第一篇：關(guān)于木金鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂運(yùn)作情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于木金鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂運(yùn)作情況的調(diào)查報(bào)告

鄧享棋

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，改善干部職工生活，為政府提供來客會(huì)議生活服務(wù)，節(jié)約鄉(xiāng)財(cái)政開支，木金鄉(xiāng)政府特采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從2006年起，對(duì)機(jī)關(guān)食堂采取承包經(jīng)營，在整個(gè)承包經(jīng)營過程中，采取了相對(duì)有效的作法，達(dá)到了預(yù)期的效果。

一、木金鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂承包運(yùn)作的基本情況

政府為承包方提供以下條件：發(fā)給承包方一人工資，月工資標(biāo)準(zhǔn)為800元，端節(jié)、中秋、五

一、國慶等節(jié)假日值班按其工資標(biāo)準(zhǔn)和加班天數(shù)享受加班補(bǔ)助；無償提供原機(jī)關(guān)所有菜地、豬圈、沼氣設(shè)備及原食堂一切炊具、用具；無償提供食堂用電及食堂勤雜人員的生活用電。承包人的權(quán)利與義務(wù)：承包方嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)制度，承包政府一切會(huì)議、來客接待用餐；按時(shí)為鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部職工提供生活用餐、機(jī)關(guān)干部職工就餐用水，每餐收費(fèi)3元（其中干部職工個(gè)人2元，鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼1元）；負(fù)責(zé)公廁打掃及院內(nèi)公共區(qū)域滅蚊工作；負(fù)責(zé)食堂衛(wèi)生和餐具衛(wèi)生；全年日夜有人員值班，以確保機(jī)關(guān)用水安全，并保證干部職工日常冷水熱水及大會(huì)飲用水供應(yīng)；承包方可在承包區(qū)域內(nèi)合理大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，增加后勤收入，但不得影響機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生。

二、木金鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂運(yùn)作方式及成效

一是引導(dǎo)承包方“樂”業(yè)，機(jī)關(guān)伙食得到改善。資源整合是戰(zhàn)略調(diào)整的手段，也是經(jīng)營管理的日常工作。整合就是要優(yōu)化資源配置，獲得整體的最優(yōu)。實(shí)行食堂承包經(jīng)營后，政府在現(xiàn)有物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,通過充分利用機(jī)關(guān)現(xiàn)有的資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，引導(dǎo)承包方進(jìn)行自主“樂”業(yè)，承包方開展種菜、喂豬、養(yǎng)魚等副業(yè)，不僅能夠確保干部伙食質(zhì)量，也可以減少承包經(jīng)營成本。首先，承包方可以無償使用機(jī)關(guān)200平方米左右的菜地，干部職工一年四季可以吃自留地種的無公害瓜果蔬菜，另外，無償使用的豬圈以及政府給予每頭豬50元的補(bǔ)助，承包方喂豬的積極性得到很大的提高，在保證機(jī)關(guān)干部?jī)?nèi)部消費(fèi)的肉類外，還有一部分外賣以獲得其他改善生活的物質(zhì)來源；承包方全年日夜堅(jiān)守崗位，按時(shí)為干部職工提供生活用餐、用水，解決了因?yàn)楦刹拷?jīng)常下村、組導(dǎo)致生活沒有規(guī)律甚至吃飯不到的問題。事實(shí)證明，食堂承包經(jīng)營措施，一是調(diào)動(dòng)了承包人員的積極性。二是為鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)節(jié)約人工成本開支。三是改善了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)干部職工的生活，機(jī)關(guān)干部職工對(duì)食堂的伙食表示十分滿意。一個(gè)今年新進(jìn)的長沙籍公務(wù)員對(duì)食堂的伙食很是滿意，用他的話說就是：“我從長沙來到木金上班，機(jī)關(guān)食堂的伙食物美價(jià)廉，衛(wèi)生可口！讓我又找到了回家的感覺！”二是統(tǒng)一來客招待標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政開支得到削減。木金鄉(xiāng)黨委政府班子在削減鄉(xiāng)財(cái)政開支上采取了一系列措施，針對(duì)招待費(fèi)居高不下的情況，對(duì)來客招待標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。與承包方簽定合同，所有會(huì)議和來客接待用餐，一律在食堂用餐并低于木金地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但可按物價(jià)上漲幅度，在去年基礎(chǔ)上上浮按20%左右計(jì)價(jià)，招待費(fèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)和接待負(fù)責(zé)人同意后簽字報(bào)賬領(lǐng)款。通過這一措施，全鄉(xiāng)來客招待費(fèi)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。2006年全鄉(xiāng)來客招待費(fèi)為5.2萬元，2007年4.8萬元，2008年僅4萬元。

三是有效地煞住了公款吃喝風(fēng),干部作風(fēng)得到好評(píng)。以前，公款吃喝不但大量侵占本就捉襟見肘的行政管理經(jīng)費(fèi)，使行政管理工作經(jīng)費(fèi)難以為繼，而且極大地影響了黨和政府在群眾心目中的形象。實(shí)行承包經(jīng)營后，該鄉(xiāng)公務(wù)招待費(fèi)明顯下降的同時(shí)，也很好地根治了公款吃喝現(xiàn)象，遏制了“嘴上的腐敗”，干部作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。“在機(jī)關(guān)食堂吃工作餐”成為該鄉(xiāng)公務(wù)接待的主要方式。

三、搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂的幾點(diǎn)建議

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)采取了很多措施提高食堂的服務(wù)質(zhì)量，如建起寬敞明亮的現(xiàn)代化食堂，給舊食堂換桌椅，增添伙食經(jīng)費(fèi)改善飯菜品種等等。但筆者留意到，在大環(huán)境明顯改善的同

