第一篇：在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析座談會(huì)上的發(fā)言提綱

在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析座談會(huì)上的發(fā)言提綱

xx市人民政府

按照會(huì)議通知要求，現(xiàn)將xx市有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)開(kāi)原縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神情況

今年5月25日，省委、省政府在開(kāi)原市召開(kāi)了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議，瓦房店、岫巖、義縣等先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，特別是全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的旗幟開(kāi)原市，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，創(chuàng)出了一條科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之路。僅僅9年時(shí)間，開(kāi)原市后來(lái)居上，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈幾十倍的增長(zhǎng)。開(kāi)原的成功，帶給我們的不僅僅是啟迪和感慨，更多的是一種緊迫感和危機(jī)感，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。會(huì)議結(jié)束后，我市立即召開(kāi)了市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)以及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了開(kāi)原等先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)特別是省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，要求各單位一定要把握形勢(shì)，跟上趨勢(shì)，緊密結(jié)合“三化”工作要求，積極創(chuàng)新思維，扎實(shí)開(kāi)展工作，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展。5月27日，我市組織四大班子一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)同志以及部分人大代表、政協(xié)委員，對(duì)全市重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及城市建設(shè)進(jìn)行了拉練檢查，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、督促后進(jìn)。同時(shí)，我市以“三化”為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確了xx未來(lái)的思路和打法。第一，破釜沉舟開(kāi)發(fā)園區(qū)，堅(jiān)定不移狠抓項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大跨越。要借助xx大有臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，利用良好的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加快雙向開(kāi)放步伐，全力引進(jìn)一批符合國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)品集成、企業(yè)集群式發(fā)展，在xx沿海開(kāi)發(fā)區(qū)域樹(shù)立形象、叫響品牌，進(jìn)而帶動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越。第二，突出特色發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定不移創(chuàng)新模式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大提速。立足xx特色，全力打造“兩鄉(xiāng)一縣”：以百通集團(tuán)為龍頭，整合xx地區(qū)小菜資源，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌，打造“小菜之鄉(xiāng)”；發(fā)揮xx海域潮間淺灘開(kāi)闊、底質(zhì)肥沃的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)適用養(yǎng)殖技術(shù)，加快海參養(yǎng)殖區(qū)域開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取用5年時(shí)間打造“遼參第一鄉(xiāng)”；借助被確定為全國(guó)商品瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣的有利契機(jī)，利用國(guó)家政策性資金扶持，提高生豬規(guī)?；曫B(yǎng)、集約化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)生豬飼養(yǎng)業(yè)超常速發(fā)展，打造“生豬養(yǎng)殖大縣”。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育知名品牌，引導(dǎo)農(nóng)民致富。第三，精益求精建設(shè)城市，堅(jiān)定不移提檔升位，推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)大發(fā)展。按照國(guó)家推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程要求和xx沿海城市一體化發(fā)展的總體部署，在現(xiàn)有主城區(qū)內(nèi)改、南拓、東優(yōu)、西進(jìn)的基礎(chǔ)上，大范圍拉開(kāi)城市骨架，將雙羊鎮(zhèn)、新莊子鎮(zhèn)納入未來(lái)城市規(guī)劃范疇，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以閻家、石山、翠巖為核心形成組團(tuán)發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過(guò)建設(shè)xx大道，將主城區(qū)與大有產(chǎn)業(yè)區(qū)新城貫通，形成南北聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。加大城鎮(zhèn)供水、供熱、路網(wǎng)、河道整治、天然氣等硬件設(shè)施投入和建設(shè)力度，全面實(shí)施美化、綠化、亮化工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)市。力爭(zhēng)到20l5年，城市人口達(dá)到20萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到23平方公里，人均擁有公共資源和公共設(shè)施水平大幅提高，初步建設(shè)成新型現(xiàn)代化中等海濱城市。

二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 年初以來(lái)，我市按照xx市“一綱五線”發(fā)展戰(zhàn)略和“三年倍增”計(jì)劃要求，搶抓xx沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放有利機(jī)遇，積極克服國(guó)際金融危機(jī)影響，采取超常措施，化壓力為動(dòng)力，真急真抓真動(dòng)真干，確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)81億元，同比增長(zhǎng)25%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.5億元，同比增長(zhǎng)34.1% ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)95.5億元，同比增長(zhǎng)150.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)20億元，同比增長(zhǎng)25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)55.6億元，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)際利用外資1125萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)50.6%。特別是集中精力抓了工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作：

