第一篇：07、發(fā)展居民住宅的通知

廣東省人民政府關(guān)于發(fā)展居民住宅的通知

【失效日期】

【實施日期】1998.11.12 【正文】 通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府各直屬單位：

近年來，我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，對改善城鎮(zhèn)居民的生活和居住條件，推動我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)發(fā)揮了積極的作用，同時也帶動了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。但是，從供給來看，也存在盲目開發(fā)，閑置土地數(shù)量較大，部分地區(qū)房價過高，商品房大量空置等問題；從住宅消費(fèi)需求來看，存在住房商品化程度不高，居民住房消費(fèi)觀念滯后，二級市場交易不活躍等問題。為加快我省住宅業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，現(xiàn)通知如下：

一、采取有效措施，推動住房商品化的發(fā)展

（一）根據(jù)國家房改政策，各市、縣在停止行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自建住房立項審批和全面實行住房分配貨幣化以后，居民住宅供求將逐步走向市場化。為此，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，發(fā)展適應(yīng)不同收入家庭消費(fèi)需求的商品住宅，重點發(fā)展適應(yīng)廣大中低收入家庭消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房。各級政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵購房，促進(jìn)流通。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅持合理利用土地，節(jié)約用地的原則。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)在建設(shè)用地年度計劃中統(tǒng)籌安排。各地政府要及時掌握分析經(jīng)濟(jì)適用住房的需求和開發(fā)總量，定期向社會公布信息，引導(dǎo)建設(shè)和消費(fèi)；要根據(jù)當(dāng)?shù)刂械褪杖爰彝プ≌枨筅厔莺涂罩蒙唐贩壳闆r制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)適用住房要形成小區(qū)規(guī)劃、成片開發(fā)，并同期建設(shè)、完善各項基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施。

（三）禁止在風(fēng)景區(qū)及外圍保護(hù)地帶、城鎮(zhèn)公共用地及占用耕地進(jìn)行別墅性質(zhì)的高檔住宅項目建設(shè)，使用山坡地等其他用地進(jìn)行此類項目建設(shè)也要嚴(yán)格控制。對別墅性質(zhì)的高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目要嚴(yán)格按照《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》規(guī)定，征收１５％的投資方向調(diào)節(jié)稅。

（四）擴(kuò)展商業(yè)性的個人購房抵押貸款業(yè)務(wù)。引導(dǎo)和支持商業(yè)銀行將住房貸款逐步轉(zhuǎn)向個人按揭貸款，不斷創(chuàng)新和完善住房信貸業(yè)務(wù)種類，積極擴(kuò)大個人住房組合貸款業(yè)務(wù)。各商業(yè)銀行要按照中國人民銀行頒布的《個人住房貸款管理辦法》和《關(guān)于加大住房信貸投入，支持住房建設(shè)與消費(fèi)的通知》的要求，制定具體措施，加大住房信貸的力度，在省內(nèi)所有城鎮(zhèn)推廣、辦理個人購房抵押貸款業(yè)務(wù)，貸款的利率在允許的幅度內(nèi)給予優(yōu)惠，簡化手續(xù)，提高服務(wù)效率，推動住房信貸業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

（五）政策性的住房公積金貸款向職工個人購房貸款傾斜。各地要從住房公積金中劃出一定比例的資金委托銀行發(fā)放低息政策性購房抵押貸款，最長貸款期限２０年。各地要嚴(yán)禁用住房公積金放貸于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以確保該項資金的安全性、政策性。

（六）取消已購公有住房上市的限制，允許職工所購公有住房在取得房地產(chǎn)權(quán)證后即可上市出售，對職工出售所購公有住房新購自住商品住房或上市房改房的，給予一次性稅費(fèi)優(yōu)惠，對個人首次出售房改房取得的收入，按照省地方稅務(wù)局《關(guān)于對個人出售、抵押房改房的行為免征營業(yè)稅、土地增值稅問題的批復(fù)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由國土部門在辦理土地有償使用手續(xù)時按售房收入的１％收取土地出讓金。新購住房按《廣東省契稅實施辦法》有關(guān)規(guī)定繳納契稅。

（七）鼓勵城市房屋拆遷補(bǔ)償采用按產(chǎn)權(quán)面積給予貨幣補(bǔ)償?shù)霓k法，讓被拆遷戶到房地產(chǎn)市場自由選購住房。被拆遷戶所購商品住宅的投資方向調(diào)節(jié)稅適用稅率按照國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》中有關(guān)城鄉(xiāng)個人住宅的規(guī)定，比照零稅率予以核定。

二、規(guī)范市場行為，促進(jìn)房地產(chǎn)交易

（一）建立、健全符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律的房地產(chǎn)交易規(guī)則，簡化程序，規(guī)范服務(wù)。

１．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交易過程中必須根據(jù)有關(guān)的稅收規(guī)定，在收取購房款項的同時切實履行納稅義務(wù)，在法定期限內(nèi)繳納稅款，否則將按照稅法有關(guān)規(guī)定予以處罰；必須按照買賣雙方簽定的商品房預(yù)售合同約定的期限，將符合合同約定條件的商品房交付購房戶使用。開發(fā)企業(yè)承諾可代購房者辦理房地產(chǎn)權(quán)證的，要按承諾的時間為購房者辦妥房地產(chǎn)權(quán)證。對不在法定時間內(nèi)依法繳納稅款及以各種借口拖延辦理房地產(chǎn)權(quán)證的開發(fā)企業(yè)，除責(zé)令其必須在限期內(nèi)補(bǔ)辦之外，并將在今后的開發(fā)項目審批、商品房預(yù)售項目管理和資質(zhì)年審時按有關(guān)規(guī)定給予處理。

