第一篇：5掌握投資信息做好風(fēng)險(xiǎn)管理

投資黃金：掌握投資信息做好風(fēng)險(xiǎn)管理

來(lái)源: 東方早報(bào) 日期: 2010-7-9 9:06:27紙黃金交易通 >> 投資技巧

隨著金價(jià)走高，黃金投資再次走入普通投資者的視野。

投資實(shí)物性黃金。這是大多數(shù)投資者會(huì)想到去做的一種投資方式。但作為投資品種，實(shí)物性黃金是指那些專門作為投資之用的投資性標(biāo)準(zhǔn)化金條，此類投資性金條主要有兩個(gè)特征：一是金條價(jià)格與國(guó)際黃金市場(chǎng)價(jià)格非常接近。因加工費(fèi)、匯率、成色等原因不可能完全一致；二是投資者購(gòu)買回來(lái)的金條可以很方便地再次出售兌現(xiàn)。

投資紙黃金。除了實(shí)物黃金外，還有一種“看不見(jiàn)摸不著”的黃金——“紙黃金”，所謂“紙黃金”業(yè)務(wù)，是指投資者在賬面上買進(jìn)賣出黃金賺取差價(jià)獲利的投資方式。與實(shí)物黃金相比，紙黃金全過(guò)程不發(fā)生實(shí)金提取和交收的二次清算交割行為，從而避免了黃金交易中的成色鑒定、重量檢測(cè)等手續(xù)，省略了黃金實(shí)物交割的操作過(guò)程，對(duì)于有“炒金”意愿的投資者來(lái)說(shuō)，紙黃金的交易更為簡(jiǎn)單便利。

黃金遞延【AU(T+D)】。這是在少數(shù)銀行中所開(kāi)設(shè)的一種風(fēng)險(xiǎn)性與收益性都最高的黃金投資方式。黃金遞延是一種類似于黃金期貨的，依靠保證金機(jī)制來(lái)進(jìn)行的，以合約為標(biāo)的買賣的黃金投資方式。黃金遞延不僅給予投資者做多的機(jī)會(huì)，也可以進(jìn)行做空看空市場(chǎng)的操作，使具有一定判斷能力的投資者可以抓住市場(chǎng)的波動(dòng)性，博取更大化收益。紙黃金交易通不建議采用此種交易方式，據(jù)某權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，盈利的僅占30%，絕大多數(shù)是嚴(yán)重?fù)p虧本金！

其實(shí)，黃金投資并非大多數(shù)人所想的購(gòu)入后只等其升值就可以了，一切高枕無(wú)憂。作為一種投資方式，必然需要我們細(xì)心地做足功課方可涉足。

首先，了解投資品種。不同的黃金投資品種適合于不同類型的投資者，其投資方式、風(fēng)險(xiǎn)屬性、價(jià)值變化等都存在著巨大的差別。實(shí)物黃金，具有比“紙黃金”更好的保值和變現(xiàn)能力，但其增值空間較“紙黃金”要小。“紙黃金”投資收益往往大于實(shí)物黃金，從而具有非常穩(wěn)健的投資增值功能。黃金遞延投資由于保證金制度的加入，產(chǎn)生的利益自然最大，然而風(fēng)險(xiǎn)的提升也是顯而易見(jiàn)的，更適合那些風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)者參與。

其次，掌握投資信息。由于影響黃金價(jià)格漲跌的因素非常多，并且從全球范圍來(lái)講，黃金市場(chǎng)的交易是24小時(shí)不間斷的，因此，投資黃金對(duì)于信息的要求是比較高的。目前，投資者獲取與黃金相關(guān)信息的渠道越來(lái)越多，除了銀行網(wǎng)點(diǎn)外，不少財(cái)經(jīng)類報(bào)紙、雜志和網(wǎng)站都有相關(guān)的信息。

最后，做好風(fēng)險(xiǎn)管理。黃金一樣會(huì)大起大落，黃金投資和黃金儲(chǔ)藏是兩回事，盲目進(jìn)入一樣會(huì)深度套牢，尤其參與投機(jī)性市場(chǎng)的投資者，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)至關(guān)重要，近幾個(gè)月黃金的波動(dòng)率高達(dá)15%以上，參與黃金遞延等投機(jī)性項(xiàng)目的投資者很可能產(chǎn)生巨虧或者暴倉(cāng)。因此，投資者在防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)交易的完成和自身權(quán)益的保護(hù)是相當(dāng)重要的。

第二篇：如何做好‘浦發(fā)金’投資風(fēng)險(xiǎn)管理

‘浦發(fā)金’投資如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理

“浦發(fā)金”投資平臺(tái)穩(wěn)健，交易界面友好，客戶可通過(guò)浦發(fā)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等多種安全便捷渠道實(shí)現(xiàn)投資。擁有好的平臺(tái)，還需要良好的技術(shù)操作理念和執(zhí)行力，在這里與用戶朋友分享下‘浦發(fā)金’投資如何做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

