第一篇：2018國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：治理山寨認(rèn)證

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2018國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)：治理山寨認(rèn)證

通過國家公務(wù)員考試資訊，了解到行測是國家公務(wù)員考試的公共科目之一，從2015年開始，行測實(shí)行分級分類考試，分為省級以上和副省及以下兩套試卷，跟申論同步。均為客觀性真題，考試時限120分鐘，滿分100分。

從近兩年國家公務(wù)員考試的行測考試內(nèi)容來看，“省級以上”總題量為135道，“副省及以下”總題量130道。主要差別在數(shù)量關(guān)系題和資料分析題。中公教育專家認(rèn)為，這種考查形式已經(jīng)基本穩(wěn)固下來，處于有章可循的狀態(tài)。下面，寧夏中公教育整理了公考資料大全供考生備考學(xué)習(xí)。

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助理建筑造價工程師、建筑造價工程師??這些聽起來高大上的證書,是由“全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”頒發(fā),花幾千元考一個。然而,這種證書實(shí)為江蘇英才職業(yè)技能鑒定有限公司頒發(fā),該公司打著“全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”的旗號,偽造職業(yè)資格、組織“職業(yè)資格考試”等(9月4日《中國青年報》)。

盡管2007年有關(guān)文件已經(jīng)明確指出各類企業(yè)不得自行開展冠以職業(yè)資格名稱的相關(guān)活動;2011年人社部職業(yè)技能鑒定中心發(fā)布公告稱,與江蘇英才公司所謂的“全國職業(yè)資格考試認(rèn)證中心”及其證書無任何關(guān)系,保留向相關(guān)責(zé)任人追究法律責(zé)任的權(quán)利,但時至今日,江蘇英才公司仍在組織職業(yè)資格考試、發(fā)放違規(guī)職業(yè)資格證書。

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綜合分析 [原因分析] 一則有需求就有市場，這源于一些單位招聘時提出了持證的要求，有的人就投機(jī)取巧，花錢辦假證，從而養(yǎng)活了山寨認(rèn)證中心。

二則違法成本低，山寨認(rèn)證中心自然有恃無恐，從而四處搖唇鼓舌、招搖撞騙。三則社會的“重學(xué)歷，輕能力”之風(fēng)也為假證書的滋生起了推波助瀾作用。同時，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳播讓山寨認(rèn)證中心如虎添翼，不僅營銷與傳播力大增，而且行事更為隱蔽，也更易存活。

[危害影響] 假資格證書泛濫橫行，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，它不僅擾亂著正常的職場秩序，也侵害著社會的誠信。不難想象，當(dāng)制售假證形成利益鏈條，當(dāng)使用假證成行業(yè)潛規(guī)則，當(dāng)公共安全被假證“綁架”，執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)操守將如何安放?行業(yè)的道德誠信將何以立足?社會的信用體系將如何運(yùn)行?這絕不是危言聳聽，理應(yīng)引起足夠重視。因此，對山寨認(rèn)證中心這一頑疾，理應(yīng)下狠手治理。

參考對策 中公教育總結(jié)：

首先，公安、工商等部門需要齊發(fā)力，依法進(jìn)行全鏈條打擊，對于涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。

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其次，加大對持假證者的處罰力度，絕不讓買假證者有利可圖，斬?cái)嗌秸J(rèn)證中心賴以生存的土壤。

最后，針對山寨認(rèn)證中心在網(wǎng)絡(luò)上的猖獗現(xiàn)實(shí)，要有針對性地建立預(yù)警與防范機(jī)制，如借助大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)科技堵塞造假傳播漏洞。同時，緊跟“無紙化”時代步伐，充分發(fā)揮數(shù)字簽名和CA技術(shù)的優(yōu)勢，研發(fā)具有加密性強(qiáng)、便捷度高、流通性好、成本低、可追溯等特點(diǎn)“電子化”證書，令造假者無空可鉆。

資料來源：

長江網(wǎng)：治理“山寨認(rèn)證中心”理應(yīng)下狠手

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第二篇：2018國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

2018

國家公務(wù)員申論熱點(diǎn)