時(shí)，有的食堂還存在一些值得關(guān)注的問題。

一是市場(chǎng)化經(jīng)營的同時(shí)必須加強(qiáng)監(jiān)管。為克服承包經(jīng)營后市場(chǎng)調(diào)控的失靈和不足，防止承包方背離“服務(wù)第一”的經(jīng)營宗旨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以組成機(jī)關(guān)食堂監(jiān)督小組，對(duì)接待標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生消防、食品質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)議用餐的簽單，由會(huì)議承辦部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或會(huì)議負(fù)責(zé)人，簽字確認(rèn)用餐規(guī)格和數(shù)量。承包方要主動(dòng)收集就餐人員的意見和建議，及時(shí)分析服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題，積極改進(jìn)機(jī)關(guān)食堂工作。

二是強(qiáng)化配套設(shè)施促進(jìn)食堂管理。機(jī)關(guān)食堂是實(shí)行內(nèi)部核算的非盈利性的后勤服務(wù)單位。要始終堅(jiān)持“服務(wù)第一”的方針，為機(jī)關(guān)就餐人員提供營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生、方便、廉美的飲食服務(wù)。要確保這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化配套設(shè)施和硬件上下功夫，作文章，為承包方提供作業(yè)的環(huán)境和外部條件，為承包方種菜、喂豬、養(yǎng)魚提供場(chǎng)所，保證食堂衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量的前提下引導(dǎo)其自主樂業(yè)。

三是定期制定并落實(shí)衛(wèi)生檢查制度。為確保工作質(zhì)量，機(jī)關(guān)食堂應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，并結(jié)合機(jī)關(guān)食堂的具體情況，建立健全衛(wèi)生制度，定期對(duì)承包方進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并定期檢查衛(wèi)生制度落實(shí)情況，督促做好基礎(chǔ)衛(wèi)生，注意從各個(gè)環(huán)節(jié)防止疾病傳染和保證食物安全。機(jī)關(guān)食堂餐具、用具管理，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“一洗、二清、三消毒、四保潔”制度，保持餐具、用具的良好衛(wèi)生狀況。建立嚴(yán)格的安全管理制度，做好防火、防盜，防止食物中毒和人員傷亡工作。

平江縣木金鄉(xiāng)財(cái)政所鄧享棋

第二篇：食堂運(yùn)作模式

東坎鎮(zhèn)中心幼兒園食堂運(yùn)作模式

1、幼兒園每學(xué)期初，按照縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣教育局核定標(biāo)準(zhǔn)一次性收取保育費(fèi)及幼兒餐點(diǎn)費(fèi)，并與規(guī)定時(shí)間內(nèi)上解至中心小學(xué)賬戶統(tǒng)一管理，幼兒園每月按需申請(qǐng)領(lǐng)取，杜絕坐收坐支現(xiàn)象。

2、幼兒園食堂落實(shí)專人與財(cái)務(wù)人員一同擬定每天食堂所需物資，并定點(diǎn)采購，確保物資的質(zhì)量。

3、購回物資由一名值周老師和食堂炊工共同簽收登記造冊(cè)然后由食堂使用，每天結(jié)算進(jìn)出結(jié)余情況，填寫好使用清單。

4、食堂所使用的支出票據(jù)，均由園長筆審批，經(jīng)辦人、驗(yàn)證人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可入賬。每月進(jìn)行一次民主理財(cái)，所有賬目全部上報(bào)中心小學(xué)歸檔備查。

第三篇：機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作

機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作

一、市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作是新一輪專業(yè)化管理的重要內(nèi)容

市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作，即市、區(qū)縣局機(jī)關(guān)在職能上實(shí)現(xiàn)由上傳下達(dá)的行政管理為主向直接承擔(dān)稅源監(jiān)控為主的轉(zhuǎn)變，在方法上實(shí)現(xiàn)由指揮、指導(dǎo)為主向直接參與、跨區(qū)域組織為主的轉(zhuǎn)變，是以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的新一輪稅源管理專業(yè)化的重要內(nèi)容之一。

市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作有三個(gè)特征：運(yùn)作主體是市區(qū)縣局機(jī)關(guān)部門或風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，運(yùn)作對(duì)象是高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)（環(huán)節(jié)）或核心服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)作形式主要是減少環(huán)節(jié)、直接管理。市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作與稅收管理專業(yè)化和創(chuàng)新稅收管理員制度三者有機(jī)統(tǒng)一、密不可分、各有側(cè)重，是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。實(shí)體化運(yùn)作是專業(yè)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有利于提升專業(yè)化管理水平。實(shí)體化運(yùn)作為創(chuàng)新稅收管理員制度拓展了空間，能有效緩解戶多人少的矛盾，有利于提高責(zé)任區(qū)管理質(zhì)效。

市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作是信息管稅的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年的信息化建設(shè)，改變了以往納稅人涉稅信息在片管員大腦中歸集的傳統(tǒng)落后狀況，實(shí)現(xiàn)了納稅人涉稅信息在統(tǒng)一的征管系統(tǒng)平臺(tái)上的歸集，計(jì)算機(jī)技術(shù)也為利用這些數(shù)據(jù)提供了便捷的方法。信息化建設(shè)為實(shí)體化運(yùn)作提供了有力的支撐，實(shí)體化運(yùn)作的成效也彰顯了信息化建設(shè)成果。

市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作順應(yīng)新時(shí)期納稅服務(wù)工作要求，通過整合資源能有效提升稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)四個(gè)方面水平，有效提高納稅人滿意度和遵從度。市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作是風(fēng)險(xiǎn)管理、流程再造、質(zhì)量管理等科學(xué)管理理論在新時(shí)期稅收工作中的一次重要實(shí)踐，是機(jī)關(guān)部門工作理念、作風(fēng)、職責(zé)和方法的一次大改變。

