(考點)周邊的食品餐飲單位(攤、點)及考場所在學(xué)校的食堂等考生就餐的場所等專項監(jiān)督檢查，徹底清除學(xué)校周邊環(huán)

境存在的餐飲服務(wù)安全隱患。二是突出重點品種。加強對飲料、熟食、肉及肉制品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、保健食品等重點品種的整治，保證餐飲食品安全、衛(wèi)生和營養(yǎng)。三是嚴(yán)把“九關(guān)”（即采

購關(guān)、保管關(guān)、清洗關(guān)、加工關(guān)、消毒關(guān)、留樣關(guān)、用餐關(guān)、人員關(guān)、應(yīng)急關(guān)）。高考期間，各單位派專人駐守各考場(考點)學(xué)校食堂，跟

蹤督導(dǎo)。確保重點突出，監(jiān)管到位，確保高考期間不發(fā)生食品安全事

故。

（二）開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為

為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑

專項工作的緊急通知》（國食藥監(jiān)食[2011]188號）文件精神，根據(jù)

山東省食品藥品監(jiān)督管理局《嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加

劑專項整治工作方案》，下發(fā)了《惠民縣嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫

用食品添加劑專項整治工作方案》。在摸底調(diào)查工作中加強宣傳，進(jìn)

一步落實食品添加劑進(jìn)貨查驗和索證索票等工作制度，要求做到五專

兩公開。所謂“五專兩公開”制度是指,所有餐飲服務(wù)單位對食品添

加劑實施“五?！惫芾?專店購買、專賬記錄、專區(qū)存放、專器計量、專人負(fù)責(zé)；所有餐飲服務(wù)單位公開承諾餐飲安全主體責(zé)任、公開所使

用的食品添加劑名單。全面掌握了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和食品

添加劑使用情況，有力地打擊了餐飲單位違法添加非食用物質(zhì)和濫用

食品添加劑的行為，取得明顯成效。

（三）、加強餐飲服務(wù)日常監(jiān)管，嚴(yán)格許可，全面規(guī)范

認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，嚴(yán)

格行政許可審批程序，把好餐飲服務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。我局從資料的申請、受

理、現(xiàn)場審查、審批等各個環(huán)節(jié)都明確了標(biāo)準(zhǔn)、條件、責(zé)任和時限，依法受理餐飲服務(wù)許可申請。對符合規(guī)定條件的，及時發(fā)放許可證；

對不具備基本條件的，堅決不予發(fā)證；對已取得許可證后違法情節(jié)嚴(yán)

重的，依法吊銷其許可證；對無證經(jīng)營的，依法予以取締。截止目前

新辦餐飲服務(wù)單位共40家，其中3家正在辦理當(dāng)中。

（四）、餐飲服務(wù)食品安全抽樣工作順利完成根據(jù)市局關(guān)于印發(fā)濱州市2011年第二期餐飲服務(wù)食品安全

監(jiān)督抽檢工作方案的通知要求，出臺了惠民縣食品安全監(jiān)督抽檢

工作方案，經(jīng)過為其近兩天16人次工作順利完成，全部檢品都

符合接收單位要求。根據(jù)抽檢方案，此次采樣工作以學(xué)校食堂、和大小型餐飲服務(wù)單位為重點，抽檢16個品種32批次，被抽檢

單位13家。這次抽檢工作已最大已最大可能覆蓋我縣各種類型的餐飲服務(wù)單位，將是對我縣餐飲服務(wù)水平的一次摸底，對發(fā)現(xiàn)

我縣餐飲服務(wù)食品安全隱患，提高我縣餐飲服務(wù)水平至關(guān)重要。

（五）開展對餐飲服務(wù)單位食用油的專項整治。2011年9

月29日至9月30日期間，在全縣范圍內(nèi)開展了食用油專項調(diào)查

工作。在此次專項調(diào)查中，共出動執(zhí)法人員48人次，執(zhí)法車輛

16臺次，檢查餐飲單位90家。檢查采取了一看、二聽、三查、四問、五記的方法。一是親自到被檢查餐飲單位現(xiàn)場，仔細(xì)察看

餐飲單位食用油存放環(huán)境衛(wèi)生狀況；二是耐心聽取被檢查企業(yè)的有關(guān)情況匯報；三是認(rèn)真查閱被檢查餐飲單位食用油進(jìn)貨記錄，以及各種相關(guān)證件、規(guī)章制度；四是對在看、聽、查中發(fā)現(xiàn)的問

題要求餐飲單位立即整改。五是將檢查情況按照認(rèn)真負(fù)責(zé)的原

則，如實填寫餐飲服務(wù)單位食用油使用情況調(diào)查表。

三、下一步工作打算

（一）對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，完成各餐飲單

位的建檔工作，做到每店一檔。

（二）對全縣所有餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。明年5底前完成對所有食品從業(yè)人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容《中華人民共和國食品安全

法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)

食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)分類許可指南》等法律法規(guī)知識

和餐飲服務(wù)有關(guān)專業(yè)知識

（三）加強宣傳，重在營造餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境。廣泛宣傳普

及餐飲服務(wù)食品安全法律知識和科普知識，切實提高公眾食品安全素

質(zhì)，全面強化餐飲服務(wù)提供者的法律意識、責(zé)任意識，促進(jìn)依法經(jīng)營。

（四）嚴(yán)格按程序辦理餐飲服務(wù)許可證的發(fā)放，認(rèn)真核查餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的餐飲服務(wù)許可，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

（五）是嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。認(rèn)真核查環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。

（六）是嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明是否有效。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當(dāng)從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。

（七）是嚴(yán)查索證索票制度是否落實。認(rèn)真核查采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收，是否具有進(jìn)貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。

（八）是嚴(yán)查加工管理制度是否落實。認(rèn)真核查原料清洗是否徹

底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。

（九）是嚴(yán)查是否存在違法使用食品添加劑行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺賬要求。

我們將把食品添加劑整治工作納入到日常監(jiān)管工作當(dāng)中，繼續(xù)加大打擊力度，督促餐飲單位建立食品添加劑監(jiān)管的長效機制，杜絕違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象發(fā)生。

