第一篇：如皋市加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考（寫寫幫整理）

如皋市加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，廉榮貪恥價(jià)值觀念是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要核心內(nèi)容，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會(huì)廣泛、深入地傳播、弘揚(yáng)廉潔文化是夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)社會(huì)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需求，也是全面構(gòu)建落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求。近年來，如皋市認(rèn)真貫徹中共中央十七屆六中全會(huì)精神，有效落實(shí)中央紀(jì)委等六部委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》部署要求，依托資源建陣地，因地制宜搞活動(dòng)，豐富載體創(chuàng)品牌，打造亮點(diǎn)樹特色，先后建成了如皋廉政文化廣場(chǎng)、紅十四軍紀(jì)念館廉政主題展廳、水繪園廉政教育基地等特色廉政文化場(chǎng)館，打造了如皋廉政木偶劇、“荷”——廉政文化爵士鼓隊(duì)等廉政藝術(shù)精品工程，成功舉辦了“紅燭映師恩”廉政主題交響音樂會(huì)、“廉·美·凈”反腐倡廉詩歌散文朗誦會(huì)、“雉水清蓮”廉政主題書畫影像展等高品味廉政文化主題活動(dòng)，在全市營造了較為濃烈的廉政文化氛圍。但我市之前建成的特色廉政文化場(chǎng)館幾乎全部位于如皋主城區(qū)、重大廉政文化活動(dòng)的主陣地也集中在主城區(qū)，主城區(qū)以外其他鎮(zhèn)村基層廉政文化建設(shè)相對(duì)薄弱。為本文論述方便，筆者把除如皋主城區(qū)以外的鎮(zhèn)、村基層稱之為農(nóng)村基層。

筆者認(rèn)為，我市作為縣一級(jí)基層行政區(qū)域，行政層級(jí)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀決定了必須特別注重加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上著力將廉政文化建設(shè)的重心下移，陣地前移。下面，筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐對(duì)加強(qiáng)我市廉政文化建設(shè)談一談自己的思考與認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)的重要性與迫切性

我們?nèi)绺奘惺且粋€(gè)縣級(jí)市，從行政層次上來劃分屬于基層行政區(qū)域。我市是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，雖然隨著我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)占比呈逐漸下降趨勢(shì)，但在現(xiàn)階段，三農(nóng)問題仍是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)問題，三農(nóng)工作仍是黨委、政府工作的重要組成部分。加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)也有其特殊的重要性與緊迫性。

1.農(nóng)村基層居民仍是我市市民的構(gòu)成主體。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到十一五期末，我市城鎮(zhèn)化率為48.7%，這個(gè)數(shù)據(jù)既包括主城區(qū)居民，即通常所說的城里人，也包括在各個(gè)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)居住的居民。而據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，如皋主城區(qū)居民大約有三十萬人（目前，我市主城區(qū)包括如城鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和軟件園部分區(qū)域，以如城鎮(zhèn)為主，因城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，我市主城區(qū)范圍仍在不斷擴(kuò)大，目前并不存在涇渭分明的劃分界限，主城區(qū)居民人數(shù)也只有大致數(shù)據(jù)），由此可以看出，農(nóng)村基層居市仍占我市人口的絕大多數(shù)，是我市市民的主體。因此，我市廉政文化建設(shè)絕不能遺忘、忽視農(nóng)村基層，沒有占全市人口大多數(shù)的農(nóng)村基層居民的參與，廉政文化建設(shè)就不可能取得預(yù)期的成效。

2.腐朽落后文化在農(nóng)村基層依然廣泛存在。

要想田里不長草，最好的方法是長滿莊稼。在文化建設(shè)領(lǐng)域，同樣如此。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因，農(nóng)村基層文化建設(shè)相對(duì)薄弱，廣大農(nóng)村居民精神文化生活需求還不能得到有效滿足。也正因?yàn)橄冗M(jìn)文化的占領(lǐng)不夠，導(dǎo)致迷信意識(shí)、宗族觀念等封建殘余思想在農(nóng)村基層還有一定的影響，賭博、嫖娼等低俗惡習(xí)仍在一定范圍內(nèi)存在，色情表演、低俗演出在農(nóng)村基層還有一定的市場(chǎng)。因此，用包括廉政文化在內(nèi)的先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村基層陣地顯得尤為迫切，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)對(duì)于提升新農(nóng)村建設(shè)總體水平、建設(shè)更高水平小康社區(qū)具有特殊重要的意義。

3.基層廉政文化建設(shè)與群眾利益息息相關(guān)。

相比城市社區(qū)，農(nóng)村基層組織與廣大群眾聯(lián)系更為緊密。農(nóng)村土地為集體所有，村、社區(qū)兩委會(huì)掌管著包括集體土地在內(nèi)的集體資產(chǎn)，承擔(dān)著發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶領(lǐng)群眾致富，實(shí)現(xiàn)村民自治的重要職責(zé)，同時(shí)受鎮(zhèn)級(jí)政府委托，承擔(dān)計(jì)劃生育、稅費(fèi)征收、治安聯(lián)防等基層政府部分管理職能。農(nóng)村基層黨員干部直接與群眾面對(duì)面打交道，直接影響著基層群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活。農(nóng)村基層黨員干部的能力素質(zhì)直接影響到群眾的切身利益。近年來，我市查處了一大批基層干部侵犯群眾利益的案件，有的在集體資產(chǎn)經(jīng)營過程中以權(quán)謀私、有的違反國家政策克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼資金、有的辦事不公優(yōu)親厚友、有的大吃大喝鋪張浪費(fèi)，這些現(xiàn)象的存在直接侵犯了群眾利益，影響了黨和政府的形象，離間了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這些現(xiàn)象的存在也反映了當(dāng)前農(nóng)村基層包括廉政文化建設(shè)在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。從這個(gè)意義上講，加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)，提高基層黨員干部勤廉意識(shí)，增強(qiáng)基層群眾民主監(jiān)督意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾更為有效參與反腐倡廉建設(shè)，能夠更為有效地貫徹落實(shí)我們黨以后人為本執(zhí)政理念，更為有效地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

二、我市農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀

客觀講，我市市委、市政府、市紀(jì)委及其他相關(guān)部門都比較重視基層廉政文化建設(shè)，各鎮(zhèn)（區(qū)、園）也將基層廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)總體布局，與中心工作同部署、同落實(shí)。近年來，我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政文化建設(shè)也取得了一定的成績和成效，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的廉政教育不斷增強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）每年都精心組織對(duì)基層黨員干部開展廉政教育，抓住關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，靈活采取廉政黨課、民主生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)、案例警示、黨員冬訓(xùn)、廉政算賬、崗位風(fēng)險(xiǎn)排查等形式加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉潔從政意識(shí)、廉政法規(guī)知識(shí)、依法行政觀念教育。二是廉政文化建設(shè)陣地建設(shè)得到了初步發(fā)展。部分鎮(zhèn)（區(qū)、園）因地制宜，結(jié)合自身實(shí)際設(shè)立了戶外廉政公益廣告牌、廉政公示宣傳欄、廉政主題景觀等廉政文化建設(shè)陣地，增強(qiáng)了廉政文化對(duì)全社會(huì)的覆蓋影響。一些先行農(nóng)村村（社區(qū)）探索建立了廉政文化學(xué)校，面向黨員群眾傳播廉政文化觀念，取得了良好的效果。三是廉政文藝創(chuàng)作如火如荼。部分鎮(zhèn)（區(qū)、園）融合文化部門、教育部門及文藝愛好者力量，組織創(chuàng)作并公開演出了一大批優(yōu)秀廉政主題文藝節(jié)目，涉及快板、相聲、小品、歌曲等多個(gè)藝術(shù)門類，部分節(jié)目立意高、構(gòu)思巧、形式好，融思想性與藝術(shù)性于一體，被選拔參加了上級(jí)調(diào)演，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。（缺乏例子）四是農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)取得了顯著成效。隨著“廉政文化六進(jìn)”活動(dòng)的深入開展，我市農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)取得了明顯成效，促進(jìn)了基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提升。到目前為止，我市共有

