第一篇：關于印發(fā)《德宏州發(fā)改委推行效能政府四項制度實施細則》的通知

關于印發(fā)《德宏州發(fā)改委推行效能政府四項制度實施細則》的通知

錄入時間：2010-03-31

作者：

各縣（市）發(fā)改局、本委各科室：

現(xiàn)將《德宏州發(fā)改委行政績效管理制度實施細則》、《德宏州發(fā)改委行政成本控制制度實施細則》、《德宏州發(fā)改委行政行為監(jiān)督制度實施細則》和《德宏州發(fā)改委行政能力提升制度實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二0一0年三月二十七日

德宏州發(fā)改委行政績效管理制度實施細則

第一條

根據(jù)《云南省人民政府關于在全省縣級以上行

政機關關推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)[2010]40號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)[2010]24號）及《德宏州人民政府辦公室關于印發(fā)〈德宏州行政機關推行效能政府四項制度實施細則〉的通知》（德政辦發(fā)[2010]43號）精神，為穩(wěn)步推進州發(fā)改委行政績效管理工作，結合發(fā)改委實際，制定本實施細則。

第二條

行政績效管理制度的主要內容：實施行政績效

管理制度，主要目的在于保障發(fā)改委重要工作、重大項目的落實，實現(xiàn)發(fā)改委工作最佳績效。要圍繞省和州政府20項重要工作和20項重大項目充分運用審計、督查和效益評價等手段，開展對政府投資重大項目、重點民生專項資金的績效管理，促使把公共財政的投入、領導干部的精力，用在該用的地方，用得及時、和得合理，努力提高政府投資項目的效率、財政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

第三條

推行行政績效管理制度，由州和縣市政府負責。

在具體實施中，州發(fā)改委配合州審計局做好重大項目稽查的審計工作。

第四條

州發(fā)改委制定對政府投資重大項目開展稽查的

工作方案，并于3月底前報州審計局。

第五條

州發(fā)改委作為政府投資重大項目和年度重要工

作的實施部門之一，于3月底前制訂年度工作計劃并分別報送州審計局、州財政局、州監(jiān)察局和州政府督查室。

于每季度結束后的次月8日前，向州審計局、州財政局、州監(jiān)察局和州政府督查室分別報送本部門實施政府投資重大項目和年度重要工作的進展情況。

第六條

政府投資重大項目，是指州人民政府當年確定 的20個重大建設項目。

第七條

對政府投資重大項目實施跟蹤檢查制度，每年

選取不低于50%的數(shù)量開展稽查和審計。州發(fā)改委對項目執(zhí)行效率和效果進行監(jiān)督管理，并負責建立和落實重大建設項目稽查制度。

第八條

于2010年6月底前向審計部門報送上半年行政

績效管理制度的實施情況報告。于2010年11月底前向審計部門報送全年行政績效管理制度的實施情況報告。

第九條

在實施工作中，視情況加以調整和完善此細則。

第十條 本實施細則自2010年3月1日起施行。

德宏州發(fā)改委行政成本控制制度實施細則

第一條

根據(jù)《云南省人民政府關于在全省縣級以上行

政機關關推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)[2010]40號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)[2010]24號）及《德宏州人民政府辦公室關于印發(fā)〈德宏州行政機關推行效能政府四項制度實施細則〉的通知》（德政辦發(fā)[2010]43號）精神，按照節(jié)儉理政、厲行節(jié)約、勤儉辦事、制止奢侈浪費，有效控制行政成本的有關要求，結合發(fā)改委實際，制定本實施細則。

第二條

行政成本主要控制內容：

（一）機構編制和人員；

（二）公務用車購置和管理；

（三）會議、慶典、論壇；

（四）出國、出境、出省、出州考察；

（五）樓堂館所建設。第三條

行政成本控制目標：

要大力壓縮一般性開支，有效降低行政成本。2010年，從嚴控制機構編制和財政供養(yǎng)人員，因公出國（境）經費零增長，公務用車購置經費零增長，樓堂館所一律不新建，會議、慶典、論壇和出省、出州考察經費壓縮20%。

第四條

認真執(zhí)行編制管理機構批準的機構“三定”方

案,完善機構編制實名制，實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應，嚴格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模。除執(zhí)行國家政策規(guī)定外，一律不得超編進人。聘用臨時人員必須報同級政府人事部門審批。能夠采取政府購買服務方式辦理的事項，不得聘用臨時人員。

第五條

要實行綜合預算，改進預算編制手段，加強預 算的科學化和精細化，提高年初預算準確性；逐步公開部門預算，全面規(guī)范收支活動。完善預算約束機制，強化預算執(zhí)行控制管理。

第六條

要遵循公務用車配備和使用管理規(guī)定，嚴格公

務用車編制管理。嚴格執(zhí)行車輛報廢制度，原則上不得新購高油耗、高配置越野車，提倡購買低排量、環(huán)保型較車。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一保險、定點加油和定點維修制度，降低車輛運行成本。

第七條

要嚴格控制會議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格

和經費，舉辦慶典論壇，應報同級或上級政府審批。要積極推廣電子政務，充分利用信息化手段，改變會議召開方式，大力倡導召開電視電話會議或網絡視頻會議，有效控制會議費用支出。

第八條 要嚴格執(zhí)行因公出國（境）計劃報批制度，嚴格控制因公出國（境）費用和用匯額度，建立團組計劃審批和經費審核聯(lián)動機制，嚴格控制因公出國（境）團組、人員和經費，堅決制止因公出國（境）旅游行為。

第九條 要嚴格控制出省、出州考察，嚴禁組織目的性、針對性不強的考察，切實減少出省考察團組和人數(shù)。

第十條

要根據(jù)國家有關規(guī)定，嚴禁樓堂館所新建。按

照《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于全省行政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》（云辦發(fā)[2008]13號）精神，2010年一律不得新建行政機關的辦公樓，一律不再審批行政機關新建、改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目。

因地震、地質災害等原因確需新建辦公樓的，必須報州人民政府請示省人民政府批準，并嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（中辦發(fā)[2007]11號、《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于切實采取措施進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的通知》（云辦發(fā)[2007]11號）和《國家計委關于印發(fā)黨政機關辦公用房建設標準的通知》（計投資[1999]2250號）規(guī)定，從嚴控制黨政機關辦公樓建設標準。

