第一篇：江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法(試行)

江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收辦法

（試行）

第一章 總則

第一條為做好我省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作，根據(jù)《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《江西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理實(shí)施意見》、《江西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中央及省級(jí)補(bǔ)助投資興建的日供水1000立方米（或供水人口1萬人）以下的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，日供水1000立方米（或供水人口1萬人）以上的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理。利用其它資金建設(shè)的農(nóng)村飲水項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 驗(yàn)收依據(jù)

第三條政策性文件

1、國家有關(guān)部委政策性文件：《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生指標(biāo)體系〉的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法〉的通知》、《關(guān)于印發(fā)<村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等。

2、省有關(guān)部門政策性文件：《江西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管 1

理實(shí)施意見》、《江西省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》等。

第四條規(guī)程規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

1、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》SL223-19992、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）

3、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）

4、《農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB11730-89）等

第五條計(jì)劃及批復(fù)文件

省下達(dá)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃文件，有關(guān)部門批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案（或初步設(shè)計(jì)）及批復(fù)文件。

第三章 驗(yàn)收組織、程序和方法

第六條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作由各地農(nóng)村飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：驗(yàn)收委員會(huì)）負(fù)責(zé)。驗(yàn)收委員會(huì)成員由發(fā)改、水利、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門和特邀專家組成。驗(yàn)收委員會(huì)下設(shè)工程組、資料組、財(cái)務(wù)組，負(fù)責(zé)驗(yàn)收具體工作。

第七條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收分年度投資計(jì)劃進(jìn)行。驗(yàn)收工作分三個(gè)階段：第一階段為縣級(jí)初驗(yàn)；第二階段為市級(jí)復(fù)驗(yàn)；第三階段為省級(jí)抽驗(yàn)。其中，縣級(jí)初驗(yàn)應(yīng)在當(dāng)年底完成（如有規(guī)模較大但當(dāng)年未完工的應(yīng)不遲于下年度6月底），市級(jí)復(fù)驗(yàn)應(yīng)在收到縣級(jí)復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告3個(gè)月內(nèi)完成，省級(jí)抽驗(yàn)應(yīng)在收到市級(jí)抽驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告3個(gè)月內(nèi)完成。

第八條縣級(jí)初驗(yàn)由縣級(jí)驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)年度投資計(jì)劃的農(nóng)村飲水安全工程逐座進(jìn)行驗(yàn)收?？h級(jí)初驗(yàn)完成后由縣發(fā)改、水利部門聯(lián)合向設(shè)區(qū)市發(fā)改、水利部門申請(qǐng)市級(jí)復(fù)驗(yàn)。

第九條市級(jí)復(fù)驗(yàn)由設(shè)區(qū)市驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)有飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的縣逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于供水規(guī)模為百噸千人以上的集中供水工程須逐座驗(yàn)收，百噸千人以下的集中供水工程每縣抽驗(yàn)工程數(shù)不少于該年度同類工程總數(shù)的30%，分散工程（以受益自然村為單位）每縣抽驗(yàn)工程數(shù)不少于該年度同類工程總數(shù)的10%，市級(jí)復(fù)驗(yàn)完成后由設(shè)區(qū)市發(fā)改、水利部門聯(lián)合向省發(fā)改、水利部門申請(qǐng)省級(jí)抽驗(yàn)。

第十條省級(jí)抽驗(yàn)采取點(diǎn)面結(jié)合的方式進(jìn)行。對(duì)解決農(nóng)村飲水不安全人口3000人以上的集中供水工程要逐座驗(yàn)收；其他工程的驗(yàn)收分設(shè)區(qū)市隨機(jī)抽樣進(jìn)行：景德鎮(zhèn)、新余、鷹潭3設(shè)區(qū)市抽樣縣各1個(gè)，南昌、萍鄉(xiāng)2設(shè)區(qū)市抽樣縣各2個(gè)，其余設(shè)區(qū)市抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的30%；各抽樣縣百噸千人以上規(guī)模集中供水工程抽驗(yàn)工程數(shù)不少于該年度同類工程總數(shù)的30%，百噸千人以下的集中供水工程不少于該年度同類工程總數(shù)的15%，分散工程（以受益自然村為單位）抽驗(yàn)工程數(shù)不少于該年度同類工程總數(shù)的5%。

第四章 驗(yàn)收內(nèi)容及要求

第十一條驗(yàn)收內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃執(zhí)行、建設(shè)管理、任務(wù)完成、工程質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、資金投入與管理、工程運(yùn)行管理等八個(gè)方面。

第十二條縣級(jí)初驗(yàn)應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng)，審核完善工程相關(guān)資料并填寫《江西省農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收登記卡》(見附件1-

1、2), 匯總《市縣年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃與變更情況對(duì)比表》(見附件2-1)、《市縣年度建成工程基本情況表》（分中央投資項(xiàng)目和省級(jí)投資項(xiàng)目，見附件2-2-

1、2-2-2)和 《市縣

年度建成工程運(yùn)行管理情況表》(見附件2-3)，年度計(jì)劃項(xiàng)目縣級(jí)初驗(yàn)完成后，編寫《縣年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作總結(jié)》(見附件5)。

第十三條市級(jí)復(fù)驗(yàn)應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng)、核查工程竣工驗(yàn)收資料，填寫《江西省農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收登記卡》(見附件1-

1、2)，聽取縣級(jí)匯報(bào)，對(duì)被驗(yàn)縣進(jìn)行年度項(xiàng)目建設(shè)管理綜合評(píng)價(jià)（填寫《縣年度農(nóng)村飲水安全工程市級(jí)復(fù)驗(yàn)綜合評(píng)分表》，詳見附件3-1），形成被驗(yàn)縣年度計(jì)劃項(xiàng)目《縣年度農(nóng)村飲水安全工程市級(jí)復(fù)驗(yàn)鑒定書》(見附件4)。各項(xiàng)目縣市級(jí)復(fù)驗(yàn)完成后，編寫《市年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作總結(jié)》(見附件5)。