個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建成如皋市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，有

個(gè)村（社區(qū)）創(chuàng)建南通市及以上級(jí)別廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，有

個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為南通市級(jí)以上“村干部勤廉政工程建設(shè)示范點(diǎn)”，名村（社區(qū)）干部被表彰為各級(jí)勤廉標(biāo)兵、楷模。今年以來，我市進(jìn)一步加大了農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)工作力度，明確了“一片一品，一鎮(zhèn)一景”目標(biāo)定位，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)廉政文化景觀建設(shè)，目前也有十六個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、園）建成了自己的廉政文化景觀。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)廉政文化學(xué)校建設(shè)，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)建成一所社區(qū)廉政文化學(xué)校的階段性目標(biāo)。

但在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到目前我市農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)總體還較為薄弱和滯后，還存在著一些突出的問題。

一是發(fā)展不平衡。我市廉政文化建設(shè)涌現(xiàn)了一批各具特色的先進(jìn)典型，但從全市面上來看，這些典型在全市農(nóng)村基層鎮(zhèn)、村中占比還較小，除少數(shù)先進(jìn)典型外，數(shù)量上占大多數(shù)的其他鎮(zhèn)、村廉政文化建設(shè)成效還不夠明顯。跟主城區(qū)基層廉政文化建設(shè)相比，農(nóng)村基層鎮(zhèn)、村廉政文化建設(shè)水平還有不小的差距。少部分基層村（社區(qū)）廉政文化建設(shè)還未起步，部分基層單位廉政文化建設(shè)活動(dòng)開展還不夠正常，存在著應(yīng)付上級(jí)檢查、走過場(chǎng)、走形式的現(xiàn)象。

二是覆蓋不全面。當(dāng)前，農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)主要針對(duì)黨員干部，部分村（社區(qū)）廉政文化活動(dòng)僅僅針對(duì)村（社區(qū)）兩委會(huì)干部，沒有能吸引、動(dòng)員為數(shù)眾多的普通黨員及基層群眾參與，限制了農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

三是活動(dòng)不豐富。廉政文化建設(shè)理應(yīng)是“搭文化臺(tái)、唱廉政戲”，廉政文化建設(shè)的載體、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)豐富多彩，寓教于樂，為黨員群眾所喜聞樂見，在怡情休閑的過程中讓黨員群眾耳濡目染、潛移默化接受廉政文化的熏陶影響。但相當(dāng)一部分農(nóng)村基層鎮(zhèn)、村加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、開展廉政文化活動(dòng)缺乏創(chuàng)新、缺乏新意，習(xí)慣于以會(huì)議、講座等說教的方式宣傳廉政文化，以口號(hào)、標(biāo)語的簡單方式傳播廉政觀念，形式單調(diào)、內(nèi)容無趣，言之無物，聽之無味，臺(tái)上講得無精打采，臺(tái)下聽得昏昏欲睡，黨員群眾既不喜歡也聽不進(jìn)去，導(dǎo)致了廉政文化不悅耳、不進(jìn)腦、不進(jìn)心，達(dá)不到應(yīng)有的效果。

四是保障不健全。由于人力、物力、財(cái)力等客觀資源的限制，一些農(nóng)村基層鎮(zhèn)、村特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)、村廉政文化建設(shè)缺少資金保障，沒有相應(yīng)的專業(yè)人才，打造廉政文化建設(shè)陣地、開展廉政文化活動(dòng)往往是心有余而力不足，因保障不健全導(dǎo)致廉政文化建設(shè)上不了臺(tái)階，廉政文化活動(dòng)上不了層次。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)的對(duì)策建議

針對(duì)我市農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀及面臨的問題，筆者認(rèn)為，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)要從以下幾個(gè)方面著手：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督查考核，增強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)的責(zé)任使命意識(shí)。實(shí)踐證明，要有效開展一項(xiàng)工作就必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核。目前我市少數(shù)基層鎮(zhèn)、村廉政文化建設(shè)成效不明顯的原因之一就是少部分單位組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，督查考核力度不大，因而一些基層黨員干部形成了“廉政文化建設(shè)是軟任務(wù)，可抓可不抓”的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)必須要依靠黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門的強(qiáng)有力的組織推進(jìn)，各鎮(zhèn)（區(qū)、園）及村（社區(qū)）可建立黨組織負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察組織（村居監(jiān)委會(huì)）負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)的組織機(jī)構(gòu)，將廉政文化建設(shè)責(zé)任分解落實(shí)到人，明確工作目標(biāo)、部署及具體工作舉措，同時(shí)建立相應(yīng)的督查考核機(jī)制，將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，建立硬性指標(biāo)，探索量化考核，虛事實(shí)做，確保督查考核動(dòng)真碰硬，不打和牌，調(diào)動(dòng)基層黨員干部加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和積極性、主動(dòng)性。

二是整合多方資源，善借外部力量，形成推進(jìn)基層廉政文化建設(shè)的整體合力。廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一部分，在堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)工作格局的基礎(chǔ)上，同樣要充分依靠并有效整合文化、教育、民政等相關(guān)部門的資源，借助這些部門人才、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，建立廉政文化建設(shè)專業(yè)人才庫，并依托專業(yè)人才庫創(chuàng)作廉政文化藝術(shù)精品，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，提升廉政文化建設(shè)成效。要善于尋求社會(huì)方方面面的支持與幫助，吸引文化企業(yè)等單位參與廉政文化建設(shè)，探索廉政文化建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作路徑，尋找廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。我市廉政木偶劇就是依托專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作，走商業(yè)化運(yùn)作路徑取得成功的范例，多次應(yīng)邀到武漢、揚(yáng)州等地巡演，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

三是創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)互動(dòng)融合，提高基層廉政文化建設(shè)的滲透力影響力。當(dāng)前，農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)繁重，基層干部人少事多，這也是少數(shù)基層單位廉政文化建設(shè)沒有能有效開展的一個(gè)客觀原因。在推進(jìn)農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)的過程中，要善于創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)廉政文化建設(shè)與其他工作的互動(dòng)融合。一方面廉政文化建設(shè)本身就是不是孤立存在的，而是農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)及農(nóng)村文化建設(shè)的有機(jī)組成部分，因而農(nóng)村基層廉政文化建設(shè)完全可以也應(yīng)該有機(jī)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)及農(nóng)村文化建設(shè)整體、全局。另一方找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)其他工作結(jié)合點(diǎn)也有助于節(jié)約行政成本，提升工作成效。真正做到廉政文化建設(shè)與中心工作、全局工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。在具體操作方面，一是要注意將廉政文化建設(shè)與基層組織建設(shè)、基層監(jiān)委會(huì)建設(shè)、法治文化建設(shè)、計(jì)生文化建設(shè)、文明社區(qū)創(chuàng)建等文化創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，相互融合、相互滲透，如廉政景觀建設(shè)可以有廉政文化元素，也可以有法治文化元素；如加強(qiáng)廉政文化宣傳教育與村監(jiān)委會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督職能可相互促進(jìn)，共同提高；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開可與面向公眾加強(qiáng)廉政文化宣傳相結(jié)合等。二是要注意將廉政文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)中心工作新結(jié)合。在推動(dòng)中心工作的同時(shí)加強(qiáng)廉潔觀念的宣傳教育，在開展廉政文化活動(dòng)的同時(shí)理論聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)中心工作規(guī)范開展，促進(jìn)公共權(quán)力透明運(yùn)行，引導(dǎo)黨員群眾加強(qiáng)對(duì)公共事務(wù)的民主監(jiān)督。三是要將廉政文化建設(shè)與鎮(zhèn)、村民俗文化相結(jié)合。我市擁有眾多基層群眾喜聞樂見的民俗文化藝術(shù)形式，如皋北部地區(qū)廣泛流傳一種叫青廟會(huì)的說唱故事話本的藝術(shù)形式，南部地區(qū)群眾非常喜歡看通?。ㄙ鬃討颍┍硌荩沂心壳肮灿?/p>

