第一篇：開縣魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃調(diào)研報告

開縣魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃調(diào)研報告

我縣地處大巴山南麓，是魔芋生長的適宜區(qū)域，特別是我縣海拔800公尺以上的北部高寒山區(qū)，具有悠久的種植歷史，發(fā)展魔芋有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，它是北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源。但過去由于栽培技術(shù)落后、耕作粗放、種芋退化和受病害的嚴(yán)重威脅，魔芋單產(chǎn)長期低下，阻礙了魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使長期以來，我縣一直以農(nóng)戶小規(guī)模種植和房前屋后的零星種植為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要。為此，為了加快魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)貧困山區(qū)早日脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)縣委縣府對八大產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃的統(tǒng)一布署，結(jié)合魔芋生產(chǎn)的實(shí)際，我局由副局長熊良體同志牽頭，率領(lǐng)四名高中級技術(shù)干部，分赴到北部高寒山區(qū)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對魔芋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報告于后：

一、魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）種植規(guī)模。雖然我縣魔芋種植具有悠久的歷史，但由于在魔芋生產(chǎn)中，魔芋繁殖系數(shù)低，加之生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，致使魔芋產(chǎn)業(yè)至今發(fā)展緩慢。通過對北部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2001年，全縣魔芋種植約0.5萬畝，主要種植在非耕地和房前屋后上，集中成片種植面積不大。

（二）常年產(chǎn)量。按照目前魔芋高產(chǎn)栽培技術(shù)進(jìn)行栽植，每投入1斤魔芋種，可繁殖3-4斤魔芋，即每畝投入500斤魔芋種，能收1500-2000斤魔芋。但由于魔芋投入存在著“本大利大風(fēng)險大”的情況，山區(qū)農(nóng)民投入種植怕無收，沒有將魔芋當(dāng)作主要經(jīng)濟(jì)作物來抓，只是在非耕地、洋芋行中隨意栽植，畝用種量嚴(yán)重不足，一般畝產(chǎn)只有200-500斤，有的畝產(chǎn)甚至更低，常年魔芋產(chǎn)量為200萬斤。

（三）分布區(qū)域。我縣魔芋主要種植在北部山區(qū)的梓潼、關(guān)坪、紅園、滿月、白泉、關(guān)面、大進(jìn)、錦竹、譚家、巖水海拔800米以上的區(qū)域；正壩、高橋、麻柳、敦好、紫水、河堰海拔800米以上的區(qū)域也有零星種植。這些區(qū)域，7-8月平均最高氣溫不超過30℃，日溫25℃的左右的時間較長，極利于魔芋的生長。

（四）加工運(yùn)銷能力。全縣現(xiàn)有魔芋精粉加工1千多噸的能力，2001年，重慶里茂農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、縣農(nóng)業(yè)局、大進(jìn)鎮(zhèn)政府三方合資入股，在大進(jìn)鎮(zhèn)建立了1個年產(chǎn)1千噸魔芋精粉的龍頭企業(yè)；同時，大進(jìn)鎮(zhèn)還有5家私營企業(yè)，也能加工魔芋精粉幾百噸；此外，還有許多加工芋角的私營企業(yè)。我縣大進(jìn)鎮(zhèn)是目前西南地區(qū)魔芋交易量最大的集散地，可輻射四川、重慶、湖北、湖南、陜西等省市。

二、存在的問題及解決的辦法

（一）存在的問題。通過調(diào)查，我縣魔芋產(chǎn)業(yè)主要存在以下問題；一是缺乏調(diào)種資金，由于魔芋生產(chǎn)用種量大，若全縣在“十五”期末發(fā)展到3萬畝，僅靠本縣的種芋難以發(fā)展，需資金從縣外調(diào)入種芋才能滿足縣內(nèi)的發(fā)展。二是軟腐病發(fā)生重，軟腐病對魔芋生產(chǎn)威脅最大，導(dǎo)致魔芋大面積生產(chǎn)失敗的主要原因是魔芋易感軟腐病，該病是細(xì)菌性病害，屬世界性難題，一般發(fā)病后難以防治。三是生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，我縣魔芋生產(chǎn)目前仍然處在原始的栽植方式，雖然起步早，但起點(diǎn)低，無生產(chǎn)規(guī)模，加之農(nóng)民科技意識薄弱，積極性不高，難以形成規(guī)模效益。

（二）解決的辦法。一是爭取國家及相關(guān)部門對魔芋產(chǎn)業(yè)的資金投入，采取國家、市（縣）幫扶部門和農(nóng)民自籌的辦法，解決在縣外調(diào)種芋資金的問題。二是加強(qiáng)對軟腐病的防治，按照“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，在魔芋生長期間，抓好選種、播種、施肥等田間管理技術(shù)；同時，采用農(nóng)用鏈霉素開展統(tǒng)一浸種和在發(fā)病初期統(tǒng)一開展預(yù)防，以控制其流行。三是提高農(nóng)民科技意識，對農(nóng)民認(rèn)真開展適用技術(shù)的培訓(xùn)，宣傳魔芋栽植的目的和發(fā)展?jié)摿Γ蕴岣咿r(nóng)民的種芋積極性。

三、魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃及分年實(shí)施方案

（一）規(guī)劃的區(qū)域。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和適宜種植區(qū)域，圍繞全縣八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，合理利用適宜發(fā)展地區(qū)的土地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。通過調(diào)研，全縣魔芋生產(chǎn)“十五”規(guī)劃主要在北部山區(qū)海拔800米以上適宜種植區(qū)關(guān)坪、白泉、巖水等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中2002年規(guī)劃種植1萬畝，2003年規(guī)劃種植1.5萬畝，2004年規(guī)劃種植2萬畝，2005年規(guī)劃種植3萬畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃具體分年種植實(shí)施方案見附表。

（二）規(guī)劃的理由。一是該區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)魔芋種植歷史悠久，屬大巴山深丘地帶，山巒互相遮擋，有樹木遮陰，濕度較高的傾斜背風(fēng)地多，土壤疏松肥沃，以山地棕壤為主，有機(jī)質(zhì)含量豐富，pH值中性，半陰半陽的山地較多，適宜于魔芋生長。二是該區(qū)域加工能力強(qiáng)，有產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)。三是該區(qū)域都是我縣貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是國家扶貧重點(diǎn)，可促進(jìn)貧困山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鞏固扶貧成果和確保農(nóng)民增收。

四、市場前景分析

（一）市場發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｄв笫俏ㄒ荒艽罅刻崛∑细事毒厶堑淖魑?，該糖具有保健作用，能調(diào)節(jié)營養(yǎng)平衡、防止便秘、降低血膽固醇、降血脂、降血糖、減肥，還有助于減低腸內(nèi)致癌物質(zhì)生成；此外，魔芋還可制成凝膠食品，添加于冰淇淋、冷飲和飲料，能起增稠穩(wěn)定作用，添加于各種面食能起粘結(jié)作用，還可用于印染、鉆探、多種輕化工上，魔芋產(chǎn)業(yè)已成為新世紀(jì)的朝陽農(nóng)業(yè)。目前，我國魔芋已成為世界上最大魔芋種植和原料輸出國，年產(chǎn)2萬噸左右，除滿足國內(nèi)市場需要外，主要出口日本、韓國，加入世貿(mào)組織后，可進(jìn)一步刺激魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）具有競爭優(yōu)勢。我縣地理位置優(yōu)勢，發(fā)展魔芋具有得天獨(dú)厚的自然條件。通過該規(guī)劃的實(shí)施，除滿足縣內(nèi)作食品外，還可將種魔運(yùn)往陜西、四川等省市；同時，我縣大進(jìn)鎮(zhèn)擁有多家精粉加工廠，年加工精粉能力1千多噸，特別是龍頭企業(yè)開發(fā)的魔芋加工脫硫新工藝技術(shù)，屬世界領(lǐng)先技術(shù)，加工的精粉，具有保健作用，市場競爭力強(qiáng)，能銷往全國各地和出口。因此，魔芋生產(chǎn)的市場潛力巨大，發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，可形成集種芋產(chǎn)業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)的不同體系產(chǎn)業(yè)鏈，推廣市場前景較為廣泛。

