第一篇：趙永華培訓(xùn)講稿(未定)

嚴(yán)格程序查風(fēng)險(xiǎn)

開拓創(chuàng)新求實(shí)效

正寧縣紀(jì)委 趙永華

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

非常高興有機(jī)會(huì)和大家見面交流。按照市紀(jì)委的安排，今天有幸來到市直單位（xx縣），就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的基本方法及程序與大家共同探討，幫助大家開拓思路，起到拋磚引玉的作用。上面，馬主任從理論高度，就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵、主要特點(diǎn)、重大意義及五類風(fēng)險(xiǎn)的相互關(guān)系等內(nèi)容，給大家作了精彩輔導(dǎo)，下面，我結(jié)合正寧試點(diǎn)工作實(shí)際，就如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、如何防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，以及我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中的一些做法和認(rèn)識(shí)談點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)，不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。我講六個(gè)大問題：

一、明確工作思路及目標(biāo)任務(wù)

思路決定出路。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果思路不清楚，目標(biāo)不明確，就會(huì)走彎路，也難以取得實(shí)效。因此，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中，要嚴(yán)格按照《慶陽市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合本縣（區(qū)）、本部門（單位）的實(shí)際，堅(jiān)持以“找”為基礎(chǔ)，以“防”為關(guān)鍵，以“控”為核心，理清工作思路，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，務(wù)求工作 實(shí)效。

（打出字幕）例如，正寧縣提出圍繞“一條主線”（規(guī)范和制約公共權(quán)力運(yùn)行）、狠抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”(組織動(dòng)員、崗位風(fēng)險(xiǎn)排查、建立健全制度機(jī)制、考核評(píng)估)、排查“五類風(fēng)險(xiǎn)”（崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）、設(shè)置“三道防線”（前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵）、構(gòu)建“三項(xiàng)機(jī)制”（廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)處臵機(jī)制）、做到“十有要求”（即：有領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)、有實(shí)施方案、有單位崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作程序流程圖、有單位廉政風(fēng)險(xiǎn)庫、有個(gè)人警示桌牌、有制度匯編、有重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖、有廉政風(fēng)險(xiǎn)管理辦法、有廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則）的工作思路，確定“出特色、出經(jīng)驗(yàn)、出成效，確保權(quán)力運(yùn)行安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目運(yùn)行安全、干部成長安全，實(shí)現(xiàn)懲防體系逐步完善、公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的總體目標(biāo)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)工作思路清晰，目標(biāo)明確，確保了工作的順利開展。

二、如何提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低決定著工作的質(zhì)量和效果。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，就是著眼于關(guān)口前移、著眼于有效預(yù)防、著眼于制度創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念特別是量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法，通過明晰崗位職責(zé)、規(guī)范工作流程、排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，搭建預(yù)警平臺(tái)，將源頭防治腐敗的要求貫穿到權(quán)力配臵和運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到黨員干部教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督的全過程，用發(fā)展的思 路和改革的辦法，拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，完善預(yù)防腐敗工作機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作水平，最終達(dá)到堵塞漏洞、源頭治理、科學(xué)防腐的目的。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的內(nèi)涵豐富、理論性、政策性、創(chuàng)新性、操作性都很強(qiáng)，只有學(xué)懂弄通市委有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話和基本知識(shí)，才能少走彎路，更好地指導(dǎo)工作，才能開拓創(chuàng)新，出經(jīng)驗(yàn)，有成效。參加今天培訓(xùn)的都是各單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主辦，要具體參與這項(xiàng)工作，因此，大家必須把學(xué)習(xí)貫穿與整個(gè)工作的始終，刻苦鉆研，學(xué)以致用，熟練掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本理論和方法技巧，用所學(xué)理論和方法更好地指導(dǎo)實(shí)踐。具體抓好三點(diǎn)：

一要學(xué)好上級(jí)文件，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。作為分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員，首先要對(duì)中央及省市下發(fā)的有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的一系列文件及領(lǐng)導(dǎo)講話精神學(xué)深學(xué)透，對(duì)上級(jí)下發(fā)的自查表要認(rèn)真研究，反復(fù)討論，只有這樣，才能準(zhǔn)確把握內(nèi)容重點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)起工作來才能得心應(yīng)手。同時(shí)，要掌握現(xiàn)狀，吃透下情，緊密結(jié)合本縣區(qū)、本部門實(shí)際，按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求，求實(shí)創(chuàng)新，制定出既符合市委要求，又突出本地區(qū)、本部門特色的《實(shí)施方案》，達(dá)到綱舉目張，統(tǒng)領(lǐng)全盤的目的。

二要學(xué)好基本知識(shí)，準(zhǔn)確理解科學(xué)內(nèi)涵。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是把風(fēng)險(xiǎn)管理理論和現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理辦法，運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，要通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)基本 知識(shí)，搞清楚什么是風(fēng)險(xiǎn)，什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)，什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，明確他們的性質(zhì)、特征、類型及其內(nèi)在聯(lián)系和外在區(qū)別，為全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。這些上面馬主任已經(jīng)作了全面講解，我不再多說。

三要?jiǎng)?wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效，準(zhǔn)確把握方法技巧。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)目前全國各地都在探索，沒有一個(gè)固定成熟的模式可以借鑒。十七大報(bào)告明確提出，要著力構(gòu)建“制度+科技”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新模式。南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要靠高科技手段防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，我們屬于貧困落后地區(qū)，科技手段相對(duì)落后，因此，大家既要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合實(shí)際，豐富載體，創(chuàng)新形式，（打出十學(xué)字幕）通過“十學(xué)”（編發(fā)《手冊(cè)》系統(tǒng)學(xué)、專題輔導(dǎo)集中學(xué)、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)搜索學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講解引導(dǎo)學(xué)、座談交流互相學(xué)、廣播電視宣傳學(xué)、分級(jí)培訓(xùn)集中學(xué)、外地考察參觀學(xué)、聘請(qǐng)專家講解學(xué)、印發(fā)資料抽空學(xué)），全面系統(tǒng)的了解和掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的方法技巧。還可通過邀請(qǐng)起步早、有成效的試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告、到試點(diǎn)單位觀摩考察，設(shè)臵大型宣傳牌、制作宣傳版面、懸掛橫幅、制作專題片，在電視臺(tái)、網(wǎng)站開辟專題欄目、在職工辦公電腦上設(shè)臵廉政屏保、采訪錄制領(lǐng)導(dǎo)干部話廉政風(fēng)險(xiǎn)專題節(jié)目、在機(jī)關(guān)樓道單位院落開辟廉政文化長廊等多種有效形式，營造輿論氛圍。

