第一篇：打黑匯報(bào)2011.2.16

三臺(tái)縣交通局公路運(yùn)輸管理所

關(guān)于我縣打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段性工作的匯報(bào)

自2006年全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我縣建立、鞏固打“黑”長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大了道路運(yùn)輸市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，查處了一大批非法經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，有效地遏制非法營(yíng)運(yùn)行為。特別是自2010年9月開(kāi)始，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣打擊“黑車(chē)”等非法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室進(jìn)一步改進(jìn)工作方式，規(guī)范查處程序，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，取得了明顯的成效。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、工作成效

二、工作舉措

按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)按照“突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，務(wù)求實(shí)效”的原則，采取多種方式，頂住種種壓力和干擾，加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，取得一定的成效。

一是廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，營(yíng)造整治氛圍。每天出動(dòng)宣傳車(chē)在城區(qū)以及公路沿線(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人群集中場(chǎng)所巡回宣傳，并設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)，得到社會(huì)的關(guān)注和支持，為打擊非法經(jīng)營(yíng)提供了目標(biāo)和線(xiàn)索，也為清理整治工作創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

二是抓基礎(chǔ)管理，從源頭遏制違規(guī)、違章行為的發(fā)生。及時(shí)召開(kāi)班線(xiàn)客運(yùn)、農(nóng)村短途客運(yùn)和出租車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)業(yè)主會(huì)議，教育駕駛員遵章守紀(jì)，按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，尤其是企業(yè)要管好自己的人和車(chē)。

三是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)巡查。采取“點(diǎn)面結(jié)合，集中整治”的辦法，在客運(yùn)中心站、城區(qū)各進(jìn)城路口、主干線(xiàn)交叉路口等客流集中地段設(shè)點(diǎn)與流動(dòng)巡查整治相結(jié)合，根據(jù)以往整治工作經(jīng)驗(yàn)和非法營(yíng)運(yùn)車(chē)主運(yùn)行規(guī)律，靈活調(diào)整作息時(shí)間，利用早晚、雙休日、節(jié)假日不間斷地進(jìn)行整治，每天早上6：00至下午7：00堅(jiān)持控制重點(diǎn)地區(qū)和路段，讓非法營(yíng)運(yùn)者無(wú)機(jī)可乘，無(wú)空隙可鉆。并始終以重要干線(xiàn)公路為重中之重。在城區(qū)開(kāi)展集中整治的同時(shí)，始終堅(jiān)持把綿三線(xiàn)、綿鹽線(xiàn)、三射線(xiàn)等重要交通干線(xiàn)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)巡邏檢查，查處非法營(yíng)運(yùn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，逗硬查處。堅(jiān)持公開(kāi)、公正的原則，對(duì)違規(guī)、違章、非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，參照市上“打黑”的一系列管理辦法，制定了詳細(xì)處罰標(biāo)準(zhǔn)和制度，不循私情，不講情面，嚴(yán)格按照法定程序處理違法、違章行為，并耐心向業(yè)主、駕駛員和群眾做好宣傳、解釋工作。

五是充實(shí)力量，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)“打黑”工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，面向社會(huì)招聘15名協(xié)助執(zhí)法人員，充實(shí)聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)力量。目前，招聘面試工作已經(jīng)結(jié)束，專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)正在進(jìn)行。

三、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

（一）打擊難度大。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是非法經(jīng)營(yíng)的“黑車(chē)”點(diǎn)多面廣，亂停、亂放、亂竄，經(jīng)常與執(zhí)法人員打“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”。二是有的出租汽車(chē)車(chē)主、駕駛員私養(yǎng)“黑車(chē)”，出租汽車(chē)駕駛員白天開(kāi)出租車(chē)，晚上開(kāi)“黑車(chē)”。三是在打擊非法營(yíng)運(yùn)過(guò)程中經(jīng)常受到不明真相的群眾及被檢查駕駛員召集的社會(huì)閑散人員圍攻，查扣“黑車(chē)”難度大。四是在處罰過(guò)程中，車(chē)主、駕駛員通過(guò)關(guān)系網(wǎng)說(shuō)情不成，就謾罵、侮辱、威脅執(zhí)法人員，個(gè)別非法營(yíng)運(yùn)業(yè)主甚至以上吊、跳樓、喝農(nóng)藥等過(guò)急行為來(lái)阻擾執(zhí)法人員開(kāi)展工作，給整治工作帶來(lái)了很大的難度。

（二）城區(qū)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)還需進(jìn)一步規(guī)范。城區(qū)個(gè)別停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)清理還不夠徹底，如：車(chē)站周邊、九倒拐、森林公園大門(mén)、清真巷、一些背街小巷、個(gè)別居民小區(qū)等地還有疑似“黑車(chē)”停放的場(chǎng)所。

（三）干部、群眾宣傳教育工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。偏袒、庇護(hù)違法當(dāng)事人，甚至替其開(kāi)脫、說(shuō)情者比比皆是。

（四）“打黑”人手缺經(jīng)費(fèi)緊工作量大。打擊非法營(yíng)運(yùn)的查處需要做大量而繁復(fù)的調(diào)查取證等工作，其工作難度極大。而執(zhí)法部門(mén)人手少，經(jīng)費(fèi)少，裝備落后（執(zhí)法車(chē)輛老舊，6輛長(zhǎng)安之星面包車(chē)，有4輛購(gòu)于2003年，有2輛購(gòu)于2004年，車(chē)輛磨損嚴(yán)重，技術(shù)性能差，汽車(chē)維修費(fèi)用大，燃油消耗一直在高位運(yùn)行，存在嚴(yán)重安全隱患），目前我所打“黑”工作經(jīng)費(fèi)不足，整治行動(dòng)難以真正轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

（五）機(jī)動(dòng)電三輪查處難度大。目前，城區(qū)的電三輪非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象雖經(jīng)多次整治，但仍是打而不絕，主要原因是：大部份電動(dòng)三輪車(chē)經(jīng)營(yíng)者為殘疾人，在路檢路查中一旦被查，處理起來(lái)難度很大，這部份人家庭生活困難，全家衣食均靠電三輪違法經(jīng)營(yíng)所得維持，車(chē)輛一旦被暫扣，全家人均一齊上陣，要求解決生計(jì)問(wèn)題。還有一些電三輪車(chē)經(jīng)營(yíng)者，因患?xì)埣玻瑢?dǎo)致車(chē)輛行駛中險(xiǎn)象環(huán)生，這一問(wèn)題目前處理起來(lái)比較棘手。

四、分析“黑車(chē)”存在的原因

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了人口流動(dòng)的增加，人們出行主要流向線(xiàn)路、郊區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部以及偏遠(yuǎn)區(qū)鄉(xiāng)等這些區(qū)域，市民出行難以隨時(shí)隨地乘到公交車(chē)、出租車(chē)，致使“黑車(chē)”應(yīng)勢(shì)而生。

二是“黑車(chē)”從某種程度上講滿(mǎn)足了一些人 “廉價(jià)、迅速、便捷”的出行需求，而將自身安全和社會(huì)危害置之不顧，讓“黑車(chē)”有了運(yùn)行的空間。

三是行政處罰手段和力度不夠。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的處罰僅僅是罰款的手段，而處罰過(guò)后的“黑車(chē)”依然是 “黑車(chē)”，他們變本加厲地將罰款通過(guò)非法經(jīng)營(yíng)手段撈回，形成“黑車(chē)”治理的惡性循環(huán)，而3——10萬(wàn)元的罰款就我縣實(shí)際情況而言，很少能夠處罰到位，往往是一旦被查處，則全家出動(dòng)，甚至挑唆一大幫人出動(dòng)，男女老少、殘疾人等集體對(duì)執(zhí)法人員，甚至是執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行圍攻，無(wú)理取鬧，更有甚者雇傭社會(huì)閑散人員暴力抗法，報(bào)復(fù)執(zhí)法人員。

四是部分黑車(chē)業(yè)主持有“今天查了我，明天不會(huì)再查我”的僥幸心理，使得黑車(chē)難以根除。

五是“黑車(chē)”運(yùn)行方式越來(lái)越隱蔽，具有一定的反查處意識(shí)和手段，大都通過(guò)熟人介紹，通過(guò)電話(huà)聯(lián)系，僅運(yùn)載信得過(guò)的或者是回頭客，取證越來(lái)越難。

五、下步工作打算

（一）落實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)涉及到交通、公安、城管、工商等多個(gè)部門(mén)，我們將積極向縣委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取人力、物力支持，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，整合執(zhí)法力量，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，密切配合，通力協(xié)作，全力以赴開(kāi)展“打黑”行動(dòng)。

（二）突出重點(diǎn)，集中整治

以城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)相對(duì)集中的少年宮對(duì)面、九倒拐、清真巷、老西門(mén)口、棋子路、旅游車(chē)站外、鳳凰山門(mén)口等和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)。按照客貨兼顧的原則，以未經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為為主實(shí)施重點(diǎn)打擊，并根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合、巡回檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合的方式開(kāi)展稽查，讓非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛“無(wú)路可走”。

（三）堅(jiān)持原則，依法行政

一要堅(jiān)持處罰透明。對(duì)暫扣的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛要實(shí)行登記，對(duì)處罰結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示，達(dá)到處罰一個(gè)、震懾一片的效果。對(duì)態(tài)度惡劣、屢教不改的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，要從重從快處罰，并在新聞媒體上予以公開(kāi)曝光。二要堅(jiān)持依法治理。做到執(zhí)法依據(jù)準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)嚴(yán)謹(jǐn)。三要堅(jiān)持文明執(zhí)法。執(zhí)法人員必須著裝規(guī)范、持證上崗，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不人為地激化矛盾。四要堅(jiān)持秉公執(zhí)法。堅(jiān)決嚴(yán)以律己、秉公辦事，絕不辦“人情案”，絕不放“人情車(chē)”。特別要加大力度，協(xié)調(diào)紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)依法查處政府公務(wù)人員徇私舞弊、充當(dāng)非法營(yíng)運(yùn)“保護(hù)傘”和私養(yǎng)“黑車(chē)”參與非法營(yíng)運(yùn)等違紀(jì)違法行為。

（四）建立機(jī)制，鞏固成果

一要建立健全屬地管理、部門(mén)配合的長(zhǎng)效機(jī)制，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)工作，常抓不懈。二要協(xié)調(diào)建立“一牽頭四聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制（即政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)），形成整治非法營(yíng)運(yùn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；三要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織的作用，形成群策群力，齊抓共管的良好局面。四要形成聯(lián)席會(huì)議制度，針對(duì)不同時(shí)期的重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域，定期不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究措施；五要保持聯(lián)合整治隊(duì)伍人員基本穩(wěn)定、落實(shí)經(jīng)費(fèi)措施；六要建立健全考核機(jī)制，逗硬實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)因打擊非法營(yíng)運(yùn)工作不力造成安全穩(wěn)定后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）改進(jìn)方式，注重實(shí)效

在具體開(kāi)展整治工作中：一要調(diào)查摸底，弄清情況，先期做好外圍調(diào)查取證工作，力爭(zhēng)將所有證據(jù)取全、取足，時(shí)機(jī)成熟時(shí)果斷打擊，避免臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)出現(xiàn)難以定性的問(wèn)題。二要對(duì)班線(xiàn)客車(chē)、出租汽車(chē)、公交客車(chē)、農(nóng)用客車(chē)車(chē)主進(jìn)行走訪，有助于對(duì)黑車(chē)實(shí)施精確打擊。三要要超前做好安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者沖卡、煽動(dòng)不明真相群眾圍觀、起哄、暴力抗法等突發(fā)事件，確保執(zhí)法人員、乘客（貨主）以及當(dāng)事人的安全。四要重證據(jù)，守程序，嚴(yán)格依法行政，確保程序合法，步驟到位，處罰準(zhǔn)確，避免行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法部門(mén)的權(quán)威性和法律的嚴(yán)肅性。

（六）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

要向廣大人民群眾廣泛宣傳“黑車(chē)”的危害性，把“黑車(chē)”的安全性能差、服務(wù)質(zhì)量惡劣、容易發(fā)生刑事治安案件等危害盡可能的告知群眾，讓廣大人民群眾識(shí)別“黑車(chē)”，在全社會(huì)形成打擊非法營(yíng)運(yùn)行為的輿論氛圍。

二〇一一年二月十六日

第二篇：公安部打四黑

公安部“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室 群眾舉報(bào)電話(huà)：010-58186722 舉報(bào)電子郵箱：dshcsh@126.com 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：北京市東長(zhǎng)安街14號(hào)公安部治安管理局“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室，郵編：100741 北京市公安局治安總隊(duì) 群眾舉報(bào)電話(huà)：010-62018074 舉報(bào)信電子郵箱：beijingdasihei@163.con 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：北京市西城區(qū)新康街甲1號(hào)北京市公安局治安管理總隊(duì)打四黑除四害辦公室，郵編：100088 天津市公安局治安總隊(duì) 群眾舉報(bào)電話(huà)：022-88291900 舉報(bào)信電子郵箱：wxz@126.com 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：天津市河西區(qū)紫金山路77號(hào)天津市公安局治安管理總隊(duì)，郵編：300061。

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群眾舉報(bào)電話(huà)：029-86166850、87818817 舉報(bào)信電子郵箱：shanxizhengzhi@163.com 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：陜西省西安市文藝北路208號(hào)陜西省公安廳治安管理局，郵編：710054 甘肅省公安廳治安總隊(duì)

群眾舉報(bào)電話(huà)：0931-8536452、8536453 舉報(bào)信電子郵箱：gszajbd4c4@163.com 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)慶陽(yáng)路98號(hào)甘肅省公安廳治安總隊(duì)行動(dòng)隊(duì)，郵編：730030 青海省公安廳治安總隊(duì) 群眾舉報(bào)電話(huà)：0971-8292110 舉報(bào)信電子郵箱：qhzazd@163.com 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：青海省西寧市城中區(qū)文化街22號(hào)青海省公安廳治安警察總隊(duì)，郵編：810000 寧夏自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)

群眾舉報(bào)電話(huà)：0951-6136197、6136110（24小時(shí)）、6136186（傳真）舉報(bào)信電子郵箱：zazd_xdzd@163.com 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：寧夏銀川市金鳳區(qū)北京中路86號(hào)寧夏公安廳治安管理總隊(duì)“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編：750002 新疆自治區(qū)公安廳治安總隊(duì) 群眾舉報(bào)電話(huà)：0991-5586130 舉報(bào)信電子郵箱：xjzazc@163.com 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：新疆自治區(qū)烏魯木齊市黃河路58號(hào)新疆自治區(qū)公安廳治安總隊(duì)偵查支隊(duì)，郵編：830001 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局治安總隊(duì)

群眾舉報(bào)電話(huà)：0991-96110、0991-5988696、5988597 舉報(bào)信電子郵箱：BTZAZDLG2011@163.com 郵寄舉報(bào)信收信單位、地址：新疆烏魯木齊市天山區(qū)光明路106號(hào)新疆兵團(tuán)公安局治安總隊(duì)，郵編：830002