第二篇：2012餐飲匯報及計劃

****餐飲監(jiān)管情況總結(jié)及計劃

一、基本情況：

****面積152.8平方公里，常住人口17.8萬，流動人口約2萬，擁有企業(yè)3000余家，餐飲業(yè)235家，集體食堂281家。2011年共發(fā)放健康證明5768人，衛(wèi)生知識培訓(xùn)5768余人。

****現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人員14人，其中區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所4人，***3人，***3人，***2人，***2人?，F(xiàn)有執(zhí)法車輛1部，照相機1部、攝像機1部、錄音筆1支、食品快速檢測箱1個。

二、加強餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管力度及專項整治工作有序開展

1、重大活動期間餐飲安全監(jiān)管

根據(jù)衛(wèi)生部《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》和《徐州市藥監(jiān)局重大節(jié)日、活動衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)案》的要求，2011年我所共出動監(jiān)督車輛268臺次，出動監(jiān)督員799人次加大了對重大活動期間的餐飲安全監(jiān)管工作。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日期間，我所聯(lián)合****工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)發(fā)展部門對大型餐飲業(yè)、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場及承辦宴會的餐飲單位，進(jìn)行了突擊檢查，清理整頓不符合衛(wèi)生要求的單位16家。對餐飲單位存在的問題，及時下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，督促被監(jiān)督單位進(jìn)行整改，杜絕食品衛(wèi)生安全隱患，確保了“節(jié)日”飲食安全。

在高考期間為保障我區(qū)**高級中學(xué)高考點，高考期間廣大師生身體健康和生命安全，防止高考考點公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生，確保高考工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定，高考前組織監(jiān)督人員對高考考點、學(xué)校周邊餐飲店、接待考生賓館、旅社進(jìn)行了一次全面的檢查；在高考期間安排監(jiān)督員從6月6、7、8、9日早中晚三餐進(jìn)行全程督導(dǎo)和6月17、18、19日的中考食品安全工作，對****工業(yè)中學(xué)；****中學(xué)和侯集高級中學(xué)三個考點的食堂安排監(jiān)督人員進(jìn)行全程督導(dǎo)，嚴(yán)格按照《藥監(jiān)局重大活動工作規(guī)范》要求，加強對食品采購、儲存、運送、加工等環(huán)節(jié)和生活飲用水的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除衛(wèi)生安全隱患，確保了中高考期間餐飲安全，圓滿完成衛(wèi)生監(jiān)督保障任務(wù)。

2、開展“地溝油”、“瘦肉精”、“食品添加劑”專項整治

為加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，我所根據(jù)市藥監(jiān)局文件要求于2011年9月15日前在全區(qū)開展“餐飲食品衛(wèi)生安全專項整治”及“地溝油、瘦肉精、餐飲單位食品添加劑”專項整治工作，嚴(yán)厲打擊餐飲業(yè)違法違規(guī)行為，防止 食物中毒事故發(fā)生，保障人民群眾餐飲衛(wèi)生安全。此次行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員126人次，出動執(zhí)法車輛16臺次；共檢查餐飲服務(wù)單位169家，檢查發(fā)現(xiàn)11家餐飲服務(wù)單位無餐飲服務(wù)許可證從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動，當(dāng)即全部下達(dá)了責(zé)令整改通知；對熟食、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品等方面存在問題的2家單位進(jìn)行了責(zé)令整改；對餐（飲）具消毒方面存在問題的3家單位進(jìn)行了糾正；對8家食品索證及臺帳建立登記方面存在問題的單位下達(dá)了責(zé)令整改意見書，在檢查中未發(fā)現(xiàn)使用地溝油、瘦肉精和添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

3、開展食物中毒應(yīng)急演練

為了保障全區(qū)人們的飲食衛(wèi)生安全，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力，今年共開展兩次食物中毒應(yīng)急演練，一次是****建筑工地食堂，第二次是聯(lián)合連霍高速有限公司，在高速公路食堂進(jìn)行了“食物中毒事件”專業(yè)模擬演練行動。通過演練可以看到我們的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在整個演練過程中，面對突發(fā)事件做到了反應(yīng)迅速、處理果斷有效，達(dá)到了演練的預(yù)期目的。模擬演練提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的應(yīng)急能力，給人們的飲食安全提供了保障。

三、存在的問題和建議：

1、由于被監(jiān)管單位法律意識的逐年提高，****餐飲監(jiān) 管的主體，遭到部分從業(yè)戶的質(zhì)疑。

2、部分執(zhí)法人員對新增加的餐飲監(jiān)管工作積極性不高，認(rèn)為增加了工作量，未增加相應(yīng)的勞動報酬。

3、部分執(zhí)法人員由于對于執(zhí)法主體不明確，造成了執(zhí)法畏手畏腳的現(xiàn)象。

4、執(zhí)法用具不能滿足當(dāng)前的執(zhí)法要求。

5、執(zhí)法人員的水平有待進(jìn)一步的提高。建議 ：

1、市藥監(jiān)局針對****餐飲監(jiān)管的問題，聯(lián)系市食安委對****增掛一塊牌子。

2、對****每年撥付一定的工作經(jīng)費用于辦公。

3、市藥監(jiān)局對****配備一定數(shù)量的執(zhí)法用具

4、邀請餐飲服務(wù)監(jiān)管方面的專家或執(zhí)法經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員進(jìn)行專題講座

四、下一步工作計劃

1、強化培訓(xùn)，重在提高執(zhí)法人員和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

（1）、執(zhí)法人員培訓(xùn)

采取集中學(xué)習(xí)、專題講座和自學(xué)三種形式。集中學(xué)習(xí)，專題講座每2月-3月進(jìn)行一次，邀請餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管方面的專家或執(zhí)法經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員進(jìn)行專題講座；自學(xué)計劃由衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)實際情況制定并落實。

4（2）、集中供餐的食品安全管理人員的培訓(xùn)

組織對集中供餐的專職或兼職食品安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容是《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務(wù)分類許可指南》等法律法規(guī)知識和餐飲服務(wù)有關(guān)專業(yè)知識。防止集體食物中毒事件的發(fā)生。

