第一篇：高校行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

高校行政管理的發(fā)展趨勢(shì)

高校行政管理作為一種外在的結(jié)構(gòu)形式維系著高校組織的存在和發(fā)展。從終極目標(biāo)的角度看，高校中行政管理的目的是為了保證學(xué)術(shù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，服務(wù)于教學(xué)、科研工作。高校的管理除具有一般管理的共性外，還有其自身的特點(diǎn):即第一，高校行政管理主體的專業(yè)化。高校作為一個(gè)特殊的社會(huì)組織，承擔(dān)的工作也有不同于其它管理工作的特點(diǎn)。在高校的行政管理工作中，經(jīng)常涉及大量的專業(yè)性管理工作，比如教學(xué)、科研、人事，甚至物資、總務(wù)等部門。這些管理部門，一方面承擔(dān)著指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，另一方面也承擔(dān)著一定程度的評(píng)價(jià)、。如對(duì)教育、教學(xué)過(guò)程中質(zhì)量的監(jiān)控、評(píng)估;對(duì)科研成果的篩選、鑒別;購(gòu)買設(shè)備、資產(chǎn)的選擇等，這些工作都對(duì)高校行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。第二，高校高層管理主體的素質(zhì)較高。高校各級(jí)管理干部往往具有雙重職務(wù):行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)，而且行政職務(wù)越高，對(duì)需具備的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的要求也越高，尤其在選拔校級(jí)管理干部時(shí)，一般都明確要求具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，許多高校的校長(zhǎng)由博士生導(dǎo)師甚至院士擔(dān)任，這種不成文的選拔標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)高校高層管理主體素質(zhì)的要求，這對(duì)高校的發(fā)展具有重要意義。第三，高校行政管理績(jī)效評(píng)估較困難。按照Bernardin和Beatty(1984)對(duì)績(jī)效作的定義:績(jī)效是在特定時(shí)間范圍，在特定工作職能或活動(dòng)上生產(chǎn)出的結(jié)果一記錄〔幻。因?yàn)楦咝?duì)行政管理者管理結(jié)果的績(jī)效考評(píng)沒(méi)有比較硬性的指標(biāo)，所以對(duì)高校行政管理者績(jī)效的評(píng)估從結(jié)果或行為的角度均很難做到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以評(píng)定。

高等學(xué)校在21世紀(jì)獲得大發(fā)展，在世界各國(guó)都成為一支重要力量，國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，也變成知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，最終則是高校的競(jìng)爭(zhēng)。高校的競(jìng)爭(zhēng)力，則與其行政管理密切相關(guān)，具有巨大競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)校，如世界名校哈佛大學(xué)等，都有一套合理健全的行政管理體系。而我國(guó)高校主要依賴計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式，在管理體制_L出現(xiàn)遲滯，影響了人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。目前國(guó)家正在改革高校的行政體制，國(guó)家、院校、干部師生都在探索高校行政改革的道路。人們要求高校改變管理機(jī)構(gòu)過(guò)多、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、管理目標(biāo)不明確、服務(wù)意識(shí)淡薄、管理效率低下、人員隊(duì)伍素質(zhì)不高、信息傳遞不暢、管理手段落后、導(dǎo)致資源浪費(fèi)等問(wèn)題。要求高校切實(shí)樹(shù)立正確的管理工作目標(biāo)、建立健全管理制度、提高管理隊(duì)伍素質(zhì)、改善行政管理環(huán)境，不斷推進(jìn)行政管理的改革與創(chuàng)新，構(gòu)建全新的管理模式和形象。高校行政管理的很多問(wèn)題，成因是復(fù)雜的，解決也是艱難的，但是，對(duì)于管理效率、信息公開(kāi)等諸多方面，通過(guò)管理手段、方法、流程等方面的改進(jìn)，是可以較大幅度改善的。近年高校引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、推廣電子校務(wù)，解決了很多管理問(wèn)題，受到師生歡迎，但也有一些新問(wèn)題，需要進(jìn)一步思考和解決。

第二篇：高校行政管理工作中

高校行政管理工作中

存在的問(wèn)題與解決思路

一、高校行政管理人員心理阻抗降低了行政效率

1.道德信仰紊亂導(dǎo)致工作行為失范

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，人們的價(jià)值理性開(kāi)始受到?jīng)_擊。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，使高校行政管理工作充滿了活力和危機(jī)，在這種新舊體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，有些行政工作人員顯得難以適應(yīng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引進(jìn)，對(duì)行政工作人員來(lái)說(shuō)危機(jī)與機(jī)遇并存，必須很好的克服長(zhǎng)期形成的思想觀念和工作習(xí)慣，從而很好地適應(yīng)高?，F(xiàn)代化改革的要求。

在這種適應(yīng)過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)情感、思想乃至人格上的沖突。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中多元思想并存，往往使行政工作人員來(lái)不及對(duì)此進(jìn)行理性的思考與判斷，導(dǎo)致理性分析能力和道德判斷力下降。在這種因素的影響下，一些行政管理人員道德信仰紊亂，個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義等開(kāi)始滋長(zhǎng)，個(gè)人利益得失成了擇業(yè)與從業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。道德信仰的紊亂往往導(dǎo)致工作行為的失范，行政尋租、假公濟(jì)私等行為開(kāi)始在高校行政管理隊(duì)伍中出現(xiàn)。

2.原則不強(qiáng)導(dǎo)致工作失誤

在市場(chǎng)機(jī)制背景下，部分行政工作人員不能用健康的思想、正確的理論來(lái)思考和解釋實(shí)際工作中存在的深層次問(wèn)題，不能用正確的理念很好地抵制物質(zhì)利益的誘惑，很好地平衡責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系，往往見(jiàn)利忘義，工作原則性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些人不能堅(jiān)守政策底線、甚至突破道德或法律底線，營(yíng)私舞弊，損害國(guó)家和人民的利益。

3.責(zé)任意識(shí)淡薄導(dǎo)致奉獻(xiàn)精神缺乏

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮使人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀日趨多樣化。由于高校行政改革還處于摸索階段，在行政改革中出現(xiàn)種種不良后果在所難免，很多問(wèn)題需要在實(shí)踐中摸索著前進(jìn)。但是，有些高校行政管理人員就顯得很不耐煩，對(duì)高校出現(xiàn)的諸如分配不公等現(xiàn)象感到不平衡。從而導(dǎo)致他們將愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)扔到了一邊，職業(yè)道德的防線開(kāi)始崩潰，責(zé)任感開(kāi)始淡化，國(guó)家、學(xué)校以及個(gè)人三者之間的利益關(guān)系發(fā)生混亂，奉獻(xiàn)與索取的平衡關(guān)系被打破，以致變得患得患失、斤斤計(jì)較。

