第一篇：病險水庫驗收工作程序及標準

國家專項規(guī)劃內病險水庫除險加固工程

驗收工作程序及標準

為做好全省國家專項規(guī)劃內病險水庫除險加固驗收工作，根據《水利工程建設項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008，以下簡稱《驗收規(guī)程》）等有關要求，結合我省病險水庫除險加固工程實際，特制定江西省國家專項規(guī)劃內大中型及小

（1）型病險水庫除險加固工程驗收工作程序及標準。

一、法人驗收

按照《驗收規(guī)程》，法人驗收包括：分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收。考慮我省病險水庫除險加固實際，可不進行合同工程完工驗收，只進行分部工程驗收和單位工程驗收。

分部工程驗收按照《驗收規(guī)程》有關要求進行，單位工程驗收按照以下要求進行：

1、驗收主持單位：項目法人。

2、參與驗收單位：項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工、運行管理等單位代表。質量監(jiān)督單位應派員列席驗收會議。

3、驗收應具備的條件：所有分部工程已完工并驗收合格，已進行單位工程外觀質量評定。

4、驗收工作程序：

（1）聽取工程參建單位工程建設有關情況匯報；

（2）現場檢查工程完成情況和工程質量；

（3）檢查分部工程驗收有關文件及相關資料；

（4）討論通過《單位工程驗收鑒定書》。

5、驗收成果：《單位工程驗收鑒定書》。

6、單位工程驗收完成后，項目法人應及時將驗收質量結論和相關資料報質量監(jiān)督機構核定。

二、政府驗收

（一）政府驗收有關標準及要求

1、驗收階段

（1）對專項規(guī)劃內大中型病險水庫，因配套資金已全部到位，應按照竣工驗收的要求進行驗收，可不進行階段驗收及專項驗收。

（2）對專項規(guī)劃內小（1）型病險水庫，考慮到我省小型水庫建設資金難于按照批復全部到位，大部分小型水庫無管理機構等實際情況，只要三大主體工程已按照批復建設內容完成，可允許水庫留一部分尾工（如溢洪道尾水工程、灌溉渠首工程、壩頂工程、水雨情及觀測設施、防汛及上壩公路、管理站房等），但所留尾工不得影響工程正常運行，均按照竣工驗收的要求進行驗收。

如三大主體工程中有未完工的，不應進行竣工驗收，可進行部分工程投入使用驗收。

（3）按照《驗收規(guī)程》，竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段。大中型病險水庫應進行竣工技術預驗收，小型水庫可不進行竣工技術預驗收。

2、部分工程投入使用驗收應具備的條件

（1）擬投入使用工程已按照設計文件規(guī)定的內容完成并已通過相應的法人驗收；

（2）擬投入使用工程已具備運行管理條件；

（3）工程投入使用后，不影響其它工程正常施工，且其它工程不影響擬投入使用工程安全運行；

（4）項目法人已委托有資質的水利工程質量檢測單位進行驗收前工程質量抽檢（抽檢項目和數量由質量監(jiān)督機構確定，費用由項目法人承擔），且抽檢結果合格；

（5）必須有質量監(jiān)督機構的工程質量監(jiān)督報告；

（6）工程調度運行方案已編制完成，度汛方案已經有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施已落實。

3、竣工驗收應具備的條件

（1）工程已按批準設計全部完工；

（2）工程重大設計變更已經有審批權的單位批準；（3）各單位工程能正常運行；

（4）歷次驗收所發(fā)現問題已基本處理完畢；

（5）項目法人已委托有資質的水利工程質量檢測單位進行驗收前工程質量抽檢（抽檢項目和數量由質量監(jiān)督機構確定，費用由項目法人承擔），且抽檢結果合格；

（6）質量監(jiān)督工作報告已提交，工程質量達到合格標準；

（7）項目法人編制完成竣工財務決算，并報經竣工驗收主持單位審計部門進行了竣工審計，并提交了審計報告。審計報告中提出的問題已整改并提交了整改報告；

（8）竣工驗收資料已準備就緒。

4、竣工驗收自查

按照《驗收規(guī)程》，竣工驗收前，項目法人應組織進行竣工驗收自查，并形成竣工驗收自查報告?？紤]我省病險水庫除險加固工程實際，項目法人可根據各自實際決定是否要進行自查，且不必形成竣工驗收自查報告。

