第一篇：法律

縣直屬機關工委

作者：各鎮(zhèn)、縣… 文章來源：組織部 點擊數(shù)：1169 更新時間：2010-8-25 縣直機關2010年上半年黨建工作總結

今年以來，縣直機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標，全力推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發(fā)揮了機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用?，F(xiàn)將2010年上半年縣直機關黨建工作總結如下：

一、以推進學習型黨組織建設為重點,進一步強化理論武裝工作

（一）開展機關黨組織全員學習活動。認真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》和《浦北縣推進學習型黨組織建設的實施方案》（浦辦發(fā)〔2010〕80號）文件精神，不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑，深入開展學習型黨組織和學習型領導班子創(chuàng)建活動。通過學習活動，在機關單位中營造了重視、崇尚、堅持學習的濃厚氛圍，確立了黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養(yǎng)不斷提高、解決問題能力不斷增強、先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（二）根據(jù)《關于貫徹黨的十七屆四中全會精神加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》(浦發(fā)〔2010〕4號)文件精神,組織縣直各機關黨委、黨（總）支部深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、自治區(qū)黨委九屆十次全會和市委五屆全會精神，深刻分析縣直機關黨的建設面臨的新形勢新任務，各黨支部充分利用了現(xiàn)有的宣傳教育陣地，在傳統(tǒng)學習方式的基礎上，積極探索政治學習新途徑，充分調(diào)動了廣大黨員和入黨積極分子的學習積極性，進一步激發(fā)了黨員干部積極投身經(jīng)濟社會建設的激情和干勁。

（三）切實做好建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制工作和學習胡錦濤總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會上的重要講話精神，進一步深刻認識建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制對于實現(xiàn)浦北又好又快發(fā)展和推進黨的建設新的偉大工程具有重要而深遠的意義，進一步增強政治責任感和歷史使命感，組織了縣直各機關黨委、黨（總）支部認真學習、深刻領會、全面貫徹，確保學習實踐活動取得成效。

二、全面加強機關黨建工作，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎

（一）積極開展“黨組織建設年活動”，創(chuàng)新黨組織活動方式，激發(fā)黨組織活動方式和活力。按照縣開展“黨組織建設年”活動的總體部署，結合縣直機關實際，制訂了《縣直機關開展黨組織建設年活動的實施方案》，以抓好擴大黨組織覆蓋面，激發(fā)黨組織活力、發(fā)揮黨員主體作用等“三個重點”；推進發(fā)展黨員的模式、黨組織活動的方式、黨員主體作用發(fā)揮的形式等“三項創(chuàng)新”；以實現(xiàn)黨建工作城市與鄉(xiāng)村、機關與基層、黨組織與黨員等“三個聯(lián)動”，以“結對共建、先鋒同行”為活動重點，積極開展“黨組織建設年”活動。如縣交通運輸局機關黨委把改善民生擺上突出位置，堅持深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。隨著小江至安石、三合至北通三級通鄉(xiāng)油路和福旺至龍眼等17條通建制村水泥路相繼開工建設，及一批渡口、危橋的改造，我縣的交通民生條件有了明改善，為破解群行路難發(fā)揮了重要作用。在做好農(nóng)村公路建設的同時，縣交通運輸局機關黨委還積極參與新農(nóng)村建設工作，派出6名干部駐六硍開展新農(nóng)村建設工作，通過結對共同等形式扶貧幫困，今年已投入幫扶資金14萬元，為群辦實事好事4件。

（二）表彰先進，樹立典型，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。自中央、區(qū)、市和縣“創(chuàng)先爭優(yōu)活動啟動后，縣直屬工委迅速組織召開了縣直機關2010年黨建工作會議，向縣直機關各級黨組織全面?zhèn)鬟_了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神實質(zhì)，并緊密結合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和縣直機關黨建工作實際，提出了縣直機關黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，要求縣直各級黨組織圍繞主題，結合工作實際和職責，扎實有效地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。縣直機關143個黨支部會后認真結合機關黨建工作會議精神，圍繞工作實際，提出了各自的活動主題，扎實地開展了圍繞主題實踐的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。如縣農(nóng)業(yè)局黨支部大災之年促“雙增”，以促進“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收”為載體開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，取得了顯著的成效，促進全縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收。據(jù)統(tǒng)計，上半年全縣春播糧食35萬畝、完成市下達任務的101.45%，其中早稻面積28.15萬畝，完成市下達任務的100.54%，春玉米面積4.8萬畝、完成市下達任務的120%。早稻推廣超級稻11.2萬畝、完成市下達任務的112%；間套種推廣面積13.5萬畝、完成市下達任務的101.89%。據(jù)測產(chǎn)驗收，早造糧食總產(chǎn)達13.36萬噸，同比增長3%左右。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3346元，增長8%左右?！半p增”排在欽州市前列。6月30日，為了表彰先進，樹立榜樣，把縣直機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向深入，進一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，縣直屬工委對在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中成績顯著的114名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和對在機關黨的建設工作中做出積極貢獻并取得優(yōu)異成績的82名優(yōu)秀黨務工作者予以表彰。