第一，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年是xx“工業(yè)園區(qū)建設(shè)年”，年初我們就提出要以大有產(chǎn)業(yè)區(qū)為龍頭，以雙羊、凌南、金城工業(yè)園區(qū)為支撐，帶動(dòng)全市14個(gè)工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。特別是在全力開(kāi)發(fā)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)過(guò)程中，我們市委、市政府傾注了大量時(shí)間和精力，嚴(yán)格將工作分解，責(zé)任落實(shí)，做到了搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，確保了大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)快節(jié)奏、高質(zhì)量實(shí)施。一是明確四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位。按照千億綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)，我們確定了健康食品、倉(cāng)儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意和航空航天四大產(chǎn)業(yè)，并建立四大園區(qū)。健康食品產(chǎn)業(yè)園主要通過(guò)開(kāi)發(fā)系列健康食品，打造健康食品產(chǎn)業(yè)集群；倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園主要抓住毗鄰xx港和新建xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家級(jí)物流產(chǎn)業(yè)基地；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要突出生態(tài)理念，依托10萬(wàn)畝葦田和超大面積紅海灘等原生態(tài)資源，打造旅游品牌；航空航天產(chǎn)業(yè)園由大有產(chǎn)業(yè)區(qū)與上海復(fù)旦復(fù)華公司合作開(kāi)發(fā)，打造全國(guó)航空航天新材料基地。二是加大軟環(huán)境建設(shè)力度。我們通過(guò)圖片、畫展、招商網(wǎng)站，以及在全國(guó)征集廣告 語(yǔ)等多種手段，強(qiáng)化以產(chǎn)業(yè)區(qū)為主題概念的宣傳和推介，提升了產(chǎn)業(yè)區(qū)知名度；先后出臺(tái)《xx大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》和《關(guān)于進(jìn)一步加快xx大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》，打造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生活環(huán)境，構(gòu)筑了有競(jìng)爭(zhēng)力、親和力的發(fā)展平臺(tái)；在審批管理上，創(chuàng)新實(shí)行超時(shí)默許制，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了效率。三是加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。借助省和xx市打造的招商平臺(tái)，我市組織精干力量，多次赴國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外等先進(jìn)地區(qū)推介產(chǎn)業(yè)區(qū)，項(xiàng)目引進(jìn)工作取得了明顯成效。目前，除新華龍鉬精深加工、科誠(chéng)電阻器、盛泰燃?xì)?個(gè)在建項(xiàng)目外，尚在洽談的還有大連桑拓生物、正大財(cái)富等7個(gè)項(xiàng)目，特別是投資10億元的中冶京誠(chéng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已全部啟動(dòng)。此外，濱海公路xx段5.3公里續(xù)建工程基本完工，可確保8月末通車。上半年，大有產(chǎn)業(yè)區(qū)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資46.9億元，新上項(xiàng)目到位資金4.9億元，現(xiàn)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入14.1億元，實(shí)現(xiàn)了大幅突破。

第二，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目建設(shè)。為加大項(xiàng)目建設(shè)力度，我市對(duì)在談項(xiàng)目層層建立了定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定政策、定辦法、定時(shí)限的“五定”責(zé)任制，對(duì)落地項(xiàng)目層層建立了保開(kāi)工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)、保達(dá)產(chǎn)、保環(huán)境的“五保”責(zé)任制。同時(shí)，市四個(gè)班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入新華龍、金紙、百通等龍頭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，組織召開(kāi)工商銀行、建設(shè)銀行xx專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)解決辦理項(xiàng)目手續(xù)、資金短缺、電力緊張等問(wèn)題50余件。截至６月末，我市固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上新擴(kuò)改項(xiàng)目85個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目14個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目13個(gè)，完成簽約項(xiàng)目16個(gè)，研發(fā)包裝項(xiàng)目33個(gè)。1.xx三鴿水泥擴(kuò)建項(xiàng)目。計(jì)劃總投資5.4億元，其中固定資產(chǎn)投資4.8億元，新上1條日產(chǎn)5000噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線。目前各項(xiàng)基建工程正在緊張施工，主要設(shè)備已經(jīng)訂購(gòu)并部分安裝，已完成投資2億元。達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.8億元、利稅1.4億元。

2.國(guó)電優(yōu)能風(fēng)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目是該公司與UPC中國(guó)風(fēng)力Ⅰ（香港）有限公司合資新建項(xiàng)目，規(guī)劃容量49.5兆瓦,動(dòng)態(tài)總投資5億元，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)到位，計(jì)劃7月初動(dòng)工，年末實(shí)現(xiàn)33臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。

