第一篇：論香港影視的得與失

淺論香港影視的得與失

“影”，即電影，“視”，即電視。電影是一門綜合藝術(shù)，它把繪畫與戲劇、音樂與雕塑、建筑與舞蹈、風(fēng)景與人物、視覺形象與有聲語言聯(lián)結(jié)成為統(tǒng)一的綜合體，電視，是現(xiàn)代科技的產(chǎn)物，它比電影產(chǎn)生的時間約遲三十年。自19世紀末第一部電影的產(chǎn)生到今天，影視行業(yè)的發(fā)展已有了一百多年的歷史。香港一直做為中國影視界的排頭兵，代表著中國影視業(yè)的發(fā)展方向，在它的發(fā)展過程中我們應(yīng)該看到它有很多碩果，也有不少痼瘤。

一、香港影視的“得”：

首先，我們不難發(fā)現(xiàn)，香港的影視作品中塑造了一些列深受觀眾喜愛的銀屏人物，大家耳熟能詳?shù)娜宋锊粍倜杜e。金庸作品中《鹿鼎記》里的韋小寶、《笑傲江湖》里的令狐沖、《神雕俠侶》里的楊過、《倚天屠龍記》里的張無忌，黃易作品中《大唐雙龍傳》里的寇仲、徐子陵，《尋秦記》里的項少龍。這些源于書本里面的英雄人物搬上銀屏后，被賦予更豐富的形象，也擁有更深刻的意義，為更多觀眾所知、所愛。這只是香港影視的一個小覷，代表著香港影視的武俠部分。香港影視另一支強有力的隊伍是香港的喜劇片。周星馳系列、開心鬼系列、家有喜事系列??他們以幽默搞笑、“無厘頭”形式向我們展示了香港人民的喜怒哀樂，既有滑稽夸張，也有人生百味。還有香港的警匪片不得不提，他們有英姿颯爽的女警片，像《陀槍師姐》《新扎師妹》；也有威武勇猛的男警片，比如說現(xiàn)在正在熱播的《法證先鋒》《談情說案》等；當然古惑仔系列里也不乏好片。總之，正是通

過這一部部的經(jīng)典片子，讓觀眾了解到了很多英雄好漢，洞悉是非曲直。

其次，也正是因為影視業(yè)的發(fā)展，我們知道了一群群經(jīng)典不朽的藝人，比如說老大哥成龍，男人味十足的劉德華，才子周星馳，還有梁朝偉、李連杰、甄子丹等等，他們不僅在國內(nèi)有著舉足輕重的地位，在國際大舞臺上也是耀眼的明星，是中華兒女的驕傲。香港本地也設(shè)置了許多電影獎項：由香港影評人協(xié)會主辦的金紫荊；1982年由《電影雙周刊》創(chuàng)辦的“香港電影金像獎”；由香港電影評論學(xué)會主辦，始于1995年的評論學(xué)會獎；由香港《電影雙周刊》雜志創(chuàng)辦于1981年的雙周刊獎。雖然“評論學(xué)會獎”和“雙周刊獎”針對的分別是在香港公開上映的華語電影和“十大華語片”及“十大外語片”，但它們的存在也正是香港影視繁榮的征兆。正是因為影視業(yè)的發(fā)展，促進了藝人的經(jīng)典，而藝人們在國家、地區(qū)陷入困難時刻，他們發(fā)揮著自己的號召力，感染力，出錢的出錢、出力的出力，為民為國獻上他們的愛。他們，在娛樂大家，實現(xiàn)自我價值的同時，也沒有忘記回饋社會。成龍慈善基金會、劉德華慈善基金會、李連杰的壹基金、李亞鵬王菲夫婦——嫣然天使基金??

最后，香港影視做為文化的分支，在豐富觀眾業(yè)余生活的同時，也有助于幫助觀眾形成正確的價值觀、人生觀；形成積極健康的輿論導(dǎo)向。我們這一代基本上都是看港劇長大的一代，小時候受警匪片的耳染目濡，立志長大后做名為民除害的警察，這不得不說得益于正確的價值導(dǎo)向；英雄人物的塑造，也有利于形成觀眾形成正確的英雄崇

拜心理，大是大非前也有自己的判斷選擇；同時，劇中女性形象的塑造，對現(xiàn)實生活的傳統(tǒng)女性形象有很大的顛覆，對女性性格的形成和男性的審美都提出了新的要求和標準。

二、香港影視的“失”

很多東西都是把雙刃刀，我們在看到其好的一面的同時，也要看到其不利的一面。首先我們還是來談?wù)勎鋫b劇，里面塑造的男主人公往往是可愛的、瀟灑的、也是多情的。他們處處留情，才會人見人愛。韋小寶七個老婆，自是一種難得的造化，成為多數(shù)男人夢寐以求的事情。張無忌雖然最后情定趙敏，但他也曾迷失于周芷若的溫柔，小昭的善體人意，甚至是不悔妹妹他也不是完全沒有感情的。

第二篇：論改革開放的得與失

論中國改革開放的得與失

摘要：中國改革開放30多年來，在經(jīng)濟方面取得了很大的成就，人民的生活水平得到了提高。但是，在經(jīng)濟高增長的背后，其他方面卻出現(xiàn)嚴重問題，尤其是在環(huán)境、文化，可以說是嚴重的毀壞，民生方面近年來問題不斷。權(quán)衡中國30年改革的得與失，探討中國未來發(fā)展之路。