4.自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足

在高校行政管理體制改革的轉(zhuǎn)折過(guò)程中，由于存在部分行政管理人員不能很好地調(diào)整好自己的心態(tài)，不能從原先的以自我為中心的心態(tài)中走出來(lái)，加上缺乏有效的約束機(jī)制，往往不能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、規(guī)范服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位等基本要求，不能從全局出發(fā)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作。高校行政系統(tǒng)是一個(gè)互相制約的體系，要實(shí)現(xiàn)高效率的工作，必須從全局的角度，做好相互協(xié)調(diào)工作。但由于部分行政人員的自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)，導(dǎo)致行政工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足。

5.工作因循守舊導(dǎo)致創(chuàng)新開(kāi)拓不夠

由于部分高校行政管理人員不能正視高校現(xiàn)代化變革，故對(duì)高校現(xiàn)代化變革存在抵觸情緒。因此，對(duì)提高工作效率，搞好工作創(chuàng)新等缺乏應(yīng)有的興趣和熱情。近幾年來(lái)，高等學(xué)校管理過(guò)程中的信息量迅速增加，對(duì)管理信息處理的時(shí)效性要求以及管理過(guò)程的復(fù)雜程度都大大提高。因此，只有對(duì)校園網(wǎng)的行政管理信息系統(tǒng)充分加以利用，才能使大量的、復(fù)雜的管理信息得以準(zhǔn)確、及時(shí)的處理，實(shí)現(xiàn)真正意義上的高校行政管理工作的信息化、現(xiàn)代化。但是，由于部分工作人員存在心理阻抗，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新不夠，加上全局觀念、超前意識(shí)以及開(kāi)拓精神的缺乏而導(dǎo)致工作缺乏熱情，不求有功，只求無(wú)過(guò)，使行政工作處于消極低效狀態(tài)之中。

二、高校行政管理人員心理阻抗的成因分析

1.利益格局的變化導(dǎo)致心理失衡。

改革給高校帶來(lái)了活力，同時(shí)也帶來(lái)了新的利益調(diào)整。原先的管理運(yùn)行方式是重機(jī)構(gòu)、重權(quán)力、重章法而不重視人。這種管理機(jī)制不易把人的潛能激活, 不易把人的創(chuàng)造力激發(fā)出來(lái), 而容易使人變得墨守成規(guī)、不思進(jìn)取。針對(duì)這些問(wèn)題，高校的行政改革開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代化管理的新局面。但是，改革有積極的一面，也有消極的一面。在新舊體制的交替轉(zhuǎn)換過(guò)程中，各階層的利益從原先的隱形狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)轱@形狀態(tài)。這使得一部分行政管理人員在否定原先的管理運(yùn)行方式的同時(shí)，開(kāi)始否定以前所持有的正確的價(jià)值觀，繼而接受一種功利性的個(gè)人主義價(jià)值觀。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中追求利益最大化原則不適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于行政工作之中，使部分行政管理人員突破道德底線，責(zé)任淡化，奉獻(xiàn)精神喪失。從而在應(yīng)聘中，崗位的“含金量”多少也就成了部分行政管理人員選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。利益的重新調(diào)整給“務(wù)實(shí)論”提供了土壤，同時(shí)也對(duì)高校行政管理人員的價(jià)值觀產(chǎn)生了重大的沖擊。

2.高校行政管理運(yùn)作機(jī)制不夠完善

由于高校行政改革是在摸索中不斷走向成熟的，因此，在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，有些政策的出臺(tái)很難兼顧所有人的利益，對(duì)執(zhí)行某項(xiàng)決議時(shí)也可能對(duì)后果和影響考慮不周，措施不夠得當(dāng)和有力，高校行政管理運(yùn)作機(jī)制不夠完善等等，這些都是不爭(zhēng)的事實(shí)。行政管理機(jī)制的不夠完善往往造成某些負(fù)面影響，從而對(duì)某些高校行政管理人員造成心理創(chuàng)傷。從而使部分管理人員的價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再注重思想和職業(yè)道德，變得庸俗世故，重實(shí)際利益等。

3.高校行政管理崗位競(jìng)爭(zhēng)壓力過(guò)大

高校人事制度的改革使崗位競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，行政管理人員的壓力日漸加大。按照“ 按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、合同管理”原則，積極推行教育職員聘任制，打破了“ 鐵飯碗”，破除了“ 終身制”，建立了“ 能上能下、能高能低、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制，使行政人員在這種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中倍感壓力。在這種雙向選擇中，工作能力平平者往往被無(wú)情地淘汰出局。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，有些高校行政管理人員由于不堪重負(fù)，不能很好地調(diào)整好自己的心態(tài)，正確地處理好這種轉(zhuǎn)變，從而產(chǎn)生心理障礙。

4.高校群體心理環(huán)境的惡化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，部分高校行政管理人員理想淡化，政治信念動(dòng)搖、組織紀(jì)律渙散、生活方式趨向西化。這些由社會(huì)變革引起的出現(xiàn)在行政人員身上的深層次認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使高校行政管理工作愈加復(fù)雜多變。高校群體心理環(huán)境的整體變化主要體現(xiàn)在以下兩方面：

一是認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。群體心理環(huán)境的惡化使部分高校行政管理人員淡化了對(duì)理想的追求，不再看重傳統(tǒng)職業(yè)道德，不再提倡奉獻(xiàn)精神，在價(jià)值取向上更加側(cè)重于實(shí)用主義。二是是非界限錯(cuò)位。在惡化了的群體心理的暗示作用下，使高校行政管理人員對(duì)于理想與現(xiàn)實(shí)，短期與長(zhǎng)期，功利與道義等基本范疇的理解極為模糊，大部分行政管理人員以實(shí)現(xiàn)自我看成個(gè)人的最高理想和終極目標(biāo)。

5.高校行政管理人員自我角色錯(cuò)位

學(xué)校的一個(gè)重要特征是教育行為的集體化和社會(huì)化, 而教育行政管理的職能是保障學(xué)校教學(xué)功能的發(fā)揮和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在大學(xué)的組織權(quán)力系統(tǒng)中, 學(xué)術(shù)權(quán)力理當(dāng)指向教學(xué)科研這一終極目標(biāo), 支配大學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn), 居于高校的核心地位。而行政權(quán)力理應(yīng)從屬并服務(wù)于教育目標(biāo),并對(duì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起保證作用。社會(huì)對(duì)高校行政人員的期望是要其充當(dāng)管理者、模范公民以及紀(jì)律維護(hù)者。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益最大化為主要原則的思潮中，高校行政管理人員趨利意識(shí)逐漸膨脹，由此導(dǎo)致對(duì)高校行政管理人員自我定位的失當(dāng)，而這種錯(cuò)位容易導(dǎo)致高校行政管理人員的心理障礙，影響工作效率。同時(shí)，高校行政管理人員還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，官本位意識(shí)濃重等弊病?！肮俦疚弧彼枷氲拇嬖?，不但嚴(yán)重影響工作效率，而且還對(duì)教師的教學(xué)科研工作產(chǎn)生很大的消極影響。