3.xx新華龍鉬業(yè)股份有限公司鉬深加工延續(xù)項(xiàng)目。計(jì)劃總投資4億元，其中固定資產(chǎn)投資2.5億元，新上年產(chǎn)2萬(wàn)噸高溶性氧化鉬項(xiàng)目。達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值20億元、利稅2億元。

4.xx匯有綠色養(yǎng)殖及加工基地項(xiàng)目。計(jì)劃總投資2.6億元，其中固定資產(chǎn)投資1.58億元，主要建設(shè)內(nèi)容為飼養(yǎng)良種奶牛1萬(wàn)頭、加工液態(tài)奶5萬(wàn)噸、純凈水1500噸。該項(xiàng)目已完成土地平整、圍墻建筑等項(xiàng)工作，辦公樓正在建設(shè)中，牛舍鋼結(jié)構(gòu)彩板房已經(jīng)訂購(gòu)，后續(xù)工作有序推進(jìn)。

5.xx金光交通公司大型汽車運(yùn)輸丁基內(nèi)胎項(xiàng)目。計(jì)劃總投資8200萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資5200萬(wàn)元，新上大型汽車運(yùn)輸丁基內(nèi)胎生產(chǎn)線1條，年生產(chǎn)能力達(dá)350萬(wàn)件。目前，該項(xiàng)目已完成可研報(bào)告和項(xiàng)目備案工作，正在進(jìn)行場(chǎng)地平整和廠房建設(shè)。

6.xx市磊鑫鋼鐵輔料有限公司鋼鐵輔料項(xiàng)目。計(jì)劃總投資8000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資7600萬(wàn)元，新上鋼鐵輔料生產(chǎn)線1條，達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.4億元、利稅3000萬(wàn)元。

此外，為改善市民生活環(huán)境，提升城市品位，根據(jù)省發(fā)改委 利用亞行貸款建設(shè)小城鎮(zhèn)的有關(guān)要求，我市積極配備專人負(fù)責(zé)，并多次召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，提供并補(bǔ)充各類必備手續(xù)，經(jīng)過(guò)多方努力，最終爭(zhēng)取亞行貸款1400萬(wàn)美元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目。主要包括改擴(kuò)建城區(qū)道路11條、新建2000立方米蓄水池1座、改造給排水管線41.9公里以及有關(guān)照明工程。目前，上述工程已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)年末基本完成。同時(shí)，我們還積極與省農(nóng)信聯(lián)社取得聯(lián)系，擬貸款6000萬(wàn)元用于xx市城市生活垃圾治理項(xiàng)目，目前正在洽談中。

三、當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

一是資金缺口問(wèn)題。主要是融資渠道不暢，由于擔(dān)保體系不完善，銀行貸款要求嚴(yán)格，一些投資大的項(xiàng)目靠企業(yè)自身很難解決資金問(wèn)題，像金紙100萬(wàn)噸紙擴(kuò)建改造、金廈風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目雖已動(dòng)工，但由于資金落實(shí)不了，工程建設(shè)舉步維艱。特別是按照我市大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)需要，僅起步區(qū)和生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就將達(dá)40億元，單靠我市財(cái)力難以解決，嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。

二是土地問(wèn)題。按照國(guó)家土地政策，必須在確?；巨r(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下調(diào)整工業(yè)建設(shè)用地，調(diào)整空間有限。特別是我市大有產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)只有45公頃，目前僅生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目就需要280公頃，遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)需求。

三是環(huán)評(píng)問(wèn)題。環(huán)評(píng)是項(xiàng)目建設(shè)的硬件。我市有不少項(xiàng)目投入較大，特別是國(guó)電風(fēng)電、三鴿水泥、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，投資均超5億元，有的在10億元左右，項(xiàng)目環(huán)評(píng)需要省里審批，由于審批時(shí)間較長(zhǎng)，在一定程度上也影響了項(xiàng)目進(jìn)度。

四是財(cái)力問(wèn)題。目前我們縣級(jí)財(cái)政困難，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，而 新上解資金調(diào)度正常支出，財(cái)政壓力很大。

四、幾點(diǎn)建議

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是省委、省政府確定的當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，也是實(shí)現(xiàn)xx老工業(yè)基地振興、早日跨入東部沿海開(kāi)放城市的重要舉措。因此，建議應(yīng)在方方面面予以扶持，尤其是在體制、機(jī)制上采取超常措施，破解縣級(jí)無(wú)力解決的難題，創(chuàng)造發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。