五、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展思路及對策

（一）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路。魔芋產(chǎn)業(yè)是我縣貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟(jì)來源，但由于魔芋繁殖系數(shù)低，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的需要。因此，為了適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，必須在全縣歷年種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展魔芋新品種、新技術(shù)的推廣，低價有償提供種植，無償提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民與企業(yè)簽訂購銷合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)民種植魔芋的積極性，為龍頭企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料，提高魔芋產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，增強(qiáng)市場競爭力，推動魔芋產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）對策。將魔芋精粉龍頭企業(yè)的魔芋加工脫硫新工藝技術(shù)申請國家專利，以提高精粉的質(zhì)量和適應(yīng)市場的需要；同時，在運(yùn)作上實(shí)行公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，把開縣魔芋產(chǎn)業(yè)化完全推向國際市場。

六、資金來源

規(guī)劃總投資2800萬元，一是申請國家財(cái)政扶貧資金1500萬元，二是申請市、縣幫扶部門投資600萬元，三是農(nóng)民自籌700萬元。

七、組織形勢

（一）成立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委、縣府已成立了魔芋產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣魔芋產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織管理等工作。農(nóng)業(yè)局也成立了魔芋產(chǎn)業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)魔芋產(chǎn)業(yè)的組織、實(shí)施、指導(dǎo)和管理，建議領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，督促項(xiàng)目實(shí)施。

（二）做好項(xiàng)目資金統(tǒng)籌管理。用于魔芋項(xiàng)目的資金，建議全部由農(nóng)業(yè)局進(jìn)行統(tǒng)管，主要用于魔芋種子的調(diào)入，實(shí)行資金隨著項(xiàng)目走，以保證實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)，嚴(yán)禁挪用和擠占。

八、保障措施

（一）幫助農(nóng)民銷售種芋。按照“借種還種、滾動發(fā)展”的辦法，解決貧困山區(qū)農(nóng)民有種植魔芋的條件，但缺乏種芋的困難；同時，對生產(chǎn)的種芋，實(shí)行保低價優(yōu)先收購，解決農(nóng)民賣種難的問題。

（二）幫助農(nóng)民簽訂商品芋合同。幫助農(nóng)戶與龍頭企業(yè)簽訂購銷合同，使生產(chǎn)出的商品魔芋不愁銷路。

（三）為龍頭企業(yè)申報名牌產(chǎn)品。為龍頭企業(yè)申報魔芋企業(yè)名牌產(chǎn)品及綠色食品標(biāo)志，使龍頭企業(yè)的無硫精粉，獨(dú)占市場鰲頭。

（四）加大科技示范力度。以中國魔芋協(xié)會、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)魔芋研究中心為靠山，加大魔芋產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)和研究，力爭將我縣建成西南地區(qū)唯一的優(yōu)質(zhì)魔芋良種繁育基地。

（五）開展技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)業(yè)部“豐收計(jì)劃”項(xiàng)目為龍頭，對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社干部和農(nóng)民開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民成為種植魔芋的專家。

魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃，順應(yīng)了我縣加入世貿(mào)組織的需要，符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家扶貧投資方向，產(chǎn)品市場前景廣泛，具有顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，對帶動山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，防止返貧和保持農(nóng)村穩(wěn)定都具有十分重要的意義，該規(guī)劃實(shí)施具有必要性和可行性。

附表：開縣魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃分年種植實(shí)施方案

附表：

開縣魔芋產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃分年種植實(shí)施方案

單位：畝

鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2002年 2003年 2004年 2005年

關(guān)坪 1500 2000 2500 3500

梓潼 500 1000 1500 2500

大進(jìn) 500 1000 1500 2500

紅元 1500 1800 2000 2500

關(guān)面 1000 1500 2000 3500

滿月 1500 2200 3000 4000

巖水 1000 1500 2000 3500

白泉 1000 1500 2000 3000

錦竹 200 500 600 1000

河堰 200 300 500 700

譚家 200 300 500 900

紫水 200 300 400 500

正壩 100 200 300 400

敦好 200 300 400 500

高橋 200 300 400 500

麻柳 200 300 400 500

合計(jì) 10000 15000 20000 30000

第二篇：環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃

【發(fā)布單位】國家經(jīng)貿(mào)委 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2001-01-01 【生效日期】2001-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃

前 言

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是環(huán)境保護(hù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

本規(guī)劃是為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計(jì)劃綱要》，在研究分析目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求而制訂的，是指導(dǎo)性的規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)三大領(lǐng)域。環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營主要指大氣污染治理設(shè)備、水污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、生態(tài)環(huán)境保護(hù)裝備、清潔生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測分析儀器儀表、環(huán)保藥劑和材料等的生產(chǎn)與經(jīng)營。資源綜合利用主要包括共伴生礦的綜合開發(fā)與利用、“三廢”綜合利用、廢舊物資回收利用。環(huán)境服務(wù)主要包括環(huán)境咨詢、信息和技術(shù)服務(wù)，環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運(yùn)營服務(wù)等。

一、我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的，至今已有20多年的歷史。1973年全國第一次環(huán)境保護(hù)工作會議開創(chuàng)了中國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。80年代，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，污染防治工作得到加強(qiáng)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)入90年代，隨著環(huán)境問題日益突出和環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善及標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，特別是“九五”時期環(huán)境保護(hù)投入的大幅度增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)得以較快發(fā)展。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，為治理污染、改善生態(tài)環(huán)境提供了一定的技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。

1．環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。至2000年底，全國已有1萬多家企事業(yè)單位專營或兼營環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其中企業(yè)8500多家，科研院所等事業(yè)單位1500多家，職工總數(shù)180多萬人，固定資產(chǎn)總值800億元。2000年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1080億元，其中，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）產(chǎn)值300億元，占27.8％；資源綜合利用產(chǎn)值680億元，占63.0％；環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值100億元，占9.2％。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占同期全國工業(yè)總產(chǎn)值的0.77％。目前，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的年制造能力達(dá)到了250多萬臺（套），工業(yè)固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到了3.5億多噸，綜合利用率為48％。“九五”時期，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直保持著較高的增長速度，年增長率達(dá)15％以上，高于我國同期國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。