第三篇：東山鎮(zhèn)“打四黑除四害”匯報(bào)材料

東山鎮(zhèn)開(kāi)展“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

匯 報(bào) 材 料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

東山鎮(zhèn)是一個(gè)人口眾多、地域?qū)拸V、煤炭資源豐富、治安較為復(fù)雜的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有八萬(wàn)二千余人，占地四百二十平方公里，與三縣九鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，交通便利，曲羅、黃恩共路貫穿全線(xiàn)。轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有一定比重，經(jīng)濟(jì)呈南煙北煤格局。我所轄區(qū)有省市單位8個(gè)，3所鎮(zhèn)屬中學(xué)，3個(gè)較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。高家村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)系鎮(zhèn)政府所在地，旁駐有煙葉站、衛(wèi)生院、信用社、林業(yè)站、食品站、東山一中、派出所、畜牧站、村建所等單位；新村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)駐有云南省恩洪煤礦礦部、選煤廠、電廠、東山二中等單位，這兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較為集中繁華；上坡坡農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)系北片區(qū)五個(gè)村委會(huì)商品交易的地方，是商品交易的聚集地之一。故呈現(xiàn)出治安狀況復(fù)雜，貿(mào)易往來(lái)頻繁的特點(diǎn)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署，東山鎮(zhèn)黨委政府為積極響應(yīng)，于9月22日下午召開(kāi)了“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署動(dòng)員會(huì)。會(huì)上成立了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組，并按照通知精神認(rèn)真組織各機(jī)關(guān)站所進(jìn)行學(xué)習(xí)，并提出工作要求：堅(jiān)持從群眾最需要解決的小事辦起、從關(guān)系群眾切身利益的小處做起，以打開(kāi)路、綜合施策，嚴(yán)厲打擊整治一批從事制假售假、收贓銷(xiāo)贓、涉黃涉賭涉毒等違法犯罪活動(dòng)的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”，依法打擊懲處一批組織經(jīng)營(yíng)“四黑”，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康、嚴(yán)重危害青少年身心健康、嚴(yán)重危害百姓財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重危害公共安全和社會(huì)誠(chéng)信的違法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)和部位，以保民平安、為民除害的實(shí)際行動(dòng)取信于人民，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。在集中打擊整治的基礎(chǔ)上依托公安派出所進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理和重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)治安管理等基礎(chǔ)工作，切實(shí)提升社區(qū)對(duì)違法犯罪的發(fā)現(xiàn)和打擊能力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，在東山鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，由東山派出所牽頭，各機(jī)關(guān)站所積極配合，使該項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的成績(jī)：

一、各機(jī)關(guān)站所職能部門(mén)按照東山鎮(zhèn)“打四黑除四害”工作方案要求相應(yīng)成立了工作小組，制定了具體工作方案。

二、各機(jī)關(guān)站所職能部門(mén)在前期摸排工作中取得了取得了如下成績(jī)：東山派出所聯(lián)合文化站對(duì)轄區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)查，共清查黑網(wǎng)吧11家、未辦證游戲室8家；農(nóng)業(yè)綜合站對(duì)轄區(qū)各類(lèi)農(nóng)資市場(chǎng)檢查后未發(fā)現(xiàn)有假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，未發(fā)現(xiàn)有有毒有害食品的小作坊和“黑心”工廠；衛(wèi)生所對(duì)食品、餐飲、商鋪等部門(mén)共計(jì)126家進(jìn)行集中清查，未發(fā)現(xiàn)食品、衛(wèi)生等安全問(wèn)題；安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、消防、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、建筑工地、水利設(shè)施、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校等共計(jì)913個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行了全面排查，依法關(guān)閉了黃磷焦化廠2家，矸石洗煤廠8家；畜牧站隊(duì)境內(nèi)的2個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠、5個(gè)肉品交易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、5各畜牧市場(chǎng)、6個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行集中檢查未發(fā)現(xiàn)有違法使用瘦肉精和其他非法添加劑等危害消費(fèi)者健康的的行為。

東山鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)站所在黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力搭建各機(jī)關(guān)站所密切合作、日常監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、預(yù)防犯罪關(guān)口前移的基層管理平臺(tái)，并建立健全防范和打擊“四黑四害”違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上解決這一管理難題，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

各機(jī)關(guān)站所將進(jìn)一步充分重視“打四黑除四害”工作的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)“打四黑除四害”與打防管控一體化工作的相輔相成關(guān)系，進(jìn)而將其作為為黨和政府分憂(yōu)，為人民群眾除害的一項(xiàng)民心工程，切實(shí)抓好落實(shí)和推進(jìn)，有效提升打擊總量和打擊質(zhì)量。下一步工作中，東山鎮(zhèn) “打四黑除四害”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將與上級(jí)相關(guān)部門(mén)、東山鎮(zhèn)各站所、職能部門(mén)相互溝通聯(lián)系，從而集中優(yōu)勢(shì)兵力從快從嚴(yán)開(kāi)展查處，打好整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn)，堅(jiān)決取締?wèn)|山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)違法、違規(guī)、危害群眾身心健康的行業(yè)場(chǎng)所，為東山鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：淺談我國(guó)目前打黑情況及其策略

淺談我國(guó)目前打黑情況及其策略

專(zhuān)業(yè)：訴訟法姓名：尹代媛學(xué)號(hào)：2009201060143

一、黑社會(huì)簡(jiǎn)概

黑社會(huì)是外來(lái)語(yǔ)，即來(lái)源于英語(yǔ)“Underworld”直譯為“地下社會(huì)”。對(duì)此，國(guó)外也有人稱(chēng)之為犯罪辛迪加，即犯罪集團(tuán)的聯(lián)合體。“黑社會(huì)”意味著是“有組織的”，而其組織化程度可達(dá)到一個(gè)“小社會(huì)”的程度，也就是說(shuō)具備了社會(huì)的結(jié)構(gòu)、功能、運(yùn)轉(zhuǎn)管理方式，人數(shù)眾多。

黑社會(huì)犯罪是黑社會(huì)組織犯罪的簡(jiǎn)稱(chēng)，即黑社會(huì)組織及其成員實(shí)施的危害社會(huì)的行為。黑社會(huì)組織是有意識(shí)組織起來(lái)以達(dá)到犯罪目的的社會(huì)群體。黑社會(huì)組織一般有復(fù)雜而嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和行動(dòng)準(zhǔn)則，組織內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)，重要成員基本固定，每個(gè)成員絕對(duì)服從其上級(jí)，對(duì)違反幫規(guī)的組織成員施以從威脅到處決的一 整套懲罰措施。在全世界許多國(guó)家和地區(qū)，幾乎都發(fā)生過(guò)黑社會(huì)犯罪。黑社會(huì)組織在我國(guó)是一個(gè)有著較長(zhǎng)歷史并廣為流布的概念。

二、中國(guó)的“黑惡勢(shì)力”情況

以前我國(guó)對(duì)于黑社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，一般認(rèn)為，目前我國(guó)黑惡勢(shì)力的犯罪形態(tài)構(gòu)成了黑社會(huì)的一些特征，只是具有黑社會(huì)性質(zhì)的組織，還不是典型的黑社會(huì)組織。然而，根據(jù)當(dāng)前此類(lèi)犯罪的最新動(dòng)態(tài)，我國(guó)有的黑惡勢(shì)力的犯罪行為，已經(jīng)完全符合黑社會(huì)組織的基本特征。如果還將這類(lèi)犯罪認(rèn)定為“黑社會(huì)性質(zhì)組織 罪”，已經(jīng)不符合當(dāng)前的實(shí)際。因?yàn)楹谏鐣?huì)組織一般有復(fù)雜而嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和行動(dòng)準(zhǔn)則，組織內(nèi)部等級(jí)森嚴(yán)，重要成員基本固定，每個(gè)成員絕對(duì)服從其上級(jí)，對(duì)違反幫規(guī)的組織成員施以從威脅到處決的一整套懲戒措施。這些特征，以常德銀行運(yùn)鈔車(chē)搶劫案為代表，可以視為國(guó)內(nèi)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪升級(jí)為黑社會(huì)組織 犯罪的最新標(biāo)志。值得注意的是，一些黑惡勢(shì)力開(kāi)始同境外的黑社會(huì)相勾結(jié)。80年代以來(lái)，國(guó)際毒品泛濫，販毒分子與大陸黑社會(huì)勾結(jié)，販賣(mài)毒品；盜竊文物犯罪也越來(lái)越多。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》2001年1月4日?qǐng)?bào)道，以打擊在內(nèi)地進(jìn)行犯罪活動(dòng)的港、澳、臺(tái)黑社會(huì)為重點(diǎn)的代號(hào)“獵狐”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在珠江三角洲及廣東省沿海地區(qū)的11個(gè)市全面鋪開(kāi)，近期已取得階段性成果。綜上所述，由于我國(guó)的“黑惡勢(shì)力”是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)民間幫會(huì)和舊有黑社會(huì)組織的繼承，再加上對(duì)國(guó)際成熟狀態(tài)的黑社會(huì)犯罪方式的模仿，形成了現(xiàn)階段中國(guó)黑社會(huì)性質(zhì)犯罪的獨(dú)特

形態(tài)。應(yīng)該說(shuō)，真正意義上的黑社會(huì)在我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)，這是刑事犯罪研究與制裁的一個(gè)不應(yīng)回避的事實(shí)。

近期以來(lái)，重慶市“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)引起了國(guó)人高度的關(guān)注。從今年6月份起，重慶市圍繞建設(shè)“平安重慶”的新要求，在全市范圍內(nèi)開(kāi)始了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，向黑惡勢(shì)力發(fā)起了全面進(jìn)攻，重拳出擊，戰(zhàn)果輝煌。在短短的幾十天時(shí)間里，公安機(jī)關(guān)一舉打掉14個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，抓獲19名黑惡勢(shì)力首犯，100多名黑社會(huì)團(tuán)伙骨干成員，2000多名涉黑疑犯，并從10月12日開(kāi)始將他們分別送上了審判庭，拉開(kāi)了萬(wàn)眾矚目的“重慶大審判”的序幕。法律的尊嚴(yán)不容挑戰(zhàn)，百姓的福祉不容踐踏。這次打黑行動(dòng)，目標(biāo)就是“黑惡必除，除惡人們呼喚安寧。重慶警方按照市委、市政府和公安務(wù)盡”。做到保護(hù)傘沒(méi)打掉的不放過(guò)，違法違紀(jì)部的部署，在全市城鄉(xiāng)掀起的“打黑風(fēng)暴”，還公人員沒(méi)查處的不放過(guò)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒(méi)摧毀的不放平正義于人民。這次打黑行動(dòng)順應(yīng)了民心，給了人過(guò)，追繳沒(méi)收非法所得沒(méi)執(zhí)行的不放過(guò)。并率先民群眾希望和信心，給了廣大公安干警勇氣和力實(shí)施“三個(gè)一律”審判新規(guī)，即對(duì)于黑社會(huì)性質(zhì)量。事實(shí)證明，黑惡勢(shì)力畢竟是不得人心的，是見(jiàn)組織罪犯，一律不予假釋?zhuān)粚?duì)于黑社會(huì)性質(zhì)組織不得陽(yáng)光的，只要我們下定決心，是完全可以摧毀者、領(lǐng)導(dǎo)者除法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)減刑之外，其他一律的。正義的力量是無(wú)敵的。不予減刑；對(duì)于黑社會(huì)組織其他罪犯的減刑案重慶打黑行動(dòng)再次證明一個(gè)真理，凡是有利件，裁定前一律公開(kāi)聽(tīng)證。于人民群眾利益的事情，必將得到人民群眾的擁這次打黑行動(dòng)的最大成果就是不僅抓獲了眾護(hù)和支持。這次行動(dòng)給全國(guó)做了一個(gè)示范和樣多黑社會(huì)組織的首犯，關(guān)鍵是打掉了黑社會(huì)組織板。我們有理由相信，這樣的政府才是值得信賴(lài)勢(shì)力的保護(hù)傘，撕毀了錯(cuò)綜復(fù)雜的黑社會(huì)關(guān)系的！全國(guó)人民都在呼吁和盼望，把這個(gè)行動(dòng)進(jìn)一網(wǎng)，遏制了新的黑惡勢(shì)力的形成，防止黑惡勢(shì)力步引向深入，把打黑風(fēng)暴引向全國(guó)，把隱藏在社的滋生蔓延，凈化了社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了人民群眾會(huì)各個(gè)角落的黑社會(huì)組織統(tǒng)統(tǒng)打掉，還老百姓一的安全感。個(gè)朗朗晴空。只有全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)起來(lái)，把那些黑社這次行動(dòng)贏得了廣大人民群眾的堅(jiān)決支持，會(huì)組織連同他們生存的土壤一起鏟除，社會(huì)才能和廣大人民群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。諧，百姓才能安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能進(jìn)步發(fā)展，社會(huì)毋庸諱言，黑惡勢(shì)力已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)的一主義精神文明建設(shè)才能取得實(shí)質(zhì)性提高。

三、我國(guó)在掃黑除惡工作中存在的一些問(wèn)題

1．一些地方官員對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位。黑惡勢(shì)力犯罪是多種社會(huì)消極因素的綜合反映，掃黑除惡涉及方方面面，比較敏感，一些地方官員對(duì)開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)心存顧慮。

2．相關(guān)法律不完備。我國(guó)關(guān)于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法律規(guī)定有三項(xiàng)，分別是《刑法》第294條、2000年最高法的司法解釋、2002年全國(guó)人大的立法解釋。這三項(xiàng)法律規(guī)定都比較籠統(tǒng)、抽象，公、檢、法機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中往往理解不一致，把握標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在定“黑”與不定“黑”上存在較大分歧，顯示出較大的隨意性。有的案件因此而久拖不決，遲遲難以結(jié)案；有的案件反復(fù)協(xié)調(diào)，多次溝通，辦理過(guò)程一波三折；有的黑惡勢(shì)力分子處理偏輕或偏重，妨害到法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。綜合基層反映，公、檢、法的執(zhí)法分歧主要集中在三個(gè)方面：一是對(duì)“形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多”理解不同，在組織的嚴(yán)密程度、團(tuán)伙起點(diǎn)人數(shù)上存在分歧；二是對(duì)“具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力”理解不同，在斂財(cái)多少上存在分歧；三是對(duì)“在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制和重大影響”理解不同，在多大區(qū)域、什么叫“非法控制”和“重大影響”上存在分歧。同時(shí)，《刑法》對(duì)惡勢(shì)力犯罪沒(méi)有明文規(guī)定，司法實(shí)踐中對(duì)這類(lèi)犯罪只能以其單一的具體行為論處，而有時(shí)單一的行為又不構(gòu)成犯罪，極易導(dǎo)致惡勢(shì)力犯罪打擊不力、處理過(guò)寬，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

3．社會(huì)管控漏洞多。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)管理工作中存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為黑惡勢(shì)力的滋生發(fā)展提供了大量空間和條件。盡管近年來(lái)政府部門(mén)在化解社會(huì)矛盾糾紛方面做了大量工作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了“市場(chǎng)”的需求，加上通過(guò)訴訟途徑解決糾紛往往時(shí)間長(zhǎng)、成本高、執(zhí)行難，不少人寧愿選擇“黑道”解決問(wèn)題，這為黑惡勢(shì)力插手介入提供了空間。

4．破案打擊難度大。一是取證難。黑惡勢(shì)力大多心狠手辣，作惡多端，對(duì)群眾形成較強(qiáng)的心理威懾，一部分群眾受到侵害忍氣吞聲，不愿及時(shí)報(bào)案。有的黑惡組織成員即使被抓獲，群眾心有余悸，害怕打擊報(bào)復(fù)，不敢作證。還有一些黑惡勢(shì)力的頭目隱藏比較深，多在幕后操縱、指使，收集、固定其犯罪證據(jù)難度很大。二是追逃難。黑惡勢(shì)力一般涉案人員較多，難以一網(wǎng)打盡，一旦風(fēng)吹草動(dòng)，立即四處逃竄，追捕有很大難度。不少案件就是因?yàn)榈桨溉藛T少，最終難以查清

團(tuán)伙的全部違法犯罪事實(shí)，所以打擊處理不力。三是審查難。黑惡勢(shì)力內(nèi)部不少都有所謂的“紀(jì)律”、“幫規(guī)”，對(duì)違反者輕則傷殘，重則處死，導(dǎo)致組織成員即使落網(wǎng)也不敢開(kāi)口交待，或者只講自己，不講他人，或者避重就輕，不交待實(shí)質(zhì)問(wèn)題。四是打“保護(hù)傘”難?！氨Ｗo(hù)傘”有一定社會(huì)地位，背景關(guān)系復(fù)雜，影響力大，查處“保護(hù)傘”不僅需要堅(jiān)決的態(tài)度，還需要高超的辦案技巧。