1.建議按照能放則放、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，全面落實(shí)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)政府統(tǒng)籌發(fā)展的調(diào)控能力，能夠有更多的自主權(quán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

2.建議協(xié)調(diào)上級(jí)金融部門穩(wěn)定縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)，增加縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)、授信范圍，實(shí)行存貸掛鉤，確保存款增量大部分用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。創(chuàng)新金融管理模式，放寬中小企業(yè)貸款門檻限制，加快小額貸款公司等民間融資機(jī)構(gòu)發(fā)展，根本解決縣級(jí)企業(yè)建設(shè)資金不足問(wèn)題。

3.建議省里在項(xiàng)目的擺布上，重點(diǎn)向縣一級(jí)傾斜。特別懇請(qǐng)省直有關(guān)部門給予大力支持和幫助，指導(dǎo)辦理土地、環(huán)保等硬件手續(xù)，使大項(xiàng)目、好項(xiàng)目能夠真正落戶縣級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

4.建議加大對(duì)縣級(jí)的資金投入、財(cái)力下擺，幫助解決債務(wù)負(fù)擔(dān)較重問(wèn)題。

第二篇：在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的發(fā)言

在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)上的發(fā)言

紅灣寺鎮(zhèn)黨委 賀德彪

（2010年6月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年5月份國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從10個(gè)方面提出了47條支持甘肅發(fā)展的一些重大項(xiàng)目和政策措施。6月10日市委召開(kāi)二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，明確提出要建設(shè)“生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟(jì)特色市、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步市”的跨越式發(fā)展之路。這一系列決策和部署都令人鼓舞，催人奮進(jìn)?！兑庖?jiàn)》中明確提出要建立祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，對(duì)祁連山實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)。這一措施的落實(shí)，將在保護(hù)祁連山生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，分散居住在祁連山生態(tài)保護(hù)核心區(qū)和緩沖區(qū)的農(nóng)牧民將逐步向城市轉(zhuǎn)移，因此加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)管理，美化亮化山城肅南和解決好居民就業(yè)工作將會(huì)成為未來(lái)幾年我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我想就學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強(qiáng)社區(qū)管理等問(wèn)題在這里做一個(gè)發(fā)言。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識(shí)

要深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)，首先就是要學(xué)習(xí)好、討

1論好《意見(jiàn)》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來(lái)。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開(kāi)展的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì)，積極思考在貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中，黨員干部如何發(fā)揮作用，如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)抓機(jī)遇、促發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來(lái)。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實(shí)際，找準(zhǔn)紅灣寺鎮(zhèn)在推動(dòng)祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點(diǎn)。根據(jù)《意見(jiàn)》提出的建立祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，和市委建立生態(tài)文明大市的要求，紅灣寺鎮(zhèn)作為未來(lái)肅南縣城鎮(zhèn)人口和農(nóng)牧民的主要聚居地，就要在提升城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)水平上尋找突破口，積極探索做好城鎮(zhèn)社區(qū)管理，城鎮(zhèn)美化亮化工作和解決好農(nóng)牧民定居城鎮(zhèn)后就業(yè)等方面的問(wèn)題。只有把這些問(wèn)題解決好了，也就為祁連山生態(tài)保護(hù)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，進(jìn)一步美化亮化城鎮(zhèn)，為居民提供良好人居環(huán)境

一是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng)。目前，我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達(dá)30多噸，全部清運(yùn)至簸籮臺(tái)子垃圾場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，未來(lái)的幾年里，垃圾量將會(huì)隨著城市人口的增加而不斷增加，同時(shí)填埋后的垃圾不利于環(huán)保，一旦發(fā)生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因

此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng)勢(shì)在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，能重復(fù)利用的垃圾進(jìn)行回收加工利用，不能重復(fù)利用的進(jìn)行深埋處理，從而提高垃圾無(wú)害化處理率，最大限度的保護(hù)環(huán)境。

二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所5座，維修旱廁30座，極大的改善了居民就廁難的問(wèn)題，但還有部分地段，特別是平房區(qū)還存在有廁所少，旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，廣泛征求群眾意見(jiàn)，分別在東柳溝，南環(huán)路、林業(yè)局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所5座，從根本上解決群眾上廁所難的問(wèn)題。