２．各地房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)要向廣大群眾公開房地產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作的程序和必須具備的條件，并在嚴(yán)格按照省人大常委會１９９４年頒布的《廣東省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)權(quán)登記條例》第十條規(guī)定的基礎(chǔ)上，簡化辦事程序，縮短登記發(fā)證時間。商品房登記發(fā)證工作要在受理申請之日起６０日內(nèi)完成，為商品房銷售提供便利條件，促進(jìn)流通。

３．減少房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)費(fèi)用。要張榜公布國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)的房地產(chǎn)交易收費(fèi)項目及明令取消的收費(fèi)項目，對不符合規(guī)定的收費(fèi)項目，交易方有權(quán)拒付；按規(guī)定應(yīng)收取的交易環(huán)節(jié)各類費(fèi)用應(yīng)按現(xiàn)行商品房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

４．大中城市嚴(yán)格控制外地人員購買商品房入戶，并將外地人員購買商品房入戶納入當(dāng)?shù)爻鞘腥丝跈C(jī)械增長計劃管理。從１９９８年１２月１日起，外省人員在廣州購房入城市戶口的做法，一律停止。

（二）加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房的監(jiān)管。根據(jù)省人大常委會通過的《廣東省商品房預(yù)售管理條例》有關(guān)規(guī)定，開發(fā)企業(yè)要取得商品房預(yù)售許可證必須按照土地管理部門有關(guān)規(guī)定交付土地使用權(quán)出讓金，逾期交付的按照與土地管理部門簽定的土地使用權(quán)出讓合同約定的處罰方式進(jìn)行處罰，繳納滯納金直至解除出讓合同，收回地塊；開發(fā)企業(yè)必須在商品房項目所在地的銀行開設(shè)商品房預(yù)售款專用帳戶，由預(yù)售的商品房所在地的市、縣房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品房預(yù)售款的收存和使用，銀行按房地產(chǎn)交易登記機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意支付的數(shù)額撥付。在項目竣工之前，商品房預(yù)售款只能用于購買項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)，不得挪作他用。

（三）切實加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理。建立嚴(yán)格的開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年審制度，通過年審，對不符合有關(guān)開辦條件或取得開發(fā)資質(zhì)后兩年內(nèi)沒有開發(fā)業(yè)績的開發(fā)企業(yè)，一律取消開發(fā)資質(zhì)。對在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中有違法行為和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的開發(fā)企業(yè)，視不同情況分別給予通報批評、降低開發(fā)資質(zhì)等級，直至取消開發(fā)資質(zhì)的處罰。

支持開發(fā)企業(yè)通過兼并組合，發(fā)揮優(yōu)勢，提高綜合開發(fā)能力，達(dá)到規(guī)模經(jīng)營。

（四）各有關(guān)部門要加強(qiáng)住宅質(zhì)量、面積計量和所使用建筑材料、裝飾材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，維護(hù)購房者的合法權(quán)益。房地產(chǎn)開發(fā)公司必須向購房戶提供房屋質(zhì)量驗收報告、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，開發(fā)企業(yè)對所出售的商品房應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任；不得使用假冒偽劣建筑材料、裝飾材料及水電等其他設(shè)施。購房者如發(fā)現(xiàn)住宅質(zhì)量、面積及所使用建筑材料、裝飾材料與合同不符，可向建設(shè)主管部門或消費(fèi)者組織機(jī)構(gòu)投訴。

（五）發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場。健全房地產(chǎn)中介的執(zhí)業(yè)規(guī)范和管理，加強(qiáng)對房地產(chǎn)咨詢、評估和經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)行業(yè)的管理；按照國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，完善房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格審查制度和專業(yè)人員資格認(rèn)定制度，對出賣資格證書，收取掛靠管理費(fèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其資格。發(fā)展中介服務(wù)，促進(jìn)商品房市場流通。

（六）規(guī)范已售商品住宅的物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)，降低收費(fèi)。

三、運(yùn)用市場規(guī)律，促進(jìn)空置商品房銷售

（一）鼓勵將空置商品房（１９９６年８月以前竣工驗收后空置的，下同）轉(zhuǎn)換為安居工程。凡需建設(shè)安居工程的地方，若開發(fā)企業(yè)提出將積壓空置商品房轉(zhuǎn)為安居工程的，政府應(yīng)予優(yōu)先安排收購并執(zhí)行國家規(guī)定的安居工程建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）強(qiáng)制開發(fā)企業(yè)加快促銷。商業(yè)銀行要采用法律手段，催收開發(fā)企業(yè)空置商品房的貸款。對催收后所空置商品房賣不出去或不愿降價促銷而不能歸還貸款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由銀行向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，拍賣該企業(yè)空置的商品房以清償債務(wù)。請法院依法對銀行追收房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期貸款給予協(xié)助，優(yōu)先處理。

（三）拍賣配套齊全、質(zhì)量符合條件的成棟空置普通標(biāo)準(zhǔn)商品房。由政府承辦安居工程的機(jī)構(gòu)投得的，可以轉(zhuǎn)為安居工程按規(guī)定向中低收入家庭出售。這些項目凡原來未上繳地價款和各項費(fèi)用的，按照安居工程的標(biāo)準(zhǔn)計交；已繳地價款和各項費(fèi)用的，在同一開發(fā)企業(yè)以后開發(fā)項目應(yīng)繳地價、費(fèi)用款項中相應(yīng)扣減，不計算利息損失。