隨著金價(jià)走低，黃金投資再次走入普通投資者的視野。黃金投資并非大多數(shù)人所想的購(gòu)入后只等其升值就可以了，一切高枕無(wú)憂。作為一種投資方式，必然需要我們細(xì)心地做足功課方可涉足，其中有三點(diǎn)是必修課，要經(jīng)常念。

第一，熟知投資品種。不同的黃金投資品種適合于不同類型的投資者，其投資方式、風(fēng)險(xiǎn)屬性、價(jià)值變化等都存在著巨大的差別。實(shí)物黃金具有比“紙黃金”更好的保值和變現(xiàn)能力，但其增值空間較“紙黃金”要小?！凹堻S金”投資收益往往大于實(shí)物黃金，從而具有非常穩(wěn)健的投資增值功能。黃金遞延投資由于保證金制度的加入，產(chǎn)生的利益自然最大，然而風(fēng)險(xiǎn)的提升也是顯而易見(jiàn)的，更適合那些風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)者參與。

第二，掌握投資信息。由于影響黃金價(jià)格漲跌的因素非常多，并且從全球范圍來(lái)講，黃金市場(chǎng)的交易是24小時(shí)不間斷的，因此，投資黃金對(duì)于信息的要求是比較高的。目前，投資者獲取與黃金相關(guān)信息的渠道越來(lái)越多，除了銀行網(wǎng)點(diǎn)外，不少財(cái)經(jīng)類報(bào)紙、雜志和網(wǎng)站都有相關(guān)的信息。在掌握必要的投資理論后，掌握信息就是一個(gè)常抓不懈的工作。

第三，做好風(fēng)險(xiǎn)管理。黃金價(jià)格一樣會(huì)大起大落，黃金投資和黃金儲(chǔ)藏是兩回事，盲目進(jìn)入一樣會(huì)深度套牢，尤其參與投機(jī)性市場(chǎng)的投資者，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)至關(guān)重要，近幾個(gè)月黃金的波動(dòng)率高達(dá)15%以上，參與黃金遞延等投機(jī)性項(xiàng)目的投資者很可能產(chǎn)生巨虧或者暴倉(cāng)。因此，投資者在防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，對(duì)交易的完成和自身權(quán)益的保護(hù)是相當(dāng)重要的。

“浦發(fā)金“延期交收交易是上海浦東發(fā)展銀行作為上海黃金交易所(以下簡(jiǎn)稱金交所)金融類會(huì)員，代理個(gè)人客戶在金交所進(jìn)行黃金、白銀等貴金屬交易。客戶不僅可以在浦發(fā)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和電子渠道進(jìn)行黃金、白銀延期合約的多空雙向交易，還可進(jìn)行黃金實(shí)物交割作為收藏。投資收藏兩相宜，保值增值盈財(cái)富。熱點(diǎn)播報(bào)：2013年10月14日–2013年12月27日浦發(fā)金貴金屬達(dá)人賽，本次實(shí)盤交易大賽以“發(fā)掘你的潛力，追逐財(cái)富夢(mèng)想”為宗旨，幫助參賽者提高投資能力，挑戰(zhàn)自我極限，贏取“世界任我行雙人游”。

第三篇：老撾投資風(fēng)險(xiǎn)管理

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)與各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)日趨緊密，與老撾等鄰國(guó)的貿(mào)易往來(lái)尤為密切，我國(guó)企業(yè)在老撾的投資項(xiàng)目越來(lái)越多，因此企業(yè)對(duì)如何防范老撾項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)重視。面對(duì)老撾復(fù)雜的投資環(huán)境，我國(guó)企業(yè)需要更好的把控風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)損失控制到最低，盡可能的避免風(fēng)險(xiǎn)損失的出現(xiàn)。

二、老撾投資的主要風(fēng)險(xiǎn)

（1）政治風(fēng)險(xiǎn)。雖然中撾為傳統(tǒng)友好政治關(guān)系國(guó)家且老撾制定了一系列諸如低廉的土地租賃、減免稅收等優(yōu)惠的投資政策，但在其進(jìn)行項(xiàng)目投資仍然存在著潛在的政治風(fēng)險(xiǎn)。其一，老撾政府機(jī)構(gòu)臃腫且職能部門之間配合度低，導(dǎo)致其工作效率低；其二，貪污腐敗現(xiàn)象猖獗，沒(méi)有一個(gè)相關(guān)政府職能部門進(jìn)行有效控制和管理；其

三、老撾政府針對(duì)外國(guó)投資企業(yè)所設(shè)置的“窗口”式便捷服務(wù)實(shí)施效果不理想，使急于獲得各種許可證、辦理易腐貨物的進(jìn)口與通關(guān)的外商投資者，不得已采取尋租行為。

（2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，受地理及人口限制，老撾的市場(chǎng)規(guī)模非常小，市場(chǎng)容量相對(duì)較低，這就勢(shì)必造成進(jìn)入老撾市場(chǎng)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈。另一方面，老撾勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，且政府又限制勞務(wù)引進(jìn)，外來(lái)務(wù)工門檻高，這就無(wú)形中增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和用工風(fēng)險(xiǎn)。

