第一篇：如何加強(qiáng)我省高速公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)及景觀建設(shè)

淺談長湘高速公路生態(tài)環(huán)境保護(hù)及景觀建設(shè)

李慶豐

湖南婁底路橋建設(shè)有限責(zé)任公司

摘 要：為把長湘高速公路建設(shè)成為一條“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的一流高速公路,落實(shí)環(huán)境友好型公路建設(shè)理念,實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化管理、新理念設(shè)計、環(huán)保型施工、優(yōu)良的品質(zhì)”的典型示范工程目標(biāo),有效控制施工對環(huán)境和生態(tài)的影響,制定相應(yīng)的施工方法和采取相應(yīng)的技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞:長湘高速公路;生態(tài)環(huán)境；景觀建設(shè) ；竹篾柵法； GP排水溝

1.引言

公路生態(tài)環(huán)境是指公路兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、森林、草原、濕地和野生動物棲息地等。公路景觀是指公路路線、橋梁、隧道、互通式立交、沿線設(shè)施等人工構(gòu)造物同公路通過地帶的自然景觀與人文景觀相互融合后構(gòu)成的景觀。

2009年11月11日，長湘高速被交通運(yùn)輸部確定為“兩型”科技示范工程，成為湖南第一條實(shí)施“兩型”科技示范的在建高速公路。作為對外展示形象的一個窗口，沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)和景觀的建設(shè)質(zhì)量顯得尤為重要。

2.長湘高速建設(shè)生態(tài)環(huán)境概況 長湘高速公路起于望城縣的茶亭，北接岳陽至長沙高速公路，在銅官上游跨湘江，經(jīng)新康、烏山（望城縣西側(cè)），在簡家坳與長

常高速公路相接，再從簡家坳經(jīng)白箬輔、道林、響塘，終于湘潭塔嶺，與潭衡西線高速公路對接。

項目主線全長74.902公里，其中長沙市境內(nèi)61.621公里，湘潭市境內(nèi)13.281公里。另有1條望城銅官連接線5.273公里。項目主線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，設(shè)計速度采用120公里/小時，路基寬度34.5米。湖南自然地理條件優(yōu)越，生物多樣性豐富。生物種類繁多，這些得天獨(dú)厚的地理氣候條件與生物多樣特性，為公路的生態(tài)與景觀建設(shè)提供了無可比擬的自然優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢。

3.長湘高速生態(tài)與景觀建設(shè)要點(diǎn)

高速公路生態(tài)與景觀建設(shè)的重點(diǎn)部位在于上下邊坡、中央分隔帶、立交區(qū)等構(gòu)造物，同時也是最容易產(chǎn)生環(huán)境問題的部位。下面從這幾個方面著手，分別論述如何在建設(shè)階段進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保境與景觀建設(shè)。

3.1邊坡

目前，在高速公路建設(shè)中，為確保邊坡穩(wěn)定，仍大量采取漿砌片石與噴錨技術(shù)進(jìn)行邊坡防護(hù)。從生態(tài)的觀點(diǎn)來看，這種做法存在很大問題，因為封閉防護(hù)人為阻斷了自然植被的生長，造成植被的永久破壞，導(dǎo)致以下幾個方面的危害。

第一，不利水土保持。第二，混凝土坡面無法吸收汽車尾氣，路段空氣質(zhì)量差。第三，封閉防護(hù)阻隔了涵養(yǎng)水的流出，在孔隙水

壓力與邊坡土體飽水自重的雙重作用下，易造成邊坡倒塌，危及道路安全。

鑒于封閉防護(hù)的種種不利情況，長湘高速轉(zhuǎn)變設(shè)計觀念，摒棄陳舊的設(shè)計思路，加強(qiáng)邊坡防護(hù)綜合設(shè)計，一種更適合湖南本地環(huán)保綠化施工的新型工藝“竹篾柵法”正逐步推廣應(yīng)用。

竹篾柵法：竹篾柵法即在公路邊坡、沿地表水平線用竹片橫放形成一條條截水溝，這種方法既保證了坡面水土不易流失，而且竹片本身在滿足植被恢復(fù)的基礎(chǔ)上還可以降解，是一種生態(tài)環(huán)保的科學(xué)方法。該法適用于坡比不陡于1:0.75的土質(zhì)、土夾石、風(fēng)石化邊坡，較之傳統(tǒng)的植生袋法，該法有明顯的優(yōu)勢：一是就地取材，利用當(dāng)?shù)氐拿窦纯赏瓿删G化；二是錨桿固定，穩(wěn)定性好；三是種植土直接接觸，植物根系易扎入坡面；四是抗雨水沖刷能力強(qiáng)；五是種植土理化性質(zhì)疏松，不易板結(jié)；六是多年后可降解，形成有機(jī)質(zhì)肥料，無污染。

3.2中央分隔帶

中央分隔帶是高速公路的重要組成部分，其首要作用是分隔對向交通流，提高行車安全系數(shù)。其另外一個重要作用是作為埋置各種通訊、電力管線及其它沿線設(shè)施的主要場地。同時，中央分隔帶還是高速公路綠化美化景觀建設(shè)的重要部位，做好綠化美化有利于改善公路沿線景觀質(zhì)量，提升駕乘人員的視覺感受，緩解心理壓力，增加行車安全度。中央分隔帶不宜大量采用剛性防撞護(hù)墻形式，而宜采取植樹綠化為主、其它方法為輔、多種形式并存的方法進(jìn)行建設(shè)。

3.3立交區(qū)

