第一篇：2018國家公務員考試申論熱點：城管執(zhí)法規(guī)范從統(tǒng)一制服開始

2018國家公務員考試申論熱點：城管執(zhí)法規(guī)范從統(tǒng)一制服開始

“我們統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標志標識管理，絕不僅僅是‘換個形式’，根本目的是要通過統(tǒng)一服裝制式，進一步推進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法!”李克強在1月11日的國務院常務會議上強調(diào)。當天會議通過城管執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和標志標識管理辦法，推進規(guī)范文明執(zhí)法，提升城市管理水平。

|綜合分析* 城管肩負著城市管理的職能，不僅履行著法律所賦予的執(zhí)法職責，更承擔著服務群眾的責任。正如李克強總理在會議上所強調(diào)的，“城管是直接面對群眾、與群眾關(guān)聯(lián)較多的執(zhí)法人員，他們的執(zhí)法行為與百姓切身利益密切相關(guān)。”

近年來，隨著城市化的不斷推進，城管在城市綜合治理中扮演著越來越重要的角色?？梢哉f，城管隊員的個人素質(zhì)和形象在某種程度上直接代表并影響著當?shù)卣男蜗?，而城管部門的執(zhí)法能力，也間接反映著當?shù)卣墓芾砟芰Α?/p>

由于種種原因，城管并未像公檢法機關(guān)、工商、稅務等執(zhí)法司法部門一樣，擁有全國統(tǒng)一的制服，有些地方的城管制服甚至顯得“不倫不類”，以至于坊間流傳著對城管的調(diào)侃：遠看像警察，近看像保安，仔細一看原來是城管。

可以說，制服不統(tǒng)一、區(qū)分度不高、識別性不強，已經(jīng)讓城管形象和城管執(zhí)法陷入了較為尷尬的境地。而統(tǒng)一城管執(zhí)法制式服裝和標志標識管理，在一定程度上將改變一些群眾對城管是“雜牌軍”的錯誤認識，同時更有助于提升城管隊伍的職業(yè)榮譽感，提高城管隊員對自身行為的約束力。

不能否認，近年來城管與執(zhí)法對象沖突的情況在各地時有發(fā)生，演變?yōu)閻盒孕淌掳讣膊⒉簧僖?。一些違規(guī)者不服執(zhí)法、暴力抗法;也有一些城管隊員越權(quán)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。這種僵持的關(guān)系給城市管理帶來重大隱患，一個火星或許就會引起兩敗俱傷的嚴重后果?？梢哉f，構(gòu)建城管與執(zhí)法對象之間的和諧關(guān)系，已經(jīng)是各級城市不能回避的問題。

|參考對策* 從城管的角度出發(fā)，要不斷“提高執(zhí)法和服務水平”，通過規(guī)范執(zhí)法、切實服務，不斷改善干群關(guān)系與執(zhí)法形象。群眾的眼睛是雪亮的，要取得群眾的信任，只能實實在在地踐行

為民理念，沒有任何捷徑。從被執(zhí)法者與公眾的角度，則需要給予城管更多的理解與配合。事實上，拋開城市執(zhí)法者的外衣，城管隊員也都是些普普通通、有血有肉的為生計而奔波的社會個體。

從城管與被執(zhí)法者的關(guān)系出發(fā)，則需要更多的溝通。只有溝通，才能消除誤解。只有溝通，才能走向共贏。這種溝通一方面在于城市管理者能夠“解民情”，讓被執(zhí)法者能夠參與到城市管理的決策中，另一方面更在于城市管理者能夠“恤民苦”，帶著溫情去執(zhí)法，充分考量并保障被執(zhí)法者最基本的生存權(quán)。只要公權(quán)力行使者能夠真誠地拿出“換位思考”的勇氣和決心，時刻為群眾著想、為群眾服務，群眾也必將感受得到，并給予充分的肯定與支持。

第二篇：2013國家公務員考試申論熱點

2013國家公務員考試申論熱點：古文化的根

【背景鏈接】

我國歷史悠久，遺存自然就豐厚，除了那些價值連城的稀世文物，還存有大量的“活態(tài)文物”——古村落。它們具有一定的歷史年限、規(guī)模，在美術(shù)、建筑、民俗上有著獨特的歷史文化價值?？梢院敛豢滹椀卣f，我國古村落歷史之久、范圍之廣、數(shù)量之多，是他國所無法比肩的。

