第一篇：村民委員會各項規(guī)章制度和措施
村民委員會各項規(guī)章制度和措施
村委會主任職責(zé)
一、帶領(lǐng)村委會干部及居民擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，響應(yīng)黨的號召，執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律、法令，把居民區(qū)建設(shè)成文明區(qū)。
二、主持村民（代表）會議和村委會成員會議，討論重大問題及制定年、季、月度工作計劃和完成工作措施。
三、組織村委會成員和各工作委員會實施村委會議決議和村民公約。
四、對村委會工作進行總結(jié)檢查并負責(zé)向村委會議報告工作情況。
五、安排并制定措施完成上級臨時交辦的任務(wù)。
六、組織協(xié)調(diào)村委會內(nèi)部各方面的關(guān)系，處理工作中的矛盾與磨擦，制定合理的工作程序和實施步驟。
七、全面負責(zé)村委會的日常工作。
八、檢查各項制度的執(zhí)行情況，總結(jié)村民自治活動經(jīng)驗。
九、召集村民組長聽取和認真研究村民的意見、要求和建議并及時向政府反映。
村委會議任務(wù)
一、修改制定村民公約；
二、決定涉及本村村民利益的重大問題；
三、撤換或補選村民委員會成員；
四、決定本村的公益事業(yè)；
五、設(shè)立、撤消、合并村民小組；
六、評比表彰選進村民小組、居住民戶、村民個人；
七、決定其他重大事項。
村民小組職責(zé)
一、負責(zé)召集村民小組會議和組織全組村民開展各項活動。
二、組織本村民小組落實鎮(zhèn)和村民委員會的各項任務(wù)和決議。
三、積極開展與村民有關(guān)的各項有益活動，為本組村民排憂解難。
四、積極向村民委員會或當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反映村民的意見和要求。
村民小組長職責(zé)
一、主持村民小組會議，討論村民委員會安排的工作。
二、帶領(lǐng)導(dǎo)村民維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，響應(yīng)黨的號召，執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律、法規(guī)，做遵紀守法的公民。
三、組織本組村民開展自治活動。
四、組織村民實施村民會議決議和村民公約，完成村民委員會交辦的任務(wù)。
五、協(xié)助村民委員會調(diào)解村民間的糾紛。
六、對村民進行經(jīng)常性的思想政治工作。
七、聽取并及時向村民委員會或鎮(zhèn)反映村民的意見、要求和建議。
工作制度
一、對辦事村民和來訪者熱情接待，材料、證件齊全的事務(wù)隨來隨辦，對一時不能辦理或需請示研究的要給予明確答復(fù)，做好解釋工作，并限期辦理。急事急辦，特事特辦。
二、實行首問責(zé)任制，對確屬非職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)要主動介紹到其他村委會或部門。
三、對上級部門交辦的事項，要自覺抓緊辦理，按時完成。做到遇有問題及時請示，辦結(jié)后及時匯報。特殊情況無法辦理或不能及時辦結(jié)的必須提前匯報。
四、文件傳閱及時，辦理迅速，不得耽擱。
五、各類報表、報告、文件、調(diào)查、總結(jié)等都應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成和報送。
學(xué)習(xí)制度
一、實行以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)制度。
二、集中學(xué)習(xí)每月第一、三個周五下午集中進行，對上級召開的重要會議和重要文件精神及時組織學(xué)習(xí)傳達座談。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容上，集中學(xué)習(xí)以政治學(xué)習(xí)為主，主要學(xué)習(xí)鄧小平理論、十五大精神和江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想的論述，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，聯(lián)系自身的工作實際，學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī)。
四、根據(jù)上級安排參加有關(guān)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵工作人員參加各種形式的函授、自學(xué)考試、成人高校等再教育活動，提高自身素質(zhì)。
考勤制度
一、工作人員要自覺遵守村工作紀律、作息制度，按時上下班，做到不遲到不早退。
二、上班時必須堅守崗位，不得無事串崗聊天，不得大聲喧嘩，不得妨礙他人工作，不得從事公務(wù)以外活動，中途因事離開辦公室，應(yīng)向辦公室其他人員說明情況。
三、工作人員因病因事不能上班必須按照規(guī)定履行請假手續(xù)，一天以上病、事假由負責(zé)人審批，負責(zé)人請假按萌水鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。病事假三天以上（含三天）需辦理書面請假手續(xù)，未經(jīng)批準擅自不上班，按無故曠工處理。
四、因工作需要加班者，原則上補假，無法補假時和法定節(jié)假日加班，按《勞動法》規(guī)定執(zhí)行。
五、文書負責(zé)日常考勤工作，每日填寫考勤表，每月匯總。
值班制度
為方便轄區(qū)村民辦理事務(wù)，在正常上班時間以外，安排工作人員值班。
一、雙休日，每天安排兩人值班，工作人員輪流安排；
二、法定節(jié)假日，每天安排兩人值班，屆時視情提前作出安排；
三、緊急、特殊時日（大汛大災(zāi)、重要活動等期間），安排專人24小時值班，屆時視情提前作出安排；
四、值班人員要做好值班記錄，換班要辦理交接班手續(xù)；
五、值班期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的重大事務(wù)要及時向上級和有關(guān)部門匯報，并作好記錄。
衛(wèi)生制度
一、工作人員要做好機關(guān)自身的清潔衛(wèi)生工作，保持整潔的辦公環(huán)境，塑造良好的機關(guān)形象。
二、做到經(jīng)常保潔和定期掃除相結(jié)合，搞好室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，建立每天一小掃，每周一大掃，一月徹底清掃檢查的衛(wèi)生制度。
三、每天做好辦公室及過道走廊的清潔衛(wèi)生工作，辦公桌保持整潔，文件資料堆掛整齊，不亂丟紙屑、煙頭，不隨地吐痰，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
四、按照上級統(tǒng)一部署，做好二級清掃網(wǎng)保潔工作，進行定期不定期檢查，保持轄區(qū)衛(wèi)生，抓好文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)文明村。
信訪接待制度
一、對村民檢舉、揭發(fā)本村違法失職行為，控告侵害村民自己合法權(quán)益的行為，對村及其工作人員的批評、建議、要求和其他信訪事項以及上級機關(guān)交辦信訪事項，村工作人員都要認真聽取，熱情接待，并作好記錄。
二、法律、行政法規(guī)對處理程序另有規(guī)定的信訪事項村工作人員要引導(dǎo)信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序提出。
三、對本村依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)直接辦理；對依法應(yīng)當(dāng)由上級行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時報送上級行政機關(guān)；對依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送，轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)辦理。
四、直接辦理的信訪事項應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)來信來訪人；情況復(fù)雜的，時限可以適當(dāng)延長。
五、對各級行政機關(guān)交辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān)，不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機關(guān)說明情況。
六、接待人要做好信訪接待記錄
村務(wù)檔案管理制度
一、要按照檔案管理的規(guī)定，完善村務(wù)檔案，明確專人負責(zé)檔案管理工作。
1、需查看或借閱的，必須寫出書面申請經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可查看或借閱，不允許帶離或復(fù)??；特殊情況需復(fù)印的，要說明原因，并在檔案借閱登記表上注明后，由主管領(lǐng)導(dǎo)在借閱審批表上簽字，方可復(fù)印。
2、查看或借閱過程中，出現(xiàn)檔案缺失、涂改等現(xiàn)象借閱人要負全部責(zé)任，兩委會研究后對其進行嚴肅處理。
二、歸檔范圍
1、上級下發(fā)的有關(guān)文件材料及本村出臺的各項規(guī)定制度等有關(guān)文字資料；
2、各種會議記錄；
3、村務(wù)公開范圍內(nèi)的各種資料；
4、具有查考保存價值的錄音、錄像、圖片等資料。
三、檔案實行分類歸檔，專柜存放，確保檔案安全，防止丟失、損毀。
四、文件材料檔案保管期滿，需要銷毀時，由檔案室提出銷毀意見，編制銷毀清冊，由村委會研究同意后，派人監(jiān)督銷毀。
干部工作制度
一、實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的工作制度，既有分工又有合作。凡重大問題（如大項目投資、人員使用、福利待遇、二胎指標、宅基地審批等敏感問題）必須經(jīng)兩委會研究決定簽字后方可實行。
二、實行工作匯報、請示制度，村委會工作人員要根據(jù)自己分管的工作，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報自己的工作完成情況和遇到的問題，并針對問題拿出自己的處理意見，提請兩委會研究決定。
三、服從分配，在干好本職工作的同時，協(xié)助開展其它工作。
四、發(fā)揚民主，經(jīng)常深入群眾征求意見，并把合理化建設(shè)及時反饋到工作中。
五、村委會干部對自己分管的工作，半年要總結(jié)、述職一次，并以書面形式交檔案室存檔，以便監(jiān)察。
六、實行村務(wù)公開，建立公開欄，把群眾關(guān)心的財務(wù)支出、福利待遇、獨生子女待遇、宅基地審批等情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。
七、秉公辦事，一視同仁，不搞私情；加強團結(jié)，不搞分裂。
八、遵紀守法，不貪污受賄，不以權(quán)謀私，不損公肥私。
九、經(jīng)村兩委會研究決定形成決議的各項工作，分管人員必須認真負責(zé)，敢于承擔(dān)責(zé)任。
十、處理問題要以理服人，說話和氣，不耍態(tài)度，不搞特權(quán)；對村民提出的問題要及時解決，不拖不推。
十一、村兩委會人員每日早上按時到位并點名，做到不遲到，不早退，不曠工，有事請假，嚴肅紀律。
第二篇：村民委員會各項規(guī)章制度和措施
村委會主任職責(zé)
一、帶領(lǐng)村委會干部及居民擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，響應(yīng)黨的號召，執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律、法令，把居民區(qū)建設(shè)成文明區(qū)。
二、主持村民（代表）會議和村委會成員會議，討論重大問題及制定年、季、月度工作計劃和完成工作措施。
三、組織村委會成員和各工作委員會實施村委會議決議和村民公約。
四、對村委會工作進行總結(jié)檢查并負責(zé)向村委會議報告工作情況。
五、安排并制定措施完成上級臨時交辦的任務(wù)。
六、組織協(xié)調(diào)村委會內(nèi)部各方面的關(guān)系，處理工作中的矛盾與磨擦，制定合理的工作程序和實施步驟。
七、全面負責(zé)村委會的日常工作。
八、檢查各項制度的執(zhí)行情況，總結(jié)村民自治活動經(jīng)驗。
九、召集村民組長聽取和認真研究村民的意見、要求和建議并及時向政府反映。
村委會議任務(wù)
一、修改制定村民公約；
二、決定涉及本村村民利益的重大問題；
三、撤換或補選村民委員會成員；
四、決定本村的公益事業(yè)；
五、設(shè)立、撤消、合并村民小組；
六、評比表彰選進村民小組、居住民戶、村民個人；
七、決定其他重大事項。
村民小組職責(zé)
一、負責(zé)召集村民小組會議和組織全組村民開展各項活動。
二、組織本村民小組落實鎮(zhèn)和村民委員會的各項任務(wù)和決議。
三、積極開展與村民有關(guān)的各項有益活動，為本組村民排憂解難。
四、積極向村民委員會或當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門反映村民的意見和要求。
村民小組長職責(zé)
一、主持村民小組會議，討論村民委員會安排的工作。
二、帶領(lǐng)導(dǎo)村民維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，響應(yīng)黨的號召，執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律、法規(guī)，做遵紀守法的公民。
三、組織本組村民開展自治活動。
四、組織村民實施村民會議決議和村民公約，完成村民委員會交辦的任務(wù)。
五、協(xié)助村民委員會調(diào)解村民間的糾紛。
六、對村民進行經(jīng)常性的思想政治工作。
七、聽取并及時向村民委員會或鎮(zhèn)反映村民的意見、要求和建議。
工作制度
一、對辦事村民和來訪者熱情接待，材料、證件齊全的事務(wù)隨來隨辦，對一時不能辦理或需請示研究的要給予明確答復(fù)，做好解釋工作，并限期辦理。急事急辦，特事特辦。
二、實行首問責(zé)任制，對確屬非職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)要主動介紹到其他村委會或部門。
三、對上級部門交辦的事項，要自覺抓緊辦理，按時完成。做到遇有問題及時請示，辦結(jié)后及時匯報。特殊情況無法辦理或不能及時辦結(jié)的必須提前匯報。
四、文件傳閱及時，辦理迅速，不得耽擱。
五、各類報表、報告、文件、調(diào)查、總結(jié)等都應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成和報送。
學(xué)習(xí)制度
一、實行以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)制度。
二、集中學(xué)習(xí)每月第一、三個周五下午集中進行，對上級召開的重要會議和重要文件精神及時組織學(xué)習(xí)傳達座談。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容上，集中學(xué)習(xí)以政治學(xué)習(xí)為主，主要學(xué)習(xí)鄧小平理論、xx大精神和xx同志關(guān)于“xxxx”重要思想的論述，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，聯(lián)系自身的工作實際，學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī)。
四、根據(jù)上級安排參加有關(guān)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵工作人員參加各種形式的函授、自學(xué)考試、成人高校等再教育活動，提高自身素質(zhì)。
考勤制度
一、工作人員要自覺遵守村工作紀律、作息制度，按時上下班，做到不遲到不早退。
二、上班時必須堅守崗位，不得無事串崗聊天，不得大聲喧嘩，不得妨礙他人工作，不得從事公務(wù)以外活動，中途因事離開辦公室，應(yīng)向辦公室其他人員說明情況。
三、工作人員因病因事不能上班必須按照規(guī)定履行請假手續(xù)，一天以上病、事假由負責(zé)人審批，負責(zé)人請假按萌水鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。病事假三天以上（含三天）需辦理書面請假手續(xù)，未經(jīng)批準擅自不上班，按無故曠工處理。
四、因工作需要加班者，原則上補假，無法補假時和法定節(jié)假日加班，按《勞動法》規(guī)定執(zhí)行。
