第一篇：珠海就業(yè)困難人員認定和就業(yè)援助暫行辦法聽證會聽證報告

附件：

珠海市就業(yè)困難人員認定和就業(yè)援助

暫行辦法聽證會聽證報告

為增強行政決策的科學性、民主性，規(guī)范行政決策行為，切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權，根據《珠海市重大行政決策聽證辦法》的要求，珠海市人力資源和社會保障局（以下簡稱“市人社局”）于2017年11月1日對《珠海市就業(yè)困難人員認定和就業(yè)援助暫行辦法（征求意見稿）》進行聽證，聽取社會各方面的意見和建議?，F將聽證會的情況報告如下。

一、聽證事由

就《珠海市就業(yè)困難人員認定和就業(yè)援助暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）的內容公開、廣泛地向全社會征求意見。

二、聽證會舉行的時間、地點

聽證會時間：2017年11月1日下午15:00－17:00。聽證會地點：珠海市人力資源和社會保障服務窗口大樓3樓會議室。

三、聽證主持人、陳述人、記錄人、參加人等基本情況

（一）聽證主持人

—1— 吳紅衛(wèi)

市人社局政策法規(guī)科科長

（二）聽證陳述人

李邦耀

市人社局就業(yè)促進和失業(yè)保險科科長

（三）聽證邀請嘉賓

吳少強

市人社局黨組成員、副調研員

（四）聽證記錄人

吳綺璐

市勞動人事爭議仲裁院書記員

（五）聽證參加人 農工黨代表：

黃建好

廣東法宗律師事務所

蔡秀霞

廣東法宗律師事務所 市促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢委員會委員代表： 喬書志

佳能珠海有限公司 李國松

珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)協會 街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）居委會代表： 關明華

香洲區(qū)梅華街道辦事處 李曉團

高新區(qū)唐家灣金峰社區(qū)居委會 企業(yè)代表：

唐

鏗

珠海華發(fā)物業(yè)管理服務有限公司 馮

媛

珠海金濠漢堡食品有限公司 就業(yè)困難人員代表： 唐止戈

左手面食店

—2— 楊艷娟

吉大白蓮路113號

劉進常

斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)2017交通志愿者 林紅蓮

艾康萊養(yǎng)生理療店

梁容根

金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)廣發(fā)村永昌隊養(yǎng)殖 梁伍福

金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)廣發(fā)村永昌隊養(yǎng)殖 市民代表： 陳華輝 黃松娟 許

金

（六）旁聽人員 黃雪君 胡可超 鄒少玲

四、聽證陳述人發(fā)言

（一）出臺《辦法》的目的和必要性

此次出臺《辦法》的主要目的：一是落實國家和省的有關法律政策規(guī)定。《中華人民共和國就業(yè)促進法》第五十二條規(guī)定“各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助”。《廣東省人民政府轉發(fā)國務院關于做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作意見的通知》（粵府?2017?101號）第四條規(guī)定“完善就業(yè)困難人員認定

—3— 和管理辦法，合理確定就業(yè)困難人員范圍，強化分類幫扶和實名制動態(tài)管理”。二是進一步加強就業(yè)困難人員認定管理的需要。一方面，部分就業(yè)難的人員，如精神病康復人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員未列入就業(yè)困難人員的范圍，需要適度調整和擴大就業(yè)困難人員認定范圍，使就業(yè)困難的人員得到政府的幫扶。另一方面，目前對就業(yè)困難人員的認定工作在申請各項就業(yè)補貼時進行，屬于事后管理，公共就業(yè)服務機構在事前、事中無法進行動態(tài)跟蹤服務，存在就業(yè)困難人員底數不清、被動服務的問題，因此有必要開展認定工作，實現從事后管理到全程服務的轉變。三是進一步加強就業(yè)援助的需要。目前，就業(yè)困難人員受年齡、技能等因素的影響，就業(yè)難的問題比較突出，而目前幫扶就業(yè)困難人員的手段和方式有限，因此有必要出臺《辦法》，通過建立分級幫扶機制，加強公益性崗位開發(fā)管理，實行托底安置等措施，開展精準幫扶，促進就業(yè)困難人員盡快實現就業(yè)。

（二）《辦法》主要政策措施

1.合理界定就業(yè)困難人員范圍。目前我市就業(yè)困難人員范圍包括以下七類人員：本市城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員、享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障（包括農村貧困戶）且辦理失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動力、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的原《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鄉(xiāng)“4050”（指女性40周歲以上、男性50周歲以上）失業(yè)人員、城鄉(xiāng)復員退役失業(yè)軍人（不包括已領取政府自謀職業(yè)補貼的人員）、有勞動能力的殘疾人、符合條件的刑釋解教和戒毒康復人員?！掇k法》第 —4— 三條擬增加以下三類人員：一是根據市委農辦《關于印發(fā)<珠海市農村低收入群體精準綜合幫扶工作實施方案>的通知》（珠農辦?2017?69號），將農村低收入群體納入就業(yè)困難人員范圍；二是依據《廣東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（粵府?2015?78號）第十七規(guī)定，將精神病康復人員、需贍養(yǎng)患重大疾病直系親屬人員列入就業(yè)困難人員范圍”；三是依據《廣東省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》第四十四條規(guī)定，將連續(xù)失業(yè)一年以上的人員納入就業(yè)困難人員范圍。

2.簡化就業(yè)困難人員認定手續(xù)。一是實行就近申請。《辦法》第六條規(guī)定就業(yè)困難人員向戶籍所在社區(qū)（村）人力資源和社會保障服務機構或網上提出申請，將服務下沉到基層，延伸到電腦終端，方便就業(yè)困難人員辦事。二是建立信息共享查詢機制?！掇k法》第六條規(guī)定，農村低收入群體、刑滿釋放人員和戒毒康復人員、需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員的身份證明資料，均由經辦機構通過有關部門或信息系統查詢，減少了申請資料，讓群眾少跑腿。三是實行網上審核。《辦法》第七條規(guī)定，通過人力資源和社會保障信息系統完成就業(yè)困難人員認定審核工作，減少了資料傳遞環(huán)節(jié)，縮短了辦理時限，提高了工作效率。

3.建立動態(tài)管理機制。《辦法》第十條至第十三條擬建立就業(yè)困難人員退出機制、重新認定等制度，加強對就業(yè)困難人員動態(tài)管理，確保就業(yè)援助工作的針對性、有效性。

—5— 4.建立分類幫扶工作機制?！掇k法》第十六條根據就業(yè)困難人員狀況，建立分類幫扶機制，實施精準幫扶：其中對初次認定的就業(yè)困難人員啟動Ⅰ級就業(yè)幫扶，實施“三個一”基礎服務；對失業(yè)登記滿3個月的就業(yè)困難人員，實施Ⅱ級就業(yè)幫扶，提供“五送”標準化援助；對家庭困難的城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”人員、大齡就業(yè)困難人員、長期失業(yè)就業(yè)困難人員等“雙困人員”實施Ⅲ級就業(yè)幫扶，開展“一人一策”優(yōu)先兜底援助，優(yōu)先推薦到公益性崗位就業(yè)。

5.加大就業(yè)援助力度。《辦法》第十七條至第二十二條提出了就業(yè)困難人員就業(yè)援助措施，通過各項補貼政策鼓勵就業(yè)困難人員參加技能培訓，鼓勵本市人力資源服務機構推薦就業(yè)，鼓勵用人單位吸納就業(yè)，鼓勵公共就業(yè)服務機構組織就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵就業(yè)困難人員個人靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。與此同時，《辦法》第二十三條、第二十四條加大了公益性崗位開發(fā)和管理：一方面，根據《廣東省實施<中華人民共和國就業(yè)促進法>辦法》第四十六條規(guī)定，《辦法》明確現行各級政府已經開發(fā)的公益性崗位，應按照不低于40%的比例招用就業(yè)困難人員，并規(guī)定了公益性崗位發(fā)布和招聘辦法；另一方面，根據財政部、人力資源社會保障部《關于印發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》（財社?2015?290號）等有關規(guī)定，新增加公益性崗位補貼，對部分就業(yè)困難人員年齡偏大、失業(yè)時間長、就業(yè)難度大的“雙困”人員，采取購買公益性崗位的辦法進行托底安置。公益性崗位補貼標準參照本 —6— 市最低工資標準執(zhí)行。每年購買公益性崗位的數量，由市人力資源和社會保障部門根據就業(yè)專項資金預算情況和“雙困人員”人數，按照總量控制、因事設崗的原則確定。

