第一篇：大通湖二中2014年人防總結(jié)

大通湖區(qū)第二中學(xué)2014年度人防教育

工 作 總 結(jié)

本學(xué)年根據(jù)學(xué)校人防工作計(jì)劃，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人民防空法》，在市人防辦的指導(dǎo)下，按有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，積極開展人防教學(xué)教育工作。在具體工作中，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)認(rèn)真開展人防知識(shí)教學(xué)，努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，采取形式多樣的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的人防意識(shí)，提高學(xué)生的自我防范和保護(hù)能力。取得了階段性的成績。我們的做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)校的人防教育作為一項(xiàng)重要工作來抓

人防知識(shí)教育作為學(xué)校素質(zhì)教育的一種特殊形式，在培養(yǎng)和提高學(xué)生素質(zhì)方面發(fā)揮著其他教育形式不可替代的作用。開展人防知識(shí)教育，有利于學(xué)生樹立共產(chǎn)主義信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有利于培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義精神；有利于學(xué)生學(xué)習(xí)軍事科技知識(shí)，增強(qiáng)國防觀念，開闊視野，活躍思維方式；有利于磨練學(xué)生的意志品質(zhì)，培養(yǎng)艱苦奮斗的作風(fēng)。同時(shí)，在學(xué)校開展人防知識(shí)教育，不僅可以提高學(xué)生的國防觀念和人防意識(shí)，而且可以帶動(dòng)家庭和社會(huì)，產(chǎn)生更多的社會(huì)效應(yīng)，從而全面提高學(xué)生素質(zhì)。

由于學(xué)校的教學(xué)體制還處于應(yīng)試教育向素質(zhì)教育接軌的轉(zhuǎn)型期，學(xué)校不少老師對(duì)人防課開展的相當(dāng)?shù)驼{(diào)，甚至存在人防知識(shí)教育可有可無的模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)此，我校要求全體體教師一定要充分認(rèn)清人防教育的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)地抓好人防教育工作，增強(qiáng)教師在新形勢下做好人防教育工作的信心。學(xué)校專門成立了以袁校長為組長的人防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)人防宣傳教育工作，著實(shí)將人防工作擺在重要的議

事日程。把它作為學(xué)校常規(guī)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

二、注重實(shí)踐，不斷提高學(xué)校的人防教育水平

在加強(qiáng)人防知識(shí)宣傳時(shí),我們重點(diǎn)講授人民防空基本知識(shí)和技能，包括新時(shí)期人民防空的任務(wù)、地位和作用，現(xiàn)代高技術(shù)空襲兵器的襲擊殺傷破壞特點(diǎn)和防護(hù)措施，核武器、化學(xué)武器、生物武器的毀傷因素和防護(hù)方法。以及疏散隱蔽撤離技能，使用人防工事的方法和程序等內(nèi)容。注重強(qiáng)化人防宣傳教育的德育功能，提高學(xué)生的愛國主義熱情。弘揚(yáng)愛國主義精神，應(yīng)始終作為在校學(xué)生開展人防教育的核心內(nèi)容和主旋律。注重強(qiáng)化人防宣傳教育的導(dǎo)向功能，喚起學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和歷史責(zé)任感。未來戰(zhàn)爭，誰掌握了軍事領(lǐng)域里的高技術(shù)，誰就掌握了戰(zhàn)爭的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)校開展人防知識(shí)教育就是要讓青少年擔(dān)負(fù)起富國強(qiáng)兵的歷史使命和依法履行人防建設(shè)的現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，我們注重結(jié)合實(shí)際、國內(nèi)形勢開展教育，比如結(jié)合阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭中空襲作戰(zhàn)的新樣式和采取正確防護(hù)措施得以保存的事例，用事實(shí)來說明開展人防教育的重要作用。再次，注重強(qiáng)化人防宣傳教育的社會(huì)功能。結(jié)合防空防災(zāi)一體化工作開展教育，使在校學(xué)生的人防教育走平戰(zhàn)結(jié)合之路，確保學(xué)生能夠運(yùn)用防空知識(shí)去處理現(xiàn)實(shí)生活中的突發(fā)事件，達(dá)到自救和互救的目的。

三、形式多樣，著實(shí)注重活動(dòng)實(shí)效性

人防教育不能只是空洞的說教，學(xué)生沒有任何感性認(rèn)識(shí)，必須建立在多種活動(dòng)的活動(dòng)的基礎(chǔ)之上，讓學(xué)生們?cè)谙鄬?duì)真實(shí)的實(shí)踐氛圍中，真正感受人防的重要意義。

