第一篇：各類(lèi)法律

憲法性法律一般是指有憲法規(guī)范存在其中，但形式上又不具備最高法律效力以及嚴(yán)格制定和修改程序的法律文件，在我國(guó)，選舉法、國(guó)旗法、集會(huì)游行示威法、民族區(qū)域自治法等都是憲法性法律。

我國(guó)憲法的淵源形式包括成文憲法典、憲法性法律、憲法慣例、憲法解釋、國(guó)際條約等。

法律制裁是指由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而采取強(qiáng)制性懲罰措施。分為刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁，其中刑事制裁是人民法院對(duì)犯罪分子實(shí)施的刑罰，行政制裁是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子實(shí)施的刑罰。

法的分類(lèi)，根據(jù)法律規(guī)定內(nèi)容的不同來(lái)進(jìn)行劃分，可以分為實(shí)體法與程序法。實(shí)體法是規(guī)定和確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)以及職權(quán)和責(zé)任為主要內(nèi)容的法律，如憲法、行政法、民法、商法、刑法等等。而程序法是規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實(shí)現(xiàn)或行使，義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的法律，如行政訴訟法、行政程序法、民事訴訟法、刑事訴訟法、立法程序法等等。

廣義刑法是指一切規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和，包括刑法典、單行刑法以及非刑事法律中的刑事責(zé)任條款；狹義刑法是指刑法典，即《中華人民共和國(guó)刑法》

犯罪客觀方面是指《刑法》規(guī)定的，說(shuō)明行為的社會(huì)危害性，而為成立犯罪所必須具備的客觀事實(shí)特征。它包括危害行為和危害結(jié)果，犯罪的時(shí)間，地點(diǎn)。犯罪主觀方面，亦稱(chēng)犯罪主觀要件或者罪過(guò)，是指行為人對(duì)自己的危害社會(huì)的行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持的故意或者過(guò)失的心理態(tài)度。人在實(shí)施犯罪時(shí)的心理狀態(tài)是十分復(fù)雜的，概括起來(lái)有故意和過(guò)失這兩種基本形式，以及犯罪目的和犯罪動(dòng)機(jī)這兩種心理要素。

第二篇：法律 文檔

法律

1、法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。

2、法屬于上層建筑，決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。

3、法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。

4、法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法的性質(zhì)。生產(chǎn)力的發(fā)展水平直接影響法的發(fā)展水平。

5、法與政治：法受政治制約。法服務(wù)于政治。

6、法與道德的區(qū)別：（1）法與道德屬于上層建筑的不同范疇。法屬于制度范疇，道德屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)范疇。（2)法與道德的規(guī)范內(nèi)容不同。法律規(guī)范的是權(quán)利與義務(wù)，道德強(qiáng)調(diào)對(duì)他人，對(duì)社會(huì)集體履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。（3)法律規(guī)范與道德規(guī)范的結(jié)構(gòu)不同。法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)式假定、處理和制裁；而道德沒(méi)有具體的制裁措施。（4）保證法與道德的實(shí)施力量不同。法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，道德憑借社會(huì)輿論、內(nèi)心觀念等手段。（5）法與道德的形成條件和表現(xiàn)形式不同。法是按照特定的程序制定的，道德通常是潛移默化的。（6）法與道德的調(diào)整范圍不同。大多數(shù)社會(huì)關(guān)系既可以由法和道德共同調(diào)整，也可以由他們各自調(diào)整，但有少數(shù)社會(huì)關(guān)系只能由道德來(lái)調(diào)整。（7）法與道德的發(fā)展前途不同。法必然要經(jīng)歷一個(gè)從產(chǎn)生到消亡的過(guò)程，它最終將被道德所取代。

7、法與道德的聯(lián)系：（1）一國(guó)范圍內(nèi)的法與道德都是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志的體現(xiàn)。（2）法與道德相互滲透。（3）法與道德相輔相成。(4)道德的狀況制約立法的發(fā)展。（5）道德對(duì)法的實(shí)施起著舉足輕重的作用。（6）道德有助于彌補(bǔ)法律調(diào)整的真空。（7）法必須以道德作為價(jià)值基礎(chǔ)。（8）法是道德傳播的有效手段。