（三）加強黨風廉政建設，營造清風正氣。根據(jù)《浦北縣進一步加強基層黨風廉政建設的工作方案》（浦辦發(fā)〔2010〕62號）文件精神，貫徹為民、務實、清廉的要求，加強對黨員干部的宗旨意識、黨性意識、黨風黨紀和廉潔從政教育，并通過專題教育、中心組學習、觀看電教片等多種形式開展廉政文化進機關活動，進一步提高了機關黨員干部的廉政自律意識，從源頭有效地預防腐敗行為。

（四）做好黨組織設置調(diào)整和規(guī)范縣直機關黨支部換屆選舉工作。以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則，在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，根據(jù)機構改革、經(jīng)濟結構調(diào)整、管理體制變更和黨員流向的發(fā)展變化情況，及時調(diào)整基層黨組織設置，進一步理順基層黨組織的管理關系，做到黨組織設置調(diào)整與機構改革體制同步，權利與責任相對稱，功能得到充分發(fā)揮。新成立了黨總支部2個，撤消了黨支部4個，更改隸屬關系的黨（總）支部12個，更改名稱的黨（總）支部4個?？h直機關各黨（總）支部于2007年4月進行了統(tǒng)一換屆選舉，至今年4月任期屆滿，為了更好地貫徹《黨章》，切實加強機關黨支部建設，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，于6月對縣直機關140個黨支部進行了統(tǒng)一換屆選舉，縣直屬工委加強對換屆選舉工作的指導，主動與部門黨組溝通聯(lián)系，把好委員人選的民主推薦、考察、報批關，將一批年青有為、有學歷、有能力的后備干部補充到班子中，優(yōu)化了班子的結構，補充了新鮮血液，并依規(guī)保障黨員的民主選舉權利，確保換屆選舉工作順利進行。

（五）做好黨員發(fā)展工作，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序 根據(jù)《浦北縣2010年發(fā)展黨員工作計劃》（浦組通〔2010〕12號）文件精神，結合實際，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的“十六字”發(fā)展黨員方針，嚴格發(fā)展黨員工作推薦制、公示制，推行票決制和責任追究制，做好推優(yōu)育苗工作，抓住發(fā)展黨員工作重點：即重點做好在生產(chǎn)、工作第一線和高知識群體、青年學生中發(fā)展黨員工作，重點在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員，突出解決在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員難的問題，制訂了《浦北縣縣直機關2010年發(fā)展黨員工作計劃》，今年計劃發(fā)展新黨員179名，年內(nèi)已發(fā)展新黨員51名，有20名預備黨員按期轉(zhuǎn)為正式黨員。為加強入黨積極分子隊伍建設，探索在青年學生中公開推薦入黨積極分子的做法，縣直屬工委于3月31日在浦北中學機關黨委舉辦了一期學生入黨積極分子培訓班，共有60人參加。

（五）積極探索豐富多彩的黨組織活動形式，以團體活動為抓手，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力?？h直屬工委以慶祝中國共產(chǎn)黨成立89周年為契機，在 “七·一”期間繼續(xù)舉辦了縣直機關2010年慶“七·一”黨員“先鋒杯”運動會，設置了男子籃球、女子籃球、男女混合氣排球、老年人門球四個項目，共有縣直機關黨員836人參與，活躍了黨員陣地，樹立黨員團結拼搏良好風面貌。同時，“七一”期間開展了慰問困難黨員和老黨員活動，共送去慰問金8000多元，慰問了80個困難黨員和老黨員，使他們感受到黨和政府的關懷和溫暖。

三、存在問題和下半年工作計劃

（一）存在問題

在縣委、縣政府的正確領導下，縣直機關各級黨組織團結拼搏，開拓進取，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務大局，扎實地開展各項工作，成績喜人。但是，在總結成績的同時，還存在許多不足和問題，主要是：機關和企業(yè)黨支部發(fā)展極不平衡，國營、集體企業(yè)已基本停產(chǎn)、半停產(chǎn)、改制，黨員和下崗黨員的管理是一個比較突出的存在問題，未能真正找到更有效的管理辦法，黨支部的領導核心作用未能真正發(fā)揮好，未能在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮應有的作用；一些單位和領導對機關黨建工作重視不夠，支持、指導不到位；一些黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力還不夠強，履行職責不到位；一些黨組織對黨員干部的教育管理和監(jiān)督措施不力，組織生活質(zhì)量不高，存在黨員領導干部違紀違法現(xiàn)象，影響黨組織的形象；極少數(shù)黨員干部模范意識不強，群眾仍然有意見；這些都有待于在今后的工作中加以改進和提高。