（1）組織學(xué)生觀看相關(guān)光碟以及歷史資料片，讓學(xué)生通過觀看來體會(huì)如何應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性事件，如地震、洪澇、山體滑坡、核武器襲擊、化學(xué)武器襲擊、生物武器襲擊、野外生存自救等。

（2）舉行形式多樣的辯論會(huì)，讓學(xué)生自己交流自我防護(hù)的體會(huì)。（3）結(jié)合課堂教學(xué)，使學(xué)生掌握化學(xué)事故的防護(hù)。

（4）開展各種演練，如消防、緊急疏散、野外活動(dòng)、傳染病預(yù)防等，讓學(xué)生在具體的活動(dòng)中，學(xué)會(huì)如何自我保護(hù)，相互救助。

（5）人防教育知識(shí)考核，通過閉卷方式測試學(xué)生人防知識(shí)的掌握，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)人防知識(shí)的熱情。

四、努力創(chuàng)新，把學(xué)校的人防教育搞得有聲有色

人防教育工作必須應(yīng)貫穿于教育的始終，需通過多種途徑加以體現(xiàn)，我們學(xué)校根據(jù)具體情況制定了相關(guān)人員的職責(zé)和應(yīng)急方案，做到預(yù)防為主，把緊急事件的預(yù)防工作做細(xì)，做實(shí)，注重實(shí)效。

下一步我們的主要打算是：一是繼續(xù)抓好在校初二學(xué)生的人防教育，切實(shí)把教育內(nèi)容落實(shí)到教育計(jì)劃中，不僅要組織好考試，更要組織好有形教育；二是準(zhǔn)備投入一定的資金，建設(shè)人防教育基地，模擬真實(shí)場景，使學(xué)生學(xué)到更多技能；三是要抓好延伸教育，在人防知識(shí)教育中融入平時(shí)生活的滅火、防煤氣泄漏、防化學(xué)事故、防恐怖主義等知識(shí)，確保人防知識(shí)教育更好地平戰(zhàn)結(jié)合。

我校將繼續(xù)在市人防部門以及其他相關(guān)部門的指導(dǎo)下，富有成效地開展好各項(xiàng)工作，立足本校實(shí)際，進(jìn)一步完善學(xué)校人防教育工作計(jì)劃，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民防空法》。在具體工作中，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)認(rèn)真開展人防知識(shí)教學(xué)，努力做到理論聯(lián)系實(shí)際，采取形式多樣的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的人防意識(shí)，提高學(xué)生的自我防范和保護(hù)能力，努力使學(xué)校人防宣傳教育工作再上新臺(tái)階。

2014.12

第二篇：大通二中中學(xué)生學(xué)雷鋒演講稿

悟雷鋒精神 做時(shí)代新人

大通二中九年級(jí)（2）班李發(fā)棟

指導(dǎo)老師孫志蘭

尊敬的各位評(píng)委，各位老師、同學(xué)們：

大家好！

今天我演講的題目是《悟雷鋒精神，做時(shí)代新人》。

歷史的車輪向前緩緩駛?cè)ィ幸环N光華，依然籠罩著中華民族的精神家園；有一種火苗，仍舊躍動(dòng)在民族靈魂的奧林匹斯山上；有一種烈焰，一直溫暖著綿遠(yuǎn)的文明情思，那就是，新時(shí)代的雷鋒精神。

時(shí)光荏苒，花開花落之間，總交替著不同的氣息，或許，正是那不同的氣息與時(shí)間的沖刷，給原始的雷鋒精神注入新的元素，增添新的魅力，讓我們的民族精神煥發(fā)出新的光彩。

在世界更多地方，雷鋒越來越被不同膚色的人所景仰、所學(xué)習(xí)，并且迅速成為人類最寶貴的精神財(cái)富。就像科學(xué)和藝術(shù)一樣，雷鋒精神為人類所共有。他對(duì)待事業(yè)一絲不茍的釘子精神，對(duì)待同志春天般的溫暖，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與上帝共存。雷鋒精神所能影響的遠(yuǎn)不止一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國家。今日，雷鋒精神已經(jīng)成為全人類努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐的精神，每一個(gè)民族和國家都在尋找和培養(yǎng)更多的雷鋒，我們?nèi)祟愇拿鞯陌l(fā)展都將因?yàn)橛懈噙@樣的人而變得更加美好。