8、法的制定一般也稱(chēng)為法律的立、改、廢活動(dòng)。

9、列入全國(guó)人大常委會(huì)議程的法律案，一般經(jīng)過(guò)三次常委會(huì)審議后交付表決。

10、法律的實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。

11、法律制裁：刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁

12、社會(huì)主義法制：基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有法可依是社會(huì)主義法制的前提和重要任務(wù)。有法必依是社會(huì)主義法制的中心環(huán)節(jié)。執(zhí)法必嚴(yán)是健全社會(huì)主義法制的關(guān)鍵條件。違法必究是健全社會(huì)主義法制的有力保障。

13、依法治國(guó)：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。

14、依法治國(guó)方略的提出，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

15、奴隸制法制時(shí)期：包括夏、商、西周、春秋時(shí)期。特點(diǎn)：法律以習(xí)慣法為基本形態(tài)，法律不公開(kāi)，深受神權(quán)法觀念影響。春秋時(shí)期以鄭國(guó)子產(chǎn)“鑄刑書(shū)”晉國(guó)“鑄刑鼎”為代表的公布成文法運(yùn)動(dòng)，標(biāo)志著早期習(xí)慣法開(kāi)始向成文法轉(zhuǎn)變。

16、封建法制時(shí)期：戰(zhàn)國(guó)、秦漢是我國(guó)封建法制的形成時(shí)期，其中戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是習(xí)慣法向成文法轉(zhuǎn)變的重要階段。魏國(guó)李悝制定《法經(jīng)》是這一時(shí)期法制變革的代表性成果。秦在法律上奉行法家的“重型”和“法治”等主張，漢朝漢武帝“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”?！短坡墒枳h》標(biāo)志著儒家正統(tǒng)思想與法律的“禮法結(jié)合”基本完成。宋、元、明、清是封建法制的強(qiáng)化時(shí)期，在立法上，基本法典之外的其他法律形式的地位和作用上升。

17、1912年《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法性文件

18、古巴比倫王國(guó)《漢謨拉比法典》代表著楔形文字發(fā)展的高峰。

19、《十二銅表法》是羅馬習(xí)慣法向成文法轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。

20、《查士丁尼民法大全》標(biāo)志著羅馬法已發(fā)展到最發(fā)達(dá)最完備的階段。

21、大陸法系，又叫民法法系、羅馬法系。特點(diǎn)：全面繼承羅馬法。法律以成文法形式存在。法官只能適用法律而不能創(chuàng)造法律。訴訟程序以法官為重心，突出法官職能。區(qū)分公法與私法。法官以演繹法適用法律。

22、英美法系，又稱(chēng)普通法系、英國(guó)法系或判例法系。特點(diǎn)：以英國(guó)為中心，以判例法為主要形式，遵循先例。法官不僅適用法律，也在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造法律。訴訟程序以原告、被告及其辯護(hù)人和代理人為重心，法官只是雙方的仲裁人。不嚴(yán)格區(qū)分公法與私法。以歸納為主要推理方法。

23、憲法是國(guó)家的根本大法，在國(guó)家法律體系中居于最高地位。

24、特點(diǎn)：（1)憲法的內(nèi)容不同于一般法。（2）憲法是制定一般法律的依據(jù)，一切法律都以憲法為依據(jù)。（3）憲法具有最高法律效力，一切法律、法規(guī)都不能同憲法相抵觸。

25、憲法原則：人民主權(quán)原則?；救藱?quán)原則，法治原則和權(quán)利制度原則。

26、中國(guó)第一部社會(huì)主義憲法1954年憲法。我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年憲法及88年、93年、99年、04年四部憲法修正案。

27、國(guó)家性質(zhì)即國(guó)體。我國(guó)憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。

28、多黨合作和政治協(xié)商制度：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。各民主黨派是親密友黨，是參政黨。堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是合作的政治基礎(chǔ)?！伴L(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是多黨合作的基本方針。參政議政互相監(jiān)督是多黨合作的主要內(nèi)容。人民政協(xié)的基本職能是組織協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