附件一：正寧縣地稅局職工辦公電腦廉政屏保圖片；

附件二：正寧縣編印的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)知識(shí)手冊(cè)》照片；

附件三：正寧縣城建局廉政文化長廊照片； 附件四：榆林子鎮(zhèn)廉政文化長廊照片

三、如何排查廉政風(fēng)險(xiǎn)

排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，既是有效化解和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要前提，也是整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作非常重要的環(huán)節(jié)。只有明確崗位職責(zé)，找準(zhǔn)、找全、找深廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，才能有的放矢，對(duì)癥下藥。具體工作中要注意把握好以下五點(diǎn)：

一要摸清權(quán)責(zé)底數(shù)。廉政風(fēng)險(xiǎn)，就是職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，就是權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。要排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，首先必須明確崗位職責(zé)，摸清權(quán)責(zé)底數(shù)。因此，各單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和本單位“三定方案”確定的崗位職責(zé)及實(shí)際工作中行使權(quán)力的流程，進(jìn)行分級(jí)梳理清查，理出職責(zé)的權(quán)限、流程，做到上下相互印證、職責(zé)相符、對(duì)接無誤。清理結(jié)果由科室把關(guān)初審后，再由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究進(jìn)行審核確定。

二要繪制單位崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖。在摸清權(quán)責(zé)底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照班子分工和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況，科學(xué)制定本單位崗位職責(zé)管理網(wǎng)絡(luò)圖，將每個(gè)班子成員和內(nèi)設(shè)科（股）室及所有工作人員的姓名、照片、職務(wù)、主要職責(zé)權(quán)限、分管業(yè)務(wù)工作，按照分工管理職權(quán)，從大到小，由上到下，以圖表的形式反映出來，使大家分工明確、職責(zé)清楚，一目了然。

附件五：正寧縣紀(jì)委管理網(wǎng)絡(luò)圖

三要繪制業(yè)務(wù)程序流程圖。按照程序規(guī)范、權(quán)責(zé)清楚、簡明清晰、方便辦事的原則，依法制定并公布覆蓋所有業(yè)務(wù)工作運(yùn)行全過程的程序流程圖，標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時(shí)限、職責(zé)要求、相對(duì)人權(quán)利、運(yùn)行機(jī)制等，并噴繪上墻，臵于各業(yè)務(wù)科（股）室顯著位臵,以便每個(gè)工作人員依照程序 辦事。

附件六：正寧縣紀(jì)委案件審理業(yè)務(wù)程序流程圖

四要明確風(fēng)險(xiǎn)類型。目前，全國各地排查的風(fēng)險(xiǎn)類型不盡相同，有的排查三類，有的四類，有的五類，有的七類，而且名稱也不一樣，市委確定重點(diǎn)查找“五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，主要通過“五查五看”，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一查崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在具體工作崗位上是否履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，在行使權(quán)力過程中是否存在違反民主集中制原則和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，有無履職不到位、失職瀆職、以權(quán)謀私，導(dǎo)致決策失誤等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；干部職工有無不愛崗敬業(yè)、假公濟(jì)私、作風(fēng)不實(shí)、吃拿卡要等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

二查制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看在制定制度、執(zhí)行制度過程中，是否存在制度不健全、不完善、有缺失，執(zhí)行不到位，存在使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

三查思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看是否樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀，是否存在放松政治理論學(xué)習(xí)和思想改造，導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，個(gè)人思想道德水平不高、自律不嚴(yán)等容易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

四查業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作流程設(shè)計(jì)是否科學(xué)、環(huán)節(jié)是否嚴(yán)密、執(zhí)行是否到位、責(zé)任是否清楚，有無存在分工不合理、流程不科學(xué)、責(zé)任不明晰，導(dǎo)致出現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象和問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);五查外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，看工作人員在業(yè)務(wù)往來中是否受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，造成權(quán)力失控和行為失范，導(dǎo)致行政行為結(jié) 6 果不公正、不公平、失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

五要層層把關(guān)查風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，突出“三個(gè)重點(diǎn)”（重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位---就是既要排查位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)崗位，也要排查位低權(quán)實(shí)的工作崗位），區(qū)分“三個(gè)層面”（領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般人員），注重點(diǎn)、線、面“三個(gè)結(jié)合”（以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面，點(diǎn)上查找，線上連接，面上突破），落實(shí)“五字要求”（即“找”，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；“議”，評(píng)議；“問”，征求意見建議；“亮”，即把查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公開公示；“審”，即班子集體進(jìn)行審定），采取“六種形式”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、集體定），認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

一是個(gè)人自查，找準(zhǔn)具體崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填好《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。每個(gè)工作人員要緊密結(jié)合自身崗位職責(zé)，按照工作流程，抓住重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)每一個(gè)具體工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出個(gè)人防控措施，填寫《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。個(gè)人崗位自查表填好后，先在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)進(jìn)行評(píng)議，再提交職工大會(huì)討論，經(jīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人初審后，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核予以確認(rèn)，班子成員由“一把手”審核確認(rèn)。

附件七：縣人社局局局長個(gè)人崗位自查表

工作事項(xiàng)：主持該局全盤工作

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，財(cái)務(wù)審核把關(guān)，重大事項(xiàng)決策，依法行政，廉潔自律，來信來訪，制度建設(shè)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不重視班子建設(shè)，可能造成領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