五、聽證代表所提出的主要觀點、理由、意見和建議

（一）各方代表對《辦法》的總體評價

《辦法》的擬定將更好地規(guī)范全市就業(yè)困難人員認定工作，建立健全就業(yè)援助制度，更好地促進就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）對就業(yè)困難人員認定的異議

關于適度擴大就業(yè)困難人員范圍問題。建議將撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭的失業(yè)人員、特困家庭的高校畢業(yè)生、已超過法定勞動年齡但又未享受養(yǎng)老保險待遇的人員和自主擇業(yè)的軍官等列入就業(yè)困難人員范圍，并將需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員登記失業(yè)時間由6個月放寬至3個月。

（三）建議新增的內容

1.關于加強職業(yè)培訓問題。《辦法》就業(yè)援助部分未提及加強職業(yè)培訓、提高職業(yè)技能方面的內容，建議予以完善。

2.關于加強對新就業(yè)形態(tài)支持問題。目前，通過做保險、開網店、直銷等方式實現就業(yè)的人員比較多，建議《辦法》補充支持各類新就業(yè)形態(tài)的內容。

3.關于加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳問題。針對目前部分小微企業(yè)不知道就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的問題，建議《辦法》補充加大扶持政策宣傳的內容，讓更多的企業(yè)和勞動者知道、享受到就業(yè)創(chuàng)

—7— 業(yè)扶持政策。

4.關于舉辦就業(yè)困難人員招聘會問題。舉辦專場招聘會是促進就業(yè)困難人員就業(yè)的重要途徑，建議《辦法》補充這方面內容。

5.關于增加身份注銷時救濟途徑問題?！掇k法》第十條只提及就業(yè)困難人員辦理注銷手續(xù)前應進行公示，沒有設置就業(yè)困難人員對注銷結果有異議的救濟渠道，建議《辦法》加以完善。

（四）操作問題

1.關于公示時間問題?！掇k法》第七條和第十條規(guī)定公示時間不少于三個工作日，可能會出現延長公示時間的情況，建議明確公示的完成時間。

2.關于辭職界定的問題。鑒于辭職有正當理由和無正當理由，建議《辦法》第十二條第二款規(guī)定區(qū)分正當理由辭職和無正當理由辭職。

3.關于注銷就業(yè)困難人員身份情況問題。針對就業(yè)困難人員到境外就業(yè)，市人社局信息系記沒有記錄的問題。建議《辦法》第十條對就業(yè)困難人員到境外就業(yè)的，注銷其就業(yè)困難人員身份。

六、聽證陳述人答辯

（一）關于適度擴大就業(yè)困難人員范圍問題。鑒于農村低收入家庭也包括撫養(yǎng)未成年子女的農村單親家庭，因此《辦法》沒有將其單列。對特困家庭的高校畢業(yè)生和自主擇業(yè)的軍官，目前我市已有專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對超過法定勞動年齡但尚未領取養(yǎng)老保險待遇人員的社保幫扶，不屬于針對勞動力人口的就 —8— 業(yè)扶持政策內容，因此未予考慮。對需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員辦理失業(yè)時間是否放寬到3個月，會后將研究考慮。

（二）關于加強職業(yè)培訓問題。目前，我市職業(yè)培訓補貼基本上是與取得職業(yè)資格證書掛鉤，鑒于目前國家技能人員職業(yè)資格已精簡到81個，今后職業(yè)培訓將會以就業(yè)為導向試行“職業(yè)培訓包”做法。會后，將會考慮在《辦法》加入加強職業(yè)培訓、提升就業(yè)困難人員職業(yè)技能的內容。

（三）關于加強政策宣傳問題。今后，將進一步加大宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策力度。

（四）關于加強對新就業(yè)形態(tài)支持問題。對于通過直銷、保險、開網店等方式實現就業(yè)的人員，可以考慮將其納入靈活就業(yè)的補貼范圍。

（五）關于公示時間問題。會后將研究考慮固定一個公示時間。

（六）關于退出注銷時救濟渠道問題。會后將研究補充就業(yè)困難人員對注銷結果有異議救濟渠道的內容。

（七）關于是否正當理由辭職的問題。起草《辦法》時，有區(qū)分正當理由辭職的內容，由于經辦機構反映是否屬正當理由辭職較難界定。對此，會后進一步研究。

七、聽證意見和建議的采納情況

—9— 經聽證主持人、聽證陳述人合議，會后經市人社局召集有關人員研究討論，認為在本次聽證會中，參會各代表所提意見和建議均觀點鮮明、內容客觀公正。

市人社局將全面采納各聽證代表發(fā)表的意見和建議，對即將正式印發(fā)執(zhí)行的《珠海市就業(yè)困難人員認定和就業(yè)援助暫行辦法》繼續(xù)進行修改。現將采納和不予采納的意見、建議情況匯總如下：

（一）已采納和部分采納意見。

1.關于撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員列入就業(yè)困難人員范圍問題。城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員和農村低收入群體（低收入單親母親戶）已包括撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員和農村低收入群體成員均享受我市促進就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

2.關于放寬贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員辦理失業(yè)時間的問題。將需贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）患重大疾病直系親屬人員登記失業(yè)時間由6個月放寬至3個月。

3.關于加強職業(yè)培訓、舉辦就業(yè)困難人員招聘會問題?！掇k法》擬在就業(yè)援助部分增加職業(yè)培訓、舉辦促進就業(yè)困難人員就業(yè)活動的內容。

4.關于加強對新就業(yè)形態(tài)支持問題?！掇k法》擬增加對新就業(yè)形態(tài)支持的內容，鼓勵就業(yè)困難人員通過多種方式實現靈活就業(yè)。

5.關于公示時間問題。《辦法》擬明確公示的完成時間。

—10— 6.關于退出注銷問題。《辦法》將補充就業(yè)困難人員對注銷結果有異議的救濟渠道。

7.關于注銷就業(yè)困難人員身份情況問題?！掇k法》擬對就業(yè)困難人員到境外就業(yè)的，注銷其就業(yè)困難人員身份。

8.關于區(qū)分是否正當理由辭職的問題。相應表述修改為“經公共就業(yè)服務機構推薦，用人單位同意招用，本人無正當理由2次以上拒絕上崗或上崗后1個月內辭職的”，更好地保障就業(yè)困難人員權益。

（二）不予采納情況。

關于特困家庭的高校畢業(yè)生、自主擇業(yè)的軍官和超過法定勞動年齡的人員列入就業(yè)困難人員范圍的問題。目前我市已有專門的高校畢業(yè)生和自主擇業(yè)軍官的扶持政策，因此政策上不重復享受。就業(yè)困難人員認定的基本條件之一是在法定勞動年齡內，超過法定退休年齡人員經濟困難的建議尋求其它救濟渠道，因此不予納入。

