第一篇：在老年學(xué)學(xué)會座談會上的發(fā)言提綱

在苗楓林主任

視察東營老齡工作座談會上的發(fā)言提綱

一、工作開展情況

東營市老年學(xué)學(xué)會于2007年4月份正式成立到現(xiàn)在，我們以服務(wù)老齡事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以著力提高學(xué)術(shù)研究能力為切入點，認真開展了一些老年學(xué)學(xué)術(shù)研究工作。在開展老年學(xué)術(shù)研究過程中，我們感到老年學(xué)學(xué)術(shù)研究，絕不能搞成單純理論方面的研究，老年學(xué)學(xué)術(shù)研究不能脫離黨委、政府的政策要求，不能脫離老齡工作的業(yè)務(wù)范疇，不能脫離老年人的具體需求。否則，我們的老年學(xué)術(shù)研究工作只能是無源之水，無本之木，必然缺乏旺盛的生命力。在老年學(xué)學(xué)術(shù)研究中，我們重點做到“三個突出”，即突出重點、突出創(chuàng)新、突出應(yīng)用。

突出研究重點。主要做到“三個圍繞”：一是要圍繞市委、市政府的重大決策、重點工作開展研究。學(xué)會雖然是社團，是民間組織，但學(xué)術(shù)研究是為更好的開展老齡工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的，必須圍繞市委、市政府的工作大局，結(jié)合老年人的實際特點開展，為黨委和政府在重大問題上科學(xué)決策，提供積極的智力支持。我會副會長周世德同志撰寫的《市老齡辦創(chuàng)辦老年科研實驗基地情況情況的調(diào)查報告》得到東營市委書記張秋波同志高度重視，并作出批示，要求市

1政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門對周世德同志提出的加強和推進老年科研實驗基地建設(shè)的建議進行專題研究，提出具體的辦法措施。我會今年承擔(dān)了東營市2010-2020年人口老齡化發(fā)展趨勢研究課題，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召集8個部門召開專題會議進行協(xié)調(diào)。二是要圍繞老齡中的熱點難點開展研究。當(dāng)前，由于我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展比較快，人口老齡化對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響還不夠，社會對人口老齡化尚缺乏足夠的認識，許多人包括一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對老齡工作不夠重視。老齡工作在推動過程中遇到很多困難和阻力。開展老年學(xué)術(shù)研究，就是要把解決老齡工作中遇到的這些困難和問題，作為我們研究的重點和主攻方向，提出能夠切實解決問題的辦法措施，為各級老齡辦當(dāng)好“智囊團”、“參謀部”。近年來我們對養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等老齡工作的重點內(nèi)容都進行過認真研究，為市老齡辦工作決策提供依據(jù)。三是要圍繞老年人的需求開展研究。我們在開展研究的過程中，要堅持把滿足老年人的需求放在重要位置。如我們深入基層，對優(yōu)待老年人政策落實情況進行了專題調(diào)研，掌握了老年人對黨委、政府的期待，為下步提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)待政策打下了基礎(chǔ)。

突出研究創(chuàng)新。實現(xiàn)學(xué)術(shù)觀點的自我超越和突破，就是要深刻總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，回答新的實際問題，探索新的發(fā)展規(guī)律，解決老齡事業(yè)發(fā)展過程中的新矛盾，促進老齡事業(yè)

新發(fā)展。我們在這方面就是精心選題。如我們今年開展的東營市2010-2020年人口老齡化發(fā)展趨勢研究課題，就是以前全市老齡工作中從未進行過的課題。該課題得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，副市長王吉能同志專門作出批示，市社科聯(lián)也將該課題列為2010年全市重點社科課題。該課題研究將為市老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃的制定提供重要參考。

突出研究成果應(yīng)用。堅持將理論研究成果指導(dǎo)工作實踐，促進老齡事業(yè)發(fā)展。張秋波書記在《市老齡辦創(chuàng)辦老年科研實驗基地情況情況的調(diào)查報告》上作出批示后，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志立即按照張書記批示，召開有關(guān)部門召開座談會，認真研究落實張書記批示精神的辦法措施。一是成立了副市長為組長、15個職能部門組織的市銀齡行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排全市銀齡行動，有力促進了全市銀齡行動的開展。去年省老齡辦在我市召開了全省銀齡行動現(xiàn)場觀摩會。二是配備專門人員具體負責(zé)銀齡行動。市編辦結(jié)合老年活動中心的成立，批了3個全額事業(yè)編制具體負責(zé)銀齡行動的組織協(xié)調(diào)。