（二）2010年下半年工作計劃

新時期、新形勢對各級黨組織、每一位黨員提出了更高、更嚴格的要求，創(chuàng)新縣直機關黨建工作至關重要，縣直機關各級黨組織要在縣委、縣政府的正確領導下切實加強機關黨組織和黨員隊伍建設，立足思路上求新，理念上求變，工作上求深，工作風上求實，扎扎實實開展機關黨的工作，圓滿完成全年的工作任務。2010年下半年工作計劃主要有以下 5個方面：

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)?？h直機關各級黨組織要圍繞縣委提出的“爭當興產(chǎn)業(yè)、建交通、擴縣城先鋒，打造宜居、宜業(yè)、生態(tài)文明新浦北”總主題，結合黨組織實際和立足黨員本職崗位，分類精心設計活動的主題，創(chuàng)新活動載體，做好思想動員，明確創(chuàng)先爭優(yōu)具體目標，通過開展公開承諾活動，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并發(fā)揮行業(yè)主管部門的業(yè)務優(yōu)勢，分系統(tǒng)成立領導小組和指導小組，加強對下屬基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。同時，充分發(fā)揮黨建帶“五建”的龍頭作用，并帶動工會、共青團、婦聯(lián)、關工委、殘聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

2、以開展創(chuàng)建“五型”好班子活動為抓手，加強機關黨員干部隊伍建設。以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，打造縣直機關黨組織“學習型、創(chuàng)新型、務實型、和諧型、廉潔型”領導班子，進一步夯實工作作風，創(chuàng)新工作方法，規(guī)范制度建設，增強機關黨員隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而打造適應發(fā)展需要的一流隊伍，全力推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

3、扎實開展“黨組織建設年”活動，提升機關黨建工作科學化水平。主動適應我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，積極探索完善機關黨組織設置方式，擴大黨組織覆蓋面，消除黨組織“空白點”，大力推進學習型黨組織建設，著力從機制上創(chuàng)新黨建工作方法，從思路上提升黨建工作理念，從理念上突出黨建工作特色，從載體上增強黨建工作效果，努力構建適應縣直機關特點的黨建模式，提升縣直黨建工作水平。

4、進一步建立健全縣直機關黨建目標考評辦法。為強化縣直各級基層黨組織抓黨建工作的自覺性和責任感，健全、完善縣直機關黨建目標考評辦法，將對以考核方法、考核內(nèi)容、評價評分、考核結果運用等方面以征求意見稿的形式征求上級有關部門和縣直各機關黨委、黨（總）支部的意見，收集意見后再做出具體規(guī)定，使基層黨建考核工作進一步規(guī)范化、制度化，形成責任明確、考核規(guī)范、評價科學、獎懲分明的黨建工作責任制考評體系，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展提高了堅強的組織保證。

5、積極完成縣委、縣政府的各項中心工作。

中共浦北縣直屬機關工作委員會

2010年8月16日

第二篇：法律 文檔

法律

1、法是由國家制定或認可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，并由國家強制力保證實施的社會規(guī)范。

2、法屬于上層建筑，決定于經(jīng)濟基礎并為經(jīng)濟基礎服務。

3、法的目的在于維護有利于統(tǒng)治階級的社會關系和社會秩序。

4、法與經(jīng)濟的關系：經(jīng)濟基礎決定法的性質(zhì)。生產(chǎn)力的發(fā)展水平直接影響法的發(fā)展水平。

5、法與政治：法受政治制約。法服務于政治。

6、法與道德的區(qū)別：（1）法與道德屬于上層建筑的不同范疇。法屬于制度范疇，道德屬于社會意識形態(tài)范疇。（2)法與道德的規(guī)范內(nèi)容不同。法律規(guī)范的是權利與義務，道德強調(diào)對他人，對社會集體履行義務、承擔責任。（3)法律規(guī)范與道德規(guī)范的結構不同。法律規(guī)范的結構式假定、處理和制裁；而道德沒有具體的制裁措施。（4）保證法與道德的實施力量不同。法是由國家強制力保證實施，道德憑借社會輿論、內(nèi)心觀念等手段。（5）法與道德的形成條件和表現(xiàn)形式不同。法是按照特定的程序制定的，道德通常是潛移默化的。（6）法與道德的調(diào)整范圍不同。大多數(shù)社會關系既可以由法和道德共同調(diào)整，也可以由他們各自調(diào)整，但有少數(shù)社會關系只能由道德來調(diào)整。（7）法與道德的發(fā)展前途不同。法必然要經(jīng)歷一個從產(chǎn)生到消亡的過程，它最終將被道德所取代。