—11—

第二篇：連平就業(yè)困難人員認定及

連平縣就業(yè)困難人員認定及

就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼項目

申 請 辦 事 指 南

連平縣勞動就業(yè)服務管理中心

2018年

目 錄

第一部分 就業(yè)困難人員認定?????????1 第二部分 就業(yè)類項目?????????????6

1、勞動力技能晉升培訓補貼申請辦事指南（個人）??6

2、用人單位吸納社會保險補貼申請辦事指南?????8

3、靈活就業(yè)社會保險補貼辦事指南?????????11

4、崗位補貼申請辦事指南???????????? 13

5、高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼申請辦事指南??????15

6、高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補貼申請辦事指南??16

7、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼申請辦事指南??????18

8、應屆高校畢業(yè)生臨時生活補貼申請辦事指南????20 第三部分 創(chuàng)業(yè)培訓類項目???????????22

1、創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請辦事指南???????????22

2、創(chuàng)業(yè)資助申請辦事指南?????????????24

3、租金補貼申請辦事指南?????????????26

4、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請辦事指南?????????28

5、創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請辦事指南???????????30

6、創(chuàng)業(yè)擔保貸款（小額擔保貸款）申請辦事指南???32 第四部分 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務類項目??????33

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助（原職業(yè)介紹補貼）??????3

3第一部分

就業(yè)困難人員認定

一、認定需提交材料

到各鎮(zhèn)人社所提交以下材料：

1、就業(yè)困難人員認定申請審批表；

2、本人身份證原件和復印件；

3、戶口簿原件和復印件；

4、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件和復印件；

5、本人困難身份證明；

6、相片二寸免冠近照3張；

7、目前處于失業(yè)狀態(tài)證明；

8、申請人承諾書（承諾目前沒有就業(yè)，沒有注冊企業(yè)或個體工商戶）。

注：鎮(zhèn)人社所工作人員核對本人?身份證?、?戶口簿?信息無誤的情況后，退回身份證、戶口簿原件，并在復印件上簽名確認。另外鎮(zhèn)需對就業(yè)困難人員進行三天公示并存檔。

二、認定流程：審核材料→公示→審批→上交縣就業(yè)中心大廳。

三、本人（或各鎮(zhèn)社所）移送資料到就業(yè)中心一樓大廳辦理，即時辦結。

特殊情況：原《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》無效，無證人員需提交以下材料先辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》登記失業(yè)后才可以參加就業(yè)困難人員認定。

失業(yè)人員登記需提供以下材料

1、個人就業(yè)或終止就業(yè)備案登記表（一份）；

2、本人身份證原件和復印件；

3、戶口簿原件和復印件（含戶主頁）；

4、身份證原件及復印件；

5、相片二寸免冠近照2張；

6、社會保險繳費憑證和企業(yè)解除勞動關系協議書，或鎮(zhèn)人社所開具目前處于失業(yè)狀態(tài)證明。

附：關于進一步做好我市就業(yè)困難人員認定工作的通知（河人社發(fā)[2011]239號）文件

河源市人力資源和社會保障局文件

河人社發(fā)[2011]239號

關于進一步做好我市就業(yè)困難人員認定

工作的通知

根據《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部第28號令）、《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》精神，為規(guī)范就業(yè)困難人員的認定工作，加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，促進困難群體實現就業(yè)再就業(yè)，現對進一步做好我市就業(yè)困難人員認定工作提出如下意見。

一、認定對象

在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業(yè)意愿，處于無業(yè)狀態(tài),具有本市戶籍的下列對象：

（一）?3545?人員。指具有城鎮(zhèn)戶籍，在申請認定時女性年滿35周歲（含35周歲）、男性年滿45周歲（含45周歲）的失業(yè)人員；

（二）殘疾失業(yè)人員。指經殘疾等級評定機構評定為殘疾的失業(yè)人員；

（三）低保失業(yè)人員。指經民政部門認定正在享受居民最低生活保障的人員;

（四）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員。指經縣(區(qū))人力資源和社會保障部門認定的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭中的人員;

（五）農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員。指屬于家庭人均收入低于1500元/年，且無人在二、三產業(yè)就業(yè)的農村家庭中的失業(yè)人員；

（六）被征地農民。指因被征地而失去全部土地的農民；

（七）連續(xù)失業(yè)一年以上人員：指申請認定時已連續(xù)失業(yè)滿一年（從辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》之日算起）以上的人員；

（八）下崗失業(yè)人員。指國有、集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員；

（九）?雙困?高校畢業(yè)生。指登記失業(yè)半年以上或家庭困難的應屆高校

畢業(yè)生；

（十）返鄉(xiāng)就業(yè)?3545?農民工。指離開戶籍地外出務工滿一年，且按規(guī)定簽訂勞動合同并參加社會保險的女性年滿35周歲、男性年滿45周歲及以上農村戶籍失業(yè)人員。

二、認定程序

（一）符合條件人員可持以下資料到戶籍所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務所填寫《河源市就業(yè)困難人員認定申請審批表》（見附表1），申請認定為就業(yè)困難人員：

1、本人《身份證》、《戶口簿》和《就業(yè)失業(yè)登記證》（原件和復印件）；

2、本人困難身份證明：

（1）屬?殘疾失業(yè)人員?的，需提供《殘疾人證》（原件和復印件）；

（2）屬?低保失業(yè)人員?的，需提供民政部門出具的《城市居民最低生活保障證》（原件和復印件）；

（3）屬?城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員?的，需提供《零就業(yè)家庭援助手冊》（原件和復印件）；

（4）屬?農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員?的，需提供戶籍所在村委會出具的家庭無人在二、三產業(yè)就業(yè)和家庭收入情況證明；

（5）屬?被征地農民?的，需提供戶籍所在村委會出具的被征地而失去全部土地的證明；

（6）屬?連續(xù)失業(yè)一年以上人員?的，需在《就業(yè)失業(yè)登記證》上連續(xù)登記失業(yè)時間達一年以上；

（7）屬?下崗失業(yè)人員?的，需提供下崗失業(yè)證明（原件和復印件）；（8）屬?‘雙困’高校畢業(yè)生?的，需在《就業(yè)失業(yè)登記證》上連續(xù)登記失業(yè)時間達半年以上或提供家庭困難證明材料。

（9）屬?返鄉(xiāng)就業(yè)?3545?農民工?的，需提供原就業(yè)證明材料及繳交社保憑證。

經辦人員核對以上資料的復印件與原件相符后將原件退回申請人，并在復印件上簽名確認。

（二）街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務所應及時核實申請資料，申請

材料完備的，在5個工作日內完成初步審核（包括上門核對）工作。經初步審核符合條件的，應將申請人情況在其居住地社區(qū)（村）進行公示（?下崗失業(yè)人員?、?低保失業(yè)人員?除外），公示時間為3個工作日。公示無異議的，由街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務所加具初審意見后于3個工作日內上報縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構審核。初步審核不符合條件或公示有異議的，應告知申請人。

（三）縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構應在3個工作日內完成審核，符合條件的給予認定為就業(yè)困難人員（在申請人的《就業(yè)失業(yè)登記證》的?就業(yè)援助卡?中標注）；不符合條件的將復審結果反饋到街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務所告知申請人。

市直國企破產、關閉解除勞動合同領取經濟補償金的職工申請就業(yè)困難人員認定，直接到市就業(yè)服務管理中心辦理。

三、認定管理

（一）街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務所要建立健全就業(yè)困難人員管理臺帳，實行分類管理。對認定對象應及時進行跟蹤指導和援助服務。對就業(yè)困難人員情況發(fā)生變化不再符合認定條件的，報由縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構注銷其就業(yè)困難人員身份。

（二）縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構應將就業(yè)困難人員身份的認定或退出認定情況通過?人力資源和社會保障業(yè)務管理軟件?進行登記。登記在?就業(yè)失業(yè)管理-就業(yè)失業(yè)登記-就業(yè)援助登記?項下。

（三）就業(yè)困難人員在實現就業(yè)并辦理就業(yè)登記后，非本人原因在1個月內又失業(yè)的，如原認定條件沒有變化，可重新向街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務所提出認定申請。街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務所不需公示可直接上報縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構辦理認定手續(xù)。

（四）縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構每月應將認定的就業(yè)困難人員名冊（附表2）報市公共就業(yè)服務管理機構備案。（電話：3293000，傳真：3294300）.（五）對已認定的就業(yè)困難人員出現下列情形的，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍，并在就業(yè)失業(yè)登記中記載。