財(cái)務(wù)審核把關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是審核把關(guān)不嚴(yán)，可能出現(xiàn)超支或胡支亂花 重大事項(xiàng)決策的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是決策不民主，不按政策規(guī)定辦事，可能造成決策失察失誤、甚至失職瀆職 依法行政的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是對(duì)行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、社保就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管不嚴(yán)，可能出現(xiàn)違紀(jì)違法問題；

廉潔自律的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)違紀(jì)違法行為不聞不問，可能導(dǎo)致部門產(chǎn)生不廉潔問題；

來信來訪的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不處理、慢處理，可能導(dǎo)致集體上訪或越級(jí)上訪，影響黨和政府形象；

制度建設(shè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是部門制度不健全，有缺失和漏洞，可能導(dǎo)致工作失職瀆職，出現(xiàn)違紀(jì)違法問題

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí) 防控措施：（略）有針對(duì)性提出防控措施如財(cái)務(wù)審核把關(guān)，提出嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定；

建設(shè)性意見建議：提出規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核

附件八 正寧縣永和鎮(zhèn)寺村村支書自查表

工作事項(xiàng)：重要事項(xiàng)決策、管理三資、村級(jí)工程、惠農(nóng)政策申報(bào)

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：決策環(huán)節(jié)，潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：決策不民主，導(dǎo)致決策失誤；

潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：資金、資產(chǎn)、資源管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，或不經(jīng)民主理財(cái)程序，造成財(cái)務(wù)漏洞；

工程招標(biāo)的潛在風(fēng)險(xiǎn)是招標(biāo)部規(guī)范，可能有吃拿卡要；

農(nóng)村低保、五保戶、農(nóng)村二胎、宅基地申報(bào)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是申報(bào)不公平，可能存在優(yōu)親厚友問題；

合作醫(yī)療、新農(nóng)保基金征收的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是信息不準(zhǔn)確，核對(duì)不認(rèn)真，造成錯(cuò)誤記錄，也可能挪用兩項(xiàng)基金

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：二級(jí) 防控措施：（略）有針對(duì)性提出防控措施如，低保等惠農(nóng)政策落實(shí)，提出實(shí)行申報(bào)公示制度等

附件九：西坡鄉(xiāng)打字員自查表

工作事項(xiàng)：負(fù)責(zé)文件打印，報(bào)紙收發(fā) 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：紙張管理

潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：違反規(guī)定，將打印紙送給他人 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：三級(jí)

防控措施：嚴(yán)格落實(shí)打印紙領(lǐng)取簽字制度，節(jié)約用紙

二是全面排查，找準(zhǔn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填好《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。圍繞與本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核心職能直接關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)事項(xiàng)，按照業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出具體防控措施，填寫《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查表先在職工大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，經(jīng)本單位紀(jì)檢組初審（未設(shè)紀(jì)檢組的由分管領(lǐng)導(dǎo)初審）后，提交班子會(huì)議集體討 論，“一把手”審核予以確認(rèn)。

附件十：西坡鄉(xiāng)民政辦自查表

科室：西坡鄉(xiāng)民政辦

人數(shù)：4人

所設(shè)崗位：主任、業(yè)務(wù)人員

主要職責(zé)或工作事項(xiàng)：救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫優(yōu)待、大病救助、專項(xiàng)資金管理、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)低保、危房改造

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：災(zāi)戶對(duì)象確定、優(yōu)撫優(yōu)待及大病救助信息上報(bào)、資金管理、農(nóng)村低保戶、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村五保戶確定，項(xiàng)目把關(guān)

潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：災(zāi)戶對(duì)象確定、優(yōu)撫優(yōu)待及大病救助信息上報(bào)、農(nóng)村低保戶、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村五保戶確定，項(xiàng)目把關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是違反規(guī)定，不認(rèn)真審核，可能存在優(yōu)親厚友，以權(quán)謀私、吃拿卡要的問題；資金管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不按程序辦事，可能存在以權(quán)謀私或拖延資金發(fā)放；危房改造的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不按規(guī)定辦事，收受好處，確定關(guān)系戶。

相關(guān)工作崗位：民政辦主任 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)

防控措施：強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)查違紀(jì)問題

三是專項(xiàng)清查，找準(zhǔn)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填好《重點(diǎn)崗位專項(xiàng)清查表》。依據(jù)單位工作職能，圍繞涉及人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、審批許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)清查，全面掌握個(gè)人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布情況，提出具體防控措施，填寫《重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查表》。重點(diǎn)崗位專項(xiàng)清查表，先在職工大會(huì)討論，再提交班子集體審定，“一把手”簽字予以確認(rèn)；縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市、縣直部門黨政“一把手”的自查表由市縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)；縣區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的自查表由四大班子“一把手”或縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)；市上地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自查表由市上四大班子“一把手”或市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)；市、縣委常委和四大班子“一把手”的自查表由市、縣委書記審核確認(rèn)。附件十一：交通局重點(diǎn)崗位專項(xiàng)清查表 牽頭單位：局長 協(xié)辦單位：各股室

工作事項(xiàng)：班子決策、職工管理、干部任用、財(cái)務(wù)審核把關(guān)、交通項(xiàng)目、系統(tǒng)黨務(wù)

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：班子決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個(gè)：班子建設(shè)、民主決策；職工管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個(gè):學(xué)習(xí)教育、制度機(jī)制；干部任用的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個(gè)：推薦和任用干部；財(cái)務(wù)審核把關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個(gè)：財(cái)務(wù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)支出；交通項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有3個(gè)：項(xiàng)目爭取、招投標(biāo)、工程管理；系統(tǒng)黨務(wù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有2個(gè)：黨風(fēng)廉政建設(shè)，基層組織建設(shè)

潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：班子決策的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不重視班子建設(shè)，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)；缺乏民主意識(shí)，產(chǎn)生特權(quán)思想，搞一言堂，可能導(dǎo)致決策失誤；職工管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的是不重視政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)部管理不嚴(yán)，導(dǎo)致違紀(jì)違法問題發(fā)生；干部任用的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是推薦任用干部審查把關(guān)不嚴(yán)，任人唯親；財(cái)務(wù)審核的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是審核不嚴(yán)，胡支亂花、吃拿卡要；交通項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是超標(biāo)準(zhǔn)接待、行賄受賄，以權(quán)謀私，隨意變更工程建設(shè)項(xiàng)目；系統(tǒng)黨務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是不履行一崗雙責(zé)，放松黨員教育管理，降低發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)工作崗位：班子成員、辦公室、財(cái)務(wù)股、建設(shè)股 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：-級(jí) 防控措施：（略）

