第一篇：更應(yīng)開放機關(guān)食堂低價盈利的

更應(yīng)開放機關(guān)食堂低價盈利的“秘密”

來源：中國網(wǎng) 2014-03-28

餐飲業(yè)的發(fā)展境遇就是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。依靠公款消費的餐飲業(yè)發(fā)展，顯然是不正常的，在這一泡沫被刺破之后，沉重的稅費負擔(dān)就讓餐飲企業(yè)難以回天。

作者：郭文婧

自2011年開始，昆明市級機關(guān)食堂向社會開放，就餐人員不乏老年人、外來務(wù)工人員，記者跟隨人流在其中一家名為“萊克”的社會承包餐廳排隊買了餐券，要了一份6元套餐：清炒甘藍、涼拌萵筍、紅燒魚，外加一份米飯。由于菜量太大，記者沒全部吃完。食堂介紹，多元經(jīng)營，“基本上還是小有盈余的”。（3月27日《人民網(wǎng)》）

誠如昆明市機關(guān)事務(wù)管理局官員說的一樣，“讓老百姓和公務(wù)員坐在同一個餐廳吃飯，也是群眾路線的體現(xiàn)?！睓C關(guān)食堂向社會開放，還無疑是值得鼓勵和提倡的。然而，真正令人驚奇的，倒不是機關(guān)食堂向社會開放本身，而是機關(guān)食堂的價格為何如此便宜？別說一份套餐，就是一道紅燒魚，路邊小餐館的價格恐怕也沒有10元以下的。而且，如此便宜的價格，食堂還是盈利的。與此相對的另一面，卻是社會各大餐飲企業(yè)都在叫苦連天，這就不得不讓我們?nèi)ニ伎紮C關(guān)食堂開放的成功之道。

機關(guān)食堂低價盈利，自然有政府租金較為便宜、食堂薄利多銷和多元經(jīng)營經(jīng)營的功勞。然而，真正的密碼恐怕還不在此？眾所周知，機關(guān)食堂對社會一般采取買券進餐的形式，是不開發(fā)票的；對內(nèi)，則是掛賬、記賬和內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，也是不開發(fā)票的。不開發(fā)票，就意味著一系列的稅費被省掉了。于是尷尬就出現(xiàn)了：其一，向社會開放經(jīng)營的機關(guān)食堂偷稅漏費該當(dāng)何處？其二，機關(guān)食堂畢竟有地域限制，開放的受益面是狹窄的，該如何讓更多的群眾百姓獲得同等待遇？

目前，餐飲企業(yè)經(jīng)營困難，除中央八項規(guī)定壓縮了公款消費空間、高房租高人工的因素之外，真正的原因正在于稅負過重。中國烹飪協(xié)會調(diào)查的結(jié)論是，目前全國各地餐飲業(yè)收取稅費達46種，其中普遍繳納的稅種有12項，各地征收的費用種類高達34種。除了銀行卡刷卡費外，餐飲企業(yè)只要開門就要繳納營業(yè)稅，再加上營業(yè)稅7%的城建稅、營業(yè)稅3%的教育費附加、營業(yè)稅2%的地方教育費附加、稅前利潤25%的企業(yè)所得稅，還包括治安聯(lián)防費、河道管理費、人防建設(shè)費、綠化植樹費等收費，而且收費種類還呈現(xiàn)出增多的趨勢。

“民以食為天”，餐飲服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)行業(yè)，與人民群眾的生活密切相關(guān)，是改革開放最早、市場化程度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，對提升社會分工效率、拉動經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)意義重大。在某種程度上，餐飲業(yè)的發(fā)展境遇就是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“晴雨表”。依靠公款消費的餐飲業(yè)發(fā)展，顯然是不正常的，在這一泡沫被刺破之后，沉重的稅費負擔(dān)就讓餐飲企業(yè)難以回天。原因很簡單，一方面，如果價格偏離群眾的承受能力，群眾自然避而遠之；另一方面，由于政府管理的不完善，現(xiàn)實中規(guī)模越大、越正規(guī)的餐飲企業(yè)，就越逃不了稅費負擔(dān)。

在沉重稅費負擔(dān)之下，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、量與質(zhì)的并進提高作用都非常有限，直接導(dǎo)致中國餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)模小、質(zhì)量管理落后、科技含量低的痼疾難以解決。餐飲業(yè)只是一面鏡子，很多日常用品“國外比國內(nèi)便宜”的根結(jié)都在此，直接到了我國服務(wù)業(yè)的表面畸形繁榮，而健康可持續(xù)性較差，對撬動內(nèi)需的作用更是有限，當(dāng)然也就在很大程度上制約了我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)盡快由生產(chǎn)向消費的轉(zhuǎn)型，不利經(jīng)濟活力的激發(fā)。昆明機關(guān)食堂向社會開放，引來的好評與驚嘆，恰恰就是一個很好的思考標(biāo)的，給我們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有很大的啟示。

第二篇：熱點時評—“機關(guān)食堂開放”應(yīng)成民生范本

熱點時評—“機關(guān)食堂開放”應(yīng)成民生范本

“給我來一個南瓜餅、三個鴨腳板?！?日中午11點40分，成都東城根中街3號的省委機關(guān)食堂糕點窗口外，排起了長長的隊伍。中秋假日，省委機關(guān)食堂還有不少來“蹭飯”的市民，而幾乎全年無休的省委機關(guān)食堂，早已是附近居民心中吃飯的首選地方。(9月7日《華西都市報》)