關(guān)鍵字：改革開飯，經(jīng)濟，發(fā)展。

正文如下：

1949年新中國成立，中國人民結(jié)束了百年屈辱史，得到翻身解放，但是限于各種原因，人民的生活水平并未得到大幅提高。1978年，黨十一屆三中全會的召開，改革開放政策被提出，得到了全國人民的積極響應(yīng)。此后，改革開放的政策全面實施，中國的經(jīng)濟開始騰飛。改革開放是二十世紀七十年代末中國開始實行的改革經(jīng)濟政策、對外開放的政策。改革開放包括對內(nèi)改革和對外開放。中國的對內(nèi)改革首先從農(nóng)村開始，安徽省鳳陽縣小崗村開始實行“家庭聯(lián)產(chǎn)土地承包責(zé)任制”，拉開了我國對內(nèi)改革的大幕；對外開放是中國的一項基本國策，中國的強國之路，是社會主義事業(yè)發(fā)展的強大動力。

在我國實行改革開放之際，國內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢，國人思想僵化，科技教育事業(yè)嚴重落后，全國上下百廢待舉；加之當時的國際大環(huán)境，和平和發(fā)展日漸成為時代的主題，世界經(jīng)濟發(fā)展日新月異，改革開放成為我過走向民主富強的必由之路。在這個時候，我國的主要矛盾早已不是中華民族和列強的矛盾，也不是任何階級矛盾，而是人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后生產(chǎn)力之間的矛盾。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根本原因，這也就決定了在這一時期我們當務(wù)之急就是不斷推進改革，發(fā)展生產(chǎn)力。由于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有反作用，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，否則就會阻礙生產(chǎn)力的進步。正因為這樣，我國必須適時地不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，使社會主義制度繼續(xù)充滿生機和活力。改革開放迫在眉睫。

實施改革開放政策后，我國在各個方面取得了很大的成就，長足的進步。第一，生產(chǎn)力得到了很大的發(fā)展，人民生活水平日益提高。改革開放的這30多年，我國的經(jīng)濟實現(xiàn)了大進步，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)各方面取得顯著的成就。

第二，社會生活方面取得很大成就。改革開放后，我國城市化水平提高，教育、醫(yī)療、社會保障、文化、體育事業(yè)都取得一定成就。

第三，民主法制建設(shè)得到發(fā)展。隨著改革的不斷深入，國家開放程度逐漸加大，我國的民主法治進程加快。

不可否認，改革開放政策為我國發(fā)展帶來了生機，逐步實現(xiàn)我國的現(xiàn)代化，使人民得到了切實的利益，是我國取得進步，參與國際競爭的必由之路。然而，我國在享受改革開放帶來的成就的同時，很多問題也隨之出現(xiàn)了。

一、我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

由于我國對外開放的路線是先開放東部沿海的經(jīng)濟特區(qū)，再開放一系列港口城市，再逐漸向內(nèi)地開放。這樣的開放路線有利于東部地區(qū)的迅速發(fā)展，并逐漸實現(xiàn)先富帶動后富，然而，會在很長的一段時期內(nèi)造成地區(qū)之間的發(fā)展差異，以至于現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，中西部經(jīng)濟長期落后于東部沿海地區(qū)。而二元制結(jié)構(gòu)又導(dǎo)致了我國長期的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市居民和農(nóng)村居民的收入差距很大并且有逐漸加大的趨勢。

除了地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡外，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。過分注重發(fā)展制造業(yè)導(dǎo)致我國的第一產(chǎn)業(yè)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于社會的進一步發(fā)展，也不利于人民生活水平的提高。

二、對外開放在讓我國同世界加強聯(lián)系的同時，也“引進”了很多不利于我國發(fā)展的物品和意識形態(tài)。在對外開放的過程中，某些西方腐朽的思潮開始侵入中國，“拜金主義”“利己主義”又開始抬頭，這些都不利于我國社會主義精神文明建設(shè)。

三、文化和環(huán)境遭到嚴重破壞。利益的驅(qū)使，使得許多的人不擇手段，破壞我國的文化和環(huán)境。典型的就是這兩年，有些房地產(chǎn)開發(fā)商，為利益，強行拆遷，有些文物古跡遭到損壞，比如，江蘇省鎮(zhèn)江市古運河畔的宋元糧倉遺址被破壞，安徽省泗縣釋迦寺，當?shù)亻_發(fā)商為建商品房強行拆除，這僅僅是拆遷致文物破壞的冰山一角。民眾自焚事件不斷出現(xiàn)江西宜黃自焚事件等等。這是我們民族之殤。

四、對內(nèi)改革的不徹底導(dǎo)致了很多社會問題。

以市場經(jīng)濟為主的經(jīng)濟體制改革在很大程度上沖擊了人們的價值觀，很多人有了“金錢至上”的觀念。然而在這樣的情況下，我國的政治體制改革卻不盡如人意，政府過度干預(yù)經(jīng)濟，公權(quán)力大肆介入市場經(jīng)濟，這樣的情況就導(dǎo)致了我國特權(quán)制度及由特權(quán)引發(fā)的腐敗問題、民生問題、行政性壟斷問題、弱勢群體問題等一系列社會問題。官員貪污腐敗，濫用權(quán)力，知法犯法?！叭r(nóng)”問題，雖然國家提出了，但是現(xiàn)在仍然為得到解決，還有日益惡化的趨勢，國務(wù)院制定的某些政策在地方儼然是一紙空文。