（四）各地政府也可收購部分配套齊全、質(zhì)量符合條件的空置商品房以不高于成本租金（包括標(biāo)準(zhǔn)租金、成本租金）出租給城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難和住房困難戶居住，其應(yīng)繳納的營業(yè)稅，在２０００年底前比照省地方稅務(wù)局《關(guān)于廣東省出售、出租公房免征營業(yè)稅審批管理辦法的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅，按規(guī)定報批后給予免征。

（五）對截至今年年底止積壓商品住宅面積仍然超過近３年累計該企業(yè)竣工商品住宅面積２０％的開發(fā)企業(yè)，各級計劃部門一律停止審批其新的商品住宅建設(shè)項目的立項，城市規(guī)劃、建設(shè)、計劃等主管部門分別停止發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證和投資許可證。

各市政府可根據(jù)本通知制定具體的實施辦法?！绢C布日期】1998.11.12 【時效性】有效

【頒布單位】 廣東省人民政府

第二篇：淺談居民住宅火災(zāi)防范措施

隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，居民住宅小區(qū)也在不斷增多。相應(yīng)而來的，居民火災(zāi)的發(fā)生率也在不斷提高。前事不忘，后事之師。為了讓悲劇不再發(fā)生,我們應(yīng)該查找原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),做到防患于未然,力爭將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)筆者就居民火災(zāi)發(fā)生的原因及防范措施淺談幾點看法。

一、火災(zāi)發(fā)生的主要原因。

居民居住區(qū)屬于人口密集區(qū)域，居民的日常生活時刻都離不開火、電、氣、油這四個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)中任何一環(huán)的使用稍有不慎即可釀成火災(zāi)并導(dǎo)致嚴(yán)重后果。從近幾年我縣發(fā)生的居民火災(zāi)來看，大多數(shù)的火災(zāi)都是由電氣、用火不慎、玩火等方面引起的?；馂?zāi)發(fā)生的原因主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是老舊建筑引發(fā)的居民火災(zāi)。隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，城市布局發(fā)生了翻天覆地的變化，新的建筑如雨后春筍般豎起，但是因為種種原因，仍有不少老舊式建筑還在使用。老舊住宅多為磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級低，通道狹小，且老舊建筑住宅的電器線路老化率相對較高，防火間距普遍不足，不利于車輛通行，所以，一旦發(fā)生火災(zāi)極易在短時間內(nèi)造成大面積立體燃燒。

二是豪華裝修和電器設(shè)備引發(fā)的居民火災(zāi)。隨著居民生活水平的逐步提高，在家庭裝飾、裝修過程中，居民普遍舍得投入，為達(dá)到富麗堂皇的效果，甚至大量采用易燃可燃材料，卻不知這樣一來，無形中增加了居民家庭的火災(zāi)負(fù)荷，埋下了先天性的火災(zāi)隱患。同時，居民家庭擁有大量的家用電器設(shè)備，有些居民家中電視、空調(diào)、冰箱等都是成雙甚至成倍的，因為使用頻率高，從而導(dǎo)致用電量增大，使火災(zāi)發(fā)生的危險性也在增加。

三是公眾聚集場所大量擁入居民居住區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營多樣化，第三產(chǎn)業(yè)迅猛增長，小舞廳、小茶樓、小酒店、小作坊、小旅店、小商店、小庫房等“七小”場所越來越多，且相當(dāng)一部分屬于非法經(jīng)營。經(jīng)營者只重效益、忽視消防安全，違規(guī)用火用電、違規(guī)違章操作等現(xiàn)象十分普遍。

四是居民消防安全意識亟待提高。大部分居民都清楚地懂得火災(zāi)的危害性，但是，真正經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，能掌握滅火常識和落實防火措施，重視用火、用電、用氣安全且家中配有滅火器材的居民并不多。甚至不少居民因事外出后，因圖省事，家中所有的家用電器插頭一個也不拔掉，素不知，這種情況不但耗電厲害，更可怕的是，一旦發(fā)生電氣短路等情況引起火災(zāi)時，也沒有人能及時撲救，這種情況下，極易發(fā)生火燒連營的惡性火災(zāi)事故。

二、居民住宅火災(zāi)的幾點防范措施。

居民居住區(qū)是城市居民生活、居住的重要場所，也是其立足存身之地，居民居住區(qū)安全關(guān)系到千家萬戶的安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到居民群眾的切身利益，因此，加強(qiáng)居民居住區(qū)的消防工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，杜絕和減少居民居住區(qū)火災(zāi)的發(fā)生，保障居民人身、財產(chǎn)安全，是預(yù)防城市居民火災(zāi)的重要保證。

一是對于老舊式居民建筑火災(zāi)的防范。老舊式建筑受多方面因素影響，一時半刻難以拆遷，因此我們只能加大對老舊式建筑火災(zāi)的防范。首先是增加供水管道直徑，增設(shè)市政消火栓；對于無市政給水管網(wǎng)或消防給水常年不足的老式居民樓，應(yīng)由市城建部門修建能滿足滅火需要的消防蓄水池。同時，鼓勵老式居民樓的居民配置家庭滅火器，應(yīng)付初起火災(zāi)；其次是督促老舊式居民樓加快對陳舊電線的更換；三是在老式居民樓開展消防安全宣傳教育活動，建章立制，開設(shè)宣傳園地，組織滅火逃生演練，不斷提高居民消防意識，糾正居民亂搭亂建、亂堆亂放、亂接亂拉等陋習(xí)，倡導(dǎo)文明生活方式。

