第一篇：健全制度狠抓落實(shí)

黨風(fēng)室2011-4

健全制度 狠抓落實(shí) 全力推進(jìn)行政效能監(jiān)督工作

——西雙版納州紀(jì)委監(jiān)察局五項(xiàng)措施推進(jìn)投訴監(jiān)督工作的做法

近年來(lái)，西雙版納州投訴監(jiān)督中心堅(jiān)持以社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，積極推進(jìn)投訴監(jiān)督工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為全州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

一、抓組織，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。州委、州政府高度重視，把行政投訴監(jiān)督工作擺上議事日程，納入黨委、政府整體工作統(tǒng)籌考慮，成立由州紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，州發(fā)改委、州建設(shè)局、州交通局、州環(huán)保局、州旅游局等33個(gè)單位（部門）共同組成的西雙版納州投訴監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)外公布投訴地址和投訴電話，制定相關(guān)工作制度，形成了一個(gè)反應(yīng)靈敏、工作高效的投訴監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，確保行政效能監(jiān)察工作順利進(jìn)行。

二、抓整合，形成工作合力。2008年，西雙版納州完成了對(duì)州發(fā)改委、州環(huán)保局、州旅游局、州勞動(dòng)和社會(huì)保障局、州交通局等8個(gè)部門的投訴監(jiān)督職能整合工作，統(tǒng)一將8個(gè)部門投訴電話集中到州投訴監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”集中辦公，對(duì) 1 外設(shè)立“12345”投訴監(jiān)督專線。并從州發(fā)改委、州建設(shè)局、州環(huán)保局、州旅游局、州交通局5個(gè)部門抽調(diào)了6名工作人員進(jìn)駐州投訴監(jiān)督中心，實(shí)行全天24小時(shí)值班制度，集中受理群眾投訴咨詢，及時(shí)轉(zhuǎn)辦群眾各類投訴咨詢。新的整合，使分散在部門的投訴監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一，優(yōu)化了資源配置，進(jìn)一步拓寬了群眾反映渠道，有利于集中處置群眾投訴咨詢，也有利于方便群眾來(lái)人來(lái)訪，進(jìn)一步增強(qiáng)了投訴監(jiān)督工作的主動(dòng)性。

三、抓宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。一是充分利用各類宣傳平臺(tái)，加大對(duì)投訴監(jiān)督工作的宣傳力度。先后在西雙版納報(bào)、西雙版納政府政務(wù)信息網(wǎng)、西雙版納電視臺(tái)、西雙版納電臺(tái)等新聞媒體刊播有關(guān)“12345”投訴監(jiān)督專線及公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部電話等宣傳內(nèi)容；在人流量較大的勐泐廣場(chǎng)讀書欄里開(kāi)辟“12345”投訴監(jiān)督專線宣傳欄，有力地促進(jìn)了“12345”投訴監(jiān)督專線的宣傳工作；制作印有漢、傣兩種文字的“12345”投訴監(jiān)督專線宣傳卡、宣傳海報(bào)，放置（張貼）于人流量較大的車站、集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)、賓館、酒店等公眾聚集的場(chǎng)所。并將宣傳海報(bào)發(fā)放到各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組，加大在基層的宣傳力度。先后在西雙版納電視臺(tái)“新聞趕擺場(chǎng)”欄目，選擇群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，作為宣傳的內(nèi)容，播放 7期投訴監(jiān)督工作系列報(bào)到。二是開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，在西雙版納州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁(yè)中，開(kāi)設(shè)了 2 “投訴監(jiān)督中心”網(wǎng)頁(yè)，在線受理群眾舉報(bào)和訴求，刊登工作簡(jiǎn)訊，進(jìn)一步拓寬了群眾訴求表達(dá)渠道，擴(kuò)大了群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。三是強(qiáng)化與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”聯(lián)動(dòng)宣傳力度。充分利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”覆蓋面廣、傳播速度快等廣播媒體優(yōu)勢(shì)，做好“12345”投訴監(jiān)督專線的聯(lián)動(dòng)宣傳工作。努力把“12345”投訴監(jiān)督專線同“政風(fēng)行風(fēng)熱線” 一道辦成一座聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、一個(gè)展示部門形象的窗口、一條依法行政的監(jiān)督線、一個(gè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要平臺(tái)。