（3）法律風(fēng)險(xiǎn)。老撾現(xiàn)行的法律法規(guī)十分不健全，目前針對(duì)境外投資的相關(guān)法律更是不完備，相關(guān)的法律法規(guī)之間都會(huì)出現(xiàn)相互矛盾的現(xiàn)象，這使企業(yè)如果在老撾遇到相關(guān)法律問(wèn)題時(shí)，都難以運(yùn)用其法律得到合理的解決，這就給企業(yè)帶來(lái)了諸多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。此外，老撾民族主義思想嚴(yán)重，法律側(cè)重對(duì)本國(guó)企業(yè)的保護(hù)，忽視了投資者的權(quán)益。

（4）投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一方面，作為內(nèi)陸國(guó)家的老撾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，水域只有湄公河，運(yùn)輸條件及其有限，無(wú)法滿足外商投資者的需要；另一方面，老撾的電力設(shè)施非常有限，主要是電力工程所需的電纜和耗材全部依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的原材料生產(chǎn)企業(yè)，目前老撾仍有78%的可開(kāi)發(fā)電力資源暫時(shí)處于停滯狀態(tài)，導(dǎo)致很多項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施。

三、老撾投資風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）政府層面的風(fēng)險(xiǎn)防范。一方面，建立健全對(duì)外投資法律法規(guī)保障體制。完善的法律制度是我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資最基本的風(fēng)險(xiǎn)保障，我國(guó)應(yīng)在《境外投資管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整并完善包括老撾在內(nèi)的境外投資的法律法規(guī)，從審查、稅收、管理等多方面協(xié)調(diào)東道主與本國(guó)企業(yè)的利益與關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)包括對(duì)老撾在內(nèi)的境外投資的健康發(fā)展。另一方面，建立境外投資信息平臺(tái)。在境外投資的準(zhǔn)備和實(shí)施過(guò)程中，信息的搜集和處理是有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。境外投資需要考慮諸如稅收政策、土地政策、人力資源等多方面因素，單獨(dú)的外資企業(yè)很難全面、真實(shí)的完成調(diào)研，因此通過(guò)政府機(jī)構(gòu)建立包括老撾在內(nèi)的境外投資信息平臺(tái)為對(duì)外投資企業(yè)提供了有力的信息保障。

（2）實(shí)行海外企業(yè)本土化戰(zhàn)略。首先，項(xiàng)目產(chǎn)品要適應(yīng)老撾消費(fèi)者的使用習(xí)慣和訴求，企業(yè)可與老撾當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作，既要體現(xiàn)以我為主又要考慮對(duì)方的屬地影響，做好長(zhǎng)期投資的戰(zhàn)略決策。其次，以國(guó)內(nèi)外派專業(yè)團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)，大力挖掘培訓(xùn)和使用老撾的已有專業(yè)人才和數(shù)量技工，既減少勞動(dòng)力使用成本，也能夠融合與老撾當(dāng)?shù)卣腿嗣竦年P(guān)系。再次，融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和市政，在經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，適度投資興建民生設(shè)施，幫扶濟(jì)困，能在老撾人民當(dāng)中產(chǎn)生良好的認(rèn)可度，也為企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（3）充實(shí)企業(yè)相關(guān)組織架構(gòu)。其一，風(fēng)控決策機(jī)構(gòu)：該機(jī)構(gòu)主要是對(duì)老撾投資的總體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把握，從項(xiàng)目境外投資的必要性、經(jīng)濟(jì)可行性、老撾政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的許可性、項(xiàng)目產(chǎn)品的適銷性等方面對(duì)老撾直接投資進(jìn)行全面有效地評(píng)估和審查，確保項(xiàng)目能始終在健康安全的軌道上運(yùn)營(yíng)。其二，風(fēng)控執(zhí)行機(jī)構(gòu)：該機(jī)構(gòu)主要是在決策層就老撾項(xiàng)目投資確定投資方向和規(guī)模后，具體的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、跟蹤、識(shí)別、預(yù)警、提出干預(yù)措施，已現(xiàn)實(shí)的或者潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到及時(shí)的防范和化解。其三，風(fēng)險(xiǎn)控制的監(jiān)督：該機(jī)構(gòu)既要及時(shí)對(duì)已有風(fēng)控部門的風(fēng)控行為進(jìn)行有效的更高層次的指導(dǎo)，也要對(duì)風(fēng)控執(zhí)行機(jī)構(gòu)的風(fēng)控行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，以便上級(jí)機(jī)構(gòu)能更好地對(duì)決策進(jìn)行修正和調(diào)整。

第四篇：掌握國(guó)家投資政策 做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作

掌握國(guó)家投資政策 做好專項(xiàng)資金爭(zhēng)取工作

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不了項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)離不了資金。項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道有多種，如爭(zhēng)取國(guó)家投資和補(bǔ)助，利用銀行貸款，地方自籌資金，引進(jìn)外地資金，利用外國(guó)政府貸款，發(fā)動(dòng)民間閑散資金等等。這里我主要闡述爭(zhēng)取國(guó)家投資和補(bǔ)助。從我國(guó)現(xiàn)行的投資體制來(lái)看，國(guó)家投資和補(bǔ)助主要形式有國(guó)債資金、中央補(bǔ)助資金、中央財(cái)政專項(xiàng)資金等。目前主要以國(guó)債資金的形式用于項(xiàng)目建設(shè)。