然而，作為雷鋒同胞的我們，人們相互之間不再熱情、不再誠實(shí)、甚至不再團(tuán)結(jié)了?；馃岬男撵`開始變得冷漠，奮斗的激情一次次降溫。人情淡了，鄰里互不相識(shí)，近鄰不如遠(yuǎn)親；人心變自私了，老人摔倒，孩子慘遭碾壓，路人視而不見，紛紛避開；人心麻木了，不論是多么大的事情，只要不利己，便毫不理會(huì)，國家、民族、未來早已成了蒼白的概念。我們崇拜、景仰了幾十年的雷鋒，現(xiàn)在卻被一些人不齒，雷鋒精神也伴隨著人們的冷漠墜入了黑暗的角落。

雷鋒精神在我們的心底努力掙扎，拼命吶喊著。

我們不能忘記雷鋒，卻也無法忘記。

有人會(huì)問，世道變樣了，雷鋒精神是否能再次回歸？我要說，一定會(huì)的，寶貴的雷鋒精神一定會(huì)重新回來，武裝我們的思想，引領(lǐng)我們的精神。你沒有從電視中看到那一個(gè)個(gè)新世代的活雷鋒嗎？？藏鈴羊的守護(hù)者索南達(dá)杰，雷鋒傳人郭明義，愛心巴郎阿里木，最美媽媽吳菊萍，他們用自己的實(shí)際行動(dòng)告訴我們：雷鋒并沒有遠(yuǎn)去。

“雷鋒”二字早已不是一個(gè)名字，一句口號(hào)，而是一種鋼鐵熔鑄的力量，鑄在這個(gè)時(shí)代，這個(gè)世界，這個(gè)民族的靈魂之中。

他的精神依然為我們指明前進(jìn)的方向。他熱愛集體，關(guān)心戰(zhàn)友，關(guān)心群眾，把“毫不利己、專門利人”看成是人生最大的幸福和快樂。他用自己短暫人生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，匯成一股愛心暖流，流淌在每個(gè)人的心田。雷鋒精神是不受時(shí)空限定的，無論無論社會(huì)怎樣進(jìn)步，無論時(shí)間怎樣流逝，雷鋒永遠(yuǎn)是我們值得學(xué)習(xí)的好榜樣。

我們需要雷鋒精神，我們應(yīng)該像雷鋒那樣，用一顆永遠(yuǎn)熾熱的心，點(diǎn)燃更多人奉獻(xiàn)祖國的激情;用一雙勤勞的雙手，開創(chuàng)屬于我們自己的新天地，用自己向上的精神，克服人生路上的一個(gè)個(gè)困難險(xiǎn)阻，登上人生的又一個(gè)高峰。

雷鋒，這個(gè)光輝的名字，在我們的心中永遠(yuǎn)閃爍著。他把自己旺盛的青春全部獻(xiàn)給了黨，獻(xiàn)給了人民。他那高尚的理想、執(zhí)著的信念、謙虛的態(tài)度，刻苦的精神，必將在我們的身上不斷發(fā)揚(yáng)光大，他那不可磨滅的形象，將永遠(yuǎn)活在我們的心中，為中華民族留下一段不朽的詩篇。

我相信，乃至堅(jiān)信，新時(shí)代的雷鋒精神，將會(huì)貫穿在每一位同學(xué)、每一位老師、每一位公民的心目中。

回首往事的時(shí)候，我們會(huì)因?yàn)閷?duì)這個(gè)社會(huì)有所貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值而欣慰，而不是因?yàn)槁德禑o為，虛度光陰而悔恨。誰要是游戲人生，他就一事無成；誰不能主宰自己，他就會(huì)成為時(shí)間的奴隸。我們應(yīng)該像雷鋒一樣，為我們的明天做每一分努力，為我們的社會(huì)貢獻(xiàn)每一分力量，在時(shí)代的沙灘上留下屬于自己的腳印，在歷史的篇章中寫下屬于自己的輝煌一筆。

我們要像雷鋒一樣，做高山巖石之松，不做湖岸河旁之柳。在暴風(fēng)雨中艱苦的斗爭中鍛煉自己，不在平靜的日子里度過自己的一生，像熊熊燃燒的烈焰一樣，用自己的光和熱，溫暖我們熱愛的世界，照亮我們腳下的迷途。

在生活的倉庫里，我們不應(yīng)該只是個(gè)無窮盡的支付者，在人生的道路上，我們更要腳踏實(shí)地地走下去。一個(gè)民族精神的體現(xiàn)，也正是用那一個(gè)個(gè)實(shí)際行動(dòng)匯集而成的，讓我們懷揣一顆為人民服務(wù)的心，把雷鋒精神的光芒灑滿人間！