然而，2012年10月20日，中國文聯(lián)副主席、中國民間文藝家協(xié)會主席馮驥才在天津表示,中國每天消失80至100個村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的數(shù)字說,過去十年,中國總共消失了90萬個自然村,“比較妥當?shù)恼f法是每一天消失80至100個村落”；這些消失的村落中有多少具有文化保護價值的傳統(tǒng)村落,則無人知曉。馮驥才說,“傳統(tǒng)村落中蘊藏著豐富的歷史信息和文化景觀,是中國農(nóng)耕文明留下的最大遺產(chǎn)。保護中國傳統(tǒng)村落已經(jīng)迫在眉睫”

【標準表述】

我國城市風格和個性已蕩然無存，能否守住古村落這個“最后的家底”，現(xiàn)在還是未知數(shù)。如果不抓緊采取措施，很多古村落可能人們還沒來得及認識，就要失去它們了。

——馮驥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育專家認為主要有兩方面的原因，一方面與我國快速的城鎮(zhèn)化建設有著直接的因果關(guān)系，此長彼消，使得古村落在中國的版圖上日漸式微。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國城鎮(zhèn)化率已從1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城鎮(zhèn)人口達6.9億，首超農(nóng)村，除此之外，近年來大張旗鼓的“新農(nóng)村建設”，也使得古村落屢屢處于“夾縫中求生”的態(tài)勢。

另一方面，旅游業(yè)的開發(fā)使古村落生態(tài)不斷惡化，失去原有風貌。按理說，旅游業(yè)的開發(fā)是人們認識古村落的最佳路徑。倘若沒有近些年的旅游業(yè)發(fā)展，這些古村落罕有人跡，鮮為人知。如今其頻頻“亮相”，成為旅客光顧的熱點，給當?shù)貛砹藰O大的經(jīng)濟收益，這無疑應當歸功于旅游業(yè)。但是，對古村落來說，旅游業(yè)似一把雙刃劍，它同時也使古村落的管理和保護面臨前所未有的威脅。我國的文物保護至今實施的是屬地管理的原則，有些地方政府投入不足，加上“重開發(fā)輕保護”的思維作祟，把古村落當做“搖錢樹”，在這個過程中，使原生態(tài)風貌逐漸退出人們的視野。中公教育版權(quán)

[措施]

古村落的保護與發(fā)展，中公教育專家認為，需要政府主導、社會推動、村民參與的多方聯(lián)動。要以保護助發(fā)展，以發(fā)展促保護，要實現(xiàn)古村落保護和新農(nóng)村建設的有機結(jié)合。這樣才能推動古村落保護可持續(xù)發(fā)展，促使古村落這一“歷史活頁”重煥新生。

一是切實提高古村落的保護意識，尤其要加強對古村落的保護宣傳。

二是要發(fā)揮政府的主導作用，成立專門的古村落保護工作委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決重大問題，政府必須承擔這個責任，制訂規(guī)劃，落實經(jīng)費，組織協(xié)調(diào)，動員社會各界參與。

三是認真抓好古村落的保護規(guī)劃，針對各個古村落的開發(fā)建設，要有長遠規(guī)劃、發(fā)展目標，包括劃定范圍、確立標志、建好檔案。

四是保護為主、合理開發(fā)。不能過度破壞古村落的生態(tài)環(huán)境，要保持古村落的原汁原味。

五是設立專項基金，現(xiàn)在文物保護有專項基金，但古村落還沒有。同時，通過政策引導，鼓勵個人、企業(yè)、社會團體對古村落保護進行資助，拓寬保護、開發(fā)古村落的資金渠道。中公教育版權(quán)

六是要尋找和發(fā)現(xiàn)村落文化中的生動性和傳遞性，我們要認知這種傳遞，走近這種傳遞，將故事記憶和記載下來，這是村落保護的重點，也是目前最瀕危的文化存在。

熱點:奧巴馬成功連任有乾坤 2012年美國大選結(jié)果于當?shù)貢r間7日凌晨出爐。奧巴馬擊敗對手羅姆尼，成功連任。雖然美國經(jīng)濟自金融危機以來仍未完全實現(xiàn)復蘇，但失業(yè)率已經(jīng)顯著下降。憑借個人魅力、拯救汽車業(yè)、通過醫(yī)改法案、結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭、制定從阿富汗撤軍時間表、擊斃本?拉登等突出政績，奧巴馬成功擊敗羅姆尼。