三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭(zhēng)取力度。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程，新建了紅灣寺鎮(zhèn)綜合文化站，但相關(guān)配套設(shè)施還不完善，缺乏必要的活動(dòng)設(shè)備，我們將根據(jù)《意見(jiàn)》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求，積極爭(zhēng)取資金，配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施，通過(guò)項(xiàng)目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”，從而為全鎮(zhèn)居民開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供場(chǎng)所，進(jìn)一步豐富居民文化生活。

四是加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升服務(wù)水平。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口的增加，我鎮(zhèn)和社區(qū)的陣地建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所等

已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，結(jié)合《意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)，我們將積極匯報(bào)爭(zhēng)取，加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，整合轄區(qū)文化，娛樂(lè)等優(yōu)勢(shì)資源，不斷提高為居民服務(wù)的能力和水平

三、加強(qiáng)社區(qū)管理，提供便民服務(wù)，著力保障和改善民生 一是健全社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。明確社區(qū)黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責(zé)，建立完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織為主體，駐區(qū)單位相配合，社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運(yùn)行機(jī)制。理順社區(qū)管理機(jī)制，建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作，避免因工作職責(zé)交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機(jī)制。

二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)治安，積極開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向失業(yè)人員、困難群體，新生勞動(dòng)力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元，服務(wù)設(shè)施完備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會(huì)化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助，難有所幫，需有所應(yīng)。

三是大力開(kāi)展社區(qū)自助互助服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，支持社區(qū)居民成立形式多樣的公益性互幫組

織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量，大力倡導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)公益服務(wù)，志愿者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對(duì)接互補(bǔ)。

四是要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策。加大社會(huì)救助力度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的摸底調(diào)查，詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。

四、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)

根據(jù)《意見(jiàn)》“逐步將祁連山自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護(hù)人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求，未來(lái)幾年，部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長(zhǎng)期定居縣鎮(zhèn)，促進(jìn)居民就業(yè)將會(huì)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是要加大對(duì)農(nóng)牧村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧村勞動(dòng)力的就業(yè)技能。通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，使農(nóng)牧村勞動(dòng)力由只能從事簡(jiǎn)單的勞作向?qū)I(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對(duì)已出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策的落實(shí)力度，培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來(lái)，帶動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。

二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)居民就業(yè)，增加居民收入方面起著非

常重要的作用，在未來(lái)的幾年里，現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民就業(yè)的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ亩?、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進(jìn)一步發(fā)展、壯大，來(lái)吸納城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三是進(jìn)一步加大人力資源市場(chǎng)的建設(shè)，著力完善人力資源市場(chǎng)機(jī)制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù)，使分散的勞動(dòng)力與大市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)，促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)和合理使用，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序，更加富有成效。

四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的關(guān)系，保證人口的自由流動(dòng)和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度；實(shí)行戶籍一元化管理；取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的規(guī)定，探索城鄉(xiāng)社會(huì)保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。

我的發(fā)言完了，不妥之處，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

第三篇：在縣委書記座談會(huì)上的發(fā)言提綱

在縣委書記座談會(huì)上的發(fā)言提綱

尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的重重壓力，市委舉旗定向、統(tǒng)攬全局，緊扣長(zhǎng)江共抓大保護(hù)、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)這一“總引領(lǐng)”，從“保護(hù)端”和“發(fā)展端”雙向發(fā)力、雙管齊下，扎實(shí)推進(jìn)打造長(zhǎng)江“最美岸線”和建設(shè)區(qū)域航運(yùn)中心“兩大任務(wù)”，牢牢扭住了**發(fā)展的核心和關(guān)鍵。市委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親力親為、以上率下，一錘接著一錘敲，一環(huán)緊著一環(huán)擰，扎實(shí)推動(dòng)重大項(xiàng)目見(jiàn)效年、“555工程”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“三城同創(chuàng)”、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)工作加快落實(shí)，為**加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地，夯實(shí)了基礎(chǔ)、搶占了先機(jī)。