三、消除高校行政管理效率低下的措施

1.理性引導(dǎo)和心理輔導(dǎo)并重

在提高高校行政人員工作效率時(shí)，需要注意理性輔導(dǎo)與心理輔導(dǎo)并重。高校行政人員絕大多數(shù)不是“ 科班”出身，對(duì)于管理方面的知識(shí)，特別是現(xiàn)代管理知識(shí)知之不多。所以，加強(qiáng)對(duì)行政工作人員的教育培訓(xùn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要特別重視思想政治、教育方針政策、現(xiàn)代管理知識(shí)和管理手段等方面的培訓(xùn)，提高思想水平，掌握管理規(guī)律和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，為高校管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新乃至教育創(chuàng)新提供強(qiáng)大的動(dòng)力。由于不具備相應(yīng)的現(xiàn)代信息素養(yǎng)和信息技能,一些管理人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政管理模式,滿足于人工或半自動(dòng)化的信息收集、處理和應(yīng)用。一些管理人員只會(huì)使用別人提供的信息,卻不能主動(dòng)創(chuàng)造和生成信息.還有些管理人員雖然也會(huì)一些簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,卻不知道如何將自己的工作納入整個(gè)信息化工作之中。面對(duì)高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)壓力，高校需要對(duì)行政管理人員開(kāi)展心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)行政管理人員冷靜、理性地分析社會(huì)變革所產(chǎn)生的新格局、新問(wèn)題，通過(guò)心理輔導(dǎo)使行政管理人員順利進(jìn)入新的社會(huì)環(huán)境中。

2.道德教育與經(jīng)濟(jì)利益并重

思想政治素質(zhì)是高校行政管理人員的根本素質(zhì)，良好的思想政治素質(zhì)是高校行政管理人員所必須具備的。行政管理人員肩負(fù)著“管理育人”的重任，必須不斷地以科學(xué)的理論武裝自己，保持自身的先進(jìn)性，模范高效地服務(wù)于學(xué)校的中心工作。但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以追求利益最大化為原則，導(dǎo)致部分行政工作人員片面強(qiáng)調(diào)利益主導(dǎo)，而忽視了道德的作用。而實(shí)際上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，如果具有一種良好的義利觀，在價(jià)值取向上并不對(duì)立，相反，良好的道德能使整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境凈化。當(dāng)然，作為高校領(lǐng)導(dǎo)，理當(dāng)同時(shí)能夠考慮行政工作人員的切身利益。部分高校行政工作人員之所以意志消沉、熱情降低，關(guān)鍵的因素在于“道德信仰缺失”。因此，應(yīng)當(dāng)給高校行政工作人員灌輸正確的人生價(jià)值觀，引導(dǎo)他們以奉獻(xiàn)作為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)揮他們的德才基礎(chǔ)上，充分實(shí)現(xiàn)其個(gè)人的整體價(jià)值。

3.心理疏導(dǎo)與解決問(wèn)題并重

在對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)和疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)他們遇到的實(shí)際問(wèn)題加以解決。要提高高校的管理水平，必須建立一支充滿活力的高水平的行政管理隊(duì)伍,這就要切實(shí)關(guān)心行政管理人員的生活和待遇，充分激發(fā)他們的工作積極性，促進(jìn)行政管理隊(duì)伍的穩(wěn)定。根據(jù)行政管理人員所從事具體工作的特點(diǎn)制定相應(yīng)的政策，建立健全崗位責(zé)任制,定期作出考核，并將考核與升降、獎(jiǎng)懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。要為行政管理人員解決后顧之憂,在評(píng)定職稱、晉升工資、住房分配等方面與高校教師和科研人員一視同仁，從而讓有管理能力的人愿意加入到管理隊(duì)伍中來(lái)。如果職稱評(píng)定、住房分配、工資與福利待遇等實(shí)際問(wèn)題不能得到有效的解決，那么，就不可能解決他們內(nèi)心深處的心理問(wèn)題。因此，采取解決實(shí)際問(wèn)題與心理問(wèn)題并重的原則，是一個(gè)行之有效的重要原則。

4.個(gè)體提升與群體協(xié)調(diào)并重

實(shí)行群體規(guī)范與個(gè)體提升并重的原則，有利于在把握整體環(huán)境的基礎(chǔ)上，有重地解決高校行政管理人員的心理障礙問(wèn)題。由于高校行政管理人員的心理特征的形成與其特定的高校社會(huì)環(huán)境密切相關(guān)，因此，解決個(gè)體心理問(wèn)題必須先研究群體心理，并很好地將兩者加以協(xié)調(diào)解決。高校應(yīng)該營(yíng)造良好的內(nèi)部社會(huì)環(huán)境，有效地防止和糾正行政人員的失衡心理、攀比心理和逆反心理。只有在整個(gè)學(xué)校的大環(huán)境比較和諧協(xié)調(diào)的情況下，有針對(duì)性地解決個(gè)別行政管理人員的特殊問(wèn)題，才會(huì)有效和持久。高校應(yīng)該加強(qiáng)在職教育及多種形式的培訓(xùn)，全面提高行政管理人員的素質(zhì)。針對(duì)部分行政管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一的現(xiàn)實(shí)，可以通過(guò)繼續(xù)教育，促使其不斷加強(qiáng)現(xiàn)代管理理論及系統(tǒng)的教育理論的學(xué)習(xí)和研究。如定期舉行管理理論方面的研討活動(dòng)，定期進(jìn)行管理業(yè)務(wù)方面的崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)和技能培訓(xùn)；定期舉辦文化素質(zhì)教育類培訓(xùn)班等。要鼓勵(lì)行政管理人員通過(guò)自學(xué)或集中培訓(xùn)等多種方式的學(xué)習(xí)，改善知

識(shí)結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)文化素養(yǎng)，積累現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，提高研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從而使管理隊(duì)伍的整體水平不斷得到提高。