一、國(guó)債資金及其管理

（一）什么是積極的財(cái)政政策

2008年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和解決內(nèi)需求不足的矛盾，防止經(jīng)濟(jì)下滑，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部屬，我國(guó)實(shí)施了一系列積極的財(cái)政政策。所謂積極的財(cái)政政策，主要指通過(guò)增加財(cái)政支出及調(diào)整稅收政策，更直接、更有效地刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1、2008年財(cái)政政策

2008年我國(guó)實(shí)施的積極的財(cái)政政策，主要內(nèi)容包括以下五個(gè)方面：

第一、向國(guó)有商業(yè)銀行增發(fā)了1000億元的國(guó)債，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)設(shè)施性建設(shè)，進(jìn)行反周期性調(diào)節(jié)。

第二、向國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行增發(fā)了2700億元的特別國(guó)債，專項(xiàng)用于補(bǔ)充國(guó)有商業(yè)獨(dú)資商業(yè)銀行的資本金。第三、為支持外貿(mào)出口，分批提高了紡織原料及制品、紡織機(jī)械、煤炭、水泥、鋼材、船舶和部分機(jī)、電、輕工產(chǎn)品的出口退稅率，加大了“免、抵、退”稅收管理辦法的執(zhí)行力度。第四、為擴(kuò)大吸收外資，調(diào)整了進(jìn)出口設(shè)備稅收政策，降低了關(guān)稅稅率。

第五、為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，與有關(guān)部門一起，清理了涉及企業(yè)的政府性基金和收費(fèi)，分三批取消了不合法、不合理基金、收費(fèi)共727項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)370億元。2、2009年財(cái)政政策

2009年，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，為保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，黨中央、國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步加大實(shí)施積極財(cái)政政策的力度，其主要內(nèi)容是;增發(fā)600億元的國(guó)債用于增加固定資產(chǎn)投資；通過(guò)增收節(jié)支和調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資，提高“三條社會(huì)保障線”水平，提高企業(yè)離退休人員待遇，補(bǔ)發(fā)拖欠的企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金；提高部分產(chǎn)品出口退稅率，對(duì)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按現(xiàn)行規(guī)定稅率減半征收；等等。

（二）什么是國(guó)債專項(xiàng)資金

所謂國(guó)債專項(xiàng)資金，是指2008年以來(lái)，中央政府為了擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，通過(guò)增發(fā)國(guó)債專項(xiàng)用于加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入的資金。國(guó)債專項(xiàng)資金分兩類：一類是列入中央預(yù)算支出，用于中央項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)助地方項(xiàng)目建設(shè)；一類是轉(zhuǎn)貸給地方政府和中央部門，用于地方項(xiàng)目和中央部門項(xiàng)目建設(shè)，由地方政府和中央部門還本付息，不列入中央預(yù)算，也不做財(cái)政赤字處理。

（三）國(guó)債專項(xiàng)資金使用的基本原則和主要方向 1、2008年國(guó)債專項(xiàng)資金使用的基本原則和主要方向 基本原則：

2008 年國(guó)務(wù)院對(duì)增發(fā)的1000億元國(guó)債資金的使用方向確定了如下的原則：

第一、只能選擇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，絕不搞一般性工業(yè)項(xiàng)目。第二、資金要優(yōu)先用于加快在建項(xiàng)目以及做好可行性研究和前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目。

第三、既要考慮迅速拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要切實(shí)防止一哄而上，搞項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，盲目追求建設(shè)速度。

第四、新上項(xiàng)目要嚴(yán)格按照程序報(bào)批，由中央統(tǒng)籌定向安排，中央財(cái)政安排的新上項(xiàng)目要向中西部?jī)A斜。

第五、所有項(xiàng)目都要精心組織施工，保證工程質(zhì)量。主要方向：

根據(jù)上述原則和我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，國(guó)債資金項(xiàng)目重點(diǎn)是：

1、增加農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。結(jié)合防汛抗洪，抓好大江大河干流堤防和大湖重要堤垸的除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水毀工程修復(fù)，以及長(zhǎng)江、黃河中上游天然林資源保護(hù)、植樹(shù)造林等。

2、繼續(xù)加快鐵路、公路、電信和一些重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

3、擴(kuò)大城市環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。重點(diǎn)用于大中城市和垃圾處理、供水、供暖、供氣、城市道路和綠化等。

4、建設(shè)500億斤倉(cāng)容的國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)。主要由地方政府按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)包干建設(shè)，地方無(wú)償提供建設(shè)用地，免除相關(guān)的稅費(fèi)，并由國(guó)家糧食儲(chǔ)備局選派工程監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。

5、實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)工程，同時(shí)抓緊進(jìn)行城市電網(wǎng)改造。