附件十二： 交通局重點(diǎn)崗位專項(xiàng)清查表 牽頭單位：交通局建設(shè)股 協(xié)辦單位：交通局規(guī)劃股 工作事項(xiàng)：公路建設(shè)管理

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進(jìn)度管理

潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：工程質(zhì)量管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是依法建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，工程程序和工作流程不規(guī)范，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量不高或豆腐渣工程；工程安全管理的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是業(yè)務(wù)工作或安全管理工作環(huán)節(jié)失控，可能導(dǎo)致發(fā)生不安全事故；工程進(jìn)度管理的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是監(jiān)督管理不嚴(yán)，內(nèi)部管理不規(guī)范。涉及工作崗位是股長和質(zhì)檢員、安全員等。

相關(guān)工作崗位：股長 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：-級(jí)

防控措施：嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量管理、安全管理責(zé)任制，切實(shí)抓好工程建設(shè)監(jiān)督管理工作

交通局文書崗位專項(xiàng)清查表

同時(shí)，各單位要制定重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，就是在業(yè)務(wù)流程圖的基礎(chǔ)上，對(duì)確定的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)流程，明確標(biāo)注這個(gè)崗位哪個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防控措施是什么。附件十三：縣紀(jì)委案件檢查室防控流程圖

四是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確監(jiān)控責(zé)任，填好《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》。在個(gè)人崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核、辨識(shí)和匯總，綜合分析每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分布、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率，統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，提出防控措施，填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清查匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)主要結(jié)合單位工作特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、危害性的大小，以及行政權(quán)力與人、財(cái)、物等職權(quán)的關(guān)聯(lián)程度來確定。崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可暫定為三級(jí)：掌握較多執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰、工程項(xiàng)目及人事管理、資金管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)違法隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定一級(jí)，由所在單位和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（市直由市紀(jì)委，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣紀(jì)委）重點(diǎn)監(jiān)控；掌握較少重要權(quán)力的單位和人員（崗位），有違紀(jì)隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或出現(xiàn)苗頭的定二級(jí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或市、縣紀(jì)委派駐（出）該單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）、紀(jì)工委或中省市屬單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)控，未設(shè)紀(jì)檢組的由所在單位監(jiān)控；沒有行政許可、行政處罰及項(xiàng)目審批權(quán)、較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)的，以內(nèi)部管理為主的單位和人員（崗位），有其他一般風(fēng)險(xiǎn)或可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊珙^的定三級(jí)，由所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控。

五是公示各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，廣泛接受評(píng)議監(jiān)督，建好《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)庫》。上述四種表格填好后，各單位要在機(jī)關(guān)樓道醒目位臵，通過召開職工大會(huì)通報(bào)、設(shè)立公開欄、大型公 示監(jiān)督牌（警示監(jiān)督牌上必須將所有人員的姓名、照片、職務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施噴繪上牌）進(jìn)行公開公示，接受職工和社會(huì)監(jiān)督，并根據(jù)公示反饋意見，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善，統(tǒng)一裝訂成冊(cè)上報(bào)市縣紀(jì)委黨風(fēng)室。在此基礎(chǔ)上，按照“五類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)層面、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施五個(gè)方面，逐條去掉重復(fù)內(nèi)容，分類進(jìn)行歸納、梳理、登記，形成單位工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)庫。

附件十四：正寧縣交通局廉政風(fēng)險(xiǎn)庫；

附件十五：榆林子、工商局、城建局公示監(jiān)督牌

六是制作個(gè)人警示桌牌和辦公電腦廉政屏保，做到警鐘長鳴。對(duì)每個(gè)工作人員，分別在辦公桌上設(shè)臵個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌和電腦屏保，警示其珍惜崗位，勤政廉政，認(rèn)真履行工作職責(zé)。個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)警示牌分正反兩面，正面內(nèi)容包括工作人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、監(jiān)督電話，手機(jī)號(hào)碼，背面內(nèi)容包括崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施及廉政警示語。

四、如何防控廉政風(fēng)險(xiǎn)

在全面排查的基礎(chǔ)上，以最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，針對(duì)查找確認(rèn)的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防在先、警示在先、糾錯(cuò)在先的原則，從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否清楚、崗位職責(zé)是否明晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)范是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，積極構(gòu)建前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處臵的“三道防線”和風(fēng)險(xiǎn)防范、信息預(yù)警、糾錯(cuò)處臵“三項(xiàng)機(jī)制”。

一是圍繞前期預(yù)防，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。針對(duì)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)暴露出來的問題和漏洞，積極構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)前 12 期預(yù)防規(guī)范機(jī)制。圍繞前期預(yù)防，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督“三措并舉”的防范機(jī)制。在構(gòu)建思想防線方面，要制定《黨員干部黨風(fēng)廉政教育規(guī)劃》、《各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度》和《黨政“一把手”定期上黨課制度》，并通過深入開展“九廉”教育活動(dòng)（文藝唱廉歌、典型贊廉官、讀書思廉潔、征文論廉理、競賽知廉規(guī)、媒體傳廉訊、家庭吹廉風(fēng)、格言寄廉情、說案促廉心），使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)“內(nèi)化于心”，讓其不想違；在構(gòu)建制度防線方面，結(jié)合“制度推進(jìn)年”和“四惠政策落實(shí)年”活動(dòng)，要在對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，重新審視現(xiàn)有制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的覆蓋面和防控情況，針對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)暴露出來的缺失和漏洞，根據(jù)反腐倡廉形勢(shì)需要，制定《黨政正職“五個(gè)不直接分管”制度》、《政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》、《行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》等制度，使預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的舉措“固化于制”，讓其不能違（插入《正寧縣黨政正職“五個(gè)不直接分管”制度》等照片）。進(jìn)一步規(guī)范了用權(quán)行為；在構(gòu)建監(jiān)督防線方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開及事業(yè)單位辦事公開等制度，整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督資源的同時(shí)，將行政執(zhí)法部門的行政權(quán)力和窗口服務(wù)單位的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等權(quán)責(zé)事項(xiàng)和便民事項(xiàng)由各單位逐項(xiàng)登記上報(bào)，在內(nèi)部專網(wǎng)進(jìn)行公開，實(shí)行網(wǎng)上曬權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。正寧縣49個(gè)部門共公開行政許可、行政處罰等權(quán)責(zé)事項(xiàng)3335項(xiàng)，公開便民服務(wù)事項(xiàng)620項(xiàng)，達(dá)到了方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督、促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行的目的。