二、積極實(shí)踐市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作

在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理指引下，依托信息技術(shù)支撐，根據(jù)稅收征管和服務(wù)實(shí)際，積極探索市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作的新途徑、新方法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)踐實(shí)體化運(yùn)作

深入開展服務(wù)性調(diào)研，市區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)直接參與對(duì)落實(shí)稅收政策、企業(yè)集團(tuán)、重大投資項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)性調(diào)研工作。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)稅源聯(lián)系制度，突出對(duì)重點(diǎn)稅源和創(chuàng)新型企業(yè)的服務(wù)。全系統(tǒng)17家區(qū)縣局60位局領(lǐng)導(dǎo)共聯(lián)系99戶重點(diǎn)納稅戶，其中創(chuàng)新型企業(yè)80戶，規(guī)定每年下戶開展服務(wù)性調(diào)研不少于2次，掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，關(guān)注企業(yè)發(fā)展中的問題，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出謀劃策。創(chuàng)新基層領(lǐng)導(dǎo)方式，切實(shí)提高基層聯(lián)動(dòng)管理集約化程度。如實(shí)行“條塊結(jié)合”管理模式，即在傳統(tǒng)的局領(lǐng)導(dǎo)分管若干部門的基礎(chǔ)上，跨越分工范圍實(shí)行個(gè)人對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極配合協(xié)助完成，形成人人參與、共同負(fù)責(zé)的良好聯(lián)動(dòng)局面，提高了班子的學(xué)習(xí)力、決策力、執(zhí)行力和凝聚力。

（二）實(shí)體化運(yùn)作推進(jìn)專業(yè)化管理

上收部分高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。市局主要發(fā)揮信息和人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些技術(shù)要求高、工作難度大、發(fā)生頻率低的涉稅事項(xiàng)集中統(tǒng)一處理。如市局大企業(yè)和國際稅務(wù)管理處直接負(fù)責(zé)全市反避稅工作??。各區(qū)縣局按照加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理要求，貫徹省局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理文件精神，結(jié)合實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)主要職能以及基礎(chǔ)管理中部分復(fù)雜事項(xiàng)從稅收管理員職能中剝離出來，部分由專業(yè)稅源管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，部分由綜合業(yè)務(wù)科、收入核算科等職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。目前各單位根據(jù)各自管理特點(diǎn)上收的事項(xiàng)主要有：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、情報(bào)收集、分析識(shí)別、等級(jí)排序、重點(diǎn)應(yīng)對(duì)、監(jiān)控評(píng)估以及重點(diǎn)戶注銷管理、涉外稅務(wù)審計(jì)、反避稅調(diào)查、達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的政策執(zhí)行的直接調(diào)查審核，等等。

延伸管理環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在布置工作，已經(jīng)不是過去簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，而是不僅告訴基層要干什么，還告訴基層怎么干，干到什么程度，如何評(píng)價(jià)，如何改進(jìn)。同時(shí)，市局還利用掌握的信息優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為基層提供高效高質(zhì)的指導(dǎo)。這種不同層級(jí)在不同環(huán)節(jié)上的分工協(xié)作，是專業(yè)化管理的重要形式。如市局所得稅處在推進(jìn)分類分層管理模式中，加強(qiáng)工作研究，詳細(xì)制訂推進(jìn)文件，包括管理事項(xiàng)、管理環(huán)節(jié)、責(zé)任部門、工作流程等，為基層工作人員提供了很好的指南。如市局貨物和勞務(wù)稅處在2009年行業(yè)稅負(fù)管理基礎(chǔ)上進(jìn)行成果提煉，形成了17個(gè)行業(yè)稅收管理指南，其中有5個(gè)被省局推廣。如直屬稅務(wù)分局將億元稅收以上企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，分局與稅源管理科共同開展風(fēng)險(xiǎn)分析，逐戶制訂管理模版。

（三）實(shí)體化運(yùn)作提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

市區(qū)縣局職能部門以及市區(qū)縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)直接處理重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，不僅提高了重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效果，也為基層應(yīng)對(duì)相似風(fēng)險(xiǎn)做了很好的示范。

實(shí)施所得稅匯繳專業(yè)化審核。全市組成四個(gè)專業(yè)化審核小組，主要針對(duì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得、資源資源綜合利用、軟件企業(yè)減免及資產(chǎn)損失項(xiàng)目，審核不符合條件的40戶，調(diào)整應(yīng)納稅所得額2.5億元。同時(shí)，根據(jù)專業(yè)化審核中發(fā)現(xiàn)的普遍存在的問題，市局以操作指引和管理辦法的方式制訂完善系列操作手冊(cè)，形成完整的管理“鏈條”。

開展混凝土行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作。省、市、區(qū)局三級(jí)職能部門組成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別團(tuán)隊(duì)，選擇一戶混凝土企業(yè)作為樣本進(jìn)行案例解剖，利用省局風(fēng)險(xiǎn)特征庫中與稅源稅基監(jiān)控關(guān)聯(lián)度相對(duì)緊密的征管指標(biāo)進(jìn)行分析，指導(dǎo)基層進(jìn)行應(yīng)對(duì)。典型案例解剖后，總結(jié)該行業(yè)7個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)特征，制定3條主要的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，下發(fā)各區(qū)縣局進(jìn)行有效防范，全市??家混凝土企業(yè)共查補(bǔ)增值稅??萬元、企業(yè)所得稅??萬元，罰款??萬元。