2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。為滿足污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，近幾年環(huán)保技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)推廣的力度不斷加大，環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮，各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各個領(lǐng)域。在環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）中，達(dá)到國際80年代水平的約占五分之一，少數(shù)產(chǎn)品具有當(dāng)代國際先進(jìn)水平。在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電方面，我國已具備自行設(shè)計(jì)、制造關(guān)鍵設(shè)備及設(shè)備成套能力；工業(yè)一般廢水治理技術(shù)和工業(yè)消煙除塵技術(shù)等已達(dá)到國際當(dāng)代水平。在資源綜合利用方面，工業(yè)廢渣特別是粉煤灰、煤矸石和磷石膏綜合利用技術(shù)已達(dá)國際先進(jìn)水平，從有機(jī)廢液中提取蛋白飼料技術(shù)、利用廢輪胎生產(chǎn)碳黑技術(shù)、空氣冷凍廢橡膠制膠粉技術(shù)等也達(dá)到了世界先進(jìn)水平。

3．環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，特別是環(huán)境服務(wù)得到較快發(fā)展。從環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的生產(chǎn)和經(jīng)營看，20年前，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）的種類和數(shù)量都很有限，主要是一些常規(guī)的工業(yè)廢水處理設(shè)備、除塵設(shè)備及基本的環(huán)境監(jiān)測分析儀器等。目前，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）品種達(dá)到了3000多種。特別是城市污水處理設(shè)備、城市垃圾焚燒設(shè)備、汽車尾氣處理設(shè)備、工業(yè)高濃度有機(jī)廢水處理設(shè)備、高效布袋除塵設(shè)備、高精密度在線環(huán)境監(jiān)測儀器（儀表）、一些性能優(yōu)良的特殊環(huán)保材料等近幾年得到較快發(fā)展。從資源綜合利用看，幾乎涉及所有的工業(yè)廢棄物、廢舊物資及共伴生礦產(chǎn)資源。各種廢棄資源的利用途徑得到拓寬，產(chǎn)品品種不斷增多，如粉煤灰綜合利用產(chǎn)品已達(dá)200多種。近幾年環(huán)境服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，由過去以技術(shù)和咨詢服務(wù)為主發(fā)展到工程總承包、專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)和投融資及風(fēng)險評估等領(lǐng)域，特別是近兩年，出現(xiàn)了一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作的專業(yè)化的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營企業(yè)，加快了污染治理步伐，促進(jìn)了環(huán)境服務(wù)水平的提高。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)之所以得到較快發(fā)展的主要原因：首先是黨中央、國務(wù)院的高度重視。1990年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》，推動了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1992年，黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)了“中國環(huán)境與發(fā)展十大對策”，將發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。在《中國21世紀(jì)議程》、《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》和新修訂的《大氣污染防治法》中，都明確提出要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。1997年開始，黨中央、國務(wù)院每年召開人口、資源、環(huán)境工作座談會，總書記和總理都到會做重要講話。其次是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動和促進(jìn)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放20多年來，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)投入不斷增加，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場創(chuàng)造了有利條件?！熬盼濉逼陂g，我國環(huán)保投入達(dá)3600億元，1999年我國環(huán)境保護(hù)投入首次占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%。在實(shí)施積極的財(cái)政政策中，利用國債資金支持環(huán)保裝備國產(chǎn)化、城市污水、垃圾處理、“三河、三湖”治理和工業(yè)污染防治技術(shù)改造項(xiàng)目等。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅使部分閑置的機(jī)械制造能力轉(zhuǎn)向了環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而且促進(jìn)更多的企業(yè)轉(zhuǎn)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和執(zhí)法力度的加大，國家在財(cái)稅、金融等方面采取有力措施支持環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)動和促進(jìn)了企業(yè)防治污染的積極性，有力地推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是按照污染者負(fù)擔(dān)的原則，國家加大了對傳統(tǒng)的、以政府投資和經(jīng)營城市污水處理和垃圾處理方式的改革力度，向以多元化投資、多種形式建設(shè)和經(jīng)營，污染者付費(fèi)的方式過渡，為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施良性運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。

（二）存在的問題。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但總體而言，尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的需要。主要存在以下問題：

1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，還未形成一批大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。目前大型環(huán)保企業(yè)只占全國環(huán)保企業(yè)總數(shù)的2.8％（其中約65％為兼營），近90％都是小型企業(yè)，技術(shù)裝備落后，專業(yè)化水平低，難以形成規(guī)模效益。我國最大的環(huán)保企業(yè)年銷售額只有3億元人民幣，而進(jìn)入世界500強(qiáng)的專門從事廢物處理的美國惠民公司，2000年的營業(yè)額已超過130億美元。二是環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、國產(chǎn)化水平低，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。通過對正在生產(chǎn)的3000多種環(huán)保產(chǎn)品調(diào)查分析，約1/5的產(chǎn)品由于可靠性、通用性、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的欠缺，有待淘汰，約2/5的產(chǎn)品需要改進(jìn)。常規(guī)產(chǎn)品相對過剩，一些急需的污染治理設(shè)備又嚴(yán)重短缺。

2．技術(shù)開發(fā)能力弱，產(chǎn)品技術(shù)含量低。我國絕大多數(shù)環(huán)保企業(yè)的科研、設(shè)計(jì)力量薄弱，技術(shù)開發(fā)力量主要分布在大專院校、研究院所，而且技術(shù)開發(fā)的投入不足，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。產(chǎn)品主要為常規(guī)產(chǎn)品，技術(shù)含量低。如水處理主要為一般工業(yè)廢水處理技術(shù)和產(chǎn)品，大氣污染治理主要是除塵設(shè)備，在大型燃煤電廠煙氣脫硫、城市垃圾資源化、城市生活污水處理和高濃度有機(jī)廢水治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的一些關(guān)鍵產(chǎn)品還沒有自己的制造技術(shù)。我國環(huán)保產(chǎn)品的總體水平相當(dāng)于國際20世紀(jì)80年代的水平，大多數(shù)產(chǎn)品落后發(fā)達(dá)國家20年左右。

3．還未完全形成企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幒鸵恍┑貐^(qū)地方保護(hù)主義較嚴(yán)重。如大多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)中回避招標(biāo)和招投標(biāo)中弄虛作假、不規(guī)范競爭等，一些地方不允許外地環(huán)保產(chǎn)品或者環(huán)境服務(wù)進(jìn)入本地市場；有些地方政府或部門采取各種方式限定、變相限定單位或個人只能經(jīng)營、購買、使用本地生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品或者只能接受指定企業(yè)或者個人提供的環(huán)境服務(wù)等，搞市場封鎖；有的地方片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備和產(chǎn)品要在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，造成低水平重復(fù)建設(shè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場混亂的結(jié)果是阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，挫傷了經(jīng)營者的積極性。

4．社會化服務(wù)體系不健全。環(huán)境服務(wù)相對落后，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，社會化、專業(yè)化程度低，全方位的服務(wù)體系還沒有建立起來，造成許多環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率較低。此外，信息咨詢服務(wù)的規(guī)模和技術(shù)手段與國際先進(jìn)水平具有較大差距，咨詢公司和各種中介機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)

“十五”期間，是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要時期，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，也是我國加快生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要時期。一方面，環(huán)境保護(hù)市場需求迅速增長，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，另一方面，國家和人民群眾對環(huán)境保護(hù)要求越來越高以及我國加入世界貿(mào)易組織后的激烈市場競爭，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。

