第一篇：創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)外出村民

創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)外出農(nóng)民

11月18日，百山祖鄉(xiāng)“龍泉便民服務(wù)中心”正式掛牌成立。從20世紀(jì)90年代起，我鄉(xiāng)村民大量涌到龍泉市打工謀生，要回鄉(xiāng)辦事不是很方便。我鄉(xiāng)政府本著服務(wù)廣大外出村民的宗旨，在我鄉(xiāng)外出村民集聚地——龍泉市，成立便民服務(wù)處，集中統(tǒng)一辦理相關(guān)政策事項(xiàng)，為百山祖鄉(xiāng)303名在龍泉居住的村民提供了方便。

龍巖村村長(zhǎng)吳根亮笑著說(shuō)：以前村民回鄉(xiāng)辦事總是滿腹牢騷，覺得自己的時(shí)間、精力浪費(fèi)在來(lái)回的路程上。就算是有好政策想讓村民回來(lái)辦理，也會(huì)心生歉意。現(xiàn)在有了便民服務(wù)中心，村民在龍泉就能輕松辦理，無(wú)需來(lái)回奔波，辦事效率大大提高了，同時(shí)也方便了外出的村民。

在龍泉居住的村民葉永康對(duì)鄉(xiāng)政府此舉表示由衷的感謝。他表示，為了養(yǎng)家糊口，自己背井離鄉(xiāng)實(shí)屬無(wú)奈之舉。每次回鄉(xiāng)辦事全無(wú)回家的喜悅，特別當(dāng)需要請(qǐng)假多日，更覺得是承重的負(fù)擔(dān)。當(dāng)聽到鄉(xiāng)政府要在龍泉建服務(wù)點(diǎn)，激動(dòng)得晚上都睡不著覺。吳樹來(lái)副書記說(shuō)：便民服務(wù)中心的選址、中心的配置，我鄉(xiāng)都高度重視，并成立了專門的工作小組，明確責(zé)任、落實(shí)分工，確保服務(wù)中心工作順利開展，使外出村民真正感受到“慶元——龍泉便民服務(wù)零距離”。

百山祖鄉(xiāng) 姚睿麗

第二篇：社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新

關(guān)于社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作的匯報(bào)材料

加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新是保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)黨委、政府歷來(lái)高度重視該項(xiàng)工作，重點(diǎn)從優(yōu)化服務(wù)和提升精細(xì)化管理水平兩個(gè)方面入手，著力提高工作水平，為地區(qū)發(fā)展?fàn)I造出良好的環(huán)境，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化三項(xiàng)服務(wù)，落實(shí)以人為本的發(fā)展理念

保障和改善民生是社會(huì)服務(wù)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我鎮(zhèn)始終將民生工程作為工作首要目標(biāo)，今年，更是加強(qiáng)了民生工作落實(shí)力度，使群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。一是堅(jiān)持“以培訓(xùn)促就業(yè)”，開展實(shí)用技能培訓(xùn)，特別是緊盯北京現(xiàn)代三工廠和印刷產(chǎn)業(yè)園在建企業(yè)的需求開展培訓(xùn)，引導(dǎo)勞動(dòng)力到高端產(chǎn)業(yè)、高效企業(yè)、高薪崗位就業(yè)，累計(jì)培訓(xùn)勞動(dòng)力245人次，完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)的131%，全鎮(zhèn)“純農(nóng)就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了“動(dòng)態(tài)歸零”。二是為勞動(dòng)力安置轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)，舉辦**鎮(zhèn)招工招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)51名勞動(dòng)力就業(yè)；還積極組織鎮(zhèn)域勞動(dòng)力參加南彩、楊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的招聘會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)180人。三是就業(yè)轉(zhuǎn)非工作有序開展，截止目前，已實(shí)現(xiàn)67人就業(yè)轉(zhuǎn)非，完成全年指標(biāo)（88人）的83.8% ；“綠色就業(yè)”試點(diǎn)工作取得了階段性的成果。