二、存在的問題和不足

當(dāng)前存在的問題：一是圍繞大局、圍繞社會熱點難點問題和老年人需求開展調(diào)研相對較少；二是較高水平理論成果少；三是學(xué)會組織活動少，會員之間聯(lián)絡(luò)少。分析這些問題存在的原因,主要是“三無”：一是無經(jīng)驗。市老年學(xué)學(xué)會成立時間短，缺乏社團工作經(jīng)驗，尤其缺乏對各專委會的有效指

導(dǎo)。二無人干。學(xué)會秘書處缺乏專兼職工作人員，日常工作無人干。三是無資金。學(xué)會作為獨立法人社會團體，缺乏資金來源渠道。從成立到現(xiàn)在，沒有任何活動經(jīng)費，開展活動主要靠老齡經(jīng)費支持。而市老齡辦經(jīng)費也非常有限，這樣就影響了學(xué)會工作的開展。

三、下一步的工作計劃

主要在四個方面下功夫：

一是在深入開展老齡科學(xué)研究上下功夫。目前主要是開展好東營市2010-2020年人口老齡化發(fā)展趨勢研究課題，力爭將該課題做成高水平課題，為黨委政策決策老齡工作提供科學(xué)依據(jù)。

二是在強化老齡科學(xué)知識普及宣傳上下功夫。一是繼續(xù)開展孝文化與尊老敬老傳統(tǒng)美德的宣傳普及，提高全社會的敬老意識。二是開展老年健康知識、老年科學(xué)知識的宣傳普及活動。

三是在開展老年學(xué)學(xué)術(shù)研討交流上下功夫。一是適時舉辦全市老年學(xué)學(xué)術(shù)研討會，并對參會論文及科研成果進行評選獎勵。二是積極參與國內(nèi)外的老齡學(xué)術(shù)活動。

四是在加強老年學(xué)學(xué)會組織建設(shè)上下功夫。一是繼續(xù)爭取各級黨政、各有關(guān)部門和社會各界的重視與支持，為老年學(xué)學(xué)會工作的開展創(chuàng)造的環(huán)境與條件。二是充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，支持各專業(yè)委員會獨立自主的開展活動。

第二篇：在老年學(xué)學(xué)會年會上的講話

在老年學(xué)學(xué)會年會上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、全體會員們：

在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會議精神，凝心聚力推動漢陰科學(xué)發(fā)展跨越之際，今天，我們在這里召開縣老年學(xué)學(xué)會年會，總結(jié)交流全體會員一年來的工作經(jīng)驗，研究安排2013年老學(xué)會的工作。這對進一步推動我縣老齡事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

長期以來，在趙會長、楊副會長等一批老領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，縣老學(xué)學(xué)會的工作不斷取得新的突破，開創(chuàng)新的局面，形成了具有漢陰特色的老年學(xué)術(shù)組織模式，各項工作走在全省、全市前列。為漢陰的經(jīng)濟社會發(fā)展和老齡事業(yè)發(fā)展起到了推動作用，我代表縣老齡辦向在坐的各位老領(lǐng)導(dǎo)、全體會員致以誠摯的問候和衷心的感謝！

漢陰縣老年學(xué)學(xué)會于2009年8月份正式成立到現(xiàn)在，作為研究老年理論的學(xué)術(shù)性社會團體，一直堅持“學(xué)術(shù)為術(shù)，規(guī)范發(fā)展，面向需求，加強服務(wù)，有所作為，開拓創(chuàng)新”的辦會理念，以服務(wù)老齡事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以著力提高學(xué)術(shù)研究能力為切入點，認真開展了一些老年學(xué)學(xué)術(shù)研究工作。充分發(fā)揮了學(xué)會人才和老齡工作研究優(yōu)勢，把學(xué)術(shù)研究和社會實踐活動結(jié)合起來，在學(xué)術(shù)研究、社會服務(wù)、組織發(fā)展和自身建設(shè)等方面都取得了顯著成效。有力推動了我縣老齡工