五、文書負責(zé)日?？记诠ぷ鳎咳仗顚懣记诒?，每月匯總。
值班制度
為方便轄區(qū)村民辦理事務(wù)，在正常上班時間以外，安排工作人員值班。
一、雙休日，每天安排兩人值班，工作人員輪流安排；
二、法定節(jié)假日，每天安排兩人值班，屆時視情提前作出安排；
三、緊急、特殊時日（大汛大災(zāi)、重要活動等期間），安排專人24小時值班，屆時視情提前作出安排；
四、值班人員要做好值班記錄，換班要辦理交接班手續(xù)；
五、值班期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的重大事務(wù)要及時向上級和有關(guān)部門匯報，并作好記錄；
財務(wù)制度
一、加強經(jīng)費開支管理，厲行節(jié)約，反對浪費，財務(wù)人員要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，認真把關(guān)，有計劃地使用辦公經(jīng)費，提高資金使用效率。
二、村委會各項經(jīng)費支出要及時辦理報銷手續(xù)，報銷時手續(xù)需完整，票據(jù)要注明經(jīng)手人、驗收人，領(lǐng)導(dǎo)簽字，方可報銷。
三、財務(wù)人員要記好現(xiàn)金日記帳，收入要及時入帳，支出要及時到鎮(zhèn)財政所報帳，并定期對帳。
四、必須遵紀守法，執(zhí)行工商、稅務(wù)等部門的規(guī)定，按財經(jīng)制度辦事。
五、辦公用品的購買和使用要厲行節(jié)約，不在單位打私人電話，不在電話里聊天。
衛(wèi)生制度
一、工作人員要做好機關(guān)自身的清潔衛(wèi)生工作，保持整潔的辦公環(huán)境，塑造良好的機關(guān)形象。
二、做到經(jīng)常保潔和定期掃除相結(jié)合，搞好室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，建立每天一小掃，每周一大掃，一月徹底清掃檢查的衛(wèi)生制度。
三、每天做好辦公室及過道走廊的清潔衛(wèi)生工作，辦公桌保持整潔，文件資料堆掛整齊，不亂丟紙屑、煙頭，不隨地吐痰，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
四、按照上級統(tǒng)一部署，做好二級清掃網(wǎng)保潔工作，進行定期不定期檢查，保持轄區(qū)衛(wèi)生，抓好文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)文明村。
信訪接待制度
一、對村民檢舉、揭發(fā)本村違法失職行為，控告侵害村民自己合法權(quán)益的行為，對村及其工作人員的批評、建議、要求和其他信訪事項以及上級機關(guān)交辦信訪事項，村工作人員都要認真聽取，熱情接待，并作好記錄。
二、法律、行政法規(guī)對處理程序另有規(guī)定的信訪事項村工作人員要引導(dǎo)信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序提出。
三、對本村依法應(yīng)當(dāng)或者有權(quán)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)直接辦理；對依法應(yīng)當(dāng)由上級行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時報送上級行政機關(guān)；對依法應(yīng)當(dāng)由其他行政機關(guān)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送，轉(zhuǎn)交其他行政機關(guān)辦理。
四、直接辦理的信訪事項應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)來信來訪人；情況復(fù)雜的，時限可以適當(dāng)延長。
五、對各級行政機關(guān)交辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報告交辦機關(guān)，不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向交辦機關(guān)說明情況。
六、接待人要做好信訪接待記錄
第三篇：企業(yè)管理體系和各項規(guī)章制度
企業(yè)管理體系和各項規(guī)章制度
一、企業(yè)管理制度
成功的企業(yè)背后一定有規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)管理制度在規(guī)范性的實施。
二、企業(yè)管理制度具有規(guī)范性，而且只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮企業(yè)管理制度的作用。
企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同須遵守的規(guī)定和準則的總稱，企業(yè)管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機構(gòu)設(shè)計、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。企業(yè)因為生存和發(fā)展需要而制定這些系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準則，就是要求員工在職務(wù)行為中按照企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、管理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來統(tǒng)一行動、工作，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的企業(yè)管理制度，企業(yè)就不可能在企業(yè)管理制度體系正常運行下，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
三、企業(yè)管理制度的規(guī)范性是在穩(wěn)定和動態(tài)變化相統(tǒng)一的過程中呈現(xiàn)的。
企業(yè)管理制度的規(guī)范性是要求企業(yè)管理制度呈穩(wěn)定和動態(tài)的統(tǒng)一的，長年一成不變的規(guī)范不一定是適應(yīng)的規(guī)范，經(jīng)常變化的規(guī)范也不一定是好規(guī)范，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要而實現(xiàn)相對的穩(wěn)定和動態(tài)的變化。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)管理制度應(yīng)是具有相應(yīng)的穩(wěn)定周期與動態(tài)的時期，這種穩(wěn)定周期與動態(tài)時期是受企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、企業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)家的個人因素等相關(guān)因素綜合影響的。
公司管理制度
管理大綱
為加強公司的規(guī)范化管理，完善各項工作制度，促進公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理大綱。
一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規(guī)章制度和決定。
二、公司倡導(dǎo)樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發(fā)展的事情。
三、公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責(zé)任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟效益。
四、公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識，為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機會，努力提高員工的整體素質(zhì)和水平，造就一支思想新、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強、技術(shù)精的員工隊伍。
五、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發(fā)揮才智，提出合理化建議。
六、公司實行“崗薪制”的分配制度，為員工提供收入和福利保證，并隨著經(jīng)濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇；公司為員工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機會；公司推行崗位責(zé)任制，實行考勤、考核制度，評先樹優(yōu)，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。
七、公司提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提高工作效率；提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；倡導(dǎo)員工團結(jié)互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強團體的凝聚力和向心力。
八、員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各項規(guī)章制度的行為，都要予以追究。
員工守則
一、遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)。
二、維護公司聲譽，保護公司利益。
三、服從領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心下屬，團結(jié)互助。
四、愛護公物，勤儉節(jié)約，杜絕浪費。
五、不斷學(xué)習(xí)，提高水平，精通業(yè)務(wù)。
六、積極進取，勇于開拓，求實創(chuàng)新。
財 務(wù) 管 理 制 度
總 則
為加強財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)局財務(wù)制度，結(jié)合公司具體情況，制定本制度。
一、財務(wù)管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，以提高經(jīng)濟效益、壯大企業(yè)經(jīng)濟實力為宗旨，財務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約、精打細算、在企業(yè)經(jīng)營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。
財務(wù)機構(gòu)與會計人員
二、公司設(shè)財務(wù)部，財務(wù)部主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財務(wù)會計工作。
三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
四、財會人員都要認真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其職，互相配合，如實反映和嚴格監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準確、帳目清楚、日清月結(jié)、近期報帳。
五、財務(wù)人員在辦理會計事務(wù)中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經(jīng)紀律和財務(wù)制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向總經(jīng)理報告。
六、財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動。財務(wù)人員調(diào)動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。移交交接必須由建設(shè)局財務(wù)科監(jiān)交。
會計核算原則及科目
七、公司嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《會計人員職權(quán)條例》、《會計人員工作規(guī)則》等法律法規(guī)關(guān)于會計核算一般原則、會計憑證和帳簿、內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查、成本清查等事項的規(guī)定。
八、記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以人民幣為記帳本位幣。
九、一切會計憑證、帳簿、報表中各種文字記錄用中文記載，數(shù)目字用阿拉伯?dāng)?shù)字記載。記載、書寫必須使用鋼筆，不得用鉛筆及圓珠筆書寫。
十、財務(wù)部要加強對資產(chǎn)、資金、現(xiàn)金及費用開支的管理，防止損失，杜絕浪費，良好運用，提高效益。
十一、銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設(shè)和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴禁借帳戶供外單位或個人使用，嚴禁為外單位或個人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。
十二、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準外泄。
十三、銀行帳戶印鑒的使用實行分管并用制，即財務(wù)章由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。
十四、銀行帳戶往來應(yīng)逐筆登記入帳，不準多筆匯總高收，也不準以收抵支記帳。按月與銀行對帳單核對，未達收支，應(yīng)作出調(diào)節(jié)逐筆調(diào)節(jié)平衡。
十五、根據(jù)已獲批準簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途；非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準，不準改變收款單位（人）。
十六、庫存現(xiàn)金不得超過限額，不得以白條抵作現(xiàn)金。現(xiàn)金收支做到日清月結(jié)，確保庫存現(xiàn)金的帳面余款與實際庫存額相符，銀行存款余款與銀行對帳單相符，現(xiàn)金、銀行日記帳數(shù)額分別與現(xiàn)金、銀行存款總帳數(shù)額相符。
十七、因公出差、經(jīng)總經(jīng)理批準借支公款，應(yīng)在回單位后七天內(nèi)交清，不得拖欠。非因公事并經(jīng)總經(jīng)理批準，任何人不得借支公款。
十八、嚴格現(xiàn)金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，不得直接兌付現(xiàn)金。
十九、領(lǐng)用空白支票必須注明限額、日期、用途及使用期限、并報總經(jīng)理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內(nèi)，嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。
二十、正常的辦公費用開支，必須有正式發(fā)票，印章齊全，經(jīng)手人、部門負責(zé)人簽名，經(jīng)總經(jīng)理批準后方可報銷付款。
二十一、未經(jīng)董事會批準，嚴禁為外單位（含合資、合作企業(yè)）或個人擔(dān)保貸款。
二十二、嚴格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項，都有權(quán)且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責(zé)任。
二十三、按照上級主管部門的要求，及時報送財務(wù)會計報表和其它財務(wù)資料。
二十四、積極參與建設(shè)資金的籌措工作，通過籌集資金的活動，盡量使資金結(jié)構(gòu)趨于合理，以期達到最優(yōu)化。
二十五、配合公司業(yè)務(wù)部門對項目工程的竣工、財務(wù)決算進行監(jiān)督管理。
二十六、自覺接受上級主管、財政、稅務(wù)等部門的檢查指導(dǎo)，并按其要求不斷完善制度、改進工作。
合同管理制度
總 則