四、深化掃黑除惡工作的策略

“黑社會(huì)”對(duì)于中國(guó)的挑戰(zhàn)，絕非僅僅體現(xiàn)在社會(huì)治安領(lǐng)域。如何防止弱勢(shì)群體被迫轉(zhuǎn)向黑惡勢(shì)力力求取生存，這涉及到財(cái)富分配、貧富差距懸殊的深層社會(huì)課題。如何避免黑社會(huì)與商業(yè)力量結(jié)合，涉及如何完善經(jīng)商環(huán)境和法制。最為重要的是，如何避免官黑勾結(jié)、黑白合污、政府要員成為保護(hù)傘甚至代理人、最終失去人民的信任，則攸關(guān)中國(guó)政府打擊腐敗的根本大業(yè)。黨風(fēng)清才能民風(fēng)正。黑社會(huì)的泛濫與黨內(nèi)腐敗問(wèn)題遙相呼應(yīng)，沆瀣一氣。黑社會(huì)存在的根基是官、商、黑三者勾結(jié)形成的三角結(jié)構(gòu)。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持黨外打黑與黨內(nèi)反腐相結(jié)合，兩條陣線(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)，才能從治標(biāo)走向治本。政府機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管，解決官商結(jié)合問(wèn)題；政法機(jī)關(guān)要制衡權(quán)利，提高素質(zhì)，解決警匪結(jié)合問(wèn)題。力求徹底削弱或根治黑社會(huì)現(xiàn)象。

1．堅(jiān)持打早打小，防止黑惡勢(shì)力發(fā)展坐大。黑惡勢(shì)力的發(fā)展有其規(guī)律，有從小到大、從惡到黑逐步演化的過(guò)程。要取得掃黑除惡的主動(dòng)權(quán)，必須牢固樹(shù)立打早打小、露頭就打的思想，從涉黑涉惡的初案、始案抓起，從萌芽、起步的惡勢(shì)力團(tuán)伙打起。一是要強(qiáng)化涉黑涉惡線(xiàn)索排摸工作，建立涉黑涉惡線(xiàn)索滾動(dòng)排查和情況信息定期分析研判制度，實(shí)時(shí)掌握黑惡勢(shì)力犯罪的動(dòng)態(tài)苗頭、規(guī)律特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展破案打擊行動(dòng)。二是要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)民警排查、發(fā)現(xiàn)和防范、控制黑惡勢(shì)力的工作責(zé)任，把掃黑除惡納入社區(qū)民警工作績(jī)效考核范圍，從源頭上加強(qiáng)對(duì)黑惡勢(shì)力的防范控制工作。三是要切實(shí)加大對(duì)打架斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易等涉黑涉惡初案、始案的查處力度，抓好源頭控制。針對(duì)這類(lèi)案件散落于不同警種和不同派出所的情況，要建設(shè)統(tǒng)一的涉黑涉惡情報(bào)信息平臺(tái)，整合信息資料，加大串并案力度，提高綜合打擊實(shí)效。四是要大力加強(qiáng)刑嫌調(diào)控工作，積極探索開(kāi)展“立線(xiàn)調(diào)查”、“由人到案”的偵查模式，及時(shí)獲取犯罪證據(jù)，依法嚴(yán)厲打擊懲處，防止黑惡勢(shì)力發(fā)展坐大。

2．始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決壓制黑惡勢(shì)力犯罪氣焰。黑惡勢(shì)力犯罪正處于活躍期、高發(fā)期，打防工作稍有放松就會(huì)導(dǎo)致其快速蔓延。因此，要始終堅(jiān)持以打開(kāi)路，重拳出擊，不斷加大對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)控力度。要抓緊建立健全掃黑除惡日常工作機(jī)制，把集中打擊與經(jīng)常性打擊結(jié)合起來(lái)，治標(biāo)與治本結(jié)合，保持打擊工作的連續(xù)性、一貫性。對(duì)重點(diǎn)涉黑涉惡案件要盯住不放，切實(shí)加大辦案投入，克服一切困難和阻力，堅(jiān)決一辦到底，徹底摧毀，不留后患。要暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)群眾舉報(bào)線(xiàn)索要組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行查證，做到件件有結(jié)果，事事有回音。要迸一步嚴(yán)密對(duì)涉黑涉惡重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)和部位的控制，通過(guò)統(tǒng)一派駐保安、加強(qiáng)調(diào)查走訪等措施，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早打掉。各地要抓緊組建掃黑除惡專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，切實(shí)提高破案打擊工作的專(zhuān)業(yè)水平。

3．加強(qiáng)刑釋解教人員管控，削弱黑惡勢(shì)力的“后備力量”。針對(duì)黑惡勢(shì)力大部分由刑釋解教人員、無(wú)業(yè)青少年等人員組成的情況，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)人群的管控、幫教、幫扶工作，著力瓦解黑惡勢(shì)力的成員基礎(chǔ)。對(duì)刑釋解教人員，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好他們的安置工作，幫助他們解決就業(yè)問(wèn)題，落實(shí)基本生活保障措施；公安、司法、監(jiān)獄、勞教等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好他們回歸社會(huì) 的銜接工作，落實(shí)針對(duì)性幫教措施，防止出現(xiàn)漏管失控、放任自流的情況。對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口，要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)管理服務(wù)工作，逐步實(shí)行與本地居民統(tǒng)一的戶(hù)籍管理制度，將他們納入公共服務(wù)體系，維護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們?nèi)谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)，取得心理認(rèn)同；同時(shí)要嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，大力整治“城中村”、“城郊村”治安秩序，嚴(yán)防他們拉幫結(jié)派、糾集成伙。對(duì)青少年尤其是輟學(xué)學(xué)生，要加強(qiáng)對(duì)他們的法制教育，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和法制知識(shí)；加大校園及周邊地區(qū)治安秩序整治力度，凈化校園周邊環(huán)境；大力整治文化市場(chǎng)，防止他們受到不良文化影響而走上違法犯罪道路。

4．強(qiáng)化市場(chǎng)行業(yè)管理，減少黑惡勢(shì)力可資利用之機(jī)。一是要切實(shí)加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，大力推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)和“法制”建設(shè)，著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)“統(tǒng)一、開(kāi)放、有序”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二是要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市、經(jīng)濟(jì)欺詐、強(qiáng)迫交易等各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是要不斷完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)管理辦法，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)營(yíng)狀況實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)其違規(guī)、違法

行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)依法處罰。同時(shí)，要進(jìn)一步建立健全以行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)督體系。四是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)執(zhí)法管理人員的教育和監(jiān)督，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，建立并落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究制，嚴(yán)厲查處徇私舞弊、失職瀆職、不作為等行為，努力確保各項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管措施真正落實(shí)到位。五是要加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)解力度，搭建多層次、寬領(lǐng)域的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全大調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制，努力使各類(lèi)矛盾糾紛都能通過(guò)正常渠道得以解決，減少黑惡勢(shì)力插手利用的空隙。

5．實(shí)行多部門(mén)齊抓共管，增強(qiáng)打防黑惡勢(shì)力犯罪合力。黑惡勢(shì)力犯罪是多種社會(huì)矛盾的綜合反映，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域，只有綜合治理，才能徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以生存的各種社會(huì)條件和基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建黨委政府總攬全局、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各方共同參與、人民群眾大力支持的掃黑除惡工作格局，協(xié)調(diào)全社會(huì)之力共同掃黑除惡。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)基層組織和單位掃黑除惡工作責(zé)任。要進(jìn)一步完善政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、建設(shè)、文化、金融等部門(mén)的工作聯(lián)系制度，及時(shí)互通情況，加強(qiáng)合作。特別是政法機(jī)關(guān)內(nèi)部要密切協(xié)作配合，統(tǒng)一執(zhí)法思想和執(zhí)法尺度，增強(qiáng)工作合力，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊處理黑惡勢(shì)力犯罪分子。

6．完善相關(guān)法律法規(guī)，提供強(qiáng)有力法律保障。要研究制定專(zhuān)門(mén)的反有組織犯罪法，為掃黑除惡提供強(qiáng)有力的法律保障。一是要明確規(guī)定黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，盡量地具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，避免司法實(shí)踐中出現(xiàn)理解不一致、分歧大的情況。二是要對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪施以財(cái)產(chǎn)刑。黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的主要目的是獲取非法利益，并以此支撐其犯罪活動(dòng)，徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極其重要?，F(xiàn)行《刑法》對(duì)此缺乏規(guī)定，最高人民法院做出的司法解釋雖然規(guī)定“對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織和組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪分子聚斂的財(cái)物及其收益，以及用于犯罪的工具等，應(yīng)當(dāng)依法追繳、沒(méi)收”，但對(duì)什么是“聚斂的財(cái)物及其收益”規(guī)定不明確，實(shí)踐中難以準(zhǔn)確認(rèn)定。三是要建立污點(diǎn)證人及證人保護(hù)制度。四是要嚴(yán)格限制對(duì)黑惡勢(shì)力為首分子適用減刑、假釋、取保候?qū)彽却胧?。五是要給予偵查機(jī)關(guān)一些特別偵查措施，如放寬偵查期限、使用秘密偵查手段等。

第五篇：重慶打黑第一案辯護(hù)詞

審判長(zhǎng)、審判員：

受本案被告人樊奇杭家屬的委托并經(jīng)樊奇杭本人同意，我們依法擔(dān)任樊奇杭的辯護(hù)人，現(xiàn)根據(jù)事實(shí)和法律發(fā)表如下辯護(hù)意見(jiàn)：

一、本案是一起假案

本案并非是公安機(jī)關(guān)用了半年多的時(shí)間偵破的一起重大的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，而是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用非法手段將一起普通而又簡(jiǎn)單的故意殺人案和幾起普通案件糅合起來(lái)改編成的一起黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的大案，是公安機(jī)關(guān)改編的一場(chǎng)戲劇，這場(chǎng)大戲的總導(dǎo)演就是重慶市公安局。

在這起假案中，他們將幾起毫不相干的單個(gè)犯罪或者一般共同犯罪強(qiáng)行扭結(jié)在一起，采用移花接木、強(qiáng)拼硬湊、無(wú)限株連的方法，并大肆運(yùn)用刑訊逼供、威脅、引誘、剝奪被告人訴訟權(quán)利、阻撓律師介入等非法手段，非法獲取大量不利于被告人的供述而辦成的一起令人震驚的假案。

假案對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)那就是一起冤案

而對(duì)于歷史來(lái)說(shuō)就是一起錯(cuò)案

假案必須揭露，冤案必須昭雪，錯(cuò)案必須糾正

下面我就具體來(lái)揭示這起假案是如何炮制的（一）“愛(ài)丁堡槍案”的本來(lái)面目

2009年6月3日重慶市江北區(qū)愛(ài)丁堡小區(qū)發(fā)生了一起槍殺案。此案的被害者李明航在愛(ài)丁堡小區(qū)門(mén)口被人槍殺。公安機(jī)關(guān)將此案稱(chēng)為“6?3愛(ài)丁堡槍案”。一周后，此案成功告破。

2009年6月15日下午，重慶市公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了案件真相，市公安局刑警總隊(duì)長(zhǎng)王志勇、江北區(qū)公安分局局長(zhǎng)何內(nèi)平參加了新聞發(fā)布會(huì)。在這次會(huì)上市公安局公布：死者李明航的真實(shí)身份是一名深藏不露的大毒梟！他7年前“黑吃黑”卷走萬(wàn)州一名毒販吳川江的“貨款”后積怨，最終被對(duì)方找到并射殺。（重慶時(shí)報(bào)2009年06月16日07:26的文章，標(biāo)題為：王立軍親自尸檢，7天破案死者是毒梟被“黑吃黑”）。在這篇重慶官方的報(bào)道中有這樣的一段話(huà)耐人尋味：王立軍親自尸檢指明案?jìng)煞较颉０讣l(fā)生后，市公安局局長(zhǎng)王立軍第一時(shí)間趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，親自進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、尸體檢驗(yàn)、一線(xiàn)指揮。在尸檢過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)至關(guān)重要的線(xiàn)索：李明航吸毒。市公安局隨后組成專(zhuān)案組，經(jīng)警方深入調(diào)查得知，44歲的李明航曾有吸販毒經(jīng)歷和放高利貸等違法犯罪行為。

2009年6月10日，民警組成三個(gè)抓捕組，分赴湖北利川、四川成都和本市萬(wàn)州區(qū)，先后將嫌疑人付仕培、張孟軍、吳川江抓獲。經(jīng)突審，三人對(duì)持槍殺人的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。此時(shí)距離案發(fā)僅7天時(shí)間，關(guān)于案發(fā)原因，報(bào)道是這樣介紹的：經(jīng)審查得知，李明航原來(lái)做麻油生意，2000年后開(kāi)始伙同他人販毒。一次，他與多人帶180多塊、重60多公斤的毒品海洛因到廣東販賣(mài)時(shí)，同伴被抓，他僥幸逃脫。2004年李明航專(zhuān)程到境外學(xué)習(xí)造新型毒品的技術(shù)。近年來(lái)，李不僅販毒，還拿出部分販毒獲得的資金放高利貸。今年32歲的犯罪嫌疑人吳川江是萬(wàn)州區(qū)五橋人，因販毒認(rèn)識(shí)了李明航。2002年，吳川江從李明航處購(gòu)進(jìn)70克毒品海洛因，轉(zhuǎn)手獲利后，吳便打定主意把生意做大，于是東拼西湊弄來(lái)6萬(wàn)元，并將這筆錢(qián)打進(jìn)李明航指定的銀行卡里，不料李卷款“蒸發(fā)”了。

去年秋天，吳川江在解放碑一商場(chǎng)偶然發(fā)現(xiàn)開(kāi)著寶馬轎車(chē)的李明航后，便邀約同鄉(xiāng)張孟軍、付仕培一起對(duì)李明航進(jìn)行尾隨和跟蹤，并購(gòu)買(mǎi)了槍支彈藥，作好了除掉李明航的一切準(zhǔn)備。2009年6月3日凌晨2時(shí)左右，吳川江攜帶手槍埋伏在江北區(qū)愛(ài)丁堡小區(qū)大門(mén)處，張孟軍和付仕培則分別駕車(chē)接應(yīng)，吳在射殺李明航后，與同伙乘坐事前準(zhǔn)備好的車(chē)輛逃離現(xiàn)場(chǎng)，并將手槍拆散后扔入萬(wàn)州區(qū)高峰水庫(kù)中。

從2009年6月15日重慶市公安局的新聞發(fā)布會(huì)中，我們已經(jīng)清楚的知道了“愛(ài)丁堡槍案”的真相：李明航被殺源于吳川江的尋仇報(bào)復(fù)。這是王立軍局長(zhǎng)親自指揮偵破的一起涉槍命案，也是重慶市公安機(jī)關(guān)運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)的形式正式對(duì)社會(huì)公布的案情。我們沒(méi)有理由懷疑其虛假性。

（二）“愛(ài)丁堡槍案”演化成打黑第一案的原因

有趣的是，在“愛(ài)丁堡槍案”偵破之后，當(dāng)打黑的大戲還在一幕接一幕精彩上演時(shí)，幾乎沒(méi)有人注意到2009年6月15日公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上的“愛(ài)丁堡槍案”已經(jīng)改了版本，即便是檢察機(jī)關(guān)在“五加二、八加六”的工作負(fù)荷中也未能發(fā)現(xiàn)這個(gè)原本尋常的報(bào)復(fù)殺人案已悄然變成了重大的黑社會(huì)性質(zhì)組織案中的一場(chǎng)殺人游戲。我們不知道檢察機(jī)關(guān)在四天審查起訴中是如何將117本案卷審查清楚的。

如果按照2009年6月15日的版本，“愛(ài)丁堡槍案”早已偵破，殺死毒梟的兇手也早已歸案，并且殺人的原因也查得水落石出，即吳川江尋仇報(bào)復(fù)。那么這樣的案件事實(shí)顯然與我的當(dāng)事人樊奇杭無(wú)任何關(guān)聯(lián)，但是今天為什么會(huì)出現(xiàn)樊奇杭和龔剛模被指控為該槍案的幕后指使者呢？