5、驗收申請

工程具備驗收條件后，項目法人應及時提出竣工驗收或部分工程投入使用驗收申請報告，申請報告經水行政主管部門審查后轉報驗收主持單位。

（二）部分工程投入使用驗收（小型水庫）

1、驗收主持單位：小型水庫由設區(qū)市水利（水務）局主持。

2、驗收委員會組成：設主任委員1名，副主任委員及委員若干名，主任委員由驗收主持單位代表擔任。驗收委員會由驗收主持單位、有關地方政府和部門、有關水行政主管部門、質量監(jiān)督機構、運行管理單位的代表

以及有關專家組成。項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工等單位應派代表參加驗收，并作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。

3、驗收主要內容：

（1）檢查擬投入使用的工程是否按批準設計完成；（2）檢查工程是否具備正常運行條件；（3）鑒定工程施工質量；

（4）檢查工程調度運用、度汛方案落實情況；（5）對驗收中發(fā)現的問題提出處理意見。

（6）討論通過部分工程投入使用驗收鑒定書。

4、驗收工作程序：

（1）現場檢查工程建設情況及查閱有關資料；（2）召開驗收大會：

（a）宣布驗收委員會組成人員名單；

（b）聽取項目法人工程建設管理工作報告，及驗收委員會確定的其它報告；

（c）討論并通過部分工程投入使用驗收鑒定書；

（d）驗收委員會委員和被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。

5、驗收成果：《部分工程投入使用驗收鑒定書》。

（三）技術預驗收（大中型水庫）

1、驗收主持單位：省水利廳主持，具體工作委托省水利廳水利工程質量與安全監(jiān)督中心站承擔，由質監(jiān)中心站組織專家組進行技術預驗收。

2、驗收主要內容：

（1）檢查工程是否按批復的設計完成；

（2）檢查工程是否存在質量隱患和影響工程安全運行的問題；（3）檢查歷次驗收遺留問題處理情況；（4）檢查工程尾工安排情況；（5）鑒定工程施工質量；

（6）檢查工程投資、財務情況；

（7）檢查各參建單位驗收工作報告及工程驗收資料準備情況；（8）對驗收中發(fā)現的問題提出處理意見。

3、驗收工作程序：

（1）現場檢查工程建設情況；

（2）聽取項目法人等有關參建單位工作報告；（3）查閱有關資料；（4）討論并通過技術預驗收工作報告，此報告作為竣工驗收鑒定書的附件。

（5）討論并形成竣工驗收鑒定書初稿。

4、驗收成果：《技術預驗收工作報告》。

（二）竣工驗收

1、驗收主持單位：大中型水庫竣工驗收由省水利廳主持，小型水庫竣工驗收由設區(qū)市水利（水務）局主持。

2、驗收委員會組成：設主任委員1名，副主任委員及委員若干名，主任委員由驗收主持單位代表擔任?？⒐を炇瘴瘑T會由驗收主持單位、有關地方政府和部門、有關水行政主管部門、質量監(jiān)督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成。項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工等單位應派代表參加竣工驗收，并作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。

3、驗收主要內容和程序：

（1）現場檢查工程建設情況及查閱有關資料；（2）召開竣工驗收大會：

（a）宣布竣工驗收委員會組成人員名單；

（b）聽取項目法人工程建設管理工作報告；（c）聽取技術預驗收工作報告（大中型水庫）；（d）聽取驗收委員會確定的其它報告；（e）討論并通過竣工驗收鑒定書；

（f）驗收委員會委員和被驗收單位代表在竣工驗收鑒定書上簽字。

部分工程投入使用驗收、技術預驗收、竣工驗收應提供的資料清單及應準備的檔案資料清單見下表一、二。

表

一、應提供的驗收資料大中型水庫驗收工作報告之一～之八格式見示范文本（電子版）。小型水庫取消報告之七和報告之八，報告之七主要內容可以在項目法人建設管理報告中反映，其它報告可參照中型水庫驗收報告示范文本，并適當簡化。

表

二、應提供的備查檔案資料

第二篇：病險水庫項目工作情況匯報(2012.07.2)（推薦）

勐臘縣小型病險水庫項目進展情況匯報

一、項目基本情況

截止2010年，全縣建成小型水庫22座，其中：小

（一）型水庫7座，小

（二）型水庫15座，工程分布在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水庫在防洪、灌溉、供水等方面發(fā)揮了極其重要的作用，為國民經濟持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。水庫建于上世紀60到80年代，受當時技術、經濟等條件的限制，部份水庫不同程度地存在防洪標準低、大壩穩(wěn)定性差、壩體壩基滲漏、溢洪道不完善等突出問題，加之運行時間較長，建筑物老化，金屬結構和機電設備不能正常運轉，致使這些水庫不但不能正常發(fā)揮效益，而且成為重大安全隱患，嚴重威脅著下游人民群眾的生命財產安全。開展病險水庫除險加固工作，是保障人民群眾生命財產安全的迫切需要，是完善綜合防洪減災體系的迫切需要，是有效緩解我縣缺水狀況的迫切需要。國家、省、州高度重視病險水庫除險加固工作，提出三年內完成重點小型水庫除險加固，2015年完成小