（一）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。

我國經(jīng)濟(jì)長期以來沿用粗放型的增長方式，投入多、產(chǎn)出少，消耗高、浪費(fèi)大，環(huán)境污染十分嚴(yán)重。目前，全國城市空氣污染依然嚴(yán)重，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)的城市僅占三分之一；地表水污染普遍，特別是流經(jīng)城市的河段污染較重；生態(tài)破壞加劇的趨勢尚未得到有效控制。盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化狀況，改善環(huán)境質(zhì)量已成為“十五”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要著重解決的問題之一。解決環(huán)境問題的根本出路是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。而大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。只有大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)的支持能力，才能為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，“十五”期間污染治理和生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，提高人民生活質(zhì)量的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要受到制約。

（二）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的需要。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛在市場巨大，是最具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一?！笆濉庇?jì)劃把資源和生態(tài)環(huán)境放在更加突出的位置，特別是隨著我國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的完善和執(zhí)法力度的加大，我國將進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投入，這將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為投資熱點(diǎn)，有巨大的市場需求。若每年有5％的大型燃煤電廠安裝煙氣脫硫裝置，就能形成年產(chǎn)值60億元以上的產(chǎn)業(yè)需求；為汽車制造業(yè)配套的消聲器和機(jī)內(nèi)凈化器產(chǎn)品，年產(chǎn)值可達(dá)40億元以上。一個日處理千噸規(guī)模的垃圾焚燒廠，投資約在6億元左右，全國有600多個城市，城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)市場十分巨大；以防治荒漠化和水土流失、礦山生態(tài)恢復(fù)為重點(diǎn)的生態(tài)工程等也都有很大的市場。預(yù)計(jì)“十五”期間環(huán)境保護(hù)的投資將達(dá)到7000億元。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成。

（三）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)我國加入WTO的現(xiàn)實(shí)選擇。

加入WTO后將會大大改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于基礎(chǔ)薄弱、競爭能力差的行業(yè)，入世將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。一方面，加入WTO后，環(huán)保市場，特別是環(huán)保產(chǎn)品市場、環(huán)境服務(wù)市場和投融資市場將全面對外開放，這將有利于加大環(huán)境投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和貿(mào)易服務(wù)的力度，有助于加快引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于發(fā)達(dá)國家國內(nèi)環(huán)保市場基本趨于飽和，這些國家的大型環(huán)保企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)將會憑借其堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)、豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)和雄厚的資金實(shí)力，開拓我國的環(huán)保市場，這將對國內(nèi)處于成長期的環(huán)保企業(yè)造成巨大的沖擊。要縮短與發(fā)達(dá)國家的差距，參與加入WTO后激烈的環(huán)保市場競爭，就必須加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

（四）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容。

黨的十五屆五中全會提出把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一是將技術(shù)水平低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向技術(shù)水平高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好且對環(huán)境影響小的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)，某些領(lǐng)域又是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

三、“十五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）發(fā)展思路。

“十五”時期是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時期，按照黨的十五屆五中全會以及全國人大九屆四次會議的戰(zhàn)略部署，“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以科技為先導(dǎo)、以效益為中心、以企業(yè)為主體的原則，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，依靠技術(shù)進(jìn)步，培育規(guī)范市場，加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控體系，統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，以適應(yīng)日益嚴(yán)格的環(huán)保要求對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求，并使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）主要目標(biāo)。

為滿足環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需要，“十五”時期環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有較快的發(fā)展。預(yù)計(jì)到2005年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到2000億元，其中環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)550億元，占27.5％；資源綜合利用產(chǎn)值950億元，占47.5％；環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值500億元，占25％?！笆濉逼陂g，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長率為15％左右。

“十五”期間要研究開發(fā)一批具有國際先進(jìn)水平的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；鞏固和提高一批具有一定比較優(yōu)勢、國內(nèi)市場需求量大的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；推廣和應(yīng)用一批先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品；依法淘汰一批設(shè)計(jì)不合理、性能落后、高耗低效、市場供大于求的環(huán)保產(chǎn)品。

到2005年，形成3－5家具有國際競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)大公司和企業(yè)集團(tuán)；發(fā)展一批擁有技術(shù)優(yōu)勢、為大公司和企業(yè)集團(tuán)服務(wù)、“專、精、特、新”的中小型環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)；扶持一批環(huán)境服務(wù)企業(yè)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)水平。

（三）發(fā)展重點(diǎn)。

1．大氣污染防治領(lǐng)域

（1）煙氣脫硫。重點(diǎn)發(fā)展燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)和設(shè)備，關(guān)鍵是解決擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)計(jì)技術(shù)，通過研究開發(fā)、引進(jìn)和消化吸收，到2005年，具備獨(dú)立完成燃煤電廠200MW及以上機(jī)組煙氣脫硫工藝設(shè)計(jì)的能力。適當(dāng)發(fā)展脫硫?qū)Ｓ迷O(shè)備的生產(chǎn)，確保脫硫工程配套設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)。同時，根據(jù)實(shí)施《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求，適當(dāng)發(fā)展工業(yè)鍋爐、爐窯相配套的實(shí)用型或簡易型脫硫工藝技術(shù)和設(shè)備?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)發(fā)展?jié)穹摿蚬に?，以滿足大容量、高參數(shù)火電機(jī)組煙氣脫硫的需要；適當(dāng)發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、噴霧干燥脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫、電子束脫硫等工藝，以適應(yīng)中小機(jī)組和老機(jī)組的煙氣脫硫。

（2）煙塵治理。抑制常規(guī)電除塵器的發(fā)展，拓寬電除塵器對高濃度、高溫、高比電阻煙塵和含有腐蝕性氣體等的適應(yīng)領(lǐng)域；發(fā)展配套的監(jiān)測儀器和裝備；改進(jìn)型材規(guī)格和品種，降低主體重量；完善計(jì)算機(jī)選型技術(shù)，開發(fā)脈沖供電、微機(jī)控制、可變電壓供電裝置等。重點(diǎn)開發(fā)特殊環(huán)境使用的電除塵器，適當(dāng)發(fā)展用于各種爐窯的中小型電除塵器。袋式除塵器應(yīng)提高配套機(jī)電產(chǎn)品及材料性能，提高產(chǎn)品質(zhì)量；開發(fā)耐高溫、耐腐蝕的濾料和纖維原料；在此基礎(chǔ)上發(fā)展每小時處理風(fēng)量在10萬立方米以上、耐溫250℃以上、壽命3年以上的袋式除塵器。淘汰技術(shù)落后、質(zhì)量低劣的旋風(fēng)除塵器，重點(diǎn)發(fā)展高效低阻及除塵、脫硫一體化，即組合式除塵器。

（3）汽車尾氣污染防治。根據(jù)汽車工業(yè)污染控制目標(biāo)，以轎車和輕型車為控制重點(diǎn)；汽油機(jī)普及閉環(huán)電控燃油供給系統(tǒng)，安裝三元催化轉(zhuǎn)化器，推廣稀薄燃燒、可變配氣相位、缸內(nèi)直噴等技術(shù)；柴油機(jī)推廣增壓中冷、柴油機(jī)共軌等技術(shù)，并加裝氧化型催化轉(zhuǎn)化器。

（4）有毒有害氣體處理。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能催化燃燒和碳纖維回收利用等有機(jī)廢氣治理技術(shù)和設(shè)備以及工業(yè)有毒氣體、惡臭氣體的治理技術(shù)和設(shè)備。