5.常規(guī)性工作與創(chuàng)新開(kāi)拓并重

高校行政工作的實(shí)際決定了高校行政工作人員層次的不同。針對(duì)不同層次的工作人員，應(yīng)該采取不同的標(biāo)準(zhǔn)與要求。無(wú)論是在道德建設(shè)，還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)上，必須堅(jiān)持創(chuàng)新開(kāi)拓與常規(guī)性工作并重的原則。行政管理者無(wú)論職務(wù)高低,都要時(shí)刻不忘自己身上的責(zé)任,把管理崗位作為自己事業(yè)的立足點(diǎn)。在道德建設(shè)上，我們可以把價(jià)值行為劃分為三個(gè)層次：一是基本的，二是合理的，三是提倡的。對(duì)于基層的行政工作人員，必須在符合基本要求，增加合理要求條件下，提倡創(chuàng)新要求。而對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)需要更高的要求，即要求他們具有工作的導(dǎo)向能力，具有激發(fā)行政工作人員提高奉獻(xiàn)精神的能力以及在業(yè)務(wù)上具有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的能力等。高校行政管理是對(duì)全體教職工及各類在校學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)的全面管理，接觸面大，面對(duì)的人員層次多。要提高管理水平，就要發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。行政管理人員應(yīng)有目的地學(xué)習(xí)管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)及公共關(guān)系學(xué)等方面的知識(shí)，以培養(yǎng)自己的工作能力，增進(jìn)彼此間的合作，切實(shí)可行地提高管理層次，推進(jìn)管理水平。

6.自我約束與法規(guī)規(guī)范并重

應(yīng)以職業(yè)道德建設(shè)為突破口，建立各種行為規(guī)范，并采用恰當(dāng)而合理的獎(jiǎng)懲手段，并以此對(duì)高校行政工作人員進(jìn)行約束。如果高校行政管理人員能自覺(jué)執(zhí)行這些規(guī)范，并與自我約束有機(jī)結(jié)合，那么就能形成一種自我約束與法規(guī)規(guī)范并重的良好局面。這樣就能使高校行政管理人員對(duì)于道德行為有一個(gè)立體的層次分明的心理框架。這也使高校行政工作人員具有較高的職業(yè)動(dòng)機(jī)和自我意識(shí)，有利于形成一種良性互動(dòng)的高層次、高效能的自我調(diào)節(jié)和控制系統(tǒng)，這對(duì)于減少行政管理人員的道德失范有著重要的預(yù)防作用。

第三篇：淺析如何提高高校行政管理效率

淺析如何提高高校行政管理效率

摘 要:本文闡述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困難和問(wèn)題,對(duì)高校行政管理的特點(diǎn)進(jìn)行歸納,在此基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出增進(jìn)高校行政管理效率的對(duì)策。提出了高校行政管理建設(shè)的基本措施,以創(chuàng)新推動(dòng)高校行政管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:高校行政管理 效率 創(chuàng)新

一、高校行政管理的特點(diǎn)

1.高校行政管理與學(xué)術(shù)管理相輔相成高校內(nèi)部事務(wù)可化分為學(xué)術(shù)事務(wù)和行政事務(wù)。與之相對(duì)應(yīng),高等學(xué)校管理可以劃分為性質(zhì)不同,但二者又有關(guān)聯(lián)的學(xué)術(shù)管理和行政管理。高校是知識(shí)的殿堂,“學(xué)術(shù)性是大學(xué)的靈魂。”學(xué)術(shù)管理在高校管理中具有舉足輕重的作用。高校學(xué)術(shù)管理的主體包括學(xué)術(shù)人員和學(xué)術(shù)組織。學(xué)術(shù)管理的客體是學(xué)術(shù)事務(wù),包括教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資培養(yǎng)、學(xué)位授予以及就業(yè)、招生等事務(wù)。高校具有學(xué)術(shù)屬性的同時(shí),還具有行政屬性。“高校在其發(fā)展過(guò)程中,形成了自己的科層制結(jié)構(gòu),有了自己的行政體系,具有行政屬性?！备咝Ｐ姓芾淼闹黧w是行政管理人員和行政機(jī)構(gòu),其客體是行政事務(wù),主要涉及人事、組織、宣傳、基建、后勤等事務(wù)。

2.高校行政管理主體呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)

高校的行政管理工作中,經(jīng)常涉及大量專業(yè)性較強(qiáng)的管理工作,比如教學(xué)、科研、人事等部門的工作。這些部門一方面履行著指揮、組織、協(xié)調(diào)等職能;另一方面還承擔(dān)著一定程度的評(píng)價(jià)、認(rèn)定工作,比如對(duì)教學(xué)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)估;對(duì)科研成果的篩選、鑒別;對(duì)教材、圖書資料及實(shí)驗(yàn)器材的選擇等。這些工作都對(duì)行政管理者提出了一定的專業(yè)化要求。因此,高校各級(jí)管理人員除具備一般的管理理論和管理技能外,還應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。換言之,行政管理人員往往具備雙重行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù),以此保證行政管理工作順利開(kāi)展。

3.高校行政管理客體具有多樣性特征

本文談及行政管理客體時(shí),主要是從人的角度進(jìn)行論述,即高校行政管理客體涉及到學(xué)生、教師和職工三大群體。學(xué)生是高校的立足之本。學(xué)生的年齡特點(diǎn)、心理特征、學(xué)習(xí)需求、就業(yè)愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其開(kāi)展工作的重要依據(jù)。高校教師既是教書育人的主體,也是學(xué)術(shù)、科研的承擔(dān)者。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機(jī)會(huì)等因素極大地影響教師的工作積極性。高校領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是向廣大師生員工提供各種類型的服務(wù),解決師生員工的后顧之憂。

二、高校行政管理存在的困難和問(wèn)題

1.管理思路陳舊、組織混亂

目前,我國(guó)的高校管理大多還秉承過(guò)去的老觀點(diǎn)、老辦法,對(duì)于管理的規(guī)范化和法制化建設(shè)做的很不夠。如有的高校領(lǐng)導(dǎo)官本位思想還比較嚴(yán)重,總喜歡用行政權(quán)力去命令人,而不是用制度和規(guī)范去約束人、服務(wù)人;有的高校領(lǐng)導(dǎo)想到什么就要求做什么,內(nèi)部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,愛(ài)指揮、瞎指揮的現(xiàn)象在當(dāng)今高校管理者中也比較普遍。這就容易造成高校人事管理的混亂和效益低下,也容易導(dǎo)致教職工的主人翁意識(shí)淡薄和學(xué)校管理成本的增加。

2.高校管理者的整體素質(zhì)不高

一方面,由于歷史的原因,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)高校的管理者的知識(shí)水平還比較低,管理者的文化素質(zhì)有待提高。有的高校對(duì)管理者也存在某種誤解,認(rèn)為高校文化素質(zhì)主要是高校教師的事,因此不重視高管理層的整體文化素質(zhì)。

3.用人制度僵化,缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

受國(guó)家宏觀人事體制的影響和制約,目前高校的人事管理體制改革依然沒(méi)有取得突破性進(jìn)展,專業(yè)技術(shù)職務(wù)和事業(yè)單位職工身份的“終身制”,職稱評(píng)定上的論資排輩、干部能上不能下等現(xiàn)象在大部分高校依然存在。由于缺乏國(guó)家事業(yè)單位認(rèn)識(shí)制度改革大背景的支持,各地高校的內(nèi)部人事管理體制改革,普遍具有制度上的不徹底性。這些現(xiàn)象嚴(yán)重地影響了教職工尤其是青年教師和優(yōu)秀人才積極性的發(fā)揮。

