第一篇：金融危機中的美國高等學校：困境、應對與問題

金融危機中的美國高等學校：困境、應對與問題（修改稿）

河北大學教育學院 河北 保定07100

2薄建國1王少君2?

[摘要]2007年開始的金融危機對美國的高等教育產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。金融危機使高校的財務陷入困境，而高校的應對措施進一步加劇了教育不公狀況，對教育質量更為產(chǎn)生不利的影響。美國學者認為，只有政府承擔財政責任，高校進明確使命并進行新的結構調整，美國高校才能走出困境，繼續(xù)保持世界一流品質。

[關鍵詞]金融危機、美國、高等學校、困境、應對

2007年美國“次貸危機”拉開了金融危機的序幕，到2008年終于爆發(fā)全面的金融危機。這次金融危機是近百年來最為嚴重的全面性經(jīng)濟危機，對正在進行市場化改革中的高等學校無疑產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

一、金融危機中高等學校的財務困境

1.政府投資減少

由于金融危機造成政府部門公共收入下降和支出的增加，各州被迫調整其預算計劃，高等教育預算與早期相比大幅度壓縮。高等教育撥款占美國公共開支的比例從1984年4.1%下降2008年的1.8%。馬薩諸塞州和亞利桑那州對公立大學撥款已經(jīng)分別削減5%和4%，賓夕法尼亞州、夏威夷、紐約州也宣布削減宣布削減對高等學校的撥款。[1]受各州政府撥款減少的影響，已經(jīng)有20多個州宣布了在2009年將要提升學費標準，其中佛羅里達州學費將上漲15%，華盛頓州宣布增長20%。其他各州也有較大幅度上漲。[2]高等教育投資的減少對美國公私立高等學校都普遍產(chǎn)生影響，如加州大學（UC）系統(tǒng)和加州州立大學(CSU)系統(tǒng)在政府撥款被多次削減之后均出現(xiàn)了數(shù)億美元的資金缺口。[3]

2.社會捐款下降

美國高等學校的財務狀況決于獲得政府撥款和社會捐款的穩(wěn)定性與可靠性。但是，捐款因人們的收入減少受到影響，再加上金融危機中信貸緊縮的壓力，目前超過1000所的高校正面臨大量投資基金被撤出的窘?jīng)r。許多投資者為求自保，已經(jīng)無法顧及原先的承諾，開始加快撤出投資的步伐。

[4]高校捐款的大幅度下降一直成為報紙的頭版新聞，尤其是那些擁有巨額捐贈款的大學，如作為世界高校首富的哈佛大學，其捐贈基金在2008年7月到10月四個月縮水達22%，直接損失高達80億美元，估計全年縮水達到30%以上，而哈佛大學的預算的1/3和日常開支的1/2以上都來自該基金

[5]的收入。耶魯大學、普林斯頓大學、康乃爾大學、賓州大學、達拉華大學都出現(xiàn)類似報告，其中康乃爾大學捐款投資縮減了60億美元。[6]

3.捐贈基金投資失誤

美國大學的捐贈基金一直投資于股票和債券。但是這一傳統(tǒng)投資策略在近幾年受到耶魯首席投資經(jīng)理大衛(wèi)·史文森（David Swensen）的影響，大量的資金轉移到非流動性資產(chǎn)比如私募股權合伙人。這種投資策略使大學直接或者間接地成為金融詐騙的受害者。在超過600億美元的著名的伯納德·麥道夫（Bernard Madoff）“龐氏騙局”中很多高校投資于麥道夫被騙，損失慘重。耶什華大學（Yeshiva）最初報告說從委托給麥道夫的資金中損失超過一億美元，后來宣布大概1450萬美元。[7]塔夫斯大學（Tufts）和紐約大學都損失2000萬美元左右。[8]匹茲堡大學（University of Pittsburgh）和卡耐基梅隆大學（Carnegie Mellon University）分別損失了6500萬美元和4900萬美元，它們都投資到加州巴巴拉的西山梁資產(chǎn)管理公司（Westridge Capital Management）。[9]這些騙局使一些高校的財政狀況更雪上加霜。

此外，金融危機導致房地產(chǎn)和企業(yè)估值的降低，直接造成在這些領域有所投資的高校投資基金受損。根據(jù)美國大學商業(yè)官員協(xié)會（NACUBO）的報告，在2006-2007財務年度，受金融危機的影響，不少高?；鹕踔脸霈F(xiàn)了負增長。哈佛大學的財務報表顯示，基金回報由前一年的23%下降到了8.6%；耶魯大學當年的基金收益由前一年的28%下降到4.5%；俄亥俄州的邁阿密大學的投資基金比上年損失了1.76%。[10]2008對高校的投資基金而言是非常困難的一年。?薄建國1，河北大學教育學院教師，教育學博士?，F(xiàn)主要從事高等教育、教育法學研究。王少君2，內蒙古農業(yè)大學高等教育研究所講師，教育學碩士。

4.高校債務加劇

金融危機加劇了高等學校的欠債狀況。富蘭克林和馬歇爾學院榮譽校長理查德·尼德勒研究了2006年到2007年675所私立大學的舉債狀況。他們研究發(fā)現(xiàn)，在所有大學中，43所欠的債務占總資本50%以上，78所欠債務至少占資本的37.5%以上。受債務困擾的高校主要集中在東北經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，欠債少的集中在經(jīng)濟發(fā)展比較慢的中部和南部，相鄰州的高校債務狀況非常類似。[11]

金融危機導致信貸緊縮和貸款利率大增，這使高校新借貸款變得困難，利息支出增加。馬薩諸塞大學原本有2.32億美元的債務，這些債務的利率從2008年9月10日的1.75%快速上升到9月17日的5.5%，又進一步上升到9月24日的7.75%，在兩周之內上升了超過340%，預計該大學每年將為此增加100萬美元的利息支出。[12]出現(xiàn)破產(chǎn)危機的美聯(lián)銀行（Wochovia Bank）因流動性資金不足終止了主要為高校管理投資的“共同基金短期投資基金”的信托，并宣布投資者暫時只能提取他們在該基金中資金的10%，而在年底時可提取60%，約有1000所學校的93億美元投資受到影響。[13] 銀行的危機影響到了學校的資金運作。

二、學校的應對

這次金融危機對美國高等教育產(chǎn)生長期影響。證券法權威和羅切斯特大學校長喬爾·塞里曼說，經(jīng)濟危機很可能有兩波潮流，第一波是信貸和股票市場的危機，第二波更嚴重，將影響實體經(jīng)濟，消費者需求下降，失業(yè)率上升，大量企業(yè)倒閉。這些反過來又將影響大學籌款和開展新項目的能力，使大學減少收入，增加成本。[14]

金融危機對不同類型的高校影響程度不同。理查德·尼德勒認為，受經(jīng)濟危機影響最大的對象是：擁有大量私立學校的州；發(fā)展正在放緩的東北和高增長區(qū)域或者地方都市核心和走廊；為經(jīng)濟不寬裕學生服務的大學；碩士和博士課程（非研究型）；籌款能力一向偏低的大學；招收少數(shù)民族學生多的（20%以上）大學；最初由宗教機構創(chuàng)立現(xiàn)在服務于更廣泛群體的大學，以及位于都市/郊區(qū)的大學。[15]那些經(jīng)濟實力比較差、高度依賴收費的大學，依賴捐款為學生提供資助的大學，有在建項目和工程的大學和嚴重依賴華爾街籌款的大學等將面臨生存危機。為了應對當前金融危機，高校推出的措施有：

1.消減開支金融危機中高校普遍采用的手段是消減開支，如削減建設項目，控制行政開支，凍結工資增長，暫停招聘計劃，內部調度流動資金等，以應對目前的不利的經(jīng)濟形勢。康乃爾大學、波士頓大學等著名大學都凍結招聘人員。印第安納大學計劃凍結高級行政人員的工資增長，預計一年可節(jié)省200萬美元的開支。[16]有些高校的節(jié)支目標更大，如斯坦福大學早期計劃在未來兩年里削減開支一億美元，最近宣布這個削減任務必須在一年內達到。[17]

2.增加學費增加學費也不單是私立高校應對財務危機的法寶，為了彌補公共資金投入的減少，公立大學的學費一直比私立大學學費增加得更快，這種趨勢至少在近期可能進一步加劇。比如，馬薩諸塞大學的受托人已經(jīng)批準了下學年學費增加1500美元，比上年增加15%（從9548美元提高到 11048美元)，包括雜費、住宿等的總成本已經(jīng)接近2萬美元。[18]學費的增長已經(jīng)超過了收入增長的若干倍，超出了人們的承受能力。

3.裁員、降低福利金融危機中高校裁員的措施主要有限制招生規(guī)模，減少圖書館和實驗室的服務，取消顧問、輔導輔助等服務。圣荷西（San Jose）州立大學已經(jīng)因為預算削減被迫拒絕了數(shù)千合格的申請者，這在其百年歷史上還是第一次。[19]加利福尼亞州立大學（CSU）和加州州立大學都計劃減少招生一萬名。達特茅斯學院最近宣布了凍結招聘和削減預算10%的計劃，在未來兩年里削減4000萬美元的開支，并計劃裁員。[20]克萊姆森大學（Clemson）宣布為了減少攀升的赤字，取消教員職工的強制性五天假日的工資。畢洛伊特學院（Beloit）上學期招收學生數(shù)沒有達到預定目標，造成預計的學費收入缺口，因此裁員10%。[21] 更多的學校計劃聘用兼職教師以節(jié)省開支。

4.課程調整有的高校通過減少課程開設以降低成本。如美國的一些黑人大學和學院受到較大影響，有的州提議合并一些大學以降低行政管理開支。[22] 很多高校并非以學術性價值來決定課程，而是增加了經(jīng)濟回報大的課程，減少了商業(yè)價值較低，市場前景不好的人文與社會課程。