29、我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制

30、全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。主要職權(quán)：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）制定和修改基本法律。（3）監(jiān)督人大常委會(huì)。（全國(guó)人大常委會(huì)可以解釋?xiě)椃ǎ┟繉萌纹谖迥辍?/p>

31、在我國(guó)，國(guó)家主席與最高權(quán)力機(jī)構(gòu)相結(jié)合，共同行使國(guó)家元首權(quán)。

32、國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。任期五年，不得超過(guò)兩屆。

33、自治機(jī)關(guān)包括自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會(huì)和人民政府。

34、最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。

35、中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

36、我國(guó)已建立農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等基層群眾自治組織。

37、基本權(quán)利 : a平等權(quán)b政治權(quán)利和自由（1）選舉權(quán)與被選舉權(quán)，凡年滿18周歲的公民，但依法被剝奪政治權(quán)利的人除外（2）監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)（3）政治自由包括選舉權(quán)與被選舉權(quán)以及言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。c宗教信仰自由d 人身自由e 社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)f 特定主體權(quán)利保護(hù)

38、基本義務(wù)：維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)；遵守憲法和法律；維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益；保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅等

39、民事法律是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系（物權(quán)、債權(quán)、、知識(shí)產(chǎn)權(quán)）和人身關(guān)系（人格權(quán)和身份權(quán)）的法律規(guī)范的總和

40、原則：平等原則。公平原則。意思自治原則。誠(chéng)實(shí)信用原則。權(quán)利不得濫用原則。遵守法律和公序良俗原則。

41、當(dāng)事人主要指自然人、法人、以及不具備法人資格的其他組織。在一定范圍內(nèi)，國(guó)家也是民事主體。

42、完全民事行為能力：18周歲以上。限制民事行為能力：10-18周歲（16-18周歲以自己的勞動(dòng)收入作為主要來(lái)源的視為完全民事行為能力)。無(wú)民事行為能力：10周歲以下。

43、法人：企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。

44、民事法律行為生效的條件：（1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力。（2）意思表示真實(shí)。（3)不違反法律或者社會(huì)公共利益。

45、行為人承擔(dān)一般民事責(zé)任需具備四個(gè)要件：行為的違法性。損害事實(shí)。因果關(guān)系。主觀過(guò)錯(cuò)。

46、未成年人監(jiān)護(hù)：未成年人監(jiān)護(hù)是其父母，其父母死亡或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，祖父母、外祖父母、兄姐、關(guān)系密切的其他親屬、朋友都可以監(jiān)護(hù)。關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，應(yīng)經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)同意。

47、對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的由人民法院裁決。

48、沒(méi)有上述監(jiān)護(hù)人額由未成年人的父母所在的單位或者未成年人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

49、精神病人監(jiān)護(hù)：精神病人可有配偶、父母、子女、其他近親屬、關(guān)系密切的其他親屬或朋友擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。關(guān)系密切的其他親屬或朋友擔(dān)任監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的居委會(huì)、村委會(huì)同意。

50、對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人所在單位或者住所地的居委會(huì)、村委會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

51、沒(méi)有上述監(jiān)護(hù)人額由精神病人所在的單位或者未成年人住所地的居委會(huì)、村委會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

52、結(jié)婚的法定條件：（1）達(dá)到法定婚齡，男22周歲，女20周歲。（2）符合一夫一妻制。(3)禁止直系血親和三代以?xún)?nèi)旁系血親結(jié)婚。（4）禁止患麻風(fēng)病、性病未經(jīng)治愈或者患有其他在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病的人結(jié)婚。

53、離婚：

一、履行過(guò)結(jié)婚登記手續(xù)。

二、雙方確實(shí)自愿離婚。

三、對(duì)子女問(wèn)題已有妥善安排。

四、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題已有適當(dāng)處理。

54、軍婚：

一、非軍人一方提出離婚的，須經(jīng)軍人同意。

二、軍人一方提出離婚的，或雙方都是軍人的離婚問(wèn)題，須經(jīng)所在單位團(tuán)以上的政治機(jī)關(guān)審查同意。

三、明知是軍人的配偶而與之同居或結(jié)婚，構(gòu)成破壞軍婚罪，處三年以下有期徒刑。

55、重婚：雙方或一方有配偶，又與他人登記結(jié)婚的，或雖未登記但以夫妻關(guān)系同居生活的，構(gòu)成重婚罪。我國(guó)《刑法》規(guī)定，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處兩年以下有期徒刑或者拘役。