縱觀各方消息，我們完全可以感受到，此案的轉(zhuǎn)變是重慶市公安機(jī)關(guān)為了在全國(guó)打黑行動(dòng)中搶得頭功，對(duì)媒體高調(diào)宣稱(chēng)重慶打黑正是從這一案件開(kāi)始比原定計(jì)劃提前了整整兩個(gè)月，但遺憾的是該案的結(jié)果并不是黑社會(huì)。

歷史就是這樣往往會(huì)給人開(kāi)個(gè)巨大的玩笑，當(dāng)重慶公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)“愛(ài)丁堡槍案”只是吳川江個(gè)人的孤立犯罪后。公安機(jī)關(guān)為了達(dá)到將這個(gè)孤立的故意殺人案的偵破演化成一場(chǎng)規(guī)?？涨暗拇蚝诔晒?，他們又將與吳川江認(rèn)識(shí)的一些老鄉(xiāng)，特別是一些有過(guò)違法犯罪行為的人抓起來(lái)，非法收集證據(jù)以期達(dá)到將此案轉(zhuǎn)化為涉黑大案。

只是，無(wú)中生有的事情辦起來(lái)也并不像他們想象的那樣順利。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的偵查后，公安機(jī)關(guān)一直沒(méi)能獲得這些人構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的證據(jù)。這一點(diǎn)從樊奇杭是09年6月被抓，但是7月才辦理立案，龔剛模6月被抓，居然是09年11月3日才立案就可以看出在沒(méi)有辦理立案手續(xù)的情況下就開(kāi)始抓人了。他們?yōu)榱恕皹s譽(yù)”，為了“戰(zhàn)果”，他們必須要得到所需要的認(rèn)定此案構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織的證據(jù)。但是這些人本來(lái)不是什么黑社會(huì)性質(zhì)組織，也取不來(lái)什么證據(jù)，于是他們把希望寄托于被告人的口供。所以他們不惜采用秘密關(guān)押的方式，將樊奇杭等人關(guān)到看守所以外的非法羈押場(chǎng)所（鐵山坪），避開(kāi)規(guī)范的監(jiān)督，對(duì)已被拘留和逮捕的犯罪嫌疑人既不通知家屬，也不讓聘請(qǐng)律師，阻止犯罪嫌疑人獲得律師的法律幫助以及對(duì)他們違法行為提起申訴和控告。在審查起訴階段甚至審判階段干擾律師行使辯護(hù)職責(zé)。他們肆無(wú)忌憚的通過(guò)刑訊逼供、威脅、不讓睡覺(jué)、吊起幾天幾夜，甚至逼得本案多名被告發(fā)生自殺現(xiàn)象等非法手段對(duì)被告人進(jìn)行無(wú)人性的折磨，目的只有一個(gè)，就是直到獲取達(dá)到他們要求的口供，滿(mǎn)足他們擴(kuò)大打黑戰(zhàn)果的要求。

即便是這樣，這些被告人早期的供述并不能讓公安機(jī)關(guān)滿(mǎn)意，有的口供甚至可能證明被告人是無(wú)罪的。但是，為了確保將這一普通的刑事案件演變成黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪，在提交到法院的案卷中他們把那些在2009年6月至9月份期間取得的涉及“愛(ài)丁堡”槍案的證據(jù)幾乎全部隱匿起來(lái)，卻把后來(lái)通過(guò)非法手段取得的被告人有罪供述提交起訴。這也就是為什么我們?cè)诜ㄔ旱陌妇碇锌床坏阶カ@犯罪嫌疑人吳川江、張孟軍、付仕培等人后至09年6月15日的全部口供材料。即使到了公開(kāi)的庭審，公訴方也沒(méi)有出示一份這期間的被告人供述。因?yàn)槟切┳C據(jù)只能證明本案僅僅是一起普通的刑事案件，與黑社會(huì)無(wú)關(guān)。根據(jù)法律規(guī)定，公安司法機(jī)關(guān)在辦案中既要收集犯罪嫌疑人、被告人有罪、罪重的證據(jù)，也要收集犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕的證據(jù)。而重慶市公安局的做法卻是玩起偷梁換柱的把戲?qū)⒈桓嫒藷o(wú)罪的證據(jù)隱匿起來(lái)以逃避檢察機(jī)關(guān)和人民法院審查。因?yàn)樗麄兎浅Ｇ宄绻鶕?jù)那些早期的證據(jù)，這起所謂的黑社會(huì)性質(zhì)組織案就不會(huì)存在。那么已經(jīng)廣為宣傳的所謂提前兩個(gè)月在全國(guó)掀起打黑高潮的噱頭就會(huì)變成一幕難以收?qǐng)龅聂[劇。所以盡管這種做法嚴(yán)重違法，但他們卻毫不畏懼！

可以看出，本案是重慶公安機(jī)關(guān)為了達(dá)到某種目的，不惜運(yùn)用刑訊逼供、剝奪犯罪嫌疑人基本權(quán)利、隱匿證據(jù)的方法，采取踐踏國(guó)家《憲法》、《刑事訴訟法》、《律師法》等手段導(dǎo)演的一曲將普通刑事案件轉(zhuǎn)化成黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件的荒唐大戲。

21世紀(jì)的今天，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入法治社會(huì)，在人民的法律意識(shí)普遍提高的大背景下，重慶公安機(jī)關(guān)居然敢冒天下之大不韙做出這等事情，可以說(shuō)是令人觸目驚心的！

二、本案的偵查和審查起訴工作完全是在違法程序中進(jìn)行的

（一）重慶市公安司法機(jī)關(guān)在本案的辦理過(guò)程中，嚴(yán)重剝奪了被告人的多項(xiàng)訴訟權(quán)利。

1.偵查階段，剝奪被告人聘請(qǐng)律師進(jìn)行法律幫助的權(quán)利。被告人家屬聘請(qǐng)的律師不知道被告人因?yàn)樯嫦邮裁醋锩魂P(guān)在什么地方，在公安局、檢察院、法院、看守所找不到被告人的任何消息，全部偵查階段被告人沒(méi)能得到律師的法律幫助，幾十名被告沒(méi)有一人能聘請(qǐng)到律師，被告人家屬聘請(qǐng)的律師也沒(méi)有一個(gè)能會(huì)見(jiàn)到被告人，更不用說(shuō)為其代理申訴和控告。本案的一名律師從萬(wàn)州到重慶來(lái)回四次，行程數(shù)千里，結(jié)果連接受法律文書(shū)的人都沒(méi)有，將律師會(huì)見(jiàn)函用特快專(zhuān)遞寄到公安局也石沉大海，至今沒(méi)有任何回復(fù)。

公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》要求，在公安機(jī)關(guān)第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人之后，應(yīng)當(dāng)告知他有聘請(qǐng)律師的權(quán)利。本案被告人樊奇杭不僅沒(méi)有被告知可以聘請(qǐng)律師，反而在自己提出要求聘請(qǐng)律師的時(shí)候被告知要經(jīng)專(zhuān)案組批準(zhǔn)?？墒钦麄€(gè)偵查階段他也沒(méi)有被批準(zhǔn)聘請(qǐng)律師。

2.羈押地點(diǎn)非法。公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百四十五條規(guī)定：“對(duì)被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)立即送看守所羈押。”所謂“應(yīng)當(dāng)”系強(qiáng)制性規(guī)范，公安部之所以對(duì)收押?jiǎn)栴}做出上述規(guī)定顯然不僅為了防止嫌疑人脫逃，也為了杜絕違法取證。本案當(dāng)中的“鐵山屏”并不是看守所，所謂的市公安局批準(zhǔn)的第三監(jiān)區(qū)更是此地?zé)o銀三百兩。首先重慶市公安局沒(méi)有任何權(quán)利批準(zhǔn)在看守所外設(shè)立監(jiān)區(qū)。其次設(shè)立監(jiān)區(qū)也是看守所自己內(nèi)部管理的事情與市公安局無(wú)關(guān)。而設(shè)立看守所是在本行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有看守所的情況下才可以新建。“鐵山屏”這個(gè)看守所外的所謂臨時(shí)羈押點(diǎn)，正是公安機(jī)關(guān)刑訊逼供的一塊巨大的遮羞布。如果說(shuō)當(dāng)時(shí)犯罪嫌疑人爆滿(mǎn)，在看守所關(guān)不下，那么現(xiàn)在開(kāi)庭的時(shí)候?yàn)槭裁从株P(guān)得下了呢？隨著打黑的進(jìn)展，現(xiàn)在抓的犯罪嫌疑人不是更多了嗎？這個(gè)恐怕連審判長(zhǎng)也沒(méi)有去看過(guò)的“鐵山屏”究竟是個(gè)什么樣子呢？是否符合“監(jiān)區(qū)的規(guī)定”？在專(zhuān)案組警員張科的證詞里可以看到，有鐵椅子、有空調(diào)、衛(wèi)生間。是的，鐵椅子樊奇杭也說(shuō)到了，只是他說(shuō)的是在上面坐了五個(gè)月左右，而張科沒(méi)有說(shuō)坐了多久。但是，正是張科的這份證詞為我們描述了在這樣一個(gè)帶有衛(wèi)生間的類(lèi)似賓館的高檔羈押場(chǎng)所里恰恰沒(méi)有法定的隔離犯罪嫌疑人與辦案人員的那道金屬防護(hù)網(wǎng)。正是在這樣的一個(gè)“無(wú)障礙”場(chǎng)所里，偵查人員才可以對(duì)犯罪嫌疑人隨時(shí)進(jìn)行刑訊逼供。我們知道在正規(guī)的看守所里，也正是由于有那道屏障，刑訊逼供才比較困難，所以說(shuō)為了方便刑訊逼供，這才是公安機(jī)關(guān)設(shè)置這個(gè)非法羈押場(chǎng)所的真正目。至于什么江北看守所第三監(jiān)區(qū)，更是無(wú)稽之談。什么叫做“監(jiān)區(qū)”，根據(jù)中華人民共和國(guó)建設(shè)部、公安部《看守所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》2.0.2監(jiān)區(qū)解釋為：看守所內(nèi)關(guān)押在押人員依法實(shí)行武裝警戒的區(qū)域。在該區(qū)域內(nèi)是不得進(jìn)入訊問(wèn)人員的，那個(gè)張科等專(zhuān)案組警察天天在這個(gè)區(qū)域里到底干了什么？該規(guī)范3.4.1規(guī)定駐所檢察室、訊問(wèn)室和律師會(huì)見(jiàn)室應(yīng)設(shè)立在政辦公區(qū)內(nèi)，而不是在監(jiān)區(qū)內(nèi)，同時(shí)該規(guī)范在4.5.2部分規(guī)定訊問(wèn)室應(yīng)用金屬防護(hù)網(wǎng)隔離。還應(yīng)該提到的是該規(guī)范屬于強(qiáng)制性規(guī)范，也就是說(shuō)必須執(zhí)行的規(guī)范。

在這次大規(guī)模的打黑行動(dòng)中重慶市公安局聘請(qǐng)了50多位律師幫忙偵辦案件，除了這本身就是一種違法行為之外，我們也可以從另一個(gè)方面感到：一個(gè)龐大的專(zhuān)門(mén)偵查機(jī)關(guān)尚且需要律師的幫助，何況是一個(gè)涉嫌犯罪的嫌疑人呢？

3.超期拘留。被告人樊奇杭是09年6月26日被刑事拘留的，但是直至09年8月12日才被批準(zhǔn)逮捕，拘留期間長(zhǎng)達(dá)47天。法律規(guī)定任何案件的刑事拘留期限最長(zhǎng)不得超過(guò)37天。而本案第一被告人龔剛模的拘留期限更是達(dá)到了53天。被告張孟軍、吳川江、張茂才付仕培的拘留期限達(dá)到了60天。被告李仕軍的拘留期限達(dá)到了62天。此外本案還有多人的拘留超過(guò)了法定期限。由此可以看出，公安機(jī)關(guān)在辦理此案時(shí)完全拋開(kāi)了法律，為所欲為。

4.審查起訴階段，檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人提出聘請(qǐng)律師的要求居然說(shuō)“沒(méi)有這個(gè)義務(wù)”。刑事訴訟法第三十三條明確規(guī)定：公訴案件自案件移送審查起訴之日起，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。人民檢察院自收到移送審查起訴的案件材料之日起三日以?xún)?nèi)，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人。但遺憾的是，正是由于檢察機(jī)關(guān)的不負(fù)責(zé)任，才導(dǎo)致本案34名被告在審查起訴階段也幾乎沒(méi)有任何人見(jiàn)到過(guò)辯護(hù)律師，沒(méi)有任何一名律師從檢察機(jī)關(guān)查閱到本案的案卷。

5.審查起訴階段違反法律規(guī)定慫恿公安機(jī)關(guān)違法開(kāi)展偵查活動(dòng)。庭審中我們發(fā)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)居然宣讀了偵查機(jī)關(guān)在審查起訴階段訊問(wèn)被告人的筆錄。我們注意到本案在審查起訴過(guò)程中并沒(méi)有退回補(bǔ)充偵查，但是卻看到了公安偵查機(jī)關(guān)在審查起訴階段提審被告人獲取口供的情形。而這一切作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院不僅沒(méi)有制止，反而加以慫恿，并將這種非法獲取的證據(jù)悄悄塞到本就不多的移送給法院的證據(jù)中。

6.審判階段，律師僅僅是在接到開(kāi)庭通知的時(shí)候才介入案件。109本案卷，律師看到的僅僅是極少的一部分散頁(yè)，而這其中還有相當(dāng)數(shù)量的鑒定結(jié)論、戶(hù)籍證明等資料，這就是檢察機(jī)關(guān)所謂的主要證據(jù)。辯護(hù)律師在辦案機(jī)關(guān)了解不到案件進(jìn)展情況，反而要看報(bào)紙才知道案件進(jìn)展到了哪一步。如其說(shuō)這是在依法辦案，倒不如說(shuō)是在作秀而已。什么時(shí)候偵查終結(jié)，什么時(shí)候起訴，什么時(shí)候開(kāi)庭，就像是在演戲。然而更令人難以接受的是，在審判階段手持開(kāi)庭通知、委托書(shū)、會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人專(zhuān)用介紹信的辯護(hù)律師們依然不能合法地會(huì)見(jiàn)被告人。在江北看守所律師會(huì)見(jiàn)被告人時(shí)每一次均受到本案?jìng)刹闄C(jī)關(guān)的監(jiān)視、監(jiān)聽(tīng)。這一切除了證明了偵查機(jī)關(guān)的嚴(yán)重違法、檢察院和法院沒(méi)有能履行好自己的職責(zé)之外，不也正好說(shuō)明公安機(jī)關(guān)心虛嗎！

辯護(hù)人在每一次會(huì)見(jiàn)被告人時(shí)都受到專(zhuān)案組警察的控制，被告人不能正常與律師交流。我依然記得樊奇航每說(shuō)到刑訊逼供的時(shí)候都要看看專(zhuān)案組警察眼色的情形。辯護(hù)人也曾強(qiáng)烈的針對(duì)公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)重違法提出抗議。但是他們依然可以不需要任何手續(xù)隨時(shí)進(jìn)入監(jiān)區(qū)內(nèi)接觸被告人。即便是到了真正的江北看守所專(zhuān)案組警察仍然可以非法進(jìn)入監(jiān)區(qū)內(nèi)站在被告人身邊監(jiān)視律師會(huì)見(jiàn)，監(jiān)聽(tīng)會(huì)見(jiàn)談話(huà)。這是一種極其惡心的卑劣行徑。然而更為惡劣的是，就在開(kāi)庭前一天辯護(hù)人會(huì)見(jiàn)被告人時(shí)，不僅有專(zhuān)案組人員在場(chǎng)監(jiān)視、監(jiān)聽(tīng)，而且對(duì)于律師所做的會(huì)見(jiàn)筆錄偵查人員居然一把搶去審查后才給被告人簽字，其行為囂張如土匪無(wú)異。