為加強合同管理，避免失誤，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)《合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況，制訂本制度。
一、公司對外簽訂的各類合同一律適用本制度。
二、合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴格遵守、切實執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。
合同的簽訂
三、合同談判須由總經(jīng)理或副總經(jīng)理與相關(guān)部門負責(zé)人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。
四、簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人，法人委托人必須對本企業(yè)負責(zé)。
五、簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當(dāng)事人的情況。
六、簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
七、合同除即時清結(jié)者外，一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一合同文本。
八、合同對各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體，文字表達要清楚、準確。
合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題是：
1、部首部分，要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；
2、正文部分：建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時間，工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；產(chǎn)品合同應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、技術(shù)標準和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運輸方式及運費負擔(dān)、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責(zé)任等；
3、結(jié)尾部分：注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴禁使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限。
九、簽訂合同：除合同履行地在我方所在地外，簽約時應(yīng)力爭協(xié)議合同由我方所在市人民法院管轄。
十、任何人對外簽訂合同，都必須以維護本公司合法權(quán)益和提高經(jīng)濟效益為宗旨，決不允許在簽訂合同時假公濟私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴懲。
合同的審查批準
十一、合同在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準后，方能正式簽訂。
十二、合同審批權(quán)限如下：
1、一般情況下合同由董事長授權(quán)總經(jīng)理審批。
2、下列合同由董事長審批：
標的超過50萬元的；投資10萬元以上的聯(lián)營、合資、合作、涉外合同。
3、標的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。
十三、合同原則上由部門負責(zé)人具體經(jīng)辦，擬訂初稿后必須經(jīng)分管副總經(jīng)理審閱后按合同審批權(quán)限審批。重要合同必須經(jīng)法律顧問審查。合同審查的要點是：
1、合同的合法性。包括：當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本制度規(guī)定。
2、合同的嚴密性。包括：合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。
3、合同的可行性。包括：當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。
十四、根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，合同還應(yīng)當(dāng)或可以呈報上級主管機關(guān)鑒證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
合同的履行
十五、合同依法成立，既具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則。嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。
作者：清華北大培訓(xùn)班 0位粉絲 2007-1-29 20:02 回復(fù)此發(fā)言回復(fù)：企業(yè)管理制度大全
十六、合同履行完畢的標準，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準。
十七、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部及有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
合同的變更、解除
十八、在合同履行過程中，碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如實際履行或適當(dāng)履行確有人力不可克服的困難而需變更，解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進行協(xié)商。
十九、對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。
二十、變更、解除合同，必須符合《合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)的手續(xù)。
二十一、變更、解除合同的手續(xù)，應(yīng)按本制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。
二十二、變更、解除合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。
二十三、變更、解除合同的協(xié)議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。
二十四、因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
二十五、以變更、解除合同為名，行以權(quán)謀私、假公濟私之實，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴懲處。
合同糾紛的處理
二十六、合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。
二十七、合同糾紛由有關(guān)業(yè)務(wù)部門與法律顧問負責(zé)處理，經(jīng)辦人對糾紛的處理必須具體負責(zé)到底。二
十八、處理合同糾紛的原則是：
1、堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準。
2、以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時與對方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護本公司合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達成協(xié)議，解決糾紛。
3、因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，主動承擔(dān)責(zé)任，并盡量采取補救措施，減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。
二十九、在處理糾紛時，應(yīng)加強聯(lián)系，及時通氣，積極主動地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見，統(tǒng)一行動，一致對外。
三
十、合同糾紛的提出，加上由我方與當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時間，應(yīng)在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行，并必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時間。
三
十一、凡由法律顧問處理的合同糾紛，有關(guān)部門必須主動提供下列證據(jù)材料。
1、合同的文本（包括變更、解除合同的協(xié)議），以及與合同有關(guān)的附件、文書、傳真、圖表等；
2、送貨、提貨、托運、驗收、發(fā)票等有關(guān)憑證；
3、貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)帳目；
4、產(chǎn)品的質(zhì)量標準、封樣、樣品或鑒定報告；
5、有關(guān)方違約的證據(jù)材料；
6、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。
三
十二、對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或合同專用章。
三
十三、對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書，上級主管機關(guān)或仲裁機關(guān)的調(diào)解書、仲裁書，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與對該糾紛處理及履行有關(guān)的部門收執(zhí)，各部門應(yīng)由專人負責(zé)該文書執(zhí)行的了解或履行。
三
十四、對于當(dāng)事人在規(guī)定的期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關(guān)規(guī)定的，承辦人應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。三
十五、對方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書或判決書的，可向人民法院申請執(zhí)行。
三
十六、在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前，有關(guān)部門應(yīng)認真檢查對方的執(zhí)行情況，防止差錯。執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。
三
十七、合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時通知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備考。合同的管理
三
十八、本公司對合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，法人委托書制度，基礎(chǔ)管理制度。
三
十九、本公司合同管理具體是：
公司由董事長授權(quán)總經(jīng)理總負責(zé)，歸口管理部門為財務(wù)部、辦公室；副總經(jīng)理歸口管理房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)合同；各部門具體負責(zé)各自授權(quán)范圍內(nèi)的合同談判、擬稿及履行工作。
四
十、公司所有合同均由辦公室統(tǒng)一登記編號、經(jīng)辦人簽名后，按審批權(quán)限分別由董事長、總經(jīng)理或其他書面授權(quán)人簽署。
四
十一、辦公室會同有關(guān)部門認真做好合同管理的基礎(chǔ)工作。具體如下：
1、建立合同檔案；
2、建立合同管理臺帳；
3、填寫“合同情況月報表”。
第四篇：村民委員會規(guī)章制度(全)
村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議制度
１、村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議參加成員必須是村黨組織成員、村民委員會成員和村經(jīng)濟組織成員，必要時可邀請駐村機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位負責(zé)人參加。
２、聯(lián)席會議由村黨組織主要負責(zé)人或村民委員會主任主持召集。一般情況每月召開一次，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。
３、聯(lián)席會議決定議題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，堅持說服教育和依法辦事，及時糾正工作中的失誤，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)。
４、遇有下列情況須經(jīng)聯(lián)席會議討論：
（１）召集村民會議、村民代表會議，并向會議報告工作，貫徹落實村民會議、村民代表會議的決定、決議。
（２）討論制定任期目標和工作計劃，組織實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，辦理本村教育、文化、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)。
（３）負責(zé)換屆選舉、罷免、補選村民委員會成員的相關(guān)事宜。（４）制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。
（５）審議村黨組織、村民委員會報告和財務(wù)收支情況報告，評議黨組織、村民委員會成員的工作。
（６）討論村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村民委員會下設(shè)委員會成員的分工。
（７）擬定本村享受補貼人數(shù)及補貼標準，村集體經(jīng)濟所得收益的使 用，收繳農(nóng)業(yè)稅以及返還使用情況。
（８）興建學(xué)校、道路、水利等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集和承包方案，村集體經(jīng)濟項目立項和承包方案，土地承包經(jīng)營方案，宅基地的初步使用方案。
（９）研究、落實完成上級人民政府下達的工作任務(wù)。
（１０）村黨組織、村民委員會認為應(yīng)當(dāng)由聯(lián)席會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民委員會的工作任務(wù)和主要職責(zé)
村民委員會的工作任務(wù)
１、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
２、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織，承擔(dān)本村生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
３、尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
４、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
５、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進村和村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義三個文明建設(shè)活動。
６、教育和引導(dǎo)村民加強民族團結(jié)、互相尊重、互相幫助。
７、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作。
村民委員會的主要職責(zé)
１、召集村民會議、村民代表會議，并向會議報告工作；貫徹落實村民會議、村民代表會議的決定、決議。
２、組織實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，辦理本村教育、文化、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)。