因增設機構、調整職能或業(yè)務發(fā)展需要增加辦公用房的，應充分利用現(xiàn)有業(yè)務用房資源，在現(xiàn)在辦公用房中調配解決。

加大行政機關辦公樓等樓堂館所建設監(jiān)督檢查力度。發(fā)改委要聯(lián)監(jiān)察、財政、國土、審計、建設等部門，在2010年8月底以前，對本級行政機關在建和正在維修改造的辦公樓等樓堂館所進行一次清查，重點查處未經審批擅自開工建設；立項報批過程中弄虛作假；不按批復要求組織實施，擅自擴大建設規(guī)模，提高建設標準；未依法辦理用地、規(guī)劃許可、招投標、施工許可、竣工驗收備案手續(xù)等；挪用專項資金、使用貸款、借款、接受贊助或捐贈、集資攤派、施工單位墊資以及違反收支兩條線規(guī)定使用財政性資金等建設辦公樓等樓堂館所等行為。

第十一條

要創(chuàng)新提供公共服務方式，將政府直接承擔 的如信息網絡服務、培訓教育、機關后勤服務等公共服務事項，逐步轉為向市場購買服務。

第十二條 要規(guī)范公務支出，按照規(guī)定使用公務卡支付日常公務開支。第十三條 要嚴格執(zhí)行財經紀律，規(guī)范本單位財務收支活動，確保會計核算信息真實、準確、完整，規(guī)范賬戶管理，嚴禁公款私存，堅決取締“小金庫”。

第十四條 4月上旬，向州財政局上報2009年度行政成本控制統(tǒng)計報表基礎數(shù)據(jù)。

第十五條 7月上旬，向州財政局上報2010年上半年行政成本控制統(tǒng)計報表基礎數(shù)據(jù)。第十六條 7月中旬以前，向州財政局上報2010年上半年行政成本控制執(zhí)行情況總結。

第十七條 12月，對本單位行政成本控制制度實施情況進行自查自糾,并報州財政局。

第十八條 2011年1月，向州財政局上報2010年全年行政成本控制執(zhí)行情況總結。

第十九條 本實施細則自2010年3月1日起施行。

德宏州發(fā)改委行政行為監(jiān)督制度實施細則

第一條 根據(jù)《云南省人民政府關于在全省縣級以上

行政機關關推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)[2010]40號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)[2010]24號）及《德宏州人民政府辦公室關于印發(fā)〈德宏州行政機關推行效能政府四項制度實施細則〉的通知》（德政辦發(fā)[2010]43號）精神，為加強對行政權力運行的監(jiān)督，貫徹落實構建懲防體系目標要求，堅持從源頭預防腐敗，結合發(fā)改委實際，制定本實施細則。

第二條 實施行政行為監(jiān)督制度是指在行使公共權力、履行公共管理職能時，針對以人、財、物的管理使用等關鍵崗位和以行政審批權力運行為重點環(huán)節(jié)，制定防范措施，完善監(jiān)督機制，確保正確行使行政權力。

第三條 要著重圍繞以下關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，科學配置權力，健全運行機制，完善監(jiān)督措施：

（一）涉及貫徹落實中央擴大內需中，投資規(guī)模大、建 設項目多的重點領域、重點部門以及工程建設領域招投標管理的崗位；

（二）涉及固定資產投資、國有資產管理、國有土地和

礦產資源管理、城市規(guī)劃管理等審批權力的崗位和環(huán)節(jié)；

（三）涉及食品藥品質量、教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生服務、安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、征地拆遷以及社保基金、住房公積金、扶貧救災資金等使用和管理的崗位；

（四）涉及領導干部違法違紀信訪舉報、案件查處等崗

位；

（五）在行政審批過程中，群眾極為關注、反映較為強

烈且問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)；

（六）本單位確定的其他關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)。第四條 本單位要結合工作實際，至少確定3個以上關

鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，制定防范措施。除涉密事項外，向社會公示或通報，并于每年4月1日前報同級監(jiān)察部門。

第五條 本單位主要領導對行政行為監(jiān)督負總責，分管領導對所分管科室負直接領導責任。

第六條 規(guī)范重要公共資源交易行為。建立健全與市場經濟相適應的交易機制，提高行政機關管理社會公共資源的水平和服務質量，構建統(tǒng)一、有序、開放、透明的公共資源交易平臺。規(guī)范的重點是：

（一）國有土地礦產資源交易；

（二）政府投資工程建設；

（三）政府采購商品。

第八條

應完善招標投標管理機制，建立相應信息庫存，全面、及時記載招標人、投標人、評標人等有關信息，嚴格市場準入標準，建立健全履約跟蹤制度，規(guī)范招標投標行為。對重要公共資源交易的情況，要及時向社會公示。在2010年7月1日前，應進一步完善各種交易制度。

第九條

本實施細則自2010年3月1日起施行。

德宏州發(fā)改委行政能力提升制度實施細則

第一條 根據(jù)《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關關推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)[2010]40號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)[2010]24號）及《德宏州人民政府辦公室關于印發(fā)〈德宏州行政機關推行效能政府四項制度實施細則〉的通知》（德政辦發(fā)[2010]43號）精神，為推動發(fā)改委及干部職工嚴格依法行政、務實開展工作、提高為民服務的能力和水平，結合發(fā)改委實際，制定本實施細則。

第二條 要圍繞下列重點內容，積極開展行政能力建設：

（一）規(guī)范行政行為；

（二）強化目標管理；

（三）創(chuàng)新工作機制；

（四）搭建信息平臺。

第三條 要建設學習型機關。加強對干部職工的教育培

訓，注重學習的針對性，強化學習實效，努力提高本部門工作人員的綜合素質。建立培訓報備制度、制定培訓計劃，并于3月底前將年度培訓計劃報同級人事部門備案。建立培訓登記制度。對本單位培訓主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行登記，建立干部職工培訓檔案。