2、加強宣傳，重在營造餐飲服務(wù)食品安全環(huán)境 廣泛宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識和科普知識，切實提高公眾食品安全素質(zhì)，全面強化餐飲服務(wù)提供者的法律意識、責(zé)任意識，促進(jìn)依法經(jīng)營。同時，要采取發(fā)放宣傳品、張貼標(biāo)語、舉辦食品安全知識講座等形式，大規(guī)模向公眾宣傳餐飲服務(wù)食品安全知識，介紹餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能、監(jiān)管措施和取得的成效。營造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會氛圍。

3、突出重點，重在形成高壓的執(zhí)法效能

2012年，要對日常監(jiān)管轄區(qū)的所有餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行兩次以上的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)食品安全方面存在矛盾突出的問題，主要內(nèi)容如下：

一是嚴(yán)查是否具有餐飲服務(wù)許可證。認(rèn)真核查餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的餐飲服務(wù)許可，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食 品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。

二是嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明是否有效。認(rèn)真核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案。

三是嚴(yán)查索證索票制度是否落實。認(rèn)真核查采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收，是否具有進(jìn)貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴(yán)查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。

四是嚴(yán)查清洗消毒是否到位。認(rèn)真核查是否配備有效消毒設(shè)施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。

五是嚴(yán)查加工管理制度是否落實。認(rèn)真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。

六是嚴(yán)查是否存在違法使用食品添加劑行為。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到專 店采購、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺賬要求。

4、綜合治理，重在確保餐飲服務(wù)食品安全

1、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作面臨的頭緒很多，我們在確保以上工作的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行重點行業(yè)的重點監(jiān)管：一是建筑工地食堂的監(jiān)管、二是學(xué)校食堂的監(jiān)管、三是企業(yè)食堂的監(jiān)管、四是農(nóng)村自辦宴席和飯店承辦宴席的監(jiān)管、五是重大節(jié)日期間餐飲消費的監(jiān)管、六是中高考期間的食品安全監(jiān)管，以上六項每年監(jiān)管不少于3次，并印制預(yù)防食物中毒宣傳手冊，容易造成食物中毒的食品手冊，發(fā)放給其負(fù)責(zé)人，讓其做到警鐘長鳴。

2、完善事故處理機制，確保事故處理及時、高效。

3、是盡快開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管快速檢驗工作，為安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。

4、建立激勵機制，改變部分執(zhí)法人員干多干少都一樣的想法。采取根據(jù)市級檢查結(jié)果的好與壞，對相對監(jiān)管人員進(jìn)行獎懲。

第三篇：餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)匯報

創(chuàng)新舉、樹典型、強管理

下城區(qū)創(chuàng)建“省級餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)”工作情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

歡迎省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)考核檢查組蒞臨下城區(qū)檢查指導(dǎo)。下面，我代表下城區(qū)人民政府就省級餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)建設(shè)工作情況向考核組進(jìn)行匯報：

自2012年始，下城區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”創(chuàng)建。切實提高餐飲服務(wù)食品安全水平，進(jìn)一步深化了餐飲服務(wù)行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，在全區(qū)形成點、線、面結(jié)合，多層次、立體化、全業(yè)態(tài)的健康餐飲示范圈，推動社會各界參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督、創(chuàng)造安全放心的消費環(huán)境，為打造“知榮辱、講誠信、勇創(chuàng)新”的下城餐飲形象發(fā)揮了典型示范作用。

我區(qū)對照《浙江省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)評價驗收細(xì)則》要求逐項自查自評：六大類、18個項目、30個小項總分100分，我區(qū)自評得分99分，符合創(chuàng)建申報條件。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、區(qū)情概況

下城區(qū)是杭州市的金融中心、文化中心，是萬商云集、游人如織的繁華時尚城區(qū)。下城區(qū)總面積31.46平方公里，下轄8個街道，71個社區(qū)，人口約52.6萬人。

下城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展迅速，先后獲得了全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、全國可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)、浙江省衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)等20多項國家及省級榮譽。區(qū)食品安全監(jiān)管體系日漸完善，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，實施“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，通過由區(qū)、街道、社區(qū)組成的縱向?qū)蛹壉O(jiān)管，由衛(wèi)生、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管局等監(jiān)管部門組成的監(jiān)管力量，形成了“橫向到邊、縱向到底”的下城區(qū)食品安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可證發(fā)證單位數(shù)1045家，已全部納入“一張網(wǎng)”監(jiān)管。三年來下城區(qū)未發(fā)生重大食品安全事故。

二、主要做法

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 下城區(qū)成立以副區(qū)長洪明為組長、衛(wèi)生局局長蔡延平為副組長，各部門、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的“321示范工程”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在衛(wèi)生局），按照“政府推動、部門指導(dǎo)、企業(yè)爭創(chuàng)、群眾參與”的機制扎實推進(jìn)。

1.加大經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照國家有關(guān)要求，為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門配備必要的檢驗檢測設(shè)備、快件設(shè)備、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證設(shè)備、監(jiān)督業(yè)務(wù)車輛等裝備。2.建立暢通有效的餐飲服務(wù)食品安全信息報送制度，保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通，保證餐飲服務(wù)食品信息能夠第一時間傳達(dá)報送。3.將餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核體系，構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，落實餐飲服務(wù)食品案監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制；區(qū)政府與各部門、街道簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各街道與社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各餐飲服務(wù)單位與衛(wèi)生部門簽訂食品安全承諾書，層層落實，形成了完善的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管體系。

（二）宣傳有效，幫扶有力

利用實地走訪和媒體宣傳等方式，開展宣傳教育活動，在全區(qū)營造創(chuàng)建氛圍，同時依照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則開展對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)。