56、收養(yǎng)人應(yīng)具備的條件：無(wú)子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；年滿30周歲。

57、被收養(yǎng)人具備的條件：不滿14周歲的未成年人；喪失父母的孤兒；查找不到生父母的棄嬰和兒童；生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女。

58、收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。

59、收養(yǎng)關(guān)系終止：一是協(xié)議解除，民政部門(mén)登記。二是訴訟解除。

60、我國(guó)的遺產(chǎn)繼承方式分為遺囑繼承和法定繼承兩種。

61、在這兩種繼承方式中，有遺囑時(shí)按遺囑內(nèi)容繼承，沒(méi)有遺囑、遺囑無(wú)效以及對(duì)遺囑未處分的遺產(chǎn)，才能進(jìn)行法定繼承。

62、遺囑有效的四個(gè)條件：

一、立遺囑人必須有立遺囑能力。

二、必須是立遺囑人的真實(shí)意愿。

三、遺囑內(nèi)容不得違法法律，不得損壞國(guó)家和集體利益。

四、遺

囑應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人保留必要的份額。

63、法定繼承人范圍與順序：第一順序繼承人包括配偶、子女、父母，喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母盡主要贍養(yǎng)義務(wù)的列入第一順序繼承人。第二順序繼承人包括兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

64、同一順序繼承人繼承的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。

65、繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)清償被繼承人依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款和債務(wù)，繳納稅款和清償債務(wù)以繼承的遺產(chǎn)實(shí)際價(jià)值為限。

66、未成年人依法平等享有受教育的權(quán)利。

67、退休老年人有從國(guó)家和社會(huì)或的物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的在城市里由人民政府給予救濟(jì)；在農(nóng)村的由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)保吃、穿、住、醫(yī)、葬的五保供養(yǎng)。

68、老年人自有的或者租賃的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系；老年人自有住房，贍養(yǎng)人有維修義務(wù)。

69、社會(huì)主義道德內(nèi)容：社會(huì)主義道德堅(jiān)持以為人民服務(wù)為中心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。

70、2006年10月黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》第一次明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”這個(gè)重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)。

71、基本內(nèi)容：馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。

72、核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂。

73、核心價(jià)值觀：國(guó)家層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧

社會(huì)層面：自由、平等、公正、法治

個(gè)人層面:愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善

第三篇：法律專(zhuān)題

法律專(zhuān)題：

企業(yè)如何借助勞務(wù)派遣資源優(yōu)勢(shì)解決招工難題

及相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)

在勞動(dòng)合同法出臺(tái)前后的幾年，勞務(wù)派遣一度曾成為企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的代名詞。今天勞務(wù)派遣的社會(huì)價(jià)值，正在一步步回歸本源。因?yàn)閷で髣趧?wù)派遣合作的用工單位，不再象是以前想著規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，更多的是想借助勞務(wù)派遣的資源優(yōu)勢(shì)，走出招工難的困境。在此之前，企業(yè)引進(jìn)勞務(wù)派遣通常更多地就是為了規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。比如，轉(zhuǎn)移派遣可以讓企業(yè)避免與累計(jì)在本單位工作滿十年的員工，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。正常的勞務(wù)派遣可以由用工單位與勞務(wù)派遣公司合理分配工傷風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)派遣可以讓用工單位將容易出現(xiàn)工傷事故和職業(yè)病的崗位外包出去，一旦出現(xiàn)工傷傷亡事故，則無(wú)須再由用工單位向安全生產(chǎn)單門(mén)上報(bào)。勞務(wù)派遣也可以讓企業(yè)將相同崗位的員工分成若干等級(jí)，借以規(guī)避同工同酬的法律制度。勞務(wù)派遣也可以讓上市公司、國(guó)營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表上體現(xiàn)出更高的人均效率價(jià)值。