第四條 要以規(guī)范行政審批、行政處罰和行政復議為重

點，進一步規(guī)范行政行為。

第五條 規(guī)范行政審批行為。要于2010年5月上旬在網上公布涉及人民群眾切身利益的行政審批項目、程序和條件。

第六條 規(guī)范行政處罰行為。要按照規(guī)定將執(zhí)法主體名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、辦公地址、聯(lián)系方式和投訴渠道等事項，報本級政府法制部門審查后向社會公布。已公布內容發(fā)生變化的，要重新公布。

于2010年4月底前，要在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎上，進一步梳理、確定本單位行政處罰事項，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)（包括頒布機關、違法行為、處罰種類和標準、幅度等）編制成目錄。

于2010年4月底前，要按照《云南省規(guī)范行政自由裁量權規(guī)定》的要求，制定本部門行政處罰具體裁量標準和具體實施方案。并于2010年5月底前，報送同級政府法制部門審查。經審查同意后，將上述標準和方案印制成冊，發(fā)給本部門的執(zhí)法人員，同時向社會公布，接受監(jiān)督，并為公眾查詢提供便利。

第七條 規(guī)范行政復議行為。要嚴格執(zhí)行行政復議制度，暢通行政復議受理渠道，推進行政復議決定備案審查、行政復議檢查、行政復議錯案通報和責任追究工作。

要加強和完善機構建設，配備、充實、調劑專職行政復議人員，保證三名以上行政復議人員承辦行政復議案件。要改進行政復議案件審理方式，綜合運用書面審查、實地調查、聽證等手段辦案，加大專家參與行政復議案件審理力度，運用和解、調解等方式解決行政爭議，確保行政復議結果合法合理。

第八條 履行職責要公平公正,不得有下列情形:

（一）不受理、不審批符合法定條件的行政審批申請，不依法說明不受理或不予審批的理由；

（二）不向申請人、利害關系人履行法定告知義務，超時辦結或都中止辦理不告知原因，擅自增加行政審批條件；

（三）不向社會公布執(zhí)法主體名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、辦公地址、聯(lián)系方式和投訴渠道等事項，不細化、量化行政處罰自由裁量權幅度，濫用行政處罰自由裁量權；

（四）對符合法定條件的行政復議申請不受理、不立案，不依法說明不受理或者駁回行政復議申請的理由，在法定期限內不作出行政復議決定；

（五）履行職責中索取、收受他人財物或者其他利益；

（六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的行為。

第九條 實行重點工作目標管理。對政府確定的由發(fā)改委主辦、牽頭的年度重要工作實施目標管理。通過落實目標進度、時間程序，強化落實情況的督查，確保工作目標全面實現(xiàn)。

（一）要確定科學合理、適度超前的重要工作推進方

案，并制定精細明確、責任到位的實施計劃（包括重點工作名稱、負責人、責任主體、項目開始時間、總體完成時間、階段性目標及階段完成時間等內容），于3月底前報同級政府人事部門，由人事部門會同政府督查、監(jiān)督部門共同審核，并經州政府實施四項制度聯(lián)席會議審定后，由同級人事部門于4月通過媒體向社會公示。

（二）要將所承擔的重要工作目標實現(xiàn)情況報同級政

府人事部門，由人事部門會同政府督查、監(jiān)督部門共同審核后，向社會進行通報。

（三）每半年要對所承擔的重要工作進行自查，形成自 查報告，報州人事局。

（四）每年末，要對所承擔的重要工作進行全面自查，形成自查報告，報州人事局。

（五）要嚴格按照目標時限和質量要求，最大限度簡

化、優(yōu)化工作程序，加強對重要工作目標的全過程倒逼管理。

第十條 要切實轉變工作作風，加強調查研究，推行一線工作方法，做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”，努力改善機關服務水平。

（一）決策在一線制定。要堅持民主、科學和依法的原

則，對涉及經濟社會發(fā)展和民生的重大決策、項目和敏感事項，要積極采納群眾意見，增強解決民生問題的針對性、科學性，拓寬政府決策科學化、民主化的渠道。

（二）工作在一線落實。要圍繞黨委、政府的工作決策

和部署，建立一線工作聯(lián)系制度，推動工作人員到一線指揮協(xié)調，現(xiàn)場解決問題，切實推動工作落實，促進社會和諧發(fā)展。

（三）問題在一線解決。要圍繞群眾關注的急、難、愁

問題，建立一線工作聯(lián)動制度，形成以職能部門牽頭，有關部門參與的聯(lián)動工作機制，共同構建協(xié)作合作、流程通暢、高效快捷的一線公共服務體系，確保群眾提出的問題事事有回應、件件有答復。

（四）創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。要創(chuàng)新工作思路，在一線發(fā)現(xiàn)

經驗，在一線總結經驗，在一線推廣經驗，在工作落實中實現(xiàn)制度、制制、機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)工作載體、途徑、形式、手段和方法的創(chuàng)新。

第十一條 推進電子政務建設。要通過加強電子政務建設，提高工作效率和公共服務水平。依托門戶網站和政府信息公開統(tǒng)一平臺，進一步深化政府信息公開和政務公開工作，完善政府信息公開目錄體系和政府信息依申請公開等制度建設，規(guī)范聽證、通報、公示事項以及行政審批和服務事項的網上發(fā)布，加強網站建設和資源整合，完善網上咨詢、網上信訪、網上申報、公眾建議與反饋等公共服務。進一步完善政務信息查詢“96128”專線服務功能、提升服務質量。

第十二條 本實施細則自2010年3月1日起施行。

第二篇：招商局推行效能政府四項制度實施方案

一、推行效能政府四項制度的目的意義

今年推行效能政府四項制度是省政府繼法制政府四項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度后的又一重要制度，是我省面對新形勢、新問題、新任務，順應經濟社會發(fā)展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手，是我省政府自身建設工作向深度和廣度推進的又一次實踐。實施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。實施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。實施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設。實施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務的能力和水平。四項制度涵蓋的工作任務較多，每項制度都包含3個方面以上的任務，涉及政府投資重大項目、重要工作的推進，涉及重點民生資金的使用管理；涉及工作作風，涉及行政機關工作人員行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服務水平的提高，是一個龐大的系統(tǒng)工程，是對全省各級政府各部門和廣大工作人員的普遍要求，需要所有政府部門及其工作人員以及具有行政管理職能的事業(yè)單位及其工作人員的積極參與、共同推進。