針對新辦證的餐飲單位，在其選址前，由食品安全協(xié)管員提前對經(jīng)營者宣傳相關(guān)法律法規(guī)，告知選址要求，普及食品安全知識。申請餐飲服務(wù)許可證前，衛(wèi)生監(jiān)督部門提供預(yù)約審查服務(wù)并提前介入行政許可指導(dǎo)；審查時即提出具體衛(wèi)生要求并開展集中約談，結(jié)合“餐飲服務(wù)食品安全大整治百日行動工作”對全區(qū)餐飲服務(wù)單位開展培訓(xùn)一次、約談一次、簽訂承諾書，培訓(xùn)率、約談率、承諾書簽訂率均達(dá)100%。在踏入餐飲行業(yè)門檻時與經(jīng)營者共筑“誠信餐飲、安全食品”的食品安全防線。

針對已經(jīng)營的餐飲單位：鼓勵餐飲服務(wù)單位業(yè)主提升改造硬件設(shè)施，清除食品操作加工過程中由硬件設(shè)施落后造成的安全隱患；鼓勵使用洗碗機等機械化設(shè)施，提高食品操作流程的機械化程度。軟件方面，在全區(qū)餐飲單位大力推行“五常法”、“6T”等先進(jìn)管理理念，針對小餐飲單位大力推廣實行“簡易五常法”。在審批及經(jīng)營過程中，對經(jīng)營者進(jìn)行《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)、操作規(guī)范等知識的培訓(xùn)，提升餐飲服務(wù)單位自身軟件管理能力和餐飲食品安全水平，推動餐飲服務(wù)行業(yè)自身健康良性發(fā)展。

（三）縱橫結(jié)合、網(wǎng)格管理 1.風(fēng)險評估與抽樣檢查相結(jié)合

對轄區(qū)內(nèi)的大型餐飲單位、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、集體用餐配送單位等餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營證明、管理制度等進(jìn)行抽查。全區(qū)近三年來，每年餐具、食品、環(huán)節(jié)等樣品抽檢件數(shù)均超過2100件，超過了人均千分之四的指標(biāo)，檢測數(shù)據(jù)總體合格率均達(dá)到96%以上。通過抽檢數(shù)據(jù)結(jié)合轄區(qū)餐飲服務(wù)單位實際情況，對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全水平進(jìn)行了科學(xué)的風(fēng)險評估，有重點的進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效降低了食物中毒等餐飲服務(wù)食品安全事件的發(fā)生，三年來我區(qū)未發(fā)生重大食物中毒事件。

2．部門聯(lián)動與協(xié)管網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合

在區(qū)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、公安、工商、環(huán)保、行政執(zhí)法、街道等部門的密切配合，制訂聯(lián)動機制，充分發(fā)揮“一張網(wǎng)”的功效，集中精力整治食品安全共性、突出問題。全區(qū)8個街道的相關(guān)科室均配2名食品安全監(jiān)管員，每個社區(qū)均落實1名食品安全工作督導(dǎo)員。各部門的監(jiān)管聯(lián)動有效發(fā)揮了整體力量。在整治無證餐飲服務(wù)單位，整治“瘦肉精”、“地溝油”、“食品添加劑”等行動中發(fā)揮巨大的合力。

3．群眾監(jiān)督與應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合

投訴舉報是社會各界參與食品安全監(jiān)督的有效途徑，也是政府為民做實事、排憂解難的重要途徑。下城區(qū)鼓勵群眾舉報，設(shè)置投訴舉報獎勵專項資金。并進(jìn)一步健全投訴舉報渠道，網(wǎng)絡(luò)、電話接報、電子信箱均24小時運轉(zhuǎn)。投訴舉報及時率、查處率、滿意率均達(dá)100%。

在成功創(chuàng)建“浙江省衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急管理體系，加大食品安全協(xié)管（聯(lián)絡(luò)）員、餐飲單位食品安全管理員、從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，加強食品安全突發(fā)公共應(yīng)急事件應(yīng)急演練，包括應(yīng)急處置隊伍、各部門協(xié)調(diào)配合、餐飲示范單位的應(yīng)急演練，應(yīng)急處置人員實行首席調(diào)查員、AB崗制度，做好處置突發(fā)公共事件的預(yù)案。食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)高效穩(wěn)定，目前轄區(qū)內(nèi)食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

4．量化分級與社會監(jiān)督相結(jié)合

將動態(tài)量化分級結(jié)果張貼在餐廳明顯處，以更形象細(xì)致的方式向消費者公布餐飲服務(wù)單位綜合動態(tài)食品安全衛(wèi)生評定結(jié)果；以量化分級制度向消費者公布餐飲服務(wù)單位食品安全衛(wèi)生年終綜合評定結(jié)果。轄區(qū)內(nèi)自實行量化分級管理以來，通過信息公示、群眾選擇、市場引導(dǎo)，迫使食品安全管理有缺陷的餐飲單位自我改造。目前，全區(qū)餐飲服務(wù)單位量化分級管理達(dá)100%，其中B級以上單位已占全部餐飲單位數(shù)量的半數(shù)以上。

5、日常監(jiān)管與誠信評定相結(jié)合

各監(jiān)督管理部門以信息公示和量化分級管理為基礎(chǔ)，以“食品安全管理員證書”、“五常法/6T管理組織結(jié)構(gòu)及宣傳欄”向消費者展示餐飲服務(wù)單位的管理水平；以“健康合格證明”向消費者展示從業(yè)人員健康狀況；以“食品安全承諾書”、“食品添加劑備案表”、“四自食品菜單式公示表”向消費者展示食品原料安全情況。

繼續(xù)堅持“依法行政、全面覆蓋、公開透明、誠信評價、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、鼓勵進(jìn)步”的原則，嚴(yán)格依照食品安全法律法規(guī)要求，建立科學(xué)規(guī)范的評定標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時向社會公示餐飲單位安全誠信情況；同時加強對餐飲

單位負(fù)責(zé)人的道德教育，在全區(qū)營造誠信餐飲的良好氛圍。目前，轄區(qū)內(nèi)主要餐飲單位均建立了誠信等級評定檔案，實現(xiàn)了“一戶一檔”。