立交是高速公路特有的大型工程構(gòu)造物，從綠化美化的角度考慮，立交是高速公路景觀建設(shè)最重要的部分之一，做好立交景觀建設(shè)能提升公路的景觀質(zhì)量，對做好立交景觀建設(shè)具有十分重要的意義。

立交匝道與匝道、匝道與主線所形成的區(qū)域與坡面是立交綠化美化的主要區(qū)域，根據(jù)立交規(guī)模大小與形式的不同，景觀建設(shè)應(yīng)采取不同的手法，對于出入城市、風(fēng)景旅游區(qū)及歷史文化遺址的立交，應(yīng)特別注重加強(qiáng)人文景觀建設(shè)。

3.4.生態(tài)排水溝

高速公路的排水一直是高速公路水環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)。目前高速公路建設(shè)對處理污水的方法是將路面和邊坡排出的污染物直接沿邊溝或排水溝排到沉淀池中，通過簡單的沉淀法來解決高速公路水污染問題，易出現(xiàn)積水導(dǎo)致蚊蟲等有害生物和微生物滋生，傷害附近居民的健康。植草溝（GP水溝）是土壤表面植草的一種景觀性地表溝渠排水系統(tǒng)。地表徑流以較低的流速被溝表面的草被凈化，通過沉淀和生物過濾的方法排除徑流污染物，不但可以有效排水，而且可以保護(hù)生態(tài)平衡。在GP排水溝的底層，先挖成普通的梯形排水溝槽，在溝槽上面，鋪上用混凝土或其他材料專門設(shè)計的多孔混凝土預(yù)制件，能夠使水流通過。鋪好混凝土預(yù)制件后，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩硖攸c(diǎn)，選擇種植一些適合當(dāng)?shù)厣L的花草。這樣，綠色環(huán)保的GP排水溝就成形了。如果有水流通過，排水溝表面的草木可以凈化水流，專門設(shè)計的多孔混凝土預(yù)制件也可以通過沉淀和過濾的方法排除污染物。另外，GP排水溝中的草種，受到水流澆灌，加上多孔混凝土對植物根

系的固定作用，能夠很快成長起來，與周圍植物和自然環(huán)境和諧相融，具有優(yōu)秀的景觀效果。

據(jù)資料顯示，每公里GP水溝能自降污17噸二氧化碳，14公斤顆粒物，25公斤二氧化硫，101公斤氫氧化鈉，節(jié)能2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)熱5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水12.5噸，除凈80%的總懸浮物和80%重金屬。

3.5生態(tài)敏感地區(qū)

生態(tài)敏感地區(qū)是指生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱或具有特殊生態(tài)價值必須保護(hù)的地區(qū)，由于生態(tài)敏感地區(qū)對于人類的重要意義，修建公路時應(yīng)盡可能繞開這些地區(qū)，避免對原生環(huán)境造成破壞。

在借鑒國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，長湘高速科技人員對公路穿越生態(tài)敏感地區(qū)如何進(jìn)行生態(tài)保護(hù)這一課題作了大量研究，總結(jié)出了一些基本原則：第一，避免高填深挖，盡量采取橋隧穿越，盡量放緩路基邊坡，避免過多人工防護(hù)；第二，加強(qiáng)水土保持措施，避免公路施工與運(yùn)營期間對地表水、地下水土和壤造成污染；第三，必須對路線穿越地區(qū)的動植物種群分布作深入調(diào)查，全面掌握種群的生長、遷徒規(guī)律，避免因公路修建而人為阻斷動物的活動空間，不利于種群的繁衍壯大；第四，修建必要的隔音、隔光設(shè)施，避免對某些對噪聲和光線敏感生物的生活習(xí)性造成干擾；第五，修建滿足生態(tài)要求的各種新型功能性路面和防護(hù)欄。

4.結(jié)語

環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，加強(qiáng)公路沿線生態(tài)和景觀建設(shè)是公路可持續(xù)發(fā)展的重要條件。尤其對于高速公路，由于選線地處偏

僻，沿線地質(zhì)地形變化顯著，氣候條件差異較大，生態(tài)條件、動植物資源分布變化不一，合理的路線走向、正確的設(shè)計思路、得當(dāng)?shù)氖┕し椒?、客觀的工期進(jìn)度是確保工程建設(shè)和生態(tài)景觀建設(shè)良性發(fā)展的基本要素。針對不同的施工環(huán)節(jié),采取相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)措施,堅持“不破壞,就是最大的環(huán)境保護(hù)”的理念,才能達(dá)到“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的目標(biāo),才能構(gòu)造“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的高速公路。參考文獻(xiàn)：

［1］公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范.北京：人民交通出版社，1998.12.［2］2003年全國公路環(huán)保與景觀技術(shù)研討會論文集.北京：中國公路雜志社，2003.4.［3］李鐵洪，吳華金.加強(qiáng)山區(qū)高速公路生態(tài)與景觀建設(shè).云南：云南交通科技，2003.8.