7、法與道德的聯(lián)系：（1）一國范圍內(nèi)的法與道德都是統(tǒng)治階級的整體意志的體現(xiàn)。（2）法與道德相互滲透。（3）法與道德相輔相成。(4)道德的狀況制約立法的發(fā)展。（5）道德對法的實施起著舉足輕重的作用。（6）道德有助于彌補法律調(diào)整的真空。（7）法必須以道德作為價值基礎。（8）法是道德傳播的有效手段。

8、法的制定一般也稱為法律的立、改、廢活動。

9、列入全國人大常委會議程的法律案，一般經(jīng)過三次常委會審議后交付表決。

10、法律的實施包括執(zhí)法、司法和守法。

11、法律制裁：刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁

12、社會主義法制：基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。有法可依是社會主義法制的前提和重要任務。有法必依是社會主義法制的中心環(huán)節(jié)。執(zhí)法必嚴是健全社會主義法制的關鍵條件。違法必究是健全社會主義法制的有力保障。

13、依法治國：就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事務，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。

14、依法治國方略的提出，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。

15、奴隸制法制時期：包括夏、商、西周、春秋時期。特點：法律以習慣法為基本形態(tài)，法律不公開，深受神權法觀念影響。春秋時期以鄭國子產(chǎn)“鑄刑書”晉國“鑄刑鼎”為代表的公布成文法運動，標志著早期習慣法開始向成文法轉(zhuǎn)變。

16、封建法制時期：戰(zhàn)國、秦漢是我國封建法制的形成時期，其中戰(zhàn)國時期是習慣法向成文法轉(zhuǎn)變的重要階段。魏國李悝制定《法經(jīng)》是這一時期法制變革的代表性成果。秦在法律上奉行法家的“重型”和“法治”等主張，漢朝漢武帝“罷黜百家、獨尊儒術”?！短坡墒枳h》標志著儒家正統(tǒng)思想與法律的“禮法結合”基本完成。宋、元、明、清是封建法制的強化時期，在立法上，基本法典之外的其他法律形式的地位和作用上升。

17、1912年《中華民國臨時約法》是中國歷史上第一部資產(chǎn)階級憲法性文件

18、古巴比倫王國《漢謨拉比法典》代表著楔形文字發(fā)展的高峰。

19、《十二銅表法》是羅馬習慣法向成文法轉(zhuǎn)變的重要標志。

20、《查士丁尼民法大全》標志著羅馬法已發(fā)展到最發(fā)達最完備的階段。

21、大陸法系，又叫民法法系、羅馬法系。特點：全面繼承羅馬法。法律以成文法形式存在。法官只能適用法律而不能創(chuàng)造法律。訴訟程序以法官為重心，突出法官職能。區(qū)分公法與私法。法官以演繹法適用法律。

22、英美法系，又稱普通法系、英國法系或判例法系。特點：以英國為中心，以判例法為主要形式，遵循先例。法官不僅適用法律，也在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造法律。訴訟程序以原告、被告及其辯護人和代理人為重心，法官只是雙方的仲裁人。不嚴格區(qū)分公法與私法。以歸納為主要推理方法。

23、憲法是國家的根本大法，在國家法律體系中居于最高地位。

24、特點：（1)憲法的內(nèi)容不同于一般法。（2）憲法是制定一般法律的依據(jù)，一切法律都以憲法為依據(jù)。（3）憲法具有最高法律效力，一切法律、法規(guī)都不能同憲法相抵觸。

25、憲法原則：人民主權原則。基本人權原則，法治原則和權利制度原則。

26、中國第一部社會主義憲法1954年憲法。我國現(xiàn)行憲法是1982年憲法及88年、93年、99年、04年四部憲法修正案。

27、國家性質(zhì)即國體。我國憲法規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。

28、多黨合作和政治協(xié)商制度：中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領導核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是親密友黨，是參政黨。堅持四項基本原則是合作的政治基礎?！伴L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是多黨合作的基本方針。參政議政互相監(jiān)督是多黨合作的主要內(nèi)容。人民政協(xié)的基本職能是組織協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

29、我國的政權組織形式是人民代表大會制

30、全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。主要職權：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實施。（2）制定和修改基本法律。（3）監(jiān)督人大常委會。（全國人大常委會可以解釋憲法）每屆任期五年。

31、在我國，國家主席與最高權力機構相結合，共同行使國家元首權。

32、國務院即中央人民政府，是最高權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。任期五年，不得超過兩屆。

33、自治機關包括自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會和人民政府。

34、最高人民法院和最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人大常委會負責并受其監(jiān)督。

35、中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟制度的基礎是社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