1、入學、服兵役、移居境外的；

2、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

3、終止就業(yè)需求或累計三次拒絕接受公共就業(yè)服務的；

4、已享受基本養(yǎng)老保險待遇，或達到法定退休年齡的；

5、已就業(yè)，且享受就業(yè)援助政策期滿的；

6、不應當認定為就業(yè)困難人員的其他情形。

四、監(jiān)督管理

（一）市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局要加強對就業(yè)困難人員認定工作情況的監(jiān)督檢查。對申請人弄虛作假的，由市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構撤銷認定，就業(yè)服務管理機構經辦人員違反規(guī)定認定就業(yè)困難人員的，按相關規(guī)定嚴肅追究有關人員責任。

（二）市、縣（區(qū)）公共就業(yè)服務管理機構應及時將持證的就業(yè)困難人員享受的就業(yè)扶持政策情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載，實行動態(tài)管理。

附件1：河源市就業(yè)困難人員認定申請審批表 附件2：河源市就業(yè)困難人員名冊表

二 〇 一 一 年 十 二 月 十 五 日

第二部分

就業(yè)類項目

1、勞動力技能晉升培訓補貼申請

辦事指南

一、受理條件

（一）個人申請技能晉升培訓補貼，應同時滿足以下條件：

1.男16-60周歲，女16-55周歲； 2.非全日制在校生；

3.非機關事業(yè)單位在編人員（指沒有領取財政工資）； 4.取得廣東省內頒發(fā)的培訓項目補貼目錄內的資格證書；

5.持有廣東省區(qū)域內制發(fā)的社會保障卡；

6.持有廣東省區(qū)域內制發(fā)的社會保障卡金融賬戶或銀行賬號；

7.本轄區(qū)內戶籍人員或持本轄區(qū)居住證人員；

（二）貧困家庭學員申請生活費補貼，除符合上述條件外，還應滿足以下條件：

1.具有本省戶籍；

2.持有效貧困戶籍幫扶記錄卡（或低保戶憑證）。

二、申請流程

（一）個人注冊并登錄廣東省勞動力培訓轉移就業(yè)專項資金網上申報系統：http://004km.cn申請；

（二）填報申請補貼信息，獲取補貼指標并提交

（三）提交成功后按照提示10個工作日內遞交書面資料。

三、個人申請需提交的書面資料（包括核對原件）(一)個人申請技能晉升培訓補貼，應同時提交以下書面資料：

1.技能晉升培訓補貼申請表（一式兩份，貼近期證件照，尺寸顏色無要求）；

2.身份證原件及正反面A4紙復印件（一份）； 3.已開通社會保障卡金融賬戶功能的，提供該社會保障卡原件及復印件；如社會保障卡沒有開通金融賬戶功能需提供銀行賬戶原件和復印件，并在復印件上注明完整的“開戶支行”名稱(一份)；

4.本縣轄區(qū)戶籍人員，需提供戶口簿首頁及本人頁原件及復印件（一份）；非本縣轄區(qū)戶籍人員，需提供居住證（有效期內）原件及復印件（一份）；

5.書面承諾內容需本人現場簽名加蓋指紋。

（二）貧困家庭學員申請生活費補貼，應同時提交貧困戶幫扶記錄卡或低保戶憑證原件及復印件（一份）。

2、用人單位吸納社會保險補貼申請辦事指南

一、申請條件

（一）用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的(以下簡稱單位就業(yè)困難人員社保補貼)，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費給予補貼；

（二）畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，本人及其招收的應屆高校畢業(yè)生（以下簡稱創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生社保補貼）可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會保險補貼政策；

（三）招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的小型微型企業(yè)（以下簡稱小微型企業(yè)社保補貼），可給予享受社保補貼；

二、申請流程：

（一）用人單位與補貼對象簽訂勞動合同后應持營業(yè)執(zhí)照、勞動者身份證、勞動合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》到連平縣勞動就業(yè)服務管理中心進行就業(yè)備案登記（以下統稱為“就業(yè)備案登記”）；

（二）用人單位按時足額為享受社會保險補貼條件人員繳納各項社會保險費后，持規(guī)定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺：http://004km.cn/jycy申請（以下稱：廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺）；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料（包括網上打印申請表一式兩份）。

(四)經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。

三、申請資料

（一）申請表（一式兩份）

（二）符合享受社會保險補貼條件人員的花名冊；

（三）符合享受社會保險補貼條件人員的勞動合同復印件；

（四）符合享受社會保險補貼條件人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件；

（五）符合享受社會保險補貼條件人員屬高校畢業(yè)生的，應提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證復印件；

（六）用人單位營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記證明）；

（七）申請招用應屆高校畢業(yè)生社保補貼的，用人單位應出具屬小型微型企業(yè)證明，證明信息包括：單位上

從業(yè)人數、營業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的依據；

（八）社會保險費征繳機構出具的上季度（或半年）用人單位為享受社會保險補貼條件人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）；

（九）用人單位的銀行基本賬戶。

以上材料在用人單位首次申報時應全部提供，以后正常申報時，除享受人員發(fā)生變動外，只需提供上季度（或半年）用人單位為享受社會保險補貼條件人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）。

注：勞務派遣單位招用的勞務派遣員工不享受社會保險補貼政策。

3、靈活就業(yè)的社會保險補貼辦事指南

一、申請條件

就業(yè)困難人員或離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)服務機構申報就業(yè)并以個人身份繳納社會保險費的，可給予不超過其實際繳費額的2/3的社會保險補貼。

二、申請流程

（一）就業(yè)困難人員或離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實現靈活就業(yè)后持靈活就業(yè)證明、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》到公共就業(yè)服務機構進行靈活就業(yè)備案登記；

（二）個人實現靈活就業(yè)后按時足額繳納個人靈活就業(yè)社會保險費后，持規(guī)定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；(四)經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請資料

（一）社會保險補貼（靈活就業(yè)）申請表（一式兩份）；

（二）由靈活就業(yè)人員簽名、雇主簽名確認或靈活就

業(yè)人員所在社區(qū)蓋章確認的靈活就業(yè)崗位和地址等證明材料（一份）；

（三）靈活就業(yè)困難人員的身份證原件及復印件正反面（一份）；

（四）靈活就業(yè)困難人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復印件（提交證件編號頁、就業(yè)登記情況頁）；

（五）離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，應提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復印件；

（六）社會保險費征繳機構出具的上季度（或半年）繳納有關社會保險費的明細賬（單）；

（七）申請人的社會保障卡復印件。

以上材料在第一次申報時應提供相關證件原件，以后正常申報時，只需提供

（一）、（六）項資料。

4、崗位補貼申請辦事指南

一、申請條件

（一）用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上（含1年）勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其實際招用人數給予崗位補貼；

（二）畢業(yè)5年以內的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)（含“三支一扶”和大學生村官等大學生服務基層項目），從事社會管理和公共服務工作，可同等享受用人單位招用就業(yè)困難人員崗位補貼政策。

二、申請流程

（一）用人單位與補貼對象簽訂勞動合同后應進行就業(yè)備案登記；

（二）用人單位按時足額為享受社會保險補貼條件人員繳納各項社會保險費后，持規(guī)定材料，按季度（或半年）登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；

（四）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到用人單位銀行基本賬戶。

三、申請補貼須提供的資料

（一）申請表（一式兩份）；

（二）符合享受崗位補貼條件人員的花名冊；

（三）用人單位與就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同復印件；

（四）符合享受崗位補貼條件人員的身份證復印件（正反面）；

（五）符合享受崗位補貼條件人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件

（六）畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)的，需提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書復印件和就業(yè)證明材料；

（七）社會保險費征繳機構出具的上季度（或半年）繳納有關社會保險費的明細賬（單）；

（八）用人單位的銀行基本賬戶。

以上材料在用人單位首次申報時應全部提供，以后正常申報時，除享受人員發(fā)生變動外，只需提供上季度（或半年）繳納有關社會保險費的明細賬（單）和享受補貼人員簽名。