從國家廣電總局內(nèi)部食堂開放，到四川省委機關(guān)食堂幾乎全年無休對外，從中央到地方，過去只有體制內(nèi)的人才能享受的飯菜，已逐漸開始為普通市民所享用。特別是，四川省委機關(guān)食堂，對市民開放已經(jīng)多年，除國慶春節(jié)，食堂全年無休向市民供餐，中秋節(jié)也照常營業(yè)，非常難得。在這里，沒有設(shè)置任何身份門檻，無論來自何方，均可以與機關(guān)公務(wù)員“平起平坐”——在同一窗口排隊，在同一桌子上吃飯。

然而，機關(guān)食堂對外開放，勢必會提高管理成本。比如，市民和外來務(wù)工人員，要么選擇價廉物美的早點，要么選擇一葷一素、價格僅7元的盒飯，加之可免費添湯，這勢必會加大食堂的虧損面;又如，隨著來自社會上“蹭飯”的市民劇增，對機關(guān)工作人員就餐和休息，勢必會造成不利的影響;再如，機關(guān)食堂就餐人員變得復(fù)雜起來，飯菜及免費湯品需求量大增，可能會引發(fā)后勤保障部門對公共安全、特別是食品安全的焦慮。

可見，機關(guān)食堂對外開放之后，虧損加重、影響公務(wù)員工作和生話、公共秩序和食品安全面臨挑戰(zhàn)，等等，這些問題的疊加，可能會轉(zhuǎn)化為機關(guān)食堂對外開放難以為繼的充分理由，最終導(dǎo)致“開放”措施不得不中途停擺。退一步講，受反“四風(fēng)”形勢所趨，機關(guān)食堂管理者咬緊牙關(guān)，將“開放”措施再堅持個一年半載，但如果不對上述問題進行一一化解，只追求暫時的“熱鬧”，最終還是逃不過停擺的厄運。

因此，機關(guān)食堂對外開放，關(guān)鍵是要可持續(xù)。既然公共服務(wù)無止境，那么機關(guān)食堂對外開放也不應(yīng)該有終點。這就要求有關(guān)部門應(yīng)進一步加強對機關(guān)食堂的管理，既要保持服務(wù)特色，又要滿足多樣化就餐需求;既要保證機關(guān)工作人員正常的就餐和休息秩序，又要維護廣大市民的利益;既要使食堂供應(yīng)的飯菜品種多樣、價廉可口，又要確保食品安全。只有機關(guān)食堂對外開放，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，機關(guān)幼兒園等特殊公共設(shè)施對外開放，提供一個可借鑒的民生范本，使社會資源和公共服務(wù)，與群眾更加“親密無間”。

第三篇：機關(guān)食堂管理辦法(定稿)

公安廳機關(guān)食堂管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為了推動科技廳機關(guān)食堂工作的改革，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理，進一步提高管理水平和服務(wù)水平，更好地為機關(guān)工作和民警職工生活服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《中央國家機關(guān)食堂管理辦法》，結(jié)合我廳實際，特制定本辦法。

第二條 科技廳機關(guān)食堂(以下簡稱“食堂”)是實行內(nèi)部核算的集體福利性機關(guān)后勤服務(wù)單位。

第三條 食堂的主要任務(wù)是：堅持“服務(wù)第一，滿意為本”的方針，為機關(guān)民警、職工提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、方便、經(jīng)濟的就餐服務(wù)；在有條件的情況下努力挖掘自身潛力，積極擴大服務(wù)范圍，增加服務(wù)項目，方便民警職工的生活，增強內(nèi)部活力。

第四條 食堂管理工作的基本原則是：

（一）推行全面質(zhì)量管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；

（二）貫徹“按勞分配，獎優(yōu)罰劣”的原則，充分調(diào)動食堂職工的積極性；

（三）加強食堂內(nèi)部的民主管理，建立食堂管理工作會議制度。

第二章 業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量管理

第五條 采購工作應(yīng)做到品種對路、質(zhì)量可靠、價格合理、數(shù)量適當(dāng)、購貨及時、努力降低采購成本，嚴格遵守國家糧、油及其它副食品供應(yīng)政策。

第六條 保管工作要加強入庫、存庫、出庫三個環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，做到貨物出入庫及時，驗收核對手續(xù)嚴格；定期盤庫，數(shù)量準(zhǔn)確、帳卡相符；發(fā)揮倉儲設(shè)備的效能、降低保管費用；采取相應(yīng)措施，防火、防盜、防蟲、防霉變、防殘損、防污染。

第七條 食品加工要加強計劃性，建立每周食譜制，制定食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各項操作規(guī)程，采用先進的生產(chǎn)技術(shù)，做到食品加工時間省、損耗小、質(zhì)量優(yōu)、銷路暢。搞好單項核算。

第八條 銷售工作應(yīng)堅持文明服務(wù)，建立銷售服務(wù)規(guī)范、改善銷售方式，合理設(shè)置銷售窗口和攤點，盡量縮短就餐人員排隊時間，努力為民警職工提供熱情、方便、快捷的服務(wù)。就餐環(huán)境要整潔，秩序要好。