二是圍繞中期監(jiān)控，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警機(jī)制。有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的核心所在。圍繞中期監(jiān)控，構(gòu)建信息收集、分析、反饋“三位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。要制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警處臵制度》，建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，通過定期召開“四員”（廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)評(píng)議員）座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、開展民主測(cè)評(píng)，廣泛收集、分析各類風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，并向有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行反饋，發(fā)出預(yù)警，真正做到了預(yù)防在先、控制在前。有條件的單位，要積極開發(fā)政務(wù)軟件管理系統(tǒng)，提高系統(tǒng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及有關(guān)重點(diǎn)管理事項(xiàng)的覆蓋能力，保證風(fēng)險(xiǎn)信息反饋的客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。

三是圍繞后期處置，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)糾錯(cuò)處置機(jī)制。對(duì)發(fā)出的預(yù)警信息不糾正或糾改不徹底的單位，視情節(jié)嚴(yán)重程度，按照干部管理權(quán)限，向責(zé)任人發(fā)出《廉政風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)誡勉談話告知書》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)令整改通知書》；對(duì)有明顯違紀(jì)行為、但情節(jié)較輕的單位，逐級(jí)建立報(bào)告制度，并按有關(guān)程序，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入調(diào)查處理；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不認(rèn)真、防控措施不落實(shí)、疏于監(jiān)管和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息隱瞞不報(bào)的單位，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，造成重大違紀(jì)違法問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)處理。

附件十六：榆林子鎮(zhèn)警示提醒書照片

同時(shí)，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)循環(huán)推進(jìn)的“四個(gè)環(huán)節(jié)”(計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正)，各級(jí)各部門要討論制定《廉政風(fēng) 險(xiǎn)防控監(jiān)督管理辦法》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)循環(huán)推進(jìn)工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)今后循環(huán)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施范圍、防控重點(diǎn)、內(nèi)容、程序、方法、監(jiān)督管理、考核評(píng)估、責(zé)任追究作了明確規(guī)定。

五、取得的主要成效

通過試點(diǎn)工作，我們覺得主要有五個(gè)方面的新成效。一是黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了新增強(qiáng)。通過黨員干部人人參與，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，使大家普遍接受了一次系統(tǒng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，牢固樹立了“有權(quán)力必有責(zé)任、用權(quán)力必有風(fēng)險(xiǎn)”的理念，增強(qiáng)了知險(xiǎn)、查險(xiǎn)、防險(xiǎn)意識(shí)，提高了拒腐防變能力。二是行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行水平有了新提升。通過建立健全和修訂完善一系列制度機(jī)制，推進(jìn)分權(quán)制約和相互制衡，減少自由裁量權(quán)空間，公開辦事程序，實(shí)行網(wǎng)上曬權(quán)，實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的相互制約、相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)了權(quán)力陽光運(yùn)行。三是懲防體系建設(shè)推進(jìn)有了新舉措。通過制定防控措施，建立長效機(jī)制，豐富了預(yù)防腐敗工作的措施和方法，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)查到崗、制度建到崗，責(zé)任落實(shí)到崗，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領(lǐng)域，提高了懲防體系建設(shè)的針對(duì)性。四是紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合有了新進(jìn)步。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從崗位權(quán)責(zé)出發(fā)排查風(fēng)險(xiǎn)，使黨員干部從接受監(jiān)督到主動(dòng)防范，紀(jì)檢監(jiān)察工作也從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變到事前、事中監(jiān)督，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的互促共進(jìn)。五是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了新成效。通過試點(diǎn)工作的開展，廣大黨員干部的勤政廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，干 事創(chuàng)業(yè)積極性進(jìn)一步提高，全縣煤炭資源開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長?？偟目?，群眾來信來訪明顯下降，黨員干部違法違紀(jì)行為明顯減少，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了有力保障。

六、幾點(diǎn)體會(huì)

通過開展試點(diǎn)工作，有以下五個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的基本點(diǎn)。我縣試點(diǎn)工作開展以來，縣委高度重視，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”工程?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，親自動(dòng)員部署、親自督促檢查、親自抓好落實(shí)?？h上還抽調(diào)四名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任檢查指導(dǎo)組組長，定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門具體指導(dǎo)。由于全縣上下領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保了試點(diǎn)工作的順利開展。

2、精心部署是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的立足點(diǎn)。我們把全面動(dòng)員、精心部署作為試點(diǎn)工作的立足點(diǎn)?？h上的《實(shí)施方案》反復(fù)討論，仔細(xì)斟酌，四易其稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真討論后，以縣委文件下發(fā)實(shí)施。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就每個(gè)階段的工作目標(biāo)、內(nèi)容重點(diǎn)、主要任務(wù)都進(jìn)行細(xì)化分解，作出了具體安排，提出了明確要求。在全縣試點(diǎn)工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，縣委又及時(shí)召開了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)和總結(jié)大會(huì)，回顧總結(jié)工作成績，指出存在的問題和不足，交流好的單位經(jīng)驗(yàn)和做法，表彰獎(jiǎng) 勵(lì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，提出今后工作的主要任務(wù)，做到了部署到位、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間與任務(wù)同步，進(jìn)度與質(zhì)量統(tǒng)一的工作效果。