對(duì)制泵行業(yè)開展分類分戶精確制導(dǎo)評(píng)估。市局風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)找出反映該行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征的指標(biāo)，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間值，對(duì)行業(yè)內(nèi)納稅人進(jìn)行比對(duì)，篩選出異常指標(biāo)納稅人。再將異常指標(biāo)轉(zhuǎn)換成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，標(biāo)明每戶企業(yè)所涉異常指標(biāo)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行分戶匯總，告知基層一線評(píng)估人員評(píng)估方向和需排除的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到有的放矢、精確制導(dǎo)。此次行業(yè)評(píng)估問題面達(dá)75%，調(diào)增稅款??萬元，增值稅稅負(fù)增幅達(dá)12%。

規(guī)范二手車交易稅收管理。市局多部門組成工作小組，歸納、整理二手車交易中涉及增值稅管理的問題，制定管理辦法規(guī)范二手車交易增值稅管理，研發(fā)二手車交易增值稅代征系統(tǒng)，做好政策變化前后的各項(xiàng)工作，于2010年1月1日正式實(shí)施新辦法。該項(xiàng)工作得到交易市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及工商、物價(jià)部門多方贊同，有效堵塞了征管漏洞。

（四）實(shí)體化運(yùn)作提升納稅服務(wù)水平

全面加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)中心建設(shè)。賦予各區(qū)縣局納稅輔導(dǎo)中心八個(gè)方面的工作內(nèi)容，不僅負(fù)責(zé)本單位納稅服務(wù)相關(guān)工作的組織和策劃，還直接負(fù)責(zé)對(duì)納稅人的宣傳、輔導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)。

集中受理納稅人涉稅申請(qǐng)。納稅服務(wù)科與辦稅服務(wù)廳合署辦公，認(rèn)真貫徹省局《流程管理規(guī)范》要求，實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的閉環(huán)運(yùn)行模式，嚴(yán)格執(zhí)行省局規(guī)定的“六個(gè)一律”。

組織實(shí)施“辦稅e站”品牌建設(shè)。全市各辦稅服務(wù)廳的標(biāo)識(shí)、指南、流程、政策宣講、訴求處理等由市局納稅服務(wù)處統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一制訂，各單位統(tǒng)一執(zhí)行，避免重復(fù)勞動(dòng)，各行其是。

整合稅法宣傳資源。市局統(tǒng)籌規(guī)劃“12366服務(wù)熱線”、稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、外部媒介、宣傳資料等各類稅法宣傳渠道的服務(wù)功能，統(tǒng)一編印宣傳資料，如《政策解讀》、《辦稅指引》、專題稅法宣傳材料等，多次組織專題政策解讀會(huì)，市局領(lǐng)導(dǎo)親自主講。

（五）實(shí)體化運(yùn)作切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)

簡(jiǎn)易、群發(fā)事項(xiàng)集中處理。發(fā)揮我局?jǐn)?shù)據(jù)集中處理、信息共享和先進(jìn)的硬件設(shè)備優(yōu)勢(shì)，通過在市局、區(qū)縣局、稅源管理科三個(gè)層次間層層過“篩子”，上一層次能全部完成的，就不

再往下布置；計(jì)算機(jī)及現(xiàn)代通訊等先進(jìn)手段能完成大部分工作的，稅收管理員就發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的輔助作用。如報(bào)表類，設(shè)計(jì)成計(jì)算機(jī)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)類；如通知類，運(yùn)用現(xiàn)代化手段或新聞媒體先通知；如部分下戶核查類，可以利用已有信息完成的，就不再安排稅收管理員下戶實(shí)地核查；如部分?jǐn)?shù)據(jù)維護(hù)類，經(jīng)研究只有唯一選項(xiàng)的，就不再分配下去，由市局統(tǒng)一維護(hù)等等。

推行無紙化退稅。2009年，退稅無紙化系統(tǒng)上線后，各區(qū)縣局生成電子退稅數(shù)據(jù)，市局層面批量提取數(shù)據(jù)，審核數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)加蓋電子印章后直接電子發(fā)送到國庫。同時(shí)，記賬及資金匯劃由市局層面統(tǒng)一、批量、自動(dòng)處理。

開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)清理認(rèn)定。今年初，根據(jù)市委市政府提出的“4+8+8”產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，市局對(duì)這些產(chǎn)業(yè)在全市的分布情況進(jìn)行調(diào)查摸底。根據(jù)產(chǎn)品與行業(yè)，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，梳理了374個(gè)行業(yè)明細(xì)，直接對(duì)3萬余戶納稅人的行業(yè)進(jìn)行逐戶甄別，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的行業(yè)認(rèn)定信息核實(shí)后直接維護(hù)。

實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源直報(bào)。2008年下半年，推廣重點(diǎn)稅源直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)體化操作更加方便、快捷。原來要基層做的工作，如任務(wù)下發(fā)、填報(bào)通知、信息發(fā)布、軟件升級(jí)、數(shù)據(jù)上報(bào)等工作全部在市局層面處理。

三、不斷深入推進(jìn)市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作

豐富的實(shí)踐活動(dòng)，提高了我們對(duì)市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作的認(rèn)識(shí)，也為進(jìn)一步提升實(shí)體化運(yùn)作能力指明了努力方向。

加強(qiáng)骨干力量培養(yǎng)。當(dāng)前實(shí)體化運(yùn)作的主要問題是人力資源特別是骨干人員短缺。一方面骨干人員往往已經(jīng)在市區(qū)縣局職能部門崗位，有自身的崗位職責(zé)；另一方面，各風(fēng)險(xiǎn)管理小組、工作組抽調(diào)的人員也常是這幾個(gè)同志，工作上顧此失彼，難以面面俱到，影響工作質(zhì)量，也很疲憊。解決這個(gè)矛盾，大致有幾個(gè)方法:

一是加大培訓(xùn)力度，特別是行業(yè)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，如我們請(qǐng)教授講解石化行業(yè)生產(chǎn)流程，請(qǐng)銀行財(cái)務(wù)總監(jiān)講解金融企業(yè)財(cái)務(wù)管理，這些在行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中都培養(yǎng)了一批人才，發(fā)揮了很好的作用。二是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)作用，較多地從事數(shù)據(jù)分析、樣本解剖、制訂應(yīng)對(duì)指南和總結(jié)提升工作，減少其直接應(yīng)對(duì)次數(shù)，有意識(shí)地增加基層一線風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)踐，培養(yǎng)基層一線的應(yīng)對(duì)能力。三是在風(fēng)險(xiǎn)管理小組組成上，以骨干為牽頭人，吸納基層稅收管理人員參與，雖然風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)與基礎(chǔ)事項(xiàng)有一個(gè)劃分，但是稅收管理的內(nèi)容會(huì)有一定程度融通?？傊?，人才培養(yǎng)是當(dāng)前迫切需要解決的問題，也是一項(xiàng)長期的工作，需要多管齊下。

更新績(jī)效考核的理念和方法。實(shí)體化運(yùn)作，往往是一個(gè)部門參與，多個(gè)部門協(xié)作，應(yīng)事項(xiàng)而組成風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)，容易形成牽頭部門積極而參與部門消極的狀況。基層人員放棄崗位工作參加上一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)，也有在考核中爭(zhēng)取加分的因素，但愿望常常難以得到滿足。這些都和目前績(jī)效考核的理念和方法有關(guān)，在一定程度上影響了實(shí)體化運(yùn)作能力。加強(qiáng)部門協(xié)作是基本要求，因此要在建立新組織文化的基礎(chǔ)上，更新績(jī)效考核的理念和方法，明確不履行協(xié)作義務(wù)的懲戒條款和履行積極協(xié)作義務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)條款，切實(shí)鼓勵(lì)橫向機(jī)關(guān)各部門密切實(shí)體化運(yùn)作，縱向機(jī)關(guān)和基層一體化運(yùn)作。

拓展實(shí)體化運(yùn)作思路。今年是稅收信息情報(bào)年，在向信息管稅發(fā)展的過程中，稅收情報(bào)的重要性日益突出。情報(bào)的取得、加工、利用和評(píng)價(jià)將是市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作的重要內(nèi)容和方式。市區(qū)縣局實(shí)體化運(yùn)作要與地稅局形成聯(lián)動(dòng)，相互配合，最近我們和南京地稅商定，對(duì)總局、省局、市局已出臺(tái)相關(guān)稅收管理指南的11個(gè)行業(yè)開展國、地稅所得稅處、貨勞處等部門聯(lián)動(dòng)，建立行業(yè)控管小組，運(yùn)用行業(yè)管理指南對(duì)11行業(yè)進(jìn)行深入剖析。

機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作體現(xiàn)了新時(shí)期稅收征管與服務(wù)的新理念、新要求，是機(jī)關(guān)工作方式轉(zhuǎn)變的重要形式體現(xiàn)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)原有的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源配置等方面提出了新挑戰(zhàn)。我們將在進(jìn)一步推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的稅源管理專業(yè)化的同時(shí)，進(jìn)一步深化探索機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作的實(shí)現(xiàn)方式、運(yùn)作內(nèi)容、考評(píng)辦法，力求理念進(jìn)一步更新、機(jī)制進(jìn)一步完善、內(nèi)容進(jìn)一步

豐富、成效進(jìn)一步明顯，提高對(duì)稅源的系統(tǒng)控制能力。

第四篇：社會(huì)團(tuán)體運(yùn)作調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生志愿者團(tuán)體運(yùn)作調(diào)查報(bào)告

莫肇振學(xué)號(hào):***1級(jí)應(yīng)用化學(xué)一班

調(diào) 查 人:莫肇振

調(diào)查時(shí)間:2013.07.13～2013.08.28

調(diào)查地點(diǎn):廣東省雷州市

調(diào)查對(duì)象:雷州市大學(xué)生志愿者聯(lián)合會(huì)

調(diào)查方式:參與該社會(huì)團(tuán)體具體工作，翻閱組織的工作文件

前言

隨著志愿者文化的快速傳播，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為的精神，在全社會(huì)樹立奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)范。作為當(dāng)代青年大學(xué)生，勇立時(shí)代潮頭，紛紛投身于志愿服務(wù)事業(yè)。從北京奧運(yùn)會(huì)到西部山村學(xué)校，青年大學(xué)生志愿者們構(gòu)筑了神州大地一道亮麗的風(fēng)景線。于是，以大學(xué)生群體為主體的志愿者團(tuán)體如雨后春筍般涌現(xiàn)。在大學(xué)校園里，出現(xiàn)了“青年志愿者協(xié)會(huì)”等類型的志愿者文化社團(tuán)。而在社會(huì)中，以“大學(xué)生志愿者聯(lián)合會(huì)”“大學(xué)生協(xié)會(huì)”等名稱的社會(huì)團(tuán)體紛紛成立。那么，了解一個(gè)社會(huì)中大學(xué)生志愿者團(tuán)體的運(yùn)作相關(guān)有助于提高大學(xué)生對(duì)志愿者文化的正確認(rèn)識(shí)和參與的熱情。同時(shí)，也有利于推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

雷州市大學(xué)生志愿者聯(lián)合會(huì)(下稱:聯(lián)合會(huì))成立于2005年元月，社會(huì)團(tuán)體法人登記證書為粵雷社證書第13009號(hào)。是由自愿從事社會(huì)公益事業(yè)的大學(xué)生志愿者組成，通過舉辦以義教為中心的教育文化系列活動(dòng)，促進(jìn)雷州青少年教育及志愿服務(wù)事業(yè)的公益性大學(xué)生志愿者組織。九年的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)充分體現(xiàn)大學(xué)生志愿者社會(huì)團(tuán)體的運(yùn)作情況，通過對(duì)該組織的調(diào)查報(bào)告可以充分地認(rèn)識(shí)大學(xué)生志愿者團(tuán)體的運(yùn)作。對(duì)大學(xué)生投身志愿公益事業(yè)有積極的借鑒參考意義。