二是對于裝修或電器使用不當(dāng)居民區(qū)火災(zāi)的防范。加強(qiáng)和完善居民小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要依托居民小區(qū)警務(wù)室設(shè)置消防室，安裝報警電話，設(shè)置消防器材箱，配備小型手推車式滅火救援設(shè)備，在居民住宅樓配備滅火器，隨時接受居民群眾的求助。號召居民家庭配備滅火器、安全繩、應(yīng)急照明器材等自救逃生器材。同時應(yīng)加強(qiáng)對居民小區(qū)的消防安全常識宣傳，告知居民大量采用易燃材料裝修和超負(fù)荷用電的危害性。

三是對于“七小”場所入侵引起的居民區(qū)火災(zāi)的防范。消防部門要利用日常消防巡查的機(jī)會，深入到各個居民小區(qū)，對小區(qū)內(nèi)的消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行一次摸底排查，對擅自改變使用性質(zhì)的，要責(zé)令限期改正。同時，號召居民小區(qū)廣泛成立義務(wù)消防服務(wù)組織，形成群防群治的良好態(tài)勢。每個社區(qū)居委會都應(yīng)成立消防巡查隊、消防志愿服務(wù)隊，定期組織開展消防安全巡查，維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患和糾正消防違章行為，對一時難以整改的火災(zāi)隱患，及時報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊蚬蚕罊C(jī)構(gòu)，以杜絕隱患死角，同時社區(qū)應(yīng)建立消防安全管理檔案、臺帳，以隨時掌握轄區(qū)消防安全狀況，制定火災(zāi)救援和疏散應(yīng)急預(yù)案，并對發(fā)生的各種險情和事故及時進(jìn)行處置。

四是對于居民消防安全意識薄弱的防范。以消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”、進(jìn)“家庭”為依托，加大消防安全宣傳力度。要對公安派出所和各居民小區(qū)物業(yè)管理單位進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，依據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》充分發(fā)揮他們的職能作用，如定期對小區(qū)和居民家庭進(jìn)行防火檢查，清除違章建筑，檢查消防器材完好情況，確保消防通道暢通；與此同時，消防部門要聯(lián)合居委會廣泛開展居民防火和滅火知識的宣傳活動，如在小區(qū)內(nèi)設(shè)置公益廣告、消防圖片、標(biāo)語等，并定期組織現(xiàn)場咨詢和散發(fā)宣傳單形式，使消防技能和消防安全知識普及到社區(qū)的每一個家庭。

第三篇：居民住宅火災(zāi)撲救

居民火災(zāi)撲救

在消防部隊撲救的火災(zāi)中，居民火災(zāi)占據(jù)了很大的一部分，特別是現(xiàn)在高度的城市化水平和一些老舊小區(qū)的消防設(shè)施不完善，各類電器的使用，導(dǎo)致了居民火災(zāi)期數(shù)增多，針對居民火災(zāi)撲救我從以下幾類火災(zāi)進(jìn)行講解：

一、農(nóng)村和城中村的家庭火災(zāi)。

火災(zāi)特點：一般發(fā)生在冬季，且一旦發(fā)生火災(zāi)后很難控制，消防隊到場時間較長，可燃物多，情況復(fù)雜，道路狹窄，大噸位水罐車不能進(jìn)入。

撲救要點：

1、由于道路比較復(fù)雜，大噸位水罐車不要輕易進(jìn)入，一般小車先進(jìn)行偵查后，再采取措施。

2、不要盲目射水，防止觸電。由于農(nóng)村的電不能很好的鋪設(shè)，避免打到電線上。

3、切忌盲目深入內(nèi)攻。這個上次上課時已經(jīng)講過了，主要是由于屋頂?shù)奶攸c決定。

4、合理的射水，注意節(jié)約用水。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的家庭火災(zāi)，由于無市政消火栓，在撲救時只能采取運(yùn)水供水的方式。

5、必要時，要求村政府和鄉(xiāng)政府調(diào)集鉤機(jī)和挖掘機(jī)。在確保沒有人員被困時，可以要求村政府和鄉(xiāng)政府調(diào)集鉤機(jī)和挖掘機(jī)，并講清這樣的房子被燒之后已經(jīng)基本上不能住人了，挖了更好，避免小孩不知道進(jìn)入被砸傷，一般村政府和鄉(xiāng)政府都會立刻找去的。

6、及時進(jìn)行警戒，避免無關(guān)人員進(jìn)入，跟上面說的一樣，房子被燒之后強(qiáng)度會下降，這樣隨時都有坍塌的危險。

7、做好移交。我們撲救完畢之后，一定要移交給村、鄉(xiāng)的人或者派出所。

二、老舊小區(qū)的家庭火災(zāi)

火災(zāi)特點：老舊小區(qū)的樓房基本都沒有任何消防設(shè)施，且小區(qū)道路狹窄，無地下車位，特別是晚上，小區(qū)道路停滿了車，稍微大點的車都無法進(jìn)入。老舊小區(qū)一般發(fā)現(xiàn)及時，火災(zāi)不會太大，如發(fā)現(xiàn)不及時，火勢就很難控制。可燃物多，雜物堆積嚴(yán)重。