（二）提高社會(huì)保障水平。一是積極宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)各類政策，增強(qiáng)群眾的投保意識(shí)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到106%，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)100%，以社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)為主的社會(huì)保障體系逐步建立起來(lái)。二是加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度，劃撥10萬(wàn)元對(duì)鎮(zhèn)域80歲以上老人進(jìn)行補(bǔ)助，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍（往年只針對(duì)90歲以上老年人補(bǔ)助）。三是依托 1

**區(qū)慈善協(xié)會(huì)**分會(huì)，吸引社會(huì)資源助推慈善事業(yè)，拓展救助范圍，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，為各類困難群體捐贈(zèng)救助款物價(jià)值10萬(wàn)余元。四是落實(shí)“九養(yǎng)”政策，增設(shè)老年人餐桌、電器修理等服務(wù)項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快人口、教育、醫(yī)療等工作發(fā)展。堅(jiān)持利益導(dǎo)向機(jī)制，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人口出生政策符合率達(dá) 96.9%，農(nóng)村新生兒入非率達(dá)100%；立足培育新型農(nóng)民，依托“興農(nóng)講堂”，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位的專家授課，向群眾傳授園林綠化、保潔等專業(yè)知識(shí)，提升鎮(zhèn)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)技能；與中日友好醫(yī)院等知名醫(yī)院聯(lián)合開展2次義診活動(dòng)，累計(jì)為400余名群眾提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。

二、完善五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)管理精細(xì)化

鎮(zhèn)黨委政府將建立工作長(zhǎng)效機(jī)制作為提高社會(huì)管理實(shí)效的保障，通過完善五項(xiàng)工作機(jī)制，提高了社會(huì)管理的規(guī)范化、常態(tài)化和精細(xì)化水平。

（一）完善基礎(chǔ)事務(wù)管理機(jī)制。一是完成換屆選舉工作，此次換屆選舉，我鎮(zhèn)共設(shè)立大選區(qū)3個(gè)、小選區(qū)19個(gè)、投票站19個(gè)，擬選舉區(qū)人大代表6人、鎮(zhèn)人大代表48人。為了確保工作順利開展，我鎮(zhèn)重點(diǎn)從健全組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)應(yīng)急預(yù)案、規(guī)范工作流程和加強(qiáng)外圍安保四個(gè)方面入手，多次召開換屆動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)，確保了換屆選舉一次成功，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是按照北京市關(guān)于建立村務(wù)監(jiān)督委員的要求，作為**區(qū)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我鎮(zhèn)在15個(gè)村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善了軟硬件條件，其職責(zé)主要是對(duì)村務(wù)決策、村級(jí)重大工程建設(shè)項(xiàng)目等村級(jí)重大事件進(jìn)行監(jiān)督，收集、受理村民意見和建議，提高村民自治水平。三是結(jié)合“小金庫(kù)”治理工作，積極推進(jìn)在線審計(jì)，提高財(cái)務(wù)管理的透

明度。

（二）完善社會(huì)面防控機(jī)制。一是加大人防、物防、技防投入力度，按照“以專帶群，專群結(jié)合”的原則，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，整合治保、民調(diào)和專職巡防隊(duì)力量，建立專群力量“同步部署、同步上勤、同步調(diào)整”的工作機(jī)制；加快科技創(chuàng)安步伐，目前，我鎮(zhèn)電子監(jiān)控探頭達(dá)到304個(gè)（鎮(zhèn)級(jí)39個(gè)、村級(jí)177個(gè)、企業(yè)88個(gè)），技防覆蓋率進(jìn)一步提高，減少了可防性案件的發(fā)生。二是全面開展“打非”工作，對(duì)鎮(zhèn)域企業(yè)、出租房屋、違法建設(shè)等領(lǐng)域開展隱患排查，累計(jì)檢查47家企業(yè)，排查隱患94處，責(zé)令28家企業(yè)當(dāng)場(chǎng)整改、19家企業(yè)限期整改，現(xiàn)已全部復(fù)查完畢，消除了安全隱患，凈化了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序。三是構(gòu)建大安全工作格局，鎮(zhèn)相關(guān)科室部門年初與各村委會(huì)和鎮(zhèn)內(nèi)企事業(yè)單位簽訂安全生產(chǎn)、交通安全和消防安全責(zé)任書，每月召開企業(yè)負(fù)責(zé)人交流座談會(huì)，總結(jié)安全生產(chǎn)檢查情況；定期開展食品、藥品安全工作聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)不規(guī)范及違法行為及時(shí)進(jìn)行糾正。