注：勞務派遣單位招用的勞務派遣員工不享受崗位補貼政策。

5、高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼

申請辦事指南

一、申請條件

離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加由縣級以上人力資源社會保障部門認定的見習單位安排見習活動，可享受就業(yè)見習補貼。

二、申請和核發(fā)程序

（一）見習單位在見習人員見習期滿后，持規(guī)定材料，登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；

（四）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到見習單位銀行基本賬戶。

三、申請資料

（一）申請表（一式兩份）

（二）見習單位營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件（只需首次申領提供）；

（三）見習人員身份證、畢業(yè)證復印件；

（四）見習協議書復印件；

（五）見習人員簽名的花名冊；

（六）見習單位向見習人員發(fā)放見習補貼明細賬（單）；

（七）見習單位的銀行基本賬戶。

6、高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)補貼

申請辦事指南

一、申請條件

應屆高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的，可由企業(yè)所在地給予畢業(yè)生本人一次性2000元的就業(yè)補貼。

二、申請和核發(fā)程序

（一）用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同后應進行就業(yè)備案登記；

（二）高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)1年內（以勞動合同載明時間計），持規(guī)定材料，登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；

（四）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請材料

（一）申請表（一式兩份）

（二）高校畢業(yè)生本人身份證、畢業(yè)證書復印件；

（三）高校畢業(yè)生與企業(yè)簽訂的勞動合同復印件；

（四）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件；

（五）6個月以上繳納有關社會保險費的明細賬（單）；

（六）申請人的社會保障卡復印件；

（七）用人單位出具的上從業(yè)人數、營業(yè)收入情況和所屬行業(yè)的證明。

吸納應屆高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)可代為申請，申請時需提供本條第三項所列材料和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

7、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼

申請辦事指南

一、申請條件

在畢業(yè)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）內有就業(yè)意愿并積極求職的城鄉(xiāng)困難家庭（“家庭困難”指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、幫扶記錄薄和零就業(yè)家庭證明等的家庭，下同）高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生和獲得國家助學貸款的高校畢業(yè)生，可給予求職創(chuàng)業(yè)補貼。

二、申請和核發(fā)程序

符合條件的高校畢業(yè)生持規(guī)定材料自愿向所在高校提交求職創(chuàng)業(yè)補貼申請，所在高校組織初審，對符合補貼條件的給予公示，高校將公示無異議的申請人員名單及申請材料匯總報送所在地人力資源社會保障部門，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到學校，由學校發(fā)放給高校畢業(yè)生或者由財政部門按規(guī)定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請資料

（一）廣東省高校畢業(yè)生求職補貼申請表（一式兩份）；

（二）廣東省高校畢業(yè)生求職補貼申請人員花名冊；

（三）高校畢業(yè)生本人身份證復印件；

（四）表明屬城鄉(xiāng)困難家庭的相關證件復印件或證明（城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、幫扶記錄薄和零就業(yè)家庭證明），殘疾高校畢業(yè)生只需提供殘疾人認定證件復印件。

（五）助學貸款的需要提供國家助學貸款合同復印件；

（六）申請人的社會保障卡復印件。

8、應屆高校畢業(yè)生臨時生活補貼

申請辦事指南

一、申領條件

登記失業(yè)的困難家庭應屆高校畢業(yè)生或登記失業(yè)滿6個月的應屆高校畢業(yè)生〔辦理失業(yè)登記時屬應屆高校畢業(yè)生（已獲得畢業(yè)證）〕，可給予臨時生活補貼，補貼標準按連平縣失業(yè)保險金標準確定。

〔注：1.應屆高校畢業(yè)生（已獲得畢業(yè)證），指按發(fā)證時間計算，獲得畢業(yè)證書起12個月以內的高校畢業(yè)生。2.困難家庭：指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、幫扶記錄薄或零就業(yè)家庭證明等的家庭。〕

二、申請和核發(fā)程序

（一）符合條件的應屆高校畢業(yè)生登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺申請；

（二）符合條件的應屆高校畢業(yè)生向戶籍所在地人力資源社會保障部門申請；

（三）提交成功后10個工作日內遞交書面資料；

（四）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請應屆高校畢業(yè)生臨時生活補貼所需材料：

1、應屆高校畢業(yè)生臨時生活補貼申請表（一式兩份）；

2、身份證和戶口薄復印件;

3、畢業(yè)證書復印件；

4、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件；

5、屬困難家庭的提供困難家庭相關證件復印件或證明；

6、申請人的社會保障卡復印件。

以上材料在應屆高校畢業(yè)生首次申請時應全部提供。從第二個月起繼續(xù)申報享受的，只需提供本人簽名確認的未就業(yè)聲明。申請補貼的應屆畢業(yè)生已實現就業(yè)或無正當理由，連續(xù)兩次或累計3次拒不接受當地公共就業(yè)服務機構介紹工作的，應當終止領取。

第三部分 創(chuàng)業(yè)類項目

1、創(chuàng)業(yè)培訓補貼申請辦事指南

一、申請條件

具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者（非畢業(yè)學年的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校全日制在校生除外），參加由定點創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓并取得培訓合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼，不得重復申請。

二、申請和核發(fā)程序

創(chuàng)業(yè)培訓機構向當地人力資源社會保障部門辦理開班，經批準同意組織學員免費創(chuàng)業(yè)培訓并取得培訓合格證書后，向當地人力資源社會保障部門提出補貼申請，并提交規(guī)定的申請材料。補貼資金撥付創(chuàng)業(yè)培訓機構的銀行基本賬戶。

三、創(chuàng)業(yè)培訓機構申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼，應提交以下材料：

（一）申請表（一式兩份）

（二）學員的身份證復印件；

（三）學員的培訓合格證書復印件；

（四）學員簽名的花名冊；

（五）創(chuàng)業(yè)培訓機構的銀行基本賬戶。

2、創(chuàng)業(yè)資助申請辦事指南

一、申請條件

在校及畢業(yè)5年內的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生和出國（境）留學回國人員、復員轉業(yè)退役軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)（在本縣領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)），正常經營6個月以上，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證及工商營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）、稅務登記證、社會保險繳費登記證，申請5000元的創(chuàng)業(yè)資助，符合條件人員每人只享受一次。

二、申請和核發(fā)程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺申請；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會保障部門提交書面申請資料；

（三）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到申請人的社會保障卡銀行賬戶。

三、申請創(chuàng)業(yè)資助，應提交以下材料：

（一）創(chuàng)業(yè)資助申請表（一式兩份）；

（二）申請人身份證復印件及相關身份證明（屬就業(yè)

困難人員的應提供就業(yè)困難人員認定證明復印件，屬在校生或畢業(yè)生的須提供學生證或畢業(yè)證書復印件，屬復員轉業(yè)退役軍人的須提供退役證）；

（三）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（在校生提供學校出具的身份證明）復印件；

（四）營業(yè)執(zhí)照（統一社會信用代碼證）或其他登記注冊證明復印件；

（五）申請人的社會保障卡復印件。

（六）人力資源社會保障部門要求其它材料。

3、租金補貼申請辦事指南

一、申請條件

在校及畢業(yè)5年內的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生、出國（境）留學回國人員、復員轉業(yè)退役軍人以及登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員租用經營場地（含社會資本投資的孵化基地）創(chuàng)業(yè)的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊登記手續(xù)）和經營場地租賃合同申請租金補貼，每年最高4000元，最長3年。

二、申請和核發(fā)程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺申請；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會保障部門提交書面申請資料；

（三）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到初創(chuàng)企業(yè)銀行基本賬戶。

三、申請材料

(一)租金補貼申請表（一式兩份）；

（二）申請人身份證復印件及相關身份證明（屬就業(yè)