我局各科室要準確把握效能政府四項制度的內涵、特點和基本要求，要加強對效能政府四項制度的學習宣傳，充分認識效能政府四項制度的重大意義，以更加堅定的信心、務實的態(tài)度、有力的措施，全力推進效能政府四項制度的實施。

二、推行效能政府四項制度的指導思想和主要目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強招商局自身建設，完善工作機制，改進工作作風，提高財政資金使用效益，有效控制行政成本，加強對行政權力運行的監(jiān)督，提升為外來投資企業(yè)服務的能力和水平，努力建設效能機關。

（二）主要目標

我局貫徹實施效能政府四項制度工作的總體目標是：將效能政府四項制度常態(tài)化、長效化，努力把全局建設成為運行高效、節(jié)儉理政、依法行政、服務到位的效能機關。具體要求如下：

1.通過推行行政績效管理制度，建立符合實際的行政績效管理評價體系，加強行政績效管理檢查力度，提高我局管理、使用財政資金的使用效益，提高我局實施州政府重大建設項目、落實州政府重要工作和推進全局重點工作的時效和質量水平，實現(xiàn)全局工作最佳績效。

2.通過推行行政成本控制制度，大力壓縮公用經費和一般性開支，實現(xiàn)公務用車購置經費零增長，使公共財政資金更多地用于提高公共服務的質量和水平。

3.通過推行行政行為監(jiān)督制度，堅持依法行政、實事求是和公開透明的原則，以人、財、物的審批、管理和使用為重點，依靠和借助上級部門、新聞媒體、社會公眾和網絡的力量，切實加強自身內部監(jiān)督，努力構建為民、務實、透明、廉潔機關。

4.通過推行行政能力提升制度，強化人員學習培訓，實行目標責任倒逼管理，推行一線工作法，不斷提高工作人員的素質與能力。

三、推行效能政府四項制度的組織領導

為確保效能政府四項制度落到實處并取得實效，經局黨組班子會議研究決定，成立招商局效能政府四項制度工作領導小組。領導小組組成人員如下：

(省略)

四、實施步驟及主要工作任務

招商局效能建設分三個階段進行。

（一）動員部署階段（3月底前）

1、制定實施方案。結合我局實際，3月底前制定我局效能政府四項制度具體實施方案，30日前上報。

2、明確效能目標。制定《紅河州招商局2011年目標績效考核責任制》，分解細化2011工作任務、工作重點，明確項目責任科室、責任人、工作進展程度和工作項目標準等內容。

3、召開動員會。擬定3月底，組織召開全局2011年效能建設動員大會，傳達州人民政府2011年行政機關效能建設工作精神和總體要求，部署我局2011年機關效能建設各項任務。

（二）組織實施階段（4月-11月）

4月至11月，結合我局2011年工作總體安排，落實所布置的各項任務，并建立完善相應的制度。各科、室要根據(jù)統(tǒng)一部署，明確分工，突出重點，抓好各項重點工作的落實。具體工作任務為：

1、行政績效管理制度

（1）4月1日前制定涉及我局的省政府確定的2011年20個重大建設項目和20項重要工作工作計劃分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（2）每季度末的次月10日前將我局實施省政府確定的2011年20個重大建設項目和20項重要工作進展情況分別報送州政府督查室、州審計局、州財政局、州發(fā)改委和州監(jiān)察局。

（3）12月20日前向審計部門報送全年行政績效管理制度實施情況報告。

2、行政成本控制制度

（1）組織相關人員認真學習有關效能政府四項制度文件和規(guī)定，準確把握實施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟。

（2）12月20日前將行政成本控制制度實施情況報州財政局。

3、行政行為監(jiān)督制度

（1）3月28日前結合工作實際，確定3個以上關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，制定防范措施。除涉密事項外，及時向社會公示或通報，并報同級政府監(jiān)察機關備案。

（2）6月25日前，對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督實施情況自查自糾，并將情況報同級政府監(jiān)察機關。

（3）12月20日前對推行行政行為監(jiān)督制度工作進行認真總結，對工作成效進行全面評估，將推行行政行為監(jiān)督制度工作情況報送州監(jiān)察局。

4、行政能力提升制度。

（1）3月底前，在充分調研的基礎上，制定行政能力提升制度實施方案及配套措施，并報同級人事部門。

（2）建設學習型機關。以職業(yè)道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展以“終于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學習培訓和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動。3月底前將培訓課題報同級人事部門備案。12月10日前將培訓總結及培訓課件報送同級人事部門。

（3）實行重點工作目標管理。3月底前，從我局重點工作中確定1-2項工作實施目標管理，形成實施目標管理的重點工作選報表報同級人事部門。

（4）在重點工作推進過程中，每半年進行不少于1次的自查工作，并向同級人事部門報送自查報告，上半年的自查報告于6月底前報送，年終形成自查報告于12月10日前報送。

（5）推行一線工作法，做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”，努力改善我局管理和服務水平。

（三）考核總結階段（12月底）

12月初，組織各科、室進行效能建設情況自查總結，由辦公室負責綜合，形成本局2011年效能建設自查工作總結于12月25日前上報。

五、推行效能政府四項制度的主要措施

（一）強化組織領導、注重分工協(xié)作。各科室要切實負起責任，建立完善有效的協(xié)調機制，共同推動制度的落實，要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性，把推行四項制度作為重要工作，切實加強領導，明確責任，積極配合完成好相關任務。

（二）細化任務要求、實施目標管理。各科室要積極主動，認真負責，及時制定實施細則和工作推進計劃，精心組織實施。將效能政府四項制度作為科室基本工作內容，列入目標管理，納入考核范圍。

（三）加大宣傳力度、嚴格監(jiān)督檢查。全局上下要深入學習、廣泛發(fā)動、人人參與，形成推動制度落實的整體合力。進一步健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，切實加大監(jiān)督檢查力度，對效能政府四項制度不執(zhí)行、不作為、亂作為、執(zhí)行不力、推進不力，未能按照進度要求完成任務，造成不良影響和后果的科室和個人，將依照行政問責規(guī)定對相關責任人進行問責和通報。