三、金融危機中高等學校的主要問題

1.教育公平問題

美國高等教育專家歐內斯特.博耶曾驕傲地稱“美國已經(jīng)創(chuàng)造了世界上第一個達到普及化的高等教育系統(tǒng)。它向所有愿意入學的人敞開著大門??所取得的成就而享譽全球”。[23]這個成就的取得，得益于政府直接撥款建設與資助學校，以及對愿意接受高等教育的學生的大規(guī)模、多層次的資助。

但是，這種狀況在上世紀八九十年代高等教育的市場化改革以來發(fā)生了變化，政府把越來越多的錢投向醫(yī)院和監(jiān)獄等部門，由學生承擔的學費比例越來越大，但學生貸款更加困難。芝加哥的伊

利諾伊大學美國黑人研究系主任保羅·茲勒說：“全球金融危機和經(jīng)濟蕭條加劇的影響現(xiàn)在已經(jīng)蔓延到包括高等教育在內的所有領域”?！笆鄠€州已經(jīng)宣布削減對大學的撥款，富有的私立大學緊張地看著巨額資產(chǎn)縮水，為學生提供資助的基金因為提供學生貸款公司緊縮信貸規(guī)模而面臨干涸之虞?！?/p>

[24]]由于信貸危機的影響，美國不少貸款機構已經(jīng)宣布停止或者限制發(fā)放學生貸款。美國兩家最大聯(lián)邦貸款機構賓西法尼亞州高等教育援助機構和高校貸款公司（the Pennsylvania Higher Education Assistance Agency and The College Loan Corp.）宣布將暫停聯(lián)邦擔保的學生貸款計劃。[25]

學生貸款的重要來源是私人貸款公司，但是受金融危機的影響，這些公司從銀行的貸款規(guī)模也受到控制。按照“學生貸款市場協(xié)會”（Sallie Mae）的說法，在2008年70家私人貸款者已經(jīng)離開學生貸款市場。有些貸款者推遲了高等教育貸款市場上的項目，有些終止了他們認為風險大的學院的貸款項目，有的徹底破產(chǎn)。[26]很多學生尋找資助或貸款變得困難，不得不中斷或延期求學計劃。

學費上漲和貸款困難引發(fā)教育公平問題。康奈爾大學教授羅納德·G.《紐約時報》2008年12月3日A17版公布了一個題為《大多數(shù)美國人將供不起上大學》的研究報告，稱大學和學院學費從1982到2007年增長439%，而扣除通貨膨脹因素后平均家庭收入只增長147%。2008年四年公立大學的花費占一個家庭平均收入的28%，而四年私立大學則占76%。對于最低收入家庭的20%學生而言，公立大學學費占家庭開支則從1999-2000年的39%上升到2007年的55%，社區(qū)學院的這一比例則從40%上升到49%。目前處于收費低端的是社區(qū)學院，學費平均3200元，高端的私立大學則平均為33000元。報告預計到2036年，學費將從占家庭預算的11%將上升到24%，這些都不包括住宿和食雜費等。[27]

美國大學一直以尊重學生的學習權和學習的選擇性而著稱，但是因金融危機受到影響，學生進入自己首選大學（First-Choice College）的機會也在降低，在高等教育選擇權上，他們依然受到很大的限制。有調查表明，學生進入首選大學的比例持續(xù)下降，從2007年的63.9%下降到2008年的60.7%。

[28]許多想接受高等教育的低收入家庭的孩子只能選擇學習周期短、學費偏低的兩年制學院。近年來，對“肯定行動”計劃的抵制運動從加利福尼亞州開始，蔓延到佛羅里達、得克薩斯等其他州。對少數(shù)民族的差別待遇政策面臨挑戰(zhàn)。

2.教育質量問題

美國高等教育的質量滑坡問題早在金融危機爆發(fā)前的市場化改革中就受到人們的廣泛關注。這種狀況與市場化改革中的財政危機密切聯(lián)系。比如，長期以來高校為了多收取學費設法擴大招生，致使大批學業(yè)基礎很差的學生進入學校；由于經(jīng)費的緊迫而削減高投入的課程，減訂圖書，裁減教師和研究人員；高校領導把全部精力投入到籌款中去，教師把主要精力放在科研而非教學上；學生校外打工擠占必要的學習時間等等做法都影響教學質量。

金融危機中為了應對財政緊縮給大學帶來的困難，許多高校采取了縮減支出的策略。據(jù)美國《高等教育紀事報》的抽樣調查，在參與調查的33所大學中，有22所大學已經(jīng)停止聘用新教員，25所大學將減少其他雇員的開支，15所大學計劃延遲基礎設施建設，10所大學縮減差旅費開支，大部分高校進行了不同程度的裁員。[29]從圖書管理員到門房等職工，都面臨被裁減的危險。還有高校減少了課程與教學活動。在加州大學洛杉磯分校，新預算不允許按要求滿足充分數(shù)量的討論會，學院投

[30]票廢除了文理科所有學生都必須至少參加一個討論會的要求。也就是說，高校的教育活動并非從

教育目的考量，教育的價值正在逐漸遭到市場價值觀的破壞，并逐步被后者所取代。其結果是，把經(jīng)濟利益本身作為高校目的，必然刺激其產(chǎn)生過分追求物質刺激的功利行為，導致高校社會責任感的喪失和教學質量的下降。

有些選擇性較大的大學（申請者人數(shù)超過錄取人數(shù)的大學）則盡量增加招生數(shù)量，以便獲得額外的學費幫助縮小預算缺口。結果，這些學院的班級過分擁擠，越來越多地依靠工資和福利低廉的兼職教師。大部分兼職教師因為工資低，許多人只好同時在幾個學校兼課，有證據(jù)表明，當兼職老師增加后，學生的功課下降。[31]

四、高等學校如何走出困境

1.政府的財政責任

早在2005年，美國高等教育未來委員會在《領導力的考驗：規(guī)劃高等教育未來》的報告中指出，盡管高等教育的一些成就一直令美國引以為自豪，如許多諾貝爾獎、羅茲獎的獲得、新的科學突破等，但是卻沒有做好準備應對學生日益增加的多樣性和越來越激烈的全球經(jīng)濟競爭，美國高等教育正處于盲目自大的危險之中。當教育對于國家繁榮越來越重要的時候，其他國家正在超越美國。經(jīng)合組織（OECD）2006年的報告也顯示，美國35～64歲年齡段的人口受高等教育程度在30個國家中排名第2位。而2003年25～34歲高等教育程度比例為39％，總排名第7，位于加拿大、日本、韓國、芬蘭、瑞典、比利時之后。美國大學入學率為35％，在30個國家中排在韓國、希臘、芬蘭

和比利時之后。大學完成率只有17％，低于經(jīng)合組織29％的平均完成率，排在30個國家的第16位。

[32]這表明，美國高等教育的優(yōu)勢正在降低。

振興教育，幾乎都是每一屆美國總統(tǒng)的諾言。美國的高等教育是否會像奧巴馬總統(tǒng)所說，將繼續(xù)保持世界領導地位，人們心中仍存疑慮。在一個經(jīng)濟動蕩的年代，人們總是試圖反顧歷史尋找答案。1873年歐洲經(jīng)濟危機導致的后果之一，就是德法高等教育的衰落，世界的科技中心也逐漸從歐洲轉移到了美國。一些悲觀人士認為，美國的此次危機很可能也會導致高等教育的衰落，會出現(xiàn)科技中心從美國向中國和印度轉移的傾向。[33]

約翰·亞當斯（John Adams）在二百多年前曾告誡美國人民：“全體國民必須擔負起全體人民的教育責任，必須愿意承擔教育的費用?！盵34]面對金融危機，民眾要求政府承擔責任的呼聲高漲，推動參議院通過了一項“學生貸款持續(xù)保障計劃”，即由教育部向私人機構購買貸款，增加借款者的資金流動性，從政策上鼓勵他們向更多的學生貸款，并更改了附加貸款的償還條款。[35]在美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)簽署的總額達7870億美元的“刺激經(jīng)濟法案”中，投向教育的經(jīng)費達到920億，其中，156億美元用于增加聯(lián)邦獎學金，占教育經(jīng)費近一半的費用直接用于學生。應該說，奧巴馬政府對教育支出和對學生的資助還是慷慨的。

2.高校的觀念更新與結構調整

金融危機爆發(fā)前美國高等學校其實已經(jīng)存在很多問題，這次經(jīng)濟危機只是使已經(jīng)存在的問題更加尖銳化而已。近二三十年來，在高等教育的市場化改革中，高等學校的辦學的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化傾向嚴重地侵蝕了高等學校這個圣潔的殿堂。高校收益的誘惑早已淹沒了對風險的意識。實際上，不論是來自政府的撥款還是社會的捐款基金都屬于公共資金，具有公益性質。如何對高校公共資金科學管理，在市場經(jīng)濟中保值與增值是一個新的課題。

當然，更重要的是教育公平問題和教育質量問題，它們比經(jīng)費更為根本。正如王英杰教授指出，“首先要考慮的是觀念問題和制度問題，沒有觀念的討論、觀念的厘清和制度的建設，大學就不可能走出危機，即便獲得多少經(jīng)費，也可能出現(xiàn)大學表面的繁榮?！盵36]美國有識之士已經(jīng)認識到現(xiàn)在正是反思大學問題的契機?？的藸柎髮W校長大衛(wèi)·斯克頓在《高等教育：特殊利益還是國家資產(chǎn)？》中也說：高等教育除了被看作越來越昂貴，對國家越來越無關緊要外，已經(jīng)被人遺忘了。在國家面臨困難需要更多知識和準備的關頭，高校在政策制定者和公眾眼中卻成了可有可無的角色。??高等教育協(xié)會已經(jīng)淪為眾多特殊利益集團的一員，而不是旨在幫助國家解決最緊迫挑戰(zhàn)的干事業(yè)者。他指出在經(jīng)濟危機動蕩不定的時刻，有必要加強和理清大學的角色。[37]在金融危機面前，名校也該對高等教育市場化反省，因為現(xiàn)在的高校只專注于教學生如何取得更大的經(jīng)濟利益，而忽視對學生社會責任的教育。美國專家已經(jīng)意識到，化解高校危機需在市場經(jīng)濟中政府、高校與市場之間建立良好的關系：高校應該重申社會責任與使命，更新教育觀念，調整結構，以有意義的方式利用市場服務社會；政府應該反思過去，明確財政責任，采取相應的措施促進這種關系的發(fā)展。