3、突出重點(diǎn)是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)。在工作引導(dǎo)上，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把交通、城建、稅務(wù)、國土、城管、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)行政執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位作為聯(lián)系指導(dǎo)的重點(diǎn)單位，強(qiáng)化督查，精心指導(dǎo)，使他們既樹立了典型，又對(duì)全縣試點(diǎn)工作起到了示范引到作用。在風(fēng)險(xiǎn)排查上，突出掌握行政許可、行政處罰等權(quán)力的重點(diǎn)單位和掌握人財(cái)物的關(guān)鍵崗位，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查和防控。在制度機(jī)制建設(shè)上，把制度體系建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來抓，對(duì)制度建設(shè)專門進(jìn)行安排，提要求，明方向?？h上重點(diǎn)抓了規(guī)范行政權(quán)力、廉政建設(shè)、項(xiàng)目管理、選人用人、土地招拍掛、政府采購等全局性制度建設(shè)。各級(jí)各部門也把班子決策、行政審批和內(nèi)部重點(diǎn)崗位作為重點(diǎn)，真正做到了定制度、建機(jī)制、促廉政的目的。

4、求實(shí)創(chuàng)新是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，我們始終把求實(shí)創(chuàng)新作為試點(diǎn)工作的著力點(diǎn),緊緊圍繞防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這個(gè)中心，力求形成新思路，制定新措施，見到新成效。在制度建設(shè)上，制定實(shí)施了《黨政正職“五個(gè)不直接分管”制度》和行政執(zhí)法部門《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》；在公開權(quán)力上，實(shí)行網(wǎng)上曬權(quán)，服務(wù)群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督；在防控機(jī)制上，構(gòu)建了 “三措并舉”的廉 17 政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，“三位一體”的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，“三書一追究”的廉政風(fēng)險(xiǎn)處臵機(jī)制。

5、強(qiáng)化宣傳是搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的切入點(diǎn)。在試點(diǎn)工作中，我們編發(fā)專題《簡報(bào)》29期，編印《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)知識(shí)手冊(cè)》500本，邀請(qǐng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作起步早、有成效的市地稅局、國稅局領(lǐng)導(dǎo)來我縣作了專題報(bào)告。派出8名同志赴江浙等地考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h上還在正寧信息網(wǎng)、電視臺(tái)開設(shè)了專題欄目，采訪領(lǐng)導(dǎo)干部話廉政風(fēng)險(xiǎn)28人（次）。在北環(huán)路設(shè)臵了大型宣傳牌，在縣委門前制作了宣傳版面，營造了宣傳氛圍。還舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、派員到基層作專題輔導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位開辟宣傳專欄和廉政文化長廊等多種有力有效形式和方法，強(qiáng)化宣傳教育，大造輿論聲勢(shì)，不僅提高了黨員干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而且為試點(diǎn)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

同時(shí)，要注意克服五種錯(cuò)誤傾向：一是要克服把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)做搞活動(dòng)的傾向；二是要克服查風(fēng)險(xiǎn)就是找問題的傾向；三是要克服把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩張皮的傾向；四是要克服無風(fēng)險(xiǎn)可查的傾向；五是要克服重查風(fēng)險(xiǎn)輕防風(fēng)險(xiǎn)的傾向。

我的輔導(dǎo)就到這里，謝謝大家，耽誤了大家寶貴的時(shí)間。

第二篇：培訓(xùn)體會(huì) 吳永華

《電子白板》學(xué)習(xí)心得體會(huì)

云縣茶房鄉(xiāng)文雅完?。簠怯廊A

隨著教育信息化的不斷深入，越來越多的媒體進(jìn)入課堂教學(xué)，電子白板作為高新技術(shù)產(chǎn)品，也漸漸深入到教學(xué)中。在多次的外出觀摩活動(dòng)中也看到老師們運(yùn)用白板組織的活動(dòng)，感覺這一現(xiàn)代化教育手段功能很強(qiáng)大，對(duì)此也越發(fā)感興趣。通過培訓(xùn)通過使我我明白了：電子白板是匯集了尖端電子技術(shù)、軟件技術(shù)等多種高科技手段研發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品，它通過應(yīng)用電磁感應(yīng)原理，結(jié)合計(jì)算機(jī)和投影機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)在課堂上進(jìn)行交互式教學(xué)。讓教師徹底擺脫了鼠標(biāo)鍵盤的束縛。通過這次學(xué)習(xí)也對(duì)電子白板有了更多地了解。

一、電子白板教學(xué)的互動(dòng)性

在這種應(yīng)用方式下，教師已經(jīng)較熟悉白板的特性，心理上也開始接受這個(gè)新鮮事物，甚至開始依賴白板了，但這一層次的課堂教學(xué)仍以教師主導(dǎo)為主要特征。此時(shí)，教師對(duì)支持的需求已從技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)向資源的設(shè)計(jì)開發(fā)和教學(xué)設(shè)計(jì)。其教學(xué)現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：教師可以在白板上熟練操作，這使教師離開了計(jì)算機(jī)操作臺(tái)，又可以面向?qū)W生站在白板前了，這個(gè)變化使教師從遠(yuǎn)離學(xué)生集體又回到學(xué)生集體當(dāng)中。加強(qiáng)了集體共同參與的學(xué)習(xí)過程，教師也變成整個(gè)學(xué)習(xí)集體中的一員，不再是遠(yuǎn)離學(xué)生的躲在設(shè)備后的軟件或設(shè)備的操作者，學(xué)生在無意識(shí)中達(dá)成了更多的與老師和同學(xué)的情感上的交流溝通，學(xué)習(xí)興趣也隨之提高。

二、利用電子白板，喚醒學(xué)生的好奇心。

傳統(tǒng)的教學(xué)板書浪費(fèi)大量的時(shí)間，還不一定規(guī)范，而利用電子白板教學(xué)能形象地呈現(xiàn)事物的現(xiàn)象，具體地表達(dá)事物發(fā)展的過程，生動(dòng)地揭示事物變化的規(guī)律，使教學(xué)內(nèi)容更加豐富，涉及面更廣，優(yōu)化了課堂教學(xué)。而且能讓學(xué)生形象生動(dòng)的進(jìn)入教學(xué)情境中，給學(xué)生提供充足的感性材料，讓學(xué)生充分體會(huì)教學(xué)，知道教學(xué)的發(fā)生、發(fā)展和延伸。