奧巴馬成功連任，大有乾坤： 一是個人魅力被評“無人能敵” 個人魅力來源有三：

一方面是自己本身為少數(shù)族群代表

在女性選民、拉美裔與非洲裔等少數(shù)族群中，奧巴馬的支持率擁有絕對優(yōu)勢。

有民調(diào)顯示，奧巴馬在女性選民中的支持率達到6成以上，比支持羅姆尼的整整多出30個百分點。此外，在非洲裔族群中，奧巴馬的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成為美國大選中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奧巴馬的人比支持羅姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文關(guān)懷

奧巴馬表現(xiàn)出的人文關(guān)懷也為他帶來了不少的選票。6月15日，奧巴馬“出招”宣布停止遣返兒童時期進入美國的部分守法年輕非法移民，并向其發(fā)放工作許可證。這項幾乎等同于“大赦”的政策將使80萬人受益，同時令羅姆尼陷入被動。

另外，出生草根與羅姆尼形成鮮明對比

羅姆尼出生于富裕家庭，曾長期經(jīng)商，創(chuàng)建投資公司“貝恩資本”，積累起兩億美元財富，他還主張為富人減稅。奧巴馬陣營借此大肆攻擊羅姆尼代表富人利益，對窮人漠不關(guān)心。奧巴馬陣營為此在搖擺州投入巨額資金，大做競選廣告。

奧巴馬出生“草根”，與羅姆尼形成鮮明對比。第一夫人米歇爾在民主黨全國代表大會上發(fā)表演講，強調(diào)人生經(jīng)歷“決定你是誰”，稱奧巴馬曾經(jīng)歷的人生苦難使他能夠清醒地認識到普通民眾面臨的疾苦。此番關(guān)于人生經(jīng)歷的言論使得奧巴馬和家境優(yōu)越的羅姆尼形成了鮮明對比。

二是經(jīng)濟與內(nèi)政方面有所建樹

奧巴馬上臺執(zhí)政時，正值美國遭遇金融危機，陷入經(jīng)濟衰退。奧巴馬采取措施，拯救了銀行業(yè)和汽車業(yè)。獨立評估機構(gòu)認為，奧巴馬的刺激措施可能挽救或創(chuàng)造了超過300萬個工作崗位。

在經(jīng)濟重要指標的失業(yè)率方面，美國勞工部10月5日與11月2日公布的當月就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，美國的失業(yè)率分別為7.8%與7.9%，均在8%以下，是美國四年來失業(yè)率首次低于8%，輿論稱這對奧巴馬十分有利。

2010年初，憑借當時民主黨控制參眾兩院的便利條件，奧巴馬上臺后力推的醫(yī)改法案在國會獲得通過。此醫(yī)改法案遭到共和黨的反對，羅姆尼揚言一旦上臺，將廢除這個醫(yī)改法案。但羅姆尼今年9月8日也罕見地表示“喜歡”奧巴馬醫(yī)改的部分內(nèi)容。今年6月28日，美國最高法院裁定奧巴馬醫(yī)改法案合乎憲法，條款得以保留。醫(yī)改法案成為奧巴馬在內(nèi)政方面的重要政績之一。

三是外交工作政績突出

在外交方面，奧巴馬當政以來，實現(xiàn)了結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，制定從阿富汗撤軍的時間表，美軍特種部隊在巴基斯坦擊斃基地組織前頭目本?拉登等。

2011年12月14日，奧巴馬在北卡羅來納州布拉格堡對美軍發(fā)表講話，正式宣布伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束。駐伊美軍將于12月31日前全部撤離。結(jié)束伊戰(zhàn)使奧巴馬兌現(xiàn)了2008年為贏得大選所作的承諾。

2011年6月23日，奧巴馬宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃，撤軍行動將在2014年年底前結(jié)束，完成向阿富汗方面的防務移交。

2011年5月1日，美國海軍海豹突擊隊在巴基斯坦首都郊外擊斃本拉登，結(jié)束了美國在“911”恐怖襲擊后對拉登持續(xù)10年的追捕行動。據(jù)報道，在擊斃拉登之前，奧巴馬政府內(nèi)部曾就采取何種方式抓捕或擊斃拉登產(chǎn)生激烈爭論，最終奧巴馬拍板由海豹突擊隊突襲拉登住處，而不是選擇風險較低的轟炸其住所的方式?？梢娫趽魯览堑倪^程中，奧巴馬做出了非常正確的決定，起到了關(guān)鍵的領(lǐng)導作用。