困難人員的應提供就業(yè)困難人員認定證明復印件，屬在校生或畢業(yè)生的須提供學生證或畢業(yè)證書復印件，屬復退軍人的須提供退役證等）；

（三）《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（在校生提供學校出具的身份證明）復印件；

（四）場地租用合同、繳納租金的憑證復印件（發(fā)票、收據或銀行流水）；

（五）營業(yè)執(zhí)照（統一社會信用代碼證）或其他登記注冊證明復印件；

（六）初創(chuàng)企業(yè)的銀行賬戶。

（七）人力資源和社會保障部門要求其它材料。

4、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請辦事指南

一、申請條件

初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動合同）人數申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補貼；招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。

（注：“初創(chuàng)企業(yè)”，是指在我縣登記注冊3年內的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農民專業(yè)合作社、家庭農場等。）

二、申請和核發(fā)程序

（一）符合條件的人員登錄廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補貼申報平臺申請；

（二）符合條件的人員向戶籍所在地人力資源社會保障部門提交書面申請資料；

（三）經縣人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到初創(chuàng)企業(yè)銀行基本賬戶。

三、申請材料

（一）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼申請表（一式兩份）；

（二）用人單位法定代表人或主要負責人的身份證復

印件；

（三）創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)花名冊（附件2）及勞動合同、營業(yè)執(zhí)照（其他法定注冊登記手續(xù)）；

（四）社會保險費征繳機構出具的最近3個月用人單位為相關人員繳納有關社會保險費的明細賬（單）（附件3）；

（五）初創(chuàng)企業(yè)的銀行基本賬戶憑證復印件；

（六）人力資源社會保障部門要求其它材料。

5、創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請辦事指南

一、申請條件

簽訂協議（應雙方簽訂政府購買孵化服務協議）的創(chuàng)業(yè)孵化基地(經縣級或以上人力資源社會保障部門認定創(chuàng)業(yè)孵化基地)按規(guī)定為創(chuàng)業(yè)者提供1年以上期限創(chuàng)業(yè)孵化服務的（不含場租減免），按實際孵化成功（在本縣領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)）戶數每戶3000元標準給予創(chuàng)業(yè)孵化補貼。

二、申請和核發(fā)程序

符合申領條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地向所在地人力資源社會保障部門提出申請，并提交規(guī)定的材料。經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行賬戶。

三、申請資料

（一）創(chuàng)業(yè)孵化補貼申請表（一式兩份）；

（二）入駐創(chuàng)業(yè)單位花名冊、營業(yè)執(zhí)照（或其他法定登記手續(xù)）復印件；

（三）與入駐創(chuàng)業(yè)人員簽訂的1年以上期限書面服務協議及提供相關服務的證明材料；

（四）創(chuàng)業(yè)孵化基地的銀行賬戶；

創(chuàng)業(yè)孵化基地服務包括孵化基地為入駐的創(chuàng)業(yè)人員舉辦項目推介會、項目評審會、創(chuàng)業(yè)交流會、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)講座和培訓、開業(yè)指導、風險評估、融資服務等形式，孵化基地為入駐企業(yè)提供以上服務的，需提供相關證明材料，證明材料可以是紙質、照片等形式。

（五）人力資源社會保障部門要求其它材料。

6、創(chuàng)業(yè)擔保貸款（小額擔保貸款）

申請辦事指南

一、補貼對象、期限及標準

本省城鄉(xiāng)勞動者在連平縣域內自主創(chuàng)業(yè)（包括登記注冊3年內的企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農業(yè)合作社等，且要求正常經營3個月以上），經營項目為微利項目，且獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證的，可在連平縣人社部門申請小額擔保貸款。

小額擔保貸款額度為：20萬元以內，政府貼息期限為2年，需勞動者提供第三方反擔保（如行政事業(yè)單位人員擔保等）。

二、初創(chuàng)企業(yè)提交創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請材料；

三、連平縣人社局審核通過后將創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款材料交“中國郵政銀行連平支行”進行下一步審查審核及放貸等相關工作。

第三部分 扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務類項目

1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助（原職業(yè)介紹補貼）

一、申請條件

在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構、未納入財政補助范圍的公共就業(yè)人才服務機構以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）人力資源社會保障基層平臺為就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)新成長勞動力（全日制在校生除外）提供免費就業(yè)服務的，可按其服務后實際就業(yè)的人數給予職業(yè)介紹補貼。

二、申請和核發(fā)程序

申請單位持所需材料向當地人力資源社會保障部門提出申請，經人力資源社會保障部門審核、財政部門復核確認后，按規(guī)定將資金撥付到申請單位銀行基本賬戶。

三、申請資料

（一）申請表（一式兩份）

（二）成功推薦人員花名冊和求職者親筆簽名的職業(yè)介紹推薦信；

（三）成功推薦就業(yè)人員的身份證復印件，屬城鄉(xiāng)新成長勞動力的需同時提供畢業(yè)證書復印件；

（四）成功推薦就業(yè)人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復印件；

（五）成功推薦就業(yè)人員3個月以上（含3個月）通過銀行發(fā)放工資的憑證（或社會保險費征繳機構出具的繳納有關社會保險費的明細賬單、地級以上縣人力資源社會保障部門規(guī)定的其他就業(yè)證明材料）復印件；

（六）在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構需提供人力資源服務許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件（只需首次申報提供）；、（七）申請單位的銀行基本賬戶。

以上各項補貼項目具體條件標準按（粵財社〔2015〕109號）、（粵財社〔2014〕188號）和（粵財社〔2014〕128號）等有關文件最新規(guī)定要求執(zhí)行。

第三篇：湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實施辦法

湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)援助實施辦法

省勞動保障廳 省財政廳

(二00九年四月十日)

為進一步加強就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，及時、有效地幫助其實現就業(yè)再就業(yè)，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2008]5號)和《湖南省人民政府關于做好促進就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)

[2008]20號)精神，制定本辦法。

第一章 就業(yè)困難人員的認定

第一條就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因困難以實現就業(yè)。以及連續(xù)失業(yè)一定時問仍未能實現就業(yè)的人員。具有勞動能力、有就業(yè)愿望且符合下列情形之一的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員可以認定為就業(yè)困難人員：

(一)男滿50周歲、女滿40周歲人員；

(二)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；

(三)享受城市居民最低生活保障人員；

(四)殘疾人員；

(五)失地農民；

(六)軍隊退役人員；

(七)市州級以上勞動模范；

(八)烈士家屬；

(九)撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員；

(十)連續(xù)失業(yè)1年以上的其他登記失業(yè)人員。

第二條已從事有勞動報酬的靈活就業(yè)人員(勞動報酬高于當地最低工資標準)或已有經營收入(包括房屋出租、門面出租、入股經營等)的人員不屬于就業(yè)困難人員。

第二條就業(yè)困難人員的認定程序。就業(yè)困難人員認定應遵循個人(家庭)申請、社區(qū)核查公示、街道初審、縣級勞動保障部門認定的程序。

(一)提出申請。申請人應持《就業(yè)失業(yè)登記證》、本人有效身持證件和戶口本(原件及復印件)、戶籍所在地的社區(qū)居委會出具的目前尚未就業(yè)的證明，本人免冠兩寸彩色照片兩張及以下規(guī)定的資科。到戶籍所在地的社區(qū)勞動保障服務中心提出申請，并填寫《湖南省就業(yè)困難人員申請認定表》(以下簡稱《申請認定表》，《申請認定表》由縣級以上勞動保障部門統一印制)：

l、符合第一條第二項、第九項的，還須提供戶籍所在地社區(qū)勞動保障服務中心出具的全家所有勞動力未實現就業(yè)再就業(yè)的證明；

2、符合第一條第三項的，還須提供縣級以上民政部門出具的正在享受城市居民最低生活保障待遇的憑證；

3、符合第一條第四項的，還須提供民政部門或殘聯發(fā)放的殘疾等級證明；

4、符合第一條第五項的，還須提供土地被征用的證明；

5、符合第一條第六項的，還須提供部隊轉業(yè)、復員、退伍證明；

6、符合第一條第七項的，還須提供《勞動模范榮譽證》；

7、符合第一條第八項的，還須提供民政部門發(fā)放的《革命烈士證明書》。

(二)審核認定。社區(qū)勞動保障服務中心應在15個工作日內完成受理申請、入戶調查、核實工作，并在社區(qū)醒目位置張榜公示7天，無異議后匯總報街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務站。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務站應在5個工作日內完成初核、匯總等工作后報縣級勞動保障部門?？h級勞動保障部門應在7個工作日內完成審核認定匯總上報工作。對申報有疑問的進行回訪；對審核合格的，在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋就業(yè)困難人員身份確認專用印章，同時錄入就業(yè)困難人員數據庫并匯總上報市州勞動保障部門備案。