第九條 食堂要以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，推行全面質(zhì)量管理。

（一）建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項質(zhì)量管理制度，做到工作有計劃、行為有規(guī)范、操作有程序、質(zhì)量有標(biāo) 準(zhǔn)、勞動有紀律。要結(jié)合機關(guān)食堂的特點，從食品質(zhì)量、花色品種、服務(wù)方式、飲食衛(wèi)生等方面制定服務(wù)規(guī)范或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高食堂的服務(wù)水平。

（二）對食堂工作的全過程，即采購、保管、生產(chǎn)加工、銷售等業(yè)務(wù)工作進行全面質(zhì)量管理，把事后服務(wù)質(zhì)量的檢查考核同事前各項業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量控制結(jié)合起來。

（三）主動收集就餐人員的意見和建議，及時分析服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題，積極改進工作。

（四）堅持對食堂職工進行質(zhì)量管理教育，使全體人員了解全面質(zhì)量管理的基本知識和方法，樹立質(zhì)量意識。

第三章 財務(wù)管理

第十條 根據(jù)《中央國家機關(guān)食堂管理辦法》，食堂實行核定費用收支，定額補助的內(nèi)部核算辦法。

第十一條 食堂費用收入包括：機關(guān)撥入的定額補助費：機關(guān)在編民警職工伙食補貼、食堂工作人員的工資、社保等經(jīng)費、補助工資、職工福利費、車輛燃料費、燃氣費、餐飲設(shè)施設(shè)備用具的購置費、維修費及應(yīng)由食堂開支的其他費用、通過擴大服務(wù)項目所收取的費用。

第十二條 機關(guān)撥入食堂的定額補助費，按機關(guān)編制人數(shù)計算，采取經(jīng)費包干方式。

第十三條 食堂費用的支出范圍：人員工資、社保、福 利、勞保用品、公雜費、差旅費、主副食品原材料費、燃氣費及食堂開支的其它費用，單價在一百元以上的固定資產(chǎn)購置費以及長期休假人員工資由廳機關(guān)財務(wù)部門開支。

第十四條 食堂職工加班應(yīng)嚴格控制，確因工作需要必須加班又無法安排倒休的可發(fā)加班費。

第十五條 食堂職工的獎金，參照機關(guān)制定的工勤人員獎金福利辦法執(zhí)行。

第十六條 食堂要加強固定資產(chǎn)的管理。食堂的固定資產(chǎn)要設(shè)置帳卡，詳細登記。

第十七條 食堂要加強財務(wù)管理工作，遵守財經(jīng)紀律。食堂會計核算執(zhí)行《國家行政機關(guān)食堂會計制度》。

第四章 就餐管理

第十八條 食堂就餐使用就餐卡。機關(guān)食堂、刑偵食堂、交警食堂、禁毒食堂、監(jiān)管食堂就餐卡實行一卡通，即在上述食堂就餐、購物是通用的。機關(guān)在職在編干警統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補助。掛職人員就餐卡按廳機關(guān)在編民警標(biāo)準(zhǔn)補助。

本廳機關(guān)離退休人員辦理就餐卡，機關(guān)不予經(jīng)費補費。

第十九條 事業(yè)編制人員及合同制人員的補貼標(biāo)準(zhǔn)參照在職民警補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補貼經(jīng)費由用人單位解決。借調(diào)人員和跟班培訓(xùn)人員就餐卡補貼經(jīng)費由用人單位解決。

第二十條 充值卡系本廳福利性的有價證卡，需本人持 有，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或交易。機關(guān)食堂就餐卡僅限于機關(guān)內(nèi)部辦理、使用，不對外辦理使用。

第二十一條 機關(guān)食堂提供早、中、晚餐。就餐時間按科技廳機關(guān)工作處規(guī)定的時間執(zhí)行。所有就餐人員應(yīng)按時就餐。如有工作需要推遲就餐時間應(yīng)由部門負責(zé)人提前通知警務(wù)保障處分管領(lǐng)導(dǎo)，以便食堂做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

第二十二條

就餐人員刷卡進入食堂后，必須遵守秩序。打飯、菜時應(yīng)自覺排隊，服從食堂人員管理和勸告，不得爭搶、插隊，不準(zhǔn)敲盆喧嘩。

第二十三條 就餐人員必須按需盛飯、打菜、打湯，嚴禁浪費。

第二十四條 就餐人員必須服從食堂管理和監(jiān)督，愛護公物、餐具，就餐后要將用過的餐具放到指定地點。不許將餐具帶出食堂，不得隨意挪動或損壞食堂公共設(shè)施，若有損壞照價賠償。

第二十五條

就餐人員要講文明、講禮貌，尊重食堂管理和服務(wù)人員，對食堂服務(wù)有意見，可向警務(wù)保障處或相關(guān)部門反映，不能與食堂人員爭執(zhí)、罵人、打架，如有違者，警務(wù)保障處有權(quán)給予相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴重者，警務(wù)保障處上報紀委、政治部，建議給予相應(yīng)處罰。