四是處理颶風“桑迪”表現(xiàn)受稱贊 10月29日，颶風“桑迪”在美國東北部登陸，對紐約與新澤西州等地造成重大損失。奧巴馬及時取消競選活動，坐鎮(zhèn)白宮，主持救災工作。他31日親自前往新澤西州視察當?shù)氐臑那椋c民眾親切交談。奧巴馬的表現(xiàn)得到了對手與民眾的交口稱贊。

后續(xù)閱讀：總統(tǒng)選舉耗盡美國公眾希望

民主競選的美妙之處在于，為那些久未被傾聽的人創(chuàng)造了希望。這次選舉卻有所不同，它帶走了普通大眾的希望，使得美國經(jīng)濟和社會生活中的結(jié)構(gòu)性問題看起來比幾個月前還難處理。在國內(nèi)政治方面，他奧巴馬在人們記憶中是在兩黨合作方面記錄最少的總統(tǒng)。

奧巴馬前四年并沒有像競選所說的那樣進行治理。他的治理代表著窮人和富人，而非選民中的中間階層。他不受歡迎的2010年大型醫(yī)改顯示了他的效忠對象。對窮人來說，它在美國已經(jīng)擁有的兩個醫(yī)療福利之外又創(chuàng)造了一個新的。對兩個富裕的行業(yè)——保險業(yè)和醫(yī)療業(yè)來說，它使得購買它們的產(chǎn)品成為強制性的。為了達到這個目的，代價就是85%的國民聲稱滿意的一個保險制度遭到破壞。在2010年的選舉中，民主黨遭到自20世紀30年代以來最大的中期選舉失利。

當奧巴馬聲稱要為“中間階級”說話時，他指的是工作的窮人。當羅姆尼這樣說時，他指的是工作的富人。他們的言論顯示，美國中產(chǎn)階級可能失去了對美國政治文化的控制。這是個嚴重的問題，一旦發(fā)生，就會越來越嚴重而非逐步緩解。

在2008年的大崩盤后，美國經(jīng)濟正在復蘇，不過對眾多失業(yè)或者尋找一份收入合適工作的美國人來說太慢了。在先進知識廣泛傳播和不難獲得低成本勞動力的世界中，美國的優(yōu)勢受到威脅。在阿富汗、中東、北非和南中國海，美國的決心正受到考驗。美國仍然需要智慧和改革的政府。

社會民生

2013國家公務員考試申論熱點：你幸福嗎

【背景鏈接】

當前，“幸?！闭蔀橹T多地方的施政目標。不完全統(tǒng)計顯示，全國至少18個省(市、區(qū))明確提出了“幸?！钡母拍?。2011年的數(shù)據(jù)則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。不過,在一些城市,出現(xiàn)了幸福被指標化、數(shù)量化的現(xiàn)象。

在中國公共經(jīng)濟研究會發(fā)布中國幸福城市排名,央視發(fā)布省會城市幸福感排名,二線城市多列榜首。而在“2012中國最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100個城市中分別位居第96位和99位。

在中央電視臺《走基層百姓心聲》欄目中“你幸福嗎?我姓曾”的“神回復”,引起輿論調(diào)侃,不少人吐槽,自己總是“被幸福”,日子其實過得很累。

這些有關(guān)幸福的消息擠在一起,充塞了社會的公共輿論空間,使幸福不僅成為社會熱詞,更凸顯當下中國社會的一個顯著特點。

【標準表述】 [深入分析]

改革開放與發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，是為了滿足群眾日益提高的物質(zhì)、精神與文化需求，實際上也就是為了讓群眾生活得更加幸福。同時，唯有讓群眾生活得越來越幸福，才會真正有利于維護與促進社會和諧穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展營造更好的環(huán)境。所以，中公 教育專家認為，諸多地方明確提出“幸?！备拍睿瑢ⅰ靶腋！弊鳛槭┱繕?，體現(xiàn)出的是“以人為本”的施政理念。