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高校思想政治工作承擔(dān)著立德樹人的重要使命。近年來，尤其是全國高校思想政治工作會議之后，思政課建設(shè)節(jié)奏加快，教學(xué)效果不斷提高，學(xué)生滿意度也在提升。但我們也看到，思政課教學(xué)中的到課率、抬頭率、點(diǎn)頭率不夠高的問題還在一定程度上存在。

中公分析思政課不好上，與有些學(xué)生存在認(rèn)識上的誤區(qū)有關(guān)：拿功利性標(biāo)尺來衡量思政課，認(rèn)為思政課與專業(yè)、就業(yè)沒有必然的聯(lián)系。這種認(rèn)識折射出的是對教師教學(xué)方式的不滿意，即所講非所需、所需不徹底以及不解渴、不管飽、不好用，一句話就是學(xué)生的獲得感不強(qiáng)。伴隨著全球化、信息化成長起來的當(dāng)代大學(xué)生，對知識傳授方式的要求也在悄然發(fā)生變化，不僅要求內(nèi)容常講常新，更要求形式千變?nèi)f化。面對已經(jīng)變化了的教育對象，一些教師固守傳統(tǒng)思維與方法，沒有接受與適應(yīng)這種動態(tài)，沒能成為思政課的“大廚”。

思政教學(xué)上存在三個方面的問題：

一是“菜單”比較單一，導(dǎo)致學(xué)生“食欲”不振。一些教師一味提供“高大上”的主菜、大菜、硬菜，脫離學(xué)生實(shí)際大談世界觀、人生觀、價值觀等，忽視了聊點(diǎn)學(xué)習(xí)、談點(diǎn)愛好、說點(diǎn)生活等“特色菜”“農(nóng)家菜”，也缺少激勵青年拼搏奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的“心靈雞湯”。

二是“廚藝”不夠精湛。燒好思政課這道好菜，教師既要掌握好火候、拿捏準(zhǔn)調(diào)料搭配，更要懂得思政課的精妙。但是，部分教師沿用單一的傳統(tǒng)教學(xué)手段，課堂成了教師個人展示的舞臺，學(xué)生的主體性和積極性都淹沒其中。教學(xué)方法習(xí)慣大火猛攻，不善于小火慢燉。教學(xué)方式簡單直接，缺少人文關(guān)懷的力量和溫度。

三是“裝盤”不夠精致。思政課不僅要求內(nèi)容搭配得當(dāng)，課程包裝的形式感也很重要。當(dāng)前，一些教師仍然采用原生態(tài)的方式講課，不會運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，沒有課程包裝的概念和意識，使思政課缺少時代感和吸引力。

參考對策中公教育總結(jié)：思政課教師如何守好渠、種好田，關(guān)鍵在于從自身的努力與改變做起。

一是抓住需求點(diǎn)、瞄準(zhǔn)興奮點(diǎn)，始終圍繞學(xué)生、關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，抓住學(xué)生的所思所想所需，找準(zhǔn)思想矛盾點(diǎn)、政治困惑點(diǎn)、學(xué)習(xí)生活煩惱點(diǎn)，提供多樣化、個性化的菜單服務(wù)。

二是不做“復(fù)讀機(jī)”，要做“解碼器”，要敢于轉(zhuǎn)換、善于轉(zhuǎn)換、勤于轉(zhuǎn)換教育內(nèi)容的話語體系，用學(xué)生聽得懂、喜歡聽的話語把深刻的馬克思主義理論說清楚、講透徹，引起學(xué)生的共鳴與共情。

造學(xué)生品格、品行、品位的“大先生”。

三是要做“良師”，更要做“益友”，不能只做傳授書本知識的教書匠，而是要成為塑

第三篇：2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：古文化的根

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我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨(dú)特的歷史文化價值?？梢院敛豢滹椀卣f，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當(dāng)?shù)恼f法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護(hù)價值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊(yùn)藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護(hù)中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