一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十四屆六次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)精神，以及省委**書記、市委**書記視察**的重要指示精神，以打造“長(zhǎng)江最美岸線”為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力、真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)。前三季度，全縣完成生產(chǎn)總值110.8億元，增長(zhǎng)8.6%；1-10月完成財(cái)政總收入37.3億元，增長(zhǎng)33%，總量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40億元。我們重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作：一是突出打造“最美岸線”這個(gè)“一號(hào)工程”。按照“堤外生態(tài)綠化帶，堤內(nèi)生態(tài)景觀帶”要求，總投入近5億元，扎實(shí)推進(jìn)了沿江“綠岸”工程、裸露山體修復(fù)、非法碼頭整治、“小散亂污”企業(yè)整治等系列舉措，已完成生態(tài)復(fù)綠40萬(wàn)平方米、堤頂?shù)缆贰鞍赘暮凇?.5公里、拆除非法碼頭13個(gè)、關(guān)停“小散亂污”企業(yè)7家，正在加快推進(jìn)沿江30處裸露山體（共60.7萬(wàn)平方米）生態(tài)復(fù)綠和柘磯片區(qū)生態(tài)化改造。二是突出重大項(xiàng)目見(jiàn)效這個(gè)“關(guān)鍵支撐”。以“重大項(xiàng)目見(jiàn)效年”為抓手，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，總投資超300億元，其中符合全市“555”工程的項(xiàng)目占80%以上。國(guó)華**電廠、五星紙業(yè)、置遠(yuǎn)裝配式建筑等一批龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

五是突出全面從嚴(yán)治黨這個(gè)“根本保障”。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊盯“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾和脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境保護(hù)、作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大力推進(jìn)權(quán)力下放，從省級(jí)層面制定政策，把應(yīng)下放、能下放的權(quán)力盡量下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作創(chuàng)造條件(我縣從去年開(kāi)始強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，將水務(wù)、林業(yè)等部門屬縣內(nèi)管轄的46項(xiàng)權(quán)限，通過(guò)直接或委托的形式下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和服務(wù)水平)。無(wú)錢辦事是指在村一級(jí)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，從——情況看，相當(dāng)一部分村沒(méi)有集體收入。建議：一是用活村級(jí)財(cái)富積累各項(xiàng)機(jī)制，資源豐富的村可盤活好礦山、林木等集體財(cái)產(chǎn)，相對(duì)缺乏的村可利用好土地流轉(zhuǎn)，搞園區(qū)式經(jīng)營(yíng)，吸引項(xiàng)目入駐，一些政策資金也會(huì)投入進(jìn)去，土地和這些資金可以作為村里的股份，每年都會(huì)有固定收益，這里需要省市給一些支持政策；二是省市縣加大幫扶力度，在加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中，省委整合項(xiàng)目資金進(jìn)行幫扶的做法，受到基層的歡迎，建議繼續(xù)堅(jiān)持和深化這項(xiàng)措施，建立省市縣三級(jí)幫扶基層工作制度，對(duì)幫扶工作實(shí)行量化，與幫扶村結(jié)成“對(duì)子”，長(zhǎng)期幫扶，持續(xù)用力，做到換人員不換部門，完不成任務(wù)不撤出，為村里留下一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。

第三，黨員群眾對(duì)基層黨組織的歸屬感需要進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，黨員群眾的自主意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、求富意識(shí)不斷增強(qiáng)，各類專業(yè)合作組織不斷興起，而基層黨組織服務(wù)功能卻在弱化，例如黨員群眾迫切需要農(nóng)村基層組織為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為他們進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造條件，幫助解決一家一戶辦不了、辦不好的事情，但實(shí)際上基層黨組織因種種因素，在這方面提供的服務(wù)是十分有限的，造成黨員群眾與基層黨組織的關(guān)系越來(lái)越疏遠(yuǎn)。建議：一是建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)政策引導(dǎo)使各類經(jīng)濟(jì)組織與黨組織建立密切聯(lián)系，用黨的政治優(yōu)勢(shì)參與支持群眾生產(chǎn)，用組建社會(huì)化服務(wù)組織來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)，通過(guò)黨組織和黨員幫助群眾致富，讓群眾感受到黨組織在自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起著重要作用，從而增強(qiáng)群眾對(duì)黨組織的信任感、依賴感。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，立足實(shí)現(xiàn)黨員干部與群眾零距離對(duì)接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)推行“兩卡四制”服務(wù)措施，即為每戶建立民情卡，將包村干部姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)心卡，發(fā)放到每名群眾手中，建立民情調(diào)查、分析、辦理、反饋四項(xiàng)制度，設(shè)身處地的為群眾搞好服務(wù)；村一級(jí)發(fā)揮群眾工作室作用，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站充分對(duì)接，實(shí)行無(wú)間斷、無(wú)縫隙服務(wù)。三是深化關(guān)懷機(jī)制，在黨內(nèi)建立黨員關(guān)懷幫扶基金，對(duì)老黨員進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)困難黨員、患病黨員予以救助，對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員予以幫扶，在這方面建議上級(jí)財(cái)政和黨費(fèi)加大對(duì)基層的支持力度。四是完善教育機(jī)制，加大對(duì)黨員群眾的教育力度，探索更有效的教育手段，真正讓群眾樂(lè)于參與，真正使群眾明白“惠從何來(lái)、惠在何處”。