中公教育專家還認為，從片面追求GDP,到提出“幸?！钡母拍?應當算是政府施政理念的一大進步。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的還是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展,從這個意義上說,GDP數(shù)據(jù)的本意也是通過反映國民經(jīng)濟的發(fā)展水平,間接地反映全體國民的發(fā)展水平。然而現(xiàn)實情況卻事與愿違,單純考核GDP讓一些地方陷入了“唯GDP”的發(fā)展怪圈,導致報表上的數(shù)據(jù)與民眾實際感受之間的差距越來越大,甚至出現(xiàn)了“帶血的GDP”等情況?，F(xiàn)在,100多個城市爭相提出建設“幸福城市”,正是對過去“唯GDP”發(fā)展理念的校正和補充,也是現(xiàn)代政府職責的題中應有之義。對個體來說,幸福與否永遠都是相對概念,所謂“昨憐破襖寒,今嫌紫蟒長”。但對整個社會而言,“幸福”不應該是個體的體驗,不能落入相對主義的窠臼,而應該是可衡量的,應該包含一些社會各階層共同堅守和普遍需要的東西。中公教育版權(quán)

對政府來說,這些共同的東西至少包括,大力發(fā)展教育、醫(yī)療、社保等各項事業(yè),減少貧富差距,實現(xiàn)社會財富的公平分配,來提高公眾感受到幸福的可能性。說得更直白一些,就是干點讓所有人都受益的實事:把城市規(guī)劃得更科學一些,車不堵了,司機就幸福了；把頻出虐童事件的幼兒園管得嚴一點,孩子和家長就幸福了；讓食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育專家認為，“幸?！币軓氖┱繕俗兂涩F(xiàn)實，廣大民眾要能真正感受到實實在在的幸福，國家與政府還有許多工作要做。

首先，政府要通過大力發(fā)展經(jīng)濟，進一步進行收入分配體制改革，讓民眾的收入普遍得到較大的提高。較高的收入水平是保障幸福的基礎(chǔ)，沒有較高的收入水平作為基礎(chǔ)，幸福顯然無從談起。需要看到的是，盡管我國不少地區(qū)民眾平均收入水平不斷提高，但是社會收入差距也呈現(xiàn)出越來越大的趨勢。所以，政府應該通過“限高、保中、提低”等多項舉措并舉，使民眾收入水平普遍得到較大的提高，將社會收入差距控制在適度范圍之內(nèi)。如此，才會有利于讓更多的民眾感覺到幸福。中.公教育版權(quán)

二是政府有必要進一步促進民生，社會保障事業(yè)發(fā)展。顯而易見的是，一個人即便擁有較為體面的收入，但是如果缺乏較為完善的社會保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等變故，經(jīng)濟上就很容易被拖垮，也就無法感覺到幸福。即便目前自己與家人都身體健康，但是如果缺乏完善的社會保障，依然無法擺脫后顧之憂，所能感受到的幸福感也就難免要打折扣。唯有政府大力促進民生與社會保障事業(yè)發(fā)展，讓民眾免于“因病致貧”的命運，才能切實感受到幸福。中公教育版權(quán)

三是要大力健全民主法制建設，通過有效制約權(quán)力來促進公平正義。一個社會如果缺失公平正義，民眾必會沒有幸福感可言。而要維護與促進公平正義，就要通過大力推進民主法制建設，完善權(quán)力制約機制，防范權(quán)力作惡或與資本聯(lián)姻來損害公民權(quán)利、踐踏公平正義。唯有民主法制建設得到有效推進，權(quán)力受到法律與制度的有效約束，從根本上杜絕腐敗出現(xiàn)，社會公平正義才可能得到切實維護，民眾才可能真正體味到幸福感。

文化建設

2013國家公務員考試申論熱點：“中國式過馬路”

【背景鏈接】

2012年10月11日，有網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱：“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)?！边@條微博引起了不少網(wǎng)友的共鳴，一天內(nèi)被近10萬網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。

【標準表述】

[原因]

一方面，行人“闖紅燈”的“違法成本”太低。行人只要一個匆忙的理由，就可以置交通法規(guī)不顧，橫闖紅燈而去，而許多正常行駛的機動車不得不小心翼翼對“闖紅燈”行人進行避讓。

另一方面，近些年我國對機動車安全駕駛的要求更加嚴格。在許多城市大量“高清攝像頭”的“監(jiān)督”之下，司機對于闖紅燈可以免于處罰的僥幸心理已經(jīng)越來越少，特別是在一些重點路段，機動車都要嚴格按照標志線通行，否則都會受到處罰。這在一定程度上淡化了行人在“闖紅燈”過馬路時的安全意識。