三、亮點工作

（一）推進(jìn)透明廚房工程

鼓勵餐飲經(jīng)營單位推廣食品操作流程透明化——即“透明廚房”。通過敞開式或透明式加工區(qū)域使得消費者可以觀看操作人員現(xiàn)場制售食品的整個流程，以及操作人員個人衛(wèi)生、食品原料、操作過程等?；蚴褂脭z像頭將廚房的操作流程實時拍攝并向顧客展示，同時消費者可以進(jìn)入廚房觀看廚師的操作，現(xiàn)場可就操作過程提出建議。

通過食品操作流程透明化引入社會監(jiān)督，給餐飲服務(wù)單位增加監(jiān)督壓力，促使其操作規(guī)范化，真正做到食品安全“看得見”。實現(xiàn)了“四透明”：一是人員管理透明，包括從業(yè)人員的衣著、個人衛(wèi)生、操作工具等細(xì)節(jié)情況；二是環(huán)境衛(wèi)生透明，即廚房的整潔度一目了然；三是食品原料透明，食品原料整個取用過程透明，有效杜絕劣質(zhì)食材。四是操作過程透明，將整個食品加工過程公開，迫使從業(yè)者嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工食品。因此，推行食品操作流程透明化是對餐飲食品安全自信的展示。

目前，下城區(qū)食品操作流程透明化的餐飲單位已有10余家，如體育場路的半俸菜館、紹興路的海底撈等已初具影響力?！墩憬l(wèi)視》、《杭州新聞60分》、《都市快報》、《今日早報》、《杭州日報》、《今日下城》等多家省、市區(qū)新聞媒體對下城區(qū)透明廚房工程進(jìn)行了報道，擴大了示范單位的影響力，在省內(nèi)樹立了餐飲典范。目前已確定將半俸菜、花中城、十四中、永和大王等餐飲服務(wù)單位申報“浙江省餐飲服務(wù)食品安全示范單位”。將武林路餐飲服務(wù)食品安全美食街申報“浙江省餐飲服務(wù)食品安全示范街”。

（二）倡導(dǎo)綠色食譜、創(chuàng)新健康烹飪

以全區(qū)餐飲服務(wù)單位為平臺，倡導(dǎo)合理搭配、營養(yǎng)膳食的理念，推廣健康食譜，通過“健康食譜”引導(dǎo)消費者健康飲食習(xí)慣，確保人民群眾不但吃得放心，還要吃得健康，提高人民健康水平，降低慢性病發(fā)生率。

濫用食品添加劑會對人體造成極大危害。為引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位科學(xué)使用食品添加劑，我區(qū)大力規(guī)范食品添加劑的使用，推出食品添加劑采購索證臺賬、管理使用臺賬，在采購管理使用過程中要求做到五專，即“專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存”。同時在全區(qū)餐飲服務(wù)單位中推廣“零食品添加劑”，力爭在食品加工操作過程中不使用任何含食品添加劑的食品原料，不使用任何含食品添加劑的調(diào)味料，達(dá)到食品原料“綠色化”，烹飪出綠色食品。

四、下一步工作

下城區(qū)在餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建過程中，對照《浙江省餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)評價驗收細(xì)則》要求，邊自查邊整改，逐步完善，以確?，F(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)的科學(xué)性，直至各項創(chuàng)建工作均達(dá)到《細(xì)則》中要求標(biāo)準(zhǔn)。在創(chuàng)建過程中充分發(fā)揮“開拓創(chuàng)新、克難攻堅,干一件成一件”的下城精神，克服種種困難，多次召開相關(guān)會議，加強溝通協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的良好局面，圓滿完成了餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建的各項工作。

下城區(qū)以“武林商圈—西湖文化廣場”城市綜合體為中心，以武林路、朝暉路、新華路等原有9條示范街為骨架，呈輻射狀向外推進(jìn)創(chuàng)建工作，在全區(qū)形成了點、線、面結(jié)合，多層次、立體化、全業(yè)態(tài)的健康餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，將餐飲服務(wù)業(yè)打造成人民群眾的“家庭廚房”、“健康餐廳”，樹立“知榮辱、守誠信、勇創(chuàng)新”下城餐飲形象。

餐飲食品安全“321示范工程”建設(shè)是一項長期工程，只有起點，沒有終點，創(chuàng)建完成僅僅是萬里長征的第一步，千里之行始于足下，下一步，我們將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗，倡導(dǎo)“食品添加劑趨零化”、“食譜健康化”、“食品加工操作流程透明化”、“食品原料綠色化”等理念，將繼續(xù)采取有效監(jiān)管，形成長效監(jiān)管機制，進(jìn)一步打造好“知榮辱、守誠信、勇創(chuàng)新”的下城餐飲形象。

2012年12月7日

下城區(qū)政府

第四篇：8.12餐飲服務(wù)食品安全匯報

渠縣食品藥品監(jiān)督管理局

2012年上半年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)2012年上半年，我局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞一個中心，突出二個示范，加強三項監(jiān)管，提升四種能力”的工作思路，以餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作為抓手，堅持“疏堵結(jié)合，打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，不斷完善餐飲服務(wù)監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，以專項整治促規(guī)范、促提高、保安全，在全縣范圍內(nèi)實施了以規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營使用行為、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為、強化餐飲服務(wù)單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內(nèi)容的餐飲服務(wù)放心工程；積極開展餐飲服務(wù)食品安全示范店、示范街創(chuàng)建工作。通過擴大宣傳教育、提高服務(wù)水平來促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實，取得了較好成效，為創(chuàng)造安全餐飲消費環(huán)境，保障人民群眾身體健康，保障各項重大活動的順利進(jìn)行，構(gòu)建幸福渠縣做出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2012年上半年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)如下：

一、抓教育，增強責(zé)任意識。

在加強對餐飲服務(wù)監(jiān)管人員教育培訓(xùn)的同時，對全縣餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員，開展了專項業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和法律法規(guī)教育，切實增強了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任感。分六期對932人餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)；在元旦、春節(jié)期間和中、高考期間分別召開了舉辦“年夜飯”的餐飲服務(wù)食品單位和有考生接待任務(wù)的學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理員及考生就餐點的餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人食品安全工作會議，進(jìn)行餐飲食品安全宣傳與培訓(xùn)，簽訂食品安全承諾書89份，確保了無餐飲服務(wù)食品安全事故的發(fā)生，保障了消費者的餐飲服務(wù)食品安全。