第二十六條 食堂內(nèi)嚴禁吸煙，不準(zhǔn)隨地吐痰，不準(zhǔn)大聲喧嘩、吵鬧，文明就餐，講究公德。

第五章 機關(guān)公務(wù)接待管理

第二十七條 機關(guān)公務(wù)接待原則上安排在本廳機關(guān)、交警、刑偵、禁毒、監(jiān)管五個食堂。

第二十八條 業(yè)務(wù)部門在本廳機關(guān)食堂安排宴請，應(yīng)提前一天與警務(wù)保障處餐飲科預(yù)訂，餐飲科根據(jù)情況安排或商定宴會時間、地點、包廂，接待標(biāo)準(zhǔn)等事項。機關(guān)食堂接待宴不包含煙和酒。

第二十九條 機關(guān)食堂接待原則：既要嚴格按照廳黨委有關(guān)反腐倡廉、艱苦奮斗的精神，又要遵循熱情周到、服務(wù)細致、價格優(yōu)惠、手續(xù)完善、賬目清楚的接待原則，自覺抵制超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及對象不明的接待。

第三十條 接待費結(jié)算，接待單位填寫本單位公務(wù)接單，領(lǐng)導(dǎo)簽批，用餐后由承辦人登記簽字，從部門業(yè)務(wù)費中報銷。具體管理按《科技廳機關(guān)公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第六章 勞動用工管理

第三十一條 食堂從實際出發(fā)，根據(jù)崗位要求、勞動條件和其他方面的實際情況，合理確定職工的勞動定額和勞動定員，向上級主管部門申請招聘人員。新招的職工不論是合同工還是臨時工都要經(jīng)過醫(yī)院體檢，患有不適合在食堂工作 的疾病的，不得錄用。同時，要經(jīng)過政審，沒有通過政審的，不能錄用。

第三十二條 根據(jù)工作需要和發(fā)展要求，制定各類人員培訓(xùn)規(guī)劃，并采取靈活多樣的方式方法，認真組織實施。

要結(jié)合培訓(xùn)，定期對職工進行技術(shù)考核，并將考核成績列入職工技術(shù)考核檔案，作為職工升級調(diào)資和評聘技術(shù)職稱的依據(jù)。

第三十三條 結(jié)合食堂工作的特點和職工思想實際，采取生動活潑、靈活多樣的方法，經(jīng)常地有針對性地對職工進行四項基本原則教育、形勢教育、愛國主義教育、職工道德教育、遵紀守法教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使職工樹立全心全意為人民服務(wù)的思想、熱愛本職工作，學(xué)先進、講奉獻，推動精神文明建設(shè)、和諧單位建設(shè)。警鐘長鳴，教育職工時刻提高警惕，外人及閑雜人等嚴禁進入后堂，謹防敵對分子投毒施壞。

第三十四條 根據(jù)多勞多得，獎優(yōu)罰劣的原則，制定職工的獎懲辦法，職工的獎金分配應(yīng)與日?？己私Y(jié)合起來。對有突出成績或有突出貢獻的職工，應(yīng)給予表彰，并給予物質(zhì)獎勵。對違章違紀的職工，應(yīng)在思想教育的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況按有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的處罰。

第七章 衛(wèi)生與安全 第三十五條 認真執(zhí)行食品衛(wèi)生法和相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合本單位的具體情況，建立健全衛(wèi)生制度，使衛(wèi)生工作經(jīng)?；?，防止疾病傳染和食物中毒。

第三十六條 建立嚴格的安全保衛(wèi)制度，做好防火、防盜、防毒和防傷亡工作。

第八章 附則

第三十七條 本辦法由廳警務(wù)保障處負責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：機關(guān)食堂管理制度

機關(guān)食堂管理辦法

為強化機關(guān)食堂的規(guī)范化管理，增強食堂日常工作的規(guī)范性、自覺性，更好地提高食堂的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，為機關(guān)全體員工營造良好的就餐環(huán)境，提高員工的凝聚力，特制定以下制度。

一、適應(yīng)范圍：本管理制度適應(yīng)于 全體員工

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長： 第一組長 副 組 長： 成員：

（二）食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、每周對食堂進行兩次不定期的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生檢查，填寫《機關(guān)食堂衛(wèi)生管理檢查表》，并督促落實執(zhí)行。

2、每月月底召開一次食堂管理會議：（1）討論存在的伙食問題；（2）對食堂的運轉(zhuǎn)狀況進行評比；

（3）向機關(guān)全體員工公布當(dāng)月伙食開支情況。

3、落實對食堂的飯菜質(zhì)量、數(shù)量、價格和衛(wèi)生等方面的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)服務(wù)員工的宗旨。

4、幫助食堂完善管理規(guī)則，使食堂操作運行有序可循。

5、及時做好員工與食堂雙方意見的反饋和溝通。

（三）定期召開食堂工作人員會議

1、傳達大隊對食堂的總體要求。

2、向食堂反映員工的要求和意見。

3、幫助食堂提出整改措施。

4、依據(jù)食堂管理制度的有關(guān)條款，對食堂的不規(guī)范和不合格的工作人員提出相應(yīng)的處罰通報和對工作表現(xiàn)突出人員做出獎勵安排。