除此之外，改革開放之后商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，單位制度、人民公社制度、票證制度逐漸松動或瓦解，但是戶籍制度依然故我，幾乎沒有進行過全局性的實質(zhì)性的改革。由此，如今的戶籍制度造成了城市人的特權(quán)、農(nóng)村人的社會底層化。而且隔離型的戶籍制度，將城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、城市之間割裂開來，按照特權(quán)、等級、排序進行治理，保護一部分人的利益，同時損害另一部分人的權(quán)益，從而引起社會的不和諧。

改革開放作為我國的一項基本政策，給我國帶來了舉世矚目的成就，但同時也造成了一些社會經(jīng)濟問題。然而，改革開放政策形成于我國生產(chǎn)力落后，人民生活水平低的社會環(huán)境下，有其歷史必然性，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)之路，它所帶來的成就十分重要，不可忽略，是其矛盾的主要方面。在重視成就的同時，我們也不能忽視改革開放帶來的和遺留的問題。我國在現(xiàn)階段，必須堅定不移地推進深化改革開放。在對外開放方面，學(xué)習(xí)引進世界各國的有益成果，對他們不好的方面加以判斷，排除，取其精華，去其糟粕。在對內(nèi)改革方面，不斷深化政治經(jīng)濟體制改革，堅持走社會主義市場經(jīng)濟道路，深化政治體制改革，吸取以往發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進，發(fā)展。還有關(guān)注民生，切實老百姓的生活問題。只有這樣，我國才能走上科學(xué)發(fā)展的道路，人民的生活水平才能真正得到提高。

參考資料：

1、《南方周報》

2、《揚子晚報》

第三篇：論宏觀經(jīng)濟政策的得與失

論宏觀經(jīng)濟政策的得與失

改革開放30年來，中國經(jīng)濟幸運的避免了冷熱劇烈交替的破壞，宏觀經(jīng)濟政策的及時調(diào)整與跟進功不可沒，尤其是上世紀90年代初以后，市場化的調(diào)控手段日趨完善。當前，經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性已與十多年前顯然是不可同日而語，調(diào)控政策面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

改革開放以來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，且日趨繁榮，GDP已經(jīng)超過日本成為世界第二經(jīng)濟大國，這與經(jīng)濟的宏觀調(diào)控也是分不開的。從宏觀層面方面來看，與市場經(jīng)濟那只看不見的手并行不悖的是宏觀調(diào)控那只看得見的手。原來，以有計劃的商品經(jīng)濟為拐點，在發(fā)揮市場經(jīng) 在擇定發(fā)揮市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用時，同時擇定以宏觀調(diào)控為前提。

近30年來，中國經(jīng)濟的發(fā)展一直遵循以市場調(diào)節(jié)為主，輔助以必要的宏觀調(diào)控，并取得了前所未有的勝利。對照在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，不論是事前的綜合平衡或事后的大力調(diào)整，都顯得那么有必要。當然，這也不是說中國的經(jīng)濟就是一帆風(fēng)順的，從上世紀90年代后，也有經(jīng)濟過熱和偏冷的交替，要求加強宏觀調(diào)控，給以必要扭轉(zhuǎn)。大體上有三次：一次是1995年后的明顯過熱，二次是世紀之交的幾年有所呆滯，還有一次是這幾年的偏快。這三次的大體癥狀，一次是公認的通貨膨脹，物價指數(shù)上揚超過20％；一次是在亞洲金融危機影響下，采取從緊對策帶來一度的通貨緊縮；一次是延續(xù)到現(xiàn)在的物價漸升直逼和突破警戒線，從輕度通脹到中性通脹，距全面通脹僅一步之遙。

但總體來說，中國的經(jīng)濟還是穩(wěn)步前行的，但在發(fā)展的過程中，總是不可避免的會出現(xiàn)一些問題這首先就體現(xiàn)在以下幾點：

一是經(jīng)濟增長偏快，過去幾十年的實踐及別國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗告訴我們，GDP的增長率，保持在8%~9％之間是恰當和合理的，可以實現(xiàn)穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展，取得相對寬松和漸進的活力；相反，如果低于或高于這個額度，往往會導(dǎo)致經(jīng)濟運行的疲軟或緊張，常見的是后者，帶來供需失調(diào)等失?，F(xiàn)象。正是這樣，從原定各個規(guī)劃看，主觀上期望和預(yù)測在此適度空間；而執(zhí)行結(jié)果卻是一超再超，幾年來達到兩位數(shù)，并在漸次攀升，決非吉兆。二是投資規(guī)模偏大這幾年來投資增長率多在消費增長率的一倍左右，居高不下，習(xí)以為常。這固然可能加快了經(jīng)濟增長，然而也擠占了國民所得，壓縮了消費份額，以致積累率越來越高，消費率越來越低，從過去認定合理的上限三七開逆轉(zhuǎn)為倒**開，在世界是特例，既不利于改善民生，又不利于經(jīng)濟運行的平穩(wěn)和協(xié)調(diào)。這與過去整個分配有些重國計、輕民生和重資本、輕勞動有關(guān)。