（四）做好制度銜接、提升服務水平。各科室要做好法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府系列制度實施的銜接工作，不斷提高自身建設各項制度的執(zhí)行力。既要確保效能政府四項制度的高效落實，也要鞏固、提高法制政府、責任政府、陽光政府四項制度的成效，使我局自身建設系列制度進入常態(tài)化、規(guī)范化，成為廣大招商干部的自覺行動，為全州招商引資工作的科學發(fā)展提供重要保障。

第三篇：效能政府四項制度實施情況報告

效能政府四項制度實施情況報告

效能政府四項制度實施情況報告

根據(jù)《州人民政府辦公室關于印發(fā)州行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》要求，現(xiàn)將我局7月份實施效能政府四項制度情況報告如下：

根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一部署，我局從4月1日正式實施以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內容的效能政府四項制度。在第四個月的實施過程中，我局在州政府督查室、州審計局、州監(jiān)察局、州財政局、州人事局的統(tǒng)一安排部署下，按照所制定的《州外事局推行效能政府四項制度實施方案》，穩(wěn)步推進效能政府四項制度工作。

一、認真抓好10項重要工作中涉

及的外事工作，落實行政績效管理

在《州人民政府關于推進實施全州重點督查10個重大建設項目和10項重要工作的通知》中，我局具體任務分配是擴大對外開放。為切實抓好全州重點督查的10項重要工作涉及外事方面的工作，鞏固和發(fā)展與緬甸聯(lián)邦的睦鄰友好關系，加強對外交流合作，擴大對外開放，在7月份的工作中我局積極做出了應有的努力。一是積極開展對外交流工作。7月20日至29日，經省政府批準，應瑞士伯爾尼市政府和意大利維泰伯市政府的邀請，州長侯新華率我州城市交通建設考察團赴瑞士和意大利進行了為期10天的出訪考察，此訪為加強我州的對外交流，學習借鑒歐洲國家在城市規(guī)劃、交通建設等方面的先進經驗，推動城市建設現(xiàn)代化步伐起到了積極的作用。我局在此訪中做了大量艱苦細致的工作，包括訪前籌劃、協(xié)調、文字材料的準備、出訪手續(xù)的辦理、訪中服務、翻譯、出訪經費的管理等等；二是在貢

山“7·26”特大泥石流災害中，積極響應州委、州政府的號召，深入災害現(xiàn)場指導、協(xié)助處理在災害中遇難的4位緬邊民的善后事宜，受到了貢山縣委、縣政府及遇難緬邊民親屬的一致肯定；三是在邊三縣建立了中緬邊境森林防火聯(lián)絡員機制，為雙方相互通報邊境森林火情、共同協(xié)作、有效防止邊境森林火災發(fā)生，及時控制火情起到了積極的推動作用；四是積極向州委信息科和州政府信息科提供了關于小江界河治理工程的相關材料，為推動小江界河治理發(fā)揮了應有的作用；五是批辦并派員協(xié)助州供銷合作社系統(tǒng)再次赴緬密支那進行合作洽談事。

二、積極領用公務卡，推動行政成本控制

全面推行公務卡結算制度，是實行成本控制制度的重要手段，對于加強政府自身建設、提高機關辦事效率、堵塞稅收和財政支出漏洞、降低行政成本，建設效能政府具有重要意義。在州財政

局的統(tǒng)一組織下，我局積極向工商銀行領用公務卡，于 7月1日正式啟用公務卡結算，但由于銀行的結算業(yè)務跟不上，很多工作還處于兌接中，公務卡的效用還未能得到充分體現(xiàn)。

三、認真實施行政行為監(jiān)督

按照5月份我局進一步強化的5個關鍵崗位、10個重點環(huán)節(jié)中，17個風險主要表現(xiàn)形式、15條監(jiān)督防范措施，7月份，我局主要加強了監(jiān)督防范措施的落實，要求關鍵崗位上和重點環(huán)節(jié)中的人必須掌握政策、熟悉業(yè)務、按時辦結。通過督促，確保了我局關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)工作的進一步落實。

四、按照行政能力提升制度實施方案，穩(wěn)步推進行政能力提升制度

按照我局制定的《行政能力提升制度實施方案》，7月份，我局的行政能力提升制度得到穩(wěn)步推進。

一是在建設學習型機關中，我局不僅堅持局機關內部的學習制度，還積極推薦符合報考條件的兩位年輕干部參加

報考公開選拔副處級領導職位；二是在實施重點工作目標倒逼管理中，我局對選報的5項重點工作認真實施了目標倒逼管理，各項工作正有條不紊地推進；三是在推行一線工作法中，我局一方面熱情接待前來我局請求幫助翻譯結婚證明的緬邊民，為他們義務提供翻譯服務，另一方面，深入貢山“7·26”特大泥石流災害現(xiàn)場指導、協(xié)助處理相關涉外事宜。

特此報告

第四篇：效能政府四項制度工作總結

局效能政府四項制度工作總結

加強機關效率建設，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。按照永政通（2010）23號縣推行效能政府四項制度實施方案，永政通（1010）32號縣行政機關推行效能政府四項制度實施細則的有關要求，我局始終高度重視此項工作，在2010年1-5月的行政效能建設工作中，堅持做到“三個結合”，即與科技工作相結合，確保工作指標任務的圓滿完成；與開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動和“四項制度”工作相結合，不斷完善機關內部管理，力求機關工作作風有明顯提高；與開展民主評議工作相結合，切實解決群眾關心的熱點難點問題，力求機關整體建設明顯進步。進一步優(yōu)化了行政服務環(huán)境，提升了服務水平和質量，促進了行政效能建設工作的扎實有效開展。

一、切實加強領導，明確工作責任

為確保行政效能建設工作落到實處，及時成立并調整充實領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，各科室負責人為任組員，負責效能建設工作的部署、督查和考核。并明確局長為行政效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室行政效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業(yè)務工作兩手抓，把效率建設作為考核工作的重要內容。年初，在深入調研分析的基礎上，結合我局實際，及時成立縣科技局實施效能政府四項制度工作領導小組，制定下發(fā)了《縣科技局效能政府四項制度 實施方案》，明確了機關效能建設活動的目標任務和工作措施，即：以“優(yōu)化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現(xiàn)加快發(fā)展”為目標，緊密結合工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規(guī)范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率為目的，為“進一步提高科技服務水平，構建和諧xx”做出積極貢獻。