３、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，尊重集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，保障其合法的財產(chǎn)和其他合法權(quán)益。
４、依法管理屬于本村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民愛護公共財產(chǎn)和合理利用土地、礦產(chǎn)、水、森林等自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
５、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行計劃生育、五保供養(yǎng)、義務(wù)教育、服兵役、擁軍優(yōu)屬、搶險救災(zāi)、納稅等義務(wù)。督促村民依法承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的費用、勞務(wù)，遵守村民自治章程和村規(guī)民約。
６、因地制宜地開展健康有益的文化活動，普及科學(xué)技術(shù)知識，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶貧濟困的新風(fēng)尚。防范和制止封建迷信、宗派、宗族勢力和非法邪教活動。
７、依法調(diào)解民間糾紛，促進村民之間、村與村之間的團結(jié)和互助，協(xié)調(diào)與駐本村的機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位之間的關(guān)系。
８、組織村民防盜、防災(zāi)害事故，向有關(guān)部門反映本村的治安情況；協(xié)助有關(guān)部門對本村被判處管制、剝奪政治權(quán)利或者被判處其他刑罰但被宣告緩刑、假釋的罪犯進行教育、幫助和監(jiān)督，協(xié)助維護社會治安和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
９、依法建立健全民主理財制度，規(guī)范財務(wù)會計行為，管理本村財務(wù)。１０、向人民政府反映村民的建議、意見和要求。１１、履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
村民委員會的工作制度
1、依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》管理好本村村務(wù)，負責(zé)本村的日常工作，制定生產(chǎn)規(guī)劃，搞好經(jīng)營管理，使全村各項工作制度化、規(guī)范化。
2、負責(zé)指揮和檢查落實各項工作，在抓好糧食生產(chǎn)的前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展各種經(jīng)營活動，發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高村民生活水平。
3、負責(zé)召開村民會議、村民代表會議，抓好下屬各委員會的組織建設(shè)，切實做好調(diào)解、治保、公共衛(wèi)生、社會福利等工作，支持婦代會、共青團、協(xié)會等開展工作。
4、負責(zé)各項任務(wù)的分配和落實，發(fā)動和組織村民完成上級交給的各項任務(wù)，認真抓好計劃生育，切實控制人口增長，嚴格土地管理。
5、負責(zé)興辦各項公益事業(yè)，搞好村容村貌和農(nóng)田水利基本建設(shè)。
6、深入持久地開展村民自治活動，實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，促進社會主義三個文明建設(shè)。
7、堅持村務(wù)公開。
8、落實執(zhí)行村民會議、村民代表會議決定。
村民會議制度
一、村民會議是由本村十八周歲以上有選舉權(quán)的村民組成，它是本村的最高權(quán)力機構(gòu)。
二、村民會議的職能：
1、依法選舉、撤換、罷免、補選村民委員會成員；
2、制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；
3、討論決定村級建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展計劃和重大建設(shè)項目；
4、審議村民委員會工作報告和財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員的工作；
5、撤銷或改變村民委員會、村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定；
6、討論決定村民或村民代表提出的需要討論決定的提案；
7、討論決定涉及村民利益的其他重大事項。
三、涉及下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：
1、村提留的收繳和使用以及村集體經(jīng)濟所得收益的使用。
2、本村享受補貼的人數(shù)及補貼標準。
3、興建學(xué)校、道路、水利、植樹造林等村公益事業(yè)的籌資籌勞和承包方案，村集體經(jīng)濟項目的立項和承包方案，土地承包經(jīng)營方案，征用土地收益分配的使用方案。
4、村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
四、村民會議制定和修改的村民自治章程、村規(guī)民約，以及村民會議 所作的決定，必須符合憲法、法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，符合本村的實際和大多數(shù)村民的利益和愿望。
五、在召開村民會議前要首先召開村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議，確定村民會議討論決定的事項，統(tǒng)一思想，做好充分準備。
六、召開村民會議要充分發(fā)揚民主，實行民主集中制，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加。所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員過半數(shù)通過方可生效，并有文字記載，由村民委員會負責(zé)落實。
七、村民會議一般每年召開二次。遇有重大問題或有十分之一以上村民提議，應(yīng)當(dāng)臨時召開村民會議。
八、村民會議一般情況下應(yīng)由村民委員會召集，村主任主持，并作好會議記錄。遇審議村民委員會的工作和評議村民委員會成員等村民會議，尤其是罷免村民委員會主任的村民會議，應(yīng)由村黨組織書記主持會議。
村民代表會議制度
一、村民代表會議是代表村民開展村民自治，行使決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，管理本村事務(wù)的民主決策機構(gòu)。
二、村民代表會議由每個村民小組推選２－５人，或由村民按每５－１５戶推選１人，村民委員會成員、村民小組組長組成，必要時可邀請駐村各級人大代表、政協(xié)委員組成。村民代表會議由村民委員會主任或村黨組織主要負責(zé)人召集和主持。
三、村民代表會議一般每季度召開一次，必要時或有三分之一以上村民代表成員提議，應(yīng)當(dāng)臨時召開村民代表會議。召開村民代表會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會議成員參加。村民代表會議所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會議全體成員過半數(shù)通過方能有效。并不得與村民會議所作的決定、決議相抵觸。
四、經(jīng)村民會議授權(quán)，村民委員會可以召集村民代表會議，其職責(zé)： １、討論決定村民委員會工作計劃和村級財務(wù)預(yù)決算，以及村民委員會提出的涉及村政村務(wù)方面的重要問題；
２、監(jiān)督村民委員會工作；
３、向群眾宣傳村民會議決定，并帶領(lǐng)全體村民認真貫徹執(zhí)行； ４、廣泛收集村民合理意見或建議，及時向村民委員會提出工作建議； ５、必要時提請召開村民會議；
６、否決村民委員會違反法律法規(guī)及不符合黨和國家方針、政策和本村實際的決定、決議。
五、對相關(guān)重大問題決議時，應(yīng)采取舉手或無記名投票的方式進行表決。遇到贊成和反對票相等時，會議不作決議，留作下次會議討論。
村民代表聯(lián)戶制度
為提高村民代表參與重大村級事務(wù)的民主決策和民主管理水平，真正行使村民代表的職責(zé)，加強村民委員會與村民的溝通和聯(lián)系，確保四個民主落到實處，特制定本制度。
1、村民代表聯(lián)戶戶數(shù)根據(jù)本村的具體情況確定，一般每位村民代表聯(lián)系３－５戶農(nóng)戶為宜。
2、村民代表應(yīng)定期或不定期走訪聯(lián)系戶，經(jīng)常性地向聯(lián)系戶宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，傳送致富信息，幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、生活中的實際問題。
3、村民代表應(yīng)把村里需要決策的重大村務(wù)事先告知聯(lián)系戶，廣泛征求農(nóng)民群眾的意見，并將村民的合理意見或建議收集起來，再反饋到村黨組織和村民委員會。
4、村黨組織和村民委員會，對村民代表收集的聯(lián)系戶及廣大村民反映的合理意見或建議要認真聽取，積極采納，并研究解決措施或作出解釋。
5、村民代表對經(jīng)村民代表會議討論通過的決議或決定，有義務(wù)向聯(lián)系戶做好宣傳解釋工作，確保決議的順利實施；對實施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況應(yīng)及時向村黨組織和村民委員會反映。
村民委員會定期報告工作制度
為加強村民對村民委員會工作的監(jiān)督力度，督促村民委員會履行職責(zé)，建立村民委員會激勵機制，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制定村民委員會定期報告工作制度：
１、村民委員會定期報告工作，由村黨組織、村民委員會共同召集。由村黨組織負責(zé)人主持。
２、村民委員會定期報告工作，一般情況下可結(jié)合年終工作總結(jié)每年進行一次。如遇村民委員會換屆、“一事一議”籌資籌勞等涉及重大村務(wù)事項可隨時報告。
３、村民委員會定期報告工作一般由村民委員會主任，向村民會議或村民代表會議報告工作目標，三年任期目標完成情況；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展工作情況；落實村務(wù)公開情況；維護村民合法權(quán)益情況；維護班子的團結(jié)、廉潔奉公情況；執(zhí)行村民會議和村民代表會議、村民委員會決定、決議情況。
４、村民委員會財務(wù)預(yù)決算工作情況，由村財務(wù)人員向村民會議或村民代表會議報告。
５、村民、村民代表對村民委員會的工作報告要認真審議、討論，采取舉手表決的形式通過。
民主評議村干部工作制度
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國居民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)〔2004〕17號）規(guī)定，制定本制度。
一、凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所轄行政區(qū)域內(nèi)的村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織都應(yīng)參照此制度進行民主評議村干部。
二、民主評議村干部工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督落實，村黨組織和村民委員會具體實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、民政部門負責(zé)檢查指導(dǎo)。每年進行一次，一般在年終或７月份舉行。
三、民主評議的對象為村黨組織班子成員、村民委員會班子成員、村集體經(jīng)濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補貼（工資）的其他村務(wù)管理人員。
四、參加評議人員為全體黨員、村民代表、村民小組組長、村“五協(xié)”協(xié)會會長、村辦集體經(jīng)濟及學(xué)校負責(zé)人、特邀駐村各級人大代表、政協(xié)委員。
五、民主評議主要內(nèi)容是村黨組織和村民委員會（以下簡稱“兩委”）在德、能、勤、績、廉五個方面的表現(xiàn)，重點評議以下工作實績：
１、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；
２、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督情況；
３、執(zhí)行村民會議、村民代表會議、“兩委”聯(lián)席會議制度和決議情況； ４、按年初分工及目標任務(wù)完成情況； ５、遵紀守法、廉潔自律情況；
６、為村民服務(wù)，帶領(lǐng)村民致富奔小康情況； ７、工作作風(fēng)及聯(lián)系群眾情況； ８、服從村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的情況；
９、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作情況。
六、民主評議分“村干部個人述職、民主評議、張榜公布”等三個步驟進行，測評表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制，評議結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總、公布，并裝入村干部個人檔案。
七、對評為優(yōu)秀的村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰，并與村干部使用和補貼（工資）標準直接掛鉤。對連續(xù)兩年被評為不合格的村干部，分別按照黨的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
八、社區(qū)居民委員會參照本制度評議社區(qū)居民委員會干部。村干部任期屆滿或離任審計制度
為搞好村干部任期屆滿或離任審計工作，特制定任期屆滿或離任審計制度：
1、審計范圍：村民委員會任期屆滿、撤并村（居）、主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)人員因工作調(diào)動、罷免、辭職等需要離任、下任、調(diào)任的村干部。
2、審計工作由村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組對本屆支、村委任期中帳目進行全面的清理審查。
3、審計內(nèi)容主要是村集體資產(chǎn)、村級財務(wù)的各項收支、債權(quán)、債務(wù)及其他收支使用情況。
4、審計結(jié)果要及時向村民會議或村民代表會議報告，并在村務(wù)公開欄內(nèi)公開，接受村民的監(jiān)督。
5、在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門如實反映。村民委員會換屆后的工作移交制度
為保證村民委員會工作正常運轉(zhuǎn)，建設(shè)好高效、廉潔的村民委員會，特制定本制度。
1、村民委員會在換屆及村級區(qū)劃范圍調(diào)整后，原村民委員會應(yīng)在１０日內(nèi)將公章、辦公場所、辦公用具、財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)、債務(wù)等分類別、項目逐項造冊登記，及時移交給新一屆村民委員會。
2、屆期未滿如有村民委員會成員辭職、離任、罷免、調(diào)任、異動等情況，應(yīng)在１０日內(nèi)將原負責(zé)的工作及時移交給村民委員會。
3、村民委員會工作移交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)主持，在村黨組織的監(jiān)督下進行。
4、對拒絕移交或無故拖延移交的，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正。移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，村干部和村民可以向鄉(xiāng)級人民政府或者紀檢監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)部門反映，并及時依法處理，確保移交工作及時到位。村民委員會印章使用管理制度
1、村民委員會印章，由村黨支部、村民委員會提出意見，交村民代表會議討論，報鎮(zhèn)人民政府審核，由鎮(zhèn)人民政府到所在地市級人民政府公安機關(guān)辦理準刻手續(xù)，并到指定的廠家刻制。