第四，基層干部隊(duì)伍和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量薄弱，人員補(bǔ)充不足，尤其是受提前離崗政策影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有崗無(wú)編，大學(xué)生進(jìn)不來(lái)，人員補(bǔ)充困難，補(bǔ)充的人員在基層鍛煉一段時(shí)間后也極易向上流動(dòng)。建議：按照管理力量與擔(dān)負(fù)任務(wù)相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機(jī)關(guān)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員比例，并通過(guò)制定政策引導(dǎo)優(yōu)秀年輕干部“朝下走”。二是農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高，高素質(zhì)的年輕人大多考學(xué)、辦企業(yè)，或遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)、闖蕩市場(chǎng)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不夠，培養(yǎng)和管理難度較大。

第四篇：在企業(yè)家座談會(huì)上的發(fā)言提綱

在企業(yè)家座談會(huì)上的發(fā)言提綱

各位企業(yè)家，同志們：

最近，根據(jù)省市精神，我縣陸續(xù)開(kāi)展了“吃拿卡要”、“狠剎三股歪風(fēng)”等專項(xiàng)治理工作，目的就是為了進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今天，把各位請(qǐng)到這里，主要是想聽(tīng)取大家在項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，問(wèn)題的癥結(jié)在哪里，特別是想聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議。企業(yè)在辦理審批事項(xiàng)和工程建設(shè)中行政審批部門和執(zhí)法單位的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、審批環(huán)節(jié)、工作效率、履行職責(zé)、廉潔自律等方面怎么樣，是否存在亂檢查、亂收費(fèi)的問(wèn)題，是否存在吃拿卡要的現(xiàn)象。希望大家能暢所欲言，踴躍發(fā)言。對(duì)大家反映的問(wèn)題，我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待，深入調(diào)查，涉嫌違紀(jì)的一定嚴(yán)肅查處。對(duì)大家提出的建議，我們會(huì)認(rèn)真梳理匯總，深刻剖析，及時(shí)進(jìn)行整改。另外如果大家在會(huì)上有些問(wèn)題不愿意說(shuō)，回去后可以填寫到征求意見(jiàn)表寄回縣紀(jì)委。請(qǐng)大家放心，在此我向各位承諾：不論是您的個(gè)人信息，還是您今天的言論，我們都會(huì)予以保密。

下面首先請(qǐng)縣委常委、紀(jì)委x書記講話。

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各企業(yè)發(fā)言

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同志們，剛才各位企業(yè)家都做了很好的發(fā)言，大家提出的意見(jiàn)和建議，我們將認(rèn)真梳理，有針對(duì)性的逐一進(jìn)行解決。過(guò)去，我縣企業(yè)在成長(zhǎng)發(fā)展中，政府有關(guān)部門確實(shí)存在著一些不規(guī)范的行為，下一步，我們將進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度，熱情、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，早日落地。請(qǐng)相信，有縣委縣政府做后盾，有紀(jì)委監(jiān)察局為大家保駕護(hù)航，我縣的發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。讓我們齊心協(xié)力，共同努力，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：在征求意見(jiàn)座談會(huì)上的發(fā)言提綱

在征求意見(jiàn)座談會(huì)上的發(fā)言提綱

××市人大常委會(huì)主任 ×××

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新形勢(shì)下的人大工作，必須充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、促進(jìn)依法行政和公正司法、維護(hù)人民群眾根本利益。圍繞這個(gè)主題，我想?yún)R報(bào)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)和兩點(diǎn)建議。

認(rèn)識(shí)一：要充分發(fā)揮人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)地討論決定本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展的有關(guān)重大事項(xiàng)。如去年，我們?yōu)閼?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控等多種因素影響，我市人大常委會(huì)認(rèn)真務(wù)實(shí)地審議政府議案，作出了調(diào)整財(cái)政預(yù)算的決議。今年，為支持園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，人大常委會(huì)又審慎作出決議，同意經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)貸款6000萬(wàn)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，償貸資金列入專項(xiàng)預(yù)算。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就是要結(jié)合本地實(shí)際，著眼可持續(xù)發(fā)展，審時(shí)奪勢(shì)，搶抓機(jī)遇，尋求又好又快發(fā)展之路。實(shí)踐證明，人大在推進(jìn)貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面大有作為。人大及其常委會(huì)要充分運(yùn)用自身的政治資源、社會(huì)資源和信息資源，討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、公安等方面的重大事項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