金融危機在還繼續(xù)，美國高等教育受到的沖擊或許只是個開頭，前景如何，現(xiàn)在很難預測。但是，美國高校能否跨越金融危機創(chuàng)造性地解決市場規(guī)律與高校目標的沖突，將對美國高校繼續(xù)保持世界一流具有決定性意義。

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College of education, Hebei university

Bo-jianguo

Abstract: The financial crisis which began in 2007 has extensive and profound effects on American colleges and universities.The financial crisis make colleges and universities in financial trouble.The measures of Colleges and Universities has not only intensified educational injustice, but they produce adverse effect on educational quality also.American researchers think their colleges and universities can go out of trouble, maintain first-class quality and leading position, if the gfovernment bear its responsibility, andcolleges and universities make clear their mission, and carry out a new structure reforms.Key words: America, financial crisis, colleges and universities, dilemma,countermeasures.作者簡介：薄建國，河北大學教育學院教師。現(xiàn)主要從事高等教育和教育法學研究。王少君，內蒙古農業(yè)大學高等教育研究所講師，教育學碩士，現(xiàn)主要從事高等教育研究。

聯(lián)系方式：地址：河北大學教育學院郵編：071002.Email：bojg_007@163.com手機：***

第二篇：金融危機中美國的應對政策措施評述

2008年金融危機中 美國應對危機政策措施評述

國家風險部 黃志剛

一、政策出臺背景

美國本輪財政和貨幣政策的出臺主要是為了解決美國次貸危機及隨后演變而來的金融危機對其經(jīng)濟產(chǎn)生的嚴重負面影響。次貸危機的涉及面廣、原因復雜、作用機制特殊、持續(xù)時間長、產(chǎn)生的影響較大，具體總結如下：

（一）銀行業(yè)巨虧。受金融危機的沖擊，全球銀行業(yè)總共出現(xiàn)了10407億美元虧損，而其中美國銀行業(yè)虧損就有5826億美元，占比為56%；在10家全球最高虧損額的銀行中，有6家為美國銀行；入圍全球前1000家銀行的152家美資銀行在2008年的稅前虧損總額達910.78億美元。

（二）股市暴跌。美國三大股指在2007年3季度見頂，其中紐約道瓊斯工業(yè)指數(shù)最高達到14000點左右。此后在危機逐漸顯現(xiàn)的情況下，市場開始逆轉直下，三大指數(shù)開始步入漫漫熊途，一路綿綿下跌，至2009年4月，道瓊斯工業(yè)指數(shù)最低跌到7000點以下，被腰斬有余。而其中處于漩渦中心的房利美和房地美兩公司股價在2008年7月時，僅僅短短一周時間內即被“腰斬”。

（三）金融機構劇烈動蕩。２００７年４月２日 美國第二大次級抵押貸款機構新世紀金融公司向法院申請破產(chǎn)保護，４月２７日紐約證券交易所對新世紀金融公司股票實行摘牌處理；2008年3月14日，美國第五大投行貝爾斯登被摩根大通收購；同年9月7日，“兩房”被美國政府直接接管；9月14日，美國 銀行440億美元收購美林證券；9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟申請破產(chǎn)保護。雷曼公司宣布破產(chǎn)預示著美國金融危機全面走向深化。而從2007年10月到2008年10月，美國先后有17家中型以上的地方銀行倒閉。

（四）國內信貸大幅度收縮。美國國內信貸月度同比增長率從2007年10月的10.75%開始發(fā)生轉折，一路逐月下滑，至2009年2月到達谷底的-4.92%。事實上，自從危機顯現(xiàn)以來，銀行已經(jīng)收緊所有類型消費貸款限制，并大大降低放貸意愿；約75％的銀行收緊優(yōu)質抵押貸款標準；約85％的銀行收緊非傳統(tǒng)住宅抵押貸款標準，且少數(shù)提供次級抵押貸款的銀行收緊信貸標準；約30％的國內銀行報告優(yōu)質住宅抵押貸款需求下降，略高于前一次報告。普遍的去杠桿化行為出現(xiàn)無序化現(xiàn)象，其直接后果就是金融市場流動性緊張，國內貨幣流通速度急劇下降。

（五）失業(yè)率上升、物價下行、經(jīng)濟滑入衰退。美國2007年10月總失業(yè)人口為677萬，失業(yè)率為4.5%，自此以后開始一路走高，至2009年6月總失業(yè)人口超過1520萬，失業(yè)率達到9.7%；美國國內物價的轉折發(fā)生在2008年8月以后，CPI從當月的5.4%開始發(fā)生斷崖式的逆轉后，一路逐月下行，2009年6月CPI為近20多年來最低的-1.4%，美國經(jīng)濟的衰退特征已經(jīng)非常明顯了。

圖1 美國的失業(yè)率和物價情況

(%)1210864201987年1月1989年1月1991年1月1993年1月1995年1月1997年1月1999年1月2001年1月2003年1月2005年1月2007年1月-2CPI2009年1月

數(shù)據(jù)來源：ECOWIN 統(tǒng)計樣本期間為：1987年1月到2009年6月

二、金融危機過程中美國政府以及美聯(lián)儲的應對措施 從次貸危機爆發(fā)至今，美國政府和聯(lián)邦儲備委員會先后出臺一系列穩(wěn)定金融經(jīng)濟環(huán)境的政策措施，列舉如下：

（一）下調利率。2007年9月18日，美國聯(lián)邦儲備委員會四年來首度下調基金利率50個基點至4.75%，且幅度之大超出各方預期。此后聯(lián)邦基金利率一路下行,到2008年11月后就一直穩(wěn)定在0-0.25%之間，利率已經(jīng)降無可降，操作的空間因而越來越小。

（二）直接減稅。2008年初，時任總統(tǒng)布什簽署了第一個以減稅為核心的一攬子經(jīng)濟刺激方案，總額1680億美元。一是減免個人所得稅約1200億美元。對年收入在7.5萬美元以下個人的應稅收入的前6000美元和年收入在15萬美元以下夫妻的應稅收入的前12000美元的稅率降為0；有孩子的家庭，可額外獲得每個孩子300美元的退稅；依靠社保生活的老年人和退伍軍人也可獲得相應退稅。二是對企業(yè)提供約500億美元的稅收刺激措施。聯(lián)邦政府通過一個暫時的稅率調整，使美國購買機器設備、軟件和有形資產(chǎn)時可節(jié)省50%的投資。

（三）救助“問題”金融機構。這主要是通過資產(chǎn)收購、貸款擔保和直接注資的方式完成的。2008年3月14日，美聯(lián)儲決定緊急救助貝爾斯登，讓紐約聯(lián)邦儲備銀行通過摩根大通向貝爾斯登提供應急資金，并以2.4億美元的價格完成對后者的收購；７月13日美國財政部和美聯(lián)儲宣布救助房利美和房地美，提高“兩房”信用額度，并承諾必要情況下購入兩公司股份，７月２６日 美國參議院批準總額3000億美元的住房援助議案，授權財政部無限度提高“兩房”貸款信用額度，必要時可不定量收購“兩房”股票，９月７日 美國聯(lián)邦政府宣布接管房利美和房地美，以避免更大范圍金融危機發(fā)生；2008年9月16日，美聯(lián)儲宣布向美國國際集團提供850億美元緊急貸款，以幫助美國保險業(yè)巨頭美國國際集團擺脫倒閉厄運；2008年9月21日，美聯(lián)儲批準高盛和摩根士丹利轉為銀行控股公司；而截止2008年12月19日，美聯(lián)儲總共向42家國內銀行注資，總規(guī)模為3150億美元。

（四）收購“有毒”資產(chǎn)。2008年10月1日，參議院通過了總額達8500億美元的救市措施，其中不良資產(chǎn)救助計劃規(guī)模為7000億美元，10月首批啟動3500億美元，除用于收購銀行不良資產(chǎn)之外，還用于購買股權、提供貸款擔保和短期貸款等方面。2009年3月18日美聯(lián)儲備宣布，將在今后6個月內購進3000億美元長期國債的同時，進一步購入7500億美元抵押貸款相關證券和1000億美元“兩房”債券。

（五）新經(jīng)濟刺激方案。2009年2月，奧巴馬正式簽署了總額達7870億美元的經(jīng)濟刺激方案。包括：為個人和企業(yè)減稅、衛(wèi)生保健和替代能源投資、基礎設施項目投資和為各州和地方提供財政支援。其中，5000億美元用于政府公共支出，其余2870億美元用于減稅。

三、美國抵抗危機政策的效果評述

（一）從利率調控到“數(shù)量寬松”的轉變。

自從格林斯潘時代以來，美國貨幣政策調控方面，歷來遵循自由市場主義的理念，主要依賴于價格手段，即依靠市場利率的起落跌宕，來完成對國內宏觀經(jīng)濟的管理和調控。

但是因為考慮到本次危機的嚴重性和特殊性，這次美國央行一改以往相機抉擇、靈活調度利率的傳統(tǒng)做法，旗幟鮮明地打起了貨幣數(shù)量調控的大旗，他們通過購買問題資產(chǎn)和向金融機構 ①

① 其實美國聯(lián)邦基金利率自2008年11月以后已經(jīng)基本接近于0，美聯(lián)儲也幾乎沒有利率操作的空間了。直接注資的方式，向嚴重失血的國內金融市場注入大量流動性。由于這一措施直接對準的是危機恐慌情緒下市場去杠桿化行為的無序化現(xiàn)象，這種數(shù)量寬松型的貨幣政策路徑，對于挽救瀕臨崩潰的市場信心，階段性地取得了積極成效，銀行信貸、貨幣市場共同基金，商業(yè)票據(jù)發(fā)行市場的頹勢也得到基本控制。從表1可以看到，美國廣義貨幣供應量M2在基礎貨幣巨量投放的情形下，增長態(tài)勢仍然基本保持平穩(wěn)，而M1的增長幅度則顯著扭轉。而危機以后斷崖式急劇下滑的信貸增幅，在2009年3月見底以后也開始企穩(wěn)回升。