三、利用電子白板，深化課堂訓(xùn)練，提高練習(xí)效率。

利用電子白板可以進(jìn)行不同形式的練習(xí)，可以是游戲、繪圖、選擇、拼圖、填充等形式，也可以進(jìn)行一題多變、一題多解的訓(xùn)練。解決了傳統(tǒng)教學(xué)中練習(xí)題型單

一、枯燥的問題，使學(xué)生厭煩練習(xí)的現(xiàn)象得以改變

四、保存課堂原先的優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)

電子白板只是一個(gè)技術(shù)，不能以技術(shù)代替思想，技術(shù)是死的，課堂是活的，因此我們新課程改革中的一些因素應(yīng)該要體現(xiàn)出來，在講解的過程中，不能以老師講解演示為主，缺少孩子活動(dòng)，課堂主體應(yīng)該是孩子。這要求上課的素材要結(jié)合實(shí)際、結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、讓更多孩子的因素在課上得到體現(xiàn)。也就是我們的課一定要有時(shí)代性、生活性、趣味性，與孩子聯(lián)系非常密切。

通過此次培訓(xùn)讓我明白了教育現(xiàn)代化的重要性，教育的現(xiàn)代化過程也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，我們必須以發(fā)展的觀點(diǎn)看待教

育的現(xiàn)代化進(jìn)程。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)信息化的選擇，它的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與社會(huì)的良性互動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)教育自身的可持續(xù)發(fā)展。我們?cè)趧?chuàng)建現(xiàn)代化教育的道路上將不懈努力。

2013年10月16日

第三篇：趙永剛,求職信

尊敬的招聘領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

我是廣東江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院初等教育（中小學(xué)數(shù)學(xué)教育）專業(yè)的學(xué)生，非常感謝您在繁忙時(shí)間里抽空看這封求職信。我求職的對(duì)象是貴校的數(shù)學(xué)老師。

我性格開朗，善于與人交流，做事認(rèn)真負(fù)責(zé)﹑腳踏實(shí)地﹑有親和力﹑有耐心且心思細(xì)密，具備了成為一名老師的基本素質(zhì)。所以我很有信心能成為一名出色的老師。

在大學(xué)期間，我除了刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)外還不斷的充實(shí)自己鍛煉自己，提高自己的實(shí)踐能力和動(dòng)手能力。在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境下，無論是知識(shí)能力還是個(gè)人素質(zhì)方面，我都受益匪淺

為了使自己朝著“傳道者”的角色的方向邁進(jìn)，我堅(jiān)持不懈、勤奮進(jìn)取、不畏艱辛,通過自身的努力，獲得了教師資格證書，并獲得有名氏勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。在努力學(xué)習(xí)和研究專業(yè)和掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，我并不滿足現(xiàn)狀，我還參加專升本自學(xué)考試，并在大學(xué)三年的努力通過了所有的考試科目。

在工作上，我更注重自己能力的培養(yǎng)。耐心、執(zhí)著、拼搏是我的工作信條;誠懇勤奮、開拓進(jìn)取是我工作方式。作為教育系書法協(xié)會(huì)推廣部部長，工作誠懇勤奮，為協(xié)會(huì)出海報(bào),做宣傳工作，保證了協(xié)會(huì)每年舉行的“三筆字”比賽及時(shí)地傳達(dá)到學(xué)院每一位學(xué)生,從而保證了比賽的順利進(jìn)行；在社會(huì)實(shí)踐中，作為一名家庭教師，補(bǔ)習(xí)班教師，通過自己的教學(xué)方式使學(xué)生的成績有了很大的提高，使他們由原來厭學(xué)的變得愛學(xué)習(xí)、愛思考問題了，受到了學(xué)生家長的認(rèn)可。從中學(xué)還到了如何與學(xué)生相處，這些經(jīng)驗(yàn)為我走入社會(huì)，參與教育事業(yè)作奠定了良好的基礎(chǔ)。

誠祝貴學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上！

此致

敬禮！

趙永剛

二〇一一年四月十三日

第四篇：趙華-讀書心得

《新時(shí)期黨員干部踐行孝道文化初探》讀后感

趙華

最近利用閑暇時(shí)間看了一本由中共富平縣委組織部編著的書籍——《新時(shí)期黨員干部踐行孝道文化初探》，讀完之后，感受頗深，內(nèi)心此起彼伏、百感交集，滿肚子的話不知道從何說起，中國孝道文化面臨斷層的危機(jī)，給我們每個(gè)人敲響警鐘，留給我們的是深思！何以孝道文化？答曰：孝道文化就是關(guān)于關(guān)愛父母長輩、尊老敬老的一種文化傳統(tǒng)。孝道是中國古代社會(huì)的基本道德規(guī)范，尊敬、關(guān)愛、贍養(yǎng)老人，為父母長輩養(yǎng)老送終等都屬于孝道的范疇。

羔羊有跪乳之恩，烏鴉有反哺之義，動(dòng)物如何，何況人乎？然而當(dāng)今社會(huì)，人們生活越來越富足，但孝道意識(shí)卻越來越淡薄。如今大多數(shù)家庭存在這樣的現(xiàn)象：下一代成了家里的小皇帝，如眾星拱月，但老人在家庭中的地位則無足輕重。像遺棄老人、虐待老人、干涉老人婚姻、爭奪老人財(cái)產(chǎn)等都是很普通的事。在平常的日常生活中你會(huì)看到大多數(shù)的老人是吃的最差、穿的最破，住的是破破爛爛的房子，而很多粗重的活也是老人做，更不用說照看孫子了，從這些現(xiàn)象中我們能感受到孝道文化面臨前所未有的擔(dān)憂。