第二章援助項目

第四條政策咨詢和就業(yè)信息援助。全省各級公共就業(yè)服務機構要通過開辟就業(yè)困難人員政策咨詢窗口(熱線)，組織各種形式咨詢活動，免費發(fā)放政策宣傳資料等形式。幫助就業(yè)困難人員全面了解熟悉各項就業(yè)優(yōu)惠政策和辦理程序。各級公共就業(yè)服務機構要努力疏通就業(yè)崗位供求信息傳播渠道，通過公告欄、電子顯示屏、信息網、新聞媒體等多種形式廣泛宣傳和發(fā)布求職招聘信息。

第五條職業(yè)指導和職業(yè)介紹援助。全省公共就業(yè)服務機構對就業(yè)困難人員要優(yōu)先實施免費職業(yè)指導和職業(yè)介紹，要根據就業(yè)困難人員的特長和就業(yè)需求，幫助其確定適合各自實際的職業(yè)定位，盡快實現就業(yè)。要按制定專門的援助計劃，組織開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼，送服務”的專項援助行動，舉辦就業(yè)困難人員專場招聘活動。

第六條公益性崗位補貼援助。對在公益性崗位上安排就業(yè)困難人員就業(yè)的，可享受公益性崗位補貼。補貼標準為當地最低工資標準的60％，最長不超過3年。對距法定退休年齡不足五年的補貼期限可延長至退休。公益性崗位補貼按《湖南省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

各企業(yè)(單位)在申請公益性崗位補貼時，需提供下列材料：

(一)申請公益性崗位補貼的報告；

(二)已在公益性崗位實現再就業(yè)的就業(yè)困難人員名單及其《就業(yè)失業(yè)登記證》和身份證(復印件)；

(三)企業(yè)(單位)與新招用就業(yè)困難人員簽訂的勞動合同復印件；

(四)企業(yè)(單位)工資發(fā)放表；

(五)為就業(yè)困難人員繳納的社會保險繳費憑證；

(六)錄有上述享受公益性崗位補貼人員名單及《居民身份證》號碼和聯系電話、上季度實際發(fā)放工資等信息的電子文檔；

(七)企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶；

(八)勞動保障、財政部門要求的其他材科。

第七條就業(yè)崗位援助。對新辦貿易市場的經營攤位和街道社區(qū)新開辦的店鋪門面，安排給就業(yè)困難人員就業(yè)的，可按照公益性崗位補貼標準的50％給予補貼，補貼期限最長不超過3年。各類用人單位吸納安置就業(yè)困難人員就業(yè)的，按實際安置人數按照公益性崗位補貼標準的50%給予補貼，補貼期限最長不超過3年。

第八條社會保險補貼援助。對符合本辦法規(guī)定的對象給予社會保險補貼的，按《湖南省就業(yè)困難人員就業(yè)社會保險補貼實施辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第九條職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓援助。對就業(yè)困難人員有培訓意向和創(chuàng)業(yè)愿望的，可優(yōu)先安排技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。對符合小額擔保貸款條件并提出申請的就業(yè)困難人員，按照《湖南省小額擔保貸款實施辦法》優(yōu)先辦理。用人單位招收的就業(yè)困難人員，如從未享受過職業(yè)培訓補貼或職業(yè)技能鑒定補貼，可先行招收錄用，再委托具備資質的職業(yè)培訓或職業(yè)技能鑒定機構進行培訓和鑒定，按相關培訓補貼和技能鑒定補貼規(guī)定享受補貼。

第十條勞動保障事務代理援助。對被單位吸納實現就業(yè)的就業(yè)困難人員，社會保險經辦機構要督促用人單位及時為其繳納社會保險費，并接續(xù)好社會保險關系。對實現靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，可委托各級公共職業(yè)介紹機構代其辦理社會保險關系接續(xù)和繳費申報工作。

第十一條基本生活保障援助。要進一步完善失業(yè)保險和城市居民最低生活保障制度的銜接辦法。失業(yè)保險經辦機構要及時對符合條件的就業(yè)困難人員按規(guī)定提供失業(yè)保險待遇。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動保障服務機構要對就業(yè)困難人員的家庭生活狀況進行摸底，幫助符合城市居民最低生活保障條件的就業(yè)困難人員申請城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇，井提供政策指導。

第十二條各地可結合實際擴展完善就業(yè)援助政策措施。

第三章管理服務

第十三條明確工作職責。就業(yè)援助工作按屬地管理原則，由所屬縣市區(qū)公共就業(yè)服務機構負責。縣級以上公共就業(yè)服務機構每年要有針對性的制定和實施就業(yè)援助工作計劃，隨時掌握就業(yè)動態(tài)和工作進展情況?？h級公共就業(yè)服務機構要指導和幫助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)公共就業(yè)服務機構開展好就業(yè)援助工作，建立日常援助與集中援助相結合的援助制度。對于人戶分離的就業(yè)困難人員，原則上由其戶口所在地縣級公共就業(yè)服務機構負責，如就業(yè)困難人員提出就近享受就業(yè)援助的要求，其戶口所在地縣城公共就業(yè)服務機構應向其居住地縣級公共就業(yè)服務機構提出異地就業(yè)援助申請，經雙方協商一致后，由居住地縣級公共就業(yè)服務機構負責。

第十四條強化就業(yè)服務。對就業(yè)困難人員需要了解就業(yè)扶持政策的，要認真仔細解答和幫助；對有就業(yè)和培訓愿望的，要及時提供適合的就業(yè)崗位和技能培訓；對有創(chuàng)業(yè)要求的，要給予“一條龍”的創(chuàng)業(yè)扶持和保護。要進一步規(guī)范服務流程和標準，建立健全自位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等規(guī)章制度，提高服務質量和效率。

第十五條實行動態(tài)管理。要建立實名制信息資源數據庫。對新產生的就業(yè)困難人員要認真落實申報認定制度，進入正常援助程序。對己經實現就業(yè)再就業(yè)的，應及時在就業(yè)困難人員數據庫中注明，不再對其實施就業(yè)援助。如果重新出現符合就業(yè)困難人員條件的，應及時列入就業(yè)援助對象。對搬遷到其他街道、社區(qū)的就業(yè)困難人員要及時在數據庫中更新，并辦理相應移交手續(xù)。

第十六條抓好源頭控制。要規(guī)范企業(yè)裁員行為，對企業(yè)規(guī)模裁員中含有就業(yè)困難人員的，要及時向當地縣級以上勞動保障部門報告、備案。要加強對就業(yè)困難人員就業(yè)后的跟蹤管理服務，及時幫助解決困難，使其獲得相對穩(wěn)定的就業(yè)和相當水平的收入。要探索建立城市居民最低生活保障、失業(yè)保險、促進就業(yè)的聯動機制，實行生活援助和就業(yè)援助相結合。

第十七條建立通報制度。各級公共就業(yè)服務機構應將就業(yè)援助工作進展情況和相關報表逐級上報，由各市州匯總后于每季終了后10日之內，將本市州開展就業(yè)援助進展情況上報省就業(yè)服務局。省勞動保障廳將會同省財政廳根據就業(yè)援助工作進展情況和需要，定期通報，并將各地政策援助落實情況、服務援助質量與效率情況、培訓技能援助情況、崗位援助到位情況等工作實績與就業(yè)補助資金撥付掛鉤，對援助工作開展較好的地區(qū)給予資金傾斜。