作，促進了社會和諧。

在開展老年學(xué)術(shù)研究過程中，我們感到老年學(xué)學(xué)術(shù)研究，絕不能搞成單純理論方面的研究，老年學(xué)學(xué)術(shù)研究不能脫離黨委、政府的政策要求，不能脫離老齡工作的業(yè)務(wù)范疇，不能脫離老年人的具體需求。否則，我們的老年學(xué)術(shù)研究工作只能是無源之水，無本之木，必然缺乏旺盛的生命力。

借此機會，我對老學(xué)會今后的工作方向提幾點建議：一是在深入開展老齡科學(xué)研究上下功夫。目前主要是開展好漢陰縣2010-2020年人口老齡化發(fā)展趨勢研究課題，力爭將該課題做成高水平課題，為黨委政策決策老齡工作提供科學(xué)依據(jù)。

二是在強化老齡科學(xué)知識普及宣傳上下功夫。一是繼續(xù)開展孝文化與尊老敬老傳統(tǒng)美德的宣傳普及，提高全社會的敬老意識。二是開展老年健康知識、老年科學(xué)知識的宣傳普及活動。

三是在開展老年學(xué)學(xué)術(shù)研討交流上下功夫。一是適時舉辦全縣老年學(xué)學(xué)術(shù)研討會，并對參會論文及科研成果進行評選獎勵。二是積極參與各級各類老齡學(xué)術(shù)活動。

四是在加強老年學(xué)學(xué)會組織建設(shè)上下功夫。一是要加強自身建設(shè)，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，民主辦會，積極發(fā)展壯大會員隊伍，不斷提高學(xué)會工作水平，為我縣老齡事業(yè)發(fā)展做出貢獻。二是繼續(xù)爭取各級黨政、各有關(guān)部門和社會各界的重視與支

持，為老年學(xué)學(xué)會工作的開展創(chuàng)造環(huán)境與條件。

我相信，有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有全體老年學(xué)學(xué)會會員的辛勤努力，有廣大老年人的熱情參與，漢陰縣老年學(xué)學(xué)會的工作定能再上新臺階，也一定能為漢陰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧平安幸福漢陰縣做出應(yīng)有的貢獻。

再一次對大家一年來取得的成績表示祝賀，提前祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、全體會員新年愉快，福壽安康。

第三篇：在縣委書記座談會上的發(fā)言提綱

在縣委書記座談會上的發(fā)言提綱

尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來，面對復(fù)雜經(jīng)濟形勢帶來的重重壓力，市委舉旗定向、統(tǒng)攬全局，緊扣長江共抓大保護、建設(shè)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)這一“總引領(lǐng)”，從“保護端”和“發(fā)展端”雙向發(fā)力、雙管齊下，扎實推進打造長江“最美岸線”和建設(shè)區(qū)域航運中心“兩大任務(wù)”，牢牢扭住了**發(fā)展的核心和關(guān)鍵。市委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親力親為、以上率下，一錘接著一錘敲，一環(huán)緊著一環(huán)擰，扎實推動重大項目見效年、“555工程”、創(chuàng)新驅(qū)動、“三城同創(chuàng)”、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、作風(fēng)建設(shè)等重點工作加快落實，為**加快融入長江經(jīng)濟帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地，夯實了基礎(chǔ)、搶占了先機。