（三）完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。推進(jìn)信訪代理制度，完善鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪代理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮村級(jí)便民服務(wù)室的“調(diào)和”職能，及時(shí)接待群眾來(lái)訪，傾聽群眾訴求，引導(dǎo)群眾通過合理、合法途徑反映利益訴求；實(shí)行包村工作月報(bào)制度，包村組長(zhǎng)每月填寫包村工作月報(bào)表并上報(bào)鎮(zhèn)組織部，詳細(xì)記錄各村常住人口、流動(dòng)人口等基本情況和工作中存在的問題及解決措施，并在下月報(bào)表中詳細(xì)說(shuō)明問題解決的程度和結(jié)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作的動(dòng)態(tài)管理，搭建鎮(zhèn)村聯(lián)系的橋梁。

（四）完善矛盾多元化調(diào)處機(jī)制。一是繼續(xù)落實(shí)信訪、紀(jì)檢、綜治、司法、民調(diào)“五位一體”的聯(lián)合辦訪工作制度，加強(qiáng)責(zé)任村及責(zé)任部門與信訪部門的聯(lián)動(dòng)、村級(jí)信訪信息員與鎮(zhèn)信訪辦的互

動(dòng)，形成以信訪維穩(wěn)部門為主，全鎮(zhèn)上下整體聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。二是繼續(xù)落實(shí)《**鎮(zhèn)重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制》，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，著力減少?zèng)Q策出臺(tái)過程中的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。三是發(fā)揮信訪信息員作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪和糾紛苗頭，協(xié)助參與人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解，構(gòu)建多元的矛盾調(diào)解機(jī)制，信訪總量較去年同期有所下降，繼續(xù)保持“三無(wú)”態(tài)勢(shì)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。一是實(shí)行聯(lián)審制度，在招商引資過程中，重點(diǎn)引進(jìn)基礎(chǔ)好、有發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)地建廠企業(yè)，吸引高端人才，抬高低端行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，逐步減少和消除小、低、散等低端業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建“數(shù)量與地區(qū)承載力相適應(yīng)，質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)”的流動(dòng)人口格局。二是堅(jiān)持“村企聯(lián)管”和“四集中”管理制度，做好基礎(chǔ)信息登記工作，嚴(yán)格落實(shí)房屋租賃登記和流動(dòng)人口“二次登記”制度，加強(qiáng)對(duì)信息的動(dòng)態(tài)管理；推進(jìn)兩個(gè)村的村級(jí)綜治辦規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一站式辦公，下移流動(dòng)人口管理的關(guān)口。三是開展流動(dòng)人口調(diào)研工作，今年6月份，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分批次與15個(gè)村書記、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展流動(dòng)人口專題會(huì)議，總結(jié)工作中存在的問題，探討新形勢(shì)下加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理的方法，探索好措施、好方法，并逐步寫入村規(guī)民約，發(fā)揮群眾參與流動(dòng)人口管理的主體性作用。四是堅(jiān)持寓服務(wù)于管理，在教育、醫(yī)療等方面對(duì)流動(dòng)人口給予幫扶，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，增強(qiáng)流動(dòng)人口的歸宿感，促進(jìn)流動(dòng)人口逐步融入鎮(zhèn)域環(huán)境，與本地群眾和諧相處。