6、增加公檢法及司法設(shè)施建設(shè)投資。2、2008年國(guó)債專項(xiàng)資金使用的基本原則

2009年600億元國(guó)債專項(xiàng)資金的使用，除了繼續(xù)堅(jiān)持2008年確定的國(guó)債專項(xiàng)資金使用原則外，著重強(qiáng)調(diào)了五項(xiàng)原則： 第一，優(yōu)先安排彌補(bǔ)去年國(guó)債專項(xiàng)投資中重點(diǎn)項(xiàng)目的資金缺口，確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工，發(fā)揮效益。

第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，更加有效地發(fā)揮國(guó)債資金在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。為積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，支持企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加技改貼息支出。

第三，轉(zhuǎn)貸資金安排要與地方財(cái)力相適應(yīng)。凡是地方財(cái)力不足的，2009年安排增發(fā)的國(guó)債資金，主要用于彌補(bǔ)2008年國(guó)債項(xiàng)目的資金缺口，一般不安排新的項(xiàng)目。

第四，資金安排要適當(dāng)?shù)叵蛑形鞑康貐^(qū)傾斜。中央撥款要優(yōu)先安排中西部地區(qū)。同時(shí)在轉(zhuǎn)貸條件方面，實(shí)行差別政策，支持中西部地區(qū)發(fā)展。第五，明確還貸責(zé)任。強(qiáng)調(diào)各省市對(duì)所借國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金和銀行貸款一定要明確責(zé)任，采取切實(shí)有效的措施，建立有效的還貸機(jī)制，確保按時(shí)還貸。3、2011年國(guó)債投資安排的基本原則和主要方向 基本原則：

2011年國(guó)家將繼續(xù)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，對(duì)于我們爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目創(chuàng)造了非常好的環(huán)境和條件。特別是中央一號(hào)文件和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的一系列扶持政策，以及一批重大項(xiàng)目在西部的建設(shè)，都為我們提供了千載難逢的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)也將向西部加大投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大我縣與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。今年國(guó)家發(fā)行國(guó)債的具體數(shù)字目前尚未公布，但從今年國(guó)債投資的安排來(lái)看，已由前幾年主要用于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)為用于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要方向：

2011年主要方向，側(cè)重以下五個(gè)方面：

第一，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件項(xiàng)目。安排的重點(diǎn)是：縣際公路和農(nóng)村公路改造；人畜飲水二期工程；大型灌區(qū)節(jié)水改造；西部地區(qū)天然草原退牧還草；農(nóng)村沼氣建設(shè)；西部地區(qū)完善農(nóng)網(wǎng)改造；優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程；種子工程；以工代賑；易地扶貧搬遷工程。

第二，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目。安排的重點(diǎn)是：突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救助體系；農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村巡回醫(yī)療車；危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)；西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育（初中）和其它教育項(xiàng)目；廣播電視“村村通”工程；公檢司法設(shè)施；旅游基礎(chǔ)設(shè)施；電子政務(wù)工程。

第三，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。安排的重點(diǎn)是：天然林保護(hù)工程；重點(diǎn)防護(hù)林、森林防火、保護(hù)區(qū)工程；西部城縣環(huán)保設(shè)施；污水垃圾產(chǎn)業(yè)化及污水回收利用工程。

第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，安排的重點(diǎn)是：采煤沉陷區(qū)治理；煤礦安全改造；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。

第五重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，安排的重點(diǎn)是：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；重大水利工程；西部干線公路；城縣供水管網(wǎng)改造；縣城電網(wǎng)改造；縣城供水、垃圾填埋及重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。4、2012年國(guó)債專項(xiàng)資金使用的基本原則和主要方向 基本原則：

2012年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的主要原則是：

（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步向民生領(lǐng)域和民生工程傾斜。重點(diǎn)支持保障性安居工程、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)及其它民生領(lǐng)域或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）突出重點(diǎn),確保黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施。加大對(duì)教育、文化、水利、新疆、西藏和四省藏區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域的投入力度。

（3）發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。繼續(xù)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造。從嚴(yán)控制“兩高一資”和黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)。

“兩高一資”即高耗能、高污染、資源性，顧名思義，對(duì)企業(yè)而言主要指高耗能企業(yè)、高污染企業(yè)、資源性產(chǎn)品企業(yè)。高耗能行業(yè)主要包括鋼鐵、有色、化工、電力、石油加工及煉焦、建材等6個(gè)高耗能行業(yè)，用電量占工業(yè)用電量的64%左右、能耗占全國(guó)工業(yè)能耗的70%左右，如果高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)不加以遏制，勢(shì)必對(duì)今年全國(guó)節(jié)能減排任務(wù)的完成產(chǎn)生十分不利的影響，高耗能行業(yè)往往伴隨著高污染。

“兩高一資”企業(yè)主要分布在鋼鐵、水泥、造紙、化工、火電、鑄造、電鍍、平板玻璃、印染、制革、有色冶煉、焦化、氯堿、采礦等14個(gè)劣勢(shì)行業(yè) 主要方向：

2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃安排4026億元，主要投向七個(gè)方面：

（1）保障性安居工程690億元。包括廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造工程和其他安居工程等項(xiàng)目。

（2）“三農(nóng)”建設(shè)1406億元。包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣”工程、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層農(nóng)技服務(wù)支持等項(xiàng)目。

（3）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)241億元。包括交通、能源和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