第十四條省級(jí)抽驗(yàn)應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng)、核查工程竣工驗(yàn)收資料，填寫《江西省農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收登記卡》(見附件1-

1、2)，聽取縣級(jí)匯報(bào)，對(duì)抽驗(yàn)縣進(jìn)行年度項(xiàng)目建設(shè)管理綜合評(píng)價(jià)（填寫《縣年度農(nóng)村飲水安全工程省級(jí)抽驗(yàn)綜合評(píng)分表》，詳見附件3-1）；聽取市級(jí)匯報(bào)，對(duì)該市進(jìn)行年度項(xiàng)目建設(shè)管理綜合評(píng)價(jià)（填寫《市年度農(nóng)村飲水安全工程省級(jí)抽驗(yàn)綜合評(píng)分表》，詳見附件3-2），形成被驗(yàn)市《市年度省級(jí)抽驗(yàn)鑒定書》(格式參照附件4)。各設(shè)區(qū)市年度省級(jí)抽驗(yàn)工作完成后，編寫《江西省年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作總結(jié)》并報(bào)送國家發(fā)改委、水利部。

第十五條農(nóng)村飲水安全工程市級(jí)復(fù)驗(yàn)（省級(jí)抽驗(yàn)）綜合評(píng)價(jià)采用百分制，共分四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80～90分為良好，70～79分為合格，小于70分為不合格。對(duì)被評(píng)定為“不合格”的，要提出改進(jìn)意見，限期整改，經(jīng)復(fù)查合格后才能核發(fā)驗(yàn)收鑒定書。

第五章驗(yàn)收資料

第十六條縣（市、區(qū)）上報(bào)設(shè)區(qū)市的資料

1、申請(qǐng)市級(jí)復(fù)驗(yàn)的報(bào)告；

2、《縣年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作總結(jié)》；

3、反映農(nóng)村飲水安全工作的電子文檔、影像資料。包括工程照片、《市縣年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃與變更情況對(duì)比表》、《市縣年度建成工程基本情況表》和《市縣年度建成工程運(yùn)行管理情況表》等相關(guān)資料，以光盤介質(zhì)保存。

第十七條設(shè)區(qū)市上報(bào)省的資料

1、申請(qǐng)省級(jí)抽驗(yàn)的報(bào)告；

2、《市年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作總結(jié)》；

3、反映農(nóng)村飲水安全工作的電子文檔、影像資料。包括工程照片、《市年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃與變更情況對(duì)比表》、《市年度建成工程基本情況表》和《市年度建成工程運(yùn)行管理情況表》等相關(guān)資料，以光盤介質(zhì)保存。

第十八條備查資料

1、市、縣下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃文件、計(jì)劃調(diào)整及批復(fù)的相關(guān)文件；

2、項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）及批復(fù)文件；

3、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、層層簽訂責(zé)任書等相關(guān)文件；

4、落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)及配套資金等相關(guān)文件；

5、由質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告（若有）；

6、年度計(jì)劃投資財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

7、各工程水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；

8、由監(jiān)理單位出具的工程監(jiān)理報(bào)告（若有）；

9、設(shè)備材料采購、工程施工承包及建設(shè)監(jiān)理委托等合同；

10、相關(guān)會(huì)計(jì)資料；

11、《江西省農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收登記卡》。

第六章附則

第十九條本辦法由省發(fā)改委、水利廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋，各市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件：

1、《江西省農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收登記卡（集中工程）》； 1-

2、《江西省農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收登記卡（分散工程）》；2-

1、《年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資計(jì)劃與變更情況對(duì)比表》； 2-2-

1、《市縣年度建成工程基本情況表》（中央投資項(xiàng)目）； 2-2-

2、《市縣年度建成工程基本情況表》（省級(jí)投資項(xiàng)目）； 2-

3、《市縣年度建成工程運(yùn)行管理情況表》

1、《縣年度農(nóng)村飲水安全工程綜合評(píng)分表》；

2、《市年度農(nóng)村飲水安全工程省級(jí)抽驗(yàn)綜合評(píng)分表》及評(píng)分

標(biāo)準(zhǔn)說明；

4、《縣年度農(nóng)村飲水安全工程市級(jí)復(fù)驗(yàn)(省級(jí)抽驗(yàn))鑒定書》編寫提綱；

5、《市（縣）年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收工作總結(jié)》編寫提綱。

第二篇：江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法（試行）

蘇水農(nóng)[2008]25號(hào)

輯：管理員 歸檔時(shí)間：2008-6-為進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，使項(xiàng)目驗(yàn)收工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部、衛(wèi)生部飲水安全建設(shè)管理辦法》(發(fā)改投資[2007]1752號(hào))，財(cái)政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)建[2007]917號(hào)），省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，特制定本辦法。

一、驗(yàn)收范圍

省以上資金支持建設(shè)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，單項(xiàng)工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間建成，應(yīng)在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，否則不能交付使用。如三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批先申請(qǐng)進(jìn)行工程投入使用驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過六個(gè)月。

實(shí)施完成的項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收的，項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）不得再申請(qǐng)省以上投資計(jì)劃。

二、驗(yàn)收依據(jù)

（一）國家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》

（二）財(cái)政部、水利部《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》

（三）水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》

（四）江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省水利廳、省衛(wèi)生廳《江蘇省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》

（五）江蘇省“十一五”農(nóng)村飲水安全實(shí)施規(guī)劃、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?、施工圖、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批文件。