我國城市風(fēng)格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認(rèn)識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認(rèn)為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)有著直接的因果關(guān)系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達(dá)6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設(shè)”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風(fēng)貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認(rèn)識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點(diǎn)，給當(dāng)?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟(jì)收益，這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于旅游業(yè)。但是，對古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護(hù)面臨前所未有的威脅。我國的文物保護(hù)至今實(shí)施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護(hù)”的思維作祟，把古村落當(dāng)做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態(tài)風(fēng)貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護(hù)與發(fā)展，中公教育專家認(rèn)為，需要政府主導(dǎo)、社會推動、村民參與的多方聯(lián)動。要以保護(hù)助發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)，要實(shí)現(xiàn)古村落保護(hù)和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。這樣才能推動古村落保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重?zé)ㄐ律?/p>

一是切實(shí)提高古村落的保護(hù)意識，尤其要加強(qiáng)對古村落的保護(hù)宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，成立專門的古村落保護(hù)工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔(dān)這個責(zé)任，制訂規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)，動員社會各界參與。

三是認(rèn)真抓好古村落的保護(hù)規(guī)劃，針對各個古村落的開發(fā)建設(shè)，要有長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)，包括劃定范圍、確立標(biāo)志、建好檔案。

四是保護(hù)為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設(shè)立專項(xiàng)基金，現(xiàn)在文物保護(hù)有專項(xiàng)基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導(dǎo)，鼓勵個人、企業(yè)、社會團(tuán)體對古村落保護(hù)進(jìn)行資助，拓寬保護(hù)、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認(rèn)知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護(hù)的重點(diǎn)，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點(diǎn):奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當(dāng)?shù)貢r間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來仍未完全實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優(yōu)勢。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達(dá)到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點(diǎn)。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進(jìn)入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項(xiàng)幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財(cái)富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認(rèn)識到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經(jīng)濟(jì)與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺執(zhí)政時，正值美國遭遇金融危機(jī)，陷入經(jīng)濟(jì)衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)認(rèn)為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個工作崗位。

在經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當(dāng)月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當(dāng)時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫(yī)改法案在國會獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚(yáng)言一旦上臺，將廢除這個醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當(dāng)政以來，實(shí)現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊(duì)在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計(jì)劃，撤軍行動將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務(wù)移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊(duì)在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續(xù)10年的追捕行動。據(jù)報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊(duì)突襲拉登住處，而不是選擇風(fēng)險較低的轟炸其住所的方式?？梢娫趽魯览堑倪^程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)作用。

四是處理颶風(fēng)“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風(fēng)“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災(zāi)工作。他31日親自前往新澤西州視察當(dāng)?shù)氐臑?zāi)情，與民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟(jì)和社會生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進(jìn)行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個新的。對兩個富裕的行業(yè)——保險業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強(qiáng)制性的。為了達(dá)到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀(jì)30年代以來最大的中期選舉失利。

當(dāng)奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當(dāng)羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴(yán)重的問題，一旦發(fā)生，就會越來越嚴(yán)重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，不過對眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進(jìn)知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗(yàn)。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：你幸福嗎

【背景鏈接】

當(dāng)前，“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標(biāo)。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，全國至少18個省(市、區(qū))明確提出了“幸福”的概念。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個城市提出建設(shè)“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標(biāo)化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國公共經(jīng)濟(jì)研究會發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復(fù)”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸?！?日子其實(shí)過得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當(dāng)下中國社會的一個顯著特點(diǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實(shí)際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護(hù)與促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認(rèn)為，諸多地方明確提出“幸?！备拍?，將“幸福”作為施政目標(biāo)，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認(rèn)為，從片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,應(yīng)當(dāng)算是政府施政理念的一大進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的還是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實(shí)情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導(dǎo)致報表上的數(shù)據(jù)與民眾實(shí)際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況。現(xiàn)在,100多個城市爭相提出建設(shè)“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補(bǔ)充,也是現(xiàn)代政府職責(zé)的題中應(yīng)有之義。對個體來說,幸福與否永遠(yuǎn)都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸?！辈粦?yīng)該是個體的體驗(yàn),不能落入相對主義的窠臼,而應(yīng)該是可衡量的,應(yīng)該包含一些社會各階層共同堅(jiān)守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項(xiàng)事業(yè),減少貧富差距,實(shí)現(xiàn)社會財(cái)富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點(diǎn)讓所有人都受益的實(shí)事:把城市規(guī)劃得更科學(xué)一些,車不堵了,司機(jī)就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴(yán)一點(diǎn),孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認(rèn)為，“幸?！币軓氖┱繕?biāo)變成現(xiàn)實(shí)，廣大民眾要能真正感受到實(shí)實(shí)在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步進(jìn)行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。所以，政府應(yīng)該通過“限高、保中、提低”等多項(xiàng)舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進(jìn)一步促進(jìn)民生，社會保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟(jì)上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進(jìn)民生與社會保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運(yùn)，才能切實(shí)感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設(shè)，通過有效制約權(quán)力來促進(jìn)公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護(hù)與促進(jìn)公平正義，就要通過大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，完善權(quán)力制約機(jī)制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設(shè)得到有效推進(jìn)，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會公平正義才可能得到切實(shí)維護(hù)，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設(shè)