一、隊(duì)伍建設(shè)

（一）組織性質(zhì)：聯(lián)合會(huì)是由自愿從事社會(huì)公益事業(yè)的大學(xué)生志愿者組成，通過舉辦以義教為中心的教育文化系列活動(dòng)，促進(jìn)雷州青少年教育及志愿服務(wù)事業(yè)的公益性大學(xué)生志愿者組織。奉行“奉獻(xiàn)，友愛，互助，進(jìn)步”的準(zhǔn)則；

（二）發(fā)展宗旨：組織大學(xué)生志愿者在實(shí)踐中回報(bào)社會(huì)，傳播志愿者精神，盡己所能推動(dòng)社會(huì)先進(jìn)文化的進(jìn)一步發(fā)展；

（三）聯(lián)合會(huì)的業(yè)務(wù)范圍:倡導(dǎo)和組織大學(xué)生自我服務(wù)、自我管理、自我教育，培養(yǎng)大學(xué)生志愿服務(wù)的精神和理念；開展以義教為中心的教育文化系列活動(dòng)；進(jìn)行社會(huì)調(diào)查和對(duì)敬老院、孤兒院的慰問工作，努力服務(wù)弱勢(shì)群體；發(fā)展與省內(nèi)高?！叭锣l(xiāng)”隊(duì)伍的合作關(guān)系，推動(dòng)教育、科技、醫(yī)療下鄉(xiāng)；與其他公益組織合作交流與開展公益活動(dòng)；

（四）會(huì)員構(gòu)成：聯(lián)合會(huì)志愿者由全國各高校優(yōu)秀大學(xué)生、外國在華留學(xué)生和即將踏入

大學(xué)校園的準(zhǔn)大學(xué)生組成。在每年的三月和九月，聯(lián)合會(huì)會(huì)開展招新面試工作，同時(shí)與廣東省內(nèi)各高?！叭锣l(xiāng)”隊(duì)伍和其他公益組織合作，形成策劃、管理人員20人，具體工作人員300至500人的隊(duì)伍；

（五）組織機(jī)構(gòu)：聯(lián)合會(huì)設(shè)有理事會(huì)、主席團(tuán)、秘書部、教學(xué)部、實(shí)踐部、外聯(lián)部、宣傳部、人力資源部。形成主席1人+部長6人不設(shè)副職的精簡(jiǎn)管理隊(duì)伍；

（六）財(cái)務(wù)管理：經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)單位贊助，個(gè)人資助等，稅務(wù)登記證號(hào)粵地稅字***，依法納稅和銀行基本賬戶嚴(yán)格明細(xì)賬，財(cái)務(wù)清晰明了；

二、服務(wù)產(chǎn)品

（一）義教活動(dòng)：我們與華南師范大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)等高校“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍合作，結(jié)合聯(lián)合會(huì)的教員隊(duì)伍在寒暑假期間在雷州市各鄉(xiāng)村學(xué)校開展為期11至15天的義教活動(dòng)，教學(xué)面向四年級(jí)至八年級(jí)學(xué)生。在教學(xué)過程中使用“讓孩子輕松、全面、自信、感恩地成長”的教學(xué)理念，讓教員陪伴孩子一起學(xué)習(xí)、一起進(jìn)步、一起成長。每一期活動(dòng)教員有教員200至400名，學(xué)生2000名至4000余名。至今受益學(xué)生達(dá)30,000余人次，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)；

（二）義診活動(dòng)：聯(lián)合會(huì)與廣州中醫(yī)藥大學(xué)國際留學(xué)生義診服務(wù)隊(duì)合作，來自馬來西亞、泰國、越南、臺(tái)灣、香港等國家或地區(qū)的留學(xué)生志愿者們使用針灸、推拿、拔罐、按摩等傳統(tǒng)中醫(yī)手法為雷州市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為雷州群眾義診，每期活動(dòng)受益群眾達(dá)500多人次，口碑極佳；

（三）義修活動(dòng)：聯(lián)合會(huì)與廣東工業(yè)大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院團(tuán)委紅木棉青年志愿者協(xié)會(huì)三下鄉(xiāng)隊(duì)伍合作，為雷州市民免費(fèi)修理家用電器，七天的工作時(shí)間共修理電器250余件，深受民眾的喜愛和贊賞；

（四）口語夏（冬）令營：聯(lián)合會(huì)與中澳青年協(xié)會(huì)合作，來自澳達(dá)利亞、英國、馬來西亞的在華北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)留學(xué)生為雷州市八年級(jí)至高二年級(jí)的學(xué)生帶來純正的英語和濃厚的英語氛圍，提高學(xué)生的英語應(yīng)試和應(yīng)用能力；

（五）聯(lián)合會(huì)還開展有社會(huì)調(diào)查、人員訪談、大學(xué)生論壇、文藝匯演、高校咨詢會(huì)、走進(jìn)班級(jí)交流會(huì)、環(huán)保宣傳、探望孤寡老人、微電影拍攝等等公益活動(dòng)，旨在打開孩子們的創(chuàng)新思維，開拓視野。同時(shí)讓大學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，了解社會(huì)，回報(bào)社會(huì)；

三、外聯(lián)工作

（一）聯(lián)合會(huì)作為登記注冊(cè)的合法社會(huì)團(tuán)體，在雷州市民政局的監(jiān)督和共青團(tuán)雷州市委的指導(dǎo)下工作。借助政府的力量，政府出臺(tái)的相關(guān)政策得到及時(shí)有效的解讀和支持，努力爭(zhēng)取省委省政府的發(fā)展扶持項(xiàng)目；