2．水污染防治領(lǐng)域

（1）城市污水處理。重點(diǎn)發(fā)展日處理能力20萬噸以上城市污水處理技術(shù)和成套設(shè)備。發(fā)展高效節(jié)能生物脫氮除磷、循環(huán)式活性污泥、移動床生物膜等技術(shù)及UASB反應(yīng)器、厭氧生物濾池和厭氧膨脹床、厭氧流化床等；研制開發(fā)適用于不同工況的低速多極離心鼓風(fēng)機(jī)、潛水污水泵、氧化溝專用設(shè)備、新型曝氣設(shè)備、污泥處理處置專用設(shè)備等。提高格柵、曝氣、刮泥吸泥提升及脫水、污泥沼氣發(fā)電等設(shè)備制造水平，提高水泵、風(fēng)機(jī)、閥門及相關(guān)電器設(shè)備的工作和使用壽命。重點(diǎn)解決現(xiàn)有國產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量較差和品種不全問題。同時，發(fā)展居民小區(qū)污水處理技術(shù)和設(shè)備、氧化溝和氧化塘處理清污機(jī)械、強(qiáng)化曝氣技術(shù)和設(shè)備、污泥處理技術(shù)和設(shè)備。根據(jù)我國加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，加速發(fā)展日處理能力10萬噸以下中小型城市污水處理技術(shù)和成套設(shè)備。

（2）工業(yè)廢水處理。重點(diǎn)發(fā)展水處理單元技術(shù)和設(shè)備，提高專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展多功能組合式水處理技術(shù)和設(shè)備；高濃度有機(jī)廢水處理技術(shù)和設(shè)備（用于發(fā)酵、醫(yī)藥、造紙、屠宰加工廢水處理領(lǐng)域）；表面處理廢水、廢液及有色金屬采礦廢水處理技術(shù)和設(shè)備；廢水深度處理、凈化、消毒技術(shù)和設(shè)備；中水處理及回收利用技術(shù)和成套設(shè)備；含油廢水處理、油田凈化技術(shù)和設(shè)備；煤礦地下水及高濁度含鹽廢水處理技術(shù)和凈化設(shè)備；膜處理、微濾凈化技術(shù)和處理設(shè)備等。

3．固體廢棄物處理處置領(lǐng)域

（1）城市垃圾處理處置。重點(diǎn)發(fā)展垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)和成套設(shè)備，中小城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒技術(shù)和成套設(shè)備，以及垃圾收集、分選、預(yù)處理技術(shù)和裝備，形成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。垃圾衛(wèi)生填埋處理關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備有：填埋氣體回收利用工程成套技術(shù)裝備、新型填埋防滲襯層和覆蓋材料、填埋專用機(jī)具、垃圾填埋滲濾液處理技術(shù)及成套設(shè)備。研制和完善大型垃圾堆肥和簡易堆肥技術(shù)和成套設(shè)備，主要是低成本堆肥技術(shù)和裝備、有機(jī)垃圾厭氧消化技術(shù)和裝備。適當(dāng)發(fā)展垃圾焚燒技術(shù)和成套設(shè)備，重點(diǎn)解決垃圾焚燒尾氣的控制技術(shù)和設(shè)備。

（2）有毒有害廢物處理。根據(jù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家采用高溫氧化法處理工業(yè)有毒有害廢棄物的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備、專用高溫氧化焚燒技術(shù)和成套設(shè)備。建設(shè)若干個工業(yè)有毒有害廢物處理中心。

4．節(jié)水技術(shù)和設(shè)備

重點(diǎn)發(fā)展火力發(fā)電、紡織、石油化工、造紙、冶金等高耗水行業(yè)的節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備，主要有電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干除灰、干排渣工藝技術(shù)和設(shè)備，紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝、無水及節(jié)水型印染工藝技術(shù)和設(shè)備，石油化工行業(yè)煉化污水處理回用、油田稠油污水深度處理及再利用工藝技術(shù)和設(shè)備，造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝、白水（中水）回收利用工藝、堿回收等技術(shù)和設(shè)備，冶金行業(yè)干熄焦工藝、空氣冷卻工藝技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展工業(yè)污水處理后回用于工藝水、循環(huán)水及雜用水的技術(shù)和設(shè)備，提高循環(huán)冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝技術(shù)和設(shè)備；城市污水綜合回用技術(shù)和設(shè)備，各種節(jié)水器具。研究開發(fā)海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術(shù)和設(shè)備，高效空冷工藝技術(shù)及無水生產(chǎn)工藝技術(shù)。

5．生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)和設(shè)備

根據(jù)《全國生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》的要求，重點(diǎn)發(fā)展水土保持和防治荒漠化技術(shù)和裝備，積極發(fā)展草原建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植樹種草等方面的技術(shù)和裝備。

6．清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備

重點(diǎn)發(fā)展資源、能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝、設(shè)備和技術(shù)替代物耗、能耗和污染物產(chǎn)生量大的落后工藝、設(shè)備和技術(shù)；大力發(fā)展冶金、化工、輕工、有色、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和裝備。

7．環(huán)境監(jiān)測儀器儀表

重點(diǎn)提高現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測儀器儀表的產(chǎn)品檔次，提高設(shè)備可靠性、智能化和精密度，要將自動采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠(yuǎn)程終端控制等高新技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測儀器儀表中。為適應(yīng)環(huán)境管理的需要，加快發(fā)展污染源排放在線監(jiān)測技術(shù)和成套設(shè)備、便攜式監(jiān)測儀器，特別是廢水、煙氣排放在線監(jiān)測技術(shù)和成套設(shè)備。發(fā)展城市污水、垃圾等污染治理設(shè)施自動控制系統(tǒng)，加快城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和流域水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。同時發(fā)展汽車尾氣、噪聲監(jiān)測儀器儀表等。

8．環(huán)保材料和藥劑

重點(diǎn)發(fā)展高性能的環(huán)保材料和藥劑，主要有生物膜材料、微生物處理添加劑、耐高溫、耐腐蝕除塵濾料、高性能水處理絮凝劑、混凝劑、新型殺菌劑、高性能吸隔聲材料等。

9．資源綜合利用

（1）共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。重點(diǎn)是提高共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用水平，有色稀有金屬共伴生礦產(chǎn)資源加快發(fā)展綜合回收金、銀、鐵、稀土、鈮、釩、鈦等新工藝；煤系共伴生礦產(chǎn)資源以高嶺土超細(xì)、增白、改性為重點(diǎn)，帶動鋁礬土、耐火粘土、硫鐵礦、硅藻土等綜合利用技術(shù)的發(fā)展；加快尾礦生產(chǎn)建材產(chǎn)品及加工利用等技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。

（2）工業(yè)“三廢”綜合利用。重點(diǎn)發(fā)展煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材產(chǎn)品技術(shù)，主要是燃煤矸石循環(huán)流化床及成套發(fā)電技術(shù)和裝備，硬塑、半硬塑成型制磚技術(shù)和裝備，全煤矸石生產(chǎn)空心磚技術(shù)和裝備，煤矸石部分或全部代替粘土生產(chǎn)水泥生料技術(shù)。在煤礦礦區(qū)建設(shè)一批煤矸石綜合利用工程；發(fā)展粉煤灰分選技術(shù)和設(shè)備，加大粉煤灰用于高等級公路、水電大壩、商品混凝土中的比例，研究開發(fā)粉煤灰用于鐵路建設(shè)的技術(shù)；加快發(fā)展利用化工、冶金、有色等工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品的技術(shù)和設(shè)備，特別是大用量、高附加值的工業(yè)廢渣建材產(chǎn)品的技術(shù)和裝備。加快造紙堿回收、酒精糟液綜合利用工程建設(shè)。發(fā)展先進(jìn)的余熱、余壓回收利用技術(shù)和裝備。