（六）其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)范。

三、申請(qǐng)驗(yàn)收條件

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位按照上級(jí)批準(zhǔn)下達(dá)的計(jì)劃和要求，完成了各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)試運(yùn)行或技術(shù)檢測(cè)，工程質(zhì)量達(dá)到了設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（三）工程投資已全部到位，竣工決算已編制完成，并按規(guī)定通過審計(jì)。按照江蘇省政府確定的對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)補(bǔ)助政策上補(bǔ)助資金超過60%的項(xiàng)目由省以上單位組織審計(jì)，其它項(xiàng)目由地方負(fù)責(zé)審計(jì)。

（四）進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，水質(zhì)檢測(cè)合格。

（五）落實(shí)工程管理單位，簽訂相關(guān)合同，制定相關(guān)管理辦法和運(yùn)行制度。

（六）系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料、財(cái)務(wù)資料并分類立卷，技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。

（七）縣級(jí)完成自驗(yàn)。

四、驗(yàn)收資料

驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提供以下資料：

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)文件資料（農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告、農(nóng)村飲水不安全人口到村核定表、“十一五”實(shí)施規(guī)劃、可研報(bào)告、初步設(shè)工圖設(shè)計(jì)及概預(yù)算、投資計(jì)劃文本另附）

1、市級(jí)對(duì)縣（市、區(qū)）“十一五”農(nóng)村飲水安全實(shí)施規(guī)劃的審核意見

2、各級(jí)對(duì)可行性研究報(bào)告審查、申報(bào)、批復(fù)文件

3、各級(jí)對(duì)初步設(shè)計(jì)（實(shí)施方案）及概算申報(bào)、批復(fù)文件以及審查意見

4、施工圖設(shè)計(jì)及工程預(yù)算申報(bào)、批復(fù)文件

5、項(xiàng)目調(diào)整或設(shè)計(jì)變更申報(bào)、批復(fù)文件

（二）項(xiàng)目建設(shè)文件資料

1、建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)成立文件

2、設(shè)計(jì)合同書

3、工程勘測(cè)合同

4、咨詢合同

5、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)等招標(biāo)、投標(biāo)文件

（1）招標(biāo)申報(bào)材料（質(zhì)監(jiān)申請(qǐng)、招標(biāo)報(bào)告）

（2）招標(biāo)公告

（3）招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件（另附）

（4）中標(biāo)通知書

6、施工合同及廉政合同

7、開工報(bào)告及開工令

8、工程監(jiān)理文件、資料

9、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)資料

10、工程竣工圖。

11、裝訂成冊(cè)的到村到戶建檔建卡資料、公示資料

12、工程照片及錄像資料

（三）資金管理文件資料

1、各級(jí)下達(dá)投資計(jì)劃文件

2、各級(jí)配套資金有關(guān)文件資料

3、資金撥付憑證、財(cái)務(wù)帳目、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)表

4、受益群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì)表

5、資金使用和管理的規(guī)章制度

（四）工程建后管理資料

1、工程管理單位資料（性質(zhì)、資質(zhì)、人員）

2、工程經(jīng)營管理資料（委托、租賃、承包等合同）

3、工程建后落實(shí)管理的有關(guān)文件、辦法和制度

（五）竣工驗(yàn)收文件資料

1、建設(shè)管理工作總結(jié)報(bào)告（包括工程立項(xiàng)、建設(shè)管理、投資計(jì)劃、工程內(nèi)容、工程量完成情況、資金到位及使用管理情況、竣工決計(jì)情況，以及效益、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等）

2、工程設(shè)計(jì)報(bào)告

3、工程施工管理報(bào)告

4、工程試運(yùn)行報(bào)告

5、農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告

6、工程監(jiān)理報(bào)告

7、工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告

8、工程竣工財(cái)務(wù)決算

9、工程竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告

10、縣級(jí)驗(yàn)收意見。

五、驗(yàn)收內(nèi)容

驗(yàn)收主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》件2）進(jìn)行。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）政府納入目標(biāo)考核情況、組織機(jī)構(gòu)情況。

（二）任務(wù)完成。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否符合總體規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步或?qū)嵤┓桨福?。?xiàng)目在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)，是否進(jìn)行公示。

（三）工程質(zhì)量、檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格記錄。儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，是否經(jīng)過試運(yùn)行，有無試運(yùn)轉(zhuǎn)的考核、記錄，是否編制竣工圖

（四）資金到位及使用。資金到位及使用是否符合國家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。包括省以上投資、地方配套及自籌資金到位時(shí)際落實(shí)情況，資金支出情況，項(xiàng)目資金管理情況（包括專賬核算、?？顚Ｓ?、投資入賬手續(xù)及支出憑證合理、合法和完整性等），材器、設(shè)備購置款項(xiàng)使用及其它各項(xiàng)支出的合理性。是否按要求編制了竣工決算，出具了審計(jì)報(bào)告。

（五）建后管理。項(xiàng)目區(qū)受益村建檔建卡情況；項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道情況；項(xiàng)目建成后管理落實(shí)情況，是否制定各項(xiàng)制度，落實(shí)情；水費(fèi)核算和征收情況；是否按時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。

六、驗(yàn)收組織

（一）建設(shè)單位對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位要組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行自驗(yàn)。由施工單位按照省有關(guān)規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織自驗(yàn)。

（二）單項(xiàng)目工程自驗(yàn)合格后，由市發(fā)展改革委、水利（務(wù)）局嚴(yán)格組織竣工驗(yàn)收。市級(jí)竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)向省發(fā)展改革委利廳報(bào)告驗(yàn)收情況，并將驗(yàn)收總結(jié)、有關(guān)文件報(bào)省備存。

（三）省級(jí)根據(jù)市級(jí)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行抽驗(yàn)。省級(jí)抽驗(yàn)由省水利廳商省發(fā)展改革委組織其它有關(guān)部門進(jìn)行，全省抽不少于竣工項(xiàng)目數(shù)量的1/3。工程市級(jí)竣工驗(yàn)收情況、省級(jí)抽驗(yàn)情況由省水利廳匯總報(bào)水利部（農(nóng)村水利司）備案。