四、抓制度，確保有章可循。一是建立和完善投訴監(jiān)督中心聯(lián)合受理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷建立健全規(guī)章制度，使工作任務(wù)到人、責(zé)任到人。州投訴監(jiān)督中心先后制定了《西雙版納州加強(qiáng)投訴監(jiān)督工作實(shí)施辦法》、《州投訴監(jiān)督中心人員值班制度》等制度。不定期召開(kāi)投訴監(jiān)督工作分析會(huì)議，研究分析工作中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和完善投訴監(jiān)督工作機(jī)制。二是推行領(lǐng)導(dǎo)干部電話公開(kāi)制，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作、部門工作作風(fēng)及工作效能的監(jiān)督，規(guī)范部門從政行為，州投訴監(jiān)督中心統(tǒng)一制作了敬告內(nèi)容為：“XX局熱忱為您服務(wù)，如果您對(duì)我局的服務(wù)不滿意，請(qǐng)向XX局長(zhǎng)投訴。如果您對(duì)XX局長(zhǎng)的服務(wù)不滿意，請(qǐng)撥打12345投訴”的敬告牌，發(fā)放到具有 3 審批權(quán)的33個(gè)單位，要求懸掛在各單位醒目位置，方便群眾投訴咨詢。在投訴監(jiān)督中心新增加了33部有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督電話，進(jìn)一步向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。

五、抓落實(shí)，工作取得實(shí)效。嚴(yán)格按照受理、登記、承辦、領(lǐng)導(dǎo)審批、調(diào)查取證、撰寫調(diào)查報(bào)告、批示處理、上報(bào)結(jié)果、歸檔等九大程序，認(rèn)真處理每件投訴件。兩年來(lái)，西雙版納州投訴監(jiān)督中心通過(guò) “12345”投訴監(jiān)督專線接聽(tīng)群眾來(lái)電47398個(gè)，其中通過(guò)專線電話、來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等共受理群眾投訴788件，已辦結(jié)782件，解答群眾各類咨詢4049件，接待群眾來(lái)訪435人次，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失22萬(wàn)余元，向有關(guān)部門提出整改意見(jiàn)建議12條。（西雙版納州紀(jì)委黨風(fēng)室）

第二篇：狠抓落實(shí)

狠抓落實(shí) 加強(qiáng)監(jiān)管 扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們乘我國(guó)“十二五”規(guī)劃實(shí)施年開(kāi)局之東風(fēng)，在這里召開(kāi)局安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全生產(chǎn)各項(xiàng)通知精神，總結(jié)2010年安全生產(chǎn)工作，安排部署2011年安全生產(chǎn)工作。2010年是繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和水利部加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，始終堅(jiān)持“一心一意謀發(fā)展，竭盡全力保安全”，針對(duì)我局安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，以加強(qiáng)水利機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和局屬企業(yè)水利水電工程建設(shè)與運(yùn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管為重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)工作。

一、2010年安全生產(chǎn)工作情況

我局安全生產(chǎn)管理情況復(fù)雜。在行業(yè)管理上，受部委托負(fù)責(zé)對(duì)水利水電機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理；在局系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)局屬企業(yè)投資的水利水電、水務(wù)工程項(xiàng)目負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任。截至目前，全局擁有在建和運(yùn)行水電站35座，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到350萬(wàn)千瓦；在全國(guó)40多個(gè)城市擁有自己的水務(wù)產(chǎn)業(yè)，日供水能力超過(guò)550萬(wàn)噸。涉及新疆、云南、湖南、山東、內(nèi)蒙等地區(qū)供電安全和飲水安全，工程項(xiàng)目多、范圍廣，任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任重大。

針對(duì)我局安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)，根據(jù)水利部2010年水利“安全生產(chǎn)年”總體部署，圍繞水利中心工作，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。以水電站、供水廠的安全監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)施工環(huán)節(jié)、運(yùn)行管理環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，沒(méi)有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)安全責(zé)任

組織領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。我局歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，專門成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要局領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和部門的主要負(fù)責(zé)人出任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確了具體辦事機(jī)構(gòu)。局屬相關(guān)單位也都分別設(shè)置了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。為適應(yīng)水利部對(duì)安全生產(chǎn)工作管理體制的新變化，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任人，并在局網(wǎng)站統(tǒng)一公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2010年初召開(kāi)了全局安全生產(chǎn)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹水利部有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列會(huì)議精神，總結(jié)、交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，布置安全生產(chǎn)工作，并逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。在年內(nèi)共召開(kāi)3次局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照水利部要求，及時(shí)安排部署各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。

局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作也十分重視，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）逐步完善制度建設(shè) 建立長(zhǎng)效機(jī)制

結(jié)合我局工作實(shí)際，2009年制定并出臺(tái)了《水利部綜合事業(yè)局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》，為全局的安全生產(chǎn)管理工作提供了基本制度保障。2010年6月起草完成《水利部綜合事業(yè)局安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法（討論稿）》，7月向全局各有關(guān)單位廣泛征求意見(jiàn)，并進(jìn)行了修改、完善。今年，在進(jìn)一步征求意見(jiàn)后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，將出臺(tái)該辦法。要在全局范圍內(nèi)，逐步建立并推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，對(duì)各單位的制度建設(shè)、安全措施、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全事故控制及責(zé)任追究、宣教培訓(xùn)等方面進(jìn)行全面考核，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況作為各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部效績(jī)考核的重要內(nèi)容。局屬各單位也逐步建立健全各級(jí)、各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全隱患排查工作的長(zhǎng)效機(jī)制，安全生產(chǎn)管理制度體系日趨完善。這些制度的建立和實(shí)施，有力地推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作深入開(kāi)展。