（二）聯(lián)合會(huì)與廣州商會(huì)、廣東省農(nóng)村信用社、椰樹礦泉水集團(tuán)、茂德公集團(tuán)旗下德基金、雷州文化研究會(huì)、雷州市文化館、雷州市第一中學(xué)、雷州市學(xué)生聯(lián)合會(huì)等眾多社會(huì)企業(yè)、單位組織合作，獲取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、物資和場(chǎng)所等方面的支持；

（三）聯(lián)合會(huì)發(fā)展與廣東省內(nèi)各高校的“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍，將優(yōu)秀的“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目與雷州的鄉(xiāng)村實(shí)踐基地相結(jié)合；

（四）與中澳青年協(xié)會(huì)、廉江市學(xué)生志愿者聯(lián)合會(huì)、福建德化大學(xué)生協(xié)會(huì)等大學(xué)生社會(huì)組織團(tuán)體交流合作，開拓視野，獲取先進(jìn)的理念和管理技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的志愿服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)雷州市人民群眾；

（五）與雷州電視臺(tái)、雷州人民廣播電臺(tái)、湛江晚報(bào)、湛江新聞網(wǎng)等社會(huì)新聞媒體發(fā)展合作關(guān)系，向社會(huì)推介聯(lián)合會(huì)并爭(zhēng)取社會(huì)力量對(duì)聯(lián)合會(huì)更大力度的支持。

四、調(diào)查總結(jié)

聯(lián)合會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)決定著服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量水平，而服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量水平直接影響聯(lián)合會(huì)的外聯(lián)工作，外聯(lián)工作對(duì)聯(lián)合會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)有著巨大的影響。這三者的有機(jī)結(jié)合形成了一個(gè)完整社會(huì)團(tuán)體運(yùn)作，決定著組織的發(fā)展前景。因而，在聯(lián)合會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)結(jié)合上面理論，設(shè)置了秘書部、人力資源部、宣傳部、外聯(lián)部四個(gè)職能部門和教學(xué)部、實(shí)踐部?jī)蓚€(gè)活動(dòng)部門。其中，秘書部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和人力資源部負(fù)責(zé)人員招新培訓(xùn)，直接關(guān)聯(lián)聯(lián)合會(huì)的人才隊(duì)伍建設(shè)。宣傳部作為聯(lián)合會(huì)的媒體人負(fù)責(zé)包裝宣傳和外聯(lián)部一起負(fù)責(zé)聯(lián)合會(huì)的外聯(lián)工作，而教學(xué)部和實(shí)踐部作為活動(dòng)部門，需要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目、嚴(yán)格把關(guān)、確保服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、開展社會(huì)需要的活動(dòng)，為社會(huì)發(fā)展注入正能量。六個(gè)部門各司其職，相互協(xié)調(diào)，將聯(lián)合會(huì)打造成華南地區(qū)一流的志愿者服務(wù)中心。

（一）在篩選志愿者過程中，綜合考慮志愿者的時(shí)間、所在地域（珠三角地區(qū)）、個(gè)人技能、公益熱情等眾多因素。根據(jù)志愿者們的自身?xiàng)l件進(jìn)行工作崗位安排，確保志愿者隊(duì)伍管理的高效率；

（二）青年大學(xué)生志愿者需要進(jìn)行志愿者精神文化、相關(guān)崗位操作技能、工作理念等內(nèi)容培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和工作能力，提高青年志愿者們的服務(wù)水平，開拓視野，牢記自己是一名志愿者；

（三）大學(xué)生志愿者社會(huì)團(tuán)體的運(yùn)作需要完善的工作制度、人員管理機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度。提高組織的運(yùn)作效率和調(diào)配組織的財(cái)務(wù)和物資，克服大學(xué)生社會(huì)團(tuán)體人員流動(dòng)性大的缺點(diǎn)，做好招人、用人、留住人的工作。通過簽署協(xié)議書和強(qiáng)制購買相關(guān)險(xiǎn)種保護(hù)組織發(fā)展和志愿者人身財(cái)產(chǎn)的安全；

（四）通過會(huì)員檔案網(wǎng)上查詢、設(shè)計(jì)聯(lián)合會(huì)VI（視覺）系統(tǒng)，會(huì)友聯(lián)誼互助，派送紀(jì)念品等等構(gòu)建聯(lián)合會(huì)的組織文化，讓青年大學(xué)生志愿者在聯(lián)合會(huì)里找到心里的歸屬感，團(tuán)結(jié)凝聚聯(lián)合會(huì)的力量，留住優(yōu)秀人才；

（五）服務(wù)產(chǎn)品理念化，根據(jù)先進(jìn)的理念衍生出創(chuàng)新性的公益項(xiàng)目，根據(jù)組織的自身?xiàng)l件和社會(huì)需求舉辦活動(dòng)。轉(zhuǎn)化服務(wù)產(chǎn)品模式，由輸血型純公益轉(zhuǎn)化為可創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)行的公益項(xiàng)目（參照“賽扶”模式）；

（六）構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)估體系，提高服務(wù)項(xiàng)目產(chǎn)品的可行性標(biāo)準(zhǔn)，警惕服務(wù)產(chǎn)品對(duì)接受服務(wù)對(duì)象的消極影響；

（七）走平臺(tái)化的發(fā)展道路，通過引進(jìn)優(yōu)秀志愿服務(wù)公益項(xiàng)目與雷州的服務(wù)點(diǎn)做好對(duì)接工作，為志愿者隊(duì)伍服務(wù)，打造華南地區(qū)一流的志愿者服務(wù)中心；