撲救要點：

1、接警迅速，出動迅速。作為中隊一級接派警之后要第一時間出動，這也是消防法賦予我們的責(zé)任。到場展開迅速，嚴(yán)格控制火勢的蔓延擴(kuò)大。

2、充分發(fā)揮2噸水罐車的作用。由于道路狹窄，一般車根本就不能進(jìn)入，2噸水罐車就不一樣了。只要小轎車能進(jìn)入的，它基本都能進(jìn)入。我中隊2噸水罐車到中隊出的第一場警就派上了很大的用場。

3、充分偵查，避免誤判。我們接到的報警大都是**地方冒煙了，其余情況不清楚。我們到場之后，特別是我們的指揮員和班長骨干，要全面細(xì)致的進(jìn)行偵查，避免出現(xiàn)里面沒著火，家里熏蟑螂、或其他情況，家里裝修，燙塑料、木頭等冒煙以為是著火了，這樣盲目展開，盲目出水就會造成比必要的麻煩。

4、合理的破門，確保安全。這里的安全有兩層意思，一是我們的作戰(zhàn)安全，這里就不用說了。二是家里就一個鍋在電磁爐上燒干了了，冒了點煙，此時點也斷了，已經(jīng)沒有燃燒的可能了，我們到場之后不分輕重，就直接破門了。可能整個電磁爐都燒壞了，買5個電磁爐的錢也沒有一個門值錢，這樣有可能會引起不必要的麻煩。

5、破門的方式方法?，F(xiàn)在我們的裝備比較齊全，破門可以用鐵鋌、無齒鋸、開門器、毀鎖器，還有六中隊發(fā)明的毀門器等等。在必要時，我們可以利用我們這些裝備進(jìn)行破拆。下面我給大家介紹一下我在出警中這幾種器材的實戰(zhàn)用途。

6、及時內(nèi)攻，減少損失。在撲救老舊小區(qū)火災(zāi)時，在特點中我已經(jīng)說了，一般火不大，一般接點水就可以撲滅。這就要求我們必須進(jìn)行內(nèi)攻。及采取破門等方式進(jìn)入到內(nèi)部進(jìn)行滅火。如火勢較大，則利用車載水進(jìn)行撲救，在撲救時，一定要減少水浸損失。

7、注意液化氣罐。很多老舊小區(qū)，根本就沒有通天燃?xì)?，這樣家里大都有液化氣罐，這樣我們必須注意。

8、注意防觸電，老舊小區(qū)的電閘箱應(yīng)該在樓道里，這樣就增加了我們消防隊員觸電的可能。必須引起我們高度的重視。

三、老舊小區(qū)的地下室火災(zāi)

火災(zāi)特點：一般發(fā)生在冬天，發(fā)生火災(zāi)后不能及時發(fā)現(xiàn)，一般無人員被困，但要疏散的人多。

撲救要點：

1、及時深入內(nèi)攻，疏散人員。在撲救這類火災(zāi)時，我們要堅持一點，火勢較大時，一時難以控制的，必須組成搜救小組，進(jìn)行疏散救人。如火勢很快就能控制，則沒有必要把所有人疏散下來。這僅是我個人觀點。

2、正確的選用進(jìn)攻路線。一般選用進(jìn)風(fēng)口。

四、在建的高層居民住宅樓

火災(zāi)特點：一般火勢發(fā)展迅速，一般無消防用水，裝修材料多，可燃物多。

撲救要點：

1、合理的利用現(xiàn)場的設(shè)備，如塔吊。我中隊在2010年時，撲救了多起在建建筑火災(zāi)，都用了現(xiàn)場的設(shè)備。比我們垂直鋪設(shè)水帶要方便的多。

2、及時用炮。這也是伍和員高工講的，正是由于他火勢蔓延的快，所以我們必須選擇用炮，這樣才能更好的撲救火災(zāi)。

3、及時進(jìn)行調(diào)研，我們要對我們中隊轄區(qū)的在建高層的小區(qū)道路情況，只要去轉(zhuǎn)一下就可以了。

4、可以利用一個高層建筑，進(jìn)行垂直鋪設(shè)水帶的訓(xùn)練，訓(xùn)練一下中隊官兵鋪設(shè)水帶的能力，但在訓(xùn)練時，我們必須注意高層建筑沒有欄桿，窗戶沒有護(hù)欄。

五、高層居民樓火災(zāi)撲救

火災(zāi)特點：消防設(shè)施齊全，火勢一般不會向上蔓延和水平蔓延，即一般不會突破一戶，防盜門破拆較為困難。個別樓的情況較為復(fù)雜。如剪刀樓梯和向宏基花園那樣的建筑。

撲救要點：

1、合理偵查。我個人認(rèn)為，偵查時應(yīng)由四人組成，主要攜帶四盤水帶兩個水槍，鐵鋌、無齒鋸、毛巾、防毒面罩等，深入內(nèi)部偵查。通過外部觀察，觀察到大概的方向，進(jìn)入內(nèi)部后，應(yīng)在著火層地下一層進(jìn)行一下觀察，進(jìn)一步確定是哪一戶著火了，這樣，我們到了著火層之后，就可以直接進(jìn)行破拆并進(jìn)行滅火。

2、及時開窗排煙，并關(guān)閉防火門。對于高層居民火災(zāi)，在我們進(jìn)攻之前，他的封閉樓梯間是基本上沒有煙的，這樣我們在打開防火門時，要么關(guān)上要么用噴霧水槍進(jìn)行排煙，避免煙往上跑。無形中增大我們的疏散任務(wù)。