三、提高高校行政管理效率的基本措施

1.轉(zhuǎn)變行政管理的觀念

一是重崗位、輕職位的觀念。行政管理崗位的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)要進(jìn)行嚴(yán)格界定;要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,按崗擇優(yōu)聘用合適人員,并實(shí)行以崗定薪,優(yōu)勞優(yōu)酬的分配辦法。二是重能力、輕權(quán)力的觀念。高校行政管理者必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)努力具備實(shí)施依法治校的能力, 具備面向市場(chǎng)、利用市場(chǎng)規(guī)律辦學(xué)的能力具備面向社會(huì)、廣泛合作交流的能力, 具備建立有效機(jī)制調(diào)動(dòng)員工積極性,提高民主辦學(xué)的能力,具有充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行行政管理的能力。

2.協(xié)調(diào)好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系

目前,部分高校行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,集中表現(xiàn)在行政意志、部門意識(shí)過(guò)分突出,學(xué)術(shù)人員參與決策和管理的機(jī)會(huì)不多,范圍有限,沒(méi)有充分發(fā)揮各專門委員會(huì)和專家在高校管理中的作用。鑒于此,應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)術(shù)權(quán)力在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的地位,增強(qiáng)專家、學(xué)者在學(xué)術(shù)管理活動(dòng)中的話語(yǔ)權(quán)。明確學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域、范圍,建立依法治校、依法行政的機(jī)制。與此同時(shí),建立學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制,形成有機(jī)的分工、合作與制約的關(guān)系。只有學(xué)術(shù)管理和行政管理協(xié)同一致,共同作用,才能保證高校穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

3.增強(qiáng)行政管理者的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平

目前,部分高校行政人員自我定位失當(dāng),存在“官本位”思想,服務(wù)意識(shí)淡薄。因此,應(yīng)該更新思想,改變觀念,把原來(lái)“管”學(xué)生的工作觀念與作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷W(xué)生服務(wù)的觀念和作風(fēng)。通過(guò)完善有效的管理機(jī)制,加大宣傳、引導(dǎo)力度,促進(jìn)高校管理者樹(shù)立“為師生服務(wù),為教學(xué)科研服務(wù)”的意識(shí)。

4.建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制

一是繼續(xù)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的集體負(fù)責(zé)制。在制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃等方面,校黨委、行政集體發(fā)揮主導(dǎo)作用,以利于克服個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力和社會(huì)關(guān)系等方面的局限性,有利于加強(qiáng)決策的科學(xué)、民主和公正。二是切實(shí)落實(shí)行政管理上的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)校行政管理體制的主體,對(duì)外代表學(xué)校,對(duì)內(nèi)全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其它行政工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制中,黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在學(xué)校工作的重大事項(xiàng)上,體現(xiàn)在問(wèn)責(zé)制中,決策過(guò)程是原則的、間接的,校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用體現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程中,是具體的、直接的。因而,必須保證黨委的集體領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)必須保證校長(zhǎng)獨(dú)立行使職權(quán)。

參考文獻(xiàn):

[1]歐月娥.走出管理主義:高校行政管理的問(wèn)題和對(duì)策[J].教育科學(xué)文摘,2008(6).[2]楊允玉.提升高校行政管理人員素質(zhì)的途徑[J].南通大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2009(4).基金項(xiàng)目:南華大學(xué)高等教育改革與研究課題資助項(xiàng)目課題編號(hào):2009YY046。

第四篇：高校行政管理創(chuàng)新路徑分析論文

【摘要】本文通過(guò)對(duì)高校行政管理發(fā)展方向的探索，以高校行政管理面臨的困境及其發(fā)展方向?yàn)閷?dǎo)向，引出高校行政管理創(chuàng)新路徑，即更新高校行政管理的理念，轉(zhuǎn)變高校行政管理思維，創(chuàng)新高校行政管理方式，進(jìn)一步推進(jìn)高校行政管理的信息化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高校行政管理的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高校行政管理的科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)高校行政管理的專業(yè)化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】高校；行政管理；創(chuàng)新路徑

1.引言

筆者在另一篇文章《新形勢(shì)下高校行政管理創(chuàng)新工作必要性探析》中已經(jīng)詳盡的分析了高校行政管理進(jìn)行創(chuàng)新的必要性，但是高校行政管理的創(chuàng)新路徑和未來(lái)的發(fā)展方面并未提及，而這些正是筆者進(jìn)行研究的重點(diǎn)內(nèi)容，也是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。從哲學(xué)意義上來(lái)說(shuō)，事物的發(fā)展是一個(gè)否定之否定的過(guò)程，事物的發(fā)展方向是可以從“否定”（事物發(fā)展到一定階段暴露出來(lái)的問(wèn)題）中發(fā)現(xiàn)的。從分析“否定”來(lái)推斷出高校行政管理的發(fā)展方向，進(jìn)一步尋找創(chuàng)新高校行政管理工作的路徑，突破高校行政管理現(xiàn)實(shí)瓶頸，對(duì)于發(fā)展高校行政管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.高校行政管理的發(fā)展方向

筆者在《新形勢(shì)下高校行政管理創(chuàng)新工作必要性探析》中已經(jīng)分析了高校行政管理存在的諸多問(wèn)題，如理念守舊，服務(wù)職能弱化；制度不完善，學(xué)校治理效果欠佳；機(jī)構(gòu)臃腫，管理效率偏低；行政權(quán)力過(guò)度滲透，學(xué)術(shù)權(quán)力受掣肘；這些都是高校行政管理發(fā)展到一定階段后的“否定”表現(xiàn)，而一直否定是不能讓事物發(fā)展的，只有解決“否定”表現(xiàn)才能向前發(fā)展。換言之，解決高校行政管理目前存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，突破現(xiàn)實(shí)瓶頸才是活動(dòng)發(fā)展的重要途徑，才是謀求發(fā)展的唯一途徑。只有確定高校行政管理的發(fā)展方向并為之努力，才能真正的促進(jìn)其發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，高校行政管理向前發(fā)展，必須追求理念的創(chuàng)新，服務(wù)職能的增強(qiáng)，制度的完善、治理效率的提高以及權(quán)力分配的合理性等，這是解決現(xiàn)有問(wèn)題的出路。簡(jiǎn)而言之，未來(lái)高校行政管理必須朝著管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化方向發(fā)展，推進(jìn)高校的現(xiàn)代大學(xué)制度的完善。高校行政管理的發(fā)展方向是指引現(xiàn)實(shí)工作實(shí)際的路標(biāo)，也是開(kāi)展高校行政管理工作創(chuàng)新的重要啟示。在開(kāi)展高校行政管理創(chuàng)新工作過(guò)程中，必須在解決現(xiàn)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，朝著發(fā)展方向努力探索新路徑。