36、我國已建立農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會等基層群眾自治組織。

37、基本權利 : a平等權b政治權利和自由（1）選舉權與被選舉權，凡年滿18周歲的公民，但依法被剝奪政治權利的人除外（2）監(jiān)督權和獲得賠償權（3）政治自由包括選舉權與被選舉權以及言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。c宗教信仰自由d 人身自由e 社會經(jīng)濟文化權f 特定主體權利保護

38、基本義務：維護祖國統(tǒng)一和各民族團結；遵守憲法和法律；維護祖國安全、榮譽和利益；保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅等

39、民事法律是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系（物權、債權、、知識產(chǎn)權）和人身關系（人格權和身份權）的法律規(guī)范的總和

40、原則：平等原則。公平原則。意思自治原則。誠實信用原則。權利不得濫用原則。遵守法律和公序良俗原則。

41、當事人主要指自然人、法人、以及不具備法人資格的其他組織。在一定范圍內(nèi)，國家也是民事主體。

42、完全民事行為能力：18周歲以上。限制民事行為能力：10-18周歲（16-18周歲以自己的勞動收入作為主要來源的視為完全民事行為能力)。無民事行為能力：10周歲以下。

43、法人：企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人。

44、民事法律行為生效的條件：（1)行為人具有相應的民事行為能力。（2）意思表示真實。（3)不違反法律或者社會公共利益。

45、行為人承擔一般民事責任需具備四個要件：行為的違法性。損害事實。因果關系。主觀過錯。

46、未成年人監(jiān)護：未成年人監(jiān)護是其父母，其父母死亡或者沒有監(jiān)護能力的，祖父母、外祖父母、兄姐、關系密切的其他親屬、朋友都可以監(jiān)護。關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，應經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居委會、村委會同意。

47、對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的居委會、村委會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的由人民法院裁決。

48、沒有上述監(jiān)護人額由未成年人的父母所在的單位或者未成年人住所地的居委會、村委會或者民政部門擔任監(jiān)護人。

49、精神病人監(jiān)護：精神病人可有配偶、父母、子女、其他近親屬、關系密切的其他親屬或朋友擔任監(jiān)護人。關系密切的其他親屬或朋友擔任監(jiān)護人應經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的居委會、村委會同意。

50、對擔任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人所在單位或者住所地的居委會、村委會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

51、沒有上述監(jiān)護人額由精神病人所在的單位或者未成年人住所地的居委會、村委會或者民政部門擔任監(jiān)護人。

52、結婚的法定條件：（1）達到法定婚齡，男22周歲，女20周歲。（2）符合一夫一妻制。(3)禁止直系血親和三代以內(nèi)旁系血親結婚。（4）禁止患麻風病、性病未經(jīng)治愈或者患有其他在醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病的人結婚。

53、離婚：

一、履行過結婚登記手續(xù)。

二、雙方確實自愿離婚。

三、對子女問題已有妥善安排。

四、財產(chǎn)問題已有適當處理。

54、軍婚：

一、非軍人一方提出離婚的，須經(jīng)軍人同意。

二、軍人一方提出離婚的，或雙方都是軍人的離婚問題，須經(jīng)所在單位團以上的政治機關審查同意。

三、明知是軍人的配偶而與之同居或結婚，構成破壞軍婚罪，處三年以下有期徒刑。

55、重婚：雙方或一方有配偶，又與他人登記結婚的，或雖未登記但以夫妻關系同居生活的，構成重婚罪。我國《刑法》規(guī)定，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結婚的，處兩年以下有期徒刑或者拘役。

56、收養(yǎng)人應具備的條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾?。荒隄M30周歲。

57、被收養(yǎng)人具備的條件：不滿14周歲的未成年人；喪失父母的孤兒；查找不到生父母的棄嬰和兒童；生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)子女。

58、收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。

59、收養(yǎng)關系終止：一是協(xié)議解除，民政部門登記。二是訴訟解除。

60、我國的遺產(chǎn)繼承方式分為遺囑繼承和法定繼承兩種。

61、在這兩種繼承方式中，有遺囑時按遺囑內(nèi)容繼承，沒有遺囑、遺囑無效以及對遺囑未處分的遺產(chǎn)，才能進行法定繼承。

62、遺囑有效的四個條件：

一、立遺囑人必須有立遺囑能力。

二、必須是立遺囑人的真實意愿。

三、遺囑內(nèi)容不得違法法律，不得損壞國家和集體利益。

四、遺

囑應當為缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的份額。

63、法定繼承人范圍與順序：第一順序繼承人包括配偶、子女、父母，喪偶兒媳對公婆、喪偶女婿對岳父母盡主要贍養(yǎng)義務的列入第一順序繼承人。第二順序繼承人包括兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