（二）型病險水庫除險加固的目標任務。經評估鑒定，我縣存在病險的小

（二）型水庫有13座，已列入《全國重點小

（二）型病險水庫除險加固規(guī)劃》有5座；列入《云南省一般小

（二）型病險水庫除險加固專項規(guī)劃》有8座。我縣小型水庫除險加固工作任務較為繁重。

勐臘縣2011年安排實施的4座小型病險水庫，曼過龍水庫位于勐臘縣勐捧鎮(zhèn)西南部勐潤村委會，距勐臘縣城65km，于1996年末開

工建設，至1997年建成蓄水，目前水庫的總庫容為101.7萬m3。

下中良水庫位于勐捧鎮(zhèn)下中良村上游約1km處，于1974年1月開工建設，1980年6月工程竣工投入運行，最大壩高21.50m，總庫容69.70萬m3。春光水庫位于西雙版納州勐臘縣勐捧鎮(zhèn)曼貨南村委會春光小組，最大壩高8m，總庫容40萬m3。哥山虎水庫位于勐臘縣勐滿鎮(zhèn)西北面，距勐臘縣城42公里，最大壩高9.0m，總庫容18.9萬m3。

二、項目前期工作情況

為認真貫徹落實中央擴大內需政策，積極推動我縣經濟快速發(fā)展，在各級黨委、政府及各行業(yè)部門的關心、幫助下，我局從2011年開始積極協調各方辦理病險水庫前期工作，項目前期工作主要涉及水利、國土、林業(yè)、環(huán)保四個部門，均已得到了各行業(yè)部門的批復；工程建設管理機構已經勐臘縣人民政府同意，報請西雙版納州水利局批準成立（西水利字[2011]45號），目前人員已全部就位。截止2012年6月21日，勐臘縣2011年安排實施的4座小型病險水庫，二〇一一年六月十七日云南省水利廳和財政廳聯合以“云水資財〔2011〕149號”《云南省水利廳 云南省財政廳關于西雙版納州勐臘縣曼過龍水庫除險加固工程初步設計報告的批復》對曼過龍水庫除險加固工程初步設計就行了批復，批復概算總投資680.4萬元，主要工程內容為壩體防滲墻、溢洪道改擴建、新建隧洞，總工期12個月。到目前已落實資金528萬元，其中中央資金518萬元、州縣10萬元。

二〇一一年七月和九月西雙版納州水利局分別以“西水利字〔2011〕202號、277號、278號”文件分別對下中良水庫、春光水庫、哥山虎水庫除險加固工程初步設計進行了批復，批復概算總投資分別為下中良水庫205.09萬元、春光水庫134.51萬元、哥山虎水庫139.98萬元，合計479.58萬元；主要工程內容為壩體加固、溢洪道改擴建、改建涵洞，總工期8個月。到目前已落實資金430萬元，其中中央資金240萬元、省級180萬元、州級10萬元。二〇一一年十月通過公開招投標選擇了施工單位并簽訂了施工合同。

三、工程進展情況

2011年實施的4座小

（二）型病險水庫工程項目從省水利廳儲備的招標公司庫中抽取了云南潤邦工程咨詢有限公司為該項目進行招標代理工作。

1、曼過龍水庫工程標：于2011年7月5日開標，中標單位為云南北水工程建設有限責任公司，中標價680.4萬元，工期360天，施工單位于二〇一一年十月進場開工，目前，累計完成投資645萬元，完成了80%的工程量。

施工監(jiān)理中標單位為云南潤滇工程技術咨詢有限公司，監(jiān)理人員按監(jiān)理合同實施項目監(jiān)理中。

2、春光、哥山虎水庫工程標：于2011年10月28日開標。中標單位為普洱建興水利水電工程有限公司，概算投資274.49萬元，工期240天，工程于11月5日正式破土動工，2012年6月底已完成全部施工任務，目前，累計完成投資268萬元。施工監(jiān)理中標單

位為云南潤邦工程咨詢有限公司，監(jiān)理人員按監(jiān)理合同實施項目監(jiān)理中。

3、下中良水庫工程標：于2011年10月28日開標，中標單位為保山市辛街建筑工程有限責任公司，概算投資205.09萬元，工期240天，工程于11月5日正式動工，2012年6月底完成全部施工任務，目前，累計完成投資201萬元。施工監(jiān)理中標單位為云南潤邦工程咨詢有限公司，監(jiān)理人員按監(jiān)理合同實施項目監(jiān)理中。