三是物價指數(shù)偏高過高的物價水平，導(dǎo)致人民生活壓力加大，尤其是對中低收入者來說，壓力更是像山一樣壓得他們喘不過氣來，物價過高，導(dǎo)致人民生活水平下降，幸福感降低。再者，對外貿(mào)易和招商引資也增長過快、規(guī)模偏大。這似乎是好事，為經(jīng)濟發(fā)展添注活力，成為出口大國和制造大國，外匯儲備也是大國。但是，由此帶來幾個問題，如外向依存度高于某些外貿(mào)大國，以致風(fēng)險也高；外匯儲備過大，以致貨幣發(fā)行過多，并引起對人民幣匯率升值的壓力也越來越重。同時，這也是造成流動性過大的外部因素。

宏觀調(diào)控，通常是指四個方面，除經(jīng)濟增長、物價指數(shù)和國際收支外，還有失業(yè)就業(yè)問題，相互聯(lián)動，應(yīng)當求得一個最佳平衡。這幾年經(jīng)濟增長偏快，擴大了就業(yè)規(guī)模，但失業(yè)、待業(yè)形勢未有根本好轉(zhuǎn)。雖然，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率稍有下降，而對照新增勞動力和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，實際失業(yè)、待業(yè)人數(shù)和隱性失業(yè)率仍居高不下。這有宏觀條件原因，也不能認為沒有主觀的疏忽，如一度強調(diào)“減員增效”和大量拆遷、大量征地，或許在宏觀調(diào)控中是一個盲點。從根本看，就業(yè)增長與經(jīng)濟增長不對稱，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的合理性呵護不夠。此外，大家開始覺察除國際化可能過熱外，工業(yè)化和城市化也可能過熱，造成產(chǎn)能過剩和競爭過度，農(nóng)田縮減過多，以及與此相關(guān)的資源和能源開發(fā)利用過多與生態(tài)環(huán)境保護不夠，反映為宏觀調(diào)控的不全和不力。

當前流行一種觀點，認為出現(xiàn)這些宏觀問題，是由于市場化程度不夠，只能靜觀其變，這有一定根據(jù)，但是完全靠靜觀其變，顯得無能為力。停留于這點，將會導(dǎo)致宏觀調(diào)控的卸責(zé)，甚至承認市場經(jīng)濟的萬能，排斥宏觀調(diào)控的必要。如果否定宏觀調(diào)控，一味信賴單純的市場經(jīng)濟，那是空想，既悖于理，又害于行。

中國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟運行之所以一直發(fā)生較大或很大的不平衡，特別是常見的所謂過熱，根子在于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上一直存在著片面追求過快速度的傾向，即通稱的GDP情結(jié)或增長沖動?！鞍l(fā)展是硬道理”，鄧小平當年強調(diào)時，明確以效益為前提，最早擇定翻兩番目標，同樣有此前提。速度與效益是辯證的統(tǒng)一，偏于一端，就生抵觸。后來在理解上，往往自覺和不自覺地忽視或丟掉了這個前提。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)告訴人們，從最早和傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀到后來和現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展觀，就是從片面、過度地追求發(fā)展速度轉(zhuǎn)換到適當?shù)目焖?，其實質(zhì)和重點不僅在數(shù)量增長，更在質(zhì)效提高，才有其實際價值。大家懂得，GDP作為綜合指標，無可替代，但是有其局限，不能全面反映發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益，成本和結(jié)構(gòu)等多種內(nèi)涵。追求過快的速度，不擇手段，不計其他，必然會以損害和犧牲其他方面為代價，是得不償失和違反初衷并難以持久永續(xù)的。

其次，對片面追求過高速度，大家不是沒有認識其危害，從黨和政府的重要文獻看，問題多多，決策多多，好像是的確已撥正，越來越明朗。但是在實踐中，為什么依舊不知反省，一犯再犯，長期如幽靈般在游蕩呢?有人先后揭示，關(guān)鍵在整個體制沒有轉(zhuǎn)變，有關(guān)機制沒能從根本上解決問題。特別是各級地方政府的經(jīng)濟職責(zé)直接表現(xiàn)在政績考核和人事考核上，有形無形地還是GDP為綱，導(dǎo)致相互攀比，個個爭先，深恐落伍。從多個省市區(qū)看，不高于全國平均，似乎就失職了。出現(xiàn)過高增長，無不沾沾自喜，不以為險，只以為喜。與此相應(yīng)，在財政體制上，財權(quán)與事權(quán)下放后缺乏制約，使地方政府熱衷于土地興財和項目興財，導(dǎo)致上述幾個“化”的過熱。于是對待宏觀調(diào)控，不少地方或明或暗地聲稱：“這是國家和中央的事，地方不用管也管不上”，“全國要下，別人在下，正是本地大干快上的好時機”，“即使我們冒了也無妨，否則老實人吃虧”。經(jīng)過上下博弈，一個國家發(fā)改委面對多路諸侯，勝算是渺茫的。宏觀調(diào)控之難，難在這種利益基礎(chǔ)上的思想障礙和制度障礙。