3.高校行政管理的路徑

3.1更新高校行政管理的理念

更新高校行政管理理念是改革高校行政管理、創(chuàng)新高校行政管理方式的前提和基礎(chǔ)，這對(duì)提高高校行政管理的工作水平和效率意義重大。以自我為中心的純管理理念，或者所謂的寓服務(wù)于管理之中的理念已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)下的高校行政管理工作，而只有采取以人為本，以服務(wù)為先的理念才是正確的選擇。這里所指的“人”是學(xué)校的師生，服務(wù)的對(duì)象也是師生，行政管理工作只有以他們?yōu)橹行?，才能讓整個(gè)高校獲得更大的動(dòng)力，取得更好的成績(jī)。以服務(wù)為先就是要求我們?cè)陂_(kāi)展行政管理工作時(shí)，必須杜絕行政本位思想，必須圍繞教學(xué)與科研開(kāi)展各項(xiàng)工作；必須打破行政管理人員的舊觀念，充分遵循高等教育以育人為本、以學(xué)生為主體、以教學(xué)為根本的原則，增強(qiáng)行政服務(wù)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性[1]。

3.2轉(zhuǎn)變高校行政管理思維

雖然我國(guó)在十六大上就已經(jīng)提出了要全面推進(jìn)依法治校工作，但多年的實(shí)踐表明依法治校工作效果并不明顯，高校管理和治理工作仍然出現(xiàn)了與法治相違背或者偏離的情況。比如一些高校在制定規(guī)章制度的過(guò)程中，并沒(méi)有遵從法治理念，沒(méi)有體現(xiàn)決策的民主性，甚至沒(méi)有建立民主參與決策的正常渠道，只是一味的追求決策的快速性和管理的高效率。有的規(guī)章制度突破了固有的適用范圍，且增加了調(diào)整手段，在一定范圍內(nèi)限制或者剝奪了被管理對(duì)象的正當(dāng)權(quán)益；更有甚者，有的學(xué)校的規(guī)章制度，僅僅因?yàn)槌雠_(tái)時(shí)間和出臺(tái)部門不同，而出現(xiàn)了相互沖突的現(xiàn)象，規(guī)章制度缺乏延續(xù)性和一致性。作為高校行政管理的依據(jù)，高校規(guī)章制度出現(xiàn)的種種缺陷將給高校行政管理帶來(lái)重大的不利影響。高校行政管理偏離法治的另一種體現(xiàn)就是高校規(guī)章制度與教育相關(guān)法律不一致，行政管理人員法律意識(shí)淡薄，遇到糾紛不運(yùn)用法律手段解決。還比如，在作出與學(xué)校師生切身利益的決定或處罰時(shí)，不遵從應(yīng)有的正當(dāng)程序，在程序上違法法律。比如在涉及學(xué)生被開(kāi)除學(xué)籍、勒令退學(xué)等問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)行法律明確規(guī)定要給予當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行裁定的異議權(quán)，但在實(shí)踐中仍存在許多不規(guī)范之處。[2]因此,運(yùn)用法治思維去處理高校的內(nèi)部和外部的一些事物，讓行政管理行為在法律的規(guī)范下進(jìn)行，各種規(guī)章制度、各種決定決策都以合法為主要依據(jù)，只有這樣才能避免處理問(wèn)題時(shí)的拖沓、無(wú)序；杜絕學(xué)校文件、決策違背法律規(guī)定。毫無(wú)疑問(wèn)，依法治校、依法行政、依法管理是高校行政管理工作必然的趨勢(shì)。

3.3創(chuàng)新高校行政管理方式

3.3.1加強(qiáng)高校行政管理的信息化建設(shè)

信息是高校管理層進(jìn)行決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，獲取信息、信息公開(kāi)、信息溝通等等都成為新形勢(shì)下高校行政管理工作的重中之重。信息不暢就相當(dāng)于耳不聰目不明，導(dǎo)致處處受阻，一些高校行政管理問(wèn)題的根源就在于此。因此，高校行政管理工作必須更加注重加強(qiáng)信息化建設(shè)，在獲取內(nèi)部信息、外部信息，公開(kāi)學(xué)校信息，外部宣傳等方面傾注更多精力。在獲取信息方面，高校行政管理部門應(yīng)該通過(guò)討論會(huì)、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)當(dāng)面征求各方意見(jiàn)和建議；通過(guò)校長(zhǎng)信箱、校園信箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道與師生進(jìn)行溝通交流；即行政管理人員必須利用各種渠道、采用各種方式，深入到學(xué)生當(dāng)中、教師當(dāng)中、科研及工作人員當(dāng)中，了解最真實(shí)的情況信息，為學(xué)校的決策層提供真實(shí)有效的第一手資料。在公開(kāi)信息方面，要重視校務(wù)公開(kāi)工作，擴(kuò)大校務(wù)公開(kāi)的范圍，提高校務(wù)公開(kāi)的效率，強(qiáng)化信息推送機(jī)制，確保校外信息能收集、校務(wù)信息能公開(kāi)。在強(qiáng)化信息手段方面，要最大限度的利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要加強(qiáng)信息化技術(shù)及配套設(shè)施的建設(shè)，提高高校行政管理的科學(xué)化和信息化水平，切實(shí)提升行政管理的效率。逐步推廣信息化管理平臺(tái)在校務(wù)工作中的應(yīng)用，將學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生選課情況、學(xué)生考試成績(jī)等數(shù)據(jù)信息及時(shí)錄入到軟件系統(tǒng)中，方便于各類數(shù)據(jù)信息的查找，最大程度簡(jiǎn)化了工作流程且提高了工作效率。[3]

3.3.2加強(qiáng)高校行政管理的規(guī)范化建設(shè)

規(guī)范化操作是提高行政管理效率的另一重要途徑，規(guī)范化運(yùn)行也是高校行政管理的發(fā)展方向。規(guī)范化建設(shè)包括制度規(guī)范化、行為規(guī)范化、運(yùn)行規(guī)則規(guī)范化。首先必須實(shí)現(xiàn)制度規(guī)范化，高校行政管理在創(chuàng)新的過(guò)程中必須建立完善高校的各種管理制度，清理各種違規(guī)、違法、違反常規(guī)的制度和決定，依法制定各種相關(guān)制度，明確責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)明校規(guī)校紀(jì)，推進(jìn)依法治校、以規(guī)理校。微觀上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該從學(xué)校行政管理的各個(gè)方面，如教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、后勤、基建等入手開(kāi)展調(diào)研，把好的建議征集上來(lái)，把其他國(guó)家高校的良好經(jīng)驗(yàn)借鑒過(guò)來(lái)，結(jié)合本校的實(shí)際情況建立起一套卓有成效的行政管理制度。其次是規(guī)范行政管理者的行為，管理者應(yīng)具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的規(guī)矩意識(shí)，所有管理行為必須依據(jù)規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，杜絕任何推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的行為。高校行政管理人員必須意識(shí)到，學(xué)校的規(guī)章制度就是“法律”，就是一切行為的準(zhǔn)繩，是學(xué)校管理的規(guī)則，人人都必須遵守規(guī)則，破壞規(guī)則的行為都將受到相應(yīng)的處罰。最后是運(yùn)行規(guī)則規(guī)范化，這里強(qiáng)調(diào)的運(yùn)行規(guī)則就是與高校相適應(yīng)的法律法規(guī)，高校在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，逐步使高校的建設(shè)與管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