另外，城市交通規(guī)劃和管理不足，也在客觀上導致了“闖紅燈”行為的發(fā)生。一些城市的非機動車道變成了事實上的機動車道，路邊的人行道變成了汽車的臨時停車場，有的紅綠燈時間間隔太短，來不及讓行人通過。

[本質(zhì)]

“中國式過馬路”的現(xiàn)象，不僅存在于交通規(guī)則之中，在社會管理、官場治理、商業(yè)倫理上同樣存在。表面上是“法不責眾”的社會心態(tài)在作怪，其實還是社會規(guī)則失范所致。正是因為對“法不責眾”過于遷就與放縱，才形成了結(jié)伴而行的群體心態(tài)。

[措施]

“中國式過馬路”是社會生態(tài)的一個縮影，也是社會規(guī)則失范的表現(xiàn)。如果不能重塑規(guī)則意識，實現(xiàn)真正的制度治理，那么這樣的狀況將難以改變。因而，無論是交通秩序維護，還是社會治理，都應當強化法紀的剛性，而減少人為的影響。

一個社會的發(fā)展和進步，良好和社會秩序和有效的社會管理是必要條件。要有效地止失范現(xiàn)象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育專家建議：

其一，完善法規(guī)。法制現(xiàn)代化的最終目標是建立法治社會，依法治國。法律的意義不僅在于劍鋒鋒利，而且在于警示高懸；懲前解決現(xiàn)實問題，毖后解決根本問題。

其二，建立有效的社會獎懲機制。嚴格地說，要絕對禁止失范是不可能的，個人的越軌行為有其突發(fā)性。但是問題在于不能使失范積累成為一種社會風潮，成為一種理性化的有預期的習慣化行為。因此需要建立有效的社會獎懲機制。中.公教育

其三，加強人們的公民意識。公民意識是社會規(guī)范的內(nèi)在支撐，是現(xiàn)代國家制度和社會制度得以穩(wěn)固存在的重要文化價值觀念基礎(chǔ)?！笆Х丁蔽C并不是源于適應社會經(jīng)濟發(fā)展的根本性價值的缺失，而是這些思想價值未能得到有效內(nèi)化并“合法化”而導致的。必須對改革開放和現(xiàn)代化建設所蘊含的新的價值體系進行及時的、理想的建構(gòu)和闡釋，將其內(nèi)化為全體社會成員自覺的價值選擇和行為準則。培養(yǎng)公民意識就是實現(xiàn)這一目標的基本工作。

第三篇：2018國家公務員考試申論熱點：規(guī)范公務員再就業(yè)

2018國家公務員考試申論熱點：規(guī)范公務員再就業(yè)

|背景鏈接*

2017年，中組部、人社部、國家工商總局、國家公務員局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公務員辭去公職后從業(yè)行為的意見》?！兑庖姟芬?guī)定，各級機關(guān)中原系領(lǐng)導班子成員的公務員以及其他擔任縣處級以上職務的公務員，辭去公職后3年內(nèi)，不得接受原任職務管轄地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務管轄業(yè)務直接相關(guān)的營利性活動;其他公務員辭去公職后2年內(nèi)，不得接受與原工作業(yè)務直接相關(guān)的企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業(yè)務直接相關(guān)的營利性活動。

作為職業(yè)選擇，公務員當然能辭職，不論是何種原因，辭職后也必將面臨再入職、再就業(yè)。四部門聯(lián)合發(fā)文，鋒指公務員辭職后再就業(yè)，這是全面從嚴治黨、從嚴治吏的亡羊補牢之舉.|綜合分析* 總書記曾經(jīng)說過，“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”，《關(guān)于規(guī)范公務員辭去公職后從業(yè)行為的意見》就是規(guī)矩，具有強烈的現(xiàn)實性和針對性。

[原因] 在現(xiàn)代公務員制度下，鼓勵各類人才自由流動。公務員辭去公職無可厚非，也理應得到尊重。事實上，他們敢于放棄體制內(nèi)穩(wěn)定的工作，打破固有的生活圈，向著自己的理想邁進，勇氣可嘉，令人敬佩。但問題是，有些公務員前腳走出了機關(guān)大門，后腳便踏進了曾經(jīng)管轄或者有業(yè)務往來的企業(yè)大門。這些企業(yè)看中的絕不僅僅是公務員的個人才能，更有他們隨身攜帶的權(quán)力余熱。