家注冊(cè)民間藝術(shù)表演團(tuán)體，表演形式既有歌舞、曲藝等現(xiàn)代流行藝術(shù)形式，也有地方戲劇等傳統(tǒng)藝術(shù)形式，表演方式活潑多樣，為廣大基層群眾所接受、喜愛。要有效提升廉政文化建設(shè)的生動(dòng)性、趣味性，吸引廣大基層群眾參加廉政文化建設(shè)，接受廉政文化教育，在廉政文化建設(shè)內(nèi)容、方式上就要投其所好，與民俗文化找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，借助于民俗文化的藝術(shù)形式，創(chuàng)作廉政主題民俗文藝作品，真正讓廉政文化讓群眾喜歡，受到群眾歡迎，只有這樣才能真正發(fā)揮好廉政文化建設(shè)對(duì)社會(huì)公眾的滲透力、影響力。

第二篇：關(guān)于廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

關(guān)于廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

廉政文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，是新形勢(shì)下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種新的載體和途徑。從實(shí)踐中我們體會(huì)到，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，關(guān)鍵是要在“六個(gè)結(jié)合”、“突出六性”上下工夫。

一、注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，突出指導(dǎo)性。

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作，只有在理論上取得突破，才能在實(shí)踐中有所發(fā)展。因此，我們注重從理論與實(shí)踐的結(jié)合上推進(jìn)廉政文化建設(shè)。在理論研究機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，先后成立了寧波市廉政文化研究會(huì)、鄞州區(qū)廉政文化研究所、江北區(qū)中外廉政文化研究所、北侖區(qū)廉政文化工作室；在廉政理論研究方面，編輯出版了第一套《中國廉政文化叢書》、第一套《中國反腐敗史話》、《廉政文化建設(shè)實(shí)踐與思考》、從幼兒園到大學(xué)系列《廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)輔助教材》等一系列理論研究成果，創(chuàng)辦了國內(nèi)第一份廉政文化理論研究刊物《中國廉政文化研究》，搭建了理論研究的平臺(tái)和陣地；在廉政文藝作品創(chuàng)作方面，拍攝了電視連續(xù)劇《至高利益》、電教片《廉政的基石》、創(chuàng)作了廉政主題歌曲《衛(wèi)士情懷》、大型舞臺(tái)劇《好人王延勤》、越劇《清官贊》等一系列廉政文藝作品。從實(shí)踐中我們認(rèn)識(shí)到，如何提高廉政文化建設(shè)的“理論”含量，這是深化廉政文化建設(shè)一個(gè)重要而緊迫的課題。必須加快廉政文化研究人才培養(yǎng)步伐，加強(qiáng)與黨校、高

校、社科院的聯(lián)系，努力培養(yǎng)一批廉政文化研究人才；加強(qiáng)廉政文化的學(xué)科建設(shè)，組織專家學(xué)者對(duì)社會(huì)廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價(jià)值觀、廉政法規(guī)體系、廉政隊(duì)伍建設(shè)、廉政活動(dòng)及評(píng)價(jià)機(jī)制等基本內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)研究，著力構(gòu)建廉政文化體系，為開展廉政文化建設(shè)提供一本適用教材；加大廉政文化精品創(chuàng)作力度，高起點(diǎn)規(guī)劃和組織實(shí)施廉政文化理論研究、廉政文化文藝創(chuàng)作，努力創(chuàng)作一批廉政文化專著、理論文章、影視、戲曲等精品力作，打響廉政文化品牌。

二、注重歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，突出創(chuàng)新性。

要注意堅(jiān)持古為今用、以古鑒今的原則，用現(xiàn)代的眼光去審視優(yōu)秀的歷史廉政文化，用創(chuàng)新的理論去研究歷史廉政文化，用豐富的載體去展示歷史廉政文化，將歷史上的廉政文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的廉政文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，要具有世界眼光，積極借鑒和吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，深入研究挖掘廉政文化內(nèi)涵。力求使廉政文化建設(shè)“把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代潮流”，把公平正義、效率誠信和民主法制等富有時(shí)代特征的新觀念、新道德，作為廉政文化繼承和創(chuàng)新的內(nèi)在核心，使廉政文化建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性。幾年來，寧波市各地按照這一要求，一方面，依托歷史廉政名人，充分挖掘、提煉豐富歷史文化資源中的廉政故事，建立了以廉廊、廉亭、廉欄、廉墻、廉路、廉石、廉政雕塑、廉政公益廣告等一系列廉政文化景觀，及鎮(zhèn)海海防遺址等傳統(tǒng)歷史人文景觀和四明山革命根據(jù)地、柔石故居等教育基地；另一方面，從改革開放以來反腐倡廉成功實(shí)踐中吸收新的文化營養(yǎng)，將“為人民服務(wù)”、“三個(gè)代表”重要思想、“群眾利益無小事”、“執(zhí)政為民”等經(jīng)典廉政理論作為廉政文化的靈魂，并通過開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進(jìn)性教育，以及“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育，把黨關(guān)于廉政建設(shè)的制度、紀(jì)律、要求，變?yōu)槿悬h員干部的行為準(zhǔn)則。同時(shí)，我們注意創(chuàng)新廉政文化的運(yùn)作模式，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，引入市場(chǎng)手段，大力發(fā)展廉政文化旅游業(yè)等，做到廉政文化建設(shè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

三、注重共性與個(gè)性的結(jié)合，突出特色性。

一方面，要重點(diǎn)梳理本地廉政文化文脈，充分挖掘本地歷史底蘊(yùn)，因地制宜，培育一批既有地方特色又有時(shí)代氣息的廉政文化建設(shè)典型。如我市海曙區(qū)龍柏社區(qū)，致力于打造廉政網(wǎng)絡(luò)文化，開設(shè)了龍柏廉政文化網(wǎng)，開發(fā)了宣揚(yáng)廉政理念的《清廉燈》多媒體游戲和《清官道》、《龍柏廉政知識(shí)競(jìng)技場(chǎng)》游戲軟件，深受社區(qū)居民及青少年的喜愛；江北區(qū)精心策劃了機(jī)關(guān)青年干部和離退休老干部“1＋1”清風(fēng)結(jié)對(duì)行動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)；奉化市利用滕頭村“全球環(huán)保500佳”這一平臺(tái)，開辟“廉政林”，設(shè)立廉政景觀，營造農(nóng)村尊廉崇廉的新風(fēng)尚。另一方面，要思全局、觀大勢(shì)，自覺把本地廉政文化研究和建設(shè)放到全省全國廉政文化發(fā)展大格局中去考察、去研究，學(xué)習(xí)借鑒全國各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為我所用。我市今年初開通的中國廉政文化網(wǎng)，已成為輻