同時也應該看到，美聯(lián)儲和財政部的這一系列措施，僅僅只能達到減輕危機沖擊破壞程度的目的，而不可能從根本上扭轉危機進程。市場自身的修復矯正，無疑需要一個相對較長的過程。從實體經(jīng)濟的層面來看，一直到2009年6月，美國的失業(yè)率和物價形勢，仍然無法讓人樂觀（見圖1）。

表1 美國各個層次貨幣供應月度同比增長率

時間2008年1月2008年2月2008年3月2008年4月2008年5月2008年6月2008年7月2008年8月2008年9月2008年10月2008年11月2008年12月2009年1月2009年2月2009年3月2009年4月2009年5月2009年6月M00.86%1.16%1.18%0.71%1.13%1.75%2.47%2.68%2.70%4.50%5.59%7.50%9.92%11.23%11.80%12.56%12.09%11.55%M10.32%0.99%1.19%0.34%0.05%1.97%2.91%1.38%5.74%6.95%10.77%16.42%14.35%12.86%13.03%15.10%15.34%18.37%M25.77%6.82%7.30%6.66%6.63%6.28%6.43%5.48%6.16%7.54%7.82%9.43%10.11%9.30%9.14%8.40%8.94%8.84%基礎貨幣0.21%0.55%1.98%1.22%0.73%3.79%2.55%3.51%31.76%56.52%82.39%106.71%100.89%96.43%110.64%110.18%117.14%96.52%M1-M0-0.24%0.82%1.20%-0.04%-1.07%2.20%3.37%0.00%9.05%9.60%16.39%25.72%18.98%14.62%14.30%17.73%18.81%25.59%M2-M17.09%8.20%8.76%8.16%8.20%7.30%7.25%6.43%6.26%7.68%7.15%7.83%9.15%8.52%8.28%6.92%7.52%6.72%數(shù)據(jù)來源：路透數(shù)據(jù)庫

注：M0相關數(shù)據(jù)為計算所得，M0=Currency-vault cash.（二）用以改善民生福利為著眼點的減稅政策來對抗衰退，值得借鑒。

美國政府應對危機、刺激經(jīng)濟發(fā)展的主要路徑是：通過退稅、減稅與福利、保障水平的提高助推企業(yè)發(fā)展，提升國民消費能力，企業(yè)發(fā)展就能創(chuàng)造更多就業(yè)機會，國民消費能力提升則能有效刺激內需，國家經(jīng)濟也就能隨之得到康復與重振。美國有關方案緊緊抓住促進企業(yè)發(fā)展與國民消費能力提升這一稻草，作為該國經(jīng)濟走出衰退的根本舉措是十分明智的。

但是同時還應注意到，美國財政赤字至2009年6月已經(jīng)達到了創(chuàng)記錄的8000億美元，按照目前赤字的增長速度，美國的債務經(jīng)濟具有多大的可持續(xù)性，這是一個巨大的問號。

（三）數(shù)量寬松的貨幣政策未來如何退出？

擴大貨幣供應量是容易的，美聯(lián)儲所能做的就是印刷美元去購買資產(chǎn)，而收縮貨幣卻要復雜得多，因為美聯(lián)儲沒有辦法對其印刷和支出多少美元進行有效的限制。為了收縮基礎貨幣供應量，美聯(lián)儲要出售其資產(chǎn)并回收流通中的美元。美聯(lián)儲能夠收縮貨幣供應的額度受其資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)市值的限制。由于美聯(lián)儲在試圖恢復金融部門的健康的過程中買入了有毒證券，現(xiàn)在坐擁數(shù)十億美元的未實現(xiàn)損益。這些未實現(xiàn)損益意味著美聯(lián)儲幾乎沒有多大余地可以使貨幣供應量處于可控的范圍之內。

另外，一旦未來美國宏觀環(huán)境和信貸市場信心逐漸恢復，貨幣流通速度回到正常水平，則巨量的基礎貨幣意味著將會有非常嚴峻的通脹隱患。美聯(lián)儲前期大量吸入的問題資產(chǎn)在后期如何有序吐納，這對于貨幣當局的宏觀調控藝術將是一個巨大的考驗。

（四）開動印鈔機為市場輸血，有使美元貶值的風險。美國當前利率處于接近零的歷史最低水平，美聯(lián)儲已無法再 用調低利率的手段來刺激經(jīng)濟增長。通過數(shù)量擴張的方式來實現(xiàn)寬松的貨幣政策以刺激經(jīng)濟復蘇，符合美國經(jīng)濟目前的利益。但是作為主要的國際儲備貨幣，美元的過量投放，無疑將會引起國際社會對于美元、繼而美國國債價值的擔憂。如果以目前的態(tài)勢繼續(xù)下去，預計未來中期內美元匯率將面臨趨勢性走弱的格局。

第三篇：應對金融危機保增長促發(fā)展問題探討

2008年暴發(fā)的全球金融危機，被認為自二戰(zhàn)以來波及范圍廣、影響程度深、造成損失最為嚴重的經(jīng)濟危機。如何應對劇烈的外部影響，避免沖擊造成經(jīng)濟出現(xiàn)大幅度波動，迫切需要我們從全球金融危機中汲取經(jīng)驗教訓，找出影響經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的主要方面。這不僅是長期保持**省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要，也是當前抓住新機遇、尋求新突破、實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)

實需要。

一、**經(jīng)濟表現(xiàn)出總體回暖企穩(wěn)的基本趨勢

在全球金融危機沖擊下，**省經(jīng)濟波動下行慢于全國。這次危機對2008年我國經(jīng)濟產(chǎn)生了較大影響。當年全國gdp增長9％，增幅比上年回落4個百分點，結束了連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長的態(tài)勢，全國有28個省（市、區(qū)）gdp增幅比上年回落，其中回落幅度超過2個百分點以上的有16個，超過3個百分點以上的有9個。面對復雜多變的國內外大環(huán)境，**省經(jīng)濟增長也出現(xiàn)了波動，但相對全國而言，經(jīng)濟增長仍表現(xiàn)出較強的抗跌性，突出表現(xiàn)在：

一是**省主要指標增幅高于全國。與全國相比，2008年**省gdp增長16.0%，增幅比全國高7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.6%，增幅高5.7個百分點；固定資產(chǎn)投資增長40.1%，增幅高14.6個百分點；社會消費品零售總額增長24.3%，增幅高2.7個百分點；出口增長23.7%，增幅高5.9個百分點。

二是**省主要指標回落幅度小于全國。地區(qū)生產(chǎn)總值增幅回落0.1個百分點，全國回落4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅回落5.0個百分點，全國回落5.6個百分點。

表一 2008年**省主要指標增長及變化與全國比較

指 標

**

全 國

增幅比全國高低百分點

回落幅度比全國高

低百分點

比上年增 長(%)

增幅比上年回落幅度(百分點)

比上年增 長(%)

增幅比上年回落幅度(百分點)

地區(qū)生產(chǎn)總值

16.0

-0.19.0

-4.0

7.0

-3.9

規(guī)模以上工業(yè)增加值

18.6

-5.0

12.9

-5.6

5.7

-0.6

全社會固定資產(chǎn)投資

40.1

-2.7

25.50.7

14.6

3.4社會消費品零售總額

24.35.0

21.6

4.8

2.7

-0.2外貿出口

23.7

-5.0

17.8

-7.9

5.9

-2.9

實際利用外商直接投資

12.2

-4.1

23.6

-5.7

-11.2

-1.6

金融機構人民幣貸款余額

17.6

5.4

17.9

1.5

0.3

-3.9

應對金融危機，**省經(jīng)濟回升快于全國。為應對危機，國家實施了積極的財政政策擴大內需，同時輔之以寬松的貨幣政策。今年以來，國家宏觀調控政策效應開始顯現(xiàn)，雖然目前**省經(jīng)濟只是局部出現(xiàn)了一些積極變化，但其勢頭要強于全國。一季度，**省gdp增長9.1%，增幅比全國高3.0個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標的增幅均高于全國，且領先幅度均超過3個百分點。

表二 2009年一季度**省主要指標增長與全國比較

指標

增長(%)

**

全國

增幅比全國高

低百分點

地區(qū)生產(chǎn)總值

9.16.1

3.0

規(guī)模以上工業(yè)增加值

10.1

5.1

5.0

固定資產(chǎn)投資

34.8

28.8

6.0

社會消費品零售總額

18.1

15.0

3.1

外貿出口額

-22.3-19.7

-2.6

需要特別提出的是，這次金融危機中，**省一些支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)形勢好轉。汽車：一汽集團4月份生產(chǎn)汽車10.51萬輛，同比增長9.6%，環(huán)比增長11.4%；銷售汽車10.1萬輛，同比增長8.8%，環(huán)比增長9.5%。1-4月份產(chǎn)銷率108.6%，同比提高2.9個百分點；期末庫存3.75萬輛，比年初降低4.15萬輛。石化：吉化公司1-4月份整體實現(xiàn)盈利，累計實現(xiàn)利潤1.47億元，同比增利20.4億元。據(jù)統(tǒng)計，1月份吉化公司25種主要產(chǎn)品中

虧損的有14種，4月份虧損品種減少到9種。中油總部調整了煉化裝置加工負荷，大慶、撫順等中油企業(yè)均降負荷生產(chǎn)，而吉化公司主要煉油和化工生產(chǎn)裝置負荷一直保持在85-90%之間。**油田4月份原油生產(chǎn)、銷售止跌回升，同比分別增長4.67%和3.49%。農產(chǎn)品加工：1-4月份，長春大成集團實現(xiàn)產(chǎn)值93.1億元，同比增長34%；玉米淀粉和淀