從一些貪腐的案件來看，官商之間勾肩搭背，不分彼此，常常是導致腐敗發(fā)生重要原因。如果辭職的公務員可以堂而皇之地進入曾經(jīng)管轄或者有業(yè)務往來的企業(yè)，那么公務員在職時和商人就有可能為了各自的黑色利益抱成團、結(jié)成伙，企業(yè)“投桃報李”就有可能成為部分辭職干部的提款機;還有的企業(yè)看中辭職官員自帶的人脈資源，那么辭職官員代表企業(yè)在與政府打交道時，這勢必又會扭曲正常的政商關(guān)系，破壞公平競爭的市場秩序。

[對策] 公務員只是職業(yè)，不能將公權(quán)力任意沉淀到自己的社會角色中。唯有嚴格公務員再就業(yè)，讓公務員辭職后徹底脫離原來的圈子和權(quán)力體系，才是預防政商勾結(jié)，從嚴治吏的關(guān)鍵。

立規(guī)矩，根本的是敬畏規(guī)矩。一個人對規(guī)矩有了敬畏之心，胸中就有了“定盤星”，為人處世就有了準則，就會思有理性，做有德行。講規(guī)矩，根本的是熟知規(guī)矩。知之深切，方能行之自覺;了然于胸，才能習慣成自然。守規(guī)矩，根本的在于執(zhí)行規(guī)矩，任何時候必須自覺地把自己置于規(guī)矩之內(nèi)，把規(guī)矩落實到具體的行動中，體現(xiàn)在日常的生活中，鐫刻在自己的腦海里，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。

來源：

人民網(wǎng)評：嚴格公務員再就業(yè)是反腐良藥 黃策輿 中國網(wǎng) ：杜絕權(quán)力余熱，嚴格規(guī)范公務員再就業(yè)

第四篇：2014年國家公務員考試申論：備考從下筆開始

2014年國家公務員考試申論：備考從下筆開

始

2014年國家公務員考試已進入倒計時階段，而不少考生的恐怕還在圍著行測打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。的確，行測做一題是一題，少則三五道，多則一套真題卷，會或者不會有一個確定的答案，詳細的解析。

申論不同，不復習則已，一復習就要拉開一個小時以上的架勢。閱讀材料30分鐘哪夠，概括題、對策題，隨便做一個也要十幾二十分鐘，一個小時下來，該類題型到底掌握、進步多少，很難界定。

其實，公務員考試網(wǎng) 專家在多年的輔導中，總是一開始就要求學生一定要“筆耕”。不耕耘，無果實。只是看一看，甚至背一背，是不會在公務員考試這么激烈的競爭中取勝的。一定要寫，而且要掐著時間寫，要在方格紙上寫。每每如臨考場，就能找到那種感覺。一是字數(shù)的感覺。一看到要求寫300字，馬上就會在大腦中反應出需編輯幾句話。這種感覺是快速答卷的基礎(chǔ)。二是合理分配時間的感覺。什么時候把時間用滿，既不感覺到緊張，又不感覺到松弛，就可以在考場上游刃有余了。三是結(jié)構(gòu)文章的感覺。把給定資料當做素材，快速地剪切，重新組合文章的結(jié)構(gòu)，這是寫好申論的基本功。沒有一定量的練習，既難以掌握功法的，又無法形成特有的感覺。人的感覺非常重要。只要讓腦神經(jīng)建立起這樣的刺激與反應模式，大腦就會騰出更多的腦力進行更復雜的理智分析。

在這里提醒大家，申論真題光做一遍不反復修改是沒有任何意義的。很多考生都選擇了《2014年國家公務員考試備考教材》，書中對申論題目均給出了參考答案，但是參考答案只是要點參考，不可能和官方權(quán)威答案完全一致。其次，申論的答案要點都是根據(jù)題目設置與分析理解給定材料后得出的，答案的推理與推導過程非要的關(guān)鍵，僅僅看參考答案，卻不清楚答案是怎么出來的，完全違背申論考試的目的。