射全國的第一大廉政文化網(wǎng)，累計(jì)點(diǎn)擊率超過800萬次；我們舉辦的“中國廉政文化名人講壇”，定期邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家學(xué)者講課，幫助我們開拓視野。

四、注重整體與局部的結(jié)合，突出統(tǒng)籌性。

廉政文化是一項(xiàng)量大面廣的系統(tǒng)工程，涉及到政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)方方面面，沒有整體規(guī)劃，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就不可能做到可持續(xù)發(fā)展。因此，必須始終堅(jiān)持用統(tǒng)籌的理念推進(jìn)廉政文化建設(shè)。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“大宣教”格局來推進(jìn)廉政文化建設(shè)。市里建立了由紀(jì)委牽頭，宣傳部、農(nóng)辦、機(jī)關(guān)黨工委、教育、民政、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、文聯(lián)等為成員單位的廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市廉政文化建設(shè)。一些縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓。市紀(jì)委與宣傳、文化、教育、新聞媒體及社區(qū)、企業(yè)都建立了相互支持、相互合作的機(jī)制。二是統(tǒng)籌規(guī)劃。我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》、《寧波廉政文化建設(shè)規(guī)劃》及廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村的指導(dǎo)意見。今年，我們抓住“十一五”規(guī)劃制定的機(jī)遇，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，把廉政文化建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，把有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目列入文化大市建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在實(shí)踐中，注重把廉政文化建設(shè)融入文明城市創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)廉政文化與文明創(chuàng)建的良性互動(dòng)。三是統(tǒng)籌兼顧。既重視突出重點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，努力做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合；既重視廉政文化理論

研究、廉政文藝創(chuàng)作，又積極開展各種廉政文藝活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。四是統(tǒng)籌資源。優(yōu)化資源配臵，充分利用各種文化設(shè)施、工作手段和活動(dòng)載體來提高廉政文化的開放度和群眾參與度。

五、注重高雅與通俗的結(jié)合，突出大眾性。

要緊緊抓住提高人的思想道德素質(zhì)、尤其是廉政修養(yǎng)這個(gè)根本，把先進(jìn)性的要求與廣泛性的要求結(jié)合起來。一手抓高雅廉政文化建設(shè)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、生活情操為核心，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素質(zhì)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹立先進(jìn)性形象；一手抓通俗廉政文化建設(shè)，根據(jù)不同群體對(duì)廉政文化建設(shè)多層次的需求，與建設(shè)社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、村鎮(zhèn)文化、家庭文化相結(jié)合，有針對(duì)性地創(chuàng)作一批為基層群眾喜聞樂見的通俗廉政文化產(chǎn)品，提高廉政文化建設(shè)的滲透力、有效性。幾年來，我市各地結(jié)合實(shí)際，開展豐富多彩的廉政文化文藝活動(dòng)，寓教于樂。如市委去年9月舉辦了“清風(fēng)行”文藝晚會(huì)，省委常委、市委書記巴音朝魯，市長毛光烈和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市管干部及家屬近千人觀看了演出；今年初組織了“

六、注重務(wù)虛與務(wù)實(shí)的結(jié)合，突出實(shí)效性。

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)活實(shí)活，是一項(xiàng)“潤物細(xì)無聲”的工作，具有階段性、長期性和艱巨性的特征。要真正解決問題，必須堅(jiān)持虛事實(shí)辦，虛功實(shí)做。要求實(shí)務(wù)實(shí)，從市情、縣情、區(qū)情出發(fā)，謀劃廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，既高起點(diǎn)提出工作的努力方向，又注意區(qū)分輕重緩急，切合工作實(shí)際，不提盲目的高指標(biāo)；既盡力而為，又要量力而行，以點(diǎn)帶面，力求使制定的措施和規(guī)劃的項(xiàng)目做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢(shì)、聚人氣，又要抓落實(shí)、出成效，使廉政文化建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果；既要努力抓好當(dāng)前工作，又要著眼長遠(yuǎn)，使廉政文化建設(shè)常態(tài)化、長效化。

從我市的實(shí)際看，經(jīng)過幾年來的不懈努力，取得了一些成果：建立了一批廉政文化研究組織；推出了一批廉政文化書籍和文藝影視作品；建設(shè)了一批廉政文化陣地和景觀（600多處）；確定了一批“六進(jìn)”試點(diǎn)（989個(gè)）；創(chuàng)建了一批廉政文化網(wǎng)站。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，初步形成了一套推進(jìn)廉政文化建設(shè)的工作體制和機(jī)制，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在進(jìn)展不夠平衡、工作不夠深入、措施不夠落實(shí)等方面的問題。因此，我們將堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。

第三篇：關(guān)于廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

關(guān)于廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

一、廉政文化的內(nèi)涵及作用

（一）廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化作為廣義“文化”概念的一個(gè)分支，寓于“文化”之中，具有豐富而獨(dú)特的內(nèi)涵。具體而言，廉政文化是關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和。其內(nèi)涵可分為三個(gè)層面：一是精神層，包括人們對(duì)廉政的認(rèn)知程度、所具備的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價(jià)值取向等；二是制度層，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為習(xí)慣等；三是物質(zhì)層，包括廉政教育場(chǎng)所、廉政文化景觀等。與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的廉政文化，應(yīng)該是以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的的，其核心是黨員干部的價(jià)值觀，表現(xiàn)為為民謀利的宗旨觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。

（二）廉政文化的作用

廉政文化既抽象又具體，既無形又有形，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

1、廉政文化具有導(dǎo)向作用，可以提升思想境界。廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)踐中形成的，具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的輻射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則，就會(huì)在社會(huì)上廣泛傳播，促進(jìn)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，凈化人們的思想境界，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

2、廉政文化具有凝聚作用，可以形成共同理念。廉政文化不同于一般的社會(huì)文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而促使其具備相同或相似的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式，形成強(qiáng)大的向心力，有助于提高全社會(huì)的自律意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御誘惑的能力。

3、廉政文化具有警示作用，可以震懾違規(guī)行為。廉政文化一方面是用先進(jìn)的思想教育熏陶、激勵(lì)、鼓舞全體社會(huì)成員崇廉奉廉，在全社會(huì)樹立良好的廉政風(fēng)氣；另一方面通過電視、電影、戲劇、小說、演講、歌詠、書畫展等為載體，對(duì)腐敗思想和行為進(jìn)行鞭撻，警示、教育世人，震懾違規(guī)行為，營造恥于腐敗和不敢腐敗的氛圍，有力的遏制了腐敗問題發(fā)生。

4、廉政文化具有約束作用，可以發(fā)揮自律與他律的合力。廉政文化中所反映出的社會(huì)價(jià)值取向及道德規(guī)范是一種內(nèi)在的約束，有助于人們自覺控制、糾正自己的行為；而各種規(guī)章制度作為廉政文化另一種表現(xiàn)形式，具有權(quán)威性和強(qiáng)制性，屬于對(duì)人們行為的外在約束。兩者融合于廉政文化之中，實(shí)現(xiàn)了自律與他律的有機(jī)結(jié)合，以形成合力促使反腐敗工作取得實(shí)效。