粉糖產(chǎn)量基本與去年同期持平，主要盈利產(chǎn)品氨基酸、化工醇產(chǎn)量分別增長37%和42%;產(chǎn)銷率達100%。中糧集團在我省的四戶企業(yè)累計虧損1.13億元，4月份虧損1590萬元，比一季度月均虧損減半。九個市州工業(yè)生產(chǎn)運行持續(xù)向好，四平、遼源累計增速在30%以上，白山、白城和延邊增速在25-30%之間，松原由于前煉停產(chǎn)增幅回落到8.1%,**、長春和通化仍為個位數(shù)增長。

以上表明，當前**省經(jīng)濟增長的格局已發(fā)生較大變化，抗風險能力、應變能力明顯增強，經(jīng)濟已出現(xiàn)企穩(wěn)回暖的態(tài)勢。

二、經(jīng)濟增長中存在的矛盾與問題

當前，**省發(fā)展中四個“下降”，制約著經(jīng)濟的增長：

1、工業(yè)增幅下降較大，效益繼續(xù)下滑。1-4月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.6%，增幅比上年同期下降13.1個百分點。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為237.01%，同比回落20.67個百分點，實現(xiàn)利潤78.44億元，同比下降48.6%。

2、國際金融危機影響加深，進出口降幅進一步擴大。受國際金融危機持續(xù)蔓延影響，我省外貿進出口同比繼續(xù)下滑，降幅較上月有所擴大。1-4月份，全省實現(xiàn)進出口額293821萬美元，同比下降24.9%，降幅較上月擴大2.6個百分點；其中出口75682萬美元，同比下降44.8%。骨干商品出口整體大幅回落。全省機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、農產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品出口同比分別下降56.3%、54.4%、17.4%、33.3%。

3、用電量降幅擴大，社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)總體景氣度嚴重下降。全省工業(yè)累計用電108.8億千瓦時，同比下降7.72%，降幅比一季度擴大2個百分點；4月份當月工業(yè)用電量同比下降11%，環(huán)比下降12%。從市州情況看，長春、**兩市當月用電量環(huán)比下降27.1%和 20.2%，通化、白城環(huán)比降幅在10%以下，其他市州降幅在10%-20%之間。

4、cpi和ppi同比繼續(xù)下降，消費全面啟動仍需時日。1-4月份，全省居民消費價格指數(shù)99.5%，其中4月份同比環(huán)比雙下降，分別為99%和99.3%。豬肉存欄量的增加與生豬收購價的降低使4月份豬肉價格較上月下降11.5%，食品類價格下降影響總指數(shù)環(huán)比下降0.55個百分點。工業(yè)品出廠價格指數(shù)累計為94.67%。

5、勞動力需求下降，就業(yè)壓力加大。截止今年4月末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.86萬人，比去年同期減少了3.26萬人，下降16.6%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)11.43萬人，比去年同期減少了2.66萬人，下降18.88%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.99%，比去年同期上升了0.13個百分點；農村勞動力轉移就業(yè)184.3萬人，比去年同期下降15.3%。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴峻。受國際金融危機影響，企業(yè)用人需求總量減少，大學生就業(yè)質量明顯下降，與上年簽約50%比今年簽約只有40%左右。農民工就業(yè)難度明顯加大。

三、**省加快發(fā)展的著力點

面對世界經(jīng)濟大調整的新格局，中國經(jīng)濟正處在一個歷史性重要關口。短期來看中國經(jīng)濟面臨快速下滑的風險，長遠來看當前的“危機”恰恰為中國經(jīng)濟提升上新的臺階創(chuàng)造了良好的機遇。針對2009年宏觀經(jīng)濟可能出現(xiàn)的走勢，**省應積極制定各種可能的應對預案，以政府投資為引導，促進民間投資與消費信心，把握當前，謀求長遠，促進經(jīng)濟較快發(fā)展。確保2009年**省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，重點是做到堅持“三保三加快”。具體而言，“三?！本褪潜Ｊ袌鲂判?、保實體經(jīng)濟、保創(chuàng)新實力；“三加快”就是加快基礎設施建設、加快社會民生事業(yè)建設和加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

1、保市場信心、保實體經(jīng)濟、保創(chuàng)新實力

保市場信心。不管投資市場還是消費市場，市場信心都是關鍵。市場的繁榮與萎縮都是建立在信心基礎上的。因此，保信心是保增長的基本前提。首先，我們應該看到，經(jīng)過30年的改革與發(fā)展，政府、企業(yè)和市民都已積累了相當?shù)呢敻换A，這就使得政府有條件也有能力采取一系列積極的宏觀經(jīng)濟政策，比如拉動投資、降低稅費、推進社保、啟動內需等，減小經(jīng)濟調整帶來的負面影響。其次，我們還必須看到，中國產(chǎn)品在國際中低端消費市場仍具有較強競爭力的，“中國制造”在世界上一時間還難以被其他國家替代。根據(jù)國際經(jīng)驗，越是經(jīng)濟蕭條時期，中低端消費品市場越顯現(xiàn)其剛性。只要處理得當，此次世界經(jīng)濟大變局和大調整仍有可能成為中國經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪騰飛的轉折點。

就**而言，2008年**省人均gdp跨越3000美元大關。按照國際經(jīng)驗，人均gdp超過2400美元，是消費水平快速成長的黃金階段。應該說，目前**省有較強的投資與消費能力，只是一些投資者和消費者對當前宏觀經(jīng)濟走勢感到不明朗，信心不足，主動投資與消費大大減少，持幣觀望，心理上的蕭條預期導致了市場的蕭條。當前**省所處階段已進入了消費需求的快速增長期，進一步擴大消費具有巨大的市場潛力和發(fā)展空間。

保實體經(jīng)濟。保實體經(jīng)濟首先要保支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。**省支柱產(chǎn)業(yè)在整體工業(yè)經(jīng)濟中所占比重較大，對整個產(chǎn)業(yè)鏈條有很大的牽引和支撐作用。維護好支柱產(chǎn)業(yè)的基本面，也間接保護了跟隨其后的中小企業(yè)。因此，抓住支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的同時，也就抓住了**省經(jīng)濟增長的基本源泉。其次是保成長型企業(yè)。一些成長型企業(yè)已基本完成了產(chǎn)業(yè)的轉型，具備了初步的創(chuàng)新能力。目前，由于受國內外經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，成長型企業(yè)，尤其是民營企業(yè)面臨的壓力越來越大，企業(yè)的效益下滑、虧損上升、融資難、出口難等問題還沒有得到根本解決，生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻。因此，政府必須進一步采取措施，幫助發(fā)展前景較好的成長型企業(yè)渡過難關。

保創(chuàng)新實力。當下尤其是要保初步具備了自有技術、自有品牌的民營高科技企業(yè)。首先是梳理現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對于那些具有高成長和高效益、以自主創(chuàng)新為支撐點的民營高科技企業(yè)，要繼續(xù)加大扶持力度，進一步提升其市場競爭力，支持一批有前景的中小型高科技企業(yè)進一步做大做強。要政策鼓勵大企業(yè)并購那些難以為繼的企業(yè)中的有實力的研發(fā)團隊。同時，重視企業(yè)人才的安置，避免破產(chǎn)企業(yè)優(yōu)秀人才的流失。

2、加快基礎設施建設、加快民生投資、加快產(chǎn)業(yè)升級

要加快推進基礎設施建設。在外部需求嚴重不足和市場消費信心受到打擊的情況下，必須堅決貫徹當前中央鼓勵和倡導加強內需的精神，以強力推進固定資產(chǎn)投資為突破口，充分發(fā)揮政府投資對社會投資的杠桿作用，引導釋放社會投資需求，來彌補出口下滑和消費不足對經(jīng)濟增長的影響，保障經(jīng)濟發(fā)展總體上能呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

要加快推進社會民生事業(yè)建設。為降低全球金融危機給我們帶來的負面影響，此次中央推出的十項擴大內需政策，其中有4項與改善民生直接相關。從各部委陸續(xù)出臺的具體措施來看，更是將民生工程放到了重要的位置。當前，中央和地方舉全力改善民生，其目的也是為了增強市場消費信心，不斷加大國內消費對經(jīng)濟增長的貢獻。**省仍然是欠發(fā)達省份，老百姓在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面還存在著不少問題，應采取一系列積極的經(jīng)濟政策，比如改善和調整分配收入、降低各階層的貧富差距、政府帶頭發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)厲行節(jié)約、降低稅費、推進社保、啟動內需等，來減小金融危機的負面影響。

要加快產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。**省產(chǎn)業(yè)高端化的進程仍處在發(fā)展與突破的階段中，汽車產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”潛在的結構風險等等，都是制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的因素。在外部矛盾和內部矛盾重合疊加影響之下，**省制造業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。在此情況下，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉型升級已成為重大而緊迫課題。必須正視**產(chǎn)業(yè)當前正在面臨的新情況、新問題、新壓力，正確看待**省在全國產(chǎn)業(yè)分工中的位置，研究制定促進產(chǎn)業(yè)升級的中長期戰(zhàn)略，未雨綢繆，為實現(xiàn)下新一輪的高質量增長奠定扎實基礎。

第四篇：金融危機下高職畢業(yè)生如何應對就業(yè)困境系列調查（范文模版）

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金融危機下高職畢業(yè)生如何應對就業(yè)困境系列調查

作者：易 飚 胡 清

來源：《職業(yè)·中旬》2009年第07期

受全球金融危機的影響,2009年大學生就業(yè)形勢可用“就業(yè)的冬天”來描述,一直堅持“以就業(yè)為導向”的高職院校面臨著前所未有的沖擊。在此背景下,我們把關注的目光投向臨近畢業(yè)的高職學生,對他們如何應對就業(yè)困境進行了系列調查。