64、同一順序繼承人繼承的份額，一般應當均等。

65、繼承遺產(chǎn)應當清償被繼承人依法應當繳納的稅款和債務，繳納稅款和清償債務以繼承的遺產(chǎn)實際價值為限。

66、未成年人依法平等享有受教育的權利。

67、退休老年人有從國家和社會或的物質(zhì)幫助的權利，有享受社會發(fā)展成果的權利。無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的在城市里由人民政府給予救濟；在農(nóng)村的由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承擔保吃、穿、住、醫(yī)、葬的五保供養(yǎng)。

68、老年人自有的或者租賃的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權關系或者租賃關系；老年人自有住房，贍養(yǎng)人有維修義務。

69、社會主義道德內(nèi)容：社會主義道德堅持以為人民服務為中心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點。

70、2006年10月黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》第一次明確提出了“建設社會主義核心價值體系”這個重大命題和戰(zhàn)略任務。

71、基本內(nèi)容：馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。

72、核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂。

73、核心價值觀：國家層面：富強、民主、文明、和諧

社會層面：自由、平等、公正、法治

個人層面:愛國、敬業(yè)、誠信、友善

第三篇：法律專題

法律專題：

企業(yè)如何借助勞務派遣資源優(yōu)勢解決招工難題

及相關的法律風險

在勞動合同法出臺前后的幾年，勞務派遣一度曾成為企業(yè)規(guī)避法律風險的代名詞。今天勞務派遣的社會價值，正在一步步回歸本源。因為尋求勞務派遣合作的用工單位，不再象是以前想著規(guī)避法律風險，更多的是想借助勞務派遣的資源優(yōu)勢，走出招工難的困境。在此之前，企業(yè)引進勞務派遣通常更多地就是為了規(guī)避法律風險。比如，轉(zhuǎn)移派遣可以讓企業(yè)避免與累計在本單位工作滿十年的員工，簽訂無固定期限勞動合同。正常的勞務派遣可以由用工單位與勞務派遣公司合理分配工傷風險。勞務派遣可以讓用工單位將容易出現(xiàn)工傷事故和職業(yè)病的崗位外包出去，一旦出現(xiàn)工傷傷亡事故，則無須再由用工單位向安全生產(chǎn)單門上報。勞務派遣也可以讓企業(yè)將相同崗位的員工分成若干等級，借以規(guī)避同工同酬的法律制度。勞務派遣也可以讓上市公司、國營企業(yè)在財務報表上體現(xiàn)出更高的人均效率價值。

隨著中西部經(jīng)濟開發(fā)的深入，以及前幾年經(jīng)濟危機時各地都動員農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這兩年中西部地區(qū)外出打工的農(nóng)民工已經(jīng)越來越少。南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，特別是珠江三角洲，出現(xiàn)越來越嚴重的用工荒，企業(yè)都明顯感到招工難的問題。

基于招工難的現(xiàn)實問題，現(xiàn)在更多企業(yè)尋求勞務派遣公司合作，就是想借助勞務派遣公司多年積聚的渠道優(yōu)勢，來完成企業(yè)的用工招聘計劃，以求充分利用企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能來提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效益的最大化。事實上企業(yè)自身通常沒有太多精力遠赴外地招工，而且即便是相關部門組織的招工團外出招工，實際招工成果卻往往不如人意?，F(xiàn)在更多的企業(yè)，越來越注重和借助勞務派遣公司的渠道資源優(yōu)勢，確實是企業(yè)在招工難的大環(huán)境下的一種被動選擇，但也是企業(yè)對勞務派遣本身所特有的招聘功能的反省和覺醒。然而，企業(yè)的這一種覺醒，卻是對勞務派遣行業(yè)有序發(fā)展的一種理智的引導和促進。

勞務派遣一定程度上緩解了企業(yè)靈活用工的需求與我國嚴格的解雇保護制度的之間的矛盾。勞務派遣可以在企業(yè)需要用工時及時提供大量勞動力，當企業(yè)不需要時，企業(yè)也可以退回派遣企業(yè)，不必繼續(xù)雇傭，大大提高了企業(yè)的用工靈活性。那么勞務派遣到底存在哪些法律風險呢？

關于這一點可以從當前由勞務派遣引發(fā)的勞動爭議案件的主要類型初見端倪，第一類，是由于勞務派遣服務機構不具有資質(zhì)而產(chǎn)生的糾紛；第二類是因執(zhí)行國家有關工資、社會保險規(guī)定發(fā)生的爭議，目前勞務派遣企業(yè)不依法支付派遣員工的工資、繳納社會保險引發(fā)的爭議具有一定的數(shù)量；第三類是因?qū)嶋H用工單位要求派遣員工遵守本單位規(guī)章制度引起的爭議；第四類是因勞務派遣服務機構缺乏支付能力產(chǎn)生的爭議。