雷鋒精神永垂不朽！

第三篇：大通二中教師建設(shè)制度

大通二中教師隊(duì)伍建設(shè)管理制度

一、總要求

“依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重家長，廉潔從教、為人師表”。教職工聘期內(nèi)有下列行為的，可以解聘：受聘人員不履行任期合同所規(guī)定的工作任務(wù)或工作量、工作目標(biāo)，學(xué)校教育教學(xué)工作造成損失的；有體罰學(xué)生或變相體罰，經(jīng)教育不改的；品行不端，作風(fēng)敗壞，侮辱學(xué)生，影響惡劣；連續(xù)兩年考核不合格者。

二、繼續(xù)教育制度

全體教師都要積極參加現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，并取得合格證書；積極參加新課程、新理念的培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。按規(guī)定對(duì)教師進(jìn)行普通話水平測試定級(jí)。

全體教師要積極參加高一層次學(xué)歷的進(jìn)修，按照規(guī)定完成每學(xué)年的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。積極參加上級(jí)教育部門和學(xué)校組織的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高自身素質(zhì)。

三、上課制度

（一）認(rèn)真?zhèn)湔n

（1）熟悉大綱要求，深入鉆研教材。

（2）全面了解學(xué)生，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性。

（3）認(rèn)真選擇教法，精心設(shè)計(jì)教學(xué)程序。

（4）集思廣益，堅(jiān)持集體備課。

（5）超前備課，寫好教案。

（二）認(rèn)真上課

（1）目的明確（2）講授正確（3）重點(diǎn)突出（4）教法得當(dāng)（5）語言生動(dòng)（6）板書工整（7）組織嚴(yán)密

（三）認(rèn)真布置和批改作業(yè)

（1）學(xué)生作業(yè)應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要進(jìn)行布置和檢查。

（2）作業(yè)內(nèi)容應(yīng)服從教學(xué)大綱和教材要求。

（3）弄清教材中作業(yè)的安排意圖，并熟悉這些作業(yè)，以便指導(dǎo)學(xué)生。

（4）按教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定量布置課外作業(yè)，要注意各科作業(yè)份量的平衡，學(xué)生負(fù)擔(dān)適當(dāng)。

（5）要求學(xué)生獨(dú)立完成作業(yè)，作業(yè)格式要規(guī)范，鼓勵(lì)獨(dú)立思考和創(chuàng)造精神。

（6）作業(yè)要及時(shí)認(rèn)真批改，作業(yè)批改一律記等級(jí)，并簽署批改日期，發(fā)現(xiàn)學(xué)生作業(yè)中的獨(dú)特見解，要表揚(yáng)鼓勵(lì)。

(四)認(rèn)真輔導(dǎo)

（1）承認(rèn)差別，要因材施教，鼓勵(lì)冒尖，幫助后進(jìn)，培養(yǎng)合格人才。

（2）分類指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況分類排隊(duì)，針對(duì)不同程度采取不同形式進(jìn)行輔導(dǎo)。

（3）及時(shí)認(rèn)真，隨時(shí)了解每單元、每課教學(xué)效果，掌握學(xué)生動(dòng)

態(tài)，對(duì)后進(jìn)學(xué)生的輔導(dǎo)要特別熱情、耐心。

（4）形式多樣。

（五）認(rèn)真考核

（1）、積極參加考試制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行考試次數(shù)的規(guī)定。

（2）、嚴(yán)格執(zhí)行考場紀(jì)律。

（3）、準(zhǔn)確做好閱卷評(píng)分。

（4）、及時(shí)完成試卷分析和講評(píng)。

（5）、填好學(xué)生的綜合素質(zhì)報(bào)告冊(cè)和學(xué)期成績等級(jí)評(píng)定。

（六）認(rèn)真組織課外活動(dòng)。

（1）制訂計(jì)劃。（2）成立組織。如建立興趣小組。（3）內(nèi)容恰當(dāng)。（4）指導(dǎo)具體。

大通二中

2007年9月

第四篇：大通二中考勤管理規(guī)定

大通二中教師考勤常規(guī)

為加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保障正常的工作秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際，制定本常規(guī)。

考勤內(nèi)容：

1、全體教師每天要按學(xué)校作息時(shí)間要求上下班，同時(shí)，升旗、集會(huì)、教研活動(dòng)、家長會(huì)、年級(jí)以上的大型活動(dòng)及其他緊急情況所涉及到的相關(guān)人員的出勤情況納入學(xué)?？记诜秶?。