那么，該怎么做呢？公務員考試網(wǎng)專家建議各位考生們在臨考錢這一個月里，每天拿出固定的三個小時，全真模擬考試環(huán)境，認認真真把答案寫下來，然后對照參考答案進行修改，修改的過程中，思考不足之處，比如是否有漏點的情況，是否有邏輯問題等等，然后再形成新的答案。這種方法看似麻煩，但是做一套真題就有一套的效果。申論備考，從下筆開始，還沒開始的考生們，筆落紙上，開始吧！

第五篇：2014年國家公務員考試申論十大熱點之八(城管暴力執(zhí)法問題)

2014申論十大熱點-城管暴力執(zhí)法問題：

看到治理之艱巨、看到兩難之糾結(jié)，才不至于在“制服反感”與“弱勢認同”之下，得出偏執(zhí)一端的結(jié)論

從6月15日網(wǎng)友爆料“武漢城管路邊擺攤”，到相關(guān)部門稱這是“換位體驗”，再到當事人近日面對央視記者采訪袒露心聲，一起“雙面城管”，引來眾聲喧嘩，至今余音不絕。無論是作秀之嘲、造假之疑，還是換位之辯、誤解之惑，都指向同樣的老問題：城市管理的博弈，如何達致兩全的平衡？

鮮花執(zhí)法、舉牌勸誡、拍微電影甚至當街對跪，武漢城管的創(chuàng)新之舉，可謂層出不窮。而此次“喬裝練攤”的不同之處，除了峰回路轉(zhuǎn)的戲劇性外，更在于城管不再只是一個身影模糊的群體，而被還原成有血有肉的個人。不管是談工作不易時的困惑眼神、說練攤經(jīng)歷時的掩面而泣，還是“我內(nèi)心的想法會辭職”、“沒有社會認同感”的坦然自陳，“雙面城管”桂文靜都讓人更多地深入到這個群體的內(nèi)心。

然而，游商小販又何嘗沒有自己的生活和感受？地鐵出口蹬三輪車拉活的小伙子，白天還在餐館端茶送水；賣羊肉串的兄弟倆，因為眼睛被熏出毛病而收攤回家；

打開捷達后備箱賣批發(fā)服裝的，是上個月剛失業(yè)的白領(lǐng)??遍布城市各個角落的他們，可能會被統(tǒng)稱為小販，卻也都有各自的悲歡，都有“不得不如此”的理由。

觀念上，站在不同立場，會有不同答案。城管執(zhí)法損及小販生存權(quán)，抱有“權(quán)利至上”理念者難免反感；小販的雜亂妨礙城市秩序，主張公共利益者可能會堅持取締。然而，拋開這些概念上的爭論、法規(guī)中的判定，還原到具體的語境之中，對或錯卻變得沒那么絕對。如果說城管練攤是為了換位思考，那我們在審視城管與小販的困局之時，同樣應體認具體的語境、還原真實的糾結(jié)，在感同身受的“同情”中尋找破解的共識，城市管理的政策與舉措才能多一點溫情，不至于冷冰冰，導致“踩頭”一類觸碰底線的行為。

同樣，小販不能被各種管理制度妖魔化，城管也不能被公眾輿論污名化?？吹絾栴}之龐大、治理之艱巨、兩難之糾結(jié)，看到無數(shù)人在為解決問題而努力，才能有更多“過程意識”，不至于在“制服反感”與“弱勢認同”之下，得出偏執(zhí)一端的結(jié)論。

接受采訪時，武漢城管相關(guān)負責人發(fā)問：“到底要我們怎么做？”這樣的“斯芬克斯之問”，在當前的中國，絕不止城管問題。誰都有春節(jié)回家的權(quán)利，每個人不足一根香煙的鐵軌長度，卻讓其實現(xiàn)倍顯艱難；重化工項目帶來賦稅、促進就業(yè)，要修到家門口，卻難免有污染與風險的擔憂。理念正確，并不總能對接現(xiàn)實的邏輯；思路再好，也需接受現(xiàn)實的考量。對社會更多體察、對個體更多關(guān)注，才能更好地理解我們處身的方位，也才能找到破解“中國式問題”的鑰匙。

“雙面城管”事件已經(jīng)告一段落，只留下幾本日記和一份可能無法完成的調(diào)查報告。不管輿論如何評價，引來關(guān)注本身就是成果。這提醒我們，要以更多善意去思考問題、更多“同情”去尋求答案，這不僅是對小販的保護，也不僅是給城管的正名，更關(guān)系到整個社會的公平公正。