（三）突出重點(diǎn) 抓好安全監(jiān)管與督察

在行業(yè)管理上，積極配合有關(guān)司局開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。一是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織開(kāi)展水利機(jī)電設(shè)備監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查。對(duì)四川、浙江、河南等地十幾家水利工程啟閉機(jī)使用許可證獲證企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查；還組織專家對(duì)水利工程永久設(shè)備進(jìn)行了質(zhì)量與安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)布檢查結(jié)果；二是建管總站配合有關(guān)司局加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量與安全；三是加強(qiáng)水利旅游安全的監(jiān)督管理，在風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目評(píng)審與復(fù)審中加大對(duì)水利風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施安全的監(jiān)督檢查力度。

2010年根據(jù)水利部安全生產(chǎn)工作的總體部署和安排，重點(diǎn)開(kāi)展了水利安全生產(chǎn)大檢查、汛前安全生產(chǎn)大檢查以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)。

1、配合部安監(jiān)司開(kāi)展全國(guó)水利安全生產(chǎn)大檢查

根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展水利安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查的通知》（辦安監(jiān)[2010]79號(hào)）要求，我局成立了以副局長(zhǎng)李蘭奇、總工程師郭瀟為組長(zhǎng)的檢查組，于5月7日～5月16日對(duì)甘肅引洮供水一期工程、石羊河流域西營(yíng)河專用輸水渠、南營(yíng)水庫(kù)、東湖水庫(kù)、紅崖山水庫(kù)等水利工程，新疆地區(qū)下板地水利樞紐工程、喀什水文水資源局蓋孜水文站、疏附縣音薩克電站、紅旗水庫(kù)等水利工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。

2、重點(diǎn)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)及汛前安全生產(chǎn)大檢查

在局系統(tǒng)內(nèi)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)局屬企業(yè)直接管理的水利水電、水務(wù)在建項(xiàng)目和運(yùn)行項(xiàng)目的安全監(jiān)管與督察。根據(jù)水利部辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（水明發(fā)[2010]12號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展汛前水利安全生產(chǎn)檢查的通知》（水安監(jiān)[2010]122號(hào)）等文件的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際制定了《綜合事業(yè)局2010年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查范圍、內(nèi)容、組織形式及具體時(shí)間都提出了明確要求。在全局范圍內(nèi)積極開(kāi)展水利安全生產(chǎn)及汛前安全生產(chǎn)大檢查。

在第一階段自查整改的基礎(chǔ)上，局組織對(duì)所屬單位投資或控股的水利水電、供水、污水處理等建設(shè)和運(yùn)行項(xiàng)目開(kāi)展了水利安全生產(chǎn)及汛前安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督檢查，抽查比例大于建設(shè)項(xiàng)目和單位數(shù)量的10％。5月9日～22日，李蘭奇副局長(zhǎng)、郭瀟總工程師分別率檢查組對(duì)河南豫西新華水電項(xiàng)目（禹門河水電站、崛山水電站、張村水電站、長(zhǎng)水水電站）、江西下坊水電站、湖南白竹洲水電站、湖南浯溪水電站工程進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。5月20日～31日，顧洪波副局長(zhǎng)率檢查組對(duì)內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾供水及污水處理工程、山東蓬萊、日照供水項(xiàng)目的水利安全生產(chǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。檢查的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)精神落實(shí)與自查整改、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、法規(guī)制度的制定執(zhí)行、隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全度汛與應(yīng)急管理和日常安全管理六個(gè)方面。重點(diǎn)監(jiān)督檢查采取聽(tīng)取被檢查單位自查整改工作匯報(bào)，深入施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患和治理情況檢查，查閱相關(guān)文件、記錄，根據(jù)檢查內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)打分的方式。在檢查過(guò)程中，我們堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，使安全管理工作形成一個(gè)部署、落實(shí)、檢查、整改、反饋的循環(huán)過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高安全管理工作水平的良性過(guò)程。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)對(duì)全局進(jìn)一步提高安全意識(shí)、強(qiáng)化安全管理產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。