再者，在上述經(jīng)濟運行態(tài)勢下，“一俊遮百丑”，“萬事快為首”，使全部或至少是大部分力量耗在追求速度上，對整體工作是很強的沖擊，撞出了一串薄弱環(huán)節(jié)甚至斷層。GDP是產(chǎn)出，不計投入，以致造成數(shù)量優(yōu)先，質(zhì)效讓路，能源和資源的浪費以及生態(tài)和環(huán)境的惡化都不在話下，城市經(jīng)營和負債經(jīng)營列為絕招，可持續(xù)發(fā)展逸出了眼界。傾全力于經(jīng)濟增長，不免放松社會進步、文化繁榮和民生改善，只顧近期，不顧長遠，使某些問題遲遲不能處理得當，直至積重難返。由此導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整也步履蹣跚，以致如貧富差距的兩極化和上學(xué)難、看病難、住房難崛起為新的三座大山，無不直接、間接地來自顧此失彼和輕重倒置。諸如此類的問題是層出不窮。很多事情，不到問題成堆，矛盾銳化，不能獲得警覺，被迫而倉促應(yīng)付，而是GDP掛帥，抓了一點丟了九點。宏觀調(diào)控，貴在事前預(yù)見，而大多變?yōu)槭潞缶燃?，難度倍增，代價也倍增了。

但是，這并不意味著中國的宏觀調(diào)控真的就是傷痕累累，并未益處，近年來中國經(jīng)濟的增長，由此了帶來國際地位的提高，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，直接或間接的也提高了人民的生活水平，

第四篇：論領(lǐng)導(dǎo)用人過程中的得與失

論領(lǐng)導(dǎo)用人過程中的方法

關(guān)鍵詞：長處，短處，協(xié)調(diào)

摘要：在當今的用人過程中，特別是在公共部門中，懂得一定的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)，就能事半功倍，提高整個公共部門的行政效率，否則則會導(dǎo)致整個組織效率地低下，做不到人盡其事，事盡其才，所以領(lǐng)導(dǎo)在用人過程中，就要知道雇員的長處和短處，并給每個人安排合適的職位，從而使整個組織高效率的運轉(zhuǎn)起來。

在如今的公共管理過程當中，管理者把過多的精力放在公共組織與外部環(huán)境的聯(lián)系當中，即更多的看中外部環(huán)境對組織的影響，但事實的組織的內(nèi)部構(gòu)造以及組織內(nèi)部的運行程序也對組織的整體運行起著至關(guān)重要的作用，尤其是組織內(nèi)部的人力資源管理，關(guān)系著一個組織的成敗，對于有著多級層級的公共組織來說，更是如此。

組織從本質(zhì)上來說是人的集合體，為每個崗位找到合適的人選，使其才能充分的發(fā)揮出來，并不斷地對其進行鼓勵培訓(xùn)，這樣不僅時每個雇員的潛能得到充分的開發(fā)，也使組織的效率得到更大的提高，相反，不但使員工的才能得不到發(fā)揮，整天怠工或無所事事，也大大的降低了組織的工作效率，浪費了更多的物資資源和人力資源，總之要學(xué)會用人所長，避其之短。

文中從正反兩個方面來反映了用人過程的問題。其實人無完人，金無足赤，每個人都有優(yōu)點，也有缺點，組織在雇傭員工的過程中，如果只盯著他們的缺點來看，并用放大鏡把它們放大，那就永遠雇用不到合適的人，在處理每個員工的短處是，應(yīng)該先看到他的短處是什么，只有發(fā)現(xiàn)了才能對癥下藥，找到以后就看能不能有補救的機會，如果能即盡量改正，如果實在不能避免，那就換一個角度思考，任何事物都是一個矛盾體，有時短處可以轉(zhuǎn)換為長處或是用其長處彌補其短處。比如，眼睛不好使雖然不能做前線，但是其聽覺好，就可以安排伏地聽，就像文中所提到的楊時齋將軍，充分利用每一個雇員的長處來彌補其短處，這樣不但使每個人的才能得到發(fā)揮，也是整個組織的效率得到大大的提高。相反，文中諸葛亮用善于謀慮的馬謖做前線，結(jié)果導(dǎo)致失街亭的慘劇，這不僅造成整個蜀國的慘敗，也導(dǎo)致了諸葛亮不得不揮淚斬馬謖的結(jié)局，如果是現(xiàn)在，就是組織和個人都是悲劇。所以，上文告訴我們一個道理，每個領(lǐng)導(dǎo)者必須熟悉你手下所有的員工，不僅包括其長處，還應(yīng)該了解其短處，并根據(jù)每個人的長處來安排其職位，做到“用人之長，避其之短”。

在領(lǐng)導(dǎo)用人的過程中，是讓每個人都發(fā)揮他的長處，不僅使是每個員工都發(fā)揮了應(yīng)有的作用，更能激發(fā)員工做事的積極性，但是現(xiàn)在的組織由于層級過多，出現(xiàn)了比如機構(gòu)臃腫，人浮于事的情況，不僅每個的員工的才能得不到發(fā)揮，更會由于責(zé)任與目標不明確而出現(xiàn)相互扯皮，互相推諉的現(xiàn)象，從文中看楊時齋將軍的這種做法則避免了這種現(xiàn)象的發(fā)生，明確規(guī)定了每個人的職責(zé)和任務(wù)，并進