2、村民委員會撤銷或者合并，被撤銷或合并前的村民委員會的印章不得繼續(xù)使用，制發(fā)機關(guān)應(yīng)予及時收繳。村民委員會因故需要更換印章，制發(fā)機關(guān)應(yīng)在頒發(fā)新印章的同時收繳其舊印章。村民委員會印章丟失，應(yīng)及時向制發(fā)機關(guān)報告并申請補發(fā)，應(yīng)予補發(fā)的由制發(fā)機關(guān)登記并辦理補發(fā)。制發(fā)機關(guān)應(yīng)以適當(dāng)方式公布新印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢村民委員會印章的，按私刻公章行為處理。
3、村民委員會印章要有專人保管，村黨支部書記、村民委員會主任不得直接保管印章。保管人由村黨支部、村民委員會提名，并經(jīng)村民代表會議討論決定，由村會計王建昶同志專人保管。
4、涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需使用印章時，村民委員會應(yīng)及時召開村民會議或村民代表會，經(jīng)會議討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。
5、不得以欠交稅費等為借口，在村民辦理參軍、婚姻狀況證明、外出務(wù)工證明等手續(xù)時，拒絕使用印章，也不得借機吃、拿、卡、要，增加農(nóng)民負擔(dān)。
6、村民委員會在屆內(nèi)被集體罷免的，印章由鎮(zhèn)人民政府暫時代管，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在重新選舉工作結(jié)束后及時將印章發(fā)給新的村民委員會。
村務(wù)公開制度
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)〔２００４〕１７號）和瀏陽市人民政府辦公室《關(guān)于進一步規(guī)范村務(wù)公開工作的意見》（瀏政辦發(fā)〔２００３〕１５號）文件精神的要求，村務(wù)必須定期進行公開，接受村民的監(jiān)督。為此，特制定本制度。
一、公開內(nèi)容：村務(wù)公開的主要內(nèi)容分為政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開三大類型。
政務(wù)公開內(nèi)容：
１、執(zhí)行國家法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村的方針政策落實情況； ２、種糧直接補貼、糧種補貼情況；
３、黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況； ４、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員； ５、民主選舉支村兩委成員程序、分工和民主評議情況；
６、依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成各項任務(wù)，如違法婚姻處理，計劃生育指標分配及其節(jié)育措施的落實情況，土地管理、社會治安等情況；
７、致富信息。事務(wù)公開內(nèi)容：
１、村民自治章程或村規(guī)民約的制訂、運行、修改； ２、關(guān)于集體經(jīng)濟發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況； ３、村辦企業(yè)和各類管理服務(wù)機構(gòu)用人制度、選拔辦法； ４、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算及籌資籌勞情況； ５、村干部工作目標、工作責(zé)任落實、工作任務(wù)完成情況； ６、優(yōu)撫、社會救濟、救災(zāi)賑災(zāi)、社會捐贈款物的接收發(fā)放、使用情況；
７、集體生產(chǎn)資料（含山林、土地、水面）和集體企業(yè)的發(fā)包、入股、出讓，各類承包經(jīng)營方案競爭辦法及合同的調(diào)整、修訂情況；
８、土地轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)變動和債權(quán)、債務(wù)情況； ９、征用土地補償及分配、宅基地審批情況； １０、機動地、荒山荒地發(fā)包、租賃和使用情況； １１、用水用電和享受各種集體統(tǒng)一服務(wù)項目情況； １２、城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人員的救助標準及發(fā)放情況； １３、村干部任期屆滿或村組撤并離任審計情況； １４、竹木限額指標分配使用情況；
１５、人民群眾普遍關(guān)心的其他熱點、難點問題的進展情況及處理結(jié)果。
財務(wù)公開內(nèi)容：
１、村財務(wù)計劃及執(zhí)行情況； ２、資金平衡表； ３、各項收入和支出明細； ４、往來明細； ５、預(yù)算外資金明細；
６、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和收益分配及村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況； ７、“一事一議”專項經(jīng)費收支明細； ８、村干部工資和獎金補貼；
９、村級集體經(jīng)濟組織及各個協(xié)會收支明細； １０、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。
二、公開程序：
第一步：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法律法規(guī)和政策的有關(guān)要求，提出公開的具體項目和內(nèi)容；
第二步：村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組對項目和內(nèi)容進行審查、補充、完善；
第三步：提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；
第四步：村民委員會通過固定村務(wù)公開欄、會議、廣播、“明白紙”、民主聽證會等有效形式進行公開；
第五步：聽取和處理村民的意見。村民對公布的內(nèi)容有質(zhì)疑或不真實的，村務(wù)公開監(jiān)督小組應(yīng)及時進行調(diào)查核實，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的應(yīng)重新或補充公開。
財務(wù)公開之前對財務(wù)事項需按以下程序辦理：
第一步：經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）； 第二步：交民主理財小組集體審核；
第三步：審核同意后，由民主理財小組組長簽字（蓋章）；
第四步：報經(jīng)村黨組織或村民委員會負責(zé)人審批同意并簽字（蓋章）； 第五步：由會計人員審核記賬。
三、公開形式：
以固定公開欄、會議、廣播、“明白紙”、民主聽證會等為主要公開形 式，讓９０％以上村民了解村務(wù)公開的具體內(nèi)容和真實情況。
四、公開時間：
原則上按季度進行公開，每季度首月上旬為全市村務(wù)公開旬。經(jīng)常性工作按季度進行公開，階段性工作到時公開，臨時性工作隨時公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)本地實際，統(tǒng)一確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的村務(wù)公開日。
五、公開監(jiān)督：
各村要在村民代表中推選７－９人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組，民主理財小組必須在村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選３－５人組成。村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組對本村村務(wù)公開內(nèi)容和項目進行清理、審核后，按照公開程序進行公開。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織力量進行指導(dǎo)督查。
六、建立固定公開欄、宣傳欄、意見欄，設(shè)立舉報電話。
公開欄、宣傳欄制作規(guī)格一般長２.２米，寬１.２米，有條件的村要制作鋁合金或不銹鋼櫥窗式的公開欄。
七、村務(wù)公開后，要對群眾提出的問題和意見認真解釋、答復(fù)。確有錯誤的應(yīng)及時糾正，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點和“一事一議”決策執(zhí)行情況應(yīng)特別注重事前、事中、事后公開，自覺接受監(jiān)督，使群眾滿意率在95％以上。
八、在并村或村民委員會換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織人員對離任村干部任期財務(wù)進行清理審計，并及時公開后方可進行此項工作。村級財務(wù)管理制度和財務(wù)審計制度
財務(wù)管理制度
為加強財務(wù)管理，實行民主理財，特制定以下財務(wù)管理制度：
一、財務(wù)人員必須認真學(xué)習(xí)財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，負責(zé)搞好財務(wù)工作。
二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢，出納管錢不管帳的原則，切實履行財務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支，有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當(dāng)好村民委員會的參謀，經(jīng)常分析財務(wù)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)收支情況。
三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準，任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。
四、村民主理財小組定期審核會計的財務(wù)收支單據(jù)，無民主理財小組審核印鑒的單據(jù)，會計不得入帳。
五、財務(wù)人員應(yīng)如實提供財務(wù)發(fā)生情況，自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。
六、加強民主監(jiān)督，實行民主理財，財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符，帳目日清月結(jié)，按季公布，清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔。
財務(wù)審計制度
為加強對村級財務(wù)和村集體經(jīng)濟組織財務(wù)的審計監(jiān)督，經(jīng)村民代表會議討論決定，特制定以下財務(wù)審計制度：
一、村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政所、經(jīng)管站的指導(dǎo)下，負責(zé)對本村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。
二、審計內(nèi)容主要包括：村集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)、債務(wù)、上級劃撥或接受社會捐贈的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計的其他事項。
三、重大的村務(wù)工作，如集體土地征用、集體企業(yè)改制、“村改居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，政府發(fā)放到村到戶的各項補貼資金和物資、村干部任期屆滿或離任時必須及時審計。
四、將審計結(jié)果報告村民會議或村民代表會議，并及時公布，接受群眾的監(jiān)督。
五、在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟問題，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門如實反映。
村級集體財務(wù)收支審批程序
為加強村級財務(wù)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督，財務(wù)收支發(fā)生時必須遵循如下審批程序：
１、經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）、證明人簽字（蓋章）；
２、移交民主理財小組集體審核，同意后由民主理財小組組長簽字（蓋章）；
３、報經(jīng)村黨組織、村民委員會負責(zé)人審核同意并簽字（蓋章）； ４、由會計人員審核記帳；
５、經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務(wù)開支的事項，及時向村黨組織、村民委員會、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，其不合理支出由責(zé)任人承擔(dān)；
６、按照財務(wù)公開時間、要求及程序進行公開，接受群眾監(jiān)督； ７、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要加強對村級財務(wù)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組工作規(guī)則
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)〔2004〕17號）文件精神，為進一步規(guī)范村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組的工作（以下簡稱監(jiān)督小組、理財小組），特制定本工作規(guī)則。
第一條
監(jiān)督小組、理財小組的產(chǎn)生。監(jiān)督小組由村民會議授權(quán)村民代表會議在村民代表中推選７－９人組成；理財小組必須從監(jiān)督小組成員中推選３－５人組成，分別設(shè)組長１人，成員６－８人、２－４人。
第二條
監(jiān)督小組、理財小組成員的必備條件： １、遵紀守法、熱愛集體、公道正派、堅持原則； ２、熟悉財會業(yè)務(wù)和村級管理知識，有一定的議事能力； ３、能積極反映群眾意見，認真依法履行工作職責(zé)； ４、具備適應(yīng)本職工作的身體條件；
５、村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督小組、理財小組成員。第三條
監(jiān)督小組、理財小組的主要職責(zé)：
（一）監(jiān)督小組職責(zé)
１、認真審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范；
２、經(jīng)常征求村民對村務(wù)公開的意見和建議，并及時反饋給村黨組織、村民委員會和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
３、對本村的村務(wù)工作實行全面監(jiān)督，并注重審查財務(wù)支出的合理性，監(jiān)督公開內(nèi)容的真實性； ４、及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
（二）理財小組職責(zé)
１、負責(zé)對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督； ２、參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度； ３、檢查、審核財務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項；
４、定期對村級項目投資，包括投資規(guī)模、資金使用方向，支出票據(jù)等進行審核；
５、及時對村級日常管理開支，包括其必要性、合理性和限度等進行審核；
６、否決不合理開支，對不合理的開支提出處理意見，對改進村級財務(wù)管理提出意見和辦法。
第四條
村務(wù)公開監(jiān)督小組參與村務(wù)公開監(jiān)督的主要形式：
１、對村務(wù)公開內(nèi)容不真實的，或者村民提出的質(zhì)詢問題，監(jiān)督小組成員有權(quán)查閱檔案資料和財務(wù)收支帳目等。
２、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下，村黨組織和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體組織下，負責(zé)監(jiān)督檢查村務(wù)公開、組務(wù)公開工作制度的執(zhí)行情況（公開程序、形式、內(nèi)容、效果）。