2、全體教師嚴(yán)格按課表上課，特殊情況調(diào)換上課前必須告知年級(jí)長。不按課表上課而且本人不在崗，年級(jí)組不知情的查出按曠職處理。

3、教師上班時(shí)間每周一至周五：上午：8：00—11：30。下午：2：30—5：30，在此期間由校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或年管委主任與檢查人員一起進(jìn)行不定時(shí)的抽查課堂與坐班情況，抽查情況及時(shí)反饋給年級(jí)長，年級(jí)長處打招呼外出的酌情處理。

4、檢查同時(shí)查看簽到簽離的情況，管理簽到簽離的年級(jí)長要認(rèn)真負(fù)責(zé)，在簽到簽離表中反映未到（請(qǐng)假、開會(huì)、學(xué)習(xí)等）情況，每周一上報(bào)教務(wù)處考勤員處（沒上報(bào)的進(jìn)行收?。?。

考勤管理：

1、各處室人員、任課教師每天早上8：00以前，下班5：30以后，自覺到各部門處簽到簽離處簽到。無故不簽不在崗的按曠職處理。（接送孩子、奶孩子的在教務(wù)處登記后可延長30分鐘）。

2、教務(wù)處設(shè)專職查崗員，定時(shí)和不定時(shí)對(duì)教師到崗和工作情況進(jìn)行檢查并做記錄。

3、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)對(duì)教學(xué)和非教學(xué)崗位情況進(jìn)行抽查，并將結(jié)果記入日志。

4、分管教學(xué)、分管各處室、各年級(jí)部領(lǐng)導(dǎo)要定時(shí)做好教學(xué)崗位人員的巡課檢查，并將缺勤情況（含早晚自習(xí)、監(jiān)考等）交教務(wù)處登記。坐班情況的檢查由年級(jí)主任負(fù)責(zé)并在簽到簽離表上做好記錄，每周一上交教務(wù)處做當(dāng)月出勤統(tǒng)計(jì)。

5、教務(wù)處按月匯總、在每月初公示全校月考勤報(bào)表一周。辦理完請(qǐng)銷假手續(xù)并于更正后形成報(bào)表，經(jīng)教務(wù)處負(fù)責(zé)人簽字蓋章后上報(bào)校長處。

請(qǐng)假程序：

1、各類假期在3天以上的，須校長審批；假期在1天以上3天以內(nèi)的，分管年管委主任審批；假期1天內(nèi)的，由年級(jí)長審批。教職工病假3天以上需縣級(jí)以上醫(yī)院的診斷或出院證。持有效假條到教務(wù)處備案。

2、請(qǐng)假3天內(nèi)的由年級(jí)組協(xié)調(diào)安排課程及相關(guān)工作。并在請(qǐng)假條中注明代課教師及班級(jí)，請(qǐng)假3天以上的由教務(wù)處協(xié)調(diào)安排課程及相關(guān)工作，請(qǐng)假人必須事先持假條（或電話等）到教務(wù)處負(fù)責(zé)人處請(qǐng)假，請(qǐng)假條教務(wù)處備案。

3、各類假期都應(yīng)填寫教務(wù)處統(tǒng)一印制的請(qǐng)假條，按要求填寫，審批要寫明假類。

4、教師因公出差或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，一般應(yīng)提前告知教務(wù)處負(fù)責(zé)人。

5、必須先履行手續(xù)然后離校，若屬特殊情況，要電話告知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，并在事后及時(shí)補(bǔ)齊請(qǐng)假手續(xù)，手續(xù)不齊備的病事假等視為曠工。

7、教職工假滿或提前返校均應(yīng)及時(shí)到有關(guān)處室銷假，續(xù)假須重新請(qǐng)假，否則作曠工處理。

8、校級(jí)和中層領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，由校長批準(zhǔn)并告知教務(wù)處。

補(bǔ)充說明：

1、本規(guī)定適用于大通二中所有在崗教職員工，（包括校長、副校長、中層領(lǐng)導(dǎo)）。

2、考核人員可隨時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)不在崗位經(jīng)查實(shí)按曠職處理。

3、實(shí)行月通報(bào)制度。每周一統(tǒng)計(jì)，每月一匯總。并將匯總結(jié)果通報(bào)公示。上報(bào)校長室。

4、升旗、集會(huì)、學(xué)習(xí)、集體活動(dòng)、公益勞動(dòng)及學(xué)校要求的其他統(tǒng)一活動(dòng)，一般每次活動(dòng)作半天計(jì)算，由查崗員和有關(guān)部門清點(diǎn)記載。