行分工合作，是每個人都目標明確，這樣當然就避免了相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。這是每個管理者尤其是公共管理者所必須重視的問題，避免人力資源的浪費。不過，從文中來看楊時齋將軍雖然深諳用人之道，但也不可避免的出現(xiàn)了問題，他讓聾子當侍者，讓啞巴送密信，讓瞎子伏地聽，讓瘸子守炮座。雖然讓聾子當侍者能更好的保守軍中秘密，但有時將軍吩咐的任務(wù)向侍者傳達時有一定的困難，畢竟不是每個人都會啞語。讓啞巴送密信時能更好的保守秘密，但有時讓送信者傳達的事情卻不能傳達。從次可以看出，并不能只是盯著雇傭者某一個方面，要從全面衡量某個人是否適合某一項工作,這樣即使在工作過程中出現(xiàn)了問題，也能臨危不亂。這也是領(lǐng)導(dǎo)過程中所必須注意的又一重要方面。還有就是各個工作人員之間要注意協(xié)調(diào)配合，比如那個將軍在用人方面，雖然把每個人的長處發(fā)揮了出來，但是沒有考慮他們之間的配合問題。聾子和啞巴之間溝通存在著不可逾越的障礙。在軍隊里面任務(wù)是比較簡單的，各個人員之間的分工也比較明確，而且各個人員之間需要的配合并不多，但是如果實在公共部門，那就大大不一樣了，公共部門是一個龐大的機構(gòu)，我們生活的方方面面都需要公共部門來插手，小到柴米油鹽，大到國家大事，都需要公共部門來著手解決，所以公共部門所需要完成的工作特別復(fù)雜，不是簡單的考一個人或是一個部門能完成的，各部門之間除了要有明確的分工外，還需要各有關(guān)部門的配合，只有這樣任務(wù)和目標才能更好的完成，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者要有顧全大局的氣度，給每個部門都安排合適的職位外，還要十分注意各部門之間的配合，從而營造一個良好的工作氛圍。否則，各部門各干各的，那整個公共部門的任務(wù)必然無法完成。

綜上所述，從短文中可以看出領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)的過程中，不是簡單的發(fā)布命令，也不是盲目的安排任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)必須掌握一定的科學(xué)方法和藝術(shù)，就文中反應(yīng)的來看，首先，領(lǐng)導(dǎo)要認清楚每一個員工，包括他們的缺點和優(yōu)點，并要能發(fā)現(xiàn)他們的潛能和預(yù)見他們未來可能的發(fā)展方向，其次，要根據(jù)每個員工所擅長的方面來安排崗位，能做到人盡其才，才盡其用，使每個崗位找到合適的人選，每個人也能在自己的崗位上實現(xiàn)自己的社會價值，再次，要注意各部門之間的協(xié)調(diào)配合，是每個部門能朝著一個方向努力，做到勁往一處使，這樣才能創(chuàng)造一個高效率的部門，否則人浮于事，必定被時代的漩渦所淘汰。

參考文獻：

1.榮仕星，《領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)藝術(shù)論》，人民出版社，2009年。

2．曾仕強，《中國式領(lǐng)導(dǎo)――以人為本的管理藝術(shù)》，北京大學(xué)出

版社，2008

3．李俊清，《現(xiàn)代文官制度在中國的創(chuàng)構(gòu)》，三聯(lián)書店，2007年

4.歐文.休斯，《公共管理導(dǎo)論》，中國人民大學(xué)出版社，2007

第五篇：論雅典民主政治的得與失

論雅典民主政治的得與失

摘要：不同的社會制度的民主制度在本質(zhì)上是不同的，各個國家的民主制度在形式上也各具特色，但各國對民主含義的理解還是有共同之處，即“民主意味著在形式上承認公民一律平等，承認大家都有決定國家制度和管理的平等權(quán)利?！本瓦@僅有的共同之處來說，它已是相當古老的觀念了。這種古老的觀念最先產(chǎn)生于古雅典，并確實體現(xiàn)在雅典的政治制度中。古雅典城邦的政治制度開創(chuàng)了人類史上民主政治之先河，為現(xiàn)代民主政治提供了分析和研究的歷史原型。研究雅典的民主政治，對于我們理解民主政治的含義和內(nèi)容會有所裨益。關(guān)鍵詞：雅典民主政治梭倫改革