二、抓整治，提高監(jiān)管水平。

一是嚴(yán)格規(guī)范審批，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可證的調(diào)查摸底及清理整頓工作，建立健全了監(jiān)督檔案。同時，積極探討人民群眾普遍關(guān)注的學(xué)校食堂、小餐飲單位許可標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式，以點帶面，全面推廣，改善餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步嚴(yán)格餐飲衛(wèi)生許可制度，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對申請從事餐飲服務(wù)的單位，指派幫扶人員到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，督促整改。嚴(yán)格按照食品安全許可標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行審查審核，對達(dá)不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設(shè)施設(shè)備、從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行了復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施并限期整改。

二是規(guī)范與處罰并舉，加大執(zhí)法檢查力度。采取“指導(dǎo)與處罰并舉，指導(dǎo)為主，處罰為輔”的人性化執(zhí)法模式，實行分片包干，責(zé)任到人，由責(zé)任科室、責(zé)任人員對轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位，逐街道、逐店進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底造冊和指導(dǎo)檢查，確定重點地段、重點單位，幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立食品安全管理制度，加強內(nèi)部管理，提高食品安全管理水平。對餐飲經(jīng)營單位、學(xué)校食堂等單位進(jìn)行了全面的指導(dǎo)檢查，按照要求建立了統(tǒng)一格式的進(jìn)貨臺帳和索證制度，食品原輔材料進(jìn)貨檢查制度普及達(dá)到了100%；對所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)進(jìn)行加工進(jìn)行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。共出動車輛138臺次、人員899人次，監(jiān)督戶數(shù)787戶次，責(zé)令整改257家，取締3家，實施行政處罰24家，其中警告21家，取締3家,罰款3家，共計罰款7000元。

三是加強學(xué)校食品安全監(jiān)管，確保學(xué)校師生餐飲安全。學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管一直是我們食品安全監(jiān)管工作的重中之重。按照國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、教育行政主管部門的要求，制定了學(xué)校食堂食品安全檢查實施方案，從春季開學(xué)至今，對學(xué)校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進(jìn)行全面檢查，對學(xué)校使用的食用油，食鹽及食品添加劑使用情況進(jìn)行重點檢查。并對學(xué)校食堂從業(yè)人員、經(jīng)營情況、設(shè)備設(shè)施情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。聯(lián)合教育部門專門召開了學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會，重點對學(xué)校食堂食品的采購、保管、加工、銷售等重點環(huán)節(jié)的操作要求進(jìn)行了宣講。對不符合食品安全要求的食堂提出整改意見56條，限期改正24家次，行政處罰1家。

四是強化節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務(wù)食品安全，我局制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“清明”等節(jié)假日和“兩會”、縣黨代會、“達(dá)州市創(chuàng)建全省非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)工作現(xiàn)場會”“達(dá)州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會”等期間餐飲服務(wù)食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，強化對餐飲服務(wù)食品安全的巡查，確保了節(jié)假日及重大活動無食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務(wù)食品安全。

五是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品專項整治工作。為了讓廣大消費者食用到安全的肉類食品，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)精神，我局自2012年1月開始開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全專項整治工作。重點檢查督促餐飲服務(wù)單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，強化餐飲服務(wù)單位“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購和驗收。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學(xué)校食堂、大中型餐飲服務(wù)單位等重點單位，以及農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。共出動執(zhí)法人員199人次，出動車輛46臺次，檢查重點單位213家次。未發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為,保障了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)肉類食品安全。

六是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項整頓工作。為切實加強我縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，我局決定自3月1日至4月30日，在全縣范圍內(nèi)集中開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。制定了工作方案，落實了工作措施，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓的原則，共分動員部署自查、集中整治、總結(jié)驗收三個階段。通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強化對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”的違法行為。使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負(fù)責(zé)處理，有回收處理記錄，有效的防止了“地溝油”重新回到餐桌上。七是進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購索證行為。結(jié)合食品安全專項整治工作，我局嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》，要求所有餐飲單位建立食品采購臺帳和供應(yīng)商資格審查制度。在整治過程中，針對部分餐飲業(yè)主對原材料采購索證和臺帳填寫不規(guī)范的問題組織了多次專門的培訓(xùn)，要求大、中型餐飲經(jīng)營單位有專人負(fù)責(zé)食品原料的采購索證、驗收及登記，讓他們懂得如何索證驗收貨物，同時，我局制作了1套餐飲服務(wù)進(jìn)貨索證索票及臺帳登記本，統(tǒng)一印制發(fā)放到餐飲經(jīng)營單位。指導(dǎo)各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺帳，做到產(chǎn)品可追蹤溯源。目前各單位均按要求100%建立了食品原料的采購索證驗貨臺帳。

三、抓宣傳，提升監(jiān)管效能。

堅持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，認(rèn)真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市關(guān)于加強餐飲服務(wù)食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，營造人人關(guān)心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務(wù)食品安全的氛圍。

一是結(jié)合“12.4”法制宣傳日、“3〃15”消費者權(quán)益保護日、“科普宣傳月活動”等宣傳活動，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，接受咨詢5000余人次，發(fā)放宣傳資料15000余份，懸掛宣傳標(biāo)語6幅，展示宣傳展板12幅次、宣傳簡報6期。二是強化餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員培訓(xùn)，提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和食品安全相關(guān)知識，提高其守法經(jīng)營自覺性。共舉辦餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)932余人次。

三是建立與新聞媒體協(xié)調(diào)機制，在渠縣電視臺采取標(biāo)語滾動播放、跟蹤報道形式，及時報道各類重大專項整治活動，使食品安全監(jiān)督工作有聲有色，擴大了社會認(rèn)知度。通過多形式的宣傳發(fā)動，提高了廣大業(yè)主的食品安全法規(guī)意識，增強了行業(yè)自律性，營造了良好的整治氛圍。