2013國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)?！边@條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機(jī)動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進(jìn)行避讓。

另一方面，近些年我國對機(jī)動車安全駕駛的要求更加嚴(yán)格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機(jī)對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點(diǎn)路段，機(jī)動車都要嚴(yán)格按照標(biāo)志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導(dǎo)致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機(jī)動車道變成了事實(shí)上的機(jī)動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責(zé)眾”的社會心態(tài)在作怪，其實(shí)還是社會規(guī)則失范所致。正是因?yàn)閷Α胺ú回?zé)眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態(tài)的一個縮影，也是社會規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識，實(shí)現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護(hù)，還是社會治理，都應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法紀(jì)的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發(fā)展和進(jìn)步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實(shí)問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機(jī)制。嚴(yán)格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風(fēng)潮，成為一種理性化的有預(yù)期的習(xí)慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機(jī)制。中.公教育

其三，加強(qiáng)人們的公民意識。公民意識是社會規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價值觀念基礎(chǔ)?！笆Х丁蔽C(jī)并不是源于適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導(dǎo)致的。必須對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所蘊(yùn)含的新的價值體系進(jìn)行及時的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準(zhǔn)則。培養(yǎng)公民意識就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本工作。

第四篇：2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)生態(tài)篇：農(nóng)村環(huán)境治理

沈陽人事考試網(wǎng)

2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)生態(tài)篇：農(nóng)村環(huán)境治理

導(dǎo)語:在通常印象中，垃圾是個“城市話題”。這些年，圍繞垃圾圍城、垃圾焚燒等一系列討論，城市垃圾問題已得到相當(dāng)重視。而農(nóng)村垃圾問題，卻還沒有進(jìn)入公眾視野，盡管這一問題已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻：早在2008年，全國農(nóng)村每年就產(chǎn)生生活垃圾近3億噸，其中1億噸被隨意堆放。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，如今農(nóng)村的污染排放已經(jīng)占到全國的“半壁江山”。“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”，仍是普遍現(xiàn)象。

【背景鏈接】

一、政策背景 建設(shè)生態(tài)文明

2012年12月8日，胡錦濤總書記在十八大報告中特別強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)，并將生態(tài)文明建設(shè)列為獨(dú)立章節(jié)，這是對人和自然關(guān)系認(rèn)識的進(jìn)一步升華，也足以說明生態(tài)文明的重要性以及國家對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度。

推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

2012年12月31日，中共中央發(fā)布2013年一號文件，其中明確指出要推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。包括加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村河道、水環(huán)境綜合整治；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)；創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和示范村鎮(zhèn)；開展宜居村鎮(zhèn)建設(shè)綜合技術(shù)集成示范等。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

2013年1月18日，環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)《2013年全國自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，提出關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想及工作思路：強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“四輪驅(qū)動”，沈陽人事考試網(wǎng) 沈陽人事考試網(wǎng)

加快解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村；啟動“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，全面推動土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。

加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度

2013年2月4日，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在全國環(huán)境保護(hù)工作會議上強(qiáng)調(diào)：深化“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制。

保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營造宜居環(huán)境

2013年政府工作報告中指出：村莊建設(shè)要注意保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。從而確定了在國家層面對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理發(fā)展的新方向。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動計(jì)劃將出臺