（四）省級(jí)抽驗(yàn)除對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收外，還對(duì)解決人口數(shù)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣核實(shí)。有項(xiàng)目的縣都要進(jìn)行抽樣，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于任務(wù)%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。對(duì)項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)表（見附件1）。集中供水要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字。

（五）驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

七、驗(yàn)收總結(jié)

竣工驗(yàn)收完成后，驗(yàn)收組寫出驗(yàn)收工作報(bào)告。主要內(nèi)容包括：驗(yàn)收工作概況；項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況；資金投入和使用管理情況；項(xiàng)工程質(zhì)量、數(shù)量和工程效益；項(xiàng)目建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)；項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和改進(jìn)意見等。

八、文件存檔

（一）項(xiàng)目實(shí)施方案、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告和圖表；省發(fā)展改革委、省水利廳和各級(jí)政府的相關(guān)文件、規(guī)定；資金撥付文件、財(cái)務(wù)帳務(wù)預(yù)算、決算報(bào)表、農(nóng)民自籌資金帳目及投勞統(tǒng)計(jì)表、審計(jì)報(bào)告，資金使用和管理的規(guī)章制度；項(xiàng)目試運(yùn)行報(bào)告、工程決算報(bào)告、竣和建設(shè)總結(jié)報(bào)告；水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等由建設(shè)單位存檔。

（二）竣工驗(yàn)收工作總結(jié)、驗(yàn)收評(píng)分表、竣工決算、驗(yàn)收專家名單、工程照片、施工錄像等由省水利廳存檔。

文檔附件區(qū)、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

國家發(fā)展與改革委員會(huì) 水利部

發(fā)改投資〔2005〕1505號(hào)

2006年5月9日

第一章總則

第一條為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)、農(nóng)墾區(qū)和農(nóng)村學(xué)校）飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，東部地區(qū)以自籌資金為主解決。

第四條各級(jí)發(fā)展改革部門商有關(guān)部門，落實(shí)好規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。水利部門商有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲病病區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍和項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。

第二章農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)和解決標(biāo)準(zhǔn)

第五條 農(nóng)村飲水不安全標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)、水量、方便程度和保證率四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)達(dá)不到《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》基本安全規(guī)定的為飲水不安全。

第六條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求；人均日生活供水量按不同分區(qū)正常年份為40－60升，干旱年份或季節(jié)為20－40升；居民從公共給水點(diǎn)取水往返時(shí)間不超過20分鐘；水源供水保證率不低于90－95%。

第三章項(xiàng)目申報(bào)和審批

第七條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目參照建設(shè)項(xiàng)目管理程序管理。

第八條原則上以地市或縣為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并按現(xiàn)行建設(shè)程序的有關(guān)要求，由省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門商水利部門審批。

第九條地市級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）局根據(jù)計(jì)劃控制規(guī)模，聯(lián)合向?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）廳（局）申報(bào)項(xiàng)目建議計(jì)劃，由省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）和水利（水務(wù)）廳（局）聯(lián)合編制省級(jí)項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)送國家發(fā)展改革委和水利部。

第十條報(bào)送的文件材料包括：

1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議計(jì)劃；

2、所列項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批文件；

3、省級(jí)有關(guān)部門對(duì)配套資金的承諾文件；

4、上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況。

第十一條水利部匯總審核各省上報(bào)的項(xiàng)目建議計(jì)劃后，提出全國項(xiàng)目建議計(jì)劃送國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委根據(jù)各省和水利部的建議計(jì)劃對(duì)任務(wù)進(jìn)行綜合平衡后，商水利部下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。

第四章資金籌措與管理

第十二條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需資金，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。省、市、縣各級(jí)人民政府要足額落實(shí)地方建設(shè)投資，其中省級(jí)安排的投資不低于30%。同時(shí)各級(jí)地方政府安排相應(yīng)資金用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的技術(shù)審查、專題研究、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估等項(xiàng)目管理工作，以及水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作。第十三條各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，要在縣級(jí)以上主管部門專戶立賬，有條件的地方應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。

第十四條中央補(bǔ)助資金的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建成后，如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。

第五章項(xiàng)目實(shí)施

第十五條根據(jù)審批的可行性研究報(bào)告和中央下達(dá)的投資計(jì)劃，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)水利部門審查后，由省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）部門批復(fù)，報(bào)國家發(fā)展改革委和水利部備案。

以縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制的項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）和水利部門同意，可由地市級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）和水利部門審批，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革（計(jì)劃）和水利部門備案。

第十六條實(shí)施方案要將項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到村和戶，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等內(nèi)容，并在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示。

第十七條村級(jí)計(jì)劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細(xì)化的程度。集中供水工程要細(xì)化到自然村，家庭水窖水池等工程要細(xì)化到戶。

第十八條實(shí)施方案的執(zhí)行實(shí)行分級(jí)管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，并簽訂責(zé)任書。

第十九條對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和人員，制訂嚴(yán)格的選擇、使用和管理辦法。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。有條件的地區(qū)，主要工程材料和設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購。

第二十條根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制。包括工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法等。

第二十一條省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）、水利（水務(wù)）廳（局）全面負(fù)責(zé)對(duì)本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第六章項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十二條項(xiàng)目完成后，有關(guān)地市在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省級(jí)發(fā)展改革委（計(jì)委）、水利（水務(wù)）廳（局）提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由省級(jí)水利部門商發(fā)展改革委（計(jì)劃）、衛(wèi)生廳（局）等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)水利部（農(nóng)村水利司）備案。第二十三條對(duì)項(xiàng)目村驗(yàn)收檢查要有受益人簽字的實(shí)際受益人口和補(bǔ)助資金到戶統(tǒng)計(jì)表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字；家庭水窖、水池等工程要以戶為單位簽字。