一年來，我們認真貫徹落實省委十四屆六次全會、市委十一屆六次全會精神，以及省委**書記、市委**書記視察**的重要指示精神，以打造“長江最美岸線”為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力、真抓實干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢。前三季度，全縣完成生產(chǎn)總值110.8億元，增長8.6%；1-10月完成財政總收入37.3億元，增長33%，總量全市第二、增速全市第一，全年有望突破40億元。我們重點抓了五個方面的工作：一是突出打造“最美岸線”這個“一號工程”。按照“堤外生態(tài)綠化帶，堤內(nèi)生態(tài)景觀帶”要求，總投入近5億元，扎實推進了沿江“綠岸”工程、裸露山體修復(fù)、非法碼頭整治、“小散亂污”企業(yè)整治等系列舉措，已完成生態(tài)復(fù)綠40萬平方米、堤頂?shù)缆贰鞍赘暮凇?.5公里、拆除非法碼頭13個、關(guān)停“小散亂污”企業(yè)7家，正在加快推進沿江30處裸露山體（共60.7萬平方米）生態(tài)復(fù)綠和柘磯片區(qū)生態(tài)化改造。二是突出重大項目見效這個“關(guān)鍵支撐”。以“重大項目見效年”為抓手，引進產(chǎn)業(yè)項目39個，總投資超300億元，其中符合全市“555”工程的項目占80%以上。國華**電廠、五星紙業(yè)、置遠裝配式建筑等一批龍頭項目建成投產(chǎn)。

五是突出全面從嚴治黨這個“根本保障”。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，緊盯“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾和脫貧攻堅、掃黑除惡、環(huán)境保護、作風(fēng)建設(shè)等領(lǐng)域的形式主義、官僚主義突出問題，深入開展專項整治，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

大力推進權(quán)力下放，從省級層面制定政策，把應(yīng)下放、能下放的權(quán)力盡量下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造條件(我縣從去年開始強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，將水務(wù)、林業(yè)等部門屬縣內(nèi)管轄的46項權(quán)限，通過直接或委托的形式下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和服務(wù)水平)。無錢辦事是指在村一級，村級集體經(jīng)濟薄弱，從——情況看，相當(dāng)一部分村沒有集體收入。建議：一是用活村級財富積累各項機制，資源豐富的村可盤活好礦山、林木等集體財產(chǎn)，相對缺乏的村可利用好土地流轉(zhuǎn)，搞園區(qū)式經(jīng)營，吸引項目入駐，一些政策資金也會投入進去，土地和這些資金可以作為村里的股份，每年都會有固定收益，這里需要省市給一些支持政策；二是省市縣加大幫扶力度，在加強基層建設(shè)年活動中，省委整合項目資金進行幫扶的做法，受到基層的歡迎，建議繼續(xù)堅持和深化這項措施，建立省市縣三級幫扶基層工作制度，對幫扶工作實行量化，與幫扶村結(jié)成“對子”，長期幫扶，持續(xù)用力，做到換人員不換部門，完不成任務(wù)不撤出，為村里留下一支永遠不走的工作隊。

第三，黨員群眾對基層黨組織的歸屬感需要進一步強化。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，黨員群眾的自主意識、獨立意識、市場意識、求富意識不斷增強，各類專業(yè)合作組織不斷興起，而基層黨組織服務(wù)功能卻在弱化，例如黨員群眾迫切需要農(nóng)村基層組織為他們提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為他們進入市場創(chuàng)造條件，幫助解決一家一戶辦不了、辦不好的事情，但實際上基層黨組織因種種因素，在這方面提供的服務(wù)是十分有限的，造成黨員群眾與基層黨組織的關(guān)系越來越疏遠。建議：一是建立聯(lián)結(jié)機制，通過政策引導(dǎo)使各類經(jīng)濟組織與黨組織建立密切聯(lián)系，用黨的政治優(yōu)勢參與支持群眾生產(chǎn)，用組建社會化服務(wù)組織來促進生產(chǎn)，通過黨組織和黨員幫助群眾致富，讓群眾感受到黨組織在自身生產(chǎn)經(jīng)營中起著重要作用，從而增強群眾對黨組織的信任感、依賴感。二是創(chuàng)新服務(wù)機制，立足實現(xiàn)黨員干部與群眾零距離對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行“兩卡四制”服務(wù)措施，即為每戶建立民情卡，將包村干部姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系電話等情況制成聯(lián)心卡，發(fā)放到每名群眾手中，建立民情調(diào)查、分析、辦理、反饋四項制度，設(shè)身處地的為群眾搞好服務(wù)；村一級發(fā)揮群眾工作室作用，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站充分對接，實行無間斷、無縫隙服務(wù)。三是深化關(guān)懷機制，在黨內(nèi)建立黨員關(guān)懷幫扶基金，對老黨員進行慰問，對困難黨員、患病黨員予以救助，對創(chuàng)業(yè)黨員予以幫扶，在這方面建議上級財政和黨費加大對基層的支持力度。四是完善教育機制，加大對黨員群眾的教育力度，探索更有效的教育手段，真正讓群眾樂于參與，真正使群眾明白“惠從何來、惠在何處”。