（八）與社會(huì)商業(yè)單位展開合作，搭上商業(yè)發(fā)展快車，獲取相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，但是應(yīng)避免組織過度商業(yè)化。謀求與社會(huì)公益基金合作，為志愿服務(wù)工作開展提供強(qiáng)有力的工作后勤保障。

（九）與教育局、民政局、團(tuán)市委、市工委等政府部門保持緊密的聯(lián)系，與各中學(xué)、小學(xué)、居/村委會(huì)等事業(yè)單位保持良好的溝通，挖掘會(huì)友力量，保持組織快速發(fā)展的強(qiáng)大后勁；

（十）與國際志愿者類型組織合作，結(jié)合新聞媒體的力量推介聯(lián)合會(huì)，打造具有巨大影響力的社會(huì)團(tuán)體，樹立社會(huì)志愿服務(wù)的新風(fēng)范。

以上調(diào)查報(bào)告是我在聯(lián)合會(huì)工作兩年的結(jié)果，還有很多不足之處有待完善。通過這次社會(huì)團(tuán)體運(yùn)作調(diào)查可以明確地反映出大學(xué)生志愿者社會(huì)團(tuán)體日趨成熟。他們青春熱血、敢想敢為，為社會(huì)發(fā)展注入巨大的正能量。當(dāng)然，他們還在努力發(fā)展，需要政府的扶持，需要社會(huì)力量的支持。我們相信，只要我們大學(xué)生人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，推動(dòng)大學(xué)生志愿者社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，世界一定會(huì)變得更加真善美。

2013年8月31日.雷州

第五篇：木金鄉(xiāng)用新理念夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)

木金鄉(xiāng)用新理念夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)

鄧享棋

近年來，木金鄉(xiāng)堅(jiān)持“更新理念，把脈鄉(xiāng)情，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做實(shí)做活新農(nóng)村建設(shè)文章”的總體思路，凝聚政府、社會(huì)、群眾三合力，堅(jiān)持“引導(dǎo)、創(chuàng)新、投入”三結(jié)合和“認(rèn)識(shí)、行動(dòng)、措施”三到位的工作方式，得到全鄉(xiāng)干部群眾的積極響應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)工作的重視程度、工作力度和參與熱情都前所未有。雖然木金鄉(xiāng)交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后、招商引資亮點(diǎn)較少，鄉(xiāng)黨委、政府仍然迎難而上，就如何執(zhí)政為民、讓百姓得實(shí)惠絞盡腦汁，在狠抓“生產(chǎn)發(fā)展”的同時(shí)突出“生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一農(nóng)村工作著力點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)給農(nóng)村帶來了新變化，使百姓得到了實(shí)惠，也為今后農(nóng)村工作的開展帶來了新啟迪。

一是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程步伐的加快，以改善農(nóng)民人居環(huán)境為目標(biāo)的村鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程應(yīng)運(yùn)而生。木金鄉(xiāng)通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)老百姓與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營造新環(huán)境。年初建設(shè)了木瓜中心集鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)，由鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)1.5萬元采購了13個(gè)垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行集中、統(tǒng)一處理，由木瓜村聘請(qǐng)一名清潔工，負(fù)責(zé)每日清理垃圾，保持集鎮(zhèn)清潔。除了木瓜集鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)外，另有保全村、公安村、大橋村等十個(gè)集鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)正在建設(shè)中，估計(jì)七月底全面完工。為亮化全鄉(xiāng)各集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)黨委、政府用2.5萬元于今年六月份將木瓜村、大興村、保全村、大橋村等裝上水泥桿路燈。為綠化集鎮(zhèn)，今年五一節(jié)期間，鄉(xiāng)城建辦對(duì)木瓜集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)敬老院、鄉(xiāng)中心小學(xué)進(jìn)行了綠化工程，整個(gè)工程全部鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)，共用2萬元栽種樟樹、桂花樹、玉蘭樹各100多棵。為這現(xiàn)“鄉(xiāng)村文明”6月份在木瓜集鎮(zhèn)修通了100米的下水道，鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)了1.8萬元。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)展、改善農(nóng)民生活狀況的重要舉措，是從根本上消除城鄉(xiāng)差別、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必由之路，更可為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。目前，除鄉(xiāng)屬企業(yè)有保全磚廠、榮輝鞋廠、青芬村和大興村熟食加工廠等外，今年鄉(xiāng)黨委、政府積極響應(yīng)全縣“大辦工業(yè)”的號(hào)召，加大招商引資力度，通過同鄉(xiāng)的介紹，一家臺(tái)資企業(yè)在六月份簽訂正式合作辦廠的協(xié)議。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入。今年，全鄉(xiāng)有早稻生產(chǎn)示范片21個(gè),種糧大村5個(gè),種糧大戶11戶,有大興村3000畝規(guī)模的板栗種植園示范基地。

三是用現(xiàn)代理念突出教育強(qiáng)鄉(xiāng)，抓好培育新農(nóng)民的建設(shè)?！耙敫豢诖毾雀荒X袋”，“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識(shí)化”。建設(shè)新農(nóng)村，首先要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。木金鄉(xiāng)黨委、政府十分重視新農(nóng)民的教育工作，去年全鄉(xiāng)教育支出高達(dá)52.4萬元，今年預(yù)算增長29.2%，其中很大一部分用在現(xiàn)代新農(nóng)民的培養(yǎng)上。義務(wù)教育、幼兒教育也成效顯著。另外，加大了對(duì)中小學(xué)危房改造力度，撥付資金11.05萬元，改造了124.45萬平方米農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房；并計(jì)劃在今明兩年內(nèi)辦好一所遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校。

（平江縣財(cái)政局木金鄉(xiāng)財(cái)政所鄧享棋）