第二篇：我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題與對策

河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題與對策

摘要：本文通過對水環(huán)境、物種環(huán)境、森林環(huán)境等幾種重要的環(huán)境因子目前所面臨的嚴(yán)峻形勢，闡述了河南省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和存在的諸多問題，并對如何更有效的解決這些問題，做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀對策探討

河南省是一個農(nóng)業(yè)大省，也是我國人口最多的省份，資源相對短缺，人均資源占有量均低于全國的平均水平，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的無序發(fā)展，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的承載能力日趨漸低，環(huán)境容量非常有限，在這樣狀況下，要保持河南省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)，快速、健康發(fā)展，就必須做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。河南省的生態(tài)環(huán)境如果不能得到切實(shí)的保護(hù)，我們將失去支撐經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件。

１、生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是指生物環(huán)境和非生物環(huán)境之間互相關(guān)聯(lián)的總和。非生物環(huán)境是指光、溫、水和營養(yǎng)物質(zhì)等理化因素，生物環(huán)境則是同種和異種的其他機(jī)體。生態(tài)環(huán)境是一定空間內(nèi)生物成份和非生物成份，通過物質(zhì)的循環(huán)和能量的流動互相作用、相互依存而成的生態(tài)功能單位上的重要一環(huán)。生態(tài)環(huán)境和人類之間進(jìn)行著能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞，是我們賴以生存的客觀世界。

２、河南省的生態(tài)環(huán)境

2.1 生態(tài)環(huán)境的自然現(xiàn)狀

河南省生態(tài)資源相對短缺，生態(tài)環(huán)境容量有限，而且承載能力日趨降低。河南省地處華北大平原南端、黃河中下游，土地面積16.7萬km2，占全國土地面積的1.74％，地跨我國第二、第三兩級地貌臺階，地貌有山地、丘陵、平原、洼地等，其中山地丘陵面積7.4萬km2，占全省土地面積的44.3％，平原洼地面積9.3萬km2，占全省面積的55.7％，河南省地跨我國北亞熱帶與暖溫帶兩個氣候帶，伏牛山脈與淮河干流為分界線，因此具有南北過渡的特點(diǎn)，光、熱、水資源比較充沛。境內(nèi)有太行、伏牛、桐柏、大別山四大山系，其中伏牛山脈位于河南西部，系秦嶺東延部分，是河南山脈的主體，其面積約占全省山地、丘陵面積的70％，境內(nèi)河流有長江、淮河、黃河、海河四大水系，支流眾多，流域面積在100 km2以上的河流就有50多條。大型與特大型水庫有丹江口、鴨河口、鲇魚山、南灣、宿鴨湖等。為河南省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供了可靠的水資源。河南省是一個地域遼闊、地形復(fù)雜、物產(chǎn)豐富、氣候適宜、位置適中、交通發(fā)達(dá)之地。若能充分注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與自然資源的持續(xù)利用，必將有無限廣闊的發(fā)展前景。

2.2 河南省生態(tài)環(huán)境所面臨的問題

由于河南省人口眾多，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的承受能力日漸降低，面臨的壓力趨增強(qiáng)，個人平均環(huán)境容量日漸減少，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的形勢。以下我們從幾個方面來闡述河南省生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題。

2.2.1水環(huán)境的現(xiàn)狀

水是生命之源，是人類發(fā)展和進(jìn)步不可缺少的部分，河南省的黃河流域也較早的發(fā)展文明、文化，水資源為人類的消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)需求以及水利動力提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。河南省的水資源總量為414億m3，人均占有水資源量為530 m3相當(dāng)于全國人均的1/6，河南省的地表水資源量為313億m3，居全國21位。河南省水資源時空分布極不均勻，豐水年與枯水年河川徑流量相差十分懸殊，其比值可達(dá)數(shù)十倍，空間分布南部大于北部，年內(nèi)分布夏季

最大，秋季次之，冬季最小，夏季雨量集中，河水暴漲，無法存蓄，白白流失；枯水期徑水量急劇減少，部分河流甚至斷流，無水可用。近年來，隨著河南省工業(yè)的發(fā)展和小城鎮(zhèn)的興起，用水量劇增，從而使大量工業(yè)用污水和生活污水通過各種途徑源源不斷地排入江河湖海，造成了地面水的污染，更加劇了水資源的供需矛盾。

河南省水環(huán)境目前面臨的三個嚴(yán)重問題是水體污染、水資源短缺和洪澇災(zāi)害。98對全省流經(jīng)18個主要城市的22條河流的37個監(jiān)控斷面進(jìn)行的監(jiān)測和評價表明有83.8％的監(jiān)控斷面水質(zhì)超過Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。流經(jīng)城市河流水質(zhì)受污染比較普遍。河南省湖泊、水庫水質(zhì)量普遍較好，半數(shù)以上的水庫水質(zhì)符合Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。造成河南省地面水污染的原因很多，重要是以下幾個方面，工業(yè)廢水、生活廢水、農(nóng)田排水、家蓄飼養(yǎng)污水和工業(yè)廢渣、城市垃圾進(jìn)入水體，而且河南省水資源年內(nèi)分配不均，地區(qū)分布不平衡，進(jìn)一步開發(fā)水資源難度大。

2.2.2 物種環(huán)境現(xiàn)狀

物種資源通常指的是生物物種，它們是非人工種種植、馴養(yǎng)的動植物，一般稱之為野生植物，物種的保護(hù)主要是保護(hù)野生動植物種的遺傳基因，即保護(hù)野生動物的種質(zhì)資源，河南省幅員遼闊，地貌類型齊全、氣候復(fù)雜多樣，南北動植物兼容并存，種類眾多，是物種豐富地區(qū)，又是生物多樣性受到嚴(yán)重威脅的地區(qū)。