3、認(rèn)真疏散合理救人。我們對著火層的每一戶都要進(jìn)行敲門，及時的疏散被困人員，確保不留一戶。

4、派人到消防控制室。這是一個很重要的一點，我在好多單位演練時，都發(fā)現(xiàn)消防泵處于手動狀態(tài)，必須手動開啟后，才能運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的話就有可能危機(jī)我們內(nèi)攻人員的安全。必需確保消防泵啟動。如不能啟動，則立刻鋪設(shè)水帶到著火層地下一層或下兩層，作為進(jìn)攻起點層。

5、合理的使用消防電梯。對于高層火災(zāi)，我們在進(jìn)行火災(zāi)撲救時，消防電梯是很好的選擇，但正向我之前講過的很多消防設(shè)施都有問題，特別是居民建筑，根本就沒有消防電梯，雖然標(biāo)明了還有開關(guān)，當(dāng)真正打開消防電梯開關(guān)了。沒準(zhǔn)會和普通電梯一樣。

6、撲救高層居民建筑電纜井的火災(zāi)時。這是四中隊上次遇到的火災(zāi)，像這樣的火災(zāi)，估計四中隊都應(yīng)該知道，撲救的方法。只有一個辦法就是上到頂部往里灌水，就可以了。

7、燃?xì)庑孤?，在高層軍民火?zāi)時，必須高度重視天燃?xì)狻１匾獣r，必須從一樓將總閥門關(guān)閉，這樣就需要有工具。我中隊在每一個水罐車上都配備了管鉗，必要時可以用之關(guān)閉一層的總閥門。

8、注意躍層特點。

在撲救居民火災(zāi)時，很多領(lǐng)導(dǎo)和各位戰(zhàn)友都有很好的處置對策，我只是在這膚淺的提了一下，有什么不對的地方懇請各位戰(zhàn)友批評指正！

第四篇：淺談居民住宅火災(zāi)原因及對策

淺談居民住宅火災(zāi)原因及對策

劉良慶2012-04-23近年來，無論從火災(zāi)起數(shù)還是從傷亡人數(shù)和火災(zāi)損失來看，居民火災(zāi)在火災(zāi)總數(shù)中都占有較大的比例，而且時有重特大火災(zāi)發(fā)生，可見居民住宅防火是我們面臨的一項重要工作。而居民住宅分布散、數(shù)量大，是消防部門日常監(jiān)督管理的一塊薄弱區(qū)域，雖然近年來隨著農(nóng)村、社區(qū)消防工作的深化和大力推進(jìn)，居民住宅整體防火環(huán)境有所改善，但居民住宅的火災(zāi)隱患仍然普遍存在。

一、居民住宅火災(zāi)多發(fā)的原因

1、生活用火不慎。對于一個家庭，每天都避免不了用火?，F(xiàn)在不少農(nóng)村居民仍使用大鍋大灶做飯，而灶口附近或房屋周圍就近堆放柴草，殊不知，方便埋下了禍患。一旦用火不慎，極易釀成火災(zāi)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村實行勞務(wù)輸出，大多數(shù)青壯年勞動力外出打工，家中留守著老年人和兒童，一旦發(fā)生火災(zāi)，較易導(dǎo)致亡人傷人。還有的居民在使用爐灶時，周圍也有大量可燃物，如長時間使用，又無人照看，就有可能起火。其次，液化石油氣、管道煤氣的使用在城市居民中已較為普及。液化氣、煤氣給人們的生活帶來了很大的方便，但它們都是易燃易爆氣體，若使用不當(dāng)，同樣會帶來災(zāi)難。由于廚房內(nèi)的油污較多，長期使用，灶具就可能出現(xiàn)故障，導(dǎo)氣的橡膠管也容易老化。有些居民由于疏忽，在橡膠管與灶具或燃?xì)夤艿肋B接處沒有進(jìn)行綁扎，造成密封不嚴(yán)且橡膠管有可能脫落，可燃?xì)怏w泄漏遇火源或電火花就會迅速燃燒甚至爆炸。此外，冬春季節(jié)在家用炭火取暖，使用蠟燭、吸煙等，若距離可燃物過近或不注意安全，都可能引發(fā)火災(zāi)。

2、電氣原因引起火災(zāi)。近些年來，居民住宅由于電氣原因引發(fā)的火災(zāi)不斷增加，其原因，主要有以下幾個方面。首先，隨著人們收入的普遍增加，電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)等各種電器設(shè)備相繼進(jìn)入了家庭，用電量大幅度增加，而有些居民用電總?cè)萘考熬€路的線徑并未相應(yīng)增大，線路不堪重負(fù)，甚至出現(xiàn)銅絲代替保險絲現(xiàn)象，還有些年久失修的線路仍在堅持工作，造成線路長時間超負(fù)荷工作，加速絕緣老化，導(dǎo)致絕緣層破壞，從而短路引起火災(zāi)。其次，居室內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，任意布線?，F(xiàn)在很多居民追求時尚美和古典美，其住宅進(jìn)行裝修時，電線基本上都是暗敷，部分家庭還用可燃材料做吊頂，吊頂內(nèi)有多個照明燈具及大量線路。相當(dāng)一部分的線路敷設(shè)不規(guī)范，有的是直接敷設(shè)在可然物內(nèi)，沒有進(jìn)行穿管保護(hù)；有的接頭部位處理不好，連接處松動；還有的電線是偽劣產(chǎn)品。由于這些原因，一些剛剛裝璜不久的住宅較易發(fā)生火災(zāi)。此外有些居民家中使用白熾燈、取暖器等離可燃物過近，長時間使用烤著可燃物，由此引發(fā)的火災(zāi)也時有發(fā)生。