隨著中西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的深入，以及前幾年經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)各地都動(dòng)員農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這兩年中西部地區(qū)外出打工的農(nóng)民工已經(jīng)越來(lái)越少。南部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是珠江三角洲，出現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的用工荒，企業(yè)都明顯感到招工難的問(wèn)題。

基于招工難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，現(xiàn)在更多企業(yè)尋求勞務(wù)派遣公司合作，就是想借助勞務(wù)派遣公司多年積聚的渠道優(yōu)勢(shì)，來(lái)完成企業(yè)的用工招聘計(jì)劃，以求充分利用企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能來(lái)提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效益的最大化。事實(shí)上企業(yè)自身通常沒(méi)有太多精力遠(yuǎn)赴外地招工，而且即便是相關(guān)部門(mén)組織的招工團(tuán)外出招工，實(shí)際招工成果卻往往不如人意?，F(xiàn)在更多的企業(yè)，越來(lái)越注重和借助勞務(wù)派遣公司的渠道資源優(yōu)勢(shì)，確實(shí)是企業(yè)在招工難的大環(huán)境下的一種被動(dòng)選擇，但也是企業(yè)對(duì)勞務(wù)派遣本身所特有的招聘功能的反省和覺(jué)醒。然而，企業(yè)的這一種覺(jué)醒，卻是對(duì)勞務(wù)派遣行業(yè)有序發(fā)展的一種理智的引導(dǎo)和促進(jìn)。

勞務(wù)派遣一定程度上緩解了企業(yè)靈活用工的需求與我國(guó)嚴(yán)格的解雇保護(hù)制度的之間的矛盾。勞務(wù)派遣可以在企業(yè)需要用工時(shí)及時(shí)提供大量勞動(dòng)力，當(dāng)企業(yè)不需要時(shí)，企業(yè)也可以退回派遣企業(yè)，不必繼續(xù)雇傭，大大提高了企業(yè)的用工靈活性。那么勞務(wù)派遣到底存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)呢？

關(guān)于這一點(diǎn)可以從當(dāng)前由勞務(wù)派遣引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的主要類(lèi)型初見(jiàn)端倪，第一類(lèi)，是由于勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)不具有資質(zhì)而產(chǎn)生的糾紛；第二類(lèi)是因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議，目前勞務(wù)派遣企業(yè)不依法支付派遣員工的工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的爭(zhēng)議具有一定的數(shù)量；第三類(lèi)是因?qū)嶋H用工單位要求派遣員工遵守本單位規(guī)章制度引起的爭(zhēng)議；第四類(lèi)是因勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏支付能力產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

一、選擇勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第92條的規(guī)定，給派遣員工造成損害的，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。所以，用工單位選擇勞務(wù)派遣單位的同時(shí)，也就是選擇了勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的連帶承擔(dān)盟友。但這個(gè)盟友是否可以起到積極的作用，就要看用工企業(yè)的選擇是否適當(dāng)了。用工企業(yè)選擇勞務(wù)派遣單位時(shí)，如若沒(méi)有注意審查資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力等要件，那么一旦產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛，因?yàn)閯趧?wù)派遣單位沒(méi)有能力承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任，就會(huì)依據(jù)“連帶責(zé)任”的法定標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任轉(zhuǎn)移到用工企業(yè)身上。這樣，用工企業(yè)非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)減少用工風(fēng)險(xiǎn)的目的，反而給自己帶來(lái)了更大的不可控風(fēng)險(xiǎn)，要給勞務(wù)派遣單位買(mǎi)單。

在實(shí)際接觸的案件中經(jīng)常會(huì)有用工單位的HR訴苦，用工單位明明按照法律的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程也及時(shí)將派遣員工的工資等支付給勞務(wù)派遣單位，可在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)往往坐在被告席上，且居然會(huì)被仲裁委或法院認(rèn)定為與員工存在勞動(dòng)關(guān)系。明明是勞務(wù)派遣關(guān)系怎么就成了勞動(dòng)關(guān)系了呢？究其根本，乃勞務(wù)派遣單位不具備用工資質(zhì)。在勞務(wù)派遣中，如果勞務(wù)派遣單位不具有用工雇主主體的資質(zhì)，會(huì)產(chǎn)生派遣員工與實(shí)際用工單位之間存在何種法律關(guān)系的爭(zhēng)議，但就目前司法實(shí)踐來(lái)看，在大多數(shù)的情形下，勞動(dòng)仲裁委或法院會(huì)認(rèn)定派遣員工與實(shí)際用工單位存在勞動(dòng)關(guān)系。由此可見(jiàn)選擇勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要性。