二、廉政文化建設(shè)的重要意義

進(jìn)入新的歷史時(shí)期，國內(nèi)、國際形勢(shì)發(fā)生著深刻的變化，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，反腐敗工作任務(wù)仍然十分艱巨。胡錦濤同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容?！庇纱丝梢?，廉政文化建設(shè)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的必然選擇，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是從社會(huì)整體的高度對(duì)腐敗實(shí)現(xiàn)源頭治理的創(chuàng)新之舉，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求

“三個(gè)代表”重要思想是在新的歷史條件下，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，根本目的就是要推動(dòng)全黨更好地帶領(lǐng)人民群眾把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一目的，必須建立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的清新政風(fēng)，從廉政文化建設(shè)入手，增強(qiáng)全社會(huì)的反腐倡廉意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚，才能更好的實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是提高黨員干部素質(zhì)的必由之路

當(dāng)今社會(huì)，各種文化相互交融，腐朽沒落的思想意識(shí)和文化觀念的滲透與侵蝕，使黨員干部面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)腐朽文化的有力抵制，關(guān)鍵在于廉政文化陣地的建設(shè)，要用先進(jìn)的文化教育、鼓舞、鞭策人，提高黨員干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，使其堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）廉政文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也使得腐敗文化逐漸滋生。因此，在日趨復(fù)雜的形勢(shì)下，先進(jìn)、科學(xué)的文化觀念要成為社會(huì)文化的主流，必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要全方位、多層次弘揚(yáng)廉政思想，倡導(dǎo)廉政道德，營造濃厚的廉政文化氛圍，促使反腐倡廉工作更加扎實(shí)深入。

三、地稅廉政文化建設(shè)的初步實(shí)踐

地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)廣大納稅人的根本利益，就必須始終堅(jiān)持依法行政，廉潔從稅。而廉政文化是一種潛移默化的影響，構(gòu)成了地稅文化的重要組成部分，是落實(shí)各項(xiàng)制度與目標(biāo)的思想保障和行為規(guī)范的內(nèi)在約束。因此，順義地稅局積極在廉政文化建設(shè)的形式、內(nèi)容、載體等方面大膽實(shí)踐，取得了初步成效。

（一）內(nèi)容上，秉承以人為本，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)

在廉政文化建設(shè)的內(nèi)容設(shè)計(jì)上，順義地稅局注重以人為本，采取貼近實(shí)際，貼近生活，貼近黨員干部的形式，從不同角度提高其思想政治素質(zhì)。

1、抓理想信念。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，順義地稅局以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以全心全意為納稅人服務(wù)為宗旨，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗活動(dòng)。組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政法律法規(guī)及正、反面典型事跡，并進(jìn)行參觀交流，凈化黨員干部的思想境界，使其樹立正確的公權(quán)意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、抓廉潔自律意識(shí)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后，順義地稅局分別組織不同層次的黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，并將李真、畢玉璽現(xiàn)象作為案例在全局范圍內(nèi)開展警示教育，同時(shí)對(duì)于新任科所長實(shí)施任前談話。種種舉措有效增強(qiáng)了黨員干部的紀(jì)律觀念，強(qiáng)化了他們廉潔自律的意識(shí)，使其能夠自覺抵御腐敗文化的滲透，經(jīng)得住考驗(yàn)。

3、抓廉政文化素養(yǎng)。廉政文化素養(yǎng)是黨員干部經(jīng)過長期的實(shí)踐與考驗(yàn)才能具備的一種素質(zhì)。因此，順義地稅局把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展讀書思廉活動(dòng)、舉辦《實(shí)施綱要》答題比賽、召開廉政文化座談會(huì)及反腐敗形勢(shì)報(bào)告會(huì)等，使黨員干部受到教育和引導(dǎo)，做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，增強(qiáng)其黨性修養(yǎng)，不斷提高拒腐防變的能力。

（二）形式及載體上，求“新”求“實(shí)”，營造廉政文化氛圍

廉政文化建設(shè)要摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，要充分創(chuàng)新其形式及載體，才能取得實(shí)效。在實(shí)踐中，順義地稅局利用網(wǎng)站、燈箱廣告、廉政畫冊(cè)、手機(jī)短信等，把廉政文化滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，營造了良好的廉政文化氛圍，使黨員干部潛移默化地接受了教育，得到了啟迪。

1、開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。征集漫畫、書法、攝影等藝術(shù)作品，通過此種形式調(diào)動(dòng)黨員干部參與廉政文化建設(shè)的積極性，弘揚(yáng)正氣，抨擊腐敗行為，使廉政教育入眼、入腦、入心。

2、創(chuàng)建廉政文化刊物。收集廉政教育材料編輯出版了《順義地稅廉政文化手冊(cè)》，以廉政警句、故事、案例等為主要內(nèi)容，賦予廉政文化新的內(nèi)涵，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、趣味性、教育性。

3、推出廉政文化短信提示。制作廉政短信定期發(fā)送給全局黨員干部，并在節(jié)假日發(fā)送廉政短信特別提示，做到警鐘長鳴。

4、設(shè)立廉政文化教育室。注重收集、整理影音圖像資料，挖掘、提煉廉政方面的生動(dòng)教材，教育和激勵(lì)黨員干部，提升廉政教育的效果。

5、構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò)。建立“順義地稅廉政網(wǎng)站”，開辟了政策法規(guī)、廉政要聞、工作動(dòng)態(tài)、征文推薦、廉政書屋等欄目，依托信息化，實(shí)現(xiàn)廉政教育網(wǎng)絡(luò)化。

四、加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）確立地稅廉政文化建設(shè)的總目標(biāo)

地稅廉政文化建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《實(shí)施綱要》的總體要求，通過有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，逐步構(gòu)建起與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與稅收事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)且具有順義地稅特色的廉政文化體系。從而在全局形成以廉為美、以廉為榮的良好風(fēng)尚，使黨員干部牢固樹立立黨

為公、執(zhí)政為民的理念，永葆先進(jìn)性。

（二）拓展廉政文化的宣傳陣地

充分利用各類媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的特點(diǎn)，加大廉政文化的宣傳力度。深化廉政文化網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果；定期組織黨員干部收看反腐題材的電視劇、文藝節(jié)目，對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育；謳歌先進(jìn)典型，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)效應(yīng)。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入黨員干部中，加強(qiáng)互動(dòng)交流，使廉政文化深入人心。

（三）擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的社會(huì)參與性

文化具有社會(huì)的屬性，廉政文化更離不開全社會(huì)的廣泛參與。當(dāng)前，就地稅部門而言，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性參與廉政文化建設(shè)，形成稅務(wù)干部、納稅人、干部家屬共建的局面，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉意識(shí)，使廉政文化滲透到稅收工作的方方面面，為稅收工作順利開展提供強(qiáng)有力的支持與保障。

（四）廉政文化建設(shè)要注重“三個(gè)結(jié)合”

1、理論與實(shí)踐相結(jié)合。理論是實(shí)踐的指南，實(shí)踐是理論的檢驗(yàn)標(biāo)尺。因此，要把發(fā)展廉政文化理論與廉政文化實(shí)踐相結(jié)合。對(duì)于廉政文化的理念、廉政文化的資源及其整合、廉政文化建設(shè)載體及其運(yùn)作等要進(jìn)行深入探討和可行性的科學(xué)論證，以提供理論支撐、智力支持和思想保證。在此基礎(chǔ)上積極實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索廉政文化建設(shè)的規(guī)律，找出有效途徑和方法，不斷把廉政文化建設(shè)提高到新的水平。