二、強化思想教育，嚴格考核獎懲

以開展解放思想大討論活動和“四項制度”工作的貫徹落實工作為契機，進一步掀起學習省、州、縣關于推行效能政府四項制度文件會精神和社會主義榮辱觀、科學發(fā)展觀為主要內容的學習新高潮，并利用干部職工理論學習會、科技行政執(zhí)法培訓會，加強《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律法規(guī)的學習，進一步提高了干部職工對機關效能建設目的、意義和重要性的認識。同時，按照科學、量化、易操作的要求，制定了《縣科技局效能政府四項制度實施方案》（永科字?2010?12號），修改完善《縣科技局職工考核管理制度》，并嚴格執(zhí)行考核制度，采取平時考核、考核和民主測評的方式，對各科室的行政效能建設工作全面進行綜合考核，把行政效能建設考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員考核結合起來，將考核結果作為機關干部業(yè)績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據(jù)。

三、規(guī)范行政行為，嚴格依法行政

（一）嚴格按照《xx縣科學技術獎勵辦法》實施行政許可，不斷規(guī)范科技成果登記管理、科技項目申報及評審管理工作，并嚴格執(zhí)行行政許可審批動態(tài)管理制度，按時清公布和上報本部門的行政許可審批事項目錄，建立健全從行政許可公示、告知承諾和說明理由、監(jiān)督檢查和責任追究等配套制度。

（二）認真貫徹落實國家知識產權保護政策，按照《建設創(chuàng)新型云南行動計劃》精神，努力營造知識產權保護良好環(huán)境，提高對知識產權保護認識，在行政執(zhí)法過程中，始終做到行政執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法，做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、文明執(zhí)法。

（三）繼續(xù)實行和不斷完善以行政首長負責制為核心的科技行政執(zhí)法考核、評議、監(jiān)督檢查機制及過錯責任追究制度。按時清理公布本部門的執(zhí)法依據(jù)程序，分解職權，明確責任，與各科室和個人簽定執(zhí)法責任書，并開展定期執(zhí)法檢查和評議考核。

（四）嚴格遵守《政府信息公開條例》，對涉及本部門的行政許可審批項目公示、法律法規(guī)、動態(tài)信息以及服務承諾書等各類應主動公開的信息，通過粘貼公示板和政府信息公開網公開的形式，向社會公布，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

四、完善內部管理，加強作風建設

（一）立足本職，創(chuàng)新思路，將爭優(yōu)創(chuàng)先活動落到實處 為認真貫徹落實縣委關于“爭優(yōu)創(chuàng)先”的精神，根據(jù)縣委的安排部署，自5月以來我局認真開展了以科學發(fā)展觀為指導的解放思想大討論活動。在宣傳發(fā)動工作中，采取集體組織學習和個人自學相結合，通過撰寫心得體會、交流發(fā)言等形式，認真組織黨員干部學習黨的十七大精神、縣委十屆七次全會精神和《社會主義榮辱觀教育讀本》、《科學發(fā)展觀讀本》，進一步強化了政治理論學習。同時，結合科技工作實際，對當前科技工作中重點難點問題進行了專題調研，進一步明確了工作思路，找準工作中存在的問題，以解放思想大討論活動推科技工作服務的開展。

（二）集思廣益，認真整改，促進民主評議政風行風活動有效開展

根據(jù)縣人民政府和州科技局的安排，為切實做好科技系統(tǒng)的工作職能，圍繞廣大群眾關注的熱點難點問題，廣泛深入基層調研，通過對我縣科技系統(tǒng)在隊伍建設、行業(yè)作風、工作作風、依法行政、為民服務等方面調研，為縣委、政府工作決策提供了依據(jù)，創(chuàng)造了良好的科技工作氛圍。

（三）強化監(jiān)督，完善機制，推進“四項制度”工作的貫徹落實

結合科技部門實際，突出重點，狠抓落實，全面貫徹落實好四項制度，有力地促進了機關作風的轉變。一是對規(guī)章制度進行 4 了全面修訂完善。在不斷完善實施方案和實施細則的基礎上，制訂了縣科技局服務承諾制，完善了《科技局職工管理辦法》、《公務用車管理規(guī)定》、《公務接待管理規(guī)定》、《科技局財務管理規(guī)定》、《接待信訪工作制度》等13項機關內部管理制度，新修訂的規(guī)章制度對干部職工工作、紀律、作風和領導班子決策等方面作了更加詳細的規(guī)定。同時，把修定后的各種制度印發(fā)到每一位職工，做到人手一冊，并加大制度落實和督查力度。二是加大公示制度，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。將貫徹落實四項制度的工作措施、動態(tài)和服務承諾書在信息公開欄進行全面公示；在機關政務公開欄設置四項制度宣傳欄，將局機關機構設置布局及各科室業(yè)務受理范圍和重點工作崗位等相關信息和業(yè)務辦理引導標識在辦公場所進行公示和張貼。同時，還將機關人員的身份、職務進行公示，并統(tǒng)一制作身份牌，實行掛牌上崗，方便服務對象了解辦事人員身份，接受監(jiān)督。

五、效能政府四項制度落實取得實效

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展規(guī)范行政權力運行工作，是進一步推進我局依法行政的內在要求，也是堅持反腐倡廉方針，加強黨風廉政建設，加大從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。全局干部職工要充分認識開展規(guī)范行政權力運行工作的重要性和必要性。同時，規(guī)范行政權力運行涉及的事項多、要求高、難度大、時間緊、任務重，各股室要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到 5 縣委、縣人民政府的決策部署上來，統(tǒng)一到維護穩(wěn)定發(fā)展的大局上來，采取有效措施，把規(guī)范行政權力運行工作抓好抓實。要嚴格按照部署和要求，為確保高標準完成工作任務。各股室負責人作為推進本科室規(guī)范行政權力運行工作的第一責任人，應切實負起責任。

（二）強化指導，規(guī)范運作。規(guī)范行政權力運行工作是一個新課題，局規(guī)范權力運行工作領導小組辦公室成員和相關人員加強學習，熟悉掌握規(guī)范工作業(yè)務，確保規(guī)范工作的順利開展并取得預期的成果。