３、做好人民群眾來信來訪工作，及時向村黨組織、村民委員會、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋意見。
第五條
村務(wù)公開監(jiān)督小組認為村務(wù)公開內(nèi)容不真實、不全面而又未及時糾正的，有權(quán)向上級和有關(guān)機關(guān)舉報，村民委員會和有關(guān)人員不得以任何借口阻攔。第六條
村黨組織應(yīng)充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組等民主監(jiān)督機構(gòu)在村務(wù)公開中的作用，主動接受村務(wù)公開工作機構(gòu)的監(jiān)督，切實保障村民參與村務(wù)公開民主監(jiān)督的權(quán)利。
第七條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組的工作應(yīng)給予指導(dǎo)、支持和幫助，定期對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的民主參與意識和合法行使自己民主權(quán)利的能力。村民委員會正式候選人競選演講規(guī)則
為便于選民全面、客觀地了解候選人的情況，提高選舉工作質(zhì)量，讓選民選舉出自己滿意的人擔(dān)任村民委員會成員，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》，特制定本規(guī)則。
第一條
候選人發(fā)表競選演講是在村民選舉委員會主持和監(jiān)督下，公開、公平、公正地進行。
第二條
村民委員會成員正式候選人不得作為競選演講的主持者。第三條
參加競選演講的人員應(yīng)是村民委員會正式候選人和自薦候選人。
第四條
候選人發(fā)表演講必須公開進行，要面對廣大選民，有禮貌、正確、實事求是地回答選民提出的問題。
第五條
主持競選演講活動的村民選舉委員會要平等對待每一位候選人。嚴格按規(guī)定掌握候選人發(fā)表競選演講的時間，保證每位候選人都能用相同的時間向選民宣傳、推介自己。
第六條
在競選演講時，村民選舉委員會要主持公道。對于發(fā)表不正當(dāng)言論的候選人，如向選民承諾違背國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，或?qū)ζ渌蜻x人進行人身攻擊，應(yīng)果斷予以制止，向選民解釋，消除不良影響。
第七條
候選人發(fā)表演講的具體形式，由村民選舉委員會研究確定。一般采用在選舉大會上集中統(tǒng)一進行；選民居住比較分散的可設(shè)分會場進行巡回演講，也可由村民選舉委員會介紹候選人的情況。
第八條
候選人發(fā)表演講的時間和順序，原則上由村民選舉委員會確定。一般村民委員會主任候選人６－８分鐘，副主任候選人５分鐘，委員 候選人４分鐘以內(nèi)。
第九條
候選人發(fā)表演講的內(nèi)容一般包括：本人基本情況（年齡、政治面貌、文化程度、家庭情況、工作簡歷、競選條件）；競選職位及理由；三年任期目標及施政措施、為村民辦哪些實事、好事；表明當(dāng)選與落選的態(tài)度。
第十條
候選人的競選演講材料，要提前送交村民選舉委員會審核。村民選舉委員會不得向他人泄露候選人演講材料的有關(guān)內(nèi)容。
第十一條
村民選舉委員會要客觀、公正，不偏不倚，不評論，不誘導(dǎo)，正確把握、維護好競選演講大會秩序。
第十二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強對各村候選人競選演講全過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。村民委員會成員罷免、辭職與補選規(guī)則
第一條
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民依法開展自治活動，直接行使民主權(quán)利的重要載體。為進一步加強村民委員會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《湖南省村民委員會選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)則。
第二條
罷免村民委員會成員的權(quán)力屬于全體有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，其他任何組織和個人都無權(quán)隨意罷免或撤換村民委員會成員。
第三條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村黨組織、村民委員會對民主評議為不合格或者嚴重違反國家法律法規(guī)，尚不構(gòu)成治安或刑事處罰的，本人又不提出辭職或者對終止職務(wù)有異議的，可以提出罷免建議；本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。
第四條
罷免要求應(yīng)當(dāng)提交有罷免理由的文字材料。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村黨組織、村民委員會，還是村民提出的罷免建議或要求，必經(jīng)有本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民簽字才能啟動罷免程序。
第五條
被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。對提出的罷免案，村黨組織和村民委員會應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)召開黨員、村民代表、村民小組長、群團組織負責(zé)人會議討論，應(yīng)邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責(zé)人及有關(guān)人員列席會議，被提出罷免的村民委員會成員應(yīng)到會或提交書面材料，提出申辯意見。與會人員根據(jù)被提出罷免的村民委員會成員的申辯意見，再次進行認真討論，根據(jù)絕大多數(shù)與會者的意見，決定是否召開村民會議或印制罷免票給本村有選舉權(quán)的選民填寫。
第六條
罷免村民委員會成員由村黨組織主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派人負責(zé)指導(dǎo)和把關(guān)。罷免表決票應(yīng)列同意、不同意、棄權(quán)三欄或用不同符號表達選民的意見。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。投票表決罷免要求時，應(yīng)堅持秘密寫票、無記名投票、公開計票、當(dāng)場公布 結(jié)果的原則。無論罷免案是否通過，村民委員會應(yīng)如實填寫“罷免表”一式三份。一份留存，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市民政局各一份。
第七條
村民委員會成員在任期內(nèi)，有被決定勞動教養(yǎng)或者被依法追究刑事責(zé)任的，自決定或者人民法院判決書生效之日起，其村民委員會成員職務(wù)自行終止，不必再履行罷免或辭職手續(xù)。村民委員會應(yīng)及時公告全體村民。
第八條
村民委員會成員因被錄用為國家公務(wù)員或招工，因遷出本村，或者身體狀況不佳，工作能力有限無法勝任本職工作等原因提出辭職的，應(yīng)向村民會議或村民代表會議提出書面辭呈。村黨組織或村民委員會應(yīng)召開村民會議或村民代表會議討論表決，或過半數(shù)通過方可同意其辭職，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市民政局備案。
第九條
村民委員會成員連續(xù)三個月或一年內(nèi)累計半年以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的，應(yīng)視為自動辭職，不必再履行辭職手續(xù)，村民委員會應(yīng)及時公告全體村民。
第十條
村民委員會成員被罷免或提出辭職后，村民委員會應(yīng)組織對其進行財務(wù)審計。審計應(yīng)包括與被罷免人或辭職人有關(guān)的集體財務(wù)、本人經(jīng)辦的集體經(jīng)濟項目等。審計小組由村民主理財小組負責(zé)，必要時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)管站、財政所派人指導(dǎo)和協(xié)助。
第十一條
村民委員會任期屆滿前，因村民委員會成員辭職、被罷免等原因出現(xiàn)缺額，對村民委員會的正常運轉(zhuǎn)及其職能的正常發(fā)揮造成影響時，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出補選申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后再進行補選。
第十二條
村民委員會成員的補選由村黨組織或村民委員會主持，補選的程序與村民委員會成員選舉程序基本相同。補選結(jié)果應(yīng)及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市民政局備案。村民自治章程和村規(guī)民約制定規(guī)則
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和中央、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)則：
第一條
村民自治章程和村規(guī)民約是依據(jù)黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，由全體村民參與討論、村民會議通過，在本村具有一定的效力和約束力的行為規(guī)范；是村民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的綜合性規(guī)章。
第二條
村民自治章程的結(jié)構(gòu)形式主要采用總則、分則、附則，章、節(jié)、條、款四級結(jié)構(gòu)形式。即總則為第一章，分則分為若干章，附則為最后一章，所有章、節(jié)、條、款要求完整規(guī)范。
第三條
村民自治章程的主要內(nèi)容包括制定章程的依據(jù)、目的和作用；分為村民組織、經(jīng)濟管理、社會秩序、社會福利、監(jiān)督機制等五大部分。具體包括：村民會議、村民代表會議、村民委員會、村民委員會下屬各工作委員會、村民小組的設(shè)立、產(chǎn)生、職責(zé)、任務(wù)、議事規(guī)則等職權(quán)和會議制度；村民在自治中的權(quán)利和義務(wù)；村務(wù)公開和民主管理；勞動積累、土地管理、山林管理、承包費用的收取使用；生產(chǎn)服務(wù)、集約經(jīng)營、財務(wù)管理、企業(yè)管理；社會治安、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、計劃生育管理；社會保障、擁軍優(yōu)屬、社會救濟、農(nóng)業(yè)科技、國防、法律知識教育等方面。
第四條
村規(guī)民約是村民群眾在村民自治的起始階段，依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結(jié)合本村實際制定的本村約束規(guī)范村民行為的一種規(guī)章制度。第五條
村規(guī)民約是指居住在本村區(qū)域內(nèi)的村民共同商量制定的，且大家自覺遵守的行為規(guī)范和準則。
第六條
村規(guī)民約的主要內(nèi)容：一方面規(guī)定社會秩序、公共道德、家庭美德、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、精神文明建設(shè)等方面的基本行為準則，村民應(yīng)該怎么做、如何做；另一方面村民違反公約主要是進行批評教育，寫出書面檢查，情節(jié)嚴重的移送司法部門進行處理。
第七條
制定自治章程和村規(guī)民約必須堅持合法性原則，不得與法律法規(guī)和黨的方針政策相抵觸；堅持民主集中制原則；堅持從實際出發(fā)，便于操作執(zhí)行的原則；堅持村干部和村民雙向制約的原則。
第八條
制定村民自治章程和村規(guī)民約的程序：成立以村黨組織為核心，由村民委員會成員、群團組織負責(zé)人等共同參與的起草自治章程和村規(guī)民約的工作班子；明確一名成員擬定自治章程和村規(guī)民約草稿；交村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟組織討論、審查；將審查討論稿發(fā)至黨員、村民小組長、村民代表廣泛征求意見和建議；呈送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對內(nèi)容、文字和法律法規(guī)政策嚴格把關(guān)；收集各個方面的意見，分門別類，逐條梳理，作進一步修改；召開村民會議討論，表決通過。
第九條
村民自治章程和村規(guī)民約的生效和執(zhí)行時間是村民會議表決通過之日起，其解釋權(quán)屬村民委員會。村民自治章程和村規(guī)民約的修改需經(jīng)村民會議討論。
第十條
及時向村民公告，采取各種形式廣泛向村民宣傳，打印成冊發(fā)至各家各戶，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
村民委員會成員職責(zé)
村民委員會主任崗位職責(zé)：
1、負責(zé)和主持村民委員會的全面工作；
2、負責(zé)村民委員會的財務(wù)工作；
3、負責(zé)向村民會議和村民代表會議報告工作；
4、負責(zé)起草和修改村民自治章程、村規(guī)民約以及提交村民會議、村民代表會議討論的工作；
5、負責(zé)村務(wù)公開工作；
6、主持召集村民會議和村民代表會議，負責(zé)落實各項決議；
7、主持落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府布置的各項工作；
8、協(xié)調(diào)與村黨組織、村經(jīng)濟合作組織以及其他組織和相關(guān)單位的關(guān)系；
9、維護村民的合法權(quán)益；
10、及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議。村民委員會副主任崗位職責(zé)：
1、協(xié)助主任開展工作；
2、按照分工負責(zé)某幾個方面的工作；
3、主任因故外出或缺席，主持村民委員會的日常工作；
4、參加或主持村民委員會召集的各種會議；
5、協(xié)助主任落實村民委員會的各項決定；
6、維護班子團結(jié)；
7、維護村民的合法權(quán)益。村民委員會委員崗位職責(zé)：
1、協(xié)助村主任、副主任開展工作；
2、按照分工負責(zé)某一項工作；
3、自覺參加村民委員會召集的各種會議；
4、執(zhí)行村民委員會的各項決定；
5、維護班子團結(jié)；
6、維護村民的合法權(quán)益。33
人民調(diào)解委員會工作職責(zé)、調(diào)解范圍及回訪、信訪制度
一、人民調(diào)解委員會工作職責(zé)：
1、宣傳國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的路線方針、政策，教育村民遵紀守法、注重社會公德，預(yù)防民間糾紛的發(fā)生。
2、建立健全人民調(diào)解委員會和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅持調(diào)防結(jié)合，以防為主的工作方針，積極調(diào)處各類民間糾紛和輕微治安案件，充分發(fā)揮調(diào)解委員維護轄區(qū)社會穩(wěn)定的作用。
3、以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛的當(dāng)事人進行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛雙方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭。
4、及時化解轄區(qū)的各類民間糾紛，對本調(diào)解委員會調(diào)解不了的復(fù)合性民間糾紛、涉及多主體的民間糾紛及時移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行調(diào)處。
5、防止因民間糾紛激化引起的自殺性事件，刑事案件和群體性事件。堅持抓早、抓小、抓苗頭，努力掌握民間糾紛發(fā)展變化的規(guī)律性，不斷總結(jié)完善防激化的有效方法和經(jīng)驗，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查、治理，創(chuàng)“四無”和聯(lián)防聯(lián)調(diào)等各種形式的防激化活動。