在植物界中高等植物對人類生活和生存起著最重要的作用。商等植物包括苔蘚、蕨類、裸子植物和被子植物。河南省現(xiàn)存被子植物3699種占全國的14.5％，裸子植物74種占全國的29.6％，蕨類植物203種占全國7.81％，苔蘚219種占全國的9.95％，合計4195種占全國的13.73％，野生動植物資源同樣豐富，?河南省脊椎動物已知有566種全國的8.91％，其中哺乳類72種占全國的12.39％，爬行類37種占全國的9.84％，兩棲類18種占全國的6.34％，鳥類310種占全國的24.92％，魚類129種占全國的3.34％，物種環(huán)境為我們提供了豐富的生物資源，它是農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)經(jīng)營的對象，并能為工業(yè)、醫(yī)藥、交通等提供必要的原料和能源。但是河南省的物種環(huán)境卻遭受著嚴(yán)重的破壞，野生動物進(jìn)行著掠奪式的大量捕殺，森林被大面積的采伐，使不少林地變?yōu)榛纳讲萜?，造成植被退化和生境條件惡化，直接破壞動植物賴以生存的環(huán)境，直接毀滅了動植物種群。工業(yè)、礦山的開發(fā)建設(shè)改變了地表形態(tài)和植被面貌，尤其是水利、工業(yè)設(shè)施的興建及無序的礦山開采使大面積的山地改變了面貌，毀滅了森林植被，也直接的滅絕某地區(qū)的物種資源，破壞了物種環(huán)境，火災(zāi)、病蟲害和更新繁殖困難，更有人們的旅游活動的影響。為了保護(hù)物種環(huán)境必須嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)物種資源，加強(qiáng)對野生動植物資源保護(hù)法制的宣傳教育，建立自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，制定科學(xué)的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，建立健全野生動植物資源的保護(hù)、監(jiān)測和科研網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)野生物種的科學(xué)研究，協(xié)調(diào)物種資源的保護(hù)與利用關(guān)系。

2.2.3 森林環(huán)境現(xiàn)狀

森林作為一種特殊的植物群落，是有一定面積的集生的林木以及與之共同生長的植物、動物、微生物和土壤、氣候的總體。河南省的林業(yè)用地面積為378.6公頃，占全省土地總面積的22.7％，?其中有林地面積209萬公頃，蔬林地面積13.4萬公頃，灌木林地面積53.8萬公頃。河南省活立木蓄稱量13167.6萬m3，河南省森林覆蓋率為19.83％，由于河南省處于南北氣候和從山區(qū)到平原的過渡地帶，?因受氣候和地形的影響，河南省的森林植被出表現(xiàn)出南北不同地帶的過渡性和復(fù)雜性，河南省是開發(fā)利用森林資源較早的地區(qū)，由于多種因素，森林環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，森林資源總量不足，人均占有量較少，河南省的森林資源主要指標(biāo)位次均排在全國的第20位左右，森林資源在河南省分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營水平較低，質(zhì)量較差。

森林環(huán)境在可持續(xù)發(fā)展中的作用是十分重要的，承擔(dān)著改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，具有顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益，它不僅是農(nóng)業(yè)的屏障和水利的源泉，更能進(jìn)行蓄水，減洪和具有水土保持以及凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、防治土地沙漠化等作用。森

林環(huán)境促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效的保護(hù)物種資源，是人類文明、社會進(jìn)步的生要標(biāo)志，森林環(huán)境的保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

河南省的森林環(huán)境面臨著很多問題，山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)形勢嚴(yán)峻，森林資源培育任務(wù)艱巨，平原綠化急待完善提高。通道綠化需要加強(qiáng)，土壤荒漠化日趨嚴(yán)重，林業(yè)投入嚴(yán)重不足，林業(yè)立法工作滯后，執(zhí)法困難，為了解決河南省森林環(huán)境所面臨的問題，保護(hù)河南省現(xiàn)有的森林，我們必須以個幾個方面入手：㈠抓好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)；㈡抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；㈢加強(qiáng)林業(yè)保障體系建設(shè)；㈣建立覆蓋全省的林業(yè)生態(tài)體系，進(jìn)行綠化工程；㈤強(qiáng)化森林經(jīng)營提高集約化管理水平；㈥堅持科教興林，落實(shí)林業(yè)政策，深化林業(yè)改革；㈦堅持依法治林，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理；㈧加大宣傳和領(lǐng)導(dǎo)力度，堅持全省國家綠化的統(tǒng)一規(guī)劃，真正的改善和保護(hù)河南省的森林環(huán)境。

2.4 濕地環(huán)境現(xiàn)狀

濕地是地球上具有多功能的獨(dú)特生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性及最具有生產(chǎn)力的生態(tài)景觀之一，也是人類最重要的生存環(huán)境，濕地環(huán)境不但具有豐富的各類資源，還具有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和環(huán)境的效益，同時具有生物多樣性富集的特點(diǎn)，對大氣環(huán)境也產(chǎn)生權(quán)其重要的影響。

河南省濕地面積1108707公頃，占全省面積的6.6％，河南省的濕地重要包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地和人工濕地。河南省地處中原，為歷史悠久的農(nóng)墾區(qū)，濕地大部分屬于內(nèi)陸水域濕地類型，且以河流濕地和人工濕地的水庫為主，主要利用集中表現(xiàn)在作為水源、調(diào)蓄、灌溉、捕獵、養(yǎng)殖、植樹、放牧、排澇及旅游等多方面。

河南省濕地同樣面臨著種種的問題和嚴(yán)峻的形勢，河南省人口眾多，在消耗大量自然資源的同時也加劇了對濕地環(huán)境的污染。河南省濕地分布廣，受人為不良影響較大，在1657塊濕地中，受人為活動影響的已有458塊占全省濕地面積的70％，河南人為活動為濕地產(chǎn)生的不良影響主要是圍墾、城市化、水土流失、水源短缺，污染、過渡狩獵、引種、鹽堿化、沙化、過度割草和砍伐，其中受水土流失影響的濕地面積最大，為了維護(hù)好濕地環(huán)境，必須進(jìn)一步加深認(rèn)識濕地保護(hù)的價值，效益和功能，必須把濕地的保護(hù)管理、研究和開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，加強(qiáng)濕地和水域生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育。