（4）教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)481億元。包括教育、衛(wèi)生、文化和社會(huì)管理等項(xiàng)目。

（5）節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)488億元。包括節(jié)能環(huán)保工程、生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目。

（6）自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整299億元。包括自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等項(xiàng)目。

（7）中央本級(jí)建設(shè)和公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)387億元。公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

二、如何爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目

1、用好、用足、用活國(guó)家政策。從一定意義上講，政策就是方向，政策就是機(jī)遇，政策就是效益。機(jī)遇稍縱即逝，我們一定要搶抓這個(gè)歷史機(jī)遇，大力發(fā)展自己。我們要在實(shí)踐中要善于研究政策，吃透國(guó)家現(xiàn)已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，從中尋求發(fā)展空間，挖掘新項(xiàng)目，搶占先機(jī)；同時(shí)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓緊制定或完善一些促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)而加速推進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

2、做好項(xiàng)目前期工作。實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目，關(guān)鍵是要做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。這方面我認(rèn)為一是要加強(qiáng)項(xiàng)目收集與整理，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。充分運(yùn)用新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等渠道，采取必要的鼓勵(lì)措施，面向全社會(huì)公開(kāi)征集項(xiàng)目名單，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的積極性。二是要圍繞國(guó)家投資趨向、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)、資源、技術(shù)以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時(shí)予以篩選取舍，做到常年篩選、滾動(dòng)儲(chǔ)備。并對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目及時(shí)給予推介，切實(shí)把各級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力庫(kù)。三是對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快抽調(diào)或招聘得力人員，組成項(xiàng)目籌建工作班子，保障經(jīng)費(fèi)投入，建立激勵(lì)機(jī)制，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任。抓好項(xiàng)目的分類、銜接、包裝、策劃，拿出科學(xué)合理、令人信服的規(guī)劃和方案，確保前期工作有序推進(jìn)。四是要完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。根據(jù)我區(qū)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，充分發(fā)揮我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展特色項(xiàng)目方面邁出較大步伐。特別是要以爭(zhēng)取和實(shí)施對(duì)我區(qū)具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目為突破口，盡快上一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張，使項(xiàng)目建設(shè)更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向，體現(xiàn)縣域優(yōu)勢(shì)和特色。五是要切實(shí)做好項(xiàng)目的規(guī)劃工作。

3、做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。項(xiàng)目的爭(zhēng)取是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。要組織專門力量，捕捉信息，重點(diǎn)攻關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥、又要出征，千方百計(jì)在爭(zhēng)取和實(shí)施大項(xiàng)目上取得突破性進(jìn)展。一是要在爭(zhēng)取重大項(xiàng)目的工作方式上大膽創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，放得下架子，看準(zhǔn)了的項(xiàng)目，就要艱苦卓絕地去跑，竭盡全力地去拼，百折不撓地去爭(zhēng)。要有一種盯住不放、不達(dá)目標(biāo)誓不罷休的勁頭。二是要同國(guó)家和省、市有關(guān)部門建立起密切的聯(lián)系，爭(zhēng)取對(duì)我們的指導(dǎo)和幫助，提高項(xiàng)目工作的質(zhì)量和效率。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。要以保證質(zhì)量為中心，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和規(guī)則，抓好項(xiàng)目工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定、制度和程序，一要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等。進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量保障體系，做到執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不折不扣，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督一絲不茍。二要絕不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程和腐敗工程，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，把每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)工程都建成優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理、嚴(yán)防職務(wù)犯罪。三要確保資金?？顚Ｓ谩訉影殃P(guān)，人人負(fù)責(zé)，保證每項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一是項(xiàng)目主管部門要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理職能。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)從前期工作階段直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程加強(qiáng)管理，切實(shí)改變目前我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工建設(shè)后缺乏統(tǒng)一管理的狀況。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)前期工作隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)項(xiàng)目工作班子和工作人員，建立健全項(xiàng)目前期工作投入機(jī)制，保障項(xiàng)目前期投入。要把項(xiàng)目工作納入目標(biāo)管理范圍，明確各自職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能作用，健全和完善目標(biāo)保證體系，形成全社會(huì)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的合力。

6、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，履行承諾，完善服務(wù)，提高辦事效率，切實(shí)改善投資軟環(huán)境。

三、重大建設(shè)項(xiàng)目的前期工作程序及要求

政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和國(guó)家投資管理的規(guī)定做項(xiàng)目前期工作，即：編制并報(bào)批項(xiàng)目建議書，編制并報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制并報(bào)批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制和核準(zhǔn)制兩類，其中實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》，僅需提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。目前我省尚未實(shí)行，要向上爭(zhēng)取資金支持、爭(zhēng)列省以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)投資項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行政府投資項(xiàng)目前期工作程序。省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須是國(guó)家發(fā)改委或省發(fā)改委審批的項(xiàng)目。項(xiàng)目前期工作各階段的相關(guān)要求如下：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。其主要內(nèi)容一般應(yīng)包括：項(xiàng)目申報(bào)單位情況，擬建項(xiàng)目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)口設(shè)備與生產(chǎn)工藝流程，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析等。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由政府投資綜合管理部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。項(xiàng)目申請(qǐng)人在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交下列文件：國(guó)土資源行政主管部門的用地預(yù)審意見(jiàn)；規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見(jiàn)；環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件。