三、管理內(nèi)容

（一）員工就餐須知

1、員工每日中、晚就餐標(biāo)準(zhǔn)為兩葷、兩素、一湯。

2、就餐一律按規(guī)定的時間在餐廳進行，無特殊情況，員工不得將飯菜帶至辦公室及宿舍等其他地方就餐。

3、嚴格按餐廳就餐時間進餐，餐廳開放時間： 早餐：7:30—8:30，中餐:12:00—13:00，晚餐：17:30—18:30。

如有因工作原因需提前或推遲就餐情況的，需提前30分鐘通知食堂工作人員，否則發(fā)生的誤餐等現(xiàn)象食堂概不負責(zé)。

4、員工打飯、打菜必須排隊并自覺接受食堂工作人員的管理；不準(zhǔn)插隊，嚴格禁止一人打兩份或多份；嚴格禁止替他人打飯、打菜，不在餐廳就餐。

5、就餐時要有良好的就餐禮儀，不得揮動筷、匙、叉妨礙鄰座。

6、就餐時不得大聲喧嘩，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意嚴格禁止帶小孩及親屬來餐廳就餐。

7、果核骨刺，余飯剩菜，不可隨手棄置；用餐完畢由食堂清潔人員整理桌面，倒置制定桶內(nèi)。

8、厲行勤儉節(jié)約，飯食吃多少盛多少，不夠可以再添，杜絕剩菜剩飯。

9、餐廳內(nèi)禁止吸煙及做除就餐之外的一切活動。非食堂工作人員禁止進入食堂操作間。

10、如有客餐，辦公室須提前一天通知食堂準(zhǔn)備。外來人員就餐實行報餐制，各部門必須在上午10：00、下午15：00以前與辦公室分管食堂工作人員銜接并通知廚房，由部門人員將外來人員帶入餐廳就餐。同時做好外來人員報餐部門、報餐人數(shù)的詳細登記，月底統(tǒng)一匯總按客餐標(biāo)準(zhǔn)向財務(wù)室報賬。

11、未經(jīng)報餐的外來人員，食堂工作人員可拒絕其就餐或采取收取伙食費辦法，收取標(biāo)準(zhǔn)：早餐5元/人，中晚餐10元/人。

12、違反制度達三次以上（含三次），將給予通報批評。

（二）食堂衛(wèi)生制度 個人衛(wèi)生

1、廚房從業(yè)人員應(yīng)體檢、培訓(xùn)合格后，持有效健康證方可上崗。

2、從業(yè)人員每年體檢一次，凡患有傳染病均不得在食堂工作。

3、為了保證衛(wèi)生操作、防止病菌由人體傳入食物，個人衛(wèi)生必須做到“四勤”（勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤換工作服、被褥）。

4、為保證個人衛(wèi)生，上崗必須穿戴統(tǒng)一工作服。

5、凡備餐菜間（冷菜間）操作無論任何季節(jié)，均必須穿戴工作服、戴手套、口罩。頭發(fā)不露出帽外，不戴戒指，不涂指甲油，最好不留長發(fā)。

6、開飯前和上衛(wèi)生間應(yīng)洗手消毒，不得穿戴工作衣、帽進入衛(wèi)生間。

7、上崗時不吸煙，不吃零食，不隨地吐痰，不亂丟廢棄物，不得對著食品咳嗽、打噴嚏。環(huán)境衛(wèi)生

1、環(huán)境衛(wèi)生范圍包括食堂、餐廳、倉庫、開水房及周邊等環(huán)境。

2、環(huán)境衛(wèi)生必須做到無雜物、無異味、整潔干凈。

3、保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，做到每餐一打掃，每天一清洗，每周一大清掃。

4、加工結(jié)束后將地面、水池、加工臺、工具、容器清掃洗刷干凈。

5、每餐后，將餐車、餐臺等及時進行清潔并用消毒液擦洗餐桌和地面。

6、每天對1.8米以下的玻璃墻、灶臺墻體及門窗擦洗一次，每周進行一次徹底清洗。每周對碗柜及餐具進行二次消毒清潔。

7、環(huán)境衛(wèi)生的狀況，納入食堂的衛(wèi)生考核范圍并與食堂工作人員工資、獎金掛鉤。食品安全衛(wèi)生

1、禁止采購下列食品食物：

有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、生蟲、混有異物或者其他感官性狀異常的食品食物；無檢驗合格證明的肉類食品；超過保質(zhì)期限食物；無衛(wèi)生許可證食品生產(chǎn)經(jīng)營者供應(yīng)的食品。清洗、加工前先檢查食品質(zhì)量，對腐敗變質(zhì)、有毒有害的食品不加工。

2、葷素食品分池清洗干凈，葷素食品分開盛放。

3、青菜等容易殘留農(nóng)藥的蔬菜須浸泡30分鐘以上再進行洗、切。

4、制作肉類、水產(chǎn)品類應(yīng)當(dāng)盡量當(dāng)餐用完，剩余尚無需使用的必須存放于專用冰箱內(nèi)冷藏或冷凍。

5、食品充分加熱，特別是肉類一定要燒熟煮透，防止外熟內(nèi)生。

6、儲存材料冰箱冷庫不得存入變質(zhì)、有味、污染不潔的食品，嚴禁存放化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑等有毒有害物品。

7、定期檢查庫存食品質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)變質(zhì)食品或過期食品，應(yīng)及時處理。餐飲具的衛(wèi)生