4、小

（二）型病險水庫于2011年11月5日正式開工建設，截止目前已累計完成投資469萬元，基本已完成2011年的病險水庫除險加固任務。2012年安排實施的2座重點小

（二）型病險水庫和2座一般小

（二）型病險水庫除險加固工程已完成安全鑒定和安全評價，已報省水利廳完成審查。待州水利局批復。

三、目前存在的困難和問題

在各級黨委、政府和上級行業(yè)部門的大力關心、幫助下，小型病險水庫除險加固工程建設取得了較大進展，但還面臨著建設資金缺口的困難和問題，主要是小

（一）型和非重點小

（二）型水庫工程存在此問題，建議省級一次性按110萬元/座補足且適當提高小

（二）型水庫補助金額。

2011年4座病險水庫項目前曼過龍水庫已落實528萬元，缺口196.4萬元（包含44萬元征占地補償費）；下中良水庫已落實245萬元；春光水庫已落實95萬元，缺口39.51萬元；哥山虎水庫已落實95萬元，缺口44.98萬元。

2012年10座病險水庫項目前期費用資金缺口250萬元。總計缺口486.89萬元。

四、下一步工作計劃

下一步計劃于2012年8月中旬對2011年3座病險水庫除險加固工程完成竣工驗收工作。小

（一）型曼過龍水庫計劃于2012年8月全部完成施工任務； 2012年安排實施的2座重點小

（二）型病險水庫和2座一般小

（二）型病險水庫除險加固工程設計概算716.51萬元，現國家、省無到位資金，州級已配套資金10萬元。國家、省級到位建設資金后，州水利局下達批復，計劃2012年9月前完成這4座病險水庫除險加固工程的施工準備工作。其余6座小

（二）型病險水庫的前期工作計劃于2012年9月前完成。

第三篇：漢濱區(qū)病險水庫治理淺析

漢濱區(qū)病險水庫治理淺析

（安康市漢濱區(qū)防汛辦 胡昌興）

摘要：安康市漢濱區(qū)共有小型水庫63座，病險水庫眾多，量大面廣的小型水庫的安全問題已成為當地政府防洪保安工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，亟待解決。本文就病險水庫的主要險情及治理對策做以簡要介紹，希望對解決此類問題有所幫助。

關鍵詞：病險水庫 治理對策 除險加固

漢濱區(qū)共有小型水庫63座，主要分布在月河川道及南北二山山區(qū)，總集水面積244.97km，占全區(qū)總面積的6.72%，總庫容2450.3萬m，水庫建成以來，為漢濱區(qū)防洪保安和農業(yè)生產發(fā)揮了巨大作用，由于這些水庫大多建于上世紀六、七十年代的“百庫運動”中，受當時歷史條件的限制，水庫設計標準低，工程設施質量差，經過30～40年的運行使用，工程普遍存在老化和損壞，嚴重影響工程的安全運行和經濟效益的發(fā)揮，上世紀八、九十年代，雖然也進行了一些除險加固，但當時受資金投入規(guī)模的限制，許多問題并未得到徹底解決。據2003年至2004年漢濱區(qū)水利局水庫普查專家組普查資料顯示，這些水庫共影響城鎮(zhèn)12個，人口8萬余人，并威脅到安康機場、陽安鐵路、襄渝鐵路、316國

32道的安全，水庫一旦失事，后果將極其嚴重，是漢濱區(qū)歷年來防汛工作的重中之重。

一、病險水庫的主要險情（工程的主要問題）據調查分析，我區(qū)病險水庫的病險問題較為多樣，但歸納起來，主要有以下幾個方面：

1、防洪標準偏低

因水庫工程基本上建于上世紀六、七十年代，受當時財力匱乏，施工技術條件嚴重不足和建設管理滯后等原因影響，不少水庫壩頂高程不夠，溢洪道泄洪能力不足，導致防洪標準偏低。據統計，全區(qū)63座小型水庫中，實際防洪能力不足10年的達29座之多，占全區(qū)水庫總數的46%，有2座水庫至今未建溢洪道。

2、大壩滲漏嚴重

不少水庫大壩尤其是土石壩，存在壩基、壩體繞壩滲漏問題，一些已發(fā)生流土、管涌等滲流破壞，一方面危及大壩安全，另一方面也造成水資源的浪費。據統計，全區(qū)63座小型水庫中，有28座因滲流或繞滲危及大壩安全。有部分水庫不僅有滲流或繞滲現象，也同時存在泄洪能力不足等多種問題，病險尤為嚴重。