（3）廢舊物資回收利用。重點(diǎn)發(fā)展廢舊家電、廢電腦回收處理及報廢汽車機(jī)械化集中拆解技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢舊輪胎、廢電池等回收及加工利用技術(shù)和設(shè)備，包括廢物的收集、分選、清洗、破碎、打包、運(yùn)輸、回收等單體設(shè)備或組合設(shè)備。建設(shè)若干條報廢汽車機(jī)械化集中拆解、廢舊家電、廢電腦回收處理生產(chǎn)線；若干個廢橡膠、廢輪胎制微細(xì)膠粉處理工程；若干條鉛、銅、鋁、鋅等有色金屬及廢電池回收加工生產(chǎn)線。

10．環(huán)境服務(wù)

重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程總承包服務(wù)，包括融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運(yùn)行服務(wù)；大力發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營服務(wù)；發(fā)展環(huán)保技術(shù)、管理和信息服務(wù)以及環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境投資及風(fēng)險評估等咨詢服務(wù)。

四、對策與措施

（一）制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

制定和組織實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵發(fā)展先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、高效、市場急需的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），限制發(fā)展落后的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品），依法淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

進(jìn)一步制定鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，繼續(xù)頒布環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄以及相應(yīng)的政策措施，完善資源綜合利用減免稅收優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步加強(qiáng)政策的落實(shí)工作。

提高企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使排污收費(fèi)達(dá)到合理程度，調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性。加快建立和完善城市污水、垃圾處理收費(fèi)制度，將城市污水、垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到適當(dāng)?shù)乃?，以滿足城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的需要。

有條件的地區(qū)要建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

制定和實(shí)施鼓勵各種所有制企業(yè)投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的有關(guān)政策措施。

（二）依靠技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快環(huán)?？萍奸_發(fā)，科技計(jì)劃中要積極安排環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)課題，并確保環(huán)保技術(shù)開發(fā)的投入達(dá)到一定比例。加強(qiáng)環(huán)保企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。進(jìn)一步推動“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，加速優(yōu)秀環(huán)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。加快對先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

引進(jìn)技術(shù)與消化吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加快環(huán)保企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品的升級換代。通過合資、合作、直接引進(jìn)等多種形式引進(jìn)國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，在消化吸收和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合集成和應(yīng)用開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。

加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化進(jìn)程，建立有利于國產(chǎn)化的管理體系、資金支持體系、政策扶持體系和質(zhì)量保證體系，逐步形成政府引導(dǎo)和企業(yè)為主體的國產(chǎn)化運(yùn)行機(jī)制。將環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化作為國家技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃的重要內(nèi)容予以支持。組織實(shí)施一批國產(chǎn)化示范工程，并給予財(cái)政資金補(bǔ)助。依托示范工程，形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，提高工程總承包和設(shè)備成套化能力，掌握核心技術(shù)，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，發(fā)揮先導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。

下決心治理地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、分割市場、阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。依據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)、反不正當(dāng)競爭等方面的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對環(huán)保市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場行為。要依法保護(hù)企業(yè)參與市場競爭。

加快建立和完善我國環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快制定和頒布主要環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括制定部分重點(diǎn)環(huán)境工程項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

建立規(guī)范的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度，按照企業(yè)自愿、國家統(tǒng)一管理和第三方認(rèn)證的原則開展規(guī)范的認(rèn)證工作。

（四）探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

要積極探索建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多元化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，調(diào)動全社會投資環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。國家應(yīng)鼓勵有條件的企業(yè)采取股份制或股票上市等多種投融資模式投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多元化，盡快形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局。

城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)一規(guī)劃、支持和依法監(jiān)督下，由企業(yè)、市場動作來實(shí)現(xiàn)。在已建立收費(fèi)機(jī)制的城市可以采取國際通行的BOT項(xiàng)目投融資方式籌集資金，也可以采取股份制的方式，由政府、企業(yè)、個人共同出資建設(shè)和運(yùn)行城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。盡快建立城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的社會化、市場化、專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。有條件的企業(yè)，可以探索將污染治理設(shè)施從企業(yè)生產(chǎn)過程中獨(dú)立出來，進(jìn)行單獨(dú)成本核算，由專業(yè)化的污染治理公司承包企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，企業(yè)和污染治理公司根據(jù)合同關(guān)系承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保責(zé)任。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃的組織實(shí)施。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，需要各地區(qū)、有關(guān)部門的共同努力和大力支持。各地區(qū)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。各地經(jīng)貿(mào)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的職責(zé)，要在國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，因地制宜地制定本地區(qū)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。制定地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要結(jié)合各自優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，明確發(fā)展目標(biāo)，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化存量，避免一哄而起，防止重復(fù)建設(shè)。

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第三篇：魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

陜西省紫陽縣富硒食品有限公司魔芋產(chǎn)業(yè)

發(fā)展情況匯報

近幾年來，市委、市政府將富硒食品產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，隨之又提出了“傾力打造‘中國硒谷’品牌，加速產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；F(xiàn)代化、國際化進(jìn)程，把我市建設(shè)為全國知名的富硒食品之都?！痹诟骷壵块T的強(qiáng)力推動下，我們紫陽縣富硒食品有限公司的魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)模從小到大，從弱到強(qiáng)，已成功探索出“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。由公司引領(lǐng)，以培育示范園，加強(qiáng)魔芋基地建設(shè)，推動全縣魔芋產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，走出一條種植有示范、原料有來源、生產(chǎn)有技術(shù)、產(chǎn)品有銷路、公司與農(nóng)戶共同發(fā)展的新路子。

一、園區(qū)的基本情況

陜西省紫陽縣富硒食品有限公司座落于中國硒谷蒿坪工業(yè)園區(qū)，公司在工業(yè)園區(qū)建設(shè)了蒿坪鎮(zhèn)魔芋生產(chǎn)現(xiàn)代科技園，從魔芋種植示范到產(chǎn)品生產(chǎn)加工由公司負(fù)責(zé)實(shí)施。本公司成立于2007年，企業(yè)法人代表馮永華，注冊資本2500萬元，是一家集魔芋種植、產(chǎn)品深加工、研發(fā)魔芋系列產(chǎn)品和營銷出口為一體的科技民營企業(yè)。在蒿坪鎮(zhèn)建有魔芋示范園區(qū)470畝，已投入資金230萬元，公司擁有魔芋種源種植基地1500畝，帶動全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多家農(nóng)戶種植和發(fā)展魔芋生產(chǎn)。在各級政府的強(qiáng)力號召推動下，以示范引領(lǐng)、園區(qū)帶動，魔芋生產(chǎn)已成為本縣地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、公司的發(fā)展情況