一、高職畢業(yè)生通過哪些渠道找工作

經(jīng)調查,50%的大學生通過熟人找工作單位,在他們看來中國社會是一個熟人社會,人際關系在就業(yè)過程中發(fā)揮著極為重要的作用。擁有特定的社會關系網(wǎng)絡不失為進入就業(yè)市場、尋找就業(yè)機會的重要途徑。約30%的大學生會通過瀏覽學校網(wǎng)站上的招聘信息、參加所在院系組織的專場招聘,向企業(yè)投遞簡歷來尋找實習單位。約10%大學生會通過CHINA-HR的校園頻道、尋找實習單位。少數(shù)學生則是對自己感興趣的目標企業(yè)進行關注并投遞簡歷,但通過這種途徑找到的工作,實習期工資一般都很低。

此外,校園招聘會作為一種學生找工作的途徑異軍突起,企業(yè)進校開專場招聘會已經(jīng)成為了一種時尚,而學生對校園招聘會的態(tài)度卻是冷熱不一。通過調查,我們發(fā)現(xiàn)有三個原因:一是學生表示招聘會中企業(yè)“做秀”成分大于招聘實質。不少企業(yè)在招聘會前已通過網(wǎng)站發(fā)布了相關信息,接收了學生簡歷,并已擬定筆試或面試名單,進場設攤位不過是擺擺樣子。二是學生還沒學會有選擇地參加校園招聘會,面臨就業(yè)的壓力難免病急亂投醫(yī)。一到招聘現(xiàn)場,面對數(shù)不清的公司,大的、小的、知名的、不知名的,學生往往會選擇多頭并進的方法,來不及消化信息,就盲目地四處投簡歷,卻不知該花落誰家,最后成功率當然不高。三是多數(shù)學生參加招聘會前準備不夠,以為準備好簡歷,把自己收拾齊整,好好睡一覺,養(yǎng)足精神就已萬事俱備。其實這些只是針對招聘會的準備工作,而不是針對工作的準備工作。招聘會前,學生必須理順自己的想法,對行業(yè)、企業(yè)的特點、對企業(yè)的人才需求有所了解,這樣找工作才會真正做到有的放矢、胸有成竹。

二、高職畢業(yè)生的擇業(yè)心理

經(jīng)調查,面對2009年嚴峻的就業(yè)形勢,我們發(fā)現(xiàn)高職畢業(yè)生在擇業(yè)心理上有以下幾個特點:

1.對薪金的期望值并非太高

調查中發(fā)現(xiàn)許多學生都比較現(xiàn)實,在考慮自己的綜合實力后,大部人的期望薪金集中在1400～1800之間,同時愿意接受的最低月薪為1000元,以維持基本生活。

2.把個人發(fā)展與是否有晉升空間作為擇業(yè)的首要標準

大部分學生選擇的第一份職業(yè)都要求有助于自己能力的提高,有利于自己長遠的發(fā)展,并不求過分安逸的工作。

3.普遍認為缺乏工作經(jīng)驗是他們擇業(yè)難的主要原因

許多學生從招聘會回來后,都會覺得企業(yè)只招聘有經(jīng)驗的員工,應屆生想找到一份滿意的工作不容易。

4.大部分學生對未來職業(yè)缺乏理性規(guī)劃

他們有想法,但由于自我認識不清,太過理想化,不符合自身實際情況。

5.學生在擇業(yè)中意識到知識學習和建立人際關系的重要性

面對今年的就業(yè)壓力,學生們都普遍意識到學習的重要性。他們認為專業(yè)知識、英語、計算機都是非常重要的,要找一份滿意的工作,必須擁有足夠的知識和能力。他們都想在畢業(yè)之前盡量地多學知識來充實自己。大部分學生同時意識到了人際交往的重要性,認為踏上社會后人際關系的處理較之校園中同學相處要復雜得多。良好的協(xié)調能力、溝通能力在擇業(yè)中也是不可或缺的。

三、高職畢業(yè)生找工作需要具備哪些知識、素質、能力

在調查高職畢業(yè)生找工作過程中面臨的困難時發(fā)現(xiàn):

1.工作經(jīng)驗和職業(yè)技能的欠缺

有90%的學生認為招聘企業(yè)所需要的工作經(jīng)驗,應屆生無法滿足,因此對口工作難找;有10%的學生認為專業(yè)技能證書非常重要,在應聘時,如果沒有此類證書,就無法向招聘企業(yè)證實自己已具備某項職業(yè)技能。

2.多方面能力的欠缺

學生從企業(yè)面試中的提問感受到,很多企業(yè)希望他們具備多方面能力,除了有過硬的專業(yè)知識以外,是否參加過社會實踐活動,是否是學生骨干,是否有過兼職工作的經(jīng)歷,都是企業(yè)關注的問題。

3.有吃苦耐勞的品質

面試時企業(yè)會問到學生的家庭情況,詢問學生能不能吃苦。當然,除此之外,企業(yè)也會對學生所具備的特長感興趣。他們需要學生有頑強的意志品質,還要有個性特長,可塑性強,具備發(fā)展?jié)摿?。針對這個現(xiàn)狀,有96%的學生表示將會努力完善自己,使自己符合企業(yè)的用人標準。

面對企業(yè)的挑挑揀揀,高職畢業(yè)生的心態(tài)很關鍵。不能把找工作看得太理想化,每個大學生在畢業(yè)前都要冷靜、理性地做一下自我分析:你會什么?能干什么?你所學的知識在社會上真能派上用場的有多少?市場需求有多大?要對自己的未來職業(yè)發(fā)展有個理性定位。一些企業(yè)不愿錄用應屆生的原因就是認為他們經(jīng)驗不成熟,又好高騖遠,不切實際。因此畢業(yè)生只有擺正心態(tài),一切從零做起,主動學會去適應社會,才能獲得成功。

四、高職教育“工學結合”是否有效開展

教育部下發(fā)的2006年16號文件明確指出要把“工學結合”作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點。“工學結合”是指學生“工作”和“學習”輪換進行的一種教學模式。有些學生在讀大三第一學期時,就選擇以“工學結合”的方式離開了校園到企業(yè)實習。我們就“工學結合”是否有效開展在學生中作了調查。在調查中我們發(fā)現(xiàn),目前高職院?！肮W結合”的開展有兩種渠道。

1.校企合作式的“工學結合”

校企合作式的“工學結合”,是指通過學校與企業(yè)建立相對穩(wěn)定的合作關系,為學生提供一邊工作一邊學習的平臺。被派往校企合作單位進行“工學結合”的學生,是根據(jù)學生的各科成績、平時表現(xiàn),再由企業(yè)進一步面試確定的,他們不僅成績優(yōu)異,而且整體素質和綜合能力都較為突出。企業(yè)和院系的專業(yè)教研室,會根據(jù)企業(yè)的崗位要求和學校的教學要求,為他們量身定做共享性課程培養(yǎng)方案,對大三一學年的專業(yè)課程進行選擇、整合、改編,讓他們在企業(yè)內邊工作邊完成學業(yè)。學生對這類校企合作式“工學結合”的效果還是比較滿意的,認為確實促進了學生職業(yè)能力的提高。但是這類渠道選擇學生的要求較高,而且目前只是小批量地開展,不能滿足大部分學生的需求。

2.個人尋找實習單位式的“工學結合”

個人尋找實習單位式的“工學結合”,是指通過親友推薦、人才市場應聘、參加學校專場招聘、網(wǎng)上投簡歷、直接找用人單位自薦等方式自己落實實習單位。這種渠道是大多數(shù)大三學生進行“工學結合”的主要方式,它雖然能解決尋找實習單位的燃眉之急,但卻不夠系統(tǒng),不夠規(guī)范,由于所選擇的企業(yè)良莠不齊,所實習的崗位與專業(yè)不對口等種種原因,有時會使工學結合課程計劃不能按教學要求嚴格執(zhí)行。

面對激烈的市場競爭,面對緊張的就業(yè)形勢,如何更有效地開展“工學結合”,給學生搭建實習、就業(yè)平臺,使其順利完成從“學生”到“職業(yè)人”的角色轉換至關重要。因此,這個課題還有待教育工作者們去研究思考。

五、高職畢業(yè)生希望學校和院系提供哪些就業(yè)指導和服務

在嚴峻的就業(yè)形勢下,許多學生苦于找不到合適的單位。學生在找工作期間自身努力固然重要,學校提供的幫助也是必不可少的。我們就高職學生希望學校和院系提供哪些就業(yè)指導和服務進行調查,發(fā)現(xiàn)他們有下列要求:

1.開設關于面試技巧的講座

學生在企業(yè)面試過程中發(fā)現(xiàn),面試時的表現(xiàn)比書面簡歷更為重要,也更具說服力。善于表現(xiàn)自己,勇于與考官溝通,把優(yōu)勢發(fā)揮出來很關鍵。因此在找工作初期,他們希望學校開設一些如何提高面試能力和技巧的指導講座。

2.聘請企業(yè)人士、人力資源經(jīng)理來校做就業(yè)講座

學生急于了解企業(yè)文化,急于了解企業(yè)的用人需求,以便針對自身情況,作好求職前的相關準備。而企業(yè)人士、人力資源經(jīng)理等較之學校的就業(yè)指導教師,有著更為豐富的經(jīng)驗,講座的內容也更為精彩充實,對就業(yè)形勢的分析也更為透徹直觀。

3.提供提高專業(yè)技能的職業(yè)培訓

學生在尋找工作時,都需要用職業(yè)技能培訓證書作為敲門磚。因此,他們希望學校和院系能根據(jù)人才市場的需求,企業(yè)崗位的需要,開展多種提高專業(yè)技能的職業(yè)培訓,讓他們在職場角逐時更具競爭力。

4.為學生提供參觀企業(yè)的機會

學生通過參觀專業(yè)企業(yè),可以在生產(chǎn)服務的第一線提前感受就業(yè)氛圍,并結合自己所學的專業(yè)進行理性的就業(yè)思考,做好就業(yè)心態(tài)的調整。

5.組織本專業(yè)的專場招聘

專場招聘一般由院系的專業(yè)教研室聯(lián)系企業(yè)來校作宣講和招聘,針對的是某一專業(yè)的學生,往往比校園招聘會更受學生歡迎,學生應聘的目的性很明確,企業(yè)招聘的對象范圍也很清晰。專場招聘會上企業(yè)和學生會有機會面對面進行溝通和交流,企業(yè)也會就學生在校表現(xiàn)征詢專業(yè)教師的意見。這種形式讓學生覺得比較客觀,樂于接受。