2006年底，一個(gè)普通礦工謝延信的故事經(jīng)中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”報(bào)道后引起了強(qiáng)烈的反響。謝延信在妻子病故后，計(jì)余年如一日傾情照顧妻子的三位老人，并把以愿意照顧岳父母一家作為再婚條件。其大孝至愛的事跡，與很多不孝的人形成鮮明對(duì)比，他給予國人強(qiáng)烈的震撼。

古人云：“百行孝為先”，人只有有了孝心，才會(huì)有責(zé)任感、使命感和善良的品質(zhì)，中華民族的文化血脈中本來就有著濃厚的孝道情結(jié)，但在市場經(jīng)濟(jì)大潮下，社會(huì)上異化出一股一切向“錢”看的風(fēng)潮，這種現(xiàn)象我們不但應(yīng)該唾棄還要盡量遏制，從自己做起，從小事做起！

誰言寸草心，報(bào)得三春暉，十月懷胎，父母辛苦一輩子將我們拉扯長大，我們留給父母的歲月的蹉跎——滿頭白發(fā)、滿臉皺紋、佝僂的身子，所以我們應(yīng)該回報(bào)他們，拿什么來回報(bào)？肯定的回答應(yīng)該是孝心，孝敬父母是天經(jīng)地義的事情，讓我們以一顆真誠的心愛我們的父母，讓他們過著幸福，是我們做晚輩義不容辭的責(zé)任。

最后，引用此書的箴言：“孝道，是一顆愛心，播撒人際親情，升華世間美善；孝道，是一份感恩，傳遞生活溫馨，詮釋人生真諦；孝道，是一種秩序，倡揚(yáng)社會(huì)正氣，續(xù)寫文明新篇；孝道，是一汪清泉，浸潤道德凈土，譜奏和諧樂章”，就讓我們謹(jǐn)記著四句話，做一個(gè)現(xiàn)代“孝”人。

第五篇：時(shí)永華簡介

時(shí)永華簡介

時(shí)水華，男，1954年11月生，安徽蕭縣人，漢族，中共黨員，畢業(yè)于中央美術(shù)學(xué)院，現(xiàn)任安徽省蕭縣中學(xué)教師，國家一級(jí)美術(shù)師，全國模范教師。中國教育家協(xié)會(huì)會(huì)員，中國國際名人協(xié)會(huì)會(huì)員。

在部隊(duì)服役期間，歷任師部宣傳干事，參加過全軍和全國美術(shù)作品展覽，曾受到部隊(duì)軍、師、團(tuán)多次嘉獎(jiǎng)，評(píng)為“神槍手”、‘‘優(yōu)秀黨員”、榮立‘‘三等功，二次。1971年調(diào)到中央戲劇學(xué)院軍管，受到國務(wù)院總理周恩來的表揚(yáng)。1974年調(diào)到北戴河中央首長療養(yǎng)院美化環(huán)境，受到了全國人大委員長朱德的夸獎(jiǎng)。1976年被北京電影制片廠和“八一”，電影制片廠聘為美術(shù)設(shè)計(jì)師，1986年安徽省教職工書畫大賽獲“一等獎(jiǎng)”。1987年安徽省電視臺(tái)拍攝了他的美術(shù)教學(xué)片。1988年，中國美術(shù)家協(xié)會(huì)劉開渠副主席親筆題詞：時(shí)永華畫展”。1996年評(píng)為安徽省見義勇為模范。1997年全國“中華民族藝術(shù)杯”大賽書法獲“一等獎(jiǎng)”，美術(shù)獲“金獎(jiǎng)”。被國際16國授予： “獻(xiàn)愛心模范藝術(shù)家’’和‘‘世界藝術(shù)名人，榮譽(yù)稱號(hào)。1998年全國知名企業(yè)收藏藝術(shù)品大展獲“最高榮譽(yù)獎(jiǎng)”。中央電視臺(tái)東方之子為他作了報(bào)道，美術(shù)作品被中國、美國、法國、日本、英國、德國、泰國、韓國等國家博物館和圖書館收藏。1999年被國家教育部授予：“中國優(yōu)秀教育家’’榮譽(yù)稱號(hào)。2000，國際名人協(xié)會(huì)為他頒發(fā)了：“世界文化名人”榮譽(yù)證書。2001年，文化部藝術(shù)博覽會(huì)獲“國粹獎(jiǎng)”。2002，全國教師美術(shù)書法作品大賽獲書法“二等獎(jiǎng)”，美術(shù)獲“一等獎(jiǎng)”。2003年第四屆全國教師優(yōu)秀、教育教學(xué)論文大賽獲“特等獎(jiǎng)”。2004，全國中小學(xué)生美術(shù)書法大賽被評(píng)為模范園丁“一等獎(jiǎng)”。2005年，中國書畫家聯(lián)誼會(huì)授予：“百名中國書畫家’’稱號(hào)。2006，中國國際文藝家聯(lián)合會(huì)授予 “中國文藝終身成就藝術(shù)家”榮譽(yù)稱號(hào)。11月參加了第三屆中國教育家大會(huì)，在北京釣魚臺(tái)國賓館受到了全國人大委員長、全國政協(xié)主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見并合影留念。2007年9月18日在人民大會(huì)堂參加了全國道德模范大會(huì)。多年來，為蕭縣輔導(dǎo)美術(shù)生考入大學(xué)數(shù)百名，被人民日?qǐng)?bào)社編人《永遠(yuǎn)的豐碑》。2008年國慶節(jié)評(píng)選為“共和國杰出人物”，在人民大會(huì)堂受到了國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。2009年首屆中國文藝“孔子獎(jiǎng)”榮獲“卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2010年榮獲“首屆中國名家上海世博藝術(shù)杰出成就獎(jiǎng)”。2011年被中國文聯(lián)授予“人民藝術(shù)大師’’稱號(hào)，又被評(píng)為“國家有突出貢獻(xiàn)的專家”，享受國務(wù)院政府津貼。業(yè)績被發(fā)布在國際互聯(lián)網(wǎng)《世界優(yōu)秀專家人才國際交流網(wǎng)站》

004km.cn。作品入編《中國美術(shù)家選集》、《中國文藝界名人庫》、《世界優(yōu)秀專家人才名典》、《世界名人錄》等18部精典