2013年7月9日，環(huán)境保護(hù)部部長周生賢圍繞環(huán)境保護(hù)有關(guān)問題在人民大會堂作報告時指出，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”。全國4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬個行政村大部分沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活污水90多億噸，生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。第一次全國污染源普查結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)源排放的化學(xué)需氧量、總氮、總磷等污染物分別占全國排放總量的 44%、57%和67%周生賢介紹，環(huán)保部制定的《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動計(jì)劃》，正在征求有關(guān)部門和省級人民政府意見，修改完善后，按程序報批，抓緊出臺。

二、落實(shí)情況

攸縣模式：政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的方式，探索生活垃圾處理市場化運(yùn)營機(jī)制

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2013年，國家環(huán)境保護(hù)部印發(fā)湖南省環(huán)保廳的調(diào)研報告《因地制宜，多措并舉，有效破解農(nóng)村垃圾處理難題》，推介湖南省開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推介了攸縣等地治理農(nóng)村生活垃圾污染的方法和模式。

該縣采取政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的方式，探索生活垃圾處理市場化運(yùn)營機(jī)制。充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村原有閑置房產(chǎn)，投資300萬元建設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)、成立資源回收公司。同時，在縣城配套建設(shè)一座占地500畝的再生資源產(chǎn)業(yè)園，建立一個可年分揀處理再生資源20萬噸的分揀處理中心，并計(jì)劃建設(shè)塑料、廢金屬等加工企業(yè)入駐平臺。

該縣設(shè)置了19個鄉(xiāng)級再生資源回收站、123個村級再生資源回收點(diǎn)和一個垃圾分揀中心，配備了3臺垃圾回收車，每戶農(nóng)家配備一套垃圾桶，按照定地點(diǎn)、定時間、定種類、定價格、定規(guī)則、定職責(zé)的方式進(jìn)行資源回收；出臺優(yōu)惠政策，對再生資源公司給予支持；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核和村組考核機(jī)制，明晰獎懲；大力整治農(nóng)村亂扔亂倒亂堆亂放等現(xiàn)象，實(shí)行垃圾集中堆放、每日收集、定期清理，同步跟進(jìn)改水、改廁、改圈、改建沼氣池，整治村的生活污水處理率達(dá)到80%以上。

分類減量分散處理方法》科普專題片畫面【百姓怎么看】 觀點(diǎn)一：治理農(nóng)村環(huán)境要落實(shí)政策

人民網(wǎng)某網(wǎng)友：農(nóng)村環(huán)境污染問題何時解決：生活垃圾隨意堆放，生活污水遍地流淌，占90%的農(nóng)貿(mào)市場及街頭攤點(diǎn)塑料袋問題誰去治理？

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騰訊遼寧網(wǎng)友：遼東有許多高污染工業(yè)（中小型）向農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)轉(zhuǎn)移，如小型造紙、小型碳素、小型化肥、化工等等，同樣惡染了我大好河山。國家應(yīng)該加大整治力度，決不可以向地方、個別人的利益低頭。

人民網(wǎng)某網(wǎng)友：看到環(huán)?？偩殖雠_“以獎促治”這個政策真的很好，現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)保問題確實(shí)應(yīng)該好好重視了。就希望相關(guān)部門能出臺一些很具體的措施，激發(fā)起大家致力于農(nóng)村環(huán)保工作的熱情！

騰訊萊蕪網(wǎng)友：近年來，在環(huán)?？偩值拇罅Υ龠M(jìn)下，全國的環(huán)保工作取得了顯著的成績,但是面臨當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)保形勢，國家環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度還很不夠，法律不夠建全和完善，環(huán)保法律法規(guī)在執(zhí)法過程中可操作性不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的震懾作用，造成環(huán)保執(zhí)法太“軟”。