３、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策及措施

生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的自然環(huán)境與人們的生活是休戚相關(guān)，人類本身也是生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)物，要依賴生態(tài)環(huán)境才能生存和發(fā)展，同時人類又是環(huán)境的改造者，通過社會性生產(chǎn)活動來利用和改造環(huán)境，使其更適合人類的生存和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境中出現(xiàn)的問題從廣義上是指環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)發(fā)生的任何不利于人類生存和發(fā)展的變化，包括人為原因引起的和自然原因引起的，生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生與人類的社會經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)，并隨著人類社會經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模、深度、廣度的發(fā)展而發(fā)展。所以我們在解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的問題時，不僅要針對某一具體現(xiàn)象和事件，更要從宏觀上總體的來考慮和協(xié)調(diào)。

在微觀上使自然或近于自然的生態(tài)環(huán)境的多樣性和完整性得到充分的發(fā)展，使人工、半人工的生態(tài)環(huán)境能持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)不斷增值，對已破壞的生態(tài)環(huán)境使之盡快恢復(fù)，保護(hù)生物群落中有遺傳價值的種群，保護(hù)生物群落中面臨瀕危、漸危、稀有、孑遺物種。保護(hù)自然資源，維持自然生態(tài)平衡，保持生態(tài)系統(tǒng)和自然資源的持續(xù)利用，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。從河南省省情出發(fā)，必須采取協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。按照生態(tài)學(xué)觀點(diǎn)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間存著相互結(jié)合，又相互制約關(guān)系。不管其相互間物質(zhì)與能量的交換多么復(fù)雜，其物質(zhì)與能量的輸入與輸出之間最終要保持平衡。協(xié)調(diào)發(fā)展道路的關(guān)鍵在于維持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會之間的平衡，符合生態(tài)依據(jù)。在宏觀上：第一、經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)必須與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展；第二、把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；第三、實(shí)行計劃生育努力減緩

人口對環(huán)境的壓力；第四、制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)；第五、合理開發(fā)和利用自然資源；第六、強(qiáng)化環(huán)境管理，依靠科技進(jìn)步，開展生態(tài)環(huán)境教育，全面提高全省人民的生態(tài)環(huán)境意識。

參教文獻(xiàn)

１、時子明等《河南自然條件與自然資源》，河南科學(xué)技術(shù)出版社198

3２、魏克循等《河南土壤地理》河南科學(xué)技術(shù)出版社 199

5３、河南省林業(yè)廳編制《河南省林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》

４、林曉安、曲進(jìn)新《河南濕地》黃河出版社1997

５、河南省林業(yè)廳自然保護(hù)區(qū)管理站《河南自然保護(hù)區(qū)》河南科學(xué)技術(shù)出版社會1990６、中國自然資源從書編撰委員會《中國自然資源從書.?河南卷》中國環(huán)境科學(xué)出版社199

5７、《環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識》河南科學(xué)技術(shù)出版社1998

８、金鑒明、王禮嬙等《自然保護(hù)概論》中國環(huán)境科學(xué)出版社199

1９、《環(huán)境科學(xué)大辭典》中國環(huán)境科學(xué)出版社199

1１０、曲格平、《環(huán)境保護(hù)知識讀本》紅旗出版社199

1１１、孔照英 《河南環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》2000

１２、白易簡主編 《河南省志》河南人民出版社1994年第?26卷

第三篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)生態(tài)江安

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)生態(tài)江安 江安縣政府副縣長 黃 明

近些年，全縣牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“發(fā)展為要、環(huán)境優(yōu)先”的原則，大力整治工業(yè)污染源、城市污染源、農(nóng)村污染源，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基本遏制了生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭，環(huán)境污染得到有效治理，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。但是，當(dāng)前我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源資源消耗強(qiáng)度高，排污總量大，環(huán)境形勢不容樂觀。為此,要正確分析全縣環(huán)保形勢,采取有效措施,狠抓環(huán)境保護(hù)工作,全面推進(jìn)江安生態(tài)縣的建設(shè)和發(fā)展。

一、江安縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)主要成效

（一）環(huán)境建設(shè)有效。通過省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，全縣累計完成人工造林14400畝，飛播造林3600畝，實(shí)施封山育林13600畝。治理水土流失367平方公里。

（二）環(huán)境質(zhì)量提高。近年城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%，城市噪聲平均聲效等級均低于55分貝。城區(qū)污染得到控制，噪音污染不斷降低。推進(jìn)了企業(yè)排污煙道等工藝設(shè)備改造，氣體排放基本達(dá)標(biāo)。

（三）生態(tài)建設(shè)明顯。通過創(chuàng)建省級生態(tài)示范區(qū)和啟動省級、國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，江安縣創(chuàng)縣級文明生態(tài)村20個、省級生態(tài)村2個、市級綠色學(xué)校4所。按照文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境綜合治理，改變了農(nóng)村環(huán)境臟、村貌亂、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象。

（四）環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)。加大環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法力度，嚴(yán)處違法排污行為，集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)無排污口。縣城區(qū)建成環(huán)境監(jiān)測站，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量預(yù)警、監(jiān)測體系正在建設(shè)，實(shí)施10萬畝ITM防治，藥物質(zhì)量監(jiān)控、殘留物監(jiān)控正常。

二、存在的主要問題及原因分析

（一）農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。江安縣城鎮(zhèn)常住人口近14萬人，年排生活污水900多萬噸，COD 2000余噸，然而全縣的集中處理生活污染物設(shè)施能力較差。特別是城鎮(zhèn)生活污水治理仍然有限，除了已投運(yùn)的日處理1萬噸的縣城污水處理廠外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水凈化池體積較小，污水停留時間短，無動力處理設(shè)備，處理能力較低。