本案的辦理過(guò)程中公安機(jī)關(guān)的權(quán)力無(wú)限擴(kuò)張，甚至到了在檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段訊問(wèn)被告人時(shí)他們也在場(chǎng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)聽(tīng)。檢察機(jī)關(guān)本來(lái)應(yīng)該對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)進(jìn)行監(jiān)督，但遺憾的是作為本案的公訴人不僅沒(méi)有意識(shí)到這是其作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的一種恥辱，反而在庭審中進(jìn)一步為虎作倀，對(duì)于被告人當(dāng)庭指控的公安機(jī)關(guān)刑訊逼供等違法行為展開(kāi)猛烈的打壓，頻頻向法庭抗議。他們生怕觸痛了什么，揭露了什么，表現(xiàn)出極度的恐慌。

《刑事訴訟法》第一百三十七條規(guī)定人民檢察院審查案件的時(shí)候，除了必須查明犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分外還必須查明“偵查活動(dòng)是否合法”?？墒潜景钢袡z察機(jī)關(guān)形同虛設(shè)，不僅沒(méi)有糾正公安機(jī)關(guān)的違法行為反而對(duì)其違法行為加以慫恿，并直接采用他們違法取得的證據(jù)向法庭提供。

在審判階段律師會(huì)見(jiàn)被告人遭到警察，特別是本案的辦案警察的監(jiān)視和監(jiān)聽(tīng)，不要說(shuō)這在世界范圍是絕無(wú)僅有的，即便是在中國(guó)，也是聞所未聞的。但是今天這種嚴(yán)重剝奪被告人合法權(quán)益的事情重慶做到了。

我知道他們是害怕了，但是他們怕什么呢？如果案件沒(méi)有問(wèn)題有必要這么做嗎？我們接觸過(guò)多起公安部督辦或者直接辦理的案件，甚至在辦理總理批示的案件時(shí)也沒(méi)有遇到重慶公安這樣的違法行徑。我要問(wèn)的是，在重慶是誰(shuí)給了公安機(jī)關(guān)在整個(gè)刑事訴訟階段干擾律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的特權(quán)？這不僅僅是個(gè)案中對(duì)律師權(quán)利的侵害，也不僅僅是對(duì)某一個(gè)被告人權(quán)利的侵害，它實(shí)質(zhì)上是對(duì)憲法規(guī)定的被告人辯護(hù)權(quán)的侵害，是對(duì)中國(guó)法治的破壞！

審判長(zhǎng)、審判員，我們應(yīng)該知道，這不是在百年前的封建中國(guó)，也不是在一個(gè)閉塞的鄉(xiāng)村，而是在中國(guó)社會(huì)主義法治的國(guó)度里，是在中央的直轄市——重慶。發(fā)生的這些違法事件如果不能在法院審判這個(gè)環(huán)節(jié)得到糾正，那必將成為重慶司法史上一個(gè)莫大的悲劇，更為嚴(yán)重的是一批冤假錯(cuò)案也許就正因此而發(fā)生。

（二）被告人的有罪供述是在偵查期間遭到刑訊逼供下作出的

在法庭上，我們都聽(tīng)清楚了，那么多的被告人都表示受到了“刑訊逼供”、“嚴(yán)刑拷打”、“他們逼我那樣說(shuō)的”，“把我們兩個(gè)人關(guān)到一起，什么時(shí)候口供一致了才放出來(lái)”，“讓我認(rèn)1750克（毒品），我不認(rèn)，他們又叫我認(rèn)1000克，我還不認(rèn)，他們最后叫我認(rèn)300克”。還有“審判長(zhǎng)，你千萬(wàn)不要相信公安的，隨便抓個(gè)什么人不要說(shuō)十公斤（毒品），就是二十公斤他們都會(huì)認(rèn)的”那種絕望的呼喊。甚至還有令人毛骨悚然的再不承認(rèn)就“活埋了你”的語(yǔ)言。我特別記憶深刻的是我的當(dāng)事人樊奇杭雙手上那深深的傷痕，頭頂上兩道長(zhǎng)長(zhǎng)的傷口。我更難以忘記的是本案唯一女性的被告人盧紅，昂首挺胸的大膽揭露公安機(jī)關(guān)對(duì)她的“嚴(yán)刑拷打”，他要求審判長(zhǎng)查看在她頭上的傷痕，甚至她還說(shuō)牙齒都被打掉了。

本案被告人樊奇杭在律師會(huì)見(jiàn)時(shí)，即使有警察在場(chǎng)，還是吞吞吐吐的說(shuō)出了在公安機(jī)關(guān)偵查期間，受到了殘酷的刑訊逼供。樊奇杭的原話(huà)是“人總是有極限的”。他說(shuō)公安機(jī)關(guān)的專(zhuān)案組警察，曾把他吊起來(lái)連續(xù)幾天甚至十幾天不讓睡覺(jué)，折磨得失去知覺(jué)。法庭上他也再次強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。時(shí)至今日，幾個(gè)月過(guò)去了我們還可以在他的雙手上看到累累傷痕，這就是吊他形成的證據(jù)，這是任何人也抹殺不掉的。第一中級(jí)人民法院、市檢察院一分院組織人員在09年12月4日對(duì)他的傷檢中也證實(shí)了這些傷痕，還有“雙手感麻木”的表述，這就是他被長(zhǎng)時(shí)間吊起的后遺癥，開(kāi)庭審理中還有一位被告人也提到雙手已經(jīng)沒(méi)有知覺(jué)。公安局醫(yī)生唐勇關(guān)于樊奇杭兩次自殘（樊奇杭說(shuō)自殺）被送往醫(yī)院的證明。

在那樣一個(gè)非法的場(chǎng)所，被告人形成的心理恐懼，超出了常人的極限，難怪在莊嚴(yán)的人民法庭上，當(dāng)沒(méi)有刑訊逼供的時(shí)候，這個(gè)軍人出身年輕人居然一時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確描述出他曾受到的折磨。他用了“非人的待遇”、“精神備受折磨”、“度日如年”這樣的字眼。因?yàn)樵谀菢拥沫h(huán)境中他感到生不如死，只能用頭撞墻，咬破舌頭這樣悲壯的方式選擇自殺。他講到公安機(jī)關(guān)把所需要的材料編好拿來(lái)簽字，他甚至根本就不知道筆錄是什么樣的內(nèi)容。那種背景下，不要說(shuō)涉嫌八個(gè)罪名，即便是一百個(gè)罪名，他也沒(méi)有拒絕簽字的選擇。他知道，在一個(gè)不講法治的環(huán)境中，簽不簽字無(wú)非都是個(gè)死。選擇自殺，一定是他在逼供時(shí)所遭受的折磨比自殺還要痛苦；選擇違心地認(rèn)罪，他一定是感受到審訊所遭受的折磨比死刑還要恐怖。試想，在這種讓人生不如死的環(huán)境中，還有什么樣的證據(jù)不能得到?

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第43條、公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第181條、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第140條、最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)刑事訴訟法＞若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄔ囆校返?1條均規(guī)定采用刑訊逼供、威脅、欺騙、引誘等方法獲取的犯罪嫌疑人供述應(yīng)予以排除，不能作為定案的根據(jù)。

所以本案中被告人在偵查以及審查起訴階段所做的對(duì)自己不利的有罪供述應(yīng)當(dāng)依法予以排除，被告人在被非法羈押和刑訊逼供下所做的有罪供述不得作為定案的根據(jù)。

三、庭審中絕大部分證據(jù)未經(jīng)當(dāng)庭出示、質(zhì)證

在本案的庭審中，公訴機(jī)關(guān)不出示證據(jù)給被告人和辯護(hù)人質(zhì)證，197名證人無(wú)一出庭作證，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和質(zhì)證，鑒定人無(wú)一出庭接受質(zhì)證，物證無(wú)一出示。

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第五十八條規(guī)定：證據(jù)必須經(jīng)過(guò)當(dāng)庭出示、辨認(rèn)、質(zhì)證等法庭調(diào)查程序查證屬實(shí)，否則不能作為定案的根據(jù)。本案公訴人在法庭質(zhì)證階段，對(duì)于指控被告人罪行的證據(jù)，均是簡(jiǎn)要的摘讀或是按照自己意思的概括，主觀地加入了很多公訴人個(gè)人的判斷，且拒不出示給被告人和辯護(hù)人一一辨認(rèn)和質(zhì)證，該行為直接導(dǎo)致了被告人和辯護(hù)人對(duì)所有未辨認(rèn)的所謂的證據(jù)是否客觀存在產(chǎn)生懷疑，即便這些宣讀的證據(jù)存在，那么這些證據(jù)的形式是否合法和內(nèi)容是否真實(shí)性也無(wú)法辨別。公訴人不出示證據(jù)，不讓被告人和辯護(hù)人辨認(rèn)這些證據(jù)，對(duì)這些未出示和未經(jīng)辨認(rèn)的證據(jù)怎么質(zhì)證？怎么發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)？公訴機(jī)關(guān)的這種做法不僅嚴(yán)重違法，也體現(xiàn)了一種極權(quán)和專(zhuān)制的封建官僚主義作風(fēng)！因此，公訴機(jī)關(guān)所有未在法庭上出示給被告人辨認(rèn)和質(zhì)證的證據(jù)均應(yīng)當(dāng)予以排除，不能作為定案的依據(jù)。如果公訴機(jī)關(guān)指控犯罪的證據(jù)沒(méi)有問(wèn)題，為什么不敢拿出來(lái)當(dāng)庭質(zhì)證呢？合議庭說(shuō)休庭后查看證據(jù)是沒(méi)有法律依據(jù)的，因?yàn)樗凶C據(jù)必須當(dāng)庭質(zhì)證，而一審案件必須開(kāi)庭審理。本案109本證據(jù)加上后來(lái)又補(bǔ)充的共計(jì)117本，在辯護(hù)人強(qiáng)烈的要求下公訴人只出示了關(guān)于樊奇杭買(mǎi)槍的證人楊可的一份證言。就是這唯一出示給辯護(hù)人質(zhì)證的證人證言居然存在對(duì)證人在羈押地點(diǎn)取證、在審查起訴階段違法開(kāi)展偵查活動(dòng)、證人不出庭這樣嚴(yán)重的違法問(wèn)題。

另外，最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第一百四十一條規(guī)定證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。本案197名證人無(wú)一出庭作證。但是他們均不屬于法定的未成年人、庭審期間身患嚴(yán)重疾病或者行動(dòng)極為不便的人或者其證言對(duì)案件的審判不起直接決定作用的可以不出庭的幾種情形。

117本案卷庭前不交給法庭，庭審中不交被告人和辯護(hù)人查閱（庭審中僅僅將關(guān)于槍支的部分照片和鑒定資料以及部分司法文書(shū)給被告人和辯護(hù)人看一眼），其他大量的證人證言、被告人供述等證據(jù)經(jīng)過(guò)請(qǐng)求審判長(zhǎng)之后辯護(hù)人只看到一份，另一辯護(hù)人也只看到一份。整個(gè)七天庭審，34名被告所涉及的證據(jù)僅有這兩份證據(jù)出示。然而正是這樣的證據(jù)公訴人還要求法庭予以充分采信，何其荒唐。本案在開(kāi)庭前合議庭成員同辯護(hù)律師一樣均未能看到全部案卷，所有關(guān)于本案的信息均來(lái)源于媒體經(jīng)過(guò)渲染的報(bào)道。如果證據(jù)在庭審中還不出示，誰(shuí)能保證對(duì)案子做出公正的判決？

四、個(gè)案罪名辯護(hù)意見(jiàn)

本案指控被告人樊奇杭涉嫌八項(xiàng)罪名，經(jīng)過(guò)法庭調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，這些指控?zé)o一成立。首先指控被告人犯有組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，毫無(wú)證據(jù)，純屬無(wú)中生有。其次關(guān)于指控被告人涉嫌故意殺人、販賣(mài)毒品、非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、持有、私藏槍支彈藥罪、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪、容留他人吸毒罪事實(shí)不清、證據(jù)不足；再次關(guān)于指控被告人涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪既無(wú)證據(jù)同時(shí)也屬于適用法律錯(cuò)誤，以下予以分別說(shuō)明：

（一）組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪

1.組織本不存在，本案不符合黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的組織特征

“組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織罪”首先必須要有一個(gè)“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”存在，而“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”又必然以一個(gè)“組織”的存在為前提。

為什么說(shuō)這些被告不是一個(gè)組織呢？要搞清楚這一問(wèn)題，我們首先就要搞清楚什么是組織這一概念。

組織是一個(gè)管理學(xué)的概念，作為概念自有其特定的含義，按照管理學(xué)、組織行為學(xué)的定義：

組織是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相結(jié)合，指定職位，明確責(zé)任，分工合作，協(xié)調(diào)行動(dòng)的人工系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程。組織是具有既定目標(biāo)和正式結(jié)構(gòu)的社會(huì)實(shí)體。組織的構(gòu)成要素是成員、職務(wù)、指令、共識(shí)、規(guī)范，具有以上五項(xiàng)要素的團(tuán)體。

由此可見(jiàn)，所謂組織，是指完成特定使命的人們，為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而組合成的有機(jī)整體。組織的特征是：

（1）組織是人的集合體；

（2）參加組織的人具有共同的目標(biāo)；

（3）組織有一定結(jié)構(gòu)，參加組織的人必須按一定的方式相互合作，共同努力，形成一個(gè)有機(jī)的整體。

不是我們將幾個(gè)甚至幾十個(gè)人抓到一起就會(huì)天然形成一個(gè)組織。但是今天站在被告席上的所謂的黑社會(huì)性質(zhì)的組織的組織領(lǐng)導(dǎo)者龔剛模、樊奇杭，他們對(duì)所謂組織中的大部分人并不認(rèn)識(shí)，絕大部分沒(méi)有任何聯(lián)系。這些人中沒(méi)有任何的職務(wù)層級(jí)設(shè)置，樊奇杭沒(méi)有對(duì)他們發(fā)布任何指令，34名被告之間也無(wú)任何共識(shí)，更談不上什么規(guī)范。也不存不在任何共同的目標(biāo)。如果一定要說(shuō)他們是一個(gè)組織，那只能說(shuō)是公訴人用毫無(wú)管理學(xué)和組織行為學(xué)的常識(shí)用一份起訴書(shū)把他們組織起來(lái)共同接受審判的一個(gè)組織。這個(gè)“組織”是檢察機(jī)關(guān)虛構(gòu)和想象的，是根本不存在的。既然沒(méi)有組織的存在，自然也就不存在性質(zhì)是不是黑社會(huì)這一論題。

其實(shí)在這些特征中，如果我們冷靜地思考其中一點(diǎn)，即“共同的目標(biāo)”，再結(jié)合龔剛模和樊奇杭這兩個(gè)被指控為黑老大的人他們主要是做什么的就會(huì)明白這種所謂黑社會(huì)性質(zhì)組織的指控何其荒唐。龔剛模主要做摩托車(chē)配件生意，樊奇杭主要做建筑工程。而被指控的那些所謂成員沒(méi)有一個(gè)人與龔剛?；蛘叻婧嫉哪繕?biāo)有關(guān)。事實(shí)上龔剛模與樊奇杭的目標(biāo)也不一致。那么老大的目標(biāo)不一致，老大和小弟的目標(biāo)不一致，何談組織特征呢？