觀點(diǎn)二 對農(nóng)村環(huán)境問題要重視

人民網(wǎng)某網(wǎng)友：現(xiàn)在政府非常重視農(nóng)村,農(nóng)民的幸福指數(shù)也有所提高,但是在衛(wèi)生環(huán)境管理方面，農(nóng)村仍是個被遺忘的角落。農(nóng)村沒有垃圾回收制度,農(nóng)民不知垃圾投放在那里,所以許多河流、池塘、樹林、田間地頭到處充斥著電池、農(nóng)藥瓶、廢塑料等有毒垃圾和生活垃圾,可以說是沒有凈土。農(nóng)田是一切食物的源頭,食品安全關(guān)系著國民的身體健康,國家應(yīng)該重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題,謝謝!人民網(wǎng)某網(wǎng)友：農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境在一天天惡化——城市垃圾可以堆到郊區(qū)，而農(nóng)村的垃圾隨處扔，老鄉(xiāng)沒有環(huán)保意識，更沒有那個條件。今年回家，看到河水越來越渾濁，塑料袋子到處都是，新蓋的房子把耕地都給占了......環(huán)保建設(shè)請快帶上我們可愛的農(nóng)村吧。

觀點(diǎn)三 治理農(nóng)村污染要轉(zhuǎn)變發(fā)展思維 提高環(huán)保意識

新浪網(wǎng)友“山茶樹R”：現(xiàn)在的政府只注重GDP增加了多少，賣了多少土地，引進(jìn)多少外資，根本不注重民生，環(huán)境保護(hù)，尤其是對農(nóng)業(yè)水利工程維護(hù)，現(xiàn)在99%的農(nóng)村水利還是老毛時代興建的，管道老化，渠道淤塞，無人無錢維護(hù)，一遇干旱就大張其鼓地抗旱撈政。

人民網(wǎng)某網(wǎng)友：我們家鄉(xiāng)要建設(shè)一個年產(chǎn)百萬噸的焦炭項(xiàng)目，就在大凌河岸邊。這個項(xiàng)目能給我們當(dāng)?shù)貛聿簧倬蜆I(yè)機(jī)會和稅收，可是大凌河是我們的母親河，也是我們幾個縣市自來水的水源地，我們不知道一旦這條河被毀了，我們該怎么辦。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)不能犧牲環(huán)境啊！

人民網(wǎng)某網(wǎng)友：我建議國家應(yīng)該加大環(huán)保領(lǐng)域的宣傳教育。在我們這里，亂燒亂倒垃圾的現(xiàn)象還很普遍，隨地吐痰，隨手丟垃圾，更是隨處可見。每年雖然在特定的日子里會有宣傳教育活動，但是感覺收效甚微。我覺得環(huán)保宣傳教育還是要建立一種體制，堅(jiān)持下去，長

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此以往，環(huán)保觀念深入人心，這樣才有利于環(huán)保工作的開展，真正讓我們的生活環(huán)境越來越好。

【專家怎么說】

對于現(xiàn)有的立法執(zhí)法部門應(yīng)該去嚴(yán)格地執(zhí)行，特別是應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)這些機(jī)構(gòu)的力量，比如縣級環(huán)保部門應(yīng)該增加編制，讓他能夠去管。另外應(yīng)該發(fā)展公眾的監(jiān)督，因?yàn)橐粋€地方如果是保護(hù)那些污染的企業(yè)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的話，沒有公眾的監(jiān)督，那環(huán)保部門根本就發(fā)揮不了作用。——中國政法大學(xué)環(huán)境法教授 王燦發(fā)

農(nóng)村典型的污染問題是非點(diǎn)源污染，而農(nóng)村非點(diǎn)源污染最終是對水體的污染。與城市相比，農(nóng)村的工業(yè)點(diǎn)源少，污染主要來自種植污染源、生活污染源和養(yǎng)殖污染源。農(nóng)藥、化肥流失，生活污水排放，生活垃圾、畜禽糞便隨意堆放等，最終導(dǎo)致水體污染。——中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長 宋國君

可以說，農(nóng)村環(huán)境問題的根源是社會問題。農(nóng)村的環(huán)境問題是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的問題，如果不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，那么即使投入再多的錢，也很難從根本上解決問題。——中國社科院社會學(xué)所農(nóng)村環(huán)境與社會研究中心主任 王曉毅