認(rèn)識(shí)二：要充分發(fā)揮人大作為監(jiān)督機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，寓支持于監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)一府兩院的工作。近年來(lái)我們?yōu)榱嗽鰪?qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，主

要從提高會(huì)議審議質(zhì)量入手，不斷創(chuàng)新和規(guī)范。如常委會(huì)審議專項(xiàng)工作報(bào)告，必先組織深入調(diào)研，拿出高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告；精心組織分組審議，確保審議發(fā)言的時(shí)間和質(zhì)量；對(duì)審議意見(jiàn)的辦理情況報(bào)告實(shí)行票決。如今年初我市人大常委會(huì)第10次會(huì)議，審議了城鄉(xiāng)低保工作情況報(bào)告，并形成《審議意見(jiàn)》。沅江市人民政府針對(duì)《審議意見(jiàn)》中提出的問(wèn)題切實(shí)進(jìn)行了整改，在4月底的第12次常委會(huì)議上，政府關(guān)于審議意見(jiàn)的辦理情況報(bào)告獲得了全票通過(guò)。通過(guò)這次審議，有效推動(dòng)了沅江城鄉(xiāng)低保工作的正常有序開(kāi)展，受到廣大人民群眾的好評(píng)。

認(rèn)識(shí)三：要充分發(fā)揮人大作為代表機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，成為集中民智、整合民意的主渠道。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)，發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中一些重大問(wèn)題，運(yùn)用視察、調(diào)研、座談等方式開(kāi)展代表活動(dòng)，真實(shí)地了解民情、民意、民心，為黨委、政府提供決策依據(jù)；圍繞關(guān)系民生的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，督促、推動(dòng)有關(guān)部門體察民心、尊重民意，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。今年，我們根據(jù)形勢(shì)需要，又在全市各級(jí)代表中開(kāi)展“代表活動(dòng)年”建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)代表屣職，發(fā)揮代表作用。同時(shí)在代表議案的督辦上，加大力度，由主任會(huì)議研究確定了兩件重點(diǎn)督辦議案，準(zhǔn)備在開(kāi)展深入調(diào)查研究，拿出切實(shí)可行的整改建議的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，一抓到底，辦出實(shí)效。

建議一：加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人大的工作指導(dǎo)。特別鄉(xiāng)級(jí)人大在當(dāng)前形勢(shì)下如何更好地開(kāi)展工作，發(fā)揮作用。就這一課題，益陽(yáng)市人大曾經(jīng)開(kāi)展過(guò)深入調(diào)研，建議將調(diào)研成果以書面形式印發(fā)，供下級(jí)人大學(xué)習(xí)參考，指導(dǎo)實(shí)踐。

建議二：通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩?，整合代表?yōu)勢(shì)、激發(fā)代表潛能。從我市各級(jí)人大代表的構(gòu)成看，代表中蘊(yùn)涵了強(qiáng)大人才優(yōu)勢(shì)和智能優(yōu)勢(shì)。為發(fā)揮人大代表的這些潛能和優(yōu)勢(shì)，市人大常委會(huì)做了一定工作，開(kāi)展多種視察、調(diào)研活動(dòng)，拓寬代表知情、知政渠道。但從總體上講，目前人大代表的優(yōu)勢(shì)僅僅散發(fā)在代表所在的崗位上，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，所起的全局性作用還不大。要采取切實(shí)措施，引導(dǎo)人大代表既要反映所在選區(qū)、所在地區(qū)的要求，更要關(guān)注本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和重大事項(xiàng)；既要反映群眾愿望和要求，更要提出解決這些問(wèn)題的方案和建議；既要積極行使代表職權(quán)，更要加強(qiáng)代表間的溝通、聯(lián)系，以集思廣益，提出事關(guān)大局的調(diào)查報(bào)告或議案、建議。從制度層面上講，特別要注重建立起以人大代表為主要渠道、暢通有序的民意表達(dá)和整合機(jī)制，建立起符合科學(xué)發(fā)展要求、體現(xiàn)人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)主體地位的代表工作機(jī)制，建立起代表履職培訓(xùn)、議案建議督辦、優(yōu)秀議案建議評(píng)選、代表職權(quán)保障等激勵(lì)、服務(wù)機(jī)制，使各級(jí)人大代表進(jìn)一步提高人大工作的事業(yè)心、責(zé)任性和履職能力，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。