第二十四條省級(jí)驗(yàn)收采取隨機(jī)抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務(wù)縣數(shù)的50%，每縣抽驗(yàn)鄉(xiāng)不少于任務(wù)鄉(xiāng)的40%，每鄉(xiāng)抽驗(yàn)村不少于任務(wù)村的30%。

第二十五條驗(yàn)收主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個(gè)方面，按《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2）進(jìn)行。第二十六條驗(yàn)收評(píng)分按百分制計(jì)算，分為四個(gè)等級(jí)，總分90分以上為優(yōu)秀，80~90分為良好，70~79分為合格，小于70分為不合格。

第二十七條驗(yàn)收結(jié)果將作為下安排項(xiàng)目的重要依據(jù)。對(duì)驗(yàn)收不合格的地區(qū)和項(xiàng)目，要立即整改，并通報(bào)批評(píng)。

第七章建后管理與維護(hù)

第二十八條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理交接手續(xù)。按照水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第八章目標(biāo)責(zé)任管理

第二十九條地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位都要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第九章附則

第三十條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法07

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法

發(fā)改投資[2005]1302號(hào)

第一章總則

第一條為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設(shè)投資中安排部分資金，專項(xiàng)用于補(bǔ)助農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

本辦法適用于《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》范圍內(nèi)的中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目。

第二條解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍：全國30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城城區(qū)）、村莊、學(xué)校、國營農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的團(tuán)場(chǎng)和連隊(duì)飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條解決農(nóng)村飲水安全問題由地方政府負(fù)總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和投資支持。中央補(bǔ)助投資重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜。

第四條日供水1000立方米（或供水人口1萬人）以上的單項(xiàng)工程按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序管理。

第五條發(fā)展改革部門商有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制報(bào)批、項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)和建設(shè)管理監(jiān)督等工作。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ鳎唧w組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成前后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，并提出地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍。

第六條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》執(zhí)行。

第二章項(xiàng)目前期工作程序和投資計(jì)劃申報(bào)

第七條各地要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，按單項(xiàng)工程編制或打捆編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)水利部門提出審查意見后由發(fā)展改革部門審批。對(duì)企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的核準(zhǔn)手續(xù)。

在不突破中央補(bǔ)助投資總規(guī)模的前提下，各地可根據(jù)不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，分區(qū)域、分項(xiàng)目核定各工程總投資及政府補(bǔ)助投資。

第八條根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制工程初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮Ｆ渲?，日供?000立方米（或供水人口1萬人）以上的單項(xiàng)工程編制初步設(shè)計(jì)，其他工程可編制實(shí)施方案，按現(xiàn)行規(guī)定分級(jí)審批。

第九條初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅募?xì)化程度根據(jù)工程類型和規(guī)模決定。集中供水工程細(xì)化到自然村，家庭水窖、水池等分散供水工程細(xì)化到戶。具體內(nèi)容包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題的戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等內(nèi)容。

第十條市（地）、縣級(jí)發(fā)展改革和水利部門根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)目前期工作情況，在征求同級(jí)衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合向省級(jí)發(fā)展改革和水利部門申報(bào)項(xiàng)目建議計(jì)劃。單項(xiàng)工程建設(shè)所需投資應(yīng)盡可能在一個(gè)內(nèi)申報(bào)計(jì)劃。

第十一條每年7月底前，在征求省級(jí)衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上，省級(jí)發(fā)展改革和水利部門聯(lián)合編制下一的省級(jí)項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)送國家發(fā)展改革委和水利部。報(bào)送的文件材料包括：

1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議計(jì)劃；

2、所列項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇徟募?/p>

3、省級(jí)有關(guān)部門對(duì)地方投資的承諾文件；

4、上一項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)文件以及建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、地方投資到位和中央補(bǔ)助投資的使用情況等。

第十二條中央農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資優(yōu)先安排地方建設(shè)投資落實(shí)、前期工作完善、工程建設(shè)質(zhì)量好、建后管護(hù)到位、群眾積極性高的地方。

國家發(fā)展改革委會(huì)同水利部匯總審核各省上報(bào)的項(xiàng)目建議計(jì)劃，編制全國項(xiàng)目投資計(jì)劃并下達(dá)。全國項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，各地發(fā)展改革部門應(yīng)商有關(guān)部門及時(shí)轉(zhuǎn)下達(dá)。

第三章資金籌措與管理

第十三條農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。各地要足額落實(shí)地方建設(shè)投資，其中省級(jí)安排的投資不低于全部地方投資30%。同時(shí)，各級(jí)政府都應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)村飲水安全工程前期工作、項(xiàng)目管理，以及水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等工作。

第十四條中央安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和范圍使用，專賬核算、專款專用。要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。

第十五條解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。中央補(bǔ)助投資已解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。

第四章項(xiàng)目實(shí)施

第十六條農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位要同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第十七條農(nóng)村飲水安全工程要全面推行用水戶全過程參與工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目民主管理。工程建設(shè)前，要進(jìn)行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議，協(xié)議應(yīng)作為項(xiàng)目申報(bào)的必備條件和開展建設(shè)與運(yùn)行管理的重要依據(jù)。工程建設(shè)中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。

第十八條工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更須報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批；一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門備案。重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)水利部門制定。

因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃調(diào)整的，須報(bào)該工程初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅膶徟块T審核批準(zhǔn)。

第十九條各地要根據(jù)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

第二十條國家安排的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要全部進(jìn)行社會(huì)公示。省級(jí)公示可通過政府網(wǎng)站及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行，市（地）、縣兩級(jí)的公示方式和內(nèi)容由省級(jí)發(fā)展改革和水利部門確定。鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。

第二十一條項(xiàng)目建設(shè)完成后，由項(xiàng)目審批部門商衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)送水利部。驗(yàn)收結(jié)果將作為下項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要限期整改。

第五章建后管理

第二十二條項(xiàng)目驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理交接手續(xù)。要明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水、水費(fèi)計(jì)收、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程長(zhǎng)期充分發(fā)揮效益。