（二）項(xiàng)目建議書

1、編制項(xiàng)目建議書的目的。項(xiàng)目建議書是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說(shuō)明，論證它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲利的可行性，并以分析必要性為主。項(xiàng)目建議書是建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展可研、選址、聯(lián)系協(xié)作配合條件、簽訂意向協(xié)作的依據(jù)，但不是項(xiàng)目的最終決策，項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，并不表明項(xiàng)目非上不可。

2、項(xiàng)目建議書的內(nèi)容。一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，擬建規(guī)模，建設(shè)條件的初步分析，投資估算和資金籌措方案，項(xiàng)目的進(jìn)度安排，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析，環(huán)境影響的初步分析，其他事項(xiàng)等。政府投資項(xiàng)目建議書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制，總投資500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可直接編報(bào)可行性報(bào)告。

3、項(xiàng)目建議書的審批（審核）。項(xiàng)目建議書首先由項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)其主管部門報(bào)政府投資綜合管理部門，政府投資綜合管理部門根據(jù)分級(jí)審批權(quán)限規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)。政府投資項(xiàng)目建議書在審批前應(yīng)委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。凡評(píng)估論證未通過(guò)的項(xiàng)目，政府投資綜合管理部門不予審批。項(xiàng)目建議書申報(bào)時(shí)需提供以下資料：申請(qǐng)批復(fù)（或轉(zhuǎn)報(bào)）項(xiàng)目建議書的請(qǐng)示文；項(xiàng)目建議書文本；城市規(guī)劃部門選址意見(jiàn)書；土管部門用地意向書或協(xié)議書；環(huán)保部門的環(huán)保意見(jiàn)；資本金承諾和融資意向書；行業(yè)主管部門及相關(guān)部門的初審意見(jiàn)。

（三）可行性研究報(bào)告

1、編制可行性研究報(bào)告的目的?？尚行匝芯渴侵冈陧?xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析、對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法。它從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的全過(guò)程考察分析項(xiàng)目的可行性，其目的是回答項(xiàng)目是否必要建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，其結(jié)論為投資者的最終決策提供直接的依據(jù)，是項(xiàng)目前期的最重要內(nèi)容。

2、可行性研究報(bào)告的編制要求?？尚行匝芯繄?bào)告的內(nèi)容和深度在不同行業(yè)要視不同項(xiàng)目應(yīng)有所側(cè)重，但基本內(nèi)容要完整，文件要齊全，其深度應(yīng)能滿足確定項(xiàng)目投資決策的要求。其主要內(nèi)容一般應(yīng)包括：項(xiàng)目概況，項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場(chǎng)調(diào)查和需求預(yù)測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，技術(shù)可行性分析，項(xiàng)目外部配套條件，節(jié)能、節(jié)水，消防、環(huán)保與勞動(dòng)安全，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，投資估算與資金籌措，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析，結(jié)論。對(duì)重大項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中須有項(xiàng)目選址專題論證。承擔(dān)可行性研究報(bào)告編制工作的單位必須是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢單位，要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。

3、可行性研究報(bào)告的審批（審核）?？尚行匝芯繄?bào)告的審批（審核上報(bào)）程序與項(xiàng)目建議書基本一致，首先由項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)其主管部門報(bào)政府投資綜合管理部門，政府投資綜合管理部門根據(jù)分級(jí)審批權(quán)限規(guī)定，負(fù)責(zé)審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)。在審批前應(yīng)委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，并征詢財(cái)政、行業(yè)主管部門的意見(jiàn)。凡評(píng)估論證未通過(guò)的項(xiàng)目，政府投資綜合管理部門不予審批?？尚行匝芯繄?bào)告申報(bào)時(shí)需提供以下資料：申請(qǐng)批復(fù)（或轉(zhuǎn)報(bào)）可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示文；可行性研究報(bào)告文本；可行性研究報(bào)告的評(píng)估意見(jiàn)（專家評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要）；主管部門和相關(guān)部門的初審意見(jiàn)；項(xiàng)目法人的組建方案；城市規(guī)劃部門的規(guī)劃選址意見(jiàn)書；土管部門的土地預(yù)審報(bào)告；環(huán)保部門的環(huán)境影響報(bào)告及評(píng)估意見(jiàn)；資本金承諾和銀行貸款承諾書。

（四）初步設(shè)計(jì)

1、編制初步設(shè)計(jì)的目的與依據(jù)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。初步設(shè)計(jì)編制單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的可行性報(bào)告的內(nèi)容，認(rèn)真編制設(shè)計(jì)文件。沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的可行性報(bào)告和規(guī)劃行政主管部門核定該項(xiàng)目的用地位置、界限、提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件許可的（建設(shè)用地規(guī)劃許可證）（征地的項(xiàng)目）不能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，更不能審批。