1、餐具使用前必須洗凈、消毒、符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。

2、須有安排專職餐具消毒員。

3、須設(shè)有單獨或相對立的餐具洗消場所。

4、采用煮沸法、消毒柜等進行消毒。

5、餐具消毒必須按照一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔的程序操作。

6、洗滌、消毒餐飲具所使用的洗滌劑，消毒劑必須符合食品用洗滌劑。

7、消毒后的餐飲具必須儲存在餐具專用保潔柜內(nèi)備用。已消毒和未消毒的餐飲具應(yīng)分開存放，并做好標(biāo)記。

（三）管理規(guī)定

1、廚房所有需購物品都必須呈報辦公室，再由辦公室指定人員采購，購回單據(jù)按程序：辦公室主管簽字—領(lǐng)導(dǎo)審核—財務(wù)出納處銷賬?；锸彻芾砑笆程霉ぷ魅藛T對各種票證及實

物，要嚴格手續(xù)，妥善保管，定期清理，按月公布伙食開支情況，接受群眾監(jiān)督和有關(guān)部門檢查。

2、廚房所購回之食品，由辦公室每周不定期進行抽查，抽查內(nèi)容：食品質(zhì)量、重量。對不合格食品，拒收并按規(guī)定處理。

3、計劃采購，嚴禁采購過期、腐爛、變質(zhì)食物，防止食物中毒。

4、按時開膳，廚師應(yīng)提高烹調(diào)技術(shù)，設(shè)置品種多樣化，葷素搭配，改善員工伙食。

5、任何人不得以任何理由拿走廚房之一切物品。

6、餐具必須妥善保管，任何人未經(jīng)許可都不能將其拿走供私人使用。

7、食堂物品統(tǒng)一由辦公室造冊登記。餐具必須每日進行一次清查盤點，除正常損耗外，清查有不足數(shù)目時需及時查明原因并追究責(zé)任。

8、廚房、食堂倉庫等處的門鑰匙應(yīng)由專人專管，下班后應(yīng)將門窗鎖好。

9、廚房炊事設(shè)備由使用人負責(zé)安全使用，使用人必須對設(shè)備定期進行認真檢查。

10、廚房人員每天結(jié)束使作設(shè)備后，應(yīng)關(guān)閉煤氣，蒸氣，合上電器閘門。

11、提高警惕，搞好安全保衛(wèi)，無關(guān)人員不得進入廚房，嚴防貪污盜竊和破壞。

12、不定期對食堂設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備的不安全隱患及時采取相應(yīng)措施，確保食堂工作的安全、衛(wèi)生。及時添置有關(guān)設(shè)備，確保食堂工作的順利運作。

13、食堂要經(jīng)常保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他害蟲及其孳生條件。

14、保證按管理處規(guī)定的作息時間供應(yīng)飯菜，耐心和氣，熱情周到，維護用餐秩序，講究文明用餐。

15、食堂在重大節(jié)、假日期間豐富員工的伙食，就餐標(biāo)準(zhǔn)按十個菜安排。

16、在確保員工吃飽、吃好的前提下，根據(jù)下?lián)艿幕锸辰?jīng)費，食堂主管和大廚應(yīng)做好經(jīng)費節(jié)約工作，每月辦公室在隨時征求員工意見的同時按一定比例節(jié)約伙食經(jīng)費開支。所節(jié)約的伙食經(jīng)費用于食堂員工的獎勵和員工的福利。

四、獎懲辦法 獎勵：

凡無曠工、遲到、早退，未發(fā)生任何事故，服務(wù)態(tài)度優(yōu)良的食堂工作人員，可參加獎勵。

1、動腦筋、想辦法、出主意、搞革新，提高經(jīng)濟效益（工作效率）有顯著成績者；

2、關(guān)心愛護公物，收舊利廢，節(jié)約材料、燃料、水電等，有明顯成績者；

3、在勞動或工作中，主動搶重活、臟活干，或承擔(dān)艱巨任務(wù)者；

4、積極采取措施，防止和避免事故者；

5、每月按食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)的伙食開支標(biāo)準(zhǔn)未超支的。

6、以月工作情況為依據(jù)，按工作崗位分工不同分三個獎勵檔次，大廚、主管為300元、200元、100元，其他為200元、100元、50元。處罰：

（一）有下列情況之一者，食堂工作人員取消當(dāng)月獎勵：

1、服務(wù)態(tài)度差，與就餐者無理爭吵、打人者；

2、不服從工作安排，謾罵領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)教育仍不服從者。

3、多吃多占，公私不分者；不嚴格按照就餐方式執(zhí)行，擅自更改就餐方式者；

4、勞動紀律差，上班時間擅離崗位，全月累計超過三次（含三次）者；

5、上班時間干私活者；工作不負責(zé)任，造成損失浪費或發(fā)生差錯，使集體經(jīng)濟損失在500元以上者（情節(jié)嚴重者另作處理）；

6、飯菜不能確保質(zhì)量，遇投訴者。

（二）有下列情況之一者，食堂工作人員扣發(fā)當(dāng)月獎勵的50%：

1、對分派的工作敷衍、拖延、推諉，不按規(guī)定要求完成任務(wù)者；

2、上下班遲到、早退或工作（勞動）時間內(nèi)隨意離開崗位者；

3、工作責(zé)任心不強，不安心工作，出勤不出力者，工作上互相推諉者；

4、飯廳、操作間餐后未及時打掃擦洗干凈者；

5、在烹飪操作間抽煙者；售飯菜時不穿工作服者；售點心不用夾或不戴衛(wèi)生手套者。

（三）有下列違反安全衛(wèi)生操作規(guī)程的按規(guī)定處罰

1、食堂管理不善造成一般性事故扣除當(dāng)月獎勵，處罰200元；造成食物中毒事故扣除全年獎勵并處罰400元；造成后果嚴重者移送司法機關(guān)處理。

2、凡采購、加工、出售變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品，發(fā)現(xiàn)一次處罰當(dāng)事人200元。