第六章監(jiān)督檢查

第二十三條省級(jí)發(fā)展改革和水利部門全面負(fù)責(zé)對(duì)本省項(xiàng)目的監(jiān)督和檢查，涉及防病改水的，應(yīng)有衛(wèi)生部門參與。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法的制定、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第七章附則

第二十四條本辦法由國家發(fā)展改革委商水利部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金管埋理，提高財(cái)政資金使用效益，根

據(jù)《申華人民共和國預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管埋規(guī)定》(財(cái)建[2002]394號(hào))等有關(guān)

法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目恃點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金(含國債項(xiàng)目資

金，下同)的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱建設(shè)單位是指具體組織和實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的機(jī) 構(gòu)，不包括項(xiàng)目主管部門。

第四條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項(xiàng)目 竣工財(cái)務(wù)決算等工作。

各級(jí)水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目行業(yè)主管部門，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制

項(xiàng)目計(jì)劃、審查項(xiàng)目實(shí)施方案、監(jiān)督工程招投標(biāo)過程和組織竣工驗(yàn)收等工作。

第二章 預(yù)算管理 第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)算管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核、下達(dá)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目預(yù)算。其中:中央本級(jí)項(xiàng)目預(yù)算，下達(dá)中央單位;補(bǔ)助地方項(xiàng)

目預(yù)算，下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄送水利部。省級(jí)財(cái)政部門在收到中央財(cái)政預(yù)算文

件后，應(yīng)商同級(jí)水行政主管部門按規(guī)定及時(shí)審核和下達(dá)預(yù)算。

實(shí)行政府采購的項(xiàng)目按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)行“先審核，后下達(dá)預(yù)算”的辦法，財(cái)政部門按有

關(guān)規(guī)定對(duì)不符合要求的項(xiàng)目可以暫緩或停止下達(dá)預(yù)算。

第七條 預(yù)算下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整。

對(duì)確需調(diào)整的，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算調(diào)整的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 補(bǔ)助地方農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金要納入 地萬同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第三章資金管理

第九條 有關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購、基本建設(shè)項(xiàng)目管

理等相關(guān)規(guī)定管理和使用資金。

第十條 有關(guān)單位要積極落實(shí)配套資金和自籌資金，保證農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的順

利進(jìn)行。凡配套資金和自籌資金不能落實(shí)的，上級(jí)財(cái)政部門可停止或暫緩撥付中央預(yù) 算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金。

第十一條 水行政主管部門和有關(guān)部門在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與同級(jí)財(cái)政部門就

項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模、配套資金規(guī)模以及資金使用和管理等進(jìn)行溝通和銜接，確保農(nóng)村飲水

安全項(xiàng)目地方財(cái)政配套資金能按規(guī)定及時(shí)足額到位。

第十二條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金必須嚴(yán)格按照批復(fù)建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)安排使

用，專款專用，主要用于材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、按國家規(guī)定開支的其他費(fèi)用，以 及農(nóng)戶補(bǔ)貼等。

各地區(qū)、各單位不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用建設(shè)資金。

第十三條 農(nóng)村飲水安全工程的轉(zhuǎn)讓、拍賣等收入應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。水

行政主管部門應(yīng)商同級(jí)財(cái)政部門同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，繼續(xù)用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安 全項(xiàng)目建設(shè)。

第四章財(cái)務(wù)管理 第十四條 各地財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)

財(cái)會(huì)制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理基礎(chǔ)工作，對(duì)

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金單獨(dú)核算。

第十五條 農(nóng)村飲水安全工程各項(xiàng)支出應(yīng)按現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除對(duì)農(nóng)民補(bǔ)

貼可以現(xiàn)金結(jié)算外，嚴(yán)禁以大額現(xiàn)金支持工程款及其他費(fèi)用。

第十六條 建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)從嚴(yán)控制，費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

第十七條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目單項(xiàng)工程報(bào)廢,必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，分清責(zé)任。

因不可抗力或建設(shè)單位、農(nóng)戶等其他原因造成的單項(xiàng)工程報(bào)廢損失，按項(xiàng)目財(cái)務(wù)隸屬關(guān)

系由同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理;因項(xiàng)目施工單位原因造成的單項(xiàng)工

程報(bào)廢損失，由施工單位承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 按照項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)歸屬，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目完成投資按以下情況 進(jìn)行財(cái)務(wù)處理: 戶用飲水工程(單戶或聯(lián)戶)，中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬農(nóng)戶所有，建設(shè)單作待核銷基建支出處理，在竣工財(cái)務(wù)決算規(guī)定批復(fù)后，沖 銷相應(yīng)的資金。

本單位或農(nóng)村集體組織所有的飲水工程，中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金形成 的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸本單位或農(nóng)村集體組織所有，計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值;產(chǎn)權(quán)移交其他單

位或農(nóng)村集體組織所有，作轉(zhuǎn)出投資處埋，在竣工財(cái)務(wù)訣算按規(guī)定批復(fù)后，沖銷相應(yīng) 的資金。

第十九條 農(nóng)村飲水安全工程價(jià)款結(jié)算按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按結(jié)算金額的5%預(yù)留

工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗(yàn)收完成且交付使用一年后再結(jié)清。

第二十條 項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。己具

備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，視同項(xiàng)目

己完工，其費(fèi)用不得從農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金中支付。

第五章監(jiān)督檢查

第二十一條 各級(jí)財(cái)政、水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資金的 監(jiān)督和檢查，確保資金按規(guī)定安排使用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)

論，并將相關(guān)情況上報(bào)財(cái)政部和水利部。

第二十二條 各有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容:(一)解決農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)、人數(shù)及完成情況;(二)補(bǔ)助農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn);(三)建設(shè)單位管理費(fèi);(四)待核銷基建文出;(五)地方財(cái)政配套資金到位情況;(六)財(cái)務(wù)處理事項(xiàng);(七)政府采購和招投標(biāo)情況等。