2、初步設(shè)計(jì)編制的要求。

各類建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，內(nèi)容不盡相同。一般建設(shè)項(xiàng)目其主要內(nèi)容應(yīng)包括以下方面的文字說(shuō)明和圖紙：設(shè)計(jì)依據(jù)及建設(shè)規(guī)模；占地面積和土地利用面積；總平面圖；各層平、立、剖面圖（包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣及構(gòu)筑物）；主要結(jié)構(gòu)、裝飾工程、給排水、暖通、電氣及其他設(shè)備的特點(diǎn)；采用新技術(shù)情況；環(huán)境保護(hù)；人防及抗震、水土保持措施；各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；建筑面積及使用面積；主要材料用量；總概算。

設(shè)計(jì)概算應(yīng)準(zhǔn)確地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容，深度要滿足控制投資、計(jì)劃安排和資金安排的要求?？偢潘惆▋?nèi)容如下：建筑工程和設(shè)備安裝工程費(fèi)：應(yīng)列出各單位或單項(xiàng)工程名稱、建筑面積、單價(jià)、總價(jià)；其他費(fèi)（按需要列出明細(xì)）；儀器設(shè)備費(fèi)：?jiǎn)闻_(tái)件5萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備，應(yīng) 列出詳細(xì)品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)及總價(jià)；工程不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

初步設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足的要求：土地征用（需征地的項(xiàng)目）；主要設(shè)備選型、材料的定貨；基建投資的控制；施工圖設(shè)計(jì)的編排，施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法，初步設(shè)計(jì)原則上應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式選擇確定符合資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3、初步設(shè)計(jì)的審批（審核）。初步設(shè)計(jì)的審批（審核上報(bào)）程序與可行性研究報(bào)告一致。初步設(shè)計(jì)申報(bào)時(shí)需提供以下資料：申請(qǐng)批復(fù)（或轉(zhuǎn)報(bào)）初步設(shè)計(jì)的請(qǐng)示文；初步設(shè)計(jì)文本；相關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)（可研批復(fù)，規(guī)劃意見(jiàn)，土地預(yù)審意見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害安全性評(píng)價(jià)等專項(xiàng)意見(jiàn)，資金來(lái)源證明，供水、供電等外部建設(shè)條件，地質(zhì)勘探報(bào)告、實(shí)測(cè)地形圖及區(qū)位圖等）。

4、初步設(shè)計(jì)的修改。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后不得任意修改、變更。凡涉及可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容，如建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)地點(diǎn)、主要協(xié)作關(guān)系等方面的修改，須經(jīng)原可行性研究報(bào)告審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。凡涉及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，如總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、總概算等方面的修改，須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。修改工作須由原單位負(fù)責(zé)進(jìn)行。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)資金投資管理協(xié)議書

甲方：__________ 身份證號(hào)碼：____________________

乙方：__________ 身份證號(hào)碼：____________________



經(jīng)甲、乙方友好協(xié)商，甲方自愿將資金________萬(wàn)注入_________期貨經(jīng)紀(jì)有限公司的甲方帳戶(資金帳戶號(hào)___________)委托乙方全權(quán)管理。

委托管理細(xì)則如下：

一．委托管理期限： 從______年___月___日至______年___月___日。

二．甲乙雙方應(yīng)遵循以下條款進(jìn)行利益分配

1．甲方帳戶資金，在委托期內(nèi)與乙方每月進(jìn)行結(jié)算，增值部分當(dāng)月進(jìn)行利益分配。2．甲方帳戶資金增值部分，在委托期內(nèi)達(dá)到或超過(guò)本金的____％，乙方可隨時(shí)封盤，將其增值部分進(jìn)行利益分配。

3．甲方欲在中途追加資金，應(yīng)經(jīng)由甲乙雙方協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

三．甲方資金在委托期間虧損如超過(guò)本金的____％，甲方有權(quán)單方面終止本議但乙方不負(fù)責(zé)虧損金額的賠償。

四．在乙方管理甲方帳戶期間，雙方遵循以下細(xì)則：

1．甲、乙雙方共同擁有甲方帳戶密碼，甲方可以對(duì)帳戶進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督。

2．甲方不得對(duì)乙方的理財(cái)交易行為做干涉，且未經(jīng)乙方同意，不得對(duì)甲方帳戶進(jìn)行交易操作。

3．非第三款原因，甲、乙雙方中途欲單方面終止本協(xié)議，須事先與對(duì)方協(xié)議并經(jīng)由對(duì)方同意，方可終止協(xié)議。

4．在理財(cái)協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中，甲方未經(jīng)乙方同意，不得單方面劃轉(zhuǎn)甲方帳戶資金或提取現(xiàn)金。

5．在出金時(shí)甲乙雙方同意后，甲方應(yīng)先把增值部分的______注入乙方指定的資金帳號(hào)。

6．簽于期貨投資的風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)理財(cái)過(guò)程中所發(fā)生的非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的虧損乙方不承擔(dān)責(zé)任。

五．本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，本協(xié)議自雙方簽字起執(zhí)行。

甲方代表人(簽字)：__________聯(lián)系電話：______________

甲方住址：_______________________________________________________

乙方代表人(簽字)：__________聯(lián)系電話：______________

乙方住址：_______________________________________________________



協(xié)議簽定日期 _______年____月____日