三、緊跟發(fā)展形勢(shì)，謀求社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展

我鎮(zhèn)黨委、政府在下一階段工作中，認(rèn)真總結(jié)并推廣我鎮(zhèn)在精細(xì)化管理、矛盾調(diào)處、農(nóng)村基礎(chǔ)事務(wù)管理、流動(dòng)人口和出租房屋管

理等方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)，探索服務(wù)與管理相結(jié)合的新途徑，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。一是探索創(chuàng)建網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式。深化網(wǎng)格化管理理念，以村為單元，劃分若干工作網(wǎng)格，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將人、地、物、事、組織、服務(wù)資源、管理項(xiàng)目等納入其中，打造區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)服務(wù)管理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理的精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。二是突出強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能。通過完善各級(jí)就業(yè)幫扶體系、加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)力充分、優(yōu)質(zhì)就業(yè)；大力推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)非工作，使農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)職工基本保障體系，與城鎮(zhèn)職工共享改革發(fā)展成果，提高公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是建立社會(huì)保障全覆蓋工作體系。繼續(xù)加大為民辦實(shí)事力度，在社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等方面積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步提高人民生活的幸福感和滿意度。

二〇一一年十一月九日

第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 服務(wù)流動(dòng)人口

創(chuàng)新社會(huì)管理 服務(wù)流動(dòng)人口

人口流動(dòng)是與城鎮(zhèn)化進(jìn)程伴生的人口現(xiàn)象，對(duì)于優(yōu)化人力資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。同時(shí)，流動(dòng)人口所帶來(lái)的一些問題也不容忽視。在我國(guó)規(guī)模龐大的流動(dòng)人口中，育齡群眾占大多數(shù)，少數(shù)地方因流動(dòng)而超生、因超生而流動(dòng)的現(xiàn)象還比較突出。這對(duì)人口和計(jì)劃生育工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了更高要求。在前不久舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國(guó)人口的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。”貫徹落實(shí)這一精神，要求人口和計(jì)劃生育部門加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作。近年來(lái)，湖北省結(jié)合實(shí)際大膽探索，著力破解難題，取得了一定成效，為加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

破解流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)難題。按照全國(guó)“一盤棋”的要求，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化政府流動(dòng)人口社會(huì)管理職能，整合各方面力量，形成服務(wù)流動(dòng)人口的合力。根據(jù)流動(dòng)育齡群眾規(guī)模大、流出范圍廣的特點(diǎn)，主動(dòng)與全國(guó)24個(gè)流入地省份開展區(qū)域協(xié)作，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，采取“立足企業(yè)建協(xié)會(huì)，選聘法人當(dāng)會(huì)長(zhǎng)，圍繞服務(wù)抓管理，抓好管理促融合”以及派駐計(jì)生聯(lián)絡(luò)員等措施，協(xié)助流入地做好工作，有力推進(jìn)了流動(dòng)人口自我管理、協(xié)助管理，既提高了流出人口計(jì)劃生育工作質(zhì)量，又促進(jìn)了流入地和諧穩(wěn)定。

破解人口流向引導(dǎo)難題。開展人口流動(dòng)遷移與空間分布研究，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃，按照主體功能定位調(diào)控人口總量，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，逐步形成促進(jìn)人口和資金等生產(chǎn)要素同向流動(dòng)的機(jī)制。完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)人口自然增長(zhǎng)率較高區(qū)域的居民自覺降低生育數(shù)量。改革戶籍管理制度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理制度。鼓勵(lì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域吸納外來(lái)人口定居落戶，推動(dòng)在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)本地化；引導(dǎo)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口逐步自愿、平穩(wěn)、有序轉(zhuǎn)移。結(jié)合全省工作大局，努力提高武漢城市圈聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口能力，促進(jìn)生態(tài)脆弱地區(qū)人口轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)工程沿線、鄂西邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在中小城市和小城鎮(zhèn)落戶，構(gòu)建人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