3、輸、泄水建筑物老化

經過幾十年運行，許多水庫輸、泄水建筑物不同程度地存在破壞、失穩(wěn)、沖蝕嚴重、消能設施不完善等問題，嚴重危及大壩運行安全。

4、金屬結構和機電設備老化

一些水庫金屬結構和機電設備因使用年代過久，老化、銹蝕嚴重，閘門或閘閥開啟失靈，已無法正常使用。少數水庫的金屬結構和機電設備已達到使用壽命，相關產品廠家已停產沒有供應，造成維修困難。

5、水庫無專人管理，大壩安全觀測、雨水情測報、通訊及交通等設施不健全

在63座水庫中，除新民、許家河水庫有專門管理機構，有專人管理外，其余都未設專門管理機構，一般僅有簡易管理房和一個兼職管理人員。兼職管理人員大多由水庫附近村干部或村民擔任，只能起看護水庫的作用，還有部分偏遠水庫竟無人看管。

大部分水庫的雨水情測報、大壩觀測設施不夠健全，管理設施陳舊落后，防汛道路標準低，部分水庫甚至沒有防汛道路。

6、水庫淤積嚴重

因水庫淤積嚴重，部分水庫庫容已嚴重不足，有些僅幾萬方，直接影響經濟效益的發(fā)揮及防汛安全。

三、治理對策與建議

1、實地考察論證，摸清病險水庫病險源及病險程度 建議成立由政府主管水利工作副區(qū)長為組長，水利、防汛、計劃、財政等部門負責人組成的病險水庫除險加固工作領導小組，由水利、防汛部門牽頭，聘請有水庫大壩安全鑒定資質和設計資質的業(yè)務單位成立專家組，對目前掌握的病險情況，逐一考察論證，搞好大壩安全鑒定和病險水庫除險加固前期設計工作，為下一步除險加固工作實施提供理論依據。

2、加強水庫降等報廢工作，減輕防汛壓力

按照水利部2003年5月26日頒布的《水庫降等與報廢管理辦法》規(guī)定和省水利廳陜水河庫（2005）10號文件要求，結合大壩安全鑒定結論，對每座水庫工程運行情況、存在的主要問題及效益發(fā)揮情況進行調查，對符合降等報廢條件的水庫做好前期工作，堅決予以降等或報廢。

3、多方籌集資金，盡快加固處理

漢濱區(qū)是貧困山區(qū)，地方財政十分緊張，在病險水庫除險加固資金籌集上要多方考慮：①積極爭取中省投資75%，地縣配套資金25%；②在做好受益群眾思想工作前提下，用以勞折資、以資代勞或機械投勞抵勞方式參與除險加固工程建設，彌補資金不足；③大力吸納社會資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，以股份制或全資方式參與工程建設。

4、建立健全管理機制，確保通訊聯絡暢通

對缺少安全觀測、雨水情觀測設施的病險水庫，要及時建立健全，并落實專人負責觀測。一個大壩的失事，無不經 過從小病到大病，從大病到失事這樣一個從量變到質變的漸變過程，只有固定專人，長期地、不間斷地認真巡查觀測，才能及時發(fā)現問題，解決問題，防患于未然。

各水庫所在地政府，要根據水庫大小，病險程度輕重，每座水庫固定1-3個管理人員，專門負責水庫巡查、觀測及日常管理。管理人員直接向政府負責，對水庫安全負法律責任。

各水庫通訊聯絡問題，也要及時予以解決，可采用有線、無線、電臺方式，相互促進，相互補充，確保聯絡暢通。

參考文獻：《水庫降等與報廢管理辦法》水利部2003年5月26日頒布實施

作者單位：安康市漢濱區(qū)防汛辦

聯系電話： *** 0915-3212141（辦）

第四篇：實施病險水庫整治工作的情況匯報

實施病險水庫整治工作的情況匯報

實施病險水庫整治工作的情況匯報

創(chuàng)新機制多方籌資強力推進病險水庫除險加固工作

從去年以來，我縣積極創(chuàng)新機制、多方籌資，加大病險水庫整治力度，切實保障全縣人民群眾生產和生活安全。截至目前全縣共籌集資金520萬元，動工整治29座，竣工27座，小(一)型××*水庫已完成搶險公路、××水庫已完成灌漿。同時完成了中型水庫××