第二十三條 各有關(guān)部門及項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定管理和使用資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)接受群眾和有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)情況

及資金使用情況的監(jiān)督。工程投資規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額、資金來源構(gòu)成、解決

農(nóng)村飲水安全問題戶數(shù)和人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算等內(nèi)容應(yīng)在項(xiàng)目所在地(行政村)張榜公示。第二十五條 凡違反規(guī)定，弄虛作假，騙取、擠占、滯留、挪用資金或項(xiàng)目末按

規(guī)定實(shí)施的，除將己撥付資金全額收繳國庫外，各級(jí)財(cái)政部門要立即停止對(duì)建設(shè)單位

所在地區(qū)的資金撥付，并進(jìn)行全面核查，直至糾正。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰

處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并依法追究相關(guān)責(zé)任。

第六章 附則 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同水利部解釋。

河南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則

第一條 為加快解決我省農(nóng)村飲水安全問題，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，保證建設(shè)任務(wù) 的順利完成，根據(jù)國家頒布的《農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍是，《河南省農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告》 普查在冊(cè)水質(zhì)嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)或嚴(yán)重缺水的各省轄市、縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城城 區(qū))、村莊、學(xué)校飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人 為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責(zé)任單位或 責(zé)任人負(fù)責(zé)解決。

第三條 中央補(bǔ)助我省的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，地方配套資金向黃淮、老區(qū)、貧困 市、縣(市、區(qū))適度傾斜。

第四條 日供水1000立方米以上(或供水人口1萬人)的單項(xiàng)工程按照基本建設(shè)程 序進(jìn)行建設(shè)和管理，其他工程參照基本建設(shè)程序管理。

第五條 發(fā)展改革部門商有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制報(bào)批、項(xiàng)目審 批;投資計(jì)劃審核下達(dá)和建設(shè)管理監(jiān)督等工作。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?，具體組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn) 行管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提出地氟病、地砷病需要解決飲水安全問題的范圍和項(xiàng)目建成 前后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。

第六條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》執(zhí) 行。

第二章 項(xiàng)目前期工作程序

第七條 各縣(市、區(qū))要按照國家的有關(guān)規(guī)定編制縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃。

縣級(jí)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃由各省轄市發(fā)展改革委會(huì)同水利、衛(wèi)生部門組織相關(guān)部門 和專家審查同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第八條 各市水利部門或項(xiàng)目法人要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃，由有 資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門對(duì)日供水1000立方米以上(或供水人口1萬人)的單項(xiàng)工程單獨(dú)編制

可行性研究報(bào)告;對(duì)日供水不足1000立萬米的打捆編制可行性研究報(bào)告，可研報(bào)告申

請(qǐng)中央補(bǔ)助投資數(shù)額占總投瓷50%以下的，中央補(bǔ)助投資額不得超過2億元;中央補(bǔ)助

投資額占總投資50%以上的，中央補(bǔ)助投資額不得超過3000萬元。對(duì)企業(yè)不使用政府

投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(國家發(fā)展改革委第19號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的核準(zhǔn)手續(xù)。

各省轄市可以在不突破中央和省補(bǔ)助投資總規(guī)模的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同

項(xiàng)目的實(shí)際情況，分區(qū)域、分項(xiàng)目核定各工程總投資及政府補(bǔ)助投資。

第九條 可行性研究報(bào)告由省轄市發(fā)展改革、水利部門聯(lián)合報(bào)省發(fā)展改革委員會(huì)

和省水利廳，省水利廳提出審查意見后由省發(fā)展改革委員會(huì)審批。

第十條 根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，由乙級(jí)或乙級(jí)以上資質(zhì)的單位編制工程初

步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?。其中日供?000立萬米以上(或供水人口1萬人)的單項(xiàng)工程編

制單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì);其他工程編制實(shí)施方案。

第十一條 初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅募?xì)化程度根據(jù)工程類型和規(guī)模決定。集中供水 工程細(xì)化到自然村;分散供水工程細(xì)化到戶。具體內(nèi)容包括水源和水質(zhì)論證、工程措

施、投資規(guī)模、資金來源、解決農(nóng)村飲水安全問題的戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核

算、建后管理措施等內(nèi)容。

第十二條 單項(xiàng)工程的初步設(shè)計(jì)經(jīng)省轄市發(fā)展改革、水利部門審查后，報(bào)省發(fā)展

改革委員會(huì)和省水利廳，省發(fā)展改革委審批初步設(shè)計(jì)概算后，省水利廳審批初步設(shè)計(jì)

報(bào)告。其他工程的實(shí)施方案由省轄市發(fā)展改革和水利部門審批，并報(bào)省發(fā)展改革委員

會(huì)和水利廳備案。第三章 項(xiàng)目投資計(jì)劃申報(bào)

第十三條 各省轄市發(fā)展改革和水利部門根據(jù)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)和各項(xiàng)目前期 工作情況，在征求同級(jí)衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上，每年5月底前聯(lián)合向省級(jí)發(fā)展改革和 水利部門申報(bào)下一的項(xiàng)目建議計(jì)劃。省級(jí)發(fā)展改革和水利部門在征求省級(jí)衛(wèi)生部 門意見的基礎(chǔ)上，每年7月底前，聯(lián)合向國家發(fā)展改革委和水利部報(bào)送下一的省 級(jí)項(xiàng)目建議計(jì)劃。單項(xiàng)工程建設(shè)所需投資應(yīng)盡可能在一個(gè)內(nèi)申報(bào)計(jì)劃。

第十四條 各省轄市申報(bào)下一的項(xiàng)目建議計(jì)劃時(shí)，應(yīng)附具以下文件材料:

1、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議計(jì)劃;

2、所列項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇徟募?