再看檢察機(jī)關(guān)指控：該組織形成要聽(tīng)大哥的話(huà)，每人要有兩部手機(jī)，一部專(zhuān)門(mén)用于違法犯罪活動(dòng)，定期更換電話(huà)號(hào)碼，樊奇杭每月給成員發(fā)2000-5000元工資，統(tǒng)一租房居住，定期提供吸食毒品，朋友之間要團(tuán)結(jié)等。可是這些空洞的語(yǔ)言竟然沒(méi)有一份有效證據(jù)予以證明。兩部手機(jī)在哪里？沒(méi)有證據(jù)。幾十人中，只查到一人有兩部手機(jī)，其他人均只有一部手機(jī)，甚至沒(méi)有手機(jī)；定期換電話(huà)號(hào)碼，分別使用了哪些號(hào)碼？哪些是用于違法犯罪的，分別用于什么犯罪了？號(hào)碼是多少？毫無(wú)證據(jù)；34名被告庭審中無(wú)一例外的明確表示樊奇杭從來(lái)沒(méi)有給他們發(fā)一分錢(qián)工資，有一部分甚至都不知道樊奇杭是誰(shuí)，檢察機(jī)關(guān)也沒(méi)有樊奇杭發(fā)工資的任何記錄；沒(méi)有任何證據(jù)證明樊奇杭在哪里租房給誰(shuí)居住，當(dāng)庭也沒(méi)有一個(gè)人供述樊奇杭租房給他們?。粵](méi)有任何一個(gè)人說(shuō)樊奇杭給他們提供過(guò)吸食毒品。所有的關(guān)于組織特征的說(shuō)辭完全是檢察機(jī)關(guān)按照幾份供述臆想的，并被當(dāng)庭推翻。更沒(méi)有其他任何證據(jù)予以佐證。

2.本案不符合黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的行為特征，相關(guān)人員的犯罪是具體的個(gè)案犯罪或者一般共同犯罪，而不是組織的犯罪

犯罪包括個(gè)人犯罪、一般的共同犯罪、犯罪集團(tuán)的犯罪、特殊性質(zhì)的犯罪集團(tuán)（如黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪）。在本案中對(duì)于公訴機(jī)關(guān)指控的故意殺人、販賣(mài)毒品等其他罪名，這些犯罪看似重大，其實(shí)質(zhì)不過(guò)是普通的刑事犯罪。如果能查證屬實(shí)，應(yīng)由具體的犯罪人承擔(dān)責(zé)任，但這些犯罪均與被告人樊奇杭無(wú)關(guān)。

從公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)和法庭調(diào)查可知，所謂的“黑社會(huì)性質(zhì)組織”成員李仕軍、張茂才、張孟軍等人，他們開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)是李仕軍等自己出資、自己實(shí)施、從中獲得的經(jīng)濟(jì)利益也都是為他們自己，李仕軍占賭場(chǎng)一半股份，其他參與者占一半股份。收益也是按照這個(gè)比例分配的，與樊奇杭沒(méi)有任何關(guān)系。李仕軍等人開(kāi)始賭場(chǎng)不是為了所謂的“龔剛模、樊奇杭黑社會(huì)性質(zhì)的組織”。他們既沒(méi)有收到龔剛模、樊奇杭這兩個(gè)所謂的老大投資，也從來(lái)沒(méi)有將自己的收益上繳給所謂的組織。況且，龔剛模、樊奇杭這兩個(gè)老大并不是以開(kāi)賭場(chǎng)為目的的。

3.本案不符合黑社會(huì)性質(zhì)的組織的控制特征

黑社會(huì)性質(zhì)組織實(shí)施犯罪是以控制社會(huì)為目的，控制社會(huì)有時(shí)為了更好的實(shí)施犯罪服務(wù)，因此在分析犯罪是一般刑事案件還是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪時(shí)，要看實(shí)施這些犯罪的背后是否還有非法控制社會(huì)的目的。如果具有這一目的，才可以認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，否則就只能認(rèn)定為普通刑事犯罪，不然將不合理地?cái)U(kuò)大黑社會(huì)性質(zhì)組織的外延。對(duì)有些危害和黑社會(huì)性質(zhì)組織相近、相同，個(gè)別甚至更大的犯罪組織，不能為單純追求打擊力度而掛上黑社會(huì)性質(zhì)組織的黑名單，這不是“罪刑法定”的應(yīng)有之義。

公訴機(jī)關(guān)沒(méi)有舉證證明在哪些地方，有哪些部門(mén)被這個(gè)所謂的 “黑社會(huì)性質(zhì)組織”控制，哪個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序受到了怎樣的傷害？

在全國(guó)人大的立法解釋中和最高法院的司法解釋中，構(gòu)成黑社會(huì)性質(zhì)組織均要符合以下特征：即組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、控制特征。

本案中最明顯的一個(gè)特點(diǎn)就是這些被告人沒(méi)有在任何一定地域、一定行業(yè)形成了一種非法控制、非法壟斷。甚至連個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)都沒(méi)有控制。

誠(chéng)然，在這些被告人中，的確出現(xiàn)了一起吳川江槍殺大毒梟的案件，殺死大毒梟在某種意義上講或者說(shuō)如果不講程序的話(huà)，這種行為甚至可以說(shuō)是為民除害。但是我們還是認(rèn)為故意殺人畢竟構(gòu)成犯罪，但他構(gòu)成的是一起簡(jiǎn)單的普通刑事犯罪，而且這個(gè)普通的刑事犯罪由于被害人“大毒梟”的身份，其社會(huì)危害性也很小。同時(shí)這也只是吳川江或者張孟軍個(gè)人因?qū)こ饒?bào)復(fù)的個(gè)體犯罪，即使加上付仕培也不過(guò)是一起普通的共同犯罪，并不是這幾十名被告所謂的“組織犯罪”。如果把這起案件說(shuō)成是這個(gè)組織的犯罪目標(biāo)之一，難道說(shuō)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)為這個(gè)組織是以殺毒梟為民除害為目標(biāo)的嗎？

“暴力、威脅或者其他手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)”是任何一個(gè)共同犯罪或者說(shuō)犯罪集團(tuán)都具備的條件，但是我們不能說(shuō)每一個(gè)犯罪集團(tuán)都是黑社會(huì)性質(zhì)組織，還要看他是否具備刑法294條規(guī)定的“稱(chēng)霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序”這一限制條件。

本案看不到一星半點(diǎn)關(guān)于樊奇杭到底在哪一方稱(chēng)霸，欺壓、殘害了那些群眾，破壞而且是嚴(yán)重破壞了哪一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重破壞了哪個(gè)地區(qū)的社會(huì)生活秩序，更不用說(shuō)證據(jù)了。

本案被指控的所謂“組織”的犯罪中涉及暴力的犯罪，其實(shí)就只有吳川江故意殺人案一起，完全不符合“以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾”的表述。不存在“多次暴力”、也沒(méi)有達(dá)到“欺壓、殘害群眾”的要求。檢察機(jī)關(guān)將他們自己也不認(rèn)為是組織犯罪的另外的幾起故意殺人和故意傷害案也放到一個(gè)起訴書(shū)中，讓人感覺(jué)本案有四條人命，罪大惡極。甚至官方媒體宣稱(chēng)什么“殺人生產(chǎn)隊(duì)”。這是一種非常不客觀的極力渲染案情以影響群眾感受和預(yù)判案件的不正當(dāng)做法。

辯護(hù)人也注意到，為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)暴力特征，檢察機(jī)關(guān)在起訴書(shū)羅列的罪名的最后部分甚至出現(xiàn)了“暴力討債”這一環(huán)節(jié)，可笑的是在這里指控的暴力討債并不是這些人替龔剛?；蛘叻婧加懰^的發(fā)放的高利貸之債。而是李仕軍向楊曉成討他們兩人之間的債。況且在這一環(huán)節(jié)的表述中我們也看不到任何暴力情節(jié)。在這一部分指控中，也沒(méi)有任何人動(dòng)手打人一拳或者踢人一腳。沒(méi)有任何人被暴力打成輕傷、重傷，哪怕是一個(gè)輕微傷的字眼都沒(méi)出現(xiàn)。此暴力到底體現(xiàn)在什么地方？又與龔剛模特別是樊奇杭何干？

4.本案不符合黑社會(huì)性質(zhì)組織的經(jīng)濟(jì)特征

在起訴指控的這個(gè)組織的經(jīng)濟(jì)特征中，涉及到龔剛模發(fā)放的高利貸問(wèn)題，并指控龔剛模以樊奇杭暴力為支持，大肆發(fā)放高利貸。數(shù)額大1.64億元。

但是證據(jù)顯示這些指控純粹是無(wú)中生有：

關(guān)于“龔剛模通過(guò)提供大量資金供樊奇杭發(fā)放高利貸讓其獲取高額利息”。控方既沒(méi)有證據(jù)顯示龔剛模何時(shí)提供給樊奇杭多少資金，也沒(méi)有樊奇杭將這些資金發(fā)放給什么人了，獲得了多少高額利息，甚至連所謂的借高利貸的人都找不到。竟然杜撰出龔剛模為了支持樊奇杭為其提供50萬(wàn)元發(fā)高利貸的說(shuō)法，可見(jiàn)指控之空洞。在法庭上樊奇杭對(duì)這一問(wèn)題作了最有說(shuō)服力的解釋?zhuān)f(shuō)警方逼著他說(shuō)發(fā)放高利貸的問(wèn)題，他只好編了一個(gè)人的名字，警方居然就相信了。但是他也告訴法庭說(shuō)：我說(shuō)的這個(gè)人就在重慶，公安怎么不去找呢？因?yàn)槲沂蔷幍?，根本就沒(méi)有這個(gè)人！

關(guān)于“無(wú)償給與保利夜總會(huì)40%的股份、提供大量活動(dòng)資金給樊奇杭等方式，扶持樊奇杭組織的發(fā)展壯大”。這一問(wèn)題在庭審中已經(jīng)查得清清楚楚：庭審中龔剛模否認(rèn)他給樊奇杭股份，樊奇杭也否認(rèn)龔剛模給他股份，龔剛模說(shuō)他早就將保利的股權(quán)轉(zhuǎn)給了唐筱，而李仕軍承認(rèn)他從唐筱手里買(mǎi)了40%的股份，并且有合同為證。這樣完整的證據(jù)鏈檢察機(jī)關(guān)不相信，公訴人自己手中掌握的的工商登記檔案也不相信，難道就相信沒(méi)有任何證據(jù)的猜想嗎？。公訴人心里非常清楚該工商登記資料顯示保利夜總會(huì)從來(lái)都與樊奇杭無(wú)關(guān)。但是檢察機(jī)關(guān)故意在庭審中不出示這份檔案資料，還強(qiáng)行指控就是龔剛模給了樊奇杭40%的股份。

這種強(qiáng)詞奪理的公訴方式讓我們想到了庭審當(dāng)中公訴人那些令人震驚的話(huà)語(yǔ)：“盡管沒(méi)有輕傷、重傷，那也是嚴(yán)重的暴力”，還有“盡管法律、司法解釋沒(méi)有規(guī)定高利貸是犯罪，但是也沒(méi)有規(guī)定不是犯罪，所以就是犯罪”。

關(guān)于“龔剛模以樊奇杭暴力為支持，大肆發(fā)放高利貸。數(shù)額達(dá)1.64億元。”既然數(shù)額如此之大，我們難以想通的是，本案檢察機(jī)關(guān)提供的證據(jù)卻是龔剛模從05年至今發(fā)放高利貸6筆，共計(jì)1.64億元，至今連本帶息才收回14376.3萬(wàn)元，目前連本金尚有2023.7萬(wàn)元未能收回。真不知道公訴人到底想說(shuō)明什么？高利何在？危害性何在？如果說(shuō)那些借了龔剛模高利貸的人都是受害人，借了錢(qián)連本金都不用還，那么我們都愿意當(dāng)這樣的受害人！可見(jiàn)檢察機(jī)關(guān)指控龔剛模說(shuō)有樊奇杭的暴力支持沒(méi)有收不回來(lái)的錢(qián)，也就不攻自破了。事實(shí)上在指控的這幾筆貸款中沒(méi)有一起是通過(guò)樊奇杭的暴力收回來(lái)的。不管高利貸夠不構(gòu)成犯罪，既然起訴至少也還是要費(fèi)點(diǎn)功夫找?guī)坠P龔剛模賺大錢(qián)的證據(jù)來(lái)才有點(diǎn)像那么回事吧。

5.本案人員的基本組成問(wèn)題

通過(guò)庭審，可以看出本案人員大致可以做以下劃分：34名被告僅有21名被指控涉黑。21人中大致有三大部分，其一龔剛模、樊奇杭部分，其二是李仕軍為主的開(kāi)賭場(chǎng)部分，其三是譚華為主的“萬(wàn)州部分”。并且在這三個(gè)部分中明顯的在幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在斷層：其一就是龔剛模和樊奇杭這兩個(gè)被指控的黑社會(huì)性質(zhì)的組織、領(lǐng)導(dǎo)者與所謂的被領(lǐng)導(dǎo)者（李仕軍以下）之間沒(méi)有任何關(guān)系。龔剛模、樊奇杭二人與李仕軍等人的開(kāi)賭場(chǎng)行為毫無(wú)關(guān)聯(lián)，他們既沒(méi)有出資、也沒(méi)有收益，既不知道具體李仕軍怎么開(kāi)賭場(chǎng)，李仕軍也沒(méi)有向其匯報(bào)賭場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況。至于販賣(mài)毒品也是一樣，龔剛模、樊奇杭既不出資也不參與，既不指揮協(xié)調(diào)也不聽(tīng)取匯報(bào)，既不收取利潤(rùn)也不發(fā)放工資，請(qǐng)問(wèn)誰(shuí)會(huì)認(rèn)這樣的人做老大？如果拋開(kāi)組織的性質(zhì)問(wèn)題，但就組織而言，那只能說(shuō)從以李仕軍為主的幾個(gè)人可能涉嫌是一個(gè)以賭博或者叫做開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的團(tuán)伙，但這絕不是黑社會(huì)。

在李仕軍以下又有一個(gè)明顯的斷層，那就是譚華、吳名山、向愛(ài)華、任運(yùn)勝、張春寶、李洪洲等六人，他們不僅與龔剛模、樊奇杭沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，甚至與李仕軍等人的賭博團(tuán)伙也沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)。譚華也沒(méi)有利用夜總會(huì)進(jìn)行任何違法犯罪問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)指控他們涉黑僅僅憑著譚華和樊奇杭曾經(jīng)一起旅游過(guò)這一證據(jù)，實(shí)在可笑。譚華在法庭上也證實(shí)，他與樊奇杭一直就像親兄弟一樣，是純潔的朋友之誼，他們一起旅游時(shí)是AA制消費(fèi)，黑社會(huì)大哥和小弟之間還有AA制的嗎？

另外在本案中，吳川江和曹恩來(lái)完全是兩個(gè)單獨(dú)的個(gè)人，他們兩個(gè)一與龔剛模、樊奇杭無(wú)關(guān)，二與李仕軍等人賭博無(wú)關(guān)，三與譚華無(wú)關(guān)。

二）故意殺人罪

1.愛(ài)丁堡槍案存在四個(gè)以上的版本

⑴在辯護(hù)詞第一部分辯護(hù)人已經(jīng)說(shuō)明了關(guān)于愛(ài)丁堡槍案的第一個(gè)版本，即李明航是被吳川江尋仇報(bào)復(fù)所殺，這是重慶市公安局公開(kāi)發(fā)布的通報(bào)，并且是王立軍局長(zhǎng)親自破案確定的案件真相。如果是這個(gè)版本那么吳川江就是該故意殺人罪的主犯，張孟軍僅僅是協(xié)助其跟蹤，付仕培地位不變。

⑵在庭審當(dāng)中，第二個(gè)版本出現(xiàn)，那就是張孟軍承認(rèn)殺李明航是他自己的意思，與龔剛模、樊奇杭無(wú)關(guān)。理由是他曾經(jīng)看到徐向陽(yáng)對(duì)他的朋友龔剛模不尊敬，所以要?dú)⒘死蠲骱?，李明航與徐向陽(yáng)到底是什么關(guān)系證據(jù)沒(méi)有準(zhǔn)確顯示，僅憑幾份供述認(rèn)定徐向陽(yáng)是李明航小弟，然后就推測(cè)出徐向陽(yáng)在夜總會(huì)對(duì)龔剛模不尊敬就必然導(dǎo)致張孟軍要?dú)⒗蠲骱降慕Y(jié)果。