破解流動(dòng)人口享受政策難題。著眼于幫助流動(dòng)人口共享改革發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)和諧，遵循“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，保證育齡群眾的生殖健康等切身利益。加強(qiáng)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)體系建設(shè)，通過建立計(jì)劃生育服務(wù)站、流動(dòng)服務(wù)車、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)可及率，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，讓更多的流動(dòng)育齡群眾共享公共服務(wù)。

破解流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理難題。完善流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)信息制度，建立健全以全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)、以信息互通為紐帶、以業(yè)務(wù)規(guī)范為依據(jù)、以層級(jí)監(jiān)管為保障的機(jī)制體系，完善流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)信息流與業(yè)務(wù)流融合。實(shí)行電子辦

證，實(shí)現(xiàn)一孩《生育服務(wù)證》現(xiàn)居住地辦理、《婚育證明》異地輸出，進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作流程，提高工作效率。堅(jiān)決制止要求育齡婦女返鄉(xiāng)接受計(jì)劃生育服務(wù)的現(xiàn)象，減輕流動(dòng)人口負(fù)擔(dān)。

破解流動(dòng)人口合法權(quán)益維護(hù)難題。高度重視流動(dòng)人口的權(quán)益保障，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)因計(jì)劃生育引起的社會(huì)矛盾源頭治理，堅(jiān)決糾正損害流動(dòng)人口利益的不正之風(fēng)，為其融入城市生活提供切實(shí)保障。

（作者為湖北省人口計(jì)生委副主任）

第四篇：統(tǒng)一戰(zhàn)線如何服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新

加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新的目的就是最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)凝聚強(qiáng)大力量。這與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、匯聚力量”的根本任務(wù)是完全一致的。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極探索總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)管理的特殊規(guī)律，準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)社會(huì)

管理的功能定位、對(duì)象重點(diǎn)、方式載體，努力形成推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的合力，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

一、支持民主黨派積極參與社會(huì)管理

各民主黨派要為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理當(dāng)好參謀，做好社會(huì)管理工作中的民主監(jiān)督，為提高社會(huì)管理科學(xué)化水平發(fā)揮重要作用。支持民主黨派積極參政議政，搭建民主黨派“知情問政”平臺(tái)，深化參政議政委員會(huì)專題調(diào)研制度；拓寬民主黨派參政議政建言獻(xiàn)策渠道，完善民主黨派向黨委和政府報(bào)送社情民意的制度和渠道；協(xié)助黨委和政府疏通民主監(jiān)督的渠道，保障民主黨派民主監(jiān)督功能；進(jìn)一步完善民主黨派和政府部門對(duì)口聯(lián)系制度；推動(dòng)民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參與社會(huì)管理的能力。

二、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新工作

加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的管理服務(wù)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立健全黨組織、群團(tuán)組織，充分發(fā)揮黨建工作在促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會(huì)責(zé)任；充分發(fā)揮工商聯(lián)在社會(huì)管理創(chuàng)新中的積極作用，支持工商聯(lián)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，共同推動(dòng)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。

三、發(fā)揮新社會(huì)組織在社會(huì)管理中的作用

按照“以社團(tuán)為紐帶，以社區(qū)為依托，以網(wǎng)絡(luò)為媒介，以活動(dòng)為抓手”的要求，通過深入開展調(diào)研、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、搭建服務(wù)平臺(tái)、培育樹立典型等一系列工作，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道、社區(qū)、樓宇等社會(huì)領(lǐng)域黨組織工作范圍，密切與新社會(huì)階層人士的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全覆蓋；建立健全新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，擴(kuò)大新社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，加強(qiáng)中介組織統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度化建設(shè)；加強(qiáng)新社會(huì)組織黨外代表人士的管理和服務(wù)，建立新社會(huì)組織黨外代表人士與黨委政府溝通聯(lián)系的渠道，為其有序政治參與和利益表達(dá)創(chuàng)造條件。