（二）小流域環(huán)境形勢嚴(yán)峻。我縣最主要的環(huán)境污染是水體污染，但縣境內(nèi)的主要小流域生態(tài)環(huán)境都受到不同程度的破壞，其中綿溪河、育江河、天堂河、金雞洞河污染較重，水質(zhì)較差，魚類的種類和數(shù)量明顯減少。同時，由于水土流失，生態(tài)環(huán)境逐步惡化，特別人增地減的趨勢加劇了生態(tài)環(huán)境的壓力。

（三）結(jié)構(gòu)性污染較為突出。有的工業(yè)企業(yè)以資源開發(fā)為主，生產(chǎn)粗放，有的企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低、耗能高，通過技術(shù)改造擴(kuò)大再生產(chǎn)的少，簡單復(fù)制擴(kuò)產(chǎn)的多，對環(huán)境的污染也較重，有的屬于國家限制發(fā)展或淘汰的夕陽產(chǎn)業(yè)。有的企業(yè)雖已采取強(qiáng)化治理、限產(chǎn)減排的方式減輕污染，但仍然具有較大的環(huán)境壓力。

（四）環(huán)保安全不容樂觀。隨著化工企業(yè)快速發(fā)展，特別是海豐和銳公司等入駐企業(yè)投產(chǎn)后，全縣環(huán)保安全任務(wù)更重。有的?；菲髽I(yè)依長江及其支流而建，這些企業(yè)的原料或產(chǎn)品中的二硫化碳、液氨、液氯、甲醛、苯酚等有毒有害化學(xué)品，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)﹂L江水域造成污染。除少數(shù)危化品企業(yè)有突發(fā)性環(huán)保安全事故應(yīng)急處理設(shè)施外，其他的還存在硬件設(shè)施不足，應(yīng)對突發(fā)性環(huán)保安全事故的技術(shù)力量還很薄弱。

同時，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門環(huán)境保護(hù)工作力度不強(qiáng)，少數(shù)干部群眾環(huán)境保護(hù)意識淡薄，有的企業(yè)犧牲環(huán)境以追求最大利益化，環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因，給環(huán)境保護(hù)帶來較大壓力。

三、對策措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)環(huán)保責(zé)任。

一是要建立完善工作制度。環(huán)保工作是“一把手”工程，必須明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門、各重點(diǎn)企業(yè)“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要組建強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立健全環(huán)保工作責(zé)任制、問責(zé)制，要將各項工作落實(shí)到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人員，避免工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。

二是要嚴(yán)格實(shí)行業(yè)績考核。要貫徹落環(huán)境保護(hù)實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門、縣屬各有關(guān)企業(yè)的業(yè)績考核，并適時向社會公布。對環(huán)保工作不力、造成環(huán)保事故的相關(guān)單位、企業(yè)和責(zé)任人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）強(qiáng)化宣傳，逐步樹立環(huán)保觀念。

一是擴(kuò)大宣傳范圍。要加大環(huán)境保護(hù)媒體宣傳力度，廣泛開展環(huán)保觀念進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、課堂、機(jī)關(guān)、農(nóng)村等活動，加強(qiáng)對決策層、企業(yè)法人、社會公眾、青少年的環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保形勢、任務(wù)及面臨的問題，提高全社會的環(huán)境憂患意識、法律意識、責(zé)任意識和參與意識。

二是強(qiáng)化參與意識。建立環(huán)境保護(hù)由縣環(huán)保局統(tǒng)一監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭、縣級有關(guān)部門協(xié)調(diào)、企業(yè)自律、公眾參與、社會監(jiān)督的長效機(jī)制，要定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況和重大生態(tài)環(huán)境破壞和污染事件，確保社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三是倡導(dǎo)保護(hù)氛圍。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，積極倡導(dǎo)節(jié)約、文明、健康的生活方式，把生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化到每一個人的實(shí)際行動中，形成個人自覺、家庭參與、社會共建的良好環(huán)境保護(hù)氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。

一要努力提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。加大對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，集中解決油煙、噪聲擾民現(xiàn)象，完善場鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施，規(guī)范場鎮(zhèn)秩序，搞好場鎮(zhèn)市容市貌，大力推廣使用清潔能源，提高天然氣用戶普及率和適宜農(nóng)戶沼氣化率，確?？諝赓|(zhì)量、噪聲污染、淯江河流域西江口出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

二要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。明確飲用水水源質(zhì)量保護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，堅決杜絕飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新增排污口，做好對飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測，制定飲用水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

三要嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項目管理。把實(shí)施污染物總量控制和推進(jìn)清潔生產(chǎn)作為建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)建設(shè)項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，控制新污染源產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污。堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展道路。加大對建設(shè)項目的執(zhí)法檢查力度和頻次，重點(diǎn)查處一批未批先建、未執(zhí)行“三同時”和違規(guī)越權(quán)審批的環(huán)境違法行為。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，實(shí)行建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，提高“三同時”執(zhí)行率，從源頭上控制污染源的產(chǎn)生。

四要有效減少結(jié)構(gòu)性污染。按照產(chǎn)業(yè)政策要求，堅決關(guān)停落后、淘汰工藝行業(yè)和設(shè)備，依法吊銷相關(guān)證照和行政許可，就地拆除并銷毀生產(chǎn)設(shè)備，切斷其電源和水源，建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，切實(shí)減輕環(huán)境污染，維護(hù)流域的生態(tài)環(huán)境，提高資源的利用率。加大違法排污企業(yè)的整治，保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)甚至提高標(biāo)準(zhǔn)排放，切實(shí)降低污染物的排放量，為全縣新建、改擴(kuò)建項目置換環(huán)境空間、提供容量，確保完成“十一五”期間污染物總量控制指標(biāo)。