3.3.3加強(qiáng)高校行政管理的科學(xué)化建設(shè)

科學(xué)對(duì)于行政管理來(lái)說(shuō)意味著低成本高效率，科學(xué)的行政管理必須是激勵(lì)引導(dǎo)的管理。在現(xiàn)有的行政管理體系中，很多影響行政管理效率的痼疾頑癥都必須通過(guò)改革的方式解決。管理效率與工作人員的工作能力和工作積極性有關(guān)，工作能力可以通過(guò)人員培訓(xùn)來(lái)提高，而工作的積極性和主動(dòng)性則必須通過(guò)更加科學(xué)的績(jī)效管理和人事制度來(lái)激勵(lì)引導(dǎo)。在人事制度方面，必須確保人力資源的整合與合理配置。在人力資源管理方面要不斷推進(jìn)人員的合理流動(dòng)，建立合理的選拔機(jī)制、錄用機(jī)制和管理機(jī)制；充分運(yùn)用輪崗輪訓(xùn)、掛職鍛煉、人員交流、社會(huì)實(shí)踐等方式提高工作人員素質(zhì)、挖掘和發(fā)現(xiàn)人才，針對(duì)不同崗位重新配置對(duì)應(yīng)的人員。在績(jī)效考核方面，要建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制，要充分體現(xiàn)考核的科學(xué)性和針對(duì)性，進(jìn)一步提升被考核人員的自身價(jià)值感；要體現(xiàn)考核的公正公平，進(jìn)一步營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；要體現(xiàn)考核的現(xiàn)實(shí)意義，引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、職位晉升等方式吸引優(yōu)秀的人才從事行政管理工作。完善績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造良好的工作環(huán)境和氛圍,實(shí)現(xiàn)管理者個(gè)體發(fā)展與學(xué)校共同發(fā)展的統(tǒng)一。[4]

3.3.4加強(qiáng)高校行政管理的專業(yè)化建設(shè)

在高校行政管理中，教學(xué)管理、科研管理、人事管理、研究生管理等方面專業(yè)性都很強(qiáng)，非專業(yè)人員很難應(yīng)付過(guò)來(lái)，一般的工作方法也不能解決這些專業(yè)性問(wèn)題。這就要求從事這些管理的工作人員必須既具備一般性管理能力（組織、協(xié)調(diào)、溝通交流等），還必須具有相應(yīng)的專業(yè)技能（教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控、教材的選用、科研成果的評(píng)價(jià)、圖書資料的甄別和購(gòu)置以及實(shí)驗(yàn)器材等相關(guān)工作）。[5]在推進(jìn)高校行政管理專業(yè)化建設(shè)的過(guò)程中，要重視行政管理人員的培訓(xùn)工作，將其納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中，要建立健全培訓(xùn)機(jī)制，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)力度和培訓(xùn)人員范圍，進(jìn)一步提高行政管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化的發(fā)展趨勢(shì)

高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化的發(fā)展趨勢(shì)

摘要：信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，簡(jiǎn)要分析了高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀，提出了實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化建設(shè)對(duì)策，進(jìn)而提出健全教學(xué)信息化的推動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)信息化硬環(huán)境和軟資源的建設(shè)與利用、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師信息技術(shù)培訓(xùn)等對(duì)策。指出信息化是高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的信息化改革研究和實(shí)踐提出實(shí)現(xiàn)高校信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的一般途徑。關(guān)鍵詞：高校；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；教學(xué)信息化；趨勢(shì)

教學(xué)信息化是指實(shí)現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的信息化。教學(xué)過(guò)程是師生之間的信息交流過(guò)程，是教師借助教學(xué)媒介（教學(xué)材料、教學(xué)手段、教學(xué)方法）組織起來(lái)的系統(tǒng)過(guò)程[1]。教學(xué)信息化的內(nèi)涵是指在教學(xué)過(guò)程中，改革教學(xué)觀念、運(yùn)用系統(tǒng)化的教學(xué)設(shè)計(jì)方法，充分利用信息通訊技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)組織形式的多樣化、教學(xué)內(nèi)容的電子化、教學(xué)方法和教學(xué)手段的信息化，從而拓展師生之間信息交流的渠道，提高教學(xué)效率和效果。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》 指出，“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視”，并且要求 “把教育信息化納人國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略”，“加快教育信息化進(jìn)程”

[2]。近年來(lái)，教育部加強(qiáng)了對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作和實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化工作的宏觀指導(dǎo)，《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》明確提出，“要強(qiáng)化實(shí)踐育人環(huán)節(jié)，提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平”。實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的信息化不僅成為信息技術(shù)與課程整合、教育手段現(xiàn)代化的一個(gè)突破口，而且對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)科技的興趣、提高綜合素質(zhì)和發(fā)展創(chuàng)新思維起著重要作用[2]。

高校實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)、科研和科技成果轉(zhuǎn)化的基地。隨著高等教育的發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室作為培養(yǎng)高層次人才的重要基地得到了長(zhǎng)足發(fā)展，不僅在學(xué)校的教學(xué)科研工作中占有重要地位，對(duì)學(xué)校的發(fā)展也起著舉足輕重的作用。高校實(shí)驗(yàn)室在承擔(dān)大學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作發(fā)回來(lái)主要作用，高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論課教學(xué)不同，受實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)人員等因素的影響，推行實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化有一定難度。實(shí)現(xiàn)和推行實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化似乎更難充分利用信息化的理念和手段促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理水平，是全面提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神、提高高等院校辦學(xué)水平的有力支撐。為積極推進(jìn)校園信息化建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)高等教育信息化的發(fā)展趨勢(shì)，借助飛速發(fā)展的現(xiàn)代化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)高校優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)資源共享、實(shí)驗(yàn)室信息化管理，充分發(fā)揮高校實(shí)驗(yàn)室相關(guān)資源的優(yōu)勢(shì)和作用，對(duì)創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)具有重要意義。