和××、××、××、××等4座小(一)型病險水庫的初設，通過了省水利廳的審查和長江水利委員會的復審，列入了中央第二批病險水庫除險加固計劃。

一、正視現狀，理清思路，明確病險水庫整治奮斗目標

建國以來，我縣已建成各類水庫80余座，蓄水量億立方米，占全縣水利工程總蓄、引、提水能力的65，是全縣水利工程的主要組成部份，而這80余座水庫的絕大部份是上世紀50-70年代土法上馬、大兵團作戰(zhàn)修建而成的，大多數沒有經過嚴格的設計、論證、審批等程序，建設質量又差，加之多年運行失修，導致36座水庫出現病害險情，占水庫總數的41，這些病害險情不僅影響水庫灌溉效益的發(fā)揮，嚴重的是還時刻威脅著全縣人民特別是水庫下游人民群眾的生命財產安全。去年，縣委、縣政府決定用兩年的時間，在2006年3月底前完成28座小(二)型、1座小(一)型病險水庫的整治任務，在2007年3月底前完成下余4座小(一)型和中型病險水庫的整治任務。力爭在2006年春灌前實現全縣36座病險水庫竣工銷號的奮斗目標。

二、創(chuàng)新機制，多方籌資，確保整治目標任務實現

初步測算，要全面完成36座病險

水庫的整治需要資金3126萬元，僅2005年要完成1座小

（一）型病險水庫和28座小(二)型病險水庫的整治任務，需資金560萬元，當時僅有財政投入的50萬元，缺口達510萬元。如何解決資金缺口這一“攔路虎”，成了能否完成目標任務的關鍵。我們經過反復認真地分析、論證，決定改革水庫管理體制，對水庫的經營權、使用權進行公開拍賣來籌措整治資金，并出臺了《××縣病險水庫整治實施方案》，決定先將全縣的小(二)型病險水庫的管理體制進行改革，即原鄉(xiāng)管的國管水庫交縣水利局管理，村管部分管理體制不變，原有承包合同一律協議或依法終止，其經營權、使用權推向市場公開拍賣，拍賣所得資金的40留給鄉(xiāng)村，用于處理遺留問題；60收為縣上統籌安排用于病險水庫整治。在具體操作中，我們重點在“強、巧”兩個字上做文章：

1、宣傳動員“強”推。我縣去年先后召開了6次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”參加的病險水庫整治專題會，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須

服從縣上的大局，統一思想，克服畏難情緒，服從縣上的統一安排，該上交管理權的要上交，該終止合同的要終止，并做好相關的穩(wěn)定工作。

2、靈活方法“巧”推。根據實際情況，我們主要采取四種形式轉讓病險水庫經營權：一是縣上拍賣。即原鄉(xiāng)管水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順利終止合同的，將管理權交縣上，由縣水利局統一組織拍賣，拍賣所得資金的40返鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理遺留問題，水利局負責整治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)拍賣。即原村管水庫終止合同后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織拍賣。三是議賣。即合同終止困難，直接按評估價議賣給原承包者。四是承包者出資整治。即由原承包者出資對其病害進行整治。后三種形式拍賣后的所得資金直接用于病害水庫整治，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責也可由縣水利局負責，若由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責整治，縣上補貼預算投入的35。到目前為止，全縣2005年需整治的病險小(二)型水庫28座，成功轉讓了22座水庫的經營權，共籌集資金278萬元，可用于整治水庫

160萬元。

三、精心組織，科學實施，加快病險水庫整治步伐

為了保證整治工作規(guī)范、安全、有序推進，實現全縣病險水庫整治一座、達標一座、銷號一座的目標，保證工程上檔次，出精品。結合我縣的實際情況，制定了《××縣病險水庫整治項目建設管理辦法》，牢牢繃緊安全、優(yōu)質、高效這根弦，精心組織，科學實施，全力加快整治步伐，保證按時按質完成病險水庫整治任務。

1、嚴把四關，確保質量。一是把好規(guī)劃設計關。做到了“專”、“準”、“便”、“審”、“嚴”。“?！?，即全縣病險水庫的設計一律由具有水利水電工程設計資質的專業(yè)設計單位進行設計。“準”，即設計單位在設計過程中必須嚴格按規(guī)范規(guī)程的要求，找準病因，對癥下藥，切實做到該整治的項目必須全部整完，不留后患，并適當考慮美觀要求?！氨恪?，即堅持以人為本，修建便民利民設施。同時

在整治的每座小型水庫都考慮設置了水池，以滿足將來的運行管理需求?！皩彙保丛O計資料必須按規(guī)定程序進行審批，并經水利局總工審簽后方可用于施工?！皣馈保磭栏駥嵭性O計質量終身負責制，設計人員應對自己所設計的資料負責，若設計不當或不12全文查看