（四）加大投入，認(rèn)真開展污染治理。

一是強(qiáng)化企業(yè)污染治理。督促企業(yè)加大資金投入，開展環(huán)保污染治理和治污減排技術(shù)改造，鼓勵開發(fā)應(yīng)用治污減排技術(shù)，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的治污減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。

二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。要加大財政資金投入，開展掛牌限期整治，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)惠民行動，強(qiáng)化工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三大污染源專項整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管，推進(jìn)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境污染事故。

一是要依法處理環(huán)境污染糾紛。要廣泛聽取涉及環(huán)保的各方面的意見和建議，抓好正反典型，利用查處環(huán)境信訪案件、解決環(huán)境糾紛的有利時機(jī)，擴(kuò)大環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育面，努力讓群眾參與環(huán)境保護(hù)行列。

二是要嚴(yán)厲打擊違法排污行為。按照依法、從嚴(yán)、從速、徹查的原則，深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動。集中整治大氣污染違法排污、威脅飲用水源安全的污染和隱患、工業(yè)企業(yè)違法排污、建設(shè)項目環(huán)境違法等，對違法排污企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰，追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。對于重大環(huán)境違法案件，將公開曝光，分批掛牌督辦，強(qiáng)化執(zhí)法。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，加大排污費(fèi)征收力度，徹底扭轉(zhuǎn)企業(yè)守法成本高、違法成本低的局面。要及時通報查處案件，共同監(jiān)督違法企業(yè)落實(shí)整改，提高企業(yè)環(huán)保意識，杜絕違法排污行為。

（六）突出重點(diǎn)，引導(dǎo)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

一是要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足江安的特點(diǎn)，堅持以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為起點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展“糧、果、畜、竹、菜、茶”等六大產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建南鄉(xiāng)竹林和北鄉(xiāng)甜橙兩大生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，盡快建立高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)種植體系、生物能轉(zhuǎn)化率高的養(yǎng)殖業(yè)體系、商品率高的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，以形成良好的大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

二是要抓好生態(tài)工業(yè)。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，著力打造以精細(xì)化工、輕工為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)，逐步形成沿江生態(tài)工業(yè)區(qū)，努力打造陽春生態(tài)工業(yè)園區(qū)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范區(qū)，合理規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)布局，推動工業(yè)重心從主城區(qū)向園區(qū)集聚發(fā)展。三是要做好生態(tài)旅游業(yè)。充分利用江安氣候宜人、風(fēng)光旖旎、生態(tài)優(yōu)美、文化多元等獨(dú)特優(yōu)勢，圍繞“居住、休閑、養(yǎng)生、體驗在江安”的主題，實(shí)施開發(fā)整合特色旅游資源，深挖文化底蘊(yùn)，做足竹、水的文章，著力開發(fā)建設(shè)縣城“川南文化旅游名城”、夕佳山民俗文化園區(qū)、江安百竹海旅游景區(qū)、南屏山休閑區(qū)等。

（七）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核目標(biāo)責(zé)任。

建立由縣督查室牽頭，縣紀(jì)委、縣環(huán)保局等相關(guān)部門組成的日常工作督查組，對照各級各部門環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)常性開展督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)目標(biāo)考核。積極開展效能監(jiān)察，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究。對破壞和污染生態(tài)環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅查處，對工作成績不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報批評；對行動遲緩、工作不力的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 建設(shè)生態(tài)文明

在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們將始終堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好高度統(tǒng)一為目標(biāo)，以生態(tài)意識強(qiáng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好為內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)文明建設(shè)。

一、高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)將始終把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為現(xiàn)階段及以后工作的重中之重來抓，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，已及時成立了永陽鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府一把手鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保的副鎮(zhèn)長任副組長，成員由開發(fā)區(qū)南區(qū)、企業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村建辦、市容辦、三產(chǎn)辦等單位負(fù)責(zé)人組成，層層發(fā)動，廣泛宣傳，提高認(rèn)識，責(zé)任到人，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織力度。

二、迅速行動，落實(shí)措施

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)有效措施，由分管鎮(zhèn)長帶隊，采取包片包企業(yè)的做法，對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式巡查，重點(diǎn)圍繞走訪企業(yè)污染源的產(chǎn)生及污染源的治理，形成永陽鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有污染源企業(yè)的第一手臺帳資料，并及時上報給縣環(huán)保局，作為下步整改的重要依據(jù)，同時對有污染源的企業(yè)，實(shí)施定人、定時、定責(zé)、跟蹤督查制度。對群眾反映強(qiáng)烈的污染企業(yè)，及時下達(dá)整改通知，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保“三同時”驗收工作 堅持把環(huán)?！叭瑫r”驗收工作作為環(huán)境保護(hù)的重要抓手，及時召開環(huán)?！叭瑫r”驗收會議，對符合環(huán)保驗收初步條件的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，及時邀請縣環(huán)保局監(jiān)測中心專業(yè)人員，現(xiàn)場提供咨詢服務(wù)，對符合驗收條件的企業(yè)，及時申請驗收，其他企業(yè)待整改措施落實(shí)到位后，盡快申請驗收。對拒不申請驗收又不整改的企業(yè)，將聯(lián)合縣環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法，對污染嚴(yán)重又不能通過驗收的企業(yè)，將堅決實(shí)行關(guān)停。同時對排污嚴(yán)重的企業(yè)，將實(shí)行嚴(yán)厲整頓，從根本上解決危害人民群眾身心健康和生存環(huán)境的污染行為。