（四）強化監(jiān)督，督促落實。將規(guī)范行政權力運行工作列入局機關工作人員績效考評的一項內容，結合廉政建設責任制工作的落實進行考評和考核，建立群眾評議機制，在局辦公室設立監(jiān)督電話，局規(guī)范權力運行工作領導小組要加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，強化行政問責，確保工作落實。對落實不力、執(zhí)行不力的人員，嚴肅追究責任。

2010年6月2日

第五篇：效能政府四項制度體會

學習效能政府四項制度的幾點體會

今年，省政府決定在全省范圍內縣級以上行政機關推行效能政府四項制度。通過認真學習領會效能政府四項制度的裨內涵，結合現(xiàn)實工作實際，深感省委、省政府決策正確，措施有力，也必將收到良好效果。我以為，效能政府建設確實是一件合乎時代要求，順應民心民意，切中問題實質，結合政府工作實際的重大決策部署。現(xiàn)淺談幾點心得體會。

體會一：合乎時代要求。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，人們對政府行為更為關注效能的提高，效能政府建設從行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四個方面對政府施政提出了切實要求，是面對新形勢、新問題、新任務、順應經濟社會發(fā)展變化，建設服務型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設高效、廉潔政府的重要抓手。近幾年來，隨著政府自身建設力度的加大，百姓對政府有了更好更高的評價，但政府自身仍然存在這樣那樣的問題，需要政府去認真地加以解決；社會多元化、經濟全球化，形勢的復雜多變，需要政府去認真地加以對待；落實科學發(fā)展觀，促進經濟社會又快又好發(fā)展，需要政府去認真落實。面對各種新的情況、新的問題、新的形勢，需要一個更加高效、更加廉潔、更加務實、更加有能力應對各種復雜情況，引領人民大眾不斷前進的政府。因此，以落實行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四項制度為重點的效能政府建設，是時代的要求，社會的企盼。

體會二：順應民心民意。近年來，隨著諸多惠民政策的出臺和不斷落實，國家對民生的重點關注，一大批重大戰(zhàn)略項目的實施，老百姓無時不在深切感謝黨和政府給他們帶來的實惠。但，老百姓對政府的工作也存在著這樣那樣的不滿意。這并不是百姓要求過高，而是政府確實也存在問題。一是效率不高，辦事拖拉時有發(fā)生的問題。特別是直接面對群眾的基層政府，一天能辦的事，可能要一周，一人能辦的事，可能要一伙。二是浪費嚴重的問題。文山會海的浪費、吃喝的浪費、重復投資建設的浪費等，諸多浪費看似穿著行政需要的外衣，實質是踐踏老百姓的血汗。三是誠信危機，少數(shù)干部對群眾“忽悠”、“打長把傘”、“呵哄”、“亂拍胸膛”等一些“工作方法”，使群眾對政府在很多方面難以信任。四是清廉建設任重道遠。不時落馬的高官、大官、小官甚至村官，尤如白墻上的黑點，總是在刺痛百姓的眼睛，還有多少看不見的黑點，刺痛的不只是百姓的眼睛，而是百姓的心。諸多實質存在的問題，百姓希望能夠不斷好轉，這就是民心民意。效能政府四項制度的落實，也正是為解決這些問題而提出。因此，提得順民心，合民意。體會三：切中問題實質。當前，政府運行中，存在問題的實質，也正是上述老百姓看到的問題。政府也只有大膽直面問題的實質，也才能從實質上解決問題?？冃?、成本、監(jiān)督、能力，正是從本上下藥，從根上開方，同時，一系列制度如何落實，重點是什么，用什么作為保障，又從治病的一個個關鍵環(huán)節(jié)予以高度關切。從省上到相關部門，到基層，到保單位，都給予了一一查擺，做為制度規(guī)定。這些著實要讓

百姓看到政府下決心解決問題的姿態(tài)。

體會四：結合自身實際。在這里，結合實際不是降低標準、變通政策的“托詞”，而應是實事求是從大處著眼、小處著手，認真加以落實的根本點。俗話說，“細節(jié)決定成敗”。我們?yōu)?，事事均應如此。一個縣、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門、一個政府官員、還是一個一般干部，都應該結合自身的實際去思考、去落實。比如行政績效管理，是不是有些考核方法該修改一下，讓其更能反映實績，激勵機制是否可作一調整，讓其更能調動積極性等。比如行政成本控制，是否該對關乎成本的書紙筆墨、文件會議、接待、參觀考察、公務用車等方面的開支作一些梳理，作一些研究，作一些規(guī)定，作一些改革，作一些大膽嘗試，怎樣辦能更省一些，項目建設上、重大決策上是否再注重一些“慢決策、快落實”，如何慢決策、決策好，不失誤、不浪費，項目的跟蹤管理上，如何更實更緊一些，把錢確實用在該用的地方，發(fā)揮更大的作用和效益。更重要的是，我們要多想一想，用公權力花的是什么錢，是百姓的血汗。比如行政行為監(jiān)督，應該采取怎樣更加有效的措施，監(jiān)督誰，誰來監(jiān)督，怎樣監(jiān)督，監(jiān)督到什么程度，監(jiān)督過程中如何控制等。再比如行政能力提升，如何更加科學的評價干部，合理使用干部，從干部整體層面上做到人、事協(xié)調統(tǒng)一，也就是什么樣的人干什么樣的事，什么樣的事讓什么樣的人去干，最能達成效果，同時要從多渠道培養(yǎng)學習型干部，多

渠道提升干部的整體素質。

推行“四項制度”心得體會

及整改措施

行政問責制度、首問責任制度、限時辦結制度和服務承諾制度，這四項制度的實施，是為轉變干部作風，加強機關行政效能，搞好制度建設，建立健全加強行政效能建設長效機制的關鍵。這四項制度已在我鄉(xiāng)踐行了一段時間，從目前形勢上來看,確實對我鄉(xiāng)的工作有了一定的促進作用，通過一段時間的學習、實踐，有以下幾點認識與體會：

一、行政問責制是我鄉(xiāng)政府提速增效、提高信譽的一個重要組成部分，也是我鄉(xiāng)提高行政效率的一項重要舉措。有權必有責，政府應為其所有行為負責，對因不作為、亂作為或不當作為而造成不良后果的，必須嚴肅追究有關人員的責任。行政問責制度不僅是法治政府必不可少的重要制度，而且也是法治國家、法治社會、法治黨的必不可少的重要制度。