第五篇：---病險水庫除險加固及水管體制改革工作

***病險水庫除險加固及水管體制改革工作

情況匯報

一、專項規(guī)劃內病險水庫除險加固工程建設情況

我區(qū)專項規(guī)劃內病險水庫共有4座，分別是嶺口、紅壩、建設和小吉塘水為庫，其中嶺口水庫為中型水庫，紅壩、建設、小吉塘三座水庫為小一型水庫。

嶺口水庫除險加固工程于2005年開始實施，2007年結束，目前已完成主體工程驗收工作。工程主要建設內容為：大壩壩體壩基防滲、壩內坡整修、溢洪道加固、放水設施改造等。工程完成沖抓回填4000m,帷幕灌漿2000m,預制砼六方塊護坡6000m,開挖低涵放水隧洞160m, 完成工程總投資2000萬元，完成土石方1萬m、砼0.2萬m、工日2萬個。項目實施后，可增加蓄水量200萬m，新增和改善灌溉面積1萬畝。

紅壩、建設和小吉塘3座水庫除險加固工程于2008年10月開始實施，2009年12月結束，目前，工程已進入主體工程驗收階段。工程主要建設內容為：大壩壩體壩基防滲、壩內坡整修、溢洪道加固、放水設施改造等，工程共完成沖抓回填6803m,帷幕灌漿9365m,預制砼六方塊護坡6000m,溢洪道加固整治377m，完成工程總投資795萬元（其中中央資金675萬元，地方配套資金120萬元），完成土石方1.3723332

萬m、砼0.28萬m、工日4.3萬個。項目實施后，可增加蓄水量48萬m，新增和改善灌溉面積0.34萬畝。

二、新增規(guī)劃小型病險水庫除險加固建設管理措施 我區(qū)共有小一型水庫12座（1座已喪失工程效益），其中國家專項規(guī)劃內除險加固項目已完成了3座，現還有8座已列入國家新增小型病險水庫除險加固工程規(guī)劃，目前，所有前期準備工作正在積極進行中，已完成了8座水庫大壩安全鑒定工作，其中長壩、三百塘和哲塘沖3座水庫除險加固初步設計報告已經完成。

為確保新增規(guī)劃內小型病險水庫除險加固工程順利實施，高標準、嚴要求，全面完成小型病險水庫除險加固工程建設任務，我區(qū)主要采取以下幾個方面的措施：

1、加強領導，強化責任

一是成立***小型病險水庫除險加固工程建設領導小組。為進一步加強我區(qū)小型病險水庫除險加固工程建設的組織領導，成立由主管農業(yè)的副區(qū)長為組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位主要負責人為成員的病險水庫除險加固工程建設領導小組，負責項目建設組織協調工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立以主要領導為組長的病險水庫除險加固工程領導小組，具體負責施工現場矛盾糾紛協調工作。二是健全區(qū)鄉(xiāng)兩級責任體系。為進一步明確責任和目標，按照分級負責原則，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)水利建設指揮部簽訂小型病險水庫除險加固工程建設責任書，明確工33

3作任務和目標要求，通過簽訂責任書，將病險水庫除險加固工程建設工作納入政府任期目標考核內容，為保質保量全面完成我區(qū)病險水庫除險加固工程提供組織保障。

2、規(guī)范項目法人的組建

項目法人作為小型病險水庫除險加固工程的實施主體和組織者，是能否搞好小型病險水庫除險加固工作的關鍵因素，因此，我區(qū)將進一步規(guī)范項目法人的組建工作，嚴格按照小型病險水庫除險加固工程項目法人組建的原則和要求，抽調符合專業(yè)和技術職稱要求的技術人員，組成結構合理的小型病險水庫除險加固工程建設項目部，確保專業(yè)性強的技術工作由中級以上職稱的專業(yè)技術人員承擔，從事一般性技術和管理工作的人員具有相應的初級以上技術職稱。

3、強化質量與安全管理

一是強化施工質量管理。項目建設法人單位技術負責人和技術員常駐施工工地進行現場管理，對工程建設質量進行全面監(jiān)督，并建立施工現場管理考勤制度，加強對各參建單位的監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行質量評定及單元工程驗收程序，對每一道施工工序都嚴格要求，對不符合要求的工序，堅決要求返工，直到符合技術規(guī)范要求時，才能進行下一道工序的施工，確保工程質量萬無一失。二是加強施工現場安全管理。為確保小型水庫除險加固工程安全施工，水庫除險加固工程項目部與施工單位簽訂安全生產合同，并要求施工單位專門安排一名現場安全員，不定期地組織員工進行安全生產學習和培訓。要求施工單位必須在施工現場豎立工程標志牌，在用電區(qū)、危險作業(yè)區(qū)豎