四、吸取教訓(xùn)，提高企業(yè)落戶門檻

我們將認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，在今后的招商工作中將嚴(yán)格按照“兩高一低”招商選資的總要求，著力引進(jìn)科技含量高、市場前景好、沒有污染的好項目、大項目，提高企業(yè)落戶門檻，堅決把產(chǎn)生污染源項目拒之門外，從源頭上把住污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，要求新落戶企業(yè)環(huán)評率達(dá)到100%，竣工驗收環(huán)?！叭瑫r”達(dá)到100%，堅決杜絕以犧牲環(huán)境為代價、以犧牲群眾利益為代價換取GDP增長的錯誤行為發(fā)生。

第五篇：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)文明

——關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的心得體會 黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來。在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤同志的重要講話中5次提到了生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，特別是把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，作為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。溫家寶同志在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀若干重大問題的專題報告中，也突出強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)工作，是繼年初“兩會”政府工作報告后，又一次全面、深刻地論述了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。習(xí)近平同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作會上，也多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。中央領(lǐng)導(dǎo)的講話充分表明，生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的主要標(biāo)志，是環(huán)保部門在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要著力推進(jìn)的一項重要任務(wù)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了新的機(jī)遇，雖然我們在生態(tài)文明建設(shè)上已經(jīng)有了一些初步探索，正在收到積極成效，但從深層次來看，還缺乏對生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的把握、發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃和全社會力量的共同參與。我們要在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，對生態(tài)文明建設(shè)從發(fā)展戰(zhàn)略上深入思考，從規(guī)劃體系上大膽探索，從綜合推進(jìn)上加大力度，從制度建設(shè)上不斷完善，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的新局面。

一、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明是中國特色社會主義理論體系的又一重大創(chuàng)新成果，是黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是對深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、拓2-

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)及物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展；促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高城市化程度；提高人民的文明意識和整體素質(zhì)?？傊?，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，有助于南陽已有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)“六創(chuàng)一迎”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和“四個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

(三)建設(shè)生態(tài)文明是提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平的迫切需要

生態(tài)環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是人民群眾生存最基本的要求，也是人民群眾的根本利益所在。近幾年，南陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較快增長，有效改善了人民生活，但是在發(fā)展中生態(tài)破壞的現(xiàn)象的問題依然存在，由環(huán)境污染引發(fā)的信訪也突顯。今后隨著人民生活水平的提高，廣大群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求也會越來越高。這就提醒我們：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，一定要加大環(huán)境保護(hù)力度，著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和健康水平的各類環(huán)境問題，以對人民身體健康、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中存在的主要問題

近年來，市委、市政府把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措來抓，環(huán)保工作總體來看勢頭很好，但也必須看到，隨著全市搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，環(huán)境保護(hù)也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，一些制約環(huán)境保護(hù)發(fā)展的根本性矛盾和問題仍然存在。

一是但隨著城市化進(jìn)程的加快，污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)還比較滯后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善，有些河流的水環(huán)境污染問題不容樂觀。二是一些企業(yè)經(jīng)營者生態(tài)文明意識淡薄，環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在新上項目不履行環(huán)保審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)；不執(zhí)行“三同時”管理規(guī)定，不落實(shí)環(huán)保措施；有環(huán)保設(shè)施的，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動擅自閑置處理設(shè)施，直接排放污染物；有的拒絕環(huán)保部門執(zhí)法檢查，瞞報謊報排污量，逃避應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù)，以至造成環(huán)境信訪，引起周圍群眾的不滿。

三、堅定不移地走建設(shè)生態(tài)文明的特色發(fā)展之路

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，就是以提高全市人民的生態(tài)意識和整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以發(fā)展具有南陽特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮南陽的生態(tài)與資源優(yōu)勢，推動南陽經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為抓手，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛推行清潔生產(chǎn)和環(huán)境認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能降耗，構(gòu)建低消耗、少污染的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)創(chuàng)建工程，對清潔生產(chǎn)實(shí)施效果良好企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵。

推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和有條件的企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，最大限度地回收利用生產(chǎn)過程中的廢棄物和副產(chǎn)品，減少生產(chǎn)過程中物料和能源的使用量及垃圾排放量。

（二）以實(shí)現(xiàn)污染減排，解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，努力改善生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)開展“碧水”工程，加速推進(jìn)污水處理廠建設(shè)工程，逐步完善縣城區(qū)污水處理體系。嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項行動，對老化廢水處理設(shè)施進(jìn)行整改，淘汰落后的處理工藝和設(shè)施；建立環(huán)保部門與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立案件移送制度，堵截環(huán)保違法行為查處的漏洞，形成打擊環(huán)境違法行為的合力。

（三）以引導(dǎo)公眾參與，提高全民生態(tài)素養(yǎng)為依托，積極培育生態(tài)文化

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，培育和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，利用世界環(huán)境日、地球日、水日、保護(hù)母親河日、植樹節(jié)等時機(jī)，組織開展講座和競賽等活動，在全社會普及節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳教育，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境意識和責(zé)任感。

大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村為農(nóng)民帶來的各種好處，切實(shí)讓農(nóng)民感受到環(huán)境改變所帶來的發(fā)展機(jī)遇，使農(nóng)民積極參與到各種環(huán)境治理和生態(tài)村建設(shè)的工作中，進(jìn)一步夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)。

積極開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！被顒?，通過改善、優(yōu)化、美化、綠化人居環(huán)境，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵綠色消費(fèi)，逐步在社區(qū)、學(xué)校中形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會文化。-5-