雅典民主政治的形成與發(fā)展雅典民主政治有一個產(chǎn)生、發(fā)展的過程。為雅典民主政治奠基的光榮應(yīng)屬梭倫。在梭倫以前，氏族貴族是雅典國家的統(tǒng)治者。在此期間，貴族會議具有無上權(quán)威，王者執(zhí)政官、軍事執(zhí)政官等國家高級官吏之任用都以門第和財富為準；而且他們最初是終身職，后來方改為十年一任。而雅典城邦的貧民非但政治上無權(quán)，還時刻受到淪為奴隸的威脅，因為交不起地租要以其身體或子女作為抵押的，而債務(wù)人的借款則要以自己的人身作但保。雅典平民之困苦和無權(quán)與舊氏族貴族的特權(quán)地償還的對立，引起了雅典平民(工商奴隸主、小農(nóng)、手工業(yè)者、貧民)與舊氏族貴族的激烈斗爭。處于城邦平民與貴族后裔激烈斗爭的危急中的雅典國家急需建立一種新的秩序。公元前594年，被選為首席執(zhí)政官的梭倫，擔(dān)負起建立這一新秩序的重任。出身于平民而又由經(jīng)商致富的梭倫力圖建立起一種能使各方共容的制度。其宗旨是，對平民來說，“自由不可太多，強迫也不應(yīng)過分?！?/p>

梭倫頒布解負令，使債務(wù)無效、債務(wù)人份地上的記債碑被拔除；梭倫宣布永遠禁止債務(wù)的人身但保，這就廢除了債務(wù)奴隸制；梭倫確認私有財產(chǎn)、土地的斷承、買賣的合法性，同時規(guī)定限制最高占地額。所有這些，宣告了雅典人的人身自由，使雅典的貧民獲得了解放。與此同時，梭倫進行了一系列的政治改革。公民大會是最高權(quán)力機關(guān)，一切成年的雅典公民、包括最的貧民都有參加公民大會的權(quán)利。公民大會負責(zé)立法、決定戰(zhàn)和等最高政務(wù)，并選舉國家的最高官吏，新設(shè)立400人議事會，負責(zé)為公民大會審核提供議案、處理日常政務(wù)。梭倫還創(chuàng)立了“陪審法庭”作為雅典的司法機關(guān)，任何公民都可向陪審法庭提出申訴。梭倫的改革意味著曾享有世襲特權(quán)的貴族后裔的失敗、標志著富裕的工商奴隸主階級的崛起以及這個階級同雅典自由農(nóng)、手工業(yè)者及貧民聯(lián)盟的勝利。盡管存在著財產(chǎn)特權(quán)，雅典貧民都能參加國家的政治生活并在立法、司法活動中為保衛(wèi)自身利益發(fā)揮重要作用。但是斗爭遠未結(jié)束，梭倫創(chuàng)立的缺席還不穩(wěn)固。梭倫卸任以后，由反以梭倫改革的貴族后裔組成的平原派與堅持梭倫制度的商人、手工業(yè)者組成的沒海派仍在激烈地斗爭。同時，山區(qū)農(nóng)民形成的山居派也參加了這一斗爭，他們要求進一步改革，重分土地。最后，雅典政權(quán)落在庇士特拉妥手中。雖曾兩次被逐，庇士特拉妥最終還是建立了僭主政治。這種僭主政治對梭倫創(chuàng)立的制度顯然是個反動。于是，盡管庇士特拉妥“處理國政也是溫和的”，“每事仁慈溫厚對待犯法的人尤其寬大，并且撥款借貸貧民”，但其政權(quán)畢竟不能長久。僭主政治歷史時49年便告結(jié)束。

公元前509一508年，克里斯提尼在梭倫立法的基礎(chǔ)上進一步改革。根據(jù)地區(qū)原則，全體阿提卡居民被重新劃為十個部落（三分區(qū)），每個部落在內(nèi)地、沿海、雅奧城郊三個區(qū)域中各占一區(qū)。這樣，打亂了舊有的戶籍，削弱了舊部落、氏族中貴族后裔的勢力。重新設(shè)立500人議事會以代替梭倫時的400人議事會，第四等級公民也有了參加議事會的權(quán)力和機會?？死锼固崮岬母母?，使貴族寡頭政治派的勢力一厥不振。但圍繞國家政治制度問題，民主派與寡頭派的斗爭并未結(jié)束。希波戰(zhàn)爭結(jié)束后，到伯里克利斯執(zhí)政時代，貴族會議的職權(quán)則幾乎完全彼取消。于是，雅典的民主政治進入全盛時期。在這一時期，公民大會（Ecclesia）“作為國家最高權(quán)力機關(guān)，負責(zé)通過法律，解決戰(zhàn)爭與靖和、城邦糧食供給問題，聽取執(zhí)政官等

負責(zé)人的報告，審查監(jiān)督國家官吏，審查和終審陪審法庭的案件并決定國家的其它一切重大事務(wù)。大會每月約舉行4次，在公民大會中，容許有充分的發(fā)言自由。于是，雅典人創(chuàng)立了一個公民自由平等、主權(quán)屬于全體公民的政體形式。

雅典的民主制度，對雅典國家的發(fā)展起著重要的作用。雅典民主政治的建立曾大大地促進了雅典經(jīng)濟的發(fā)展。雅典的手工業(yè)、商業(yè)、航海業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，又使雅典的對外貿(mào)易迅速擴大。雅典的皮里優(yōu)司港成為地中海東部最繁忙的港口?！拔覀兊某前钸@樣偉大，它使全世界各地一切好的東西都充分地帶給我們，使我們享受外國的東西正好象是我們本地的出產(chǎn)品一樣?！?/p>