一、選擇勞務派遣服務機構時的法律風險

根據(jù)《勞動合同法》第92條的規(guī)定，給派遣員工造成損害的，用工單位與勞務派遣單位承擔連帶責任。所以，用工單位選擇勞務派遣單位的同時，也就是選擇了勞動關系風險與責任的連帶承擔盟友。但這個盟友是否可以起到積極的作用，就要看用工企業(yè)的選擇是否適當了。用工企業(yè)選擇勞務派遣單位時，如若沒有注意審查資質(zhì)、經(jīng)營能力等要件，那么一旦產(chǎn)生勞動糾紛，因為勞務派遣單位沒有能力承擔其應負的責任，就會依據(jù)“連帶責任”的法定標準，將責任轉(zhuǎn)移到用工企業(yè)身上。這樣，用工企業(yè)非但沒有實現(xiàn)減少用工風險的目的，反而給自己帶來了更大的不可控風險，要給勞務派遣單位買單。

在實際接觸的案件中經(jīng)常會有用工單位的HR訴苦，用工單位明明按照法律的規(guī)定與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議，在實際執(zhí)行過程也及時將派遣員工的工資等支付給勞務派遣單位，可在發(fā)生勞動爭議時往往坐在被告席上，且居然會被仲裁委或法院認定為與員工存在勞動關系。明明是勞務派遣關系怎么就成了勞動關系了呢？究其根本，乃勞務派遣單位不具備用工資質(zhì)。在勞務派遣中，如果勞務派遣單位不具有用工雇主主體的資質(zhì)，會產(chǎn)生派遣員工與實際用工單位之間存在何種法律關系的爭議，但就目前司法實踐來看，在大多數(shù)的情形下，勞動仲裁委或法院會認定派遣員工與實際用工單位存在勞動關系。由此可見選擇勞務派遣服務機構的重要性。

二、招聘員工時的法律風險

由于是“招人的不用人，用人的不招人”，因此很多實際用工單位都不太放心讓派遣服務機構去招聘人員。于是，在實務中，就普遍出現(xiàn)了這樣的一種操作模式：由實際用工單位招工，招到合適人員以后，再由派遣服務機構與該員工簽訂勞動合同，建立勞動關系。在招聘的過程中，派遣公司告知應聘者其是根據(jù)實際用工單位的需求代替實際用工單位招聘某崗位以及招聘多少人的情形時有發(fā)生，或?qū)嶋H用工單位派人直接參與派遣公司的招聘過程，甚至不經(jīng)派遣公司直接招聘派遣人員，殊不知這些操作模式帶來的是招聘主體的不明確，進而帶來的是勞動關系主體的混亂，造成派遣員工的認識錯誤。因為招聘一般是建立勞動法律關系的前提，用工單位參與了招聘就會使勞動者產(chǎn)生錯誤認識，認為與之建立勞動關系的就是用工企業(yè)，再加之其是在用工企業(yè)工作、甚至領薪的，所以就更會加重其錯誤認識，而在發(fā)生勞動糾紛時直接向用工企業(yè)要求權利。

三、工資支付時的法律風險

在我們碰到的案件中，部分實際用工單位在采用派遣用工時，出于種種考慮，未采取一定的技術措施自己直接向派遣員工發(fā)放工資。殊不知，工資的發(fā)放形式往往是認定事實勞動關系的最重要因素。一旦被認定事實勞動關系，就要承擔雇主責任。那么，實際用人單位出于避免雇主責任而采取的勞務派遣用工形式就白白浪費了。

工資支付中，另外一個比較大的法律風險就是，部分實際用工單位在與勞務派遣服務機構的協(xié)議中約定，派遣服務機構向員工支付工資，以實際用工單位向勞務派遣服務機構支付服務費用為前提。這很明顯，是勞務派遣服務機構轉(zhuǎn)嫁法律風險的一個條款。

其實，這個條款應該是無效條款，因為這個條款已經(jīng)違法了。根據(jù)我國勞動合同法和相關行政法規(guī)的規(guī)定，支付工資是法定的雇主責任，任何人不能以法定理由以外的情形為理由拒絕支付勞動者工資。

雖然這是一個無效條款，但是一旦形成糾紛，若勞務派遣服務機構確實無法承擔支付勞動者工資的責任，那么，作為實際用人單位，將很可能需要承擔這一部分的勞動者工資。因為勞動者作為弱勢群體，畢竟已經(jīng)向?qū)嶋H用工單位提供了勞動力服務，實際用工單位也就有義務在勞務派遣機構無法支付工資的情況下向勞動者支付其應得的勞動報酬。