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以規(guī)劃先行，建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以在保留鮮明特色的基礎(chǔ)上，打造人與自然和諧相處的農(nóng)村人居環(huán)境。在建設(shè)中，要注意保留傳統(tǒng)文化和歷史文物古跡，切忌全部毀滅重建，還應(yīng)注意資源綜合利用，提倡節(jié)能減排和低碳意識，充分利用清潔能源?！h(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所副研究員 陳昕

【政府怎么辦】

[2013年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)]

強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“四輪驅(qū)動”，加快解決農(nóng)村突出環(huán)境問題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

深入實(shí)施“以獎促治”政策。第二季度召開全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議；召開部內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)小組會議；擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍，在各?。▍^(qū)、市）全面推行連片整治；加強(qiáng)監(jiān)督考核，對2010年第一批8個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范?。▍^(qū)、市）工作完成情況進(jìn)行評估考核，對2012年第三批6個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省（計(jì)劃單列市）工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；積極篩選和推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)，建立技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)體系；建立健全農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的長效機(jī)制；加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣傳和培訓(xùn)力度。

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著力推行“以考促治”。在各?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市全面試行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，印發(fā)《“十二五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核規(guī)定》，與各?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市人民政府簽訂農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任書，全面落實(shí)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃》確定的6萬個建制村的環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)。

大力開展“以創(chuàng)促治”和“以減促治”。完善國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)村考核指標(biāo)和辦法；研究制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度和辦法；建立國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村信息管理系統(tǒng)；復(fù)核、公告一批國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村；加強(qiáng)對已公告的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村的監(jiān)督檢查和動態(tài)管理。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)管。推動國務(wù)院發(fā)布《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》；扎實(shí)推進(jìn)《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》工作任務(wù)落實(shí)；積極推進(jìn)國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)，完善考核管理機(jī)制，引導(dǎo)有機(jī)產(chǎn)業(yè)縣域鄉(xiāng)域規(guī)?；l(fā)展；繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管政策性基礎(chǔ)研究，研究擬定農(nóng)藥使用環(huán)境安全監(jiān)管制度、農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測方法及制度等基本方法和制度；建立健全農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和考核評估體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染減排。

啟動“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，全面推動土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作

協(xié)調(diào)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》。研究制定考核管理辦法，代表國務(wù)院同各省級人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，開展工作實(shí)施情況督查，指導(dǎo)各地編制實(shí)施方案；啟動“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，會同財(cái)政部研究制定“以獎促?！闭卟㈤_展試點(diǎn)，開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，啟動全國重點(diǎn)地區(qū)土壤污染加密調(diào)查；組織召開全國土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作會議。

加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)法規(guī)制度建設(shè)。開展土壤環(huán)境保護(hù)立法調(diào)研，組織起草土壤環(huán)境保護(hù)法草案；研究起草農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法；推動發(fā)布污染土壤環(huán)境管理辦法；指導(dǎo)地方繼續(xù)開展土壤環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)工作。

開展土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理前瞻性研究。總結(jié)國內(nèi)外土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)，啟動《土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理“十三五”規(guī)劃和2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)》前期研究，提出“十三五”時期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃總體思路和框架；繼續(xù)推動中荷土壤環(huán)境保護(hù)合作。

[權(quán)威論述]

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要劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化推進(jìn)格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區(qū)域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰?！?xí)近平

綠水青山貧窮落后不行，但殷實(shí)富裕環(huán)境惡化也不行。我們需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，推動科學(xué)發(fā)展。一是不能再欠新賬，包括提高環(huán)保的門檻；二是加快還舊賬，包括淘汰落后產(chǎn)能等。政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。——李克強(qiáng)

這幾年，我們在城市環(huán)保上下了不少功夫，但是農(nóng)村環(huán)保卻長期以來沒有引起足夠重視，是環(huán)保工作的“短板”。這既有缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保設(shè)施落后、公共投入不足的問題，也有在工業(yè)化、城市化過程中忽視了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的問題。——國務(wù)院副總理 汪洋

在提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，要更加注重農(nóng)村環(huán)境改善，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、環(huán)境監(jiān)管向農(nóng)村覆蓋、環(huán)保投入向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的聯(lián)動與協(xié)作，推動環(huán)保信息、技術(shù)、設(shè)施共建共享?！獓鴦?wù)院副總理 汪洋