3、生熟食品混放及生熟食具混用，發(fā)現(xiàn)一次處罰當(dāng)事人100元。

4、餐具不進行消毒發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人50元。

5、個人衛(wèi)生：不穿戴工作衣帽口罩，操作時吸煙，手指甲長，工作時戴戒指、手鏈，炒菜時、打菜時掏耳挖鼻，發(fā)現(xiàn)一次扣當(dāng)事人50元。

6、廚房、餐廳及規(guī)定的個人衛(wèi)生包干區(qū)不做好衛(wèi)生清潔工作，發(fā)現(xiàn)一次扣50元。

7、食物中發(fā)現(xiàn)死蟲、死蒼蠅及飯菜有異味，每次處罰有關(guān)人員各50元。

8、不按規(guī)定時間滅蠅滅鼠，每次處罰相關(guān)人員各50元。

以上制度請大家共同遵守。本制度由辦公室負責(zé)解釋。

第五篇：機關(guān)食堂管理辦法(定稿)

高新區(qū)管委會機關(guān)食堂管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為了推動高新區(qū)管委會機關(guān)食堂工作的改革，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理，進一步提高管理水平和服務(wù)水平，更好地為高新區(qū)管委會綜合辦公大樓廣大干部職工生活服務(wù)，結(jié)合現(xiàn)行管理實際，特制定本辦法。

第二條 高新區(qū)管委會機關(guān)食堂(以下簡稱“食堂”)是實行對外承包專屬后勤服務(wù)單位。

第三條 食堂的主要任務(wù)是：堅持“服務(wù)第一，滿意為本”的方針，為廣大職工提供衛(wèi)生、營養(yǎng)、方便、經(jīng)濟的就餐服務(wù)；在有條件的情況下努力挖掘自身潛力，積極擴大服務(wù)范圍，增加服務(wù)項目，方便職工的生活，增強內(nèi)部活力。

第四條 食堂管理工作的基本原則是：

（一）推行全面質(zhì)量管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；

（二）加強食堂內(nèi)部的民主管理，建立健全食堂管理監(jiān)督機制。

第二章 業(yè)務(wù)管理和質(zhì)量管理

第五條 采購工作應(yīng)做到品種對路、質(zhì)量可靠、價格合理，嚴格遵守國家糧、油及其它副食品供應(yīng)政策。第六條 保管工作要加強入庫、存庫、出庫三個環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，做到貨物出入庫及時，手續(xù)完善；采取相應(yīng)措施，防火、防盜、防蟲、防霉變、防殘損、防污染。

第七條 食品加工要加強計劃性，建立每周食譜制，制定食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各項操作規(guī)程，采用先進的生產(chǎn)技術(shù)，做到食品加工時間省、損耗小、質(zhì)量優(yōu)。

第八條 應(yīng)堅持文明服務(wù)，努力為廣大職工提供熱情、方便、快捷的服務(wù)。就餐環(huán)境要整潔，秩序要好。

第九條 食堂要以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，推行全面質(zhì)量管理。

（一）建立健全以崗位責(zé)任制為中心的各項質(zhì)量管理制度，做到工作有計劃、行為有規(guī)范、操作有程序、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、勞動有紀律。要結(jié)合機關(guān)食堂的特點，從食品質(zhì)量、花色品種、服務(wù)方式、飲食衛(wèi)生等方面制定服務(wù)規(guī)范或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高食堂的服務(wù)水平。

（二）對食堂工作的全過程，即采購、保管、生產(chǎn)加工、銷售等業(yè)務(wù)工作進行全面質(zhì)量管理，把事后服務(wù)質(zhì)量的檢查考核同事前各項業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量控制結(jié)合起來。

（三）主動收集就餐人員的意見和建議，及時分析服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題，積極改進工作。

（四）堅持對食堂職工進行質(zhì)量管理教育，使全體人員了解全面質(zhì)量管理的基本知識和方法，樹立質(zhì)量意識。

第三章 考核細則

第十條 餐廳衛(wèi)生管理（8分）

（一）有衛(wèi)生管理制度和崗位衛(wèi)生責(zé)任制度并上墻；（2分）

（二）有定期衛(wèi)生檢查記錄并與獎懲掛鉤；（1分）

（三）餐廳建有必備的工作臺帳（衛(wèi)生檢查記錄、食品采購索證檔案、食譜登記、健康證、衛(wèi)生許可證等）；（3分）

（四）發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故時必須迅速向上級部門報告，并保留食品及現(xiàn)場。（2分）

二、環(huán)境衛(wèi)生 6分

1、餐廳廚房10米內(nèi)無污染源；（2分）

2、廚房和餐廳內(nèi)墻面清潔，無霉斑、無脫落、無積塵，污物及時處理；（1分）

3、下水道及陰溝暢通，排油煙機（罩）清潔不滴油；（1分）

4、廁所清潔有洗手池；（1分）

5、后廚和餐廳外環(huán)境衛(wèi)生良好。（1分）

三、食品原料的采購及貯存 10分

1、采購的食品及原料符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，食品標(biāo)識完整，無“三無食品”；（2分）