四、抓典型，開展示范店、示范街創(chuàng)建工作。

為進(jìn)一步提高全縣餐飲服務(wù)食品安全保障水平，積極營造安全、放心的餐飲消費環(huán)境，我局強力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范店創(chuàng)建活動。

一是強化宣傳發(fā)動。利用電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳創(chuàng)建工作做法、經(jīng)驗與成效。同時，印發(fā)實施示范街、示范店宣傳資料，向餐飲單位發(fā)放，宣傳創(chuàng)建示范街、示范店的目的和意義，明確各餐飲單位的責(zé)任和義務(wù)，提高各餐飲單位對創(chuàng)建工作的認(rèn)識。

二是加強組織引導(dǎo)。積極做好創(chuàng)建工作技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織各成員單位業(yè)主相互參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，對不符合條件的餐飲服務(wù)單位強化整改督查力度，促進(jìn)各單位不斷改善硬件條件提升自律意識，規(guī)范經(jīng)營管理。三是完善制度機制。建立并完善食品原輔料進(jìn)貨臺賬登記和索證索票制度；建立餐飲具消毒登記和消毒管理制度；建立監(jiān)督檢查公示制度，食品安全承諾制度，餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全信用檔案。通過上述措施，以點帶面，促進(jìn)提高，餐飲服務(wù)單位面貌大為改觀，為2012年省、市驗收奠定了良好基礎(chǔ)。

五、存在的主要問題

雖然我局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作取得了一定成績，但與上級和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：

一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營者對食品安全的重要性認(rèn)識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務(wù)單位加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象較為突出。

二是大多數(shù)小型餐飲服務(wù)單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象，再加上受條件和位置的制約，監(jiān)督整改難度較大，對今后餐飲業(yè)量化分級管理評定工作亦有一定影響。

三是進(jìn)貨索證索票及臺賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產(chǎn)經(jīng)營者大部分是城市居民、社會閑散人員、流動人口等，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習(xí)慣較差，多數(shù)文化程度偏低，食品采購臺賬記錄存在很大的難度。

四是我縣食品安全監(jiān)督工作點多、面廣，任務(wù)繁重，而接管餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管時間短，執(zhí)法人員少，力量薄弱，監(jiān)管水平有待提高，辦公經(jīng)費也非常短缺，給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。

六、下一步工作打算

今后，我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務(wù)、培訓(xùn)與宣傳、集中整治與長效管理相結(jié)合的原則，加大餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作力度，確保取得實效。

一是堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，以日常監(jiān)管深化專項整治，以專項整治強化日常監(jiān)管，在開展專項整治工作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。

二是圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，突出重點部位，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部的中小型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂的監(jiān)管，督促和落實食品安全管理制度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實餐具消毒保潔工作。

三是積極圍繞2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作重點，確定的工作重點和目標(biāo)，主動聯(lián)合工商、教育、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)和城管等相關(guān)職能部門，建立部門聯(lián)動工作機制，形成監(jiān)管合力，樹立監(jiān)督執(zhí)法的威嚴(yán)，增強監(jiān)督執(zhí)法震懾力。

四是繼續(xù)探索和建立長效監(jiān)管機制，結(jié)合日常監(jiān)督工作，認(rèn)真研究分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)機制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制、食品安全監(jiān)督信息建設(shè)等長效工作機制。

二0一二年六月十三日

第五篇：人大調(diào)研餐飲職能調(diào)整匯報材料

餐飲安全監(jiān)管職責(zé)履行情況工作匯報

二〇一一年五月十三日

各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表：

今天，市人大組織對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，這是各位領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，在此，我代表局黨組向大家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將相關(guān)情況簡要匯報如下：

一、順應(yīng)改革，主動作為，職能調(diào)整與隊伍整合順利推進(jìn) 2010年，在市委、市人大、市政府的關(guān)心支持下，我市在全省縣（市）較早完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監(jiān)督管理局，成為市政府32個工作部門之一。我局將食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)移交至市衛(wèi)生局。市府辦下發(fā)的部門三定方案規(guī)定我局在繼續(xù)履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，全面履行餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健品、化妝品監(jiān)督管理新職責(zé)。

一是組建**市食品監(jiān)督檢驗所。按照人員編制隨職能劃轉(zhuǎn)的原則，在市編辦的組織協(xié)調(diào)下，我局與市衛(wèi)生局順利完成人 1

員職能調(diào)整，將食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)劃入衛(wèi)生局，2名從事食品綜合監(jiān)督的公務(wù)員隨行政編制一并劃轉(zhuǎn)。根據(jù)**編辦

[2010]64號文件，我局于今年1月組建了直屬事業(yè)單位——**市食品監(jiān)督檢驗所，核定編制19名，從市衛(wèi)生監(jiān)督所劃入18名事業(yè)編制人員。市食品監(jiān)督檢驗所受我局委托行使餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管職責(zé)。

二是建立監(jiān)管責(zé)任考核機制。局機關(guān)成立了餐飲安全監(jiān)管科、保健食品化妝品監(jiān)管科，明確科室職責(zé)，規(guī)范工作流程，建立基礎(chǔ)臺帳。在人手緊、任務(wù)重的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行編制規(guī)定，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，優(yōu)化崗位設(shè)置和人員配備，確保了監(jiān)管職責(zé)履行到位。加大考核力度，通過工作目標(biāo)責(zé)任考核，實現(xiàn)定性考核與定量考核相結(jié)合，將監(jiān)管責(zé)任落實到人，有效提高了監(jiān)管效率。

三是全面提升隊伍綜合素質(zhì)。根據(jù)分片監(jiān)管對人員綜合素質(zhì)的高要求，組織全局及下屬單位執(zhí)法人員開展法律法規(guī)及飲食用藥安全知識培訓(xùn)。培訓(xùn)由業(yè)務(wù)骨干授課，采取幻燈展示、案例分析、座談交流等形式，實用性、針對性和趣味性較強。通過集中培訓(xùn)，有效提高了食品藥品監(jiān)管隊伍的綜合素質(zhì)，為切實履行餐飲服務(wù)、保健食品和化妝品監(jiān)管新職能，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范服務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、科學(xué)部署，辛勤履職，餐飲安全監(jiān)管工作初現(xiàn)成效 據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共有餐飲服務(wù)單位2451家，其中大型餐飲單位105家，中小型餐飲單位2139家，學(xué)校食堂10