5、本規(guī)定自2012年3月1日起試行。相關(guān)條款如與相關(guān)法律法規(guī)相悖，即可廢止。

大通二中教務(wù)處2013-2-28

第五篇：益陽大通湖湖泊保護(hù)管理辦法

益陽市大通湖湖泊保護(hù)管理辦法

（征求意見稿）

第一條【制定目的】 為保護(hù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境，改善大通湖湖泊水質(zhì)，充分發(fā)揮大通湖涵養(yǎng)水源、蓄洪抗旱、調(diào)節(jié)氣候、提供水產(chǎn)和維護(hù)生物多樣性等生態(tài)環(huán)境功能，保障大通湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條【大通湖湖泊保護(hù)范圍】 大通湖湖泊保護(hù)范圍涵蓋大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)、北洲子鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)、南灣湖辦事處，南縣華閣鎮(zhèn)、明山鎮(zhèn)、烏嘴鄉(xiāng)、青樹嘴鎮(zhèn)、茅草街鎮(zhèn)，沅江市草尾鎮(zhèn)、黃茅洲鎮(zhèn)、陽羅洲鎮(zhèn)、四季紅鎮(zhèn)、南大膳鎮(zhèn)的行政管轄范圍，面積1316平方公里。

前款規(guī)定的保護(hù)范圍，劃分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、一般保護(hù)區(qū)域和外圍保護(hù)地帶。具體保護(hù)范圍劃分如下：

（一）重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域：大通湖湖泊水體，大通湖湖堤及外側(cè)100米內(nèi)區(qū)域，五七運(yùn)河、金盆運(yùn)河、大新河、蘇河（明山電排口）、老三運(yùn)河、青樹嘴運(yùn)河等通湖河流及兩側(cè)50米內(nèi)區(qū)域；

（二）一般保護(hù)區(qū)域：大通湖湖堤外側(cè)100米起至陸域縱深1000米內(nèi)區(qū)域；

（三）外圍保護(hù)地帶：大通湖湖堤外側(cè)陸域縱深1000米以外的其他區(qū)域。

第三條【工作原則】 大通湖湖泊保護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格保護(hù)、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管制、全民共治的原則，全方位、全地域、全過程開展大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展模式和綠色生活方式。

第四條【市人民政府及其相關(guān)行政主管部門職責(zé)】 市人民政府對(duì)大通湖湖泊保護(hù)工作及湖泊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。

市人民政府建立大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)大通湖湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水污染防治、防洪抗旱等規(guī)劃的編制、實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

市人民政府成立大通湖湖泊保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和處理大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市人民政府分管生態(tài)環(huán)境的副市長任組長，市生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、自然資源、司法、財(cái)政、發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、工商行政、文化和旅游、公安、應(yīng)急管理等行政主管部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境行政主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大通湖湖泊保護(hù)管理日常工作。市生態(tài)環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一實(shí)施對(duì)大通湖湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的水污染防治工作的監(jiān)督管理，組織實(shí)施入湖、入河主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，制定實(shí)施入湖、入河污染物總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦、核查入湖、入河污染物減排任務(wù)完成情況，負(fù)責(zé)入湖、入河污染源的限期治理工作，實(shí)施大通湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

市水利行政主管部門負(fù)責(zé)核定大通湖、入湖河流水域納污能力，提出限制排污總量建議，審批入湖、入河排污口設(shè)置，編制大通湖流域防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，制定河（湖）長制工作長效機(jī)制并組織實(shí)施。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大通湖湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、畜禽、漁政管理工作，水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作，與市林業(yè)和草原行政主管部門一起根據(jù)各自職責(zé)分工組織實(shí)施外來物種入侵的監(jiān)督管理工作,擬訂大通湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。

市林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督大通湖濕地保護(hù)與合理利用工作，組織實(shí)施大通湖國家濕地公園保護(hù)管理工作，與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門一起根據(jù)職責(zé)分工組織實(shí)施外來物種入侵的監(jiān)督管理工作,組織開展大通湖湖堤及兩岸景觀林帶建設(shè)和濕地保護(hù)與修復(fù)工作。

市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)船舶油污污染防治和水上交通禁航工作。市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)大通湖區(qū)、沅江市、南縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

市自然資源、司法、財(cái)政、工商行政、文化和旅游、公安、應(yīng)急管理等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好大通湖湖泊保護(hù)管理工作。

第五條【屬地管理與目標(biāo)管理】大通湖區(qū)管委會(huì)、沅江市人民政府、南縣人民政府按照屬地管理原則對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大通湖湖泊和入湖河流水環(huán)境質(zhì)量具體負(fù)責(zé)。