陜西省紫陽縣富硒食品有限公司雖然于2007年成立，注冊資金2500萬元，作為紫陽縣唯一一家集魔芋種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)，但在公司開放超前的發(fā)展理念、現(xiàn)代規(guī)范的管理模式以及具有廣闊市場前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)勢帶動下，公司快速進(jìn)入正常發(fā)展的軌道。公司于2012年入駐中國硒谷蒿坪工業(yè)園區(qū)，占地62畝，建成現(xiàn)代化、規(guī)范化的8個車間及廠房1.08萬平方米，宿舍及辦公樓0.4萬平方米，擁有資產(chǎn)1.36億元，擁有管理人員及生產(chǎn)線員工300余人。公司新廠于2014年正式投入生產(chǎn)，現(xiàn)已研發(fā)生產(chǎn)出魔芋掛面、魔芋膠、魔芋膳食纖維和雪魔芋等四大類十六個單品全面投入市場，產(chǎn)品已通過QS認(rèn)證，商標(biāo)注冊、產(chǎn)品追溯二維碼、檢驗(yàn)、檢測設(shè)備齊全，技術(shù)人員配備到位，并建立和制定了各項(xiàng)管理制度，使公司的生產(chǎn)和銷售趨于規(guī)范，市場不斷拓展。

2014年，公司圍繞“專注細(xì)節(jié)、以誠為本、以信立業(yè)、以質(zhì)求存”的總體要求，開拓進(jìn)取，勇于拼搏，全年生產(chǎn)魔芋系列產(chǎn)品1890噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入8078萬元，實(shí)現(xiàn)利稅160萬元。

三、魔芋產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況

近年來，公司發(fā)起成立了18個魔芋產(chǎn)業(yè)合作社，為每個合作社配備專職魔芋種植技術(shù)人員，全面落實(shí)保護(hù)價收購協(xié)議，做到應(yīng)收盡收，有效解決基地鎮(zhèn)和廣大芋農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)、管理和銷售問題，實(shí)現(xiàn)了公司購原料，芋農(nóng)增收入，調(diào)動了農(nóng)戶發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的熱情，推動了魔芋種植基地的快速壯大，為公司發(fā)展提供了穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)原料。2014年全縣魔芋種植36475畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量5.9萬噸，產(chǎn)值1.9億元，涉及8716戶、共33334人，芋農(nóng)人均增收2000元。全縣12個魔芋基地建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，充分認(rèn)識到了魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。在縣政府的強(qiáng)力推動和指導(dǎo)下，2015年計(jì)劃種植魔芋48000畝，產(chǎn)量要達(dá)到6.2萬噸，產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)2.2億萬。

四、魔芋產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃

紫陽縣富硒食品有限公司作為魔芋產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益和履行社會責(zé)任為宗旨，將抓緊全市加快魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)定走“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營路子，充分發(fā)揮龍頭的帶動作用，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏為目標(biāo)。公司提出了“三個三年規(guī)劃”：第一個三年規(guī)劃是創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，名牌產(chǎn)品全省市場覆蓋率達(dá)到90%，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口；第二個三年規(guī)劃是爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，中國馳名商標(biāo)，產(chǎn)品全國市場覆蓋率達(dá)到30%以上；第三個三年規(guī)劃是建成全國魔芋產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿企業(yè)，產(chǎn)品全國市場覆蓋率達(dá)到50%以上，完成產(chǎn)品出口3000萬美元，產(chǎn)值要突破7億元。

陜西省紫陽縣富硒食品有限公司

2015年4月14日

第四篇：魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會

因地制宜

順勢而為 全力促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)是幫助中山地區(qū)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)業(yè)收入的最優(yōu)項(xiàng)目，特別是最近幾年魔芋市場行情走勢較好，成為一個極具發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)。近年來，榔坪鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞 “打造中國魔芋之鄉(xiāng)”的工作重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢，因地制宜，順勢而為，通過政策扶持，宣傳發(fā)動，典型帶動，我鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)形成了良好的發(fā)展勢頭，為農(nóng)民持續(xù)創(chuàng)收增添另一條新路。2009年，我鎮(zhèn)魔芋種植面積達(dá)5700畝，銷售魔芋達(dá)1852噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值481萬元。去冬今春，我鎮(zhèn)為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力實(shí)施了《 “十個三”助農(nóng)增收工程》，新發(fā)展魔芋基地2000畝，全鎮(zhèn)種植達(dá)到7000余畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)7000噸，可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1400萬元。我們的主要作法是：

一、科學(xué)引導(dǎo)宣傳發(fā)動

我鎮(zhèn)將魔芋產(chǎn)業(yè)作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)來抓，通過大力宣傳、科學(xué)引導(dǎo)，提高了廣大群眾發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的積極性。一是借助媒體宣傳。充分利用我鎮(zhèn)的廣播電視滾動播放魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力優(yōu)勢，利用手機(jī)短信平臺定期發(fā)送魔芋病蟲害等預(yù)防知識，堅(jiān)定了人民群眾對魔芋種植的信心。二是以會帶宣。通過各種大小會議，向各村干部大力宣講我縣對該產(chǎn)業(yè)的扶持力度以及縣一致魔芋公司對種植大戶的各種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾真實(shí)感覺到產(chǎn)品有銷路、產(chǎn)品能增值。三是典型大戶現(xiàn)身說法。通過用典型大戶種植魔芋并獲得收益的親身經(jīng)歷，通算經(jīng)濟(jì)效益帳，向周圍群眾現(xiàn)身說法，鼓勵群眾積極發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)。

二、培植大戶典型帶動

我鎮(zhèn)在出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》后，積極通過培植種植大戶、合作組織、專業(yè)村來帶動產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。一是搭建合作平臺。先后扶持成立了清江魔芋專業(yè)合作社秀豐橋分社、社坪分社等5個魔芋合作分社，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的合作空間。二是培養(yǎng)大戶。通過政策扶持和科學(xué)引導(dǎo)，培養(yǎng)了一批種植魔芋大戶。近兩年來，涌現(xiàn)出長豐村秦俊平等種植70畝以上的大戶和秀峰橋村何祖甲、楊洪全、馬坪村秦文福等種植10畝以上的種植大戶20多個，通過大戶來帶動群眾發(fā)展，成效明顯。三是科學(xué)建設(shè)專業(yè)村。通過實(shí)施典型帶動，以點(diǎn)促面，加快專業(yè)村的科學(xué)建設(shè)。目前已形成以秀豐橋、長豐、馬坪、梓榔坪等村為重點(diǎn)魔芋種植大村。今年新增魔芋基地2000畝，使全鎮(zhèn)魔芋種植面積達(dá)到7000畝，使得我鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了規(guī)?；I(yè)化、精細(xì)化發(fā)展的道路。

三、落實(shí)政策扶持拉動

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惠農(nóng)政策，全面推進(jìn)“魔芋之鄉(xiāng)”建設(shè)。一是出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的打造中國魔芋之鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作專班，明確分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、各村書記具體抓魔芋產(chǎn)業(yè)，確保任務(wù)上肩，責(zé)任到人，推動產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展；二是積極整合扶持資金優(yōu)先用于魔芋基地的基礎(chǔ)設(shè)施改善，自09年以來，鎮(zhèn)政府先后拿出扶持資金15萬元用于秀峰橋、長豐、馬坪、梓榔坪等魔芋基地的公路與灌溉設(shè)施改造；三是積極落實(shí)對魔芋種植戶、營銷戶的扶持政策，在兌現(xiàn)魔農(nóng)出售商品魔芋政府補(bǔ)助資金時積極協(xié)助營銷大戶在收購時一并兌付，政府年底集中兌付給收購戶，解決了政府補(bǔ)助分戶兌現(xiàn)難的問題。2009年來，我鎮(zhèn)先后拿出近6萬元用于對長豐村秦俊平、社坪村董其武、秀豐橋村馬恒宇等種植、營銷大戶的獎勵，大大增強(qiáng)了全鎮(zhèn)魔芋種植和營銷戶的發(fā)展積極性。