立安全生產警示牌，施工人員作業(yè)期間一律佩戴安全帽。

4、加強資金管理

小型病險水庫除險加固資金管理嚴格按照湖南省小型病險水庫除險加固工程項目資金管理使用辦法進行，設立專帳，專人管理，并做到了帳目明晰。一是嚴格工程建設資金撥付程序。在撥付工程建設進度款時，嚴格按照工程建設資金撥付程序進行，每一筆工程款必須有工程支付簽證，有工程監(jiān)理工程師、現場監(jiān)理、現場施工管理人員、項目技術負責人、財務負責人、項目法人簽字，經過嚴格審核后，方可撥付，所有工程資金必須全部撥付到合同約定的施工企業(yè)專用帳戶。二是加強資金監(jiān)管力度。為確保小型水庫除險加固工程項目資金專款專用，我區(qū)將組織財政、審計部門采取定期和突擊方式對病險水庫除險加固專項資金進行清查，堅決杜絕擠占、挪用專項資金的現象發(fā)生，確保小型水庫除險加固工程資金安全，人員安全。

三、水管體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位改革情況

1、水管體制改革

我區(qū)現有雙牌支渠管理所、嶺口水庫管理所和12個小型水庫管理所等水利工程管理單位。2006年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)水管體制改革做了大量的前期準備工作，通過深入調查研究，按照水管體制改革的要求，結合全區(qū)水管單位實際，出臺了《***水利工程管理體制改革實施方案》。2008年11月26日，區(qū)政府召開了區(qū)長辦公會

議，討論通過了《***水利工程管理體制改革實施方案》，并要求相關部門按照水管體制改革相關文件精神，在2008年12月底前已全面完成改革任務。

一是完成了定性、定編、定崗。雙牌支渠管理所、嶺口水庫管理所定性為準公益性全額撥款事業(yè)單位。雙牌支渠管理所、嶺口水庫管理所共定編79人，根據實際工作需要，內部調劑人員，合理設置工作崗位，落實崗位責任（雙牌支渠管理所共定編47人，嶺口水庫管理所共定編32人，其中嶺口水庫大壩樞紐工程定編15人，灌區(qū)定編17人）。

二是落實了“兩費”。雙牌支渠管理所、嶺口水庫管理所定性為準公益性全額撥款事業(yè)單位，工作人員工資、公用經費等基本支出參照全額撥款事業(yè)單位同等標準由區(qū)財政給予解決，離退休人員基本養(yǎng)老保險金由機關社保站發(fā)放，生活津貼按照全額撥款事業(yè)單位同等標準執(zhí)行。核定雙牌灌區(qū)維修養(yǎng)護經費需47萬元，嶺口灌區(qū)維修養(yǎng)護經費需68萬元，共計115萬元，由區(qū)財政解決，視財力遞增情況逐年給予相應增加，確保工程正常運行和防汛抗旱的需要。

三是落實了水費收繳方式。雙支、嶺口兩大灌區(qū)水費收入納入區(qū)財政統一管理，區(qū)政府每年就水費收繳工作對水管單位和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行考核，明確任務，落實責任，強化水費收繳措施。逐步建立灌區(qū)用水戶協會,推進水費計收機制改革。方案要求水管單位不斷加強干部職工學習教育，進一步提高自身素質，認真做好用水調度、水事糾紛調處、工程

維護管理、清淤掃障等工作，不斷改善服務，積極為水費征收創(chuàng)造條件。

四是落實了社會保障措施。雙支、嶺口兩所原拖欠養(yǎng)老保險費用按采取財政掛賬方式解決，2008年11月底前已建立好個人賬戶，按全額撥款事業(yè)單位統一辦理和完善了養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險手續(xù)。

五是完成了小型水庫管理所改革。區(qū)委、區(qū)政府對重點小型水庫改革工作十分重視，將12座小一型水庫18人納入了改革計劃，采取專業(yè)考試和綜合考評相結合的方式聘用了3名人員上崗，三年一聘，上崗人員享有全額撥款事業(yè)單位人員待遇，分流人員統一辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，每月領取基本生活費用。目前小型水庫管理員已上崗到位。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位改革

我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位共有12個，涉及改革單位人員28人。結合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管單位改革采取了專業(yè)考試和綜合考評相結合的方式聘用了12名人員上崗，三年一聘，上崗人員享有全額撥款事業(yè)單位人員待遇，分流人員統一辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，每月領取基本生活費用，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn) 水管員已全部上崗到位。

***水利局

二0一0年八月二十四日