在解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題方面，將著力推進(jìn)村鎮(zhèn)環(huán)境連片整治。深化“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍；加強(qiáng)農(nóng)藥化肥使用環(huán)境安全監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)績效評估和農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測試點(diǎn)，加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治力度，減少農(nóng)業(yè)面源污染；深入開展耕地土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理?！h(huán)境保護(hù)部部長 周生賢

結(jié)語：須站在構(gòu)建和諧社會和實(shí)行“中國夢”的高度，針對農(nóng)村環(huán)境治理打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大財(cái)政資金投入，努力完善農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)村盡快呈現(xiàn)出山清水秀、鳥語花香的美麗圖景。

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第五篇：2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)生態(tài)篇：空氣污染治理

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2014國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)生態(tài)篇：空氣污染治理

2013-11-07 16:38:20 來源：寧夏中公教育

導(dǎo)語：2013年的中國，遭遇了前所未遇的嚴(yán)重大氣污染，霧霾天氣反復(fù)侵襲著全國各大城市。在進(jìn)行普查的全國640個城市中，空氣質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)的不到1%，國內(nèi)空氣污染最為嚴(yán)重的十大城市(太原、北京、烏魯木齊、蘭州、重慶、濟(jì)南、石家莊、青島、廣州、沈陽)均在世界污染狀況最嚴(yán)重的20個城市之列。

我們都想露出自己潔白的牙齒，都想看到別人微笑的嘴角。我們不想整天戴著那恐怖的口罩。整治大氣污染，需要一套完整的聯(lián)防體系，形成“天羅地網(wǎng)”，切實(shí)改變現(xiàn)狀，還人們一個藍(lán)藍(lán)的天空。

【背景鏈接】

一、政策背景 大氣污染防治十條措施

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2013年6月 14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署大氣污染防治十條措施。會議認(rèn)為，治理好大氣污染，當(dāng)前必須突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、多管齊下、科學(xué)施策，2014寧夏國考交流群：152073257

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把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)環(huán)境生態(tài)結(jié)合起來，用硬措施完成硬任務(wù)。會議確定了防治工作十條措施。

減低環(huán)境污染犯罪入罪門檻

環(huán)境污染犯罪侵害了人民群眾的基本生存權(quán)利，因此，實(shí)現(xiàn)山清水秀美麗中國的最后一道保護(hù)屏障——刑事司法手段不能缺位。2013年6月18日上午，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布司法解釋《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步降低環(huán)境污染犯罪的入罪門檻，嚴(yán)密環(huán)境保護(hù)刑事法網(wǎng)。

《大氣污染防治行動計(jì)劃》

《大氣污染防治行動計(jì)劃》已經(jīng)修訂結(jié)束，并且獲得國務(wù)院原則通過，8月份將正式出臺。據(jù)透露，與國務(wù)院此前已對外公布的大氣污染治理“國十條”相比，上述行動計(jì)劃包含的目標(biāo)將更加詳細(xì)，相對應(yīng)的措施也更加嚴(yán)格。環(huán)保部將根據(jù)上述行動計(jì)劃，部署一系列行動來治理大氣污染，包括嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，聯(lián)合多部門建立并完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等。

《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》

《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，這是我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃。規(guī)劃提出到2015年，我國重點(diǎn)區(qū)域可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物年均濃度要分別下降10%、5%。這份規(guī)劃最大的亮點(diǎn)，就是把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的PM2.5污染問題作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益。

二、落實(shí)情況

中國祭出重拳，強(qiáng)力治理大氣污染。從部署的大氣污染防治十條措施來看，重點(diǎn)領(lǐng)域是工業(yè)，包括火電、鋼鐵、水泥、石油、化工等重化工業(yè)。此舉將倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

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不過，我國日益突出的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染問題是長期積累形成的。治理好大氣污染是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及工業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等方方面面，想要在短期內(nèi)得到根治不現(xiàn)實(shí)。長期以來，我國城市建設(shè)與城市安全處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正使我國城市逼近大規(guī)模生態(tài)危機(jī)的邊緣。中公教育特別為您整理。

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