第四，基層干部隊伍和農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)亟需加強。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量薄弱，人員補充不足，尤其是受提前離崗政策影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有崗無編，大學(xué)生進不來，人員補充困難，補充的人員在基層鍛煉一段時間后也極易向上流動。建議：按照管理力量與擔(dān)負任務(wù)相匹配、管理效能最大化的原則，合理確定機關(guān)和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員比例，并通過制定政策引導(dǎo)優(yōu)秀年輕干部“朝下走”。二是農(nóng)村黨員整體素質(zhì)不高，高素質(zhì)的年輕人大多考學(xué)、辦企業(yè)，或遠走他鄉(xiāng)、闖蕩市場，對黨的認識不夠，培養(yǎng)和管理難度較大。

第四篇：在企業(yè)家座談會上的發(fā)言提綱

在企業(yè)家座談會上的發(fā)言提綱

各位企業(yè)家，同志們：

最近，根據(jù)省市精神，我縣陸續(xù)開展了“吃拿卡要”、“狠剎三股歪風(fēng)”等專項治理工作，目的就是為了進一步加強效能建設(shè)，優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。今天，把各位請到這里，主要是想聽取大家在項目建設(shè)中存在的問題，問題的癥結(jié)在哪里，特別是想聽聽大家對我縣發(fā)展環(huán)境的意見和建議。企業(yè)在辦理審批事項和工程建設(shè)中行政審批部門和執(zhí)法單位的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、審批環(huán)節(jié)、工作效率、履行職責(zé)、廉潔自律等方面怎么樣，是否存在亂檢查、亂收費的問題，是否存在吃拿卡要的現(xiàn)象。希望大家能暢所欲言，踴躍發(fā)言。對大家反映的問題，我們會認真對待，深入調(diào)查，涉嫌違紀(jì)的一定嚴肅查處。對大家提出的建議，我們會認真梳理匯總，深刻剖析，及時進行整改。另外如果大家在會上有些問題不愿意說，回去后可以填寫到征求意見表寄回縣紀(jì)委。請大家放心，在此我向各位承諾：不論是您的個人信息，還是您今天的言論，我們都會予以保密。

下面首先請縣委常委、紀(jì)委x書記講話。

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各企業(yè)發(fā)言

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同志們，剛才各位企業(yè)家都做了很好的發(fā)言，大家提出的意見和建議，我們將認真梳理，有針對性的逐一進行解決。過去，我縣企業(yè)在成長發(fā)展中，政府有關(guān)部門確實存在著一些不規(guī)范的行為，下一步，我們將進一步加大專項整治力度，熱情、主動為企業(yè)服務(wù)，確保全縣重點項目穩(wěn)步推進，早日落地。請相信，有縣委縣政府做后盾，有紀(jì)委監(jiān)察局為大家保駕護航，我縣的發(fā)展環(huán)境會越來越好。讓我們齊心協(xié)力，共同努力，為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在征求意見座談會上的發(fā)言提綱

在征求意見座談會上的發(fā)言提綱

××市人大常委會主任 ×××

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新形勢下的人大工作，必須充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，努力推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展、促進依法行政和公正司法、維護人民群眾根本利益。圍繞這個主題，我想?yún)R報三點認識和兩點建議。

認識一：要充分發(fā)揮人大作為權(quán)力機關(guān)的優(yōu)勢，適時地討論決定本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展的有關(guān)重大事項。如去年，我們?yōu)閼?yīng)對國際金融危機和國內(nèi)宏觀調(diào)控等多種因素影響，我市人大常委會認真務(wù)實地審議政府議案，作出了調(diào)整財政預(yù)算的決議。今年，為支持園區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，人大常委會又審慎作出決議，同意經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貸款6000萬進行基礎(chǔ)建設(shè)，償貸資金列入專項預(yù)算。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就是要結(jié)合本地實際，著眼可持續(xù)發(fā)展，審時奪勢，搶抓機遇，尋求又好又快發(fā)展之路。實踐證明，人大在推進貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面大有作為。人大及其常委會要充分運用自身的政治資源、社會資源和信息資源，討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、公安等方面的重大事項，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