四、完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基層社會(huì)管理和服務(wù)體系

加大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作力度，以社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社區(qū)管理，反映社區(qū)民意，同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。通過落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策、規(guī)范陣地建設(shè)、健全組織網(wǎng)絡(luò)、搭建活動(dòng)載體、完善工作機(jī)制等，進(jìn)一步完善統(tǒng)戰(zhàn)工作基層社會(huì)管理和服務(wù)體系。

第五篇：社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作方案

衛(wèi)水字?2010?16號(hào)

衛(wèi)輝市水利局

關(guān)于推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室，局屬各單位：

根據(jù)《新鄉(xiāng)市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理工作任務(wù)分解實(shí)施方案》（新辦文?2010?56號(hào)）的要求，衛(wèi)輝市水利局決定成立社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制訂以下工作方案和工作措施。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省文明單位為契機(jī)，探索社會(huì)服務(wù)管理新模式、新機(jī)制和新舉措，全面提升社會(huì)服務(wù)管理水平，促進(jìn)水利局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以建立與“新農(nóng)村、新水利”建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)服務(wù)管理體系 1

為目標(biāo)，以解決當(dāng)前社會(huì)服務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題為突破口，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力構(gòu)建以規(guī)范和諧的管理體系為基礎(chǔ)、以數(shù)字化的社會(huì)服務(wù)管理體系為手段、以廣泛參與的社會(huì)動(dòng)員體系為支撐、以統(tǒng)籌有力的綜治維穩(wěn)工作體系為保障和以全覆蓋的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系為統(tǒng)領(lǐng)的社會(huì)服務(wù)管理“五大體系”，力爭(zhēng)在新時(shí)期為水利工作的發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：田振東

副組長(zhǎng)：李道鴻聞喜明

成員：王建中李建華火煒張春華王全芳

張開琴連勝李海霞

四、工作內(nèi)容

1、構(gòu)建數(shù)字化的社會(huì)服務(wù)管理體系

一是以“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、多個(gè)平臺(tái)、集成應(yīng)用”的思路，成立社會(huì)服務(wù)管理指揮中心，按照新農(nóng)村、新水利發(fā)展的宏偉思路，建立鄉(xiāng)、村上下對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)和電子圖層，做到資源共享。二是充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)管理指揮中心的指揮高度、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)價(jià)功能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任主體管理標(biāo)準(zhǔn)化和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化。三是充分水利局幫農(nóng)、愛農(nóng)、護(hù)農(nóng)的作用，做群眾的貼心人，用愛心、誠(chéng)心、熱心積極協(xié)調(diào)各種關(guān)系，充分發(fā)揮政府與群眾的“潤(rùn)滑劑”作用，通過服務(wù)找差距，通過服務(wù)促管理。四是建立通報(bào)制度。利用公示欄及內(nèi)部辦公網(wǎng)，每月通報(bào)各情況。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。根

據(jù)每周月報(bào)及季度匯總的情況，對(duì)各工作完成情況進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，優(yōu)秀的予以獎(jiǎng)勵(lì)，差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；建立例會(huì)制度。通過月例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究問題，交流工作，探究方法，使數(shù)字化社會(huì)服務(wù)管理工作有布置、有落實(shí)、有總結(jié)，有提升。

2、構(gòu)建統(tǒng)籌有力的綜治維穩(wěn)工作體系

（1）推行矛盾多元調(diào)解工作模式，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)完善”，打造立體司法調(diào)解格局。

進(jìn)一步完善人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。形成一直素質(zhì)過硬的調(diào)解隊(duì)伍。目前松西社區(qū)已經(jīng)成立了居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，使每一位人民調(diào)解員均具備排查化解社會(huì)矛盾的能力，始終堅(jiān)持“以防為主”，努力使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件的發(fā)生。