3、玩火及燃放煙花爆竹引常起火災(zāi)。在居民火災(zāi)中，小孩用打火機(jī)玩火及燃放煙花爆竹引起火災(zāi)是很見的，尤其是在喜慶節(jié)日里在住宅密集區(qū)燃放煙花爆竹極易引起火災(zāi)。

4、不正確使用或存放化學(xué)危險品。在有些居民家里，存放著汽油、柴油等化學(xué)危險物品，殊不知，給自己身邊猶如安放了一顆炸彈。

5、除了上述原因以外，其他的一些意外因素，如靜電、雷擊、自燃、飛火、輻射熱等也會造成火災(zāi)事故。人們對這類火災(zāi)的最初認(rèn)識是“禍從天降”，總認(rèn)為這是天災(zāi)人禍沒有辦法的，其實最主要的原因還是由于群眾對一些自然現(xiàn)象和防火規(guī)范的認(rèn)識不足造成的。

以上是居民住宅火災(zāi)多發(fā)的直接原因，在很大程度上與我們城鎮(zhèn)和農(nóng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防宣傳教育和消防檢查執(zhí)法力度不夠等方面有關(guān)。

二、居民住宅火災(zāi)預(yù)防的對策

1、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在居民住宅消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，各級政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H在轄區(qū)的公共部分建立與實際相適應(yīng)的防火滅火設(shè)施。在城市中居民住宅區(qū)的消防水源、消防通道和水系統(tǒng)都要落實到位；一些城市的老城區(qū)，電氣線路老化，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在用電量大的實際，政府應(yīng)當(dāng)及時地為居民更換老式電氣線路；對于部分耐火等級比較低的農(nóng)村居民住宅，要堅決地采取措施，推行農(nóng)房改造；對于干旱缺水的地方，要修建合適的消防水池，以備不時之需；有條件的地方還可以為居民家庭配備小型家用滅火器，比如青島市的部分社區(qū)就為每戶家庭都配置了滅火器。在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，資金問題成了最大的困難?？梢圆扇〖w拿一部分，居民自籌一部分，政府補(bǔ)貼一部分的三方籌資方案。

2、加強(qiáng)消防教育和消防宣傳。預(yù)防居民住宅火災(zāi)要大力加強(qiáng)消防安全宣傳教育。目前我國國民消防安全素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足和適應(yīng)社會快速發(fā)展的需要。用火不慎和違章操作，值班制度形同虛設(shè)，消防設(shè)施不能有效發(fā)揮作用等，是近年來居民住宅火災(zāi)頻發(fā)的重要原因。因此，重視消防宣傳教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)社會消防安全意識，提高整體消防安全素質(zhì)，就成為一項極為迫切的任務(wù)。從長遠(yuǎn)看，在加強(qiáng)對中小學(xué)生的消防安全教育的同時，勞動、新聞出版、廣播電視等有關(guān)部門都應(yīng)認(rèn)真履行自己的法定職責(zé)，積極開展消防安全的宣傳、培訓(xùn)工作。消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為政府消防工作的職能部門，要督促落實《消防法》賦予居民委員和村民委員會消防宣傳教育的責(zé)任，把消防宣傳的責(zé)任落實到所轄區(qū)域居民的生活中。人類現(xiàn)己進(jìn)入信息和知識時代，在宣傳形式上應(yīng)大力引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)消防宣傳的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，教育內(nèi)容與現(xiàn)實同步動態(tài)變化，努力實現(xiàn)宣傳效能的幾何級數(shù)或裂變式增長。

3、加強(qiáng)弱勢群體看護(hù)。居民住宅中有相當(dāng)一部分弱勢人群（老弱病殘等），他們?nèi)粘＝佑|用火用電機(jī)會較多，因社會閱歷和科學(xué)知識上的欠缺，容易因故誘發(fā)火災(zāi)，如處置不當(dāng)，小火亦能成災(zāi)。弱勢人群臨災(zāi)時行動猶疑遲緩，處于典型的逃生不利狀態(tài)，極易成為火災(zāi)中的受害者。在消防宣傳方面對這些弱勢人群應(yīng)當(dāng)實行傾斜政策?？紤]到影響和效果，針對弱勢群體的消防安全教育應(yīng)當(dāng)重點從婦女和老弱病殘等入手。婦女是家庭的主角，婦女消防安全素質(zhì)對家庭和社會的重要性日益凸現(xiàn)，其消防安全意識技能，及其在消防安全宣傳中的作用有著極大的可塑性和功放效果。老弱病殘群體因行動不便，接觸消防知識的機(jī)會本來就少，這就要求基層監(jiān)督員和社區(qū)民警、村委干部等能夠及時掌握轄區(qū)老弱病殘的信息，經(jīng)常性走村入戶有針對性地開展消防宣傳工作。常州支隊防火處

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅電梯安全使用管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅電梯安全使用管理工作的通知

京質(zhì)監(jiān)特設(shè)發(fā)?2011?153號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅電梯

安全使用管理工作的通知

各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（分局），各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（房管局），各物業(yè)服務(wù)單位，各電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，各有關(guān)單位：

住宅電梯的安全使用關(guān)系到人民群眾的日常出行和生命財產(chǎn)安全。為進(jìn)一步規(guī)范住宅電梯安全使用管理，全面提升本市電梯使用管理水平和日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就做好居民住宅電梯安全使用管理工作有關(guān)要求通知如下：