市人民政府建立目標(biāo)管理責(zé)任制，與大通湖區(qū)管委會(huì)、沅江市人民政府、南縣人民政府簽署目標(biāo)管理責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。

第六條【大通湖區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)】 大通湖區(qū)管委會(huì)在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）保護(hù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境及自然資源；

（二）協(xié)助市人民政府開展大通湖湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估，編寫大通湖湖泊保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，提出大通湖湖泊保護(hù)管理目標(biāo)及具體保護(hù)修復(fù)措施；

（三）科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實(shí)施；

（四）會(huì)同沅江市人民政府、南縣人民政府合理劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、一般保護(hù)區(qū)域和外圍保護(hù)地帶，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、湖濱濕地修復(fù)和大通湖湖泊水污染防治，合理利用自然資源；

（六）協(xié)助市水利行政主管部門調(diào)蓄、編制和實(shí)施防洪度汛方案；

（七）牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，做好大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作；

（八）管理其他涉湖和入湖河流事項(xiàng)。

第七條【沅江市、南縣人民政府職責(zé)】 沅江市人民政府、南縣人民政府及其相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)大通湖湖泊保護(hù)范圍內(nèi)的畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)工作，入大通湖通湖河渠及電排口管理工作，防汛工作，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，以及轄區(qū)內(nèi)通湖河流兩側(cè)的林帶建設(shè)工作，并依法行使行政處罰權(quán)。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)湖生態(tài)防護(hù)林建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、湖濱濕地修復(fù)、水污染防治、入湖河道綜合治理，合理利用自然資源；

（二）科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃并組織實(shí)施；

（三）會(huì)同大通湖區(qū)管委會(huì)保護(hù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境及自然資源，開展大通湖湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估，編寫大通湖湖泊保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，提出大通湖湖泊保護(hù)管理目標(biāo)及具體保護(hù)修復(fù)措施，合理劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、一般保護(hù)區(qū)域和外圍保護(hù)地帶；

（四）協(xié)助市水利行政主管部門調(diào)蓄、編制和實(shí)施防洪度汛方案、管護(hù)大通湖大堤和攔水壩；

（五）牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，做好大通湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作；

（六）管理其他涉湖事項(xiàng)。第八條【財(cái)政預(yù)算】 市人民政府、大通湖區(qū)管委會(huì)、沅江市人民政府、南縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理所需工作經(jīng)費(fèi)、日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)、保護(hù)修復(fù)經(jīng)費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九條【聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制】 大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)組織和協(xié)調(diào)大通湖區(qū)管委會(huì)、沅江市人民政府、南縣人民政府及其相關(guān)行政主管部門建立和完善跨行政區(qū)域、多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展定期巡查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第十條【水質(zhì)監(jiān)測】 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)測大通湖水體、入湖河流、沿湖水閘及排灌站點(diǎn)的水質(zhì)狀況，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)，或者水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促大通湖區(qū)管委會(huì)、沅江市人民政府、南縣人民政府采取治理措施。

第十一條【重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域管理措施】 在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）排放重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥等；

（二）向水體傾倒固體廢棄物；

（三）在電排口設(shè)置排污口，以及新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口；

（四）新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目；

（五）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收?qǐng)?、垃圾場?/p>

（六）開（圍）墾濕地；

（七）設(shè)置矮圍網(wǎng)圍構(gòu)建物；

（八）毒魚、電魚、炸魚；

（九）向水體投放肥料、餌料、藥料；

（十）散養(yǎng)河蟹；

（十一）養(yǎng)殖小龍蝦；

（十二）捕撈底棲動(dòng)物和水草；

（十三）妨礙水生野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)。

第十二條【一般保護(hù)區(qū)域管理措施】 市人民政府根據(jù)大通湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，依法或者授權(quán)大通湖區(qū)管委會(huì)、沅江市人民政府、南縣人民政府在一般保護(hù)區(qū)域內(nèi)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，制定禁養(yǎng)區(qū)畜禽禁養(yǎng)目錄，規(guī)定限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模和其他限制措施，并向社會(huì)公告。

對(duì)一般保護(hù)區(qū)域內(nèi)已建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)依法拆除，全面退養(yǎng)。

在一般保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。

第十三條【外圍保護(hù)地帶管理措施】市人民政府根據(jù)大通湖湖泊保護(hù)工作目標(biāo)的實(shí)際需要，依法規(guī)定外圍保護(hù)地帶畜禽業(yè)、漁業(yè)的養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模和其他限制措施，并向社會(huì)公告。在外圍保護(hù)地帶，各縣級(jí)人民政府、大通湖區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施、有計(jì)劃關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場等措施，對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治。