認識二：要充分發(fā)揮人大作為監(jiān)督機關(guān)的優(yōu)勢，寓支持于監(jiān)督，切實提高監(jiān)督實效，促進一府兩院的工作。近年來我們?yōu)榱嗽鰪姳O(jiān)督工作實效，主

要從提高會議審議質(zhì)量入手，不斷創(chuàng)新和規(guī)范。如常委會審議專項工作報告，必先組織深入調(diào)研，拿出高質(zhì)量的調(diào)查報告；精心組織分組審議，確保審議發(fā)言的時間和質(zhì)量；對審議意見的辦理情況報告實行票決。如今年初我市人大常委會第10次會議，審議了城鄉(xiāng)低保工作情況報告，并形成《審議意見》。沅江市人民政府針對《審議意見》中提出的問題切實進行了整改，在4月底的第12次常委會議上，政府關(guān)于審議意見的辦理情況報告獲得了全票通過。通過這次審議，有效推動了沅江城鄉(xiāng)低保工作的正常有序開展，受到廣大人民群眾的好評。

認識三：要充分發(fā)揮人大作為代表機關(guān)的優(yōu)勢，成為集中民智、整合民意的主渠道。近年來，我們始終堅持把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)，發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會全面發(fā)展中一些重大問題，運用視察、調(diào)研、座談等方式開展代表活動，真實地了解民情、民意、民心，為黨委、政府提供決策依據(jù)；圍繞關(guān)系民生的一些熱點問題，深入調(diào)查研究，督促、推動有關(guān)部門體察民心、尊重民意，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，我們根據(jù)形勢需要，又在全市各級代表中開展“代表活動年”建設(shè)，進一步促進代表屣職，發(fā)揮代表作用。同時在代表議案的督辦上，加大力度，由主任會議研究確定了兩件重點督辦議案，準(zhǔn)備在開展深入調(diào)查研究，拿出切實可行的整改建議的基礎(chǔ)之上，進行現(xiàn)場督辦，一抓到底，辦出實效。

建議一：加強對下級人大的工作指導(dǎo)。特別鄉(xiāng)級人大在當(dāng)前形勢下如何更好地開展工作，發(fā)揮作用。就這一課題，益陽市人大曾經(jīng)開展過深入調(diào)研，建議將調(diào)研成果以書面形式印發(fā)，供下級人大學(xué)習(xí)參考，指導(dǎo)實踐。

建議二：通過適當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩?，整合代表?yōu)勢、激發(fā)代表潛能。從我市各級人大代表的構(gòu)成看，代表中蘊涵了強大人才優(yōu)勢和智能優(yōu)勢。為發(fā)揮人大代表的這些潛能和優(yōu)勢，市人大常委會做了一定工作，開展多種視察、調(diào)研活動，拓寬代表知情、知政渠道。但從總體上講，目前人大代表的優(yōu)勢僅僅散發(fā)在代表所在的崗位上，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展，所起的全局性作用還不大。要采取切實措施，引導(dǎo)人大代表既要反映所在選區(qū)、所在地區(qū)的要求，更要關(guān)注本行政區(qū)域科學(xué)發(fā)展的突出問題和重大事項；既要反映群眾愿望和要求，更要提出解決這些問題的方案和建議；既要積極行使代表職權(quán)，更要加強代表間的溝通、聯(lián)系，以集思廣益，提出事關(guān)大局的調(diào)查報告或議案、建議。從制度層面上講，特別要注重建立起以人大代表為主要渠道、暢通有序的民意表達和整合機制，建立起符合科學(xué)發(fā)展要求、體現(xiàn)人大代表作為國家權(quán)力機關(guān)主體地位的代表工作機制，建立起代表履職培訓(xùn)、議案建議督辦、優(yōu)秀議案建議評選、代表職權(quán)保障等激勵、服務(wù)機制，使各級人大代表進一步提高人大工作的事業(yè)心、責(zé)任性和履職能力，為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會做出貢獻。