3、市、縣(市、區(qū))有關(guān)部門對(duì)地方投資的承諾文件;從上一項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、地方投資到位和中央補(bǔ)助 投資的使用情況等。

第十五條 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)投資優(yōu)先安排地方建設(shè)投資落實(shí)、前期工作完 善、工程建設(shè)質(zhì)量好、建后管護(hù)到位、群眾積極性高的地萬。

第十六條 省發(fā)展改革委會(huì)同水利廳根據(jù)中央下達(dá)的投資計(jì)劃，在征求各省 轄市意見的基礎(chǔ)上，將投資計(jì)劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村。單項(xiàng)工程建設(shè)所需投資應(yīng)盡可能在 計(jì)劃中一次性統(tǒng)一安排。

第十七條 投資計(jì)劃下達(dá)后，因客觀原因確需調(diào)整項(xiàng)目村的，由省轄市發(fā)展改革 部門會(huì)同水利部門審查核實(shí)后，報(bào)省發(fā)展和改革委員會(huì)、水利廳審批。第四章 項(xiàng)目資金籌措與管理

第十八條 農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)。各地要 足額落實(shí)地方建設(shè)投資資金，其中省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)安排的投資應(yīng)分別不低于全部地 方投資30%、20%和10%，其余部分由受益群眾共同負(fù)擔(dān)。同時(shí)，各省轄市、縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)村飲水安全工程前期工作、項(xiàng)目管理，以及水源保護(hù)和水 質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等工作。

第十九條 各級(jí)安排的農(nóng)村飲水安全工程投資要按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模 和范圍使用，專賬核算、專款專用。要建立健全資金使用管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁 截留、擠占和挪用工程建設(shè)資金。

第二十條 解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及解決農(nóng)村 飲水安全以外其他問題所增加的工程投資由各市、縣(市、區(qū))從其他資金渠道解決。中央和省補(bǔ)助投資己解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)反復(fù)或新增的飲水安全

問題，由各市、縣(市、區(qū))自行解決。第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十一條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位要 同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第二十二條 農(nóng)村飲水安全工程要全面推行用水戶全過程參與工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng) 目民主管理。工程建設(shè)前，要進(jìn)行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng) 戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議，協(xié)議應(yīng)作為項(xiàng)目申報(bào)的必備條件和開展建設(shè)與運(yùn)行管理 的重要依據(jù)。工程建設(shè)中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。

第二十三條 工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì) 變更報(bào)省水利廳審批;重大設(shè)計(jì)變更報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批;一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法 人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門備案。重大 設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省水利廳另行制定。

因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃調(diào)整的，由各縣(市、區(qū))在不突破或改變 上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的情況下自行解決。

第二十四條 各省轄市、縣(市、區(qū))要按照國家和省政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村飲 水安全項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確 保工程質(zhì)量。

第二十五條 中央和省補(bǔ)助投資的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要進(jìn)行社會(huì)公示。各省轄 市、縣(市、區(qū))可通過政府網(wǎng)站及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的萬式進(jìn)行，鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)包括受益村、工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)完成后，由發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗(yàn) 收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送省水利廳、省發(fā)展改革委員會(huì)和省衛(wèi)生廳。驗(yàn)收結(jié)果將作為下 項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)亂要限期整改。第六章 管理與監(jiān)督

問題，由各市、縣(市、區(qū))自行解決。第五章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十一條 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)目標(biāo)責(zé)任單位要 同目標(biāo)管理單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確雙方的任務(wù)與責(zé)任。

第二十二條 農(nóng)村飲水安全工程要全面推行用水戶全過程參與工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng) 目民主管理。工程建設(shè)前，要進(jìn)行廣泛的社區(qū)宣傳，就工程建設(shè)方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和水價(jià)等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農(nóng) 戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議，協(xié)議應(yīng)作為項(xiàng)目申報(bào)的必備條件和開展建設(shè)與運(yùn)行管理 的重要依據(jù)。工程建設(shè)中和建成后，要有受益農(nóng)戶推薦的代表參與監(jiān)督和管理。

第二十三條 工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì) 變更報(bào)省水利廳審批;重大設(shè)計(jì)變更報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位審批;一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法 人組織參建各方及有關(guān)專家審定，并將設(shè)計(jì)變更方案報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門備案。重大 設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更的范圍及標(biāo)準(zhǔn)由省水利廳另行制定。

因設(shè)計(jì)變更等各種原因引起投資計(jì)劃調(diào)整的，由各縣(市、區(qū))在不突破或改變 上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的情況下自行解決。

第二十四條 各省轄市、縣(市、區(qū))要按照國家和省政府的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村飲 水安全項(xiàng)目特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確 保工程質(zhì)量。

第二十五條 中央和省補(bǔ)助投資的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目要進(jìn)行社會(huì)公示。各省轄 市、縣(市、區(qū))可通過政府網(wǎng)站及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的萬式進(jìn)行，鄉(xiāng)、村級(jí)公示在施工現(xiàn)場(chǎng)和受益鄉(xiāng)村進(jìn)行，內(nèi)容應(yīng)包括受益村、工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間、水價(jià)核算、建后管理措施等。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)完成后，由發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗(yàn) 收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送省水利廳、省發(fā)展改革委員會(huì)和省衛(wèi)生廳。驗(yàn)收結(jié)果將作為下 項(xiàng)目和投資安排的重要依據(jù)之一。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)亂要限期整改。第六章 管理與監(jiān)督

第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后要及時(shí)辦理交接手續(xù)。要明晰工程產(chǎn)權(quán)，主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、用水、節(jié)水;水費(fèi)計(jì)收、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保工程長(zhǎng)期充分發(fā)揮效益。

第二十八條 各級(jí)發(fā)展改革和水利部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的項(xiàng)目監(jiān)督不 及防病改水的，應(yīng)有衛(wèi)生部門參與。檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度和辦法 目進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由省發(fā)展改革部門商水利、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。