6、加強對違法犯罪青少年的思想教育，做到政治上有人教、思想上有人幫、行為上有人管、生活上有人扶。
7、定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作情況。
二、調(diào)解糾紛范圍
一般包括婚姻、家庭、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、鄰里、繼承、房屋、宅基地、賠償、債務(wù)糾紛以及土地、山林、水利、牲畜、農(nóng)機具等糾紛，即公民之間有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。
三、回 訪 制 度
1、回訪應(yīng)定期進行。具體期限由人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛的實際情況
而定。一般情況下，人民調(diào)解委員會對調(diào)解較復(fù)雜的矛盾糾紛、涉及多方當(dāng)事人的糾紛、瀕臨激化的糾紛以及長時間的矛盾糾紛，在協(xié)議履行期間或調(diào)解后一段時間內(nèi)，應(yīng)經(jīng)常進行回訪，鞏固調(diào)解結(jié)果。
2、回訪要有針對性。回訪的主要對象有二類：一類是易復(fù)發(fā)的矛盾糾紛；另一類是瀕臨激化的矛盾糾紛?；卦L要有重點人，即影響協(xié)議的關(guān)鍵人，容易鬧事的人以及有利于協(xié)議履行的中間調(diào)停、斡旋的人。
3、回訪內(nèi)容：了解協(xié)議的執(zhí)行情況和影響協(xié)議履行的隱患，了解當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度，特別是重點人的思想狀況和行為有無反常。
4、回訪后對影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究，提出解決的具體辦法，對有激化糾紛苗頭的，要果斷采取措施，重大險情要及時上報，對調(diào)解工作中的缺陷及時予以糾正。
四、村級信訪工作制度
1、建立村級信訪網(wǎng)絡(luò)，由調(diào)解主任擔(dān)任調(diào)解小組組長，糾紛信息員擔(dān)任村組信訪專干。
2、認真辦理群眾的來信來訪，為群眾辦好事、辦實事。認真辦理上級交辦的信訪案件，及時匯報辦理情況和處理結(jié)果，辦結(jié)率達100%，真正做到事事有結(jié)果、件件有回聲，上為領(lǐng)導(dǎo)排擾，下為群眾解難。
3、堅持信息反饋制度，完善信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保全市司法行政信訪渠道暢通。及時預(yù)防、調(diào)處民間糾紛，切實做好預(yù)防糾紛激化工作，信訪員要主動了解、掌握信訪情況，發(fā)現(xiàn)集體上訪、突發(fā)事件等重大問題的信息，要迅速向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反映，當(dāng)好參謀，及時處理。
治安保衛(wèi)委員會工作職責(zé)
1、加強對治安保衛(wèi)委員會工作人員的政治思想教育、培訓(xùn)，管理好以治保會成員為骨干的治調(diào)聯(lián)防隊伍，維護好本村的治安秩序。
2、認真做好防特、防火、防盜、防事故發(fā)生的四防工作。
3、經(jīng)常性地掌握村情，對已發(fā)生的刑事、治安案件協(xié)助公安部門做好現(xiàn)場維護工作。
4、加強戶口管理，對流動人員和暫住人員要及時申報和登記，對外來身份不明人員進行詢問。
5、對判處管制，剝奪政治權(quán)利或者被判處其他刑罰但被宣告緩刑、假釋罪犯和保外就醫(yī)人員，協(xié)助做好監(jiān)管、教育工作，協(xié)助司法部門做好兩勞回歸人員的安置教育工作。
6、積極組織村民進行抗洪搶險救災(zāi)工作，及時搶救、疏散災(zāi)民。
公共衛(wèi)生委員會工作職責(zé)
1、宣傳九年義務(wù)教育和黨的教育方針，積極做好“雙改”工作，努力改善辦學(xué)條件，提高村民的文化素質(zhì)。
2、全面貫徹黨的教育方針，搞好學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，共同為社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格的勞動者。
3、宣傳國家衛(wèi)生工作方針、政策和衛(wèi)生科普知識，監(jiān)督執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》等法規(guī)。組織村衛(wèi)生人員制定和實施本村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作總結(jié)。
4、發(fā)動村民開展以“除害防病”為中心的愛國衛(wèi)生運動，組織村民開展文體活動，做好“兩管五改”工作，開展健康教育，把初級衛(wèi)生保障工作納入村民委員會的議事日程，提高村民自我保健意識，協(xié)助村衛(wèi)生人員開展婦幼衛(wèi)生，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計育辦開展婦檢工作和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，保護婦女兒童的身心健康。
5、經(jīng)常抓好村容村貌建設(shè)和改造。
社會福利委員會工作職責(zé)
1、認真做好優(yōu)撫安置、五保戶供養(yǎng)工作，落實殘疾人保障政策，經(jīng)常走訪民政對象，妥善解決他們的生產(chǎn)、生活困難，及時為他們排憂解難。
2、積極辦好社會福利事業(yè)，大力推行殯葬改革，做好移風(fēng)易俗，促進精神文明建設(shè)。
3、及時準確掌握報告災(zāi)情，協(xié)助上級主管部門做好勘災(zāi)、救災(zāi)、救濟工作，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)、生活。
4、認真做好農(nóng)村五保戶、應(yīng)保未保和低保對象的調(diào)查、摸底、評審及申報工作。
村級五協(xié)組織的基本任務(wù)及學(xué)習(xí)、財務(wù)制度
一、老年人協(xié)會的基本任務(wù)
1、組織老年人學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本路線，宣傳黨的路線、方針、政策，教育老年人遵紀守法，履行法律規(guī)定的義務(wù)。
2、開展敬老、養(yǎng)老宣傳教育活動，表揚敬老、養(yǎng)老成績顯著的家庭和個人，樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。
3、監(jiān)督和督促贍養(yǎng)人及其配偶對老年人履行經(jīng)濟上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，以及扶養(yǎng)人對老年人履行扶養(yǎng)義務(wù)。
4、根據(jù)社會需要和可能，在自愿和量力的情況下，鼓勵和組織老年人從事下列活動：
①對青少年和兒童進行社會主義、愛國主義、集體主義教育和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)的教育；
②傳授文化和科技知識； ③提供咨詢服務(wù)；
④依法參與科技開發(fā)和應(yīng)用； ⑤依法從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動； ⑥興辦社會公益事業(yè)；
⑦參與維護社會治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛； ⑧參加其他社會活動。
5、組織老年人利用集體所有的部分土地、山林、水面等開辟養(yǎng)老基地，其收益用于供老年人協(xié)會開展活動和救助困難老年人養(yǎng)老。
6、鼓勵和組織村民與五保老人和特困老人簽訂扶養(yǎng)協(xié)議或者其他扶助
協(xié)議，組織開展老年人之間的互助活動。
二、計劃生育協(xié)會的基本目標、任務(wù) 基本目標是：
1、提高廣大群眾的主人翁意識和自覺實行計劃生育的能力；
2、提高廣大群眾的素質(zhì)和物質(zhì)文化生活水平；
3、促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?；救蝿?wù)是：
1、在穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)中起帶頭作用；
2、宣傳國家計劃生育等方針、政策和法律、法規(guī)，傳播計劃生育和生殖健康等科學(xué)技術(shù)知識；
3、協(xié)調(diào)社會力量，向群眾提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)；
4、監(jiān)督政府（基層組織）及其工作人員依法行政，反映群眾的意愿與要求，維護群眾的合法權(quán)益；
5、對外開展國際交流與合作，對內(nèi)交流工作經(jīng)驗。
三、維護穩(wěn)定工作協(xié)會的基本任務(wù)
1、發(fā)動會員帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，維護社會穩(wěn)定，組織全體會員運用和發(fā)揮各自特長與優(yōu)勢，在維護社會穩(wěn)定這一社會系統(tǒng)工程中發(fā)揮積極作用。
2、宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國家的法律、法規(guī)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提高全體公民的法律意識和道德意識，增強群眾的法律、政策、道德觀念。
3、協(xié)調(diào)社會力量，協(xié)助做好安全防范工作，及時排查調(diào)處矛盾糾紛。
4、及時向維護穩(wěn)定工作部門反饋信息、互通情況，使全市維護穩(wěn)定工作措施落到實處。
5、開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。完善維穩(wěn)協(xié)會運作機制，開展各項維護社會穩(wěn)定工作。
四、關(guān)心下一代工作協(xié)會的基本任務(wù)
1、發(fā)揮老同志在政治、經(jīng)驗、威望、時空等方面的優(yōu)勢，加強對青少年的理想信念教育，愛國主義、集體主義、社會主義教育，革命傳統(tǒng)教育，民主法制教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們學(xué)法、懂法、守法，維護青少年合法權(quán)益。
2、引導(dǎo)青年學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)適用技術(shù)、專業(yè)知識，提高科學(xué)文化素質(zhì)和建功立業(yè)的本領(lǐng)，為科教興瀏作貢獻。
3、辦好家長學(xué)校，提高廣大家長為國教子的責(zé)任感，使科學(xué)家教方法走進千家萬戶。
4、根據(jù)青少年成長的特點和需要，舉行形式多樣、生動活潑、豐富多彩的報告會、研討會等教育活動。
5、探索青少年健康成長規(guī)律，研究新形勢下學(xué)校教育、家庭教育和社會教育有機結(jié)合的規(guī)律，做好青少年的思想教育工作。
6、調(diào)查研究青少年的工作狀況以及影響青少年健康成長的因素，向有關(guān)部門及時反映情況，提出建議。
7、為下一代做好事、辦實事，力所能及地進行助學(xué)、助教、助殘、助困等活動。
8、成立幫教小組，做好后進青少年的轉(zhuǎn)化工作和失足青少年的幫教挽救工作。
五、老年人體育協(xié)會的基本任務(wù)
1、宣傳、發(fā)動和指導(dǎo)開展老年人體育活動；
2、協(xié)同有關(guān)部門組織老年體育的科學(xué)研究；
3、舉辦老年人各種體育比賽；
4、培訓(xùn)老年體育骨干；
5、總結(jié)交流經(jīng)驗，表彰先進；
6、組織參加或舉辦一些有益于老年人健康的體育活動；
7、增進與各兄弟單位的體育交往。六、五協(xié)組織學(xué)習(xí)工作制度
1、全體理事會成員必須自覺加強政治學(xué)習(xí)，圍繞“十六大”精神，與時俱進，在群眾中做出典范。
2、每月召開一次理事會，除個別特殊情況請假外，一律不得缺度。
3、全體理事會成員必須認真學(xué)習(xí)協(xié)會章程，根據(jù)章程規(guī)定，模范履行職責(zé)和義務(wù)。
4、各位理事根據(jù)分工，必須把自己所管轄的工作做好、做細、做扎實，讓全村人民滿意，得到上級認可。
5、充分發(fā)揮各協(xié)會會員的骨干作用。
6、凡是公益事業(yè)理事會成員除自己帶頭參加外，還應(yīng)廣泛宣傳，發(fā)動群眾共同參與。
7、五協(xié)組織議事必須充分發(fā)揚民主精神，暢所欲言，各抒已見，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，所作出的決議，會員必須嚴格遵守，認真貫徹落實。七、五協(xié)組織財務(wù)管理制度
1、會計做帳，出納管錢，會長審批，所有開支必須嚴格履行手續(xù)。
2、協(xié)會資金，任何人不得挪用。
3、協(xié)會經(jīng)費必須做到節(jié)約開支，100元以內(nèi)會長有權(quán)批準，100元以上必須經(jīng)理事會全體同志協(xié)商后才能支付。
4、協(xié)會經(jīng)費必須用于會員福利、五協(xié)活動等正當(dāng)開支。
5、會計做賬原則上應(yīng)每月一次，年終總結(jié)時財務(wù)帳目必須向全體會員報告，并出榜公布。八、五協(xié)組織幫扶制度
1、年初與支村兩委共同商議確定幫扶對象，并落實到各位理事，實行“一幫一”制度。
2、幫扶人員對自己的幫扶對象應(yīng)逐個走訪、談心，深入了解其家庭狀況及思想動態(tài)，確定幫扶措施，到達幫扶目的。
3、幫扶人員對幫扶對象必須從政治思想教育入手，激發(fā)他們走自力更生的道路，力爭早日脫貧致富。
4、幫扶人員對幫扶對象，必須從生產(chǎn)、生活方面入手，多提供一些致富信息，讓其選擇符合各自家庭情況的致富門路。
5、對“二勞回歸人員”應(yīng)做耐心細致的思想教育工作，讓其在社會上重新做人，不受歧視，與大家一起共同致富奔小康。
6、對本村的五保戶、殘疾人、特困戶，除從生產(chǎn)上給予關(guān)心外，還應(yīng)在重大節(jié)日期間進行走訪慰問。
7、協(xié)會應(yīng)從關(guān)心特困戶的角度出發(fā)，建議村民委員會在生活、生產(chǎn)上給予安排和照顧。
附一：
村民自治章程（式樣）
（供參考）
第一章
總
則
第一條
為了充分發(fā)揮村級組織依法自治的整體功能，確保黨的基本路線和各項方針、政策在農(nóng)村有效地貫徹和落實，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十條規(guī)定制定本章程。
第二條
本章程是村民依法實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行為公約，無論是黨員、干部還是群眾都要自覺遵守，嚴格執(zhí)行。
第三條
本章程在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民和村民代表的監(jiān)督下，由村民委員會負責(zé)組織實施。
第二章
組織管理
第一節(jié)
村民會議、村民代表會議
第四條
本村依法組成村民會議和村民代表會議，依法進行村民自治。第五條
村民會議由本村18周歲以上的村民組成。村民代表必須是居住在本村的年滿１８周歲以上的村民；遵紀守法，公道正派；有一定參政議政能力；聯(lián)系群眾，并在村民中有一定威信的村民擔(dān)任。村民代表推選后，村民委員會應(yīng)登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；并向全體村民公布；村民代表與村民委員會的任期相同，可以連選連任。
第六條
村民代表應(yīng)密切聯(lián)系群眾，正確反映村民意見、建議和要求，積極參加會議，認真負責(zé)地支持村民委員會依法行使職權(quán)，履行職責(zé)。
第七條
村民會議和村民代表會議，由村民委員會負責(zé)召集和主持。村民會議至少一年召開二次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過
半數(shù)通過。
村民代表會議由每個村民小組推選2—5人，或由村民按每5—15戶推選1人，村民委員會成員、村民小組組長組成，必要時可邀請駐村各級人大代表、政協(xié)委員參加。村民代表會議一般每季度召開一次。有三分之一以上村民代表會議成員提議，應(yīng)當(dāng)臨時召開村民代表會議。召開村民代表會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上村民代表會議成員參加。村民代表會議所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會議全體成員過半數(shù)通過方能有效。并不得與村民會議作出的決定、決議相抵觸。