2、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。善于提煉、總結(jié)不同時(shí)期的優(yōu)秀廉政思想，借鑒和吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀廉政文化成果，繼承發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革開放實(shí)踐中形成的優(yōu)良廉政傳統(tǒng)文化。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，豐富、完善地稅廉政文化的理念、內(nèi)涵、形式與載體，使其更富有時(shí)代特征和地稅特色。

3、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。一方面要把廉政文化建設(shè)并入地稅文化建設(shè)進(jìn)行通盤考慮和規(guī)劃。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)地稅廉政文化的研究與實(shí)踐，力求有所突破，打造出地稅廉政文化的品牌。

第四篇：加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

淺談廉政文化建設(shè)的若干問題

［摘 要］加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的客觀要求。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是要以營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚為著力點(diǎn)，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的道德防線，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

［關(guān)鍵詞］廉政文化；廉政文化的深刻內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重大意義、縱深發(fā)展

黨的十七大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視廉政文化建設(shè)，作出了一系列重要論述和指示。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》）和中央紀(jì)委第三次、第五次、第六次全會(huì)，都對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作出了具體部署。

各地各部門的廉政文化建設(shè)活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)，形式多樣，內(nèi)容豐富，成果豐碩，取得了良好的社會(huì)效果。當(dāng)前，我們應(yīng)按照中央的部署和要求，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，將廉政文化建設(shè)不斷引向深入。

近年來廉政文化建設(shè)取得了豐碩成果

領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次、第五次、第六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，納入反腐倡廉宣傳教育這個(gè)基礎(chǔ)性工程之中，面向全黨全社會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。習(xí)近平同志在全國保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研討會(huì)上指出，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促使廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進(jìn)取、清正廉潔的執(zhí)政黨黨員形象。賀國強(qiáng)同志在中央紀(jì)委第五次、第六次全會(huì)的報(bào)告中，對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出了明確要求。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要論述和指示精神，高度重視廉政文化建設(shè)，認(rèn)真研究，積極部署，抓好落實(shí)，為廉政文化建設(shè)的深入開展提供了強(qiáng)有力的思想和組織保證。

群眾擁護(hù)，廣泛參與。廉政文化建設(shè)始終得到了廣大群眾和社會(huì)各界的積極擁護(hù)與廣泛支持。中央紀(jì)委宣教室在全國組織開展的反腐倡廉歌曲創(chuàng)作、評(píng)選和演唱活動(dòng)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、廣大群眾以及新聞媒體的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊譽(yù)。

形式多樣，豐富多彩。初步歸納起來，廉政文化已有群眾喜聞樂見的十多種形式：一是廉政理論在探索中不斷升華。二是廉政歌曲創(chuàng)作演唱獲得巨大成功?！俺懻龤飧琛珖聞?chuàng)廉政歌曲文藝晚會(huì)”多次在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段播放，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》等中央新聞媒體整版刊發(fā)，中央和地方各網(wǎng)站廣為刊播，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。三是廉政公益廣告影響廣泛。四是廉政影視作品制作水平進(jìn)一步提高，多次在全國性的評(píng)比中獲大獎(jiǎng)。五是廉政文藝寓教于樂。中央電視臺(tái)每年舉辦一至兩臺(tái)反腐倡廉專題文藝晚會(huì)在全國播放，獲得廣泛好評(píng)。六是廉政專欄和廉政頻道影響廣泛。人民日?qǐng)?bào)、中央人民廣播電臺(tái)、新華網(wǎng)等新聞媒體與中央紀(jì)委共同開辦廉政專欄、廉政頻道，產(chǎn)生了良好反響。七是編寫廉潔教育讀本、安排課時(shí)，廉潔教育進(jìn)課堂、進(jìn)家庭。八是廣泛開展廉政格言警句征集活動(dòng)，創(chuàng)作了大量內(nèi)涵豐富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事給人啟迪。十是廣泛開展廉政漫畫創(chuàng)作和展覽活動(dòng)。十一是組織開展廉政短信征集和發(fā)送活動(dòng)。十二是廉政書法、廉政繪畫、廉政對(duì)聯(lián)、廉政臺(tái)歷、廉政剪紙等活動(dòng)內(nèi)容豐富、形式多樣、生動(dòng)活潑；等等。

圍繞中心，服務(wù)大局。各級(jí)紀(jì)委將廉政文化建設(shè)納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開展播放廉政歌曲、先進(jìn)典型和警示教育電教片等活動(dòng)，使黨員干部從中接受教育；緊密結(jié)合《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)開展活動(dòng)，為貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》營造了良好氛圍。胡錦濤同志提出樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀后，許多地方和部門及時(shí)組織了“八榮八恥”和廉政歌曲演唱活動(dòng)，使廉政文化建設(shè)與社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合，取得了良好效果。

成果豐碩，影響深遠(yuǎn)。在實(shí)踐成果方面，豐富多彩的廉政文化在“五進(jìn)”過程中創(chuàng)造了一大批形式多樣、實(shí)實(shí)在在的成果，成為深受廣大干部群眾歡迎的精神食糧，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展發(fā)揮了重要作用。在制度建設(shè)方面，積極完善廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立相關(guān)制度，如成立廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)小組、下發(fā)指導(dǎo)意見等。在理論建設(shè)方面，積極探索廉政文化的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，形成了一批理論成果。

在廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，全國積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

第一，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會(huì)主義榮辱觀以及堅(jiān)持走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，使廉政文化建設(shè)始終堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，保持健康向上的良好發(fā)展勢(shì)頭。

第二，必須堅(jiān)持乘風(fēng)借勢(shì)，自覺地把廉政文化建設(shè)融入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和先進(jìn)性建設(shè)的全過程，融入精神文明建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹立社會(huì)主義榮辱觀的全過程，融入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的全過程，為廉政文化建設(shè)提供廣闊空間和寬廣平臺(tái)，形成全黨抓廉政文化建設(shè)的良好局面。第三，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，將廉政文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，筑牢拒腐防變的第一道防線，著力營造良好氛圍，切實(shí)發(fā)揮宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，為反腐倡廉工作的深入開展提供精神動(dòng)力和智力支持。

第四，必須堅(jiān)持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長，廣大干部群眾積極參與的廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。

第五，必須堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、善于總結(jié)、理性思考，把具體成果系統(tǒng)化，把感性認(rèn)識(shí)理性化，把成功做法制度化，形成看得見、摸得著的實(shí)踐成果，形成建立長效機(jī)制的制度成果，形成來源于實(shí)踐又高于實(shí)踐的理論成果，并用以指導(dǎo)實(shí)踐。

第六，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，使廉政文化建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，寓教于理、寓教于文、寓教于樂、寓教于各種有益活動(dòng)之中，切實(shí)增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力、感染力和凝聚力。

進(jìn)一步認(rèn)識(shí)廉政文化的深刻內(nèi)涵、本質(zhì)特征和重大意義

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。它以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，是中國先進(jìn)文化的重要組成部分。

廉政文化具有以下幾個(gè)本質(zhì)特征： 一是先進(jìn)性。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化在廉政建設(shè)方面的具體反映。在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持正確的政治方向。在目的上，以教育人并滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷提高廣大黨員干部和人民群眾的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法、崇尚廉潔的意識(shí)為根本目的。在內(nèi)容上，把我們黨提倡的“立黨為公、執(zhí)政為民”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”以及科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等要求，通過文化的形式表現(xiàn)出來，教育廣大黨員干部樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹立社會(huì)主義榮辱觀；教育廣大人民群眾樹立廉潔、誠信、勤儉、奉獻(xiàn)等積極健康的思想觀念，在全社會(huì)營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。