（2）完善重點(diǎn)地區(qū)動(dòng)態(tài)排查整治和聯(lián)合執(zhí)法的工作模式。定期排查確定治安重點(diǎn)整治地區(qū)和整治工作重點(diǎn)，3、構(gòu)建規(guī)范和諧的管理體系

（1）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，改善辦公環(huán)境，重新合理布局，充實(shí)功能，發(fā)揮更大的作用。

（2）健全和完善公共服務(wù)體系。一是以政府服務(wù)、便利服務(wù)、公益服務(wù)為主要內(nèi)容，打造服務(wù)圈；全面滿足群眾各方面生活需求。通過協(xié)會(huì)式管理模式，吸納服務(wù)商，開展定時(shí)上門、預(yù)約、代辦等各方面服務(wù)。

（3）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是整合地區(qū)教育資源，聯(lián)合外部

教育資源，加強(qiáng)對(duì)工作者的針對(duì)性培訓(xùn)，并通過崗位技能大賽評(píng)選崗位能手，優(yōu)秀人才到街道掛職鍛煉，提升工作站位水平。二是加強(qiáng)對(duì)新大學(xué)生的培養(yǎng)鍛煉和實(shí)際能力培訓(xùn)，使他們的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，成為工作的新骨干。三是加強(qiáng)與本市和外地優(yōu)秀工作者的交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)水利工作者的理念更新，眼界開闊，能力增強(qiáng)。

4、構(gòu)建廣泛參與的社會(huì)動(dòng)員體系

（1）健全社會(huì)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建分層分類、條塊結(jié)合的立體社會(huì)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，單位、個(gè)人參與，投入地區(qū)社會(huì)建設(shè)共同問題，充分發(fā)揮社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)及分會(huì)的作用，更多的處理地區(qū)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題為紐帶，構(gòu)建地區(qū)性社會(huì)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)。

（2）培育社會(huì)動(dòng)員載體。以工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等“樞紐型”組織為依載體，加快完成志愿者組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步深化志愿者分類管理，開展志愿者之星、優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)等評(píng)選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)單位職工參與水利建設(shè)的積極性。

5、構(gòu)建全覆蓋的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系

（1）構(gòu)建社會(huì)領(lǐng)域黨建工作新體系。加強(qiáng)“兩新”組織黨建，積極探索規(guī)模以下非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的有效形式，不斷深化社會(huì)工作黨委各項(xiàng)工作。

（2）深化黨建工作新機(jī)制。規(guī)范黨組織建設(shè)，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，推行黨建考評(píng)機(jī)制，提升黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。深化黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和退休黨支部的組織建設(shè)。

（3）深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員參與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的工作熱情，充分發(fā)揮黨員在群眾中的表率作用、黨組織在社會(huì)群體中的旗幟作用，形成黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的良好局面。

五、實(shí)施階段

（一）研究部署階段（2010年9月中旬）

學(xué)習(xí)研討上級(jí)相關(guān)文件精神，完成《衛(wèi)輝市水利局關(guān)于推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作實(shí)施意見》，確定需要重點(diǎn)突破的工作任務(wù)，結(jié)合部門職責(zé)，做好任務(wù)分解。

（二）重點(diǎn)突破階段（2010年9月下旬）。召開服務(wù)管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)，部署工作任務(wù)。各部門、各單位按照工作部署，研究、制定落實(shí)方案，明確責(zé)任分工、落實(shí)工作責(zé)任。在社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)動(dòng)員、社區(qū)建設(shè)和社會(huì)領(lǐng)域黨建等領(lǐng)域的探索創(chuàng)新取得初步成效，培育一批勇于創(chuàng)新的典型。

（三）總結(jié)提升階段（2010年11月至2011年2月）。按照“五大體系”和“五大突破”創(chuàng)新的要求，按專題分別進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的提升和總結(jié)，形成水利局社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）全面推廣階段（2011年3月開始）。認(rèn)真總結(jié)提升前一階段各類典型的工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在水利局全面推開。

衛(wèi)輝市水利局

二〇一〇年四月八二十五日