二、實行首問責任制是切實轉變干部作風，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務，樹立良好的政府機關形象的客觀要求，機關工作人員要認真履行職責，對服務對象要求辦理事項的，第一個接待服務對象來電、來訪者（即首問者），要熱情接待，周到服務。接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。對到服務對象要熱情、主動，屬在本人職責內的事要及時處理，首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間，并負責該事項的跟蹤督辦，對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明。對不屬于本部門職責范圍受理的事項，應當向當事人說明理由，并告知該事項的具體承辦部門的有關聯(lián)系電話，必要時親自引領前往，引導其找到相關部門或個人辦理，直到讓服務對象滿意為止。對把握不準的事宜或者特別重大和緊急的事項，及時請示領導。

三、全面推行限時辦結制是各具有行政管理職能的部門，依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，對其行政部門和管理服務項目必須在規(guī)定時間內予以辦結的制度。限時辦結制是防止辦事拖拉，進一步縮短辦事時間，提高工作效率的一項基本制度，服務部門要理順內部職能關系，優(yōu)化工作流程，科學設置程序，規(guī)定辦結時間，杜絕久拖不辦、辦而不結的現(xiàn)象。

四、服務承諾制度是服務過程和對問題解決結果的保證，防止機關干部“不作為和亂作為”的現(xiàn)象。我鄉(xiāng)將貫徹落實服務承諾制的承諾事項、具體意見和措施予以公示，通過各種形式向社會公開承諾，并設立投訴電話和投訴郵箱，以便讓社會各界和廣大群眾通曉鄉(xiāng)政府工作職責職能，主動接受社會各界和廣大群眾對“四項制度”推行情況的監(jiān)督，切實促進了機關依法行政、轉變了工作作風、提高了工作效能。

五、具體整改措施：

一是制定并實施了整改科室負責制。在整改方案中確定具體整改措施、主管領導、責任科室、整改時限要求，實行部門責任制，由部門負責人具體落實整改問題和實際措施、整改目標和實際效果、整改時限，協(xié)辦部門積極配合抓整改。

二是建立重點整改目標制度。以群眾關注的熱點問題為核心，選擇1—2個近期能夠完成并能取得實際效果的事項為重點整改內容，擬訂出具體整改措施，明確責任領導和實施部門及完成時限，有目的有計劃的進行。

三是建立整改臺帳制度。按照整改掛牌消號制的辦法，對整改的問題逐一進行落實，特別是對被確定為重點整改目標的事項建立臺帳表，完成一件記錄一件，牢牢把住整改不放松。

四是建立整改督察制度。結合工作實際，采取召開專題會、收集相關工作信息等形式，加強對各站所改落實情況的指導和跟蹤督辦，及時了解掌握各站所作風建設整改進度情況，并適時提出相關建議和要求，確保整改落到實處。五是建立整改通報制度。不定期召開通報會，有針對性的對整改工作進程等工作做出安排，確保整改提高階段工作有條不紊的開展。

通過學習我們認為，行政問責制是依據(jù)，首問負責制是開始，限時辦結制是核心，服務承諾制是保障，四項制度是一個有機的整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴格執(zhí)行四項制度及行政效能建設的其他配套制度，將形成強有力的約束機制，促使工作人員改進服務態(tài)度，嚴格辦結時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能的長效機制。將“四項制度”具體化、制度化，并將實行四項制度的情況作為干部考核的依據(jù)。我們將高度重視,提高認識，嚴格踐行落實“四項制度”，使干部作風得到切實的轉變，行政效能得到進一步的提高，切實為群眾辦實事辦好事。2010年效能政府四項制度的內涵

(一)行政績效管理制度

實施行政績效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。針對當前我州部分行政機關工作效能不夠高、財政資金使用效益不夠好、重大項目建設速度不夠快等問題，全州行政機關要圍繞省和州政府20項重要工作和20項重大項目，充分運用審計、督查和效益評價等手段，開展對政府投資重大項目、重點民生專項資金的績效管理，促使州和縣市政府把公共財政的投入、領導干部的精力，用在該用的地方，用得及時、用得合理，努力提高政府投資項目的效率、財政資金使用的效益和政府部門工作的效能。

(二)行政成本控制制度

實施行政成本控制制度，主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知》和《關于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》精神，全州行政機關要加強對機構編制和財政供養(yǎng)人員、公務用車購置、會議、慶典及論壇、出國(境)和出省、出州考察，以及樓堂館所建設的管理，通過強化部門預算約束、細化部門內部控制、推行公務卡結算、規(guī)范政府會議和公車購置、推行政府購買服務等方式，大力壓縮公用經費和一般性開支，將公共財政資金更多地用于提高公共服務的質量和水平。今年，各級行政機關要切實做到因公出國(境)經費零增長，公務用車購置經費零增長，—律不新建樓堂館所，會議、慶典、論壇和出省、出州考察經費壓縮20％。

(三)行政行為監(jiān)督制度

實施行政行為監(jiān)督制度，主要目的在于以監(jiān)督促效能，以制度推動廉政建設。針對當前部分行政機關及其工作人員存在的違紀違規(guī)、失職失責行為，全州行政機關要圍繞關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督管理措施，加強風險防范；要圍繞重要公共資源交易、行政審批等重點領域，健全管理制度，規(guī)范行政行為。通過加強電子監(jiān)察，開展源頭治理，強化事前防范，切實防止政府部門及其工作人員的不規(guī)范、不勤政和不廉政行為，提高政府工作的效能。

(四)行政能力提升制度

實施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服務的能力和水平。針對我州部分行政機關及其工作人員領會上級決策不到位、執(zhí)行效果不好，因循守舊、解決問題的辦法不多，工作作風不實、服務基層不夠等問題，全州行政機關要圍繞規(guī)范行政行為、強化目標管理、創(chuàng)新工作機制、搭建信息平臺四個重點，通過建設學習型機關、推進公平公正履職、實行目標倒逼管理、推行一線工作法和加快電子政務建設等多種措施，增強各級行政機關及其工作人員領會決策、執(zhí)行政策、開展工作、服務基層等方面的能力，夯實提升行政效能的基礎。