第八條
村民會議的職責(zé)：
（一）依法選舉、罷免、補選村民委員會成員；
（二）聽取和審議村民委員會工作計劃和工作報告及財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員的工作；
（三）討論決定涉及本村村民利益的其他重大事項；
（四）討論和修改村民自治章程、村規(guī)民約、計劃生育村民自治章程；
（五）討論決定村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組成員和村民委員會下設(shè)委員會成員；
（六）撤銷或者改變村民委員會、村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定、決議。第二節(jié)
村民委員會
第九條
村民委員會是全體村民依法直接選舉產(chǎn)生的基層群眾性自治組織，全體村民應(yīng)當(dāng)支持村民委員會依法履行工作職責(zé)，任何組織和個人都不得干預(yù)村民委員會職權(quán)范圍內(nèi)的工作。
第十條
村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和支持幫助下，依法履行下列工作職責(zé)：
（一）召集村民會議、村民代表會議，并向會議報告工作；貫徹落實村民會議、村民代表會議的決定、決議。
（二）組織實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，辦理本村教育文化、交通、水利、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)。
（三）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；承擔(dān)本村生產(chǎn)服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，尊重集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或合伙戶進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，保障其合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
（四）依法管理屬于本村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)；教育村民愛護公共財產(chǎn)和合理利用土地、水、森林等自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
（五）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行計劃生育、義務(wù)教育、服兵役、擁軍優(yōu)屬、搶險救災(zāi)、納稅等義務(wù)；督促村民依法承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的費用和“一事一議”決定的籌資籌勞、義務(wù)工，遵守村民自治章程和村規(guī)民約。
（六）因地制宜地開展健康有益的文化活動，普及科學(xué)技術(shù)知識，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶貧濟困的新風(fēng)尚；防范和制止封建迷信、宗派、宗教勢力和非法邪教活動。
（七）依法調(diào)解民間糾紛，促進村民之間、村和村之間的團結(jié)和互助，協(xié)調(diào)與駐本村的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位之間的關(guān)系。
（八）組織村民防盜、防火、防毒、防災(zāi)害事故，向有關(guān)部門反映本村治安情況；協(xié)助有關(guān)職能部門對本村被判處管制、剝奪政治權(quán)利或者被判處其他刑罰但被宣告緩刑、假釋的罪犯進行教育、幫助和監(jiān)督，協(xié)助維護社會治安和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
（九）依法建立健全民主理財制度，規(guī)范財務(wù)會計行為，管理本村財務(wù)。
（十）向上級人民政府反映村民的建議、意見和要求。
（十一）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條
涉及下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：
（一）擬定村級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；
（二）村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
（三）本村享受補貼的人數(shù)及標準；
（四）村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)，修建村級道路、學(xué)校、植樹造林等集體公益事業(yè)所需勞務(wù)、義務(wù)工或資金及承包方案，村集體經(jīng)濟項目的立項和承包方案、土地承包經(jīng)營方案、宅基地的使用方案；
（五）村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
第十二條
村民委員會必須實行村務(wù)公開，公開的范圍包括政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)三大類：
政務(wù)公開內(nèi)容：
１、執(zhí)行國家法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村的方針政策落實情況； ２、種糧直接補貼、糧種補貼情況；
３、黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況； ４、村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組成員； ５、民主選舉支村兩委成員程序、分工和民主評議情況；
６、依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成各項任務(wù)，如違法婚姻處理，計劃生育指標分配及其節(jié)育措施的落實情況，土地管理、社會治安等情況；
７、致富信息。事務(wù)公開內(nèi)容：
１、村民自治章程或村規(guī)民約的制訂、運行、修改； ２、關(guān)于集體經(jīng)濟發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況；
３、村辦企業(yè)和各類管理服務(wù)機構(gòu)用人制度、選拔辦法； ４、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算及籌資籌勞情況；
５、村干部工作目標、工作責(zé)任落實、工作任務(wù)完成情況； ６、優(yōu)撫、社會救濟、救災(zāi)賑災(zāi)、社會捐贈款物的接收發(fā)放、使用情況；
７、集體生產(chǎn)資料（含山林、土地、水面）和集體企業(yè)的發(fā)包、入股、出讓，各類承包經(jīng)營方案競爭辦法及合同的調(diào)整、修訂情況；
８、土地轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)變動和債權(quán)、債務(wù)情況； ９、征用土地補償及分配、宅基地審批情況； １０、機動地、荒山荒地發(fā)包、租賃和使用情況； １１、用水用電和享受各種集體統(tǒng)一服務(wù)項目情況； １２、城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人員的救助標準及發(fā)放情況； １３、村干部任期屆滿或村組撤并離任審計情況； １４、竹木限額指標分配使用情況；
１５、人民群眾普遍關(guān)心的其他熱點、難點問題的進展情況及處理結(jié)果。
財務(wù)公開內(nèi)容：
１、村財務(wù)計劃及執(zhí)行情況； ２、資金平衡表； ３、各項收入和支出明細； ４、往來明細； ５、預(yù)算外資金明細；
６、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和收益分配及村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況； ７、“一事一議”專項經(jīng)費收支明細； ８、村干部工資和獎金補貼；
９、村級集體經(jīng)濟組織及各個協(xié)會收支明細； １０、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。
第十三條
村民委員會下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會福利等委員會，負責(zé)處理各項日常事務(wù)。各委員會成員由村民委員會成員交叉任職，實行崗位責(zé)任制。
第三節(jié)
村民小組
第十四條
本村所設(shè)村民小組原則上不得變動，確需變動時必須經(jīng)支、村兩委會議提出，征求有關(guān)村民小組的意見后，提交村民會議討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意，報市人民政府批準。
第十五條
村民小組設(shè)組長一名，由本組村民推選出熱愛共產(chǎn)黨、熱愛社會主義，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，辦事公道，遵紀守法，熱心為村民服務(wù)，群眾信賴，并依法享有政治權(quán)利的村民擔(dān)任，可以連選連任。
第十六條
村民小組長的職責(zé)：
（一）宣傳貫徹黨的路線、方針、政策、國家法律、法規(guī)；
（二）召集村民小組會議，傳達上級有關(guān)指示精神，商討本組有關(guān)事務(wù)；
（三）組織本組村民完成上級下達的各項工作任務(wù)；
（四）及時向村民委員會反映本組村民的意見、建議和要求；
（五）按時參加上級召開的各種會議，協(xié)助村民委員會工作。第四節(jié)
村民的權(quán)利與義務(wù)
第十七條
凡本村村民除享有憲法、法律所賦予公民的權(quán)利外，在本村享有以下權(quán)利：
（一）參與本村村務(wù)活動，討論和決定重大問題；
（二）監(jiān)督村、組干部認真履行工作職責(zé)；
（三）按有關(guān)規(guī)定分享本村公共利益。
第十八條
凡本村村民，除應(yīng)全面履行憲法、法律規(guī)定的公民義務(wù)外，在本村還應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持協(xié)助村委會工作，按時完成上級分配的各項任務(wù)；
（二）遵守村民自治章程和村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定；
（三）遵紀守法，同一切違法亂紀行為作斗爭；
（四）響應(yīng)政府號召，破除迷信，移風(fēng)易俗，積極投身“三個文明”建設(shè)。
第五節(jié)
村委會成員的權(quán)利和義務(wù)
第十九條
村委會成員除享有憲法、法律規(guī)定的公民權(quán)利外，在本村享有以下權(quán)利：
（一）參與重大村務(wù)活動的討論和決策；
（二）督促村民完成各項工作任務(wù)；
（三）村委會成員不脫產(chǎn)，根據(jù)工作實績和誤工情況，給予適當(dāng)補貼。第二十條
村委會成員除了應(yīng)履行憲法、法律規(guī)定的公民義務(wù)外，在本村還應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）吃苦在先，享受在后，帶領(lǐng)村民增加收入，提高生活水平；
（二）以身作則，帶頭完成各項工作任務(wù)；
（三）清正廉政，秉公辦事，不以權(quán)謀私；
（四）維護村委會的集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭執(zhí)行決定；
（五）虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。
第三章
經(jīng)濟管理
第一節(jié)
生產(chǎn)經(jīng)營
第二十一條
凡使用村集體所有的生產(chǎn)資料、自然資源，包括田、土、50
第五篇：國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度
國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度。在政治紀律上始終保持了敏銳性和堅定性，干預(yù)抵制不正之風(fēng)，向黨與上級黨組保持一致；在組織紀律上，能堅持民主集中制，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，做到了有請示，有匯報，自覺維護領(lǐng)導(dǎo)和組織的威信，執(zhí)行組織的決定，決議；在生活紀律上，能嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，不講條件，擺闊氣，爭攀比，沒有出現(xiàn)違紀違法行為，一視同仁，從沒有搞特殊。家屬子女能安份守紀，在接待工作方面，我們都是按照要求沒有超標準。
五、存在問題的主要原因
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。
對學(xué)習(xí)的自覺性不強，重視不夠，究其思想根源：一是沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置。學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏對理論知識的系統(tǒng)研究和深刻理解；二是理論與實踐隔離。忽視了理論與實踐的辯唯物關(guān)系，對政治理論的學(xué)習(xí)滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性，經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)。
2、改造主觀世界不夠自覺主動，缺乏艱苦奮斗的精神。
作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀來自覺改造主觀世界，口頭上也講在改造客觀世界的同時，要改造自己的主觀世界。但世界上存在著重前者輕后者，光忙事物工作，對自己要求放松了。在忙完上級交辦的工作任務(wù)后，有時產(chǎn)生松吃，想歇歇的念頭，使有時工作有時不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性，主動性，創(chuàng)造性。
3、公仆意識有所淡化。
對黨的群眾路線認識不深，對堅持改造自己的世界觀，人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒真正在思想上，行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，缺乏虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的思想。
六、整改措施和今后努力方向
1、努力增強學(xué)習(xí)的自覺性。首先是自己帶頭學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)。堅持用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷提高自身素養(yǎng)。
2、不斷提高創(chuàng)新意識
不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新就是堅持解放思想，實事求是，與時俱進，在科學(xué)理論的指導(dǎo)，不斷發(fā)揮特別注重好，更加突出快，關(guān)鍵立足干，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，民生是第一根本的創(chuàng)新意識，努力創(chuàng)建四有班子，一流業(yè)績。
3、進一步加強廉潔自律的修養(yǎng)
保持清正廉潔，抵制歪風(fēng)邪氣，提高歪風(fēng)邪氣和拒腐防變能力。要筑起拒腐防變的牢固思想防線。努力做自重，自警、自省，自勵。在生活上，堅持勤儉節(jié)約，不講排圪。工作中，堅持深入基層，深入一線，在作風(fēng)上，做到按原則辦事，不以權(quán)謀私，嚴格要求親屬及身邊工作人員，做到防微杜淅，廉潔從政。
以上剖析如有不妥，不盡之處，敬請同志們批評指正，我將誠心接受，并認真改正。
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