二是傳承性。中華民族在漫長的歷史發(fā)展中，形成了獨(dú)具特色的清廉文化。我們黨在90年的奮斗歷程中，形成了“謙虛謹(jǐn)慎”、“艱苦奮斗”、“密切聯(lián)系群眾”、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，提出了一系列在新形勢(shì)下開展反腐倡廉工作的重大理論觀點(diǎn)。廉政文化濃縮了中華民族五千年來清正廉潔的思想精髓，集中了我們黨關(guān)于黨風(fēng)廉政的重要思想，體現(xiàn)了優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和鮮明的時(shí)代精神。

三是群眾性。人民群眾是廉政文化建設(shè)的主體，在人民群眾中蘊(yùn)藏著廉政文化建設(shè)的豐富資源。離開了群眾的參與和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪作用，表達(dá)了人民群眾的心聲、愿望和要求，得到了人民群眾的支持和擁護(hù)。廉政文化的形式多種多樣、老少皆宜，極大地激發(fā)了廣大人民群眾參與的熱情，有著深厚的群眾基礎(chǔ)。四是廣泛性。廉政文化建設(shè)面向全黨全社會(huì)，涉及機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和各種社會(huì)團(tuán)體，需要組織、宣傳、文化、藝術(shù)等部門以及報(bào)刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛參與，覆蓋面廣，教育面大，影響深遠(yuǎn)。

五是實(shí)踐性。廉政文化是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中豐富發(fā)展。離開了實(shí)踐，廉政文化就成為無源之水、無本之木。只有積極探索、勇于實(shí)踐，不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，拓展廉政文化的途徑，創(chuàng)造廉政文化的形式和載體，才能把廉政文化建設(shè)不斷引向深入。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重大的意義：

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民根本利益的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用。建設(shè)廉政文化，是我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的客觀需要，是我們黨代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的重要內(nèi)容，也是我們黨代表最廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的客觀需要。我們黨能否保持先進(jìn)性，不僅要看黨的路線方針政策是否正確、黨的各級(jí)組織能不能代表人民群眾的根本利益，還要看黨員的思想行為能不能體現(xiàn)先進(jìn)性。建設(shè)具有時(shí)代特征的廉政文化，反映了當(dāng)代中國先進(jìn)文化的價(jià)值取向，對(duì)黨員的思想意識(shí)、價(jià)值觀念和行為方式都發(fā)揮著重要的影響、起著潛移默化的作用。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促使廣大黨員和干部自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷提高拒腐防變能力，始終保持開拓進(jìn)取、清正廉潔的執(zhí)政黨黨員形象，才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)正、民心順、國家興、事業(yè)旺的新局面。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。開展廉政文化建設(shè)，大力宣傳廉政知識(shí)、廉政要求、廉政理念，有利于營造崇尚廉潔的社會(huì)氛圍，促進(jìn)黨群干群關(guān)系和社會(huì)各方面關(guān)系的和諧；有利于倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的優(yōu)良作風(fēng)，維護(hù)社會(huì)的公平、正義、誠信和有序，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、從源頭上防治腐敗的重要舉措。《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。廉政文化建設(shè)是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是拒腐防變的第一道防線，是從源頭上預(yù)防腐敗的重要舉措，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須采取切實(shí)有效的措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于廉政文化建設(shè)的一系列重要論述，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，把力量凝聚到中央的部署上來，不斷增強(qiáng)做好工作的自覺性和責(zé)任感。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的成果。中央頒布的《實(shí)施綱要》、各地各部門普遍制定的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見都對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出了明確要求、作出了具體安排，要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。應(yīng)在大力推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)上下功夫，擴(kuò)大覆蓋面，減少空白點(diǎn)，取得實(shí)實(shí)在在的效果，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)效性。胡錦濤同志提出的社會(huì)主義榮辱觀，是對(duì)馬克思主義道德觀的精辟概括，是對(duì)社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)思想道德建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和重要指導(dǎo)方針。要把廉政文化建設(shè)融入社會(huì)主義榮辱觀教育之中，引導(dǎo)廣大黨員干部明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑，努力成為樹立社會(huì)主義榮辱觀的模范。

認(rèn)真總結(jié)，理性思考，建立廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制。在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，各地各部門堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積累了許多有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)加以總結(jié)，不斷形成廉政文化建設(shè)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，為今后的工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

關(guān)于東峽煤礦廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考

緊密結(jié)合礦井實(shí)際、打造特色的廉政文化,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。近年來,東峽煤礦按照“培育核心理念、重在行為養(yǎng)成、完善約束機(jī)制”的總體思路,積極開展了廉政文化建設(shè)的探索、認(rèn)知和實(shí)踐活動(dòng),初步走出一條具有東峽特色的廉政文化建設(shè)之路。

一、深層次思考,凝煉獨(dú)具特色的廉政文化

東峽煤礦廉政文化創(chuàng)建伊始,就對(duì)為什么要開展廉政文化建設(shè)、構(gòu)建什么樣的廉政文化體系、如何踐行廉政理念等進(jìn)行深層次的思考,并牢牢把握發(fā)展方向,凝煉獨(dú)具特色的廉政文化。一是從為礦井可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航上思考。礦井經(jīng)過三次技術(shù)改造，生產(chǎn)能力達(dá)到150萬噸/年。如何保持可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新的提升和跨越,首要的是高度凝聚各級(jí)黨員干部的思想和意志。而開展廉政文化建設(shè)的目的之一就是要發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)和滲透功能,用優(yōu)秀的廉政理念把握黨員干部的思想與行動(dòng),身體力行地去影響和帶動(dòng)員工全身心投入工作,這必將極大地促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。從這個(gè)意義上說,廉政也是生產(chǎn)力,開展廉政文化建設(shè)有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。二是從深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上思考。剖析黨員干部違法違紀(jì)的心理成因,除了主觀上理想信念動(dòng)搖,人生觀、價(jià)值觀扭曲等因素外,在客觀上受不良文化

影響也是重要誘因。而廉政文化營造了一種“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚,用清廉之風(fēng)吹散污濁之氣,從源頭上把住黨員干部不想違紀(jì)、不敢腐敗兩道關(guān)口,減少違紀(jì)違法的幾率,最大限度地防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。開展廉政文化建設(shè)表現(xiàn)的是黨風(fēng)廉政建設(shè)的深化,體現(xiàn)的是對(duì)黨員干部的關(guān)心和保護(hù)。三是從構(gòu)建“大廉政”格局上思考。在企業(yè)形成反腐倡廉人人有責(zé),全黨抓、全員管的“大廉政”格局,是當(dāng)前深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)。實(shí)踐中,運(yùn)用廉政文化這一有效載體,整合反腐倡廉資源,形成黨委搭“舞臺(tái)”、紀(jì)委唱“主角”、部門“小合唱”、黨員干部“大合唱”的“大廉政”格局,使反腐倡廉的層面擴(kuò)展和延伸到各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)真正意義上的黨風(fēng)廉政建設(shè)全黨全員齊抓共管。四是從打造具有我礦特色的廉政文化上思考。廉政文化建設(shè)貴在實(shí)踐,重在實(shí)效。脫離實(shí)踐性,廉政文化就將成為無源之水、無本之木;偏離實(shí)效性,廉政文化就會(huì)走上形式主義的歧途。因此,廉政文化建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā),深深地根植于實(shí)踐的土壤中,具有礦井各自的特色和特點(diǎn)。切忌簡單化、庸俗化,更不能憑空臆造,脫離實(shí)際,搞重表層、輕內(nèi)涵的形式主義的廉政文化。一定要緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,用心去感悟,用心去探索,并身體力行去實(shí)踐,也只有這樣才能保證廉政文化的生命力和持久力?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)和思考,我礦在探索和實(shí)踐中提煉形成了由“廉政也是生產(chǎn)力”的廉政觀、“權(quán)力就是