6.提供多渠道的招聘信息和就業(yè)推薦

很多學生喜歡關注學校網(wǎng)站和院系網(wǎng)站刊登的招聘信息,他們希望信息量能更豐富一點,例如可以增加一些對用人單位的情況介紹等,以便他們判斷和選擇。另外,他們希望學校和院系能

充分運用校企合作的媒介、運用教師的人際圈子,運用學校的社會效應等多種渠道,對他們進行就業(yè)推薦。有了學校、院系、教師的推薦,會使用人單位較容易地接受他們。

最后,通過系列調查,我們發(fā)現(xiàn)高職畢業(yè)生正在以積極的心態(tài)應對金融危機帶來的就業(yè)困境,而學校的就業(yè)指導和服務則是幫助學生順利就業(yè)的一盞明燈。對校方來講,如何切實提高就業(yè)指導和服務質量,滿足學生需要,是當前的一項緊迫任務。對于學生來講,也應主動把自己的要求反饋給學校,同時不斷努力自我完善。無論是學校還是學生,都希望能有高就業(yè)率,這離不開雙方的相互配合和共同努力。

(作者單位:江蘇省蘇州市職業(yè)大學)

第五篇：美國金融危機的本質及我國的應對策略

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美國金融危機的本質及我國的應對策略

盧麒元

二零零八年下半年，美國金融危機全面爆發(fā)。我國面臨外部需求萎縮帶來的經(jīng)濟下滑的風險。世界各國開始受到經(jīng)濟衰退的嚴重威脅。

當前，首要的問題，是正確評估形勢，及時采取應對策略。

一、美國金融危機的本質。

此次的美國金融危機，是結構性金融支付危機。不同于1929年整體性金融支付危機。結構性的含義：問題產(chǎn)生于與虛擬商品交易相關的金融范疇。實體經(jīng)濟本身并不存在嚴重問題，而是被動遭受嚴重沖擊。同時，極其吊詭的是，美國大量的通貨被特殊機構和一些個人凍結，出現(xiàn)形式上的通貨緊縮，并迫使各國政府聯(lián)手采取減息行動。目前，除黃金以外，各類資產(chǎn)和商品價格均開始大幅度下跌。美國金融危機產(chǎn)生的原因。

美國金融危機，源于美國政府冷戰(zhàn)思維下，長達六十余年的擴張性財政政策。特別是從六十年代開始，美國生產(chǎn)力發(fā)展水平開始回落。而與此同時，冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)（越戰(zhàn)）正進入高峰期，正規(guī)稅收無法支持財政的擴張，美國開始依賴依托于美元的鑄幣稅。七十年代，美元脫離金本位后，--------------------------精-------

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美國變本加厲地增加鑄幣收入。截至2008年6月，美國全部債務總和達到53。2萬億美元，超過了全世界GDP總和。世界已經(jīng)沒有能力繼續(xù)承擔美國政府的財政擴張政策。依托于美元的鑄幣稅，是美國向全球征收的通貨膨脹稅。這是經(jīng)典的“世界稅”。巧妙的是，他并不是以普通稅費的方式出現(xiàn)。這是一種賣權的貼現(xiàn)。它主要地通過各種債券回籠美元，實現(xiàn)賣權套現(xiàn)，形成真實的現(xiàn)金收入。

這一經(jīng)典的賣空行為之所以可以成立，有三個必要條件：

1、美國政府直接或間接提供國家信用；

2、經(jīng)濟學家和金融家系統(tǒng)的理論創(chuàng)新（主要是金融創(chuàng)新）。

3、聯(lián)邦儲備局提供足夠的通貨。

至于金融機構，不過是將賣權進行具體的產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和銷售，分取其中部分的利益而已。

布什總統(tǒng)很聰明，他說金融機構“喝醉”了。真是笑話！如此龐大的金融體系，能全部“喝醉”嗎？能“一醉”三十年嗎？布什總統(tǒng)是在推卸美國政府的信托責任。對于美國的金融風暴，美國政府應當承擔主要責任，金融機構只是協(xié)從而已。格林斯潘先生背上了一口并不屬于聯(lián)邦儲備局的“黑鍋”。

美國人征收“世界稅”，誰是納稅人呢？當然有很多國家。不過，第一納稅大戶的名字很響亮：中國！

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請注意，筆者認為，當前的通貨緊縮是一種真實的假象。大量的通貨在囤積和累聚。真正的威脅仍將是劇烈的通貨膨脹。有些人，正端坐在“山頂上”，等待著金融海嘯的退去。

二、美國金融危機的影響。

美國7000億美元的“救市”計劃可以解決問題嗎？面對數(shù)以百萬億美元計的金融衍生品，這不過是杯水車薪而已。保爾森先生當然明白這一點。他不會去救市的。7000億美元是用來修建“防火墻”的。

筆者反復強調，與虛擬商品交易相關的金融創(chuàng)新，可能歷史性的完結了。任何與之相關的資產(chǎn)和商品均屬于危險品。不存在救市的問題。當然，更不存在對此類金融資產(chǎn)抄底的可能性。需要思考的問題只有一個：那就是如何善后，將損失降低到最低。

美國兩位候選總統(tǒng)有能力解決危機嗎？筆者深表懷疑。這兩位候選人的救市方案，與布什總統(tǒng)并無本質區(qū)別。他們依然著眼于擴張性的財政政策。筆者認為，這差不多是火上澆油！

美國唯一的出路在于實現(xiàn)制度變革，改變擴張性財政政策，并迅速提高美國創(chuàng)造價值的能力。然而，這可能嗎？ 因此，筆者認為，短期之內，美國金融危機將會深化，轉--------------------------精-------

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變成為全面的經(jīng)濟危機。并且，會迅速升級為全球性經(jīng)濟危機。

由于，美國擴張性財政政策，制造了天量的通貨，這些通貨最終會回流實體經(jīng)濟，嚴重的通貨膨脹將不可避免。這意味著，美元的貶值將不可避免。這意味著，劇烈的通貨膨脹即將到來。

這同時意味著，全球所有資產(chǎn)和商品的價格將被迫開始重置。

這當然也意味著，國際貿易將陷入一定程度的混亂。結論是，全球經(jīng)濟的劇烈波動不可避免。全球性經(jīng)濟衰退將不可避免。

三、我國的應對策略。

1、關于外匯的部分，應積極善后，堅決持有現(xiàn)金。關于中國是否救美國的問題，是一個沒有意義的問題。因為，中國根本沒有這種能力。僅余的外匯存底，必須用于應對可能發(fā)生的外匯擠提。同時，中國也必須考慮，戰(zhàn)略性資源的儲備問題。

中國首先應該考慮建立國家儲備局。

筆者反復強調，中美經(jīng)濟關系短期具有正相關性，而長期是負相關的。美國將在危機中，部分地釋放出戰(zhàn)略資源的控制權和市場控制權，那才是中國需要的東西。政府持有--------------------------精-------

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現(xiàn)金，意味著持有機會，持有選擇權。機構和個人，可以投機性抄底。但是，政府的著眼點不在于此，應該放眼長遠和未來。

當然，此時應該是中投最緊張和最興奮的時刻。

對于那些迫不及待，以各種方式逼迫中國參與美國救援計劃的人，我們應該報以和藹的微笑。

我們當然應該，也必須，積極參與國際合作。我們當然需要爭取雙贏。不過，合作的內容是多元的。合作不等于出錢。我們應該更多地關注未來國際經(jīng)濟秩序的建立和完善。其中，核心問題就是國際貿易的公平與效率問題。

2、建立人民幣匯率防線。

筆者已經(jīng)多次建議，在匯率劇烈波動時期，對于匯兌行為預提匯兌保證金，進行嚴格的風險對沖。再一次強調，要高筑堤，防大浪。

嚴厲打擊地下錢莊的黑市匯兌行為。

在適當時機，調整人民幣匯率形成機制。弱化美元對人民幣的直接影響。

3、穩(wěn)定人民幣購買力。

加速要素價格市場化進程。時機一旦成熟，在特殊時期及適當范圍內，鎖定人民幣購買力，穩(wěn)定通貨膨脹預期，保持人民幣幣值相對穩(wěn)定。

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穩(wěn)定人民的購買力，也是推進人民幣國際化的重要措施。我們必須賦予人民幣堅實的信用基礎。

4、實施國民經(jīng)濟保全計劃。

在2009年、2010年兩個財政，啟動5萬億國民經(jīng)濟保全計劃。

第一、以外匯資產(chǎn)為依據(jù)，動用準備金凍結的4萬億元人民幣，建立國家平準基金。在適當時機，依照清晰的準則進入資本市場，持有優(yōu)質中國企業(yè)股權。

其意義在于，解放中產(chǎn)階級權益性資產(chǎn)，讓寶貴的流動性回到中產(chǎn)階級手中，刺激中國最核心的消費需求。使經(jīng)濟活動因需求增長而轉動起來。

此舉的意義遠遠不止于平準的含義。它是直接向市場注入流動性，并將流動性間接轉化為需求。避免投資沖動和投資擴張。同時，延遲注入流動性引起的通貨膨脹的影響。第二、以國有企業(yè)分紅和行政費用節(jié)約為依據(jù)，動用1萬億元人民幣，實施實物性社會保障補貼。以實物方式補貼，實際是一種強制性消費，切實拉動底層國民的消費需求。同時，有效對沖通貨膨脹對他們的影響。

筆者再次強調，防范經(jīng)濟下滑，不要輕易使用貨幣政策。任何通過金融機構釋放流動性的行為，都極有可能轉化為投資行為，加劇供給過剩，繼續(xù)扭曲國民經(jīng)濟結構。并且，--------------------------精-------

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會迅速轉化為通貨膨脹。

中國處于非常時期，一定要從大局和長遠出發(fā)，不能因為少數(shù)人利益（特別是地產(chǎn)開發(fā)商的利益），輕易開啟貨幣政策之門。否則，短痛將變成長痛；危險將轉化成危機。