二、招聘員工時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)

由于是“招人的不用人，用人的不招人”，因此很多實(shí)際用工單位都不太放心讓派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)去招聘人員。于是，在實(shí)務(wù)中，就普遍出現(xiàn)了這樣的一種操作模式：由實(shí)際用工單位招工，招到合適人員以后，再由派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)與該員工簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系。在招聘的過(guò)程中，派遣公司告知應(yīng)聘者其是根據(jù)實(shí)際用工單位的需求代替實(shí)際用工單位招聘某崗位以及招聘多少人的情形時(shí)有發(fā)生，或?qū)嶋H用工單位派人直接參與派遣公司的招聘過(guò)程，甚至不經(jīng)派遣公司直接招聘派遣人員，殊不知這些操作模式帶來(lái)的是招聘主體的不明確，進(jìn)而帶來(lái)的是勞動(dòng)關(guān)系主體的混亂，造成派遣員工的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。因?yàn)檎衅敢话闶墙趧?dòng)法律關(guān)系的前提，用工單位參與了招聘就會(huì)使勞動(dòng)者產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為與之建立勞動(dòng)關(guān)系的就是用工企業(yè)，再加之其是在用工企業(yè)工作、甚至領(lǐng)薪的，所以就更會(huì)加重其錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而在發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)直接向用工企業(yè)要求權(quán)利。

三、工資支付時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)

在我們碰到的案件中，部分實(shí)際用工單位在采用派遣用工時(shí)，出于種種考慮，未采取一定的技術(shù)措施自己直接向派遣員工發(fā)放工資。殊不知，工資的發(fā)放形式往往是認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的最重要因素。一旦被認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，就要承擔(dān)雇主責(zé)任。那么，實(shí)際用人單位出于避免雇主責(zé)任而采取的勞務(wù)派遣用工形式就白白浪費(fèi)了。

工資支付中，另外一個(gè)比較大的法律風(fēng)險(xiǎn)就是，部分實(shí)際用工單位在與勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)議中約定，派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工支付工資，以實(shí)際用工單位向勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用為前提。這很明顯，是勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁法律風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)條款。

其實(shí)，這個(gè)條款應(yīng)該是無(wú)效條款，因?yàn)檫@個(gè)條款已經(jīng)違法了。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)合同法和相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，支付工資是法定的雇主責(zé)任，任何人不能以法定理由以外的情形為理由拒絕支付勞動(dòng)者工資。

雖然這是一個(gè)無(wú)效條款，但是一旦形成糾紛，若勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)確實(shí)無(wú)法承擔(dān)支付勞動(dòng)者工資的責(zé)任，那么，作為實(shí)際用人單位，將很可能需要承擔(dān)這一部分的勞動(dòng)者工資。因?yàn)閯趧?dòng)者作為弱勢(shì)群體，畢竟已經(jīng)向?qū)嶋H用工單位提供了勞動(dòng)力服務(wù)，實(shí)際用工單位也就有義務(wù)在勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)無(wú)法支付工資的情況下向勞動(dòng)者支付其應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。

四、勞務(wù)派遣單位不與派遣員工簽訂勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)

在這種情況下，因?yàn)榕汕矄T工直接在用工企業(yè)工作，所以將會(huì)被視為用工企業(yè)與勞動(dòng)者成就事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用工企業(yè)還將承擔(dān)支付雙倍工資以及超過(guò)一年與勞動(dòng)者成就無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)。