2、采購的食品及原料索證齊全并建檔；（2分）

3、專人驗收，制度健全，有驗收記錄；（1分）

4、倉庫干燥，無霉變蟲咬食品，有防鼠設(shè)施無鼠跡；（1分）

5、有專人負責(zé)食品倉庫的保管和驗收；（1分）

6、食品原料離地，分類存放，散裝食品原料用加蓋容器存放；（2 分）

7、庫存食品標(biāo)明進貨日期，做先進先出。（1分）

四、食品加工場所及設(shè)施 12分

1、廚房設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生整潔；（3分）

2、地面耐磨、防滑、易沖洗，并有排水溝；（1分）

3、墻面覆有1.5米以上的瓷磚；（1分）

4、有符合衛(wèi)生要求的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施；（4分）

5、有專用加蓋垃圾回收容器；（1分）

6、有與供餐量相適應(yīng)的冷藏設(shè)施；（1分）

7、有與餐飲量相適應(yīng)的蔬菜浸泡和清洗水池，并與餐具清洗池分開。（1分）

五、粗加工及切配 8分

1、根據(jù)分類清洗要求，明確標(biāo)注水池的清洗功能；（1分）

2、原料粗加工后有保鮮保潔措施；（2分）

3、垃圾袋凈化處理；（1分）

4、清洗或切配后的原料用專用容器和擱物架離地存放；(2分)

5、原料應(yīng)使用專用場所、刀具和墩板分類切配，分類存放。（2分）

六、蒸、煮及烹調(diào) 10分

1、加工前檢查食品質(zhì)量，不加工變質(zhì)食品；（2分）

2、食品燒熟煮透，無外熟里生；（2分）

3、熟食容器有明確標(biāo)志，生熟分開使用；（2分）

4、使用添加劑及調(diào)味品符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；（2分）

5、品種為2葷菜、3素菜、1涼菜、1湯、1雜糧（或水果），并采取自助方式提供。（2分）

七、器具及庫室衛(wèi)生 13分

1、有專人操作加工；（2分）

2、設(shè)有專門的消毒設(shè)施；（2分）

3、有專用冰箱、容器及刀、墩板、抹布；（2分）

4、容器及抹布使用前清洗并消毒；（2分）

5、熟食間內(nèi)不存放雜物；（2分）

6、不得制作銷售冷葷涼菜。（3分）

八、銷售衛(wèi)生 14分

1、不銷售和供應(yīng)變質(zhì)、污穢不潔食品；（5分）

2、直接入口食品根據(jù)衛(wèi)生要求保溫和冷藏；（1分）

3、使用專用工具盛裝食品；（1分）

4、備餐間內(nèi)環(huán)境和容器符合衛(wèi)生要求，不堆放雜物；（3分）

5、供餐前后進行一次紫外線空氣消毒；（2分）

6、供餐人員在供餐前應(yīng)洗手并帶口罩，售菜間應(yīng)有洗手消毒設(shè)施。（4分）

九、冷藏設(shè)施衛(wèi)生要求 5分

1、冷藏的食品必須分類存放，不得生熟混放；（2分）

2、冷藏設(shè)施定期清理保潔，無異味；（2分）

3、冷藏設(shè)施內(nèi)不存放雜物和個人物品。（1分）

十、餐具清洗消毒 9分

1、有經(jīng)過培訓(xùn)的專人負責(zé)餐具消毒；（2分）

2、有專用餐具消毒間及餐具清洗、消毒與保潔設(shè)施；（3分）

3、公用餐具消毒后應(yīng)存放專用保潔柜內(nèi)；（2分）

4、經(jīng)清洗消毒后的餐具和容器符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（2分）

十一、從業(yè)人員衛(wèi)生 5分

1、經(jīng)健康體檢、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后上崗；（2分）

2、穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不外露，不留長指甲，不帶戒指和涂指甲油；（1分）

3、工作場所內(nèi)不吸煙，不穿工作服進廁所，工作前及便后要洗手；（1分）

4、不帶病傷（感染性疾?。┥蠉?。（1分）

第四章 檢查考核

第十一條 認真執(zhí)行食品衛(wèi)生法和相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合本單位的具體情況，建立健全衛(wèi)生制度，使衛(wèi)生工作經(jīng)?；?，防止疾病傳染和食物中毒。

第十二條 建立嚴格的安全保衛(wèi)制度，做好防火、防盜、防毒和防傷亡工作。

第十三條 高新投公司、物業(yè)公司每月至少組織一次相關(guān)飲食工作檢查，對存在的問題下達整改通知單;每季度或半年邀請衛(wèi)生監(jiān)督管理部門對機關(guān)食堂組織系統(tǒng)檢查一次，并對不符合管理要求的內(nèi)容進行限期整改。限期整改時限一般不得超過一周，特殊情況另行商議。

第十四條 檢查期間發(fā)生的問題未按要求進行及時整改的項目，將參照檢查對應(yīng)項，按20元/分的標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。

第五章 附則

第十五條 本辦法由高新投公司資產(chǎn)部負責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。