一、高校實(shí)驗(yàn)信息化教學(xué)的現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)十余年的大力發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)取得了豐碩成果。目前高校校園網(wǎng)覆蓋和接入速度均大大提升，訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)資源更加方便快捷。多媒體教室設(shè)備價(jià)格大大降低，高校多媒體教室比例極大提高。多媒體電腦、上網(wǎng)本、智能平板等計(jì)算機(jī)終端形式日益多樣化且價(jià)格低廉，廣大師生能夠擁有自己的個(gè)人電腦，逐漸使移動(dòng)教學(xué)成為可能。另外通過(guò)精品開(kāi)放課程建設(shè)，積累了數(shù)量龐大的精品課網(wǎng)絡(luò)資源和優(yōu)質(zhì)的視頻公開(kāi)課。

1、實(shí)驗(yàn)教學(xué)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步

實(shí)驗(yàn)教學(xué)得到了普遍重視，實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的概念從自然科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)與其他科學(xué)領(lǐng)域；實(shí)驗(yàn)教學(xué)成本大大降低；信息技術(shù)正逐步應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)。

2、教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)。教學(xué)資源存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，缺乏有效的共建共享機(jī)制，部分教師過(guò)于擔(dān)心課件知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不利于共建共享優(yōu)質(zhì)資源。教學(xué)資源重復(fù)建設(shè)不僅反映在學(xué)校之間，甚至在一個(gè)學(xué)校的不同院系之間也存在。

3、硬件建設(shè)與教學(xué)需求脫節(jié)。教學(xué)信息化硬件設(shè)施建設(shè)中過(guò)于追求高標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有認(rèn)真考慮教學(xué)實(shí)際需求和用途，導(dǎo)致硬件建設(shè)投入性價(jià)比不高。有些先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備甚至很少使用造成較大浪費(fèi)。

4、教學(xué)管理制度制約。教師深入開(kāi)展信息化教學(xué)，需要在課堂教學(xué)之外花費(fèi)一定的時(shí)間和學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，這無(wú)疑要占用教師的時(shí)間。但課酬計(jì)算、職稱評(píng)定等管理制度并未考慮信息化教學(xué)方面的工作，這較大程度上影響了教師的積極性。

5、存在亟待解決的問(wèn)題

從上述高校教學(xué)信息化的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及所遇到的瓶頸看，教學(xué)信息化基礎(chǔ)雖然有了相當(dāng)程度的積累并取得了較好的成果，但教師自身的信息化程度不夠，同時(shí)缺乏相應(yīng)的制度配套保障，從而制約了先進(jìn)信息化設(shè)施對(duì)教學(xué)改革的促進(jìn)作用。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所和時(shí)間的依賴性較強(qiáng)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源的建設(shè)大多局限于教材的電子化、CAI課件的制作等；實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式依然陳舊，一般采用教師講解實(shí)驗(yàn)原理并演示實(shí)驗(yàn)步驟（程序）、學(xué)生按部就班做實(shí)驗(yàn)并“填寫”實(shí)驗(yàn)報(bào)告的方式。這樣的實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果是可想而知的。

二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化建設(shè)對(duì)策

實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化主要依靠?jī)蓚€(gè)因素。一是外因，即動(dòng)力機(jī)制，如教育教學(xué)思想觀念、教育體制、資金投入、教學(xué)的信息環(huán)境和人文氛圍等方面；一是內(nèi)因，即執(zhí)行機(jī)制，如教學(xué)資源生產(chǎn)的電子化（虛擬化）、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用的共享化以及教學(xué)過(guò)程的虛擬化和數(shù)字化等。為此，提出以下對(duì)策。

1、健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化的推動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制

上級(jí)教育部門和學(xué)校應(yīng)加大對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化的政策支持和資金、人力方面的投入，營(yíng)造良好的信息環(huán)境和氛圍，健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化的推動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制。

2、加強(qiáng)硬環(huán)境和軟資源的建設(shè)和利用，優(yōu)化配置教學(xué)資源

教學(xué)軟硬件資源必須根據(jù)專業(yè)和課程教學(xué)需求進(jìn)行合理配置。硬環(huán)境的建設(shè)方面要加強(qiáng)多媒體教學(xué)設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)的購(gòu)進(jìn)和配置。在軟資源建設(shè)和利用方面，首先必須組織和規(guī)范有關(guān)教師搞好各種教學(xué)資源的生產(chǎn)、組織、傳送和利用，如開(kāi)發(fā)各種軟件平臺(tái)、多媒體素材（包括文字、圖片、動(dòng)畫及教學(xué)音頻和視頻）、多媒體課件及優(yōu)秀教學(xué)案例、電子教案、電子文獻(xiàn)（包括圖書和報(bào)刊雜志）的積累和建設(shè)。當(dāng)然，軟資源的建設(shè)，可以不拘泥于資源的數(shù)據(jù)量和體現(xiàn)的形式，但應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和教學(xué)目標(biāo)的無(wú)縫結(jié)合。

3、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的信息化知識(shí)培訓(xùn)

要提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化水平，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員必須具備一定的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)知識(shí)與操作能力，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍的信息化素養(yǎng)成為一個(gè)重點(diǎn)[4]。實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化要求實(shí)驗(yàn)教師不僅要精通專業(yè)知識(shí)，還要熟悉信息技術(shù)；不僅要懂得如何應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，還要能結(jié)合信息技術(shù)開(kāi)展本專業(yè)信息化實(shí)驗(yàn)教學(xué)和其他相關(guān)研究；不僅要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，還要接受信息環(huán)境給原有教學(xué)模式和方法的挑戰(zhàn)?？梢?jiàn)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員信息化知識(shí)培訓(xùn)的任務(wù)之重。

三、教學(xué)信息化是高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)

教學(xué)信息化，通俗地講，就是以信息環(huán)境的支持和信息技術(shù)的應(yīng)用為主要特征，在現(xiàn)代教育思想和教學(xué)理念的指導(dǎo)下，革新教學(xué)模式、采用新的教學(xué)方法，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)進(jìn)行改革的創(chuàng)新舉措。實(shí)驗(yàn)教學(xué)信息化建設(shè)是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量、優(yōu)化資源配置、提升實(shí)驗(yàn)管理水平的有效途徑和手段，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的良好方式。

引入信息化手段建設(shè)和管理實(shí)驗(yàn)室是目前高校實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室整體規(guī)劃、資源共享、宏觀監(jiān)控、管理透明的建設(shè)目標(biāo)的最好載體。以信息化手段建設(shè)和管理實(shí)驗(yàn)室能有效提高實(shí)驗(yàn)室資源的利用率，提高人財(cái)物方面的管理水平，緩解各種矛盾和壓力，能將理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)潛能，提高學(xué)生的自學(xué)能力和實(shí)踐能力，不斷促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的全面發(fā)展。將這一工作做好、做扎實(shí)才能在更深層次上推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，才能更好地服務(wù)理論教學(xué)、科研工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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