在雅典民主政治下形成的自由寬松的學(xué)術(shù)條件和允許個人才能自由全面地發(fā)展的氛圍，使雅典的科學(xué)文化空前地繁榮。當代西方哲學(xué)的各主要派別以及倫理學(xué)、美學(xué)、邏輯學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等學(xué)科都可以在以雅典為中心的希臘文化中追根溯源。此外，在數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)和其它一些科學(xué)方面，雅典人也有杰出的貢獻。因而，伯里克利斯在一次演講中驕做他說，（我們的城市是全希臘的學(xué)校?！?/p>

最引人注目的是，在這種制度下雅典公民表現(xiàn)出的愛國主義熱情。在馬拉松之役，雅典士兵能一舉擊敗六倍于己的波斯軍隊，若非具有為捍衛(wèi)自己的制度而激發(fā)出的巨大勇氣和才智，這是不可想象的。正是雅典城邦的民主制度和生活方式激勵著雅典人為之慷慨而戰(zhàn)，從容赴死，“因為他們只要想到喪失了這個城邦，就不寒而栗?！?/p>

然而在我們對雅典民主政治作了如上的分析和評述之后，我們還必須記住，雅典的民主政治是建立在奴隸制基礎(chǔ)上的，其實質(zhì)上是以雅典工商奴隸主為領(lǐng)導(dǎo)的奴隸主階級對于奴隸、非公民群眾實行專政的工具，歸根結(jié)底，它是為奴隸主階級整體的經(jīng)濟利益而服務(wù)，是奴隸主自由民階級的民主。這種有限的階級民主決定了這種民主有巨大的局限性和狹隘性。在雅典全盛時代，自由公民的總數(shù)連婦女和兒童在內(nèi)約為90000人，而男女奴隸為365000人。構(gòu)成雅典居民人口大多數(shù)的奴隸喪失自由，不享有公民權(quán)，因而不能參預(yù)政治活動。和在其它希臘國家一樣，奴隸主可以恣意虐待和懲處奴隸。在手工作坊、礦山、農(nóng)場，奴隸被迫以簡單的工具進行繁重的工作。事實上，恰恰是在奴隸的艱辛勞動的基礎(chǔ)上，奴隸主自由民才有進行政治活動的可能；除奴隸于政治生活之外，對奴隸實施壓迫和專政的前提下，才有奴隸主自由民的民主。所以雅典的民主是奴隸主自由公民的特權(quán)民主。這種特權(quán)性的民主甚至被進一步強比。在號稱全盛的伯里克利斯時期，雅典公民的范圍非但沒有擴大，反而進一步縮小，由于公元前151年通過的特別法令規(guī)定只有父母都是雅典公民的人才可成為雅典公民，于是雅典的居民中一下子有5000家失去了公民權(quán)。并且從此以后，雅典失去了從其他城邦補充自由公民的可能性。雅典民主的范圍非但是狹小的，其自由民內(nèi)部的民主在一定程度上也是徒有其表。在伯里克利斯時期，享有充分權(quán)利的公民總數(shù)約有30000人至35000人，而公民大會的出席人數(shù)通常不超過2000人至3000人。作為雅典普通公民的農(nóng)民和手工業(yè)者，為了謀生的需要，常常不能出席約10天舉行一次的公民大會。因而，他們表現(xiàn)自己的意志、影響政府決策的能力大大減弱。更何況，在實際上，雅典的政權(quán)是掌握在工商業(yè)奴隸主上層人物的手中。他們壟斷著十將軍職位，操縱著國家的內(nèi)外政策。由于十將軍職位可以連選連任，所以，這在雅典民主政治中留下一個明顯的漏洞——很容易形成將軍的集權(quán)，在實際上控制政府。使得推典民主政治大為減色的另一因素是雅典的對外霸權(quán)主義政策。雅典在希波戰(zhàn)爭后，利用它和其它希臘城邦建立的提洛同盟及在同盟中的領(lǐng)導(dǎo)地位，對同盟中的各邦進行控制剝削。雅典控制同盟的金庫，派遣使者向同盟各國收取貢款。雅典國家在伯羅奔尼撇戰(zhàn)爭期間的龐大財政支出在相當大程度上依賴于這筆貢款。歸很結(jié)底，由剝削階級的性質(zhì)所決定，雅典的民主是狹小范圍的、殘缺不全的民主，并且也缺乏進一步發(fā)展的余地。對雅典民主政治的分析應(yīng)當使我們明白：奴隸主剝削階級民主一方面意味著對奴隸和非公民群眾專政；另一方面意味著保障奴隸主公民的自由、平等、參預(yù)國政，就第一方面的含義而

言，這種民主政治同歷史上剝削階級國家采用的其他各種政體并無區(qū)別。而就第二方面的含義來說，這種民主政治向歷史上剝削階級國家采用的其它政體形式相比，有相當?shù)倪M步意義。因為在寡頭政體、君主政體和專制政體等形式下，連統(tǒng)治階級內(nèi)部的民主都談不上。

總的來說，雅典民主還不是現(xiàn)代意義上的民主，是一種頗為原始的直接民主，且它是建立在剝削壓迫非雅典公民的基礎(chǔ)上，存在著弊端，但它畢竟促進了雅典政治、經(jīng)濟和文化的高度繁盛，在盛行專制的古代世界率先建立了較為健全的民主制度，為近代西方民主政治的確立和發(fā)展奠基了基礎(chǔ)。