5、大規(guī)模啟動廉租房建設，保護基礎產(chǎn)業(yè)和保障充分就業(yè)。

6、再次大規(guī)模精兵簡政。推進行政體制改革，提高行政效率，降低全社會的制度成本。爭取壓縮20%的行政費用。

7、啟動特別財政收入計劃

由全國人民代表大會特別會議立法批準，在2008年12月31日前，全國公務員申報財產(chǎn)。對來源不明財產(chǎn)一次性征收50%財產(chǎn)認定費。全部收入轉入社會保障基金。

由全國人民代表大會特別會議立法批準，在2009年12月31日前，全國城市居民申報財產(chǎn)。對來源不明財產(chǎn)一次性征收30%財產(chǎn)認定費。全部收入轉入社會保障基金。由全國人民代表大會立法批準，自2010年1月1日起，開征城市居民遺產(chǎn)稅和財產(chǎn)贈予稅。對于未認定資產(chǎn)和未完稅資產(chǎn)將強制性沒收并追究法律責任。

上述建議，意義不亞于一次和平的“土改”。是中國經(jīng)濟必須跨越的一道門檻。

人民銀行應該制訂《中國國民信用管理原則》。沒有財產(chǎn)認定、或沒有稅務記錄、或沒有農用土地使用權的中國公民，--------------------------精-------

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信用等級為零，將沒有資格參與任何金融業(yè)務，并不能享有任何形式的金融服務。

公安部對信用等級為零的公民，應當限制出境。

財政特別收入計劃，將為社會保障基金提供數(shù)額可觀的一次性來源。對于強化公共財政能力意義重大。同時，也有利于規(guī)范國民財富管理。為《物權法》等制度提供前提條件。更為重要的是，這將極大地促進資本的周轉，提高資金使用效率，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平。

8、有針對性地，對特殊行業(yè)實施減稅和免稅。調整個別不合理稅種和稅率。

筆者認為，中國在此次全球性經(jīng)濟危機中處于有利地位。我們畢竟是創(chuàng)造價值的大國。我們的生產(chǎn)力水平仍然具有不斷提高的空間。我們擁有充裕的金融儲備（外匯儲備和人民幣準備金）以應對通貨緊縮；同時，我們擁有強大的財政資源以應對通貨膨脹。只要方法得當，中國應該可以維持經(jīng)濟增長，并為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻。

四、美國金融危機留給我們的教訓。

1、經(jīng)濟學的貧困。

當代西方經(jīng)濟學在金融風暴中終于陷入了困境。事實上，很多中國人信奉、接受、模仿、復制的當代西方經(jīng)濟學，--------------------------精-------

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有相當大的部分，就是美國征收“世界稅”的理論解釋。這也是中國大量繳納“世界稅”的重要理論依據(jù)。在全球經(jīng)濟一體化的幌子下，弱化中國經(jīng)濟的自主性，強化中國經(jīng)濟的依附性，始終是西方意識形態(tài)的重要內容。在現(xiàn)行國際經(jīng)濟秩序中，西方意識形態(tài)發(fā)揮了主導性作用。中國當代主流經(jīng)濟學家們，主動與西方意識形態(tài)相結合，在經(jīng)濟管理中與西方自覺或不自覺地合作，對于中國經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策進行了有選擇地變革，使得中國經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策出現(xiàn)嚴重扭曲，達到了令人費解的程度。我們對此應該進行深刻的反思。一個13億人口的獨立主權國家，一旦喪失經(jīng)濟管理主權，后果將是十分嚴重的。

歷史再一次要求我們實事求是。我們需要清理盲目的西方經(jīng)濟學崇拜，清理與之相關聯(lián)的思想路線和組織路線?；氐饺罕娭腥ィ氐綄嵺`中去，學會獨立自主地思考、歸納、總結和提高。經(jīng)濟學更需要走一條有中國特色的社會主義道路。我們需要中國自己的經(jīng)濟學家和屬于中國的經(jīng)濟學。我們應該請走那些征收世界稅的“專業(yè)專管員”和“義務專管員”們。我們應該改變意識形態(tài)領域的西方教條主義，我們應該清理中國教育和學術系統(tǒng)中的機械“唯美”主義，我們應當改變媒體在經(jīng)濟問題上低俗的崇美風尚。

中國應該、也可以、而且必須走出經(jīng)濟學貧困。中國不能--------------------------精-------

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建立經(jīng)濟學的自信，中國就無法建立經(jīng)濟管理的自信。沒有經(jīng)濟管理的自信，我們的制度和政策就會被誤導和操縱。我們永遠不應該放棄實事求是這個法寶。中國從來就不缺乏能夠獨立思考并且善于解決問題的學者。

德國經(jīng)濟學家西梅爾先生，在《貨幣哲學》中說過：金融學更接近美學。筆者非常認同。一般而言，經(jīng)濟學也更接近美學。經(jīng)濟學就是追求動態(tài)平衡的學問。在復雜的各種經(jīng)濟變量中，尋找平衡點，維持平衡過程，保持經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展，這的確是一種高超的藝術。中國一定可以產(chǎn)生對此“藝術”有深刻理解的大師。中國已經(jīng)不太需要，能夠背誦些許西方經(jīng)濟學概念、邏輯和公式的，各類型財經(jīng)演員；中國絕不歡迎，含有“三氯氰胺”的金融產(chǎn)品，以及那些道貌岸然的金融產(chǎn)品推銷員（金融機構經(jīng)濟學家和分析師）。難道不是嗎？

筆者再次建議，建立國家主導的獨立的、高效率的經(jīng)濟信息處理系統(tǒng)和強大的思想庫。

歷史證明，只要能夠堅持實事求是，中國是戰(zhàn)無不勝的。當然，歷史也一再證明，只要搞教條主義，一定會摔跟頭的。

2、創(chuàng)造價值是國家強盛和人民富裕的根本保障。

美國再一次向我們證明，創(chuàng)造價值是國家強盛和人民富裕--------------------------精-------

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-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------------------------------的根本保障。任何投機取巧的行為，都不應該成為國家行為。任何投機取巧的思想，都不應該成為制度和政策安排的依據(jù)。歷史是公正的，上帝是公平的，投機取巧的結果反而會付出更為慘重的代價。《紅樓夢》里有一句話：機關算盡太聰明，反誤了卿卿性命。美國次級按揭貸款的故事，算是一個新的證明。

在市場經(jīng)濟體系建立的過程中，要有意識地保護創(chuàng)造價值者的勞動，并賦予勞動者應有的社會地位。一方面，要通過規(guī)范市場，給予他們充分發(fā)展的機會；另一方面，要通過制度和政策措施，給予他們必要的保護。

作為一個超過13億人口的大國，是不可能依賴所謂的金融服務業(yè)強國富民的。

中國政府，中國人民，永遠要尊重勞動、尊重勞動者、尊重勞動者創(chuàng)造的價值。

3、約束政府的規(guī)模，降低制度性成本，控制財政擴張的邊界。

美國人的帝國主義心態(tài)過度膨脹了。美國人在第二次世界大戰(zhàn)后，賦予了美國政府不恰當?shù)慕巧?，這一角色超越了美國固有的國力。正是美國政府角色定位出了問題，美國國家機器的成本（制度性成本），超越了美國自身經(jīng)濟的承受能力，成為美國經(jīng)濟體系的負擔，并導致美國經(jīng)濟效率--------------------------精-------

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下降，也就是使產(chǎn)力發(fā)展水平的相對下降。美國長達六十年擴張性的財政政策，是美國金融危機，乃至于全球經(jīng)濟危機的根本原因所在。

前蘇聯(lián)曾為此付出慘重代價。今天，美國也將為此在此付出沉重代價。

中國人，中國政府，要從中汲取深刻教訓。

我們必須立足于把自己的事情辦好。我們并不需要成為一個對外負責任的大國。我們僅僅需要一個認真為本國人民服務的有限責任政府。

我國政府的有限責任，決定了政府財政擴張的邊界。中國政府應該嚴格限制法外財政收入的擴張：

第一、我們嚴格限制以鑄幣稅方式形成的財政收入。第二、我們嚴格限制各種權力租金形成的對財政收入的法外補償。

筆者反復強調，一部《資治通鑒》，就是一部最好的中國《政治經(jīng)濟學》。而其核心內容，無不關乎財政。財政狀況，是國家興亡的晴雨表。中國要高度重視財政的建設和管理問題。

4、必須嚴格限制和嚴厲監(jiān)管金融機構和金融寡頭的發(fā)展。美國的政府機會主義者與金融寡頭結合，以所謂的金融創(chuàng)新方式，對全世界進行剝奪。他們聯(lián)手創(chuàng)造了長期低通脹--------------------------精-------

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高增長的“經(jīng)濟奇跡”。但是，與此同時，他們也長期弱化了美國創(chuàng)造價值的能力，推動了美國制造業(yè)的外移，導致了美國的產(chǎn)業(yè)空心化，并形成了龐大的食利者階層。這最終極大地弱化美國未來的國家競爭能力。中國人要深刻理解產(chǎn)業(yè)升級的內涵和外延。

金融服務業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。但是，當金融服務業(yè)超越實體經(jīng)濟邊界，金融資本必然成為嗜血的怪獸，反噬實體經(jīng)濟。美國經(jīng)濟不僅出現(xiàn)了空心化，而且已經(jīng)具有了強烈的賭場化特征。

深刻的教訓在于，不能賦予金融業(yè)和金融從業(yè)人員過高的地位和權力，并必須對他們的商業(yè)行為進行嚴厲的監(jiān)管?，F(xiàn)在來總結美國金融風暴，當然為時過早。但是，考慮到中國所面臨的，改革開放路徑選擇問題，這些思考是必要的和有意義的。

總之，筆者十分認同胡錦濤主席的看法：機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。

是的，我們首先要迎接挑戰(zhàn)。必須戰(zhàn)而勝之。因為，機遇永遠是留給勝利者的。

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