四、勞務派遣單位不與派遣員工簽訂勞動合同的風險

在這種情況下，因為派遣員工直接在用工企業(yè)工作，所以將會被視為用工企業(yè)與勞動者成就事實勞動關系，根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，用工企業(yè)還將承擔支付雙倍工資以及超過一年與勞動者成就無固定期限勞動合同關系的風險。

五、規(guī)章制度沖突的法律風險

根據(jù)《勞動合同法》的相關規(guī)定，企業(yè)必須重視起規(guī)章制度在調(diào)整企業(yè)與員工關系之間中的作用，在企業(yè)解雇員工、對員工日產(chǎn)管理等方面都見到了規(guī)章制度的身影。規(guī)章制度已經(jīng)成為勞動糾紛解決的依據(jù)之一。在勞務派遣中實際用工單位要求派遣員工遵守其規(guī)章制度是其進行生產(chǎn)經(jīng)營的必須要求，但是實際用工單位與勞務派遣服務機構的規(guī)章制度不可能完全一致，總會存在或多或少的沖突。

目前在普遍出現(xiàn)企業(yè)招工難之問題的大背景下，企業(yè)既要充分利用勞務派遣資源優(yōu)勢，又要清醒的認識到由此可能帶來的各種風險，并必要掌握勞務派遣的使用技巧，以應對勞務派遣中的法律風險，將風險發(fā)生的可能性降至最低。對于此，我們亦將會持續(xù)予以關注，并在以后的期刊中進行專題闡述。

（供稿人：王東海、龔舉發(fā)，工作單位：廣東莞信律師事務所）

第四篇：法律

一要在推動社會主義法治文化建設中發(fā)揮重要作用。社會主義法治文化建設是我國文化建設的重要內(nèi)容，涉及到立法、執(zhí)法、司法、法學教育、法學研究、法制宣傳等各個方面，政法機關承擔著重要任務、應當發(fā)揮重要作用。各級政法機關要積極推動社會主義法治文化建設，發(fā)揮好執(zhí)法、司法活動對文化建設的規(guī)范、引導、促進和保障作用。要深入開展社會主義法治理念教育，不斷提高執(zhí)法能力和水平，切實做到嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，為增強全社會法律意識和法治觀念作出表率；要繼承發(fā)揚我國優(yōu)秀的法律文化傳統(tǒng)和群眾工作的政治優(yōu)勢，積極推動和諧文化建設，在執(zhí)法辦案中注意融法理情于一體，防止產(chǎn)生對立情緒，進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的大調(diào)解工作體系，盡可能通過調(diào)解的辦法化解矛盾糾紛、促進社會和諧，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一；要認真組織實施“六五普法”規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，提高全民族法律素質(zhì)，推動形成人人學法尊法守法用法的良好社會氛圍。

二要在創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。各級政法機關要按照保護合法活動、懲治違法犯罪、促進健康繁榮的原則，與有關部門密切配合，完善文化市場管理法律制度，積極參與文化市場綜合執(zhí)法，努力維護規(guī)范、健康、有序的文化市場秩序。要貫徹落實中央關于大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，制定和完善有關司法解釋。要依法保護文化工作者的合法權益，依法公正處理知識產(chǎn)權糾紛，嚴厲打擊文化領域的各種違法犯罪活動，促進各類文化市場主體公平競爭。要深入開展“掃黃打非”專項行動，重點整治網(wǎng)絡淫穢色情、暴力、低俗信息，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，進一步凈化社會文化環(huán)境。

第五篇：學法律

“學法律、講醫(yī)德、促規(guī)范”主題活動

個人自查自糾報告

本人自參加工作以來，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，實踐三個代表重要思想，遵紀守法，清政廉潔，模范遵守院規(guī)院紀，服從領導，發(fā)揚奉獻精神，認真學習法律法規(guī)及醫(yī)德規(guī)范，并嚴格遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，腳踏實地的做好本職工作，考慮問題要三思而后行，要樹立高度的責任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好，要做老實人，辦老實事，求真務實，勇于創(chuàng)新，一切以病人為主，不應該收受病人的“紅包”，要深刻認識到醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性。要杜絕一切賄賂，本人從未收受“紅包”“回扣”等商業(yè)賄賂。在今后的工作中，堅持自己的原則認真工作，按時上下班，不遲到，不早退。要更加善于學習，善于總結，與時俱進。緊跟時代的步伐，造福社會，造福病人的同時完善豐富自己的人生。在2010年，我將堅持自己在過去一年工作中的優(yōu)點，改掉自己工作中的不良現(xiàn)象，緊密團結在院、科兩級領導的周圍，團結同志，做好自己份內(nèi)的工作，同時加強政治、業(yè)務和工作能力學習，認真完成院上和科室布置的學習內(nèi)容，使自己工作能力和業(yè)務知識面有很好的提高。

陳 慶

2010年12月23日