第十八條鼓勵和支持社會各方面提供就業(yè)援助服務。要充分發(fā)揮各級勞動保障、財政、經濟、商貿、民政等部門以及工會、共青團、婦聯等組織的作用，動員社會各界關心和幫助就業(yè)困難人員，為其就業(yè)提供便利條件和創(chuàng)造寬松環(huán)境。

第四章監(jiān)督檢查

第十九條建立問責機制。各地應建立完善目標考核體系和定期督查、隨機抽查、熱線電話舉報的問責機制。設立就業(yè)困難人員就業(yè)援助監(jiān)督(熱線)電話，隨時受理就業(yè)困難人員的政策咨詢、意見反饋以及投訴舉報，公開接受社會監(jiān)督。

第二十條強化目標管理。各地應將就業(yè)援助工作考核指標層層分解，細化和量化目標任務。各級勞動保障部門要強化督查指導，加強工作調研，創(chuàng)新工作舉措，及時發(fā)現新情況，研究新問題，制定新對策。

附件：湖南省就業(yè)困難人員申請認定表。

第四篇：就業(yè)援助對象認定

就業(yè)援助對象認定

發(fā)布時間：2012年05月07日

來源:不詳

【字體：大 中 小】

就業(yè)援助對象包括就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村轉移就業(yè)困難人員。

一、就業(yè)困難人員是指具有我市戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我市各級公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記和求職登記但難以實現就業(yè)的以下人員：

1、男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民；

2、持《殘疾人證》的城鎮(zhèn)居民；

3、享受城市居民最低生活保障的人員；

4、失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)居民；

5、、已參加失業(yè)保險并失業(yè)登記后連續(xù)失業(yè)一年以上的農村進城務工勞動者；

6、城市規(guī)劃區(qū)內的農村新被征地農民，即：2008年2月19日后，在城市規(guī)劃區(qū)內，經政府依法征收農村集體耕地后，被征地農戶人均剩余耕地面積低于所在縣（市）區(qū)農業(yè)人口人均耕地面積的30%，且在征地時享有農村集體耕地

二、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭是指法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)要求的家庭人員均處于失業(yè)狀態(tài)且無經營性、投資性收入的城鎮(zhèn)居民家庭。

三、農村轉移就業(yè)困難人員是指具有我市戶籍，在勞動年齡段內，有勞動能力、有轉移就業(yè)愿望，并在當地公共就業(yè)服務機構進行求職登記但難以實現 就業(yè)的農村三類人員，即：持《殘疾人證》人員；享受農村最低生活保障人員；實行計劃生育的獨生子女戶、二女絕育戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員。

就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農村轉移就業(yè)困難人員可向戶口所在地的社區(qū)（村）勞動保障工作平臺申請登記，經社區(qū)（村）勞動保障工作平臺初審，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機構審核確認，報送縣（市）、區(qū)級公共就業(yè)服務機構審批后在《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以注明。具體申請認定操作程序和管理辦法，由市勞動保障局制定。就業(yè)援助對象若無正當理由，在一年內連續(xù)兩次不接受當地公共就業(yè)服務機構介紹就業(yè)的，取消享受相關就業(yè)扶持政策。

第五篇：就業(yè)困難人員申請認定辦法

就業(yè)困難人員申請認定辦法

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為貫徹落實《XX市人民政府關于進一步做好就業(yè)工作的通知》（廣安府發(fā)〔2009〕20號）精神，規(guī)范就業(yè)困難人員申請和認定程序，現結合我市實際，制定本辦法。

一、認定范圍

就業(yè)困難人員是指具有本市戶籍，按照《XX市就業(yè)和失業(yè)登記暫行辦法》進行了失業(yè)登記、難以實現就業(yè)且無其他生活來源的下列人員：

（一）“4050”人員：指在申請認定時女性已年滿40周歲、男性已年滿50周歲的人員。

（二）殘疾人員：指持有《殘疾證》且具有就業(yè)能力的人員。

（三）低收入家庭人員：指家庭成員人均收入和家庭財產狀況符合當地人民政府規(guī)定的城市低收入標準的城市居民家庭人員。

（四）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農民：指承包土地被征用，已由農村戶籍轉為城鎮(zhèn)居民戶籍的人員。

（五）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：指在申請認定時女性已年滿35周歲、男性已年滿45周歲，連續(xù)失業(yè)滿一年以上，且無經營性、投資性、轉移性、財產性收入的人員。

就業(yè)困難人員認定不包括下列人員：

（一）已經辦理企業(yè)內部退養(yǎng)的人員；

（二）已經享受原再就業(yè)扶持政策期滿的人員；

（三）已經被用人單位招收實現就業(yè)的人員；

（四）已經領取營業(yè)執(zhí)照等經營許可證件從事或參與經營活動的人員。

二、申請資料

居民身份證原件及復印件、就業(yè)失業(yè)登記證原件、居民戶口簿原件及復印件，《XX市就業(yè)困難人員認定申請表》（以下簡稱《申請表》）。下列人員還需提供以下資料：

（一）殘疾人員：《殘疾人證》原件及復印件。

（二）低收入家庭人員：市、區(qū)（市）縣民政部門出具的低收入家庭證明。

（三）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農民：市、區(qū)（市）縣國土部門出具的承包土地被征用、按城鎮(zhèn)人口安置的證明。

（四）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：所在社區(qū)和街道辦事處出具的本人收入狀況證明。

三、認定程序

（一）申請人持申請資料向戶籍所在的社區(qū)提出申請，社區(qū)收到申請后，應在5個工作日內完成對申請人的相關情況的調查工作，符合條件的在社區(qū)內公示5日。公示無異議的，由經辦人員簽署核實意見，并上報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構應在5個工作日內完成復核工作，對無異議的，在《申請表》上簽署意見加蓋公章，匯總上報至區(qū)（市）縣就業(yè)服務管理局，其中，《就業(yè)失業(yè)登記證》由市就業(yè)服務管理局發(fā)放的，上報至市就業(yè)服務管理局。

（三）市、區(qū)（市）縣就業(yè)服務管理局應在5個工作日內完成審核認定工作，經審核符合認定條件，在《申請表》上簽署意見加蓋公章并在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上“就業(yè)援助卡”記載、加蓋認定章。

四、退出機制

建立就業(yè)困難人員退出機制，實行動態(tài)管理。對已經認定的就業(yè)困難人員出現下列情形的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構要及時向所屬就業(yè)服務管理局報告，不再將其納入就業(yè)困難人員范圍，并在《就業(yè)失業(yè)登記證》中注明。

（一）入學、服兵役、移居境外的；

（二）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；

（三）終止就業(yè)需求或多次拒絕接受公共就業(yè)服務的；

（四）已享受基本養(yǎng)老保險待遇，或達到法定退休年齡的；

（五）已就業(yè)，且享受就業(yè)援助政策期滿的；

（六）不應當認定為就業(yè)困難人員的其他情形。

五、監(jiān)督管理

（一）各級人力資源和社會保障局要加強對就業(yè)困難人員認定工作的監(jiān)督檢查。對申請人弄虛作假的，由區(qū)就業(yè)服務管理局撤銷認定，追回其不應得的各項就業(yè)援助補貼資金。在認定過程中違反規(guī)定認定就業(yè)困難人員的，嚴肅追究有關工作人員責任。

（二）各級就業(yè)服務管理局應加強對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構開展就業(yè)困難人員認定工作的業(yè)務指導，及時將就業(yè)困難人員享受的就業(yè)扶持政策情況在《就業(yè)失業(yè)登記證》上記載，并錄入到信息管理系統數據庫中，實行動態(tài)管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務機構應嚴格按規(guī)定程序和要求，認真做好就業(yè)困難人員的審核、認定工作，同時要加強日常調查走訪，適時反映變動情況，并接受有關部門和社會的監(jiān)督檢查。

六、其他

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。