⑶檢察機(jī)關(guān)提供給法院的證據(jù)顯示本案第三個(gè)版本是李明航與龔剛模有過(guò)節(jié)，徐向陽(yáng)找到龔剛模鬧事，然后龔剛模將李明航等人電話(huà)號(hào)碼給樊奇杭，樊奇杭安排張孟軍實(shí)施報(bào)復(fù)。在這個(gè)版本中又有兩種情形：一是說(shuō)樊奇杭讓張孟軍“制一下”李明航，意思是對(duì)于徐向陽(yáng)鬧事“總是要討個(gè)說(shuō)法的”，并沒(méi)有要?dú)⒗蠲骱降囊馑急硎尽６液髞?lái)樊奇杭又通知張孟軍不要報(bào)復(fù)了，張孟軍也在供述里談到樊奇杭叫他不要報(bào)復(fù)了。如果是這種情況，張孟軍實(shí)施殺害李明航要么是實(shí)行過(guò)限行為（還存在樊奇杭明確表示中止報(bào)復(fù)），要么是其自身單獨(dú)的意思表示，但是不管哪種情形，樊奇杭都不構(gòu)成故意殺人罪。另一種情形是說(shuō)樊奇杭要張孟軍去報(bào)復(fù)李明航，要?dú)⒗蠲骱?。但是這種觀點(diǎn)僅有張孟軍一個(gè)人在偵查階段的供述，沒(méi)有任何其他證據(jù)，按照這種版本樊奇杭與故意殺人案無(wú)關(guān)。

⑷本案第四個(gè)版本，那就是吳傳江所說(shuō)的是他自己?jiǎn)为?dú)接的“活”（殺李明航），價(jià)格是20萬(wàn)，張孟軍僅是協(xié)助而已。如果是這樣的版本那么樊奇杭甚至龔剛模均與此故意殺人案無(wú)任何關(guān)聯(lián)。

經(jīng)過(guò)以上分析可以看出，盡管李明航被吳川江槍殺的事實(shí)不變，但是按照以上不同版本卻可以對(duì)不同的人追究不同的責(zé)任。更為重要的是，這幾個(gè)版本都是公安機(jī)關(guān)偵查得到的結(jié)論或者是已經(jīng)在庭審中查明的事實(shí)。那么究竟應(yīng)該相信哪個(gè)版本，辯護(hù)人認(rèn)為至少應(yīng)該調(diào)取公安機(jī)關(guān)全部的偵查階段形成的證據(jù)材料。特別是2009年6月15日以前的被告人供述材料，以便進(jìn)一步核實(shí)真相。如果這些幾個(gè)版本的證據(jù)矛盾得不到完全排除，建議法庭首先采信比較早期的重慶市公安局長(zhǎng)王立軍所認(rèn)定的版本，即吳川江尋仇報(bào)復(fù)。因?yàn)檫@樣完全有可能杜絕冤案發(fā)生，畢竟吳川江實(shí)施槍擊的事實(shí)可以基本固定，他自己也予以認(rèn)可。其次可以考慮采信張孟軍在庭審中的供述，即殺李明航是他自己的意思，客觀上張孟軍在實(shí)施殺害李明航的過(guò)程中有參與行為。但是絕不能采信起訴書(shū)所描述龔剛模默許，樊奇杭安排的版本，因?yàn)檫@個(gè)版本是沒(méi)有證據(jù)支持的，完全是檢察機(jī)關(guān)的一種推測(cè)，也與公安機(jī)關(guān)的認(rèn)定有重大出入，以此定案，極有可能亂殺無(wú)辜。

2.認(rèn)定樊奇杭涉及故意殺人案除張孟軍在偵查階段的供述以外沒(méi)有任何證據(jù)予以證實(shí)。但是張孟軍在庭審中當(dāng)著控辯審三方多次強(qiáng)調(diào)在公安的筆錄是被刑訊逼供作出的，他確認(rèn)殺李明航與樊奇杭無(wú)關(guān)。我想請(qǐng)合議庭特別予以關(guān)注的是張孟軍說(shuō)被刑訊逼供并不是想推脫自己的罪責(zé)，他是想說(shuō)明殺李明航并不是受樊奇杭安排指使，與龔剛模和樊奇杭無(wú)關(guān)的真實(shí)情況，這其實(shí)是他良心發(fā)現(xiàn)，不愿意冤枉別人的一種表現(xiàn)。

可以看出，李明航被殺一案中，樊奇杭從來(lái)沒(méi)有過(guò)殺人故意，也沒(méi)有教唆行為，更沒(méi)實(shí)施任何殺人行為。

至于什么跟蹤地址的服務(wù)電話(huà)號(hào)碼到底有沒(méi)有，偵查階段樊奇杭說(shuō)他是在自己手機(jī)上收到了一條短信，內(nèi)容是可以跟蹤電話(huà)號(hào)碼，但是在庭審當(dāng)中樊奇杭再次強(qiáng)調(diào)，那都是他被逼瞎編的。他也提出請(qǐng)法庭調(diào)取他手機(jī)上的短信記錄，看看到底有沒(méi)有這條短信。跟蹤器存在不存在現(xiàn)在都是個(gè)疑問(wèn)，檢察機(jī)關(guān)出示了一張取貨單，這張取貨單既沒(méi)有寫(xiě)有跟蹤器，也沒(méi)有本案涉案人員簽名，即便是有人認(rèn)可，鑒于所簽的不是本人名字至少也應(yīng)該做個(gè)筆跡鑒定吧。

（三）販賣(mài)毒品罪

1.關(guān)于指控樊奇杭涉嫌販賣(mài)毒品罪主要涉及樊奇杭的唯一情節(jié)就是與肖輝談毒品價(jià)格。但是樊奇杭和肖輝均否認(rèn)這件事，也沒(méi)有其他證據(jù)對(duì)此事實(shí)予以證明。

2.案卷中有人談到毒品是小陳娃的冰毒廠的，但是案卷中沒(méi)有任何關(guān)于小陳娃的資料，有沒(méi)有這個(gè)人，有沒(méi)有這個(gè)廠均是個(gè)迷。

3.李仕軍當(dāng)庭明確否認(rèn)與樊奇杭一起在成都與肖輝談到販賣(mài)毒品的事情，這一說(shuō)法與樊奇杭和肖輝的供述可以映證。

4.在被指控的販賣(mài)毒品過(guò)程中，樊奇杭沒(méi)有任何出資行為、沒(méi)有任何購(gòu)買(mǎi)行為、沒(méi)有任何運(yùn)輸行為、沒(méi)有販賣(mài)行為、也沒(méi)有任何收益或者別人的收益向他上繳，如此重大的“組織活動(dòng)”到底是誰(shuí)組織的，是怎么組織的沒(méi)有任何證據(jù)。

5.案卷中只有張茂才曾供述說(shuō)聽(tīng)李仕軍說(shuō)過(guò)販賣(mài)毒品的事，并說(shuō)出發(fā)前在酒店大廳見(jiàn)過(guò)樊奇杭。但是庭審中張茂才強(qiáng)烈要求法院調(diào)取酒店大廳的錄像，以證實(shí)他在偵查階段所說(shuō)的樊奇杭在酒店大廳安排他們?nèi)コ啥嫉氖虑槭羌俚模歉静淮嬖诘摹?/p>

6.李仕軍供述從來(lái)沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)過(guò)毒品，更沒(méi)有受樊奇杭指使去販毒

7.沒(méi)有毒品物證，十公斤冰毒是會(huì)要很多人人頭落地的，本案全是被告人供述，僅有幾份轉(zhuǎn)賬證明，不能證明是買(mǎi)毒品，更不能證明與樊奇杭有關(guān)。

8.本案沒(méi)有毒品鑒定報(bào)告，不同種類(lèi)的毒品量刑是不一樣的，本案沒(méi)有任何毒品物證，自然也就不存在任何形式的鑒定。所以，毒品是否存在是個(gè)疑問(wèn)，即便存在是什么毒品也是個(gè)疑問(wèn)，即便是冰毒，數(shù)量有多少、成分如何也是個(gè)疑問(wèn)。

9.涉及毒品犯罪的幾個(gè)人中最關(guān)鍵的來(lái)兩個(gè)人沒(méi)有出現(xiàn)，不知道是沒(méi)有抓到，還是根本不存在。本案共被指控涉及十公斤冰毒。但是其中六公斤都到了一個(gè)叫秦陽(yáng)的人手中。且不說(shuō)沒(méi)有這個(gè)人的任何證據(jù)，甚至案卷中連這個(gè)人的基本身份資料都沒(méi)有。另外還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是指控有些被告人從肖輝指定的人手中接貨，但是這個(gè)人是誰(shuí)也不知道，這個(gè)人是否存在也不清楚。

綜合以上可以看出，僅憑幾份刑訊逼供下得到的有罪供述就指控樊奇杭等人涉嫌販賣(mài)、運(yùn)輸毒品的罪名根本不能成立。本案以現(xiàn)有的證據(jù)連販賣(mài)毒品的基本事實(shí)都不能認(rèn)定。

（四）非法買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸，持有、私藏槍支彈藥罪

1.沒(méi)有在與樊奇杭有關(guān)的任何地方查到任何槍支彈藥，包括在樊奇杭的家中、住處、身上、車(chē)上。

2.把張孟軍親戚家中查到的槍支彈藥指控為是樊奇杭的與事實(shí)不符，張孟軍在庭審當(dāng)中也說(shuō)槍支彈藥是他自己用賭場(chǎng)賺的錢(qián)買(mǎi)的，不是樊奇杭的，龔剛模的槍張孟軍也說(shuō)是他送給龔剛模的。

3.關(guān)于張孟軍、樊奇杭、龔剛模三人關(guān)于槍支來(lái)源問(wèn)題的證據(jù)，全案僅有被告?zhèn)刹殡A段供述，沒(méi)有其他證據(jù)。庭審中被告人供述與偵查階段供述不符，不能僅憑被告人供述認(rèn)定樊奇杭非法持有、私藏槍支彈藥罪。

4.關(guān)于買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支彈藥罪的指控僅有一份非法取得的供述。該所謂賣(mài)槍介紹人楊可的供述在09年11月17日作出的，被告人樊奇杭的供述是09年11月18日作出的。此時(shí)本案已經(jīng)是進(jìn)入審查起訴階段（本案在重慶市檢察院第一分院審查起訴時(shí)間為09年11月16日至09年11月20日）。在此期間檢察機(jī)關(guān)并沒(méi)有將此案退回補(bǔ)充偵查，公安偵查活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。在被告人已經(jīng)被檢察機(jī)關(guān)換押的情況下，偵查機(jī)關(guān)違法進(jìn)行偵查活動(dòng)所做的訊問(wèn)筆錄，屬于違法取證，不得作為證據(jù)使用。

5.楊可所說(shuō)的賣(mài)槍人藏族人老趙并不存在，本案中沒(méi)有老趙的任何資料，也沒(méi)有關(guān)于此人的任何證據(jù)或者身份信息。賣(mài)槍人都不存在，何談買(mǎi)槍?zhuān)?/p>

6.公訴機(jī)關(guān)認(rèn)定楊可在本案中作為證人，但是既不讓其出庭作證，甚至連其身份都說(shuō)保密。而且公訴人出示的筆錄顯示楊可在09年11月17日之前還有不同證言，根據(jù)法律規(guī)定不出庭的證人如果還提供過(guò)不同的證言，法院應(yīng)該要求檢察機(jī)關(guān)提供該證人的全部證言，但是檢察機(jī)關(guān)并未提供。

7.關(guān)于買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸槍支彈藥，非法持有、私藏槍支彈藥的具體數(shù)量沒(méi)有查清。起訴書(shū)指控樊奇杭買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸，非法持有、私藏槍支15只、手榴彈一枚、子彈500余發(fā)。但是既沒(méi)有查清到底買(mǎi)賣(mài)運(yùn)輸多少、也沒(méi)有查清非法持有、私藏多少，而這些問(wèn)題直接關(guān)系到定罪量刑。

（五）開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪

1.全案沒(méi)有任何證據(jù)證明被告人樊奇航開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，也沒(méi)有任何證據(jù)證明樊奇杭與李仕軍開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)有何種關(guān)系。

2.樊奇杭從來(lái)沒(méi)有參與開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，也沒(méi)有與任何人參與合伙開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)，本案也沒(méi)有證據(jù)顯示樊奇杭何時(shí)在何地以什么形式開(kāi)賭場(chǎng)，參與者是誰(shuí)。沒(méi)有證據(jù)證明樊奇杭在任何賭場(chǎng)有投資，也沒(méi)有證據(jù)證明樊奇杭在任何賭場(chǎng)有收益。

3.李仕軍等人開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)與樊奇杭無(wú)任何關(guān)系。李仕軍開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)是其與他人共同投資開(kāi)設(shè)的，利潤(rùn)各占50%，沒(méi)有樊奇杭的任何參與。甚至檢察機(jī)關(guān)提供的證人證言中也提到是“到李仕軍開(kāi)設(shè)的賭場(chǎng)賭博”。

4.檢察機(jī)關(guān)也沒(méi)有任何證據(jù)證實(shí)樊奇杭在任何地方的賭場(chǎng)里參與放高利貸。

5.檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有任何證據(jù)證實(shí)樊奇杭在任何地方租房供人賭博。

6.檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有任何證據(jù)證實(shí)。樊奇杭組織任何賭客進(jìn)行過(guò)賭博。

7.檢察機(jī)關(guān)也沒(méi)有任何證據(jù)證實(shí)樊奇杭為任何參與賭博的人員發(fā)放工資。

8.涉及開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的罪名基本全是被告人供述。

（六）容留他人吸毒罪

1.此罪名證據(jù)全部是被告人的口供

2.沒(méi)有任何吸食毒品的任何物證，包括吸食工具、毒品種類(lèi)等。

3.樊奇杭對(duì)公訴機(jī)關(guān)所說(shuō)的容留吸食毒品的場(chǎng)所保利夜總會(huì)沒(méi)有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，該夜總會(huì)自始至終均沒(méi)有樊奇杭的股份，樊奇杭也沒(méi)有參與管理。工商檔案顯示該夜總會(huì)股東是唐筱等人。樊奇杭也沒(méi)有權(quán)利在此容留他人吸毒。

4.沒(méi)有一個(gè)參與吸毒的人員指認(rèn)樊奇杭為他們提供過(guò)毒品吸食。

5.李仕軍也證實(shí)給別人吸食毒品與樊奇杭無(wú)關(guān)。

6.李仕軍強(qiáng)調(diào)保利夜總會(huì)是他從唐筱手里買(mǎi)了40%股份，并有書(shū)面協(xié)議為證，與樊奇杭沒(méi)有任何關(guān)系。

綜上，現(xiàn)有證據(jù)不能證明樊奇杭容留他人吸毒。

（七）非法經(jīng)營(yíng)罪

1.罪刑法定原則

法無(wú)明文規(guī)定不為罪，民間高利貸在刑法分則中沒(méi)有被認(rèn)定構(gòu)成犯罪。刑法分則400多個(gè)罪名，只在一條近似于“高利貸”。這就是刑法第一百七十五條。但是，該條所規(guī)定的不是我們這里所說(shuō)的民間借貸中的高利貸，它指的是“高利轉(zhuǎn)貸”。即以高于銀行貸款利率將所獲得的銀行貸款轉(zhuǎn)貸給他人，從中賺取利差的行為，該行為構(gòu)成犯罪。

高利貸雖然違反了中國(guó)人民銀行關(guān)于有關(guān)高利貸的規(guī)定，但并未違反有關(guān)法律與國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，充其量屬于違規(guī)行為，而不屬于違法行為，不具有刑法意義上的非法性，因而不應(yīng)認(rèn)定為“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”。

刑法第九十六條“本法所稱(chēng)違反國(guó)家規(guī)定”，“是指違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令”，而不是指違反國(guó)務(wù)院各部委等的部門(mén)規(guī)章。

2.立法脈絡(luò)