四、依托科技服務(wù)推動

為進(jìn)一步做好魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)服務(wù)工作，我鎮(zhèn)依托一致魔芋公司和鎮(zhèn)農(nóng)技中心組成的技術(shù)服務(wù)小組，為全鎮(zhèn)農(nóng)戶進(jìn)行種植管理和病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)戶的種植水平，最大可能減少了病害的影響。一是科技培訓(xùn)到戶，今年先后組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員16人次，分別到魔芋種植大村開展優(yōu)質(zhì)魔芋高產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)和病害防治工作，開展各種類型現(xiàn)場會、培訓(xùn)會19余場次，培訓(xùn)村組干部群眾4100余人次，編寫發(fā)放魔芋栽培、種芋安全儲藏、病蟲害防治等技術(shù)資料3000余份。二是技術(shù)指導(dǎo)到基地，在魔芋種植大村和連片種植基地廣泛開展病害統(tǒng)治統(tǒng)防工作，以預(yù)防為主，采取種芋消毒處理和綜合防治，有效控制魔芋軟腐病等重點(diǎn)病害的發(fā)生，促進(jìn)了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是探索種植新模式，為了解決魔芋種植病害和土壤地力下降問題，廣大科技人員進(jìn)行了多種方式的探索。如馬坪村核桃種植大戶秦文福從2005年起在大力發(fā)展核桃，06年起，在未豐園的核桃園中套種魔芋增加收益，經(jīng)過嘗試發(fā)現(xiàn)“核魔”套種的魔芋不發(fā)病，長勢好，產(chǎn)量高。為此，在鎮(zhèn)農(nóng)技中心實(shí)地調(diào)查后，依托溪嶺核桃專業(yè)合作社在標(biāo)準(zhǔn)核桃園中推行“核魔”間作30畝，并在梓榔坪、秀豐橋、沙地等村發(fā)展核桃時，把核桃魔芋輪作、間作模式探索納入中心科研課題，也取得成功，收效明顯，群眾認(rèn)可。目前，全鎮(zhèn)套種、間種面積達(dá)300畝，這種種植模式既改良土壤結(jié)構(gòu)，又解決了魔芋病害頑癥，提高土地產(chǎn)出率和產(chǎn)業(yè)效益。

我們將借助本次魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，再添舉措，促進(jìn)我鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)再上新臺階。

第五篇：魔芋產(chǎn)業(yè)種植總結(jié)報告

魔芋產(chǎn)業(yè)種植總結(jié)報告

富源縣富村鎮(zhèn)地處云貴高原，是魔芋生長的適宜區(qū)域，特別是富村鎮(zhèn)托田村委會黑泥潭村，屬海拔2000米以上的高寒山區(qū)，具有悠久的種植歷史，發(fā)展魔芋有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，它是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟(jì)來源。但過去由于栽培技術(shù)落后、耕作粗放、種芋退化和受病害的嚴(yán)重威脅，魔芋單長期低下，阻礙了魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致使長期以來，我地一直以農(nóng)戶小規(guī)模種植和房前屋后的零星種植為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要。

為此，為了加快魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)貧困山區(qū)早日脫貧致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)縣委縣政府對八大產(chǎn)業(yè)“十五”規(guī)劃的統(tǒng)一布置，在各級政府、黨委的有利政策指引下，在縣委縣政府、鎮(zhèn)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在縣、鎮(zhèn)魔芋辦專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，結(jié)合魔芋生產(chǎn)的實(shí)際，在我地等高寒山區(qū)的貧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)魔芋產(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展。

現(xiàn)對我地魔芋產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃的情況報告如下：

一、我地魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）各植規(guī)模。雖然我地魔芋種植具有悠久的歷史，但由于在魔芋生產(chǎn)中，魔芋繁殖系數(shù)低，加之生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，致使我地魔芋產(chǎn)業(yè)至今發(fā)展緩慢。為了更好的帶動當(dāng)

地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了更多的種植魔芋戶能種上優(yōu)良的魔芋種子，我于2009年3月份在富村鎮(zhèn)托田村委會黑泥潭村種植魔芋組培苗100多畝。

（二）病蟲害防疫。病蟲害防治在過去是一件非常讓種植戶頭疼的事，蟲子嚙食魔芋葉，幼蟲還蛀空球莖及根莖，今年魔芋出現(xiàn)軟腐病、白絹病、根腐病、葉枯病和病毒病，危害性很大。我專門請縣、鎮(zhèn)魔芋辦專業(yè)技術(shù)人員到實(shí)地指導(dǎo)，還請了昆明農(nóng)藥公司的技術(shù)人員到實(shí)地參與防疫工作，與預(yù)防為主、科學(xué)防疫，根據(jù)不同的病害制定不同的防治方案，病害的治愈率還不錯。但一些頑抗病類仍無法根治。因病蟲害，特別是黑葉爛桿病出現(xiàn)在仔魔芋面積上，2009年6月至7月份造成損失30余畝。

（三）自然災(zāi)害：2009年7月份遭洪水災(zāi)害造成損失約5畝。

（四）資金問題：

（1）缺乏調(diào)種、消毒、病蟲害防疫、肥料和除草資金為了不耽誤播種，我自借利息款式拾余萬元（100000.00余元）作調(diào)種等先期投資；購買肥料資金約壹萬元（10000.00元）；種植人員的工作經(jīng)費(fèi)捌仟元（8000.00元），除草四次等周轉(zhuǎn)資金貳萬元（20000.00元）；病蟲害防疫及使用農(nóng)藥等費(fèi)用叁仟元（3000.00元）；種勺子免耕治開支伍仟元（5000.00元）（其中勺子種子錢1500.00元、工作經(jīng)費(fèi)5000.00

元）。

（2）為了加強(qiáng)對魔芋基地的管理，我自籌資金壹萬多元（10000.00余元）建蓋基地管理人員用房；

以上資金總合計(jì)：壹拾肆萬陸仟元整（146000.00元）。

二、測產(chǎn)情況及發(fā)展規(guī)劃

今年經(jīng)過魔芋辦測產(chǎn)，我地魔芋產(chǎn)量前景可觀，按種魔芋計(jì)價每畝可達(dá)3000——4000元。測產(chǎn)三個點(diǎn)，面積為6.67×3=20.01平方米，平均畝產(chǎn)2680公斤，畝產(chǎn)值5415.00元；子芋測產(chǎn)20.01平方米，平均畝產(chǎn)1260公斤，畝產(chǎn)值3150.00元；種芋27畝，可收入72360公斤，畝產(chǎn)值144720.00元；子芋83畝，可收入104580公斤，畝產(chǎn)值261450.00元。來年應(yīng)有成績，魔芋產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就得再種植，必須擴(kuò)大再生產(chǎn)，計(jì)劃2010年擴(kuò)大種植面積在200——300畝。

根據(jù)中央、國務(wù)院及省、市縣對農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)局魔芋辦對特色經(jīng)濟(jì)作物魔芋種值的幫扶相關(guān)政策，望各級政府、魔芋生辦給予經(jīng)濟(jì)支持為謝！

富源縣富村鎮(zhèn)托田村委會黑泥潭村 積陽山、雄坪子魔芋示范基地

孫光合

二○○九年十月二十五日