一、明確責(zé)任主體，保障住宅電梯安全使用

住宅電梯的安全責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主委托房屋管理單位或物業(yè)服務(wù)單位管理的，按照委托合同約定確定安全使用管理責(zé)任人和安全使用管理責(zé)任；業(yè)主共同決定直接委托專業(yè)維保單位提供管理的，業(yè)主是安全使用管理責(zé)任人。

業(yè)主、房屋管理單位或物業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)與電梯維保單位簽訂維保合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和要求，包括維保的時間頻次與期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任等。維保單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和本市電梯維保地方標(biāo)準(zhǔn)提供電梯維保服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。

二、加強(qiáng)使用管理，切實做好住宅電梯安全工作

使用管理責(zé)任人要加強(qiáng)對住宅電梯的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)

行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對電梯的使用安全負(fù)責(zé)，切實落實以下要求：

（一）建立、完善電梯安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括：電梯出廠隨機(jī)文件、監(jiān)督檢驗和定期檢驗報告、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄等。

（二）與取得電梯安裝、改造、維修或制造資格的單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同，應(yīng)當(dāng)保持維護(hù)保養(yǎng)單位的相對穩(wěn)定，并對其維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位正常開展維護(hù)保養(yǎng)工作。

（三）按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請，并在檢驗合格后，及時更換張貼“檢驗合格標(biāo)志”。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。

（四）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職的安全管理人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格，持證上崗。安全管理人員應(yīng)當(dāng)對電梯使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用電梯并及時報告本單位負(fù)責(zé)人。

（五）房屋管理單位或物業(yè)服務(wù)單位發(fā)生變更的，原單位應(yīng)當(dāng)及時將物業(yè)服務(wù)期間形成的電梯安裝、改造、維修、使用和定期檢驗等技術(shù)資料，以及電梯產(chǎn)品隨附資料和運(yùn)行記錄完整地移交給新單位；新單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)向電梯使用地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理電梯使用登記變更手續(xù)。

（六）按照本市物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，實施電梯24小時運(yùn)行。

三、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范要求

電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造、維修單位承擔(dān)。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，保證電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范要求，切實落實以下要求：

（一）按照國家質(zhì)檢總局《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》和北京市強(qiáng)制地方標(biāo)準(zhǔn)《電梯日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，切實加強(qiáng)對居民住宅電梯的維護(hù)保養(yǎng)，強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化安全管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，強(qiáng)化制度落實，確保電梯安全運(yùn)行。

（二）在維護(hù)保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知使用管理責(zé)任人；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，在告知使用管理責(zé)任人的同時，還應(yīng)及時向所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。

（三）按照國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》規(guī)定，做好電梯的自檢工作，并積極配合電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)落實各項工作要求。

（四）注重利用先進(jìn)科技手段，提升電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。按照質(zhì)監(jiān)部門關(guān)于推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的有關(guān)工作要求，積極推進(jìn)建立電梯安全監(jiān)測信息平臺，對電梯日常安全運(yùn)行狀況、日常維保狀況進(jìn)行實時監(jiān)測和統(tǒng)計分析，對電梯故障報警信息及時進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。

四、加強(qiáng)老舊住宅電梯安全管理，及時進(jìn)行維修和更新、改造

（一）電梯使用管理責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)對老舊住宅電梯的安全管理和維護(hù)保養(yǎng)。對于使用時間較長（一般指使用12年以上）且上一定期檢驗時經(jīng)復(fù)檢方合格，或運(yùn)行過程中故障較多的電梯，電梯維保單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全評估，并提出相應(yīng)評估意見（評估結(jié)論包括：運(yùn)行正常、需要維修、需要改造或需要更新）。對于評估結(jié)論為“需要維修”、“需要改造”或“需要更新”的電梯，還需提交使用管理責(zé)任人審核確認(rèn)。

（二）使用管理責(zé)任人對電梯維保單位評估結(jié)論有異議的，應(yīng)委托市住建委和市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的安全鑒定機(jī)構(gòu)對電梯進(jìn)行安全鑒定。電梯安全鑒定結(jié)論為“需要維修”、“需要改造”或“需要更新”的，安全鑒定機(jī)構(gòu)除書面告知使用管理責(zé)任人外，還應(yīng)同時上報市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，記入房屋建筑安全管理信息檔案（電梯安全鑒定辦法將另行制定）。

（三）使用管理責(zé)任人對于經(jīng)電梯維保單位安全評估（審核確認(rèn)無異議）或經(jīng)安全鑒定機(jī)構(gòu)安全鑒定需維修、改造或更新的電梯，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《北京市住宅專項維修資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，及時組織落實整改資金，組織電梯維修、更新和改造，消除安全隱患。

五、加強(qiáng)安全監(jiān)管和輿論監(jiān)督，堅決查處違法違規(guī)行為 各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局（分局）、住建委（房管局）應(yīng)按照各

自職責(zé)，切實加強(qiáng)對電梯使用管理責(zé)任人和日常維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)督管理，督促相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的執(zhí)行，落實安全責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處電梯維保、使用過程中的違法、違規(guī)行為，預(yù)防和減少電梯事故的發(fā)生，做好電梯安全使用管理工作。同時，注重發(fā)揮各種媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)居民住宅電梯安全知識的普及宣傳，增強(qiáng)人民群眾安全乘梯意識和對電梯安全的認(rèn)知程度，共同做好住宅電梯使用安全管理工作。

二 ○ 一 一 年 四 月 一 日