責(zé)任”的權(quán)力觀、“心想正事,身有正形,胸懷正氣”的形象觀等廉政理念,由“迷惘、錯(cuò)位、僥幸、失衡、功利、從眾心理”構(gòu)成的“腐敗行為的心理成因”,以及由“正面引導(dǎo)法、案例警示法、強(qiáng)力灌輸法、集中培訓(xùn)法”等構(gòu)成的“反腐倡廉十法”,構(gòu)建了具有東峽特色的廉政文化體系,為開展廉政文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

二、系統(tǒng)性運(yùn)作,全面實(shí)施踐行廉政理念

把廉政理念變成廣大黨員干部的自覺行為,形成“以廉為榮、以廉為樂”的崇廉意識(shí),是開展廉政文化建設(shè)的終極目的,也是廉政文化這個(gè)系統(tǒng)工程中最重要的部分。對(duì)此,的實(shí)踐與思考關(guān)于煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展實(shí)踐活動(dòng),做到內(nèi)容實(shí)、形式活、載體新。一是堅(jiān)持理念灌輸,讓“廉”的意識(shí)根植于黨員干部的心靈深處。首先是利用宣傳媒體灌輸滲透。以現(xiàn)代傳媒為重點(diǎn)載體,充分利用報(bào)紙、電視、廣播宣傳廉政理念和廉政文化建設(shè)先進(jìn)典型;通過組織廉政勤政先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)、廉政文藝專場(chǎng)演出等各種行之有效的宣傳形式,使廉政文化走向大眾,從而產(chǎn)生積極的社會(huì)反響。其次是利用廉政文化知識(shí)灌輸滲透。通過開展廉政文化知識(shí)測(cè)試和征答競(jìng)賽活動(dòng),積極傳播和普及廉政文化相關(guān)知識(shí),編輯融思想性、知識(shí)性、趣味性為一體的《廉政文化手冊(cè)》、《廉政文化讀本》,開展“讀書思廉”活動(dòng),形成共讀廉政書的濃厚氛圍。通過宣傳灌輸滲透，使廉政理念逐步被廣大黨員干部認(rèn)知并認(rèn)同,從思想深處解決了“三種錯(cuò)誤意識(shí)”,克服和糾正了“三種錯(cuò)誤傾向”,確立了“三種心智模式”,使黨員干部的思想意識(shí)、思維方式和行為躍上一個(gè)新的層面。二是開展踐行活動(dòng),讓“廉”的行為轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行動(dòng)?！爸切兄?行是知之成”。用廉政文化理念對(duì)黨員干部進(jìn)行行為訓(xùn)練,使之變成一個(gè)良好的習(xí)慣和自覺行動(dòng),是廉政文化建設(shè)的重要任務(wù)和關(guān)鍵所在。全礦結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育,廣泛開展“做員工滿意公仆”活動(dòng),利用座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講比賽等形式大力宣傳社會(huì)主義榮辱觀。通過教育,黨員干部能夠認(rèn)真對(duì)待權(quán)力,認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一種沉甸甸的責(zé)任,自覺做到權(quán)為民所用;能夠理智對(duì)待金錢,自覺做到抵制物欲的誘惑,利為民所謀;能夠正確對(duì)待情感,認(rèn)識(shí)到情感再重也重不過黨紀(jì)國法,自覺做到情為民所系。三是建立形象識(shí)別系統(tǒng),讓“廉”的理念滲透于黨員干部工作生活的全過程。廉政文化建設(shè)既要借助廣義的教育共性原理,又要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律,把廉政理念內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為靜態(tài)、具體化、視覺化的外在形象傳播形式,使黨員干部一目了然,并產(chǎn)生認(rèn)同感。東峽煤礦黨風(fēng)廉政教育體系的視覺系統(tǒng)主要由廉政文化長廊、黨員先鋒崗、廉政警語、《廉潔自律手冊(cè)》等構(gòu)成;聽覺系統(tǒng)以組織征集廉政歌曲、大唱廉政歌曲為主要活動(dòng)。通過廉政歌曲演唱、利用班前班后會(huì)組織員工學(xué)唱廉政歌曲

等形式,在全礦唱響正氣歌,增強(qiáng)教育的互動(dòng)性、滲透性和影響力。

三、立足于長效,建立科學(xué)規(guī)范的保證機(jī)制

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),東峽煤礦按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,不斷建立和完善了廉政文化的相關(guān)制度,構(gòu)建“大廉政”的工作格局,促進(jìn)廉政文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。一是從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上保證。東峽煤礦以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,按照《實(shí)施綱要》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求,重新細(xì)化分解黨風(fēng)廉政責(zé)任,明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任范圍,自上而下實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)承包,做到橫向到邊、縱向到底,逐級(jí)負(fù)責(zé),層層包保。切實(shí)把各層面抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任者從牌板上或文件中“請(qǐng)下來”,認(rèn)真履行職責(zé),構(gòu)建齊抓共管的“大廉政”格局,使廉政文化建設(shè)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共建、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、員工積極參與的責(zé)任體系和整體合力。二是從落實(shí)長效機(jī)制上保證。我礦認(rèn)真總結(jié),理性思考,將廉政文化建設(shè)的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化,將系統(tǒng)化的做法常態(tài)化,將常態(tài)化的做法制度化,建立起具有本礦特點(diǎn)的廉政文化建設(shè)的長效機(jī)制;注重及時(shí)推廣基層單位廉政文化建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn),如黨員干部廉潔從政、廉潔自律在考核上與“6S+T”、“五型班組”、“三工并存轉(zhuǎn)換”一并考

核等,都對(duì)廉政文化建設(shè)起到了積極的保證和推動(dòng)作用。三是從落實(shí)制度文化上保證。東峽煤礦把廉政文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中,以廉潔理念指導(dǎo)制度創(chuàng)新,以制度約束權(quán)力運(yùn)行,以制度彰顯文化內(nèi)涵。圍繞人、財(cái)、物的權(quán)力運(yùn)行,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部選拔和干部的日常廉潔從業(yè)行為監(jiān)督等方面的制度建設(shè)。對(duì)涉及干部任免、工程招投標(biāo)、材料物資設(shè)備采購等重大問題,通過設(shè)置權(quán)力界限、規(guī)范從業(yè)行為、實(shí)施陽光操作、紀(jì)委全過程參與和全過程監(jiān)督,讓廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定成為企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容,做到文化規(guī)范與制度規(guī)范并舉,使各級(jí)干部時(shí)刻保持政治上的堅(jiān)定性和純潔性,提高依法經(jīng)營、民主決策和廉潔自律的自覺性。

總之,廉政文化的出現(xiàn)是時(shí)代的必然,是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果,其勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。東峽煤礦大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,將廉政文化建設(shè)與礦井各項(xiàng)工作任務(wù)相結(jié)合,取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。