5家，企事業(yè)單位食堂94家，建筑工地食堂8家；城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小飲食店2000~3000家；保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位1500多家；從事餐飲服務(wù)的從業(yè)人員超10000名。2009年6月1日到2010年底，因監(jiān)管職能調(diào)整未到位，出現(xiàn)了一年半的監(jiān)管真空，造成一批無證經(jīng)營的餐飲單位，經(jīng)初步調(diào)查摸底，無證經(jīng)營的餐飲單位數(shù)量超400家。

體制職能調(diào)整后，我局面對餐飲服務(wù)監(jiān)管對象量多面廣、人員素質(zhì)參差不齊、產(chǎn)業(yè)層次不高的局面，克服重重困難，積極開展餐飲服務(wù)專項整治和安全保障工作。

一是扎實開展宣傳培訓(xùn)工作。通過新聞媒體、局網(wǎng)站全方位、多層次宣傳餐飲安全監(jiān)管動態(tài)及食品安全知識，在電視臺和**日報上各宣傳6次，在局網(wǎng)站上報道5次，印發(fā)“致全市餐飲服務(wù)單位的一封信”10000份。組織餐飲服務(wù)從業(yè)人員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員守法經(jīng)營和食品安全意識，為貫徹實施《食品安全法》奠定了良好基礎(chǔ)。截至4月底，共舉辦培訓(xùn)班35期，發(fā)放培訓(xùn)材料6000份，5400多人參加培訓(xùn)并通過考核。

二是依法履行餐飲安全監(jiān)管職能。堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)把餐飲許可關(guān)。按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等法律法規(guī)，健全餐飲服務(wù)許可程序，對新發(fā)證和延續(xù)許可證的單位嚴(yán)格實體審查和資料審核，做到衛(wèi)生條件設(shè)施不符合要求絕不發(fā)證，逐步提升我市餐飲服務(wù)單位的管理水平。截至目前，發(fā)放餐飲服務(wù)許可證43份，延續(xù)餐飲服

務(wù)許可證50份。深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治行動。組織開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)葡萄酒和白酒質(zhì)量、羅丹明B火鍋底料、牛奶及其制品、瘦肉精、問題奶粉、農(nóng)家樂及學(xué)校食堂專項檢查。出動執(zhí)法人員520人次，執(zhí)法車輛120臺次，檢查單位1092家，出具意見書184份，責(zé)令整改36家。

最近，我局根據(jù)上級統(tǒng)一部署，在全市深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動。通過專項整治，督促餐飲單位建立健全食品添加劑進(jìn)貨索證驗收制度，全面推行原料進(jìn)貨溯源制度，堅決遏制餐飲消費中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，最終達(dá)到杜絕濫用食品添加劑和使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為，切實保護群眾的身體健康。

三是做好節(jié)日和重大活動餐飲安全保障工作。圓滿完成元旦、春節(jié)、“五一”、小高考、“兩會”、2011中國（**）農(nóng)業(yè)科技洽談會、國家環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)視察、***男聲合唱團公益演出等10余次重大活動餐飲安全保障任務(wù)。活動期間對每個接待單位指定2名監(jiān)督人員實行駐店進(jìn)全程監(jiān)督，較好保障了餐飲消費安全，得到上級部門和市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、當(dāng)前面臨的主要困難

今年以來，在市人大的關(guān)心支持下，餐飲安全監(jiān)管工作取得了一定的成績。但我們也清醒地認(rèn)識到，食品安全形勢不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群眾對食品安全消費的滿意度不高。餐飲安全監(jiān)管工作面臨不少困難，主要表現(xiàn)在：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，我市9000余家餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管單位中，70%以上分布在各鎮(zhèn)。農(nóng)民群眾食品安全意識相對淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現(xiàn)象普遍存在，各類安全隱患較多。餐飲安全監(jiān)管的主要任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而重點、難點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亟需充實監(jiān)管力量，增加人員編制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管落到實處。

二是監(jiān)管職能劃分不夠明確?！妒称钒踩ā芳捌洹秾嵤l例》未對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管事項作出明確規(guī)定，授權(quán)省級人大常委會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定地方性法規(guī)。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等處于監(jiān)管空白，亟需市人大或政府在省法規(guī)出臺前，對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管事項作出明確規(guī)定。

三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。盡管已明確食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品、化妝品監(jiān)管工作，但是配套的相關(guān)法規(guī)尚未出臺，對保健食品、化妝品的監(jiān)管及違法違規(guī)行為的查處沒有具體法律依據(jù)。這影響了保健食品、化妝品監(jiān)管工作的順利開展，也使消費者維權(quán)困難。

四是餐飲安全監(jiān)管經(jīng)費不足。市食品監(jiān)督檢驗所組建以來，設(shè)備、經(jīng)費十分緊張，除人頭工資以外的資金一直沒有得到落實。辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢驗檢測經(jīng)費嚴(yán)重不足，日常運轉(zhuǎn)存在諸多困難。亟需市政府將重大活動餐飲安全安全保障

經(jīng)費、食品采樣檢測費納入預(yù)算。

五是食品安全檢測資源分散。食品檢測手段落后，科技監(jiān)管水平低，且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門，不能及時、準(zhǔn)確、全面檢測一些基本項目，不能及時在新聞媒體上公布近期檢測數(shù)據(jù)。為提升技術(shù)水平，提高檢測效率，實現(xiàn)資源共享、結(jié)果互認(rèn)，亟需市政府積極推進(jìn)檢驗檢測資源整合，籌建市食品安全檢驗檢測中心。

各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表，餐飲安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定以此次人大調(diào)研指導(dǎo)為契機，聽取寶貴意見和建議，推動我市餐飲安全監(jiān)管工作再上新臺階，努力使**成為滬寧線上最安全、最放心的消費地區(qū)之一。同時，真誠地懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和人大代表幫我們呼吁解決面臨的實際困難。

謝謝！