五、規(guī)章制度沖突的法律風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須重視起規(guī)章制度在調(diào)整企業(yè)與員工關(guān)系之間中的作用，在企業(yè)解雇員工、對(duì)員工日產(chǎn)管理等方面都見(jiàn)到了規(guī)章制度的身影。規(guī)章制度已經(jīng)成為勞動(dòng)糾紛解決的依據(jù)之一。在勞務(wù)派遣中實(shí)際用工單位要求派遣員工遵守其規(guī)章制度是其進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必須要求，但是實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度不可能完全一致，總會(huì)存在或多或少的沖突。

目前在普遍出現(xiàn)企業(yè)招工難之問(wèn)題的大背景下，企業(yè)既要充分利用勞務(wù)派遣資源優(yōu)勢(shì)，又要清醒的認(rèn)識(shí)到由此可能帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并必要掌握勞務(wù)派遣的使用技巧，以應(yīng)對(duì)勞務(wù)派遣中的法律風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降至最低。對(duì)于此，我們亦將會(huì)持續(xù)予以關(guān)注，并在以后的期刊中進(jìn)行專(zhuān)題闡述。

（供稿人：王東海、龔舉發(fā)，工作單位：廣東莞信律師事務(wù)所）

第四篇：法律

一要在推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。社會(huì)主義法治文化建設(shè)是我國(guó)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及到立法、執(zhí)法、司法、法學(xué)教育、法學(xué)研究、法制宣傳等各個(gè)方面，政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著重要任務(wù)、應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要積極推動(dòng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，發(fā)揮好執(zhí)法、司法活動(dòng)對(duì)文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高執(zhí)法能力和水平，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，為增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念作出表率；要繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的法律文化傳統(tǒng)和群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)和諧文化建設(shè)，在執(zhí)法辦案中注意融法理情于一體，防止產(chǎn)生對(duì)立情緒，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作體系，盡可能通過(guò)調(diào)解的辦法化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一；要認(rèn)真組織實(shí)施“六五普法”規(guī)劃，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，提高全民族法律素質(zhì)，推動(dòng)形成人人學(xué)法尊法守法用法的良好社會(huì)氛圍。

二要在創(chuàng)造健康向上的文化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要按照保護(hù)合法活動(dòng)、懲治違法犯罪、促進(jìn)健康繁榮的原則，與有關(guān)部門(mén)密切配合，完善文化市場(chǎng)管理法律制度，積極參與文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，努力維護(hù)規(guī)范、健康、有序的文化市場(chǎng)秩序。要貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策措施，制定和完善有關(guān)司法解釋。要依法保護(hù)文化工作者的合法權(quán)益，依法公正處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，嚴(yán)厲打擊文化領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。要深入開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、暴力、低俗信息，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境。

第五篇：學(xué)法律

“學(xué)法律、講醫(yī)德、促規(guī)范”主題活動(dòng)

個(gè)人自查自糾報(bào)告

本人自參加工作以來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，遵紀(jì)守法，清政廉潔，模范遵守院規(guī)院紀(jì)，服從領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)及醫(yī)德規(guī)范，并嚴(yán)格遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，腳踏實(shí)地的做好本職工作，考慮問(wèn)題要三思而后行，要樹(shù)立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好，要做老實(shí)人，辦老實(shí)事，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，一切以病人為主，不應(yīng)該收受病人的“紅包”，要深刻認(rèn)識(shí)到醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性。要杜絕一切賄賂，本人從未收受“紅包”“回扣”等商業(yè)賄賂。在今后的工作中，堅(jiān)持自己的原則認(rèn)真工作，按時(shí)上下班，不遲到，不早退。要更加善于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，與時(shí)俱進(jìn)。緊跟時(shí)代的步伐，造福社會(huì)，造福病人的同時(shí)完善豐富自己的人生。在2010年，我將堅(jiān)持自己在過(guò)去一年工作中的優(yōu)點(diǎn)，改掉自己工作中的不良現(xiàn)象，緊密團(tuán)結(jié)在院、科兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的周?chē)?，團(tuán)結(jié)同志，做好自己份內(nèi)的工作，同時(shí)加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)和工作能力學(xué)習(xí)，認(rèn)真完成院上和科室布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使自己工作能力和業(yè)務(wù)知識(shí)面有很好的提高。

陳 慶

2010年12月23日