對(duì)外圍保護(hù)地帶達(dá)不到生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)依法拆除。

在外圍保護(hù)地帶，已建、新建、擴(kuò)建的涉水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水污染防治設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

對(duì)外圍保護(hù)地帶達(dá)不到生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)停。

第十四條【生態(tài)修復(fù)】 大通湖區(qū)管委會(huì)、沅江市人民政府、南縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，開展污染清理、河湖水系連通、水草種植、魚類放養(yǎng)、有害生物防治等生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)大通湖湖泊水系進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

對(duì)適量投放改善大通湖水質(zhì)的魚類，其品種、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證，放養(yǎng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)并接受全程監(jiān)管。

大通湖湖泊保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)制定大通湖湖泊水系生態(tài)修復(fù)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展生態(tài)修復(fù)工程績效評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。

第十五條【國家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目要求】 大通湖國家濕地公園所有建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合大通湖區(qū)土地利用總體規(guī)劃、大通湖國家濕地公園總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

第十六條【違反本辦法第十一條的處罰】 違反本辦法第十一條規(guī)定，由法律規(guī)定的相關(guān)行政主管部門依法給予處罰。對(duì)下列違法行為進(jìn)行的行政處罰，大通湖管委會(huì)及其相關(guān)行政主管部門可以依法接受市人民政府及其相關(guān)行政主管部門的委托以委托行政機(jī)關(guān)的名義行使行政處罰權(quán)，并依法接受委托行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

（一）違反本辦法第十一條第一、二項(xiàng)規(guī)定向水體排放重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥以及傾倒固體廢棄物的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十五條的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十一條第三項(xiàng)規(guī)定新建、擴(kuò)建污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十一條第四項(xiàng)規(guī)定新建、擴(kuò)建化工、醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目的，由市人民政府或者所在地縣級(jí)人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第八十七條的規(guī)定責(zé)令關(guān)閉；

（四）違反本辦法第十一條第五項(xiàng)規(guī)定設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、輸送設(shè)施和廢物回收?qǐng)?、垃圾場的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十一條第六項(xiàng)規(guī)定開（圍）墾濕地的，由市水利行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府水利行政主管部門依照《中華人民共和國水法》第六十六條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十一條第七、十項(xiàng)規(guī)定在水體設(shè)置圍欄、網(wǎng)圍構(gòu)筑物以及散養(yǎng)河蟹的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)村農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十一條第八項(xiàng)規(guī)定毒魚、電魚、炸魚的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十一條第九項(xiàng)規(guī)定向大通湖湖泊水體投放肥料、餌料、藥料，導(dǎo)致水質(zhì)達(dá)不到治理目標(biāo)的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十四條的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十一條第十一項(xiàng)規(guī)定養(yǎng)殖小龍蝦的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《湖南省外來物種管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十一條第十三項(xiàng)規(guī)定妨礙水生野生動(dòng)物生息繁衍的，由市人民政府或者所在地縣級(jí)人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第九十六條的規(guī)定要求當(dāng)事人排除危害和賠償損失。

（十一）違反本辦法第十一條第十二項(xiàng)規(guī)定捕撈底棲動(dòng)物和水草的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門或者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條的規(guī)定處罰。

第十七條【對(duì)不符合法律要求的已建畜禽養(yǎng)殖場的處罰】 在大通湖湖泊保護(hù)管理范圍內(nèi)已建畜禽養(yǎng)殖場未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格，也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場即投入生產(chǎn)、使用，或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第十八條【對(duì)畜禽禁養(yǎng)區(qū)新建畜禽養(yǎng)殖場的處罰】 在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門處3萬元以上10萬元以下罰款，并報(bào)市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十九條【已有規(guī)定的遵循】 違反本辦法的規(guī)定造成大通湖生態(tài)環(huán)境破壞，法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條【對(duì)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的處罰】 大通湖管理單位和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員在大通湖保護(hù)管理過程中有違紀(jì)違法行為的，按照管理權(quán)限依紀(jì)依法處理。

第二十一條【辦法的解釋及南灣湖農(nóng)場禁養(yǎng)、限養(yǎng)、退養(yǎng)管理】 本辦法由市人民政府大通湖湖泊保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

南灣湖農(nóng)場的畜禽禁養(yǎng)和限養(yǎng)、珍珠和其他水產(chǎn)的退養(yǎng)等工作，遵照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》并參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條【施行時(shí)間】 本辦法自2018年 月 日起施行。