從高利貸的歷史發(fā)展過(guò)程來(lái)看我國(guó)一直沒(méi)有將其入罪。首先，在1952年11月27日頒布的《最高人民法院關(guān)于城市借貸超過(guò)幾分為高利貸的解答》中，最高人民法院“經(jīng)函詢(xún)中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的意見(jiàn)”，認(rèn)同“關(guān)于城市借貸利率以多少為宜的問(wèn)題，根據(jù)目前國(guó)家銀行放款利率以及市場(chǎng)物價(jià)情況私人借貸利率一般不應(yīng)超過(guò)三分。但降低利率目前主要應(yīng)該依靠國(guó)家銀行廣泛開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)，在群眾中大力組織與開(kāi)展信用合作業(yè)務(wù)，非法令規(guī)定所能解決問(wèn)題。為此人民間自由借貸利率即使超過(guò)三分，只要是雙方自愿，無(wú)其他非法情況，似亦不宜干涉?！?/p>

此后的1979年，《中華人民共和國(guó)刑法》制定中沒(méi)有將高利貸行為入罪。

直至1991年頒布的《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》的第6條仍然規(guī)定，“民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況具體掌握，但最高不得超過(guò)銀行同類(lèi)貸款利率的四倍(包含利率本數(shù))。超出此限度的，超出部分的利息不予保護(hù)?！边@里所謂的“超出此限度的”即屬于所謂高利貸。根據(jù)這一規(guī)定，民間高利貸行為的法律后果僅在于“超出部分的利息不予保護(hù)”，即高利貸者應(yīng)自行承擔(dān)高利無(wú)法實(shí)現(xiàn)的責(zé)任。在這里，不但沒(méi)有對(duì)高利貸行為追究刑事責(zé)任的規(guī)定，甚至也不像單位間的借款一樣被規(guī)定所約定的利息應(yīng)予以追繳并對(duì)借款人予以同等罰款處罰。

根據(jù)最高人民法院關(guān)于企業(yè)之間的借款無(wú)效的司法解釋?zhuān)膊粯?gòu)成犯罪。

在91年最高院的司法解釋之后的97刑法修訂中，仍然沒(méi)有將高利貸入罪。

通過(guò)以上我國(guó)關(guān)于高利貸問(wèn)題的司法以及立法脈絡(luò)來(lái)看，高利貸行為在我國(guó)由來(lái)已久，但是不管是立法機(jī)關(guān)還是司法機(jī)關(guān)都沒(méi)有認(rèn)為是犯罪的，反而在一定的程度上予以保護(hù)。

3.罪責(zé)刑相適應(yīng)

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定，“明知他人實(shí)施賭博犯罪活動(dòng)，而為其提供資金、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、費(fèi)用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處”。據(jù)此，明知他人實(shí)施賭博而向其發(fā)放高利貸因系屬提供資金的一種方式而應(yīng)以賭博罪的共犯論處，乃題中之意。在這一明示之下，同時(shí)也就暗示著向非賭博者發(fā)放高利貸不構(gòu)成犯罪，系當(dāng)然之理。賭博罪中發(fā)放高利貸視為提供資金，以賭博罪共犯處罰，最高刑是三年，而且是從犯。那么將高利貸發(fā)給犯罪的人最高判三年，將高利貸發(fā)給合法商人，反而可能要判十五年，完全違背刑法精神

刑法中的“高利轉(zhuǎn)貸罪”，最高刑是七年?？梢?jiàn)從銀行貸款發(fā)放高利貸遠(yuǎn)比用自己的錢(qián)發(fā)高利貸對(duì)國(guó)家和社會(huì)的危害性要大得多。但是如果要定高利貸為非法經(jīng)營(yíng)罪最高刑為15年，會(huì)形成重罪輕刑、輕罪重刑的悖論，明顯違背立法宗旨和法律精神。

4.立法技術(shù)考察

如果高利貸構(gòu)成犯罪應(yīng)該在刑法 “破壞金融秩序罪” 一章中規(guī)定，但是該章并沒(méi)有高利貸構(gòu)成犯罪的表述。

5.高利貸的積極作用

幫助那些急于用錢(qián)的人，用更簡(jiǎn)潔的方法，為他們提供資金支持，是雙方當(dāng)事人的自由意志，并沒(méi)有危害他人利益和公共利益，國(guó)家權(quán)力不應(yīng)該干預(yù)。

6.法條本意

刑法225條所說(shuō)的“其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的違法經(jīng)營(yíng)行為”應(yīng)該指的是在立法之前沒(méi)有出現(xiàn)的情形，而高利貸并不是一個(gè)新生事物。

7.責(zé)任追究

如果高利貸是犯罪那么對(duì)于這樣一個(gè)雙方共同實(shí)施的行為，為什么只追究貸款者的刑事責(zé)任而不追究借款者的刑事責(zé)任呢？

8.先前判例

2002年由最高人民法院復(fù)核的湖南衡陽(yáng)的張鴻飛、袁啟明等案，2003年發(fā)生在湖南邵陽(yáng)的“小紅寶”案、2005年發(fā)生在廣州的簡(jiǎn)竹醒案、近來(lái)今年判決的陜西山陽(yáng)縣公安局副局長(zhǎng)何奇案等黑社會(huì)性質(zhì)組織案件，都不同程度地涉及放高利貸的行為，但最終無(wú)一就放高利貸的行為本身定罪。特別值得注意的是，湖南省邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院就邵陽(yáng)“小紅寶”案所作的判決，即以民間高利貸行為不屬于刑法第二百二十五條所規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”為由，未支持關(guān)于高利貸行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的指控。

五、總結(jié)陳詞

審判長(zhǎng)、審判員，從“6.3愛(ài)丁堡槍案”開(kāi)始，一起簡(jiǎn)單的故意殺人案，甚至可以說(shuō)一個(gè)沒(méi)按照法定程序?qū)嵤┑臑槊癯Φ墓适略诮裉斓闹缚刂醒堇[成我的當(dāng)事人樊奇杭指使的故意殺人案。繼而一個(gè)很黑、很暴力的黑社會(huì)性質(zhì)組織被挖出來(lái)。通過(guò)庭審我們也看到，公訴人緊緊抱著所謂的117本案卷根本不敢拿出來(lái)質(zhì)證，東一句西一句的摘錄他們所需要的字句，即便是這樣也還是漏洞百出，完全不能自圓其說(shuō)。

我們實(shí)在難理解的是，在重慶市公安機(jī)關(guān)非法關(guān)押和殘酷的刑訊逼供之下，案件為什么還有這么多的疑點(diǎn)。的確，在庭審中我們注意到，公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)他們可以把案件變成任何一個(gè)他們想要版本。就“愛(ài)丁堡槍案”而言，試想，如果按照公安機(jī)關(guān)六月份的材料，樊奇杭就是無(wú)辜的。而按照今天的指控，所謂的6.3案件偵破的報(bào)道就是假的。

但是我想請(qǐng)各位注意一個(gè)重要的問(wèn)題，那就是對(duì)于“6.3愛(ài)丁堡槍案”在本案中存在的兩個(gè)甚至四個(gè)完全不同的版本或者說(shuō)事實(shí)，這幾個(gè)版本不可能都是真的，但完全有可能都是假的。這就是邏輯學(xué)：兩個(gè)以上的矛盾判斷，不可能同時(shí)為真的理論。

僅僅幾個(gè)月時(shí)間，一起簡(jiǎn)單的七天就破案的“愛(ài)丁堡槍案”像魔方一樣在不停地變換，而這幾個(gè)版本均出自重慶公安司法機(jī)關(guān)之手，我們不敢想象，如果再過(guò)幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，關(guān)于本案還會(huì)有多少不同的版本。我們最怕看到的是有一天今天的這些版本均不真實(shí)，到那時(shí)誰(shuí)能擔(dān)負(fù)的起這些也許被錯(cuò)殺的生命。難道我們真的能夠?qū)σ咽诺纳鼒?zhí)行回轉(zhuǎn)嗎？！

違法程序得到的結(jié)果，就是“毒樹(shù)之果”，必須要予以排除，如若不然，也許人們什么都會(huì)相信，也許人們什么都不再相信，本案的一切偵查、審查起訴都是在一個(gè)密閉的黑箱中非法進(jìn)行的，開(kāi)庭也如走過(guò)場(chǎng)一樣似乎是在為了完成預(yù)定的任務(wù)。在刑事訴訟的任何階段，公安機(jī)關(guān)可以超越檢察機(jī)關(guān)和人民法院的制約隨時(shí)隨地展開(kāi)偵查活動(dòng)，在案件已經(jīng)進(jìn)入審查起訴階段公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行偵查活動(dòng)，甚至到了審判階段他們依然可以不需要任何手續(xù)進(jìn)行偵查活動(dòng)，獲取被告人的供述。可以肯定地說(shuō)本案一切關(guān)于被告人有罪的供述都是在犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害的時(shí)候得到的，它不一定是真相，即便是真相我們也要予以否定的判斷。

中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)。無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論什么理由，我們決不能允許任何人、任何機(jī)關(guān)利用國(guó)家機(jī)器、動(dòng)用國(guó)家武裝力量破壞我們的前輩用千萬(wàn)顆人頭和成河的血液換來(lái)法治社會(huì)，也絕不能容忍任何人對(duì)國(guó)家憲法和基本法律進(jìn)行踐踏。如果任其發(fā)展，那么這種行為對(duì)我們這個(gè)社會(huì)主義法治國(guó)家所造成的危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于幾個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪所造成的危害。黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪不過(guò)是偷偷摸摸的進(jìn)行，而這種以執(zhí)法打黑的名義明目張膽的撕裂和破壞國(guó)家法律的行為卻是公然進(jìn)行的！

本案盡管涉及命案、毒品、槍支，其實(shí)不過(guò)是幾起的普通刑事犯罪，并且是屬于不同的被告人分別實(shí)施的。且不說(shuō)證據(jù)嚴(yán)重不足，即便是鐵證如山，那也不是某一個(gè)組織的行為。這些犯罪完全不具有組織性，更不能認(rèn)為是某個(gè)組織的目標(biāo)行為。即便是在有幾個(gè)人參加的共同犯罪中，也僅僅是一般的共同犯罪，連犯罪集團(tuán)都算不上，何談黑社會(huì)性質(zhì)的組織？公訴機(jī)關(guān)指控的八項(xiàng)罪名與樊奇杭毫不相干，我們不能將幾起普通的刑事犯罪捏到一起，于是就成了一個(gè)規(guī)模空前的“黑社會(huì)性質(zhì)組織”犯罪，以期達(dá)到將全部的犯罪加到所謂的組織領(lǐng)導(dǎo)者身上的目的。

最后，作為重慶打黑歷史上這個(gè)特殊時(shí)期的特殊案件的辯護(hù)人，我有責(zé)任指出：龔剛模、樊奇杭涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪一案完全是在重慶公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)非法的程序中產(chǎn)生的，即便是在這樣非法的程序中，也沒(méi)有一份能夠指控他們犯組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的關(guān)鍵的證據(jù)。具體的個(gè)案也是事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤。樊奇杭究竟是不是黑社會(huì)，他們到底有多黑，有多壞，是要靠證據(jù)來(lái)證明的，不是靠想象來(lái)認(rèn)定的。本案中，法官和我們一樣，在庭審前對(duì)此案的感知完全來(lái)自媒體報(bào)道。而媒體大量的不負(fù)責(zé)任的渲染性的報(bào)道嚴(yán)重的干擾了我們的視線(xiàn)。庭審中公訴機(jī)關(guān)還不敢出示證據(jù)，如果在這樣的前提下判案，是極其令人恐怖的。

審判長(zhǎng)、審判員，我們作出任何一個(gè)判決，不僅要對(duì)得起黨、對(duì)得起人民，更要對(duì)得起國(guó)家，對(duì)得起法律，對(duì)得起歷史！

作為國(guó)家的公務(wù)人員，若干年以后，都有脫下官服的那一天，那時(shí)候，當(dāng)我們步履蹣跚地徘徊在夕陽(yáng)的余輝之下，也許有一天暮然回首會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)個(gè)頭顱突然從地下冒出來(lái)，瞪大了眼睛向我們高喊冤枉。這就是今天我們用非法的手段，用踐踏法治的代價(jià)將它們送上斷頭臺(tái)的這些年輕的生命。的確，本案的辦理，讓我感覺(jué)到了，什么時(shí)候偵查終結(jié)，什么時(shí)候起訴，什么時(shí)候?qū)徟校拖袷且菀粓?chǎng)大戲，容不得任何人的質(zhì)疑。法庭是較量證據(jù)的戰(zhàn)場(chǎng)，不是偽裝極權(quán)的舞臺(tái)?？释皹屄暋辈皇撬痉ǖ奈拿?，容忍“雜音”也許會(huì)兼聽(tīng)則明。我們每個(gè)人都不是天使，也不代表正義，正是因?yàn)樾枰獙?duì)權(quán)力進(jìn)行制約，國(guó)家才制定了法律，我們才崇尚法治。也正是為了保證案件的公正，我們才有了公、檢、法和律師相互制約和相互監(jiān)督的訴訟原則。警察權(quán)力一統(tǒng)天下，絕不是法治社會(huì)應(yīng)有的景象。

一個(gè)月來(lái)，我是在極度不安和恐懼的心理中度過(guò)的，之所以恐懼，倒不是我懼怕什么，為了揭示真相，為了履行辯護(hù)律師的法定職責(zé)，我不懼怕失去自由，更不懼怕失去生命。我怕的是我等不到公開(kāi)審判的這一天。令人欣慰的是，我終于等來(lái)了。當(dāng)我走進(jìn)這個(gè)被稱(chēng)之為人民法庭的時(shí)候，我的心豁然開(kāi)朗了，因?yàn)槲铱吹搅松袷ザf嚴(yán)的國(guó)徽依舊高懸在人們的頭頂。

有人告訴我，開(kāi)這個(gè)庭就是走一個(gè)過(guò)場(chǎng)，說(shuō)多了，也許我都走不出這個(gè)法庭，我想說(shuō)，如若真的這樣，那倒是我作為一名辯護(hù)律師至高無(wú)上的光榮！不要說(shuō)走不出這個(gè)法庭，即便是飲血重慶，我那殷紅的鮮血也一定能化成中國(guó)法治天空下的一抹彩虹。

34名被告之中也許有的人真的犯過(guò)罪，也許有的人真的罪該至死。但是我還要強(qiáng)調(diào)：所有的，那些都不敢拿出手的所謂“證據(jù)”也根本不能證明樊奇杭實(shí)施過(guò)被指控的八項(xiàng)犯罪。如果我們采信那些非法獲得的依舊不足的證據(jù)就把一個(gè)年輕的生命送上不歸路，他會(huì)死不瞑目的。

重慶打黑，世人矚目，如果以踐踏法治的模式打黑，那么我們打掉的不一定是黑社會(huì)，但是可以肯定地說(shuō)我們打掉的一定是一個(gè)國(guó)家本就不夠健全的法律制度。孰輕孰重，作為一個(gè)法律人當(dāng)捫心自問(wèn)。的確，打黑是一個(gè)不容質(zhì)疑的理由。打黑是民心所向，但是這樣黑打一定會(huì)是眾叛親離，中國(guó)需要法治，重慶需要法治。

審判長(zhǎng)、審判員，我堅(jiān)信在中國(guó)法律界的黃埔軍校——西南政法大學(xué)坐鎮(zhèn)的重慶一定會(huì)是一片法治的天空。我更相信審判長(zhǎng)、審判員一定能秉承法律人的職業(yè)良心和法律智慧，排除任何非法的干擾，以非常的膽略，實(shí)事求是，堅(jiān)決排除非法證據(jù)，在這場(chǎng)將載入史冊(cè)的審判中作出具有里程碑意義的判決，依法宣告我的當(dāng)事人樊奇杭無(wú)罪！

此致

重慶市第一中級(jí)人民法院

北京中關(guān)律師事務(wù)所 朱明勇律師