每年的汛期、重大節(jié)日、重要活動(dòng)、專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間以及工程建設(shè)的關(guān)鍵階段，安全生產(chǎn)督查組都到工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行管理單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。今年汛期，我局先后3次發(fā)文，要求局屬各有關(guān)單位提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好隱患排查和汛期安全生產(chǎn)檢查工作，落實(shí)值守人員、巡查搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資及通信預(yù)警等各項(xiàng)應(yīng)急措施，切實(shí)做好汛期的安全生產(chǎn)工作，確保工程安全度汛和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。7月21日，在云南龍江水電站樞紐工地組織召開(kāi)了全局系統(tǒng)防汛及安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。局領(lǐng)導(dǎo)，水利部建設(shè)與管理司、農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)以及局機(jī)關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位、各全資（控股）企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)貫徹水利部近期防汛工作會(huì)議精神，通報(bào)并部署了我局防汛及安全生產(chǎn)工作，王文珂局長(zhǎng)對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部防汛及安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署提出了具體要求。

（四）落實(shí)措施 加大隱患排查治理與應(yīng)急管理

各項(xiàng)目公司均建立了制度化的安全隱患排查機(jī)制，對(duì)涉及安全的重要部位、機(jī)電設(shè)備等加強(qiáng)檢查、監(jiān)測(cè)跟蹤和分析。

一是開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查。局屬企業(yè)能夠結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)在建、運(yùn)行項(xiàng)目的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行經(jīng)常性的安全隱患排查治理。如洛寧新華水電開(kāi)發(fā)有限公司按照《安全運(yùn)行分析會(huì)議及生產(chǎn)記錄管理總則》的有關(guān)規(guī)定，每月25日定期組織安全檢查，并召開(kāi)安全運(yùn)行分析會(huì)，分析安全工作隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患做到了“五落實(shí)”，及時(shí)進(jìn)行了整改。

二是認(rèn)真開(kāi)展汛前安全生產(chǎn)大檢查。按照局統(tǒng)一部署和要求，新華公司、水務(wù)公司積極組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大檢查及汛前安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，自查比例100％。

今年汛期，我國(guó)氣候條件極端異常。新華公司所屬的湖南茶林河水電站、江西下坊水電站、新疆小山口水電站、波波娜水電站等均遭受了強(qiáng)降雨襲擊，防汛及安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。各項(xiàng)目公司根據(jù)雨情適時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)部署力量，切實(shí)加強(qiáng)汛期24小時(shí)值班和巡查，落實(shí)各項(xiàng)防汛物資和搶險(xiǎn)措施。同時(shí)，密切關(guān)注上游雨水情實(shí)況及發(fā)展變化，加強(qiáng)與地方防汛部門的協(xié)調(diào)、配合，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格按照洪水調(diào)度方案做好水庫(kù)調(diào)度工作，從思想上、物資上、措施上切實(shí)做好防洪度汛準(zhǔn)備，嚴(yán)防密控，全力防汛抗洪。

三是加強(qiáng)應(yīng)急演練。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，各項(xiàng)目公司進(jìn)一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備，適時(shí)開(kāi)展各種應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。青島引黃濟(jì)青水務(wù)有限公司為預(yù)防事故發(fā)生后產(chǎn)生惡劣的后果，制定了水廠各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，其中包括觸電急救、氯氣泄漏、水質(zhì)事故、火災(zāi)爆炸事故、防汛救援等應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了高壓設(shè)備倒閘操作的等各種應(yīng)急演練，使員工熟練掌握了各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。淮安自來(lái)水有限公司開(kāi)展“1+3”安全監(jiān)控工作體系推進(jìn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，并完成演練方案、實(shí)施、評(píng)價(jià)、總結(jié)工作。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化宣傳教育

一是舉辦安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班。結(jié)合自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地邀請(qǐng)專家講座，對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員參加水利部舉辦的水利施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班等，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管水平。

二是在綜合事業(yè)局網(wǎng)站上開(kāi)辟2010年安全生產(chǎn)專欄，宣傳國(guó)家和水利部安全會(huì)議精神和工作部署、報(bào)道局內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通和宣傳工作、開(kāi)展交流，接受監(jiān)督。發(fā)布各種通知公告、動(dòng)態(tài)信息等50余條，擴(kuò)充了法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等內(nèi)容。

三是積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。根據(jù)水利部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展2010年水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（辦安監(jiān)[2010]103號(hào)）要求以及安全生產(chǎn)工作的部署和安排，我局積極組織開(kāi)展了水利“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。認(rèn)真組織局系統(tǒng)內(nèi)單位集體參加全國(guó)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，安排各單位學(xué)習(xí)水利部安全監(jiān)督司網(wǎng)站登載的《水利安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答》。各單位結(jié)合各自工作實(shí)際，深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。如：積極參加或舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、演講活動(dòng)，組織職工觀看、參演“水系民生，安全發(fā)展”水利安全生產(chǎn)匯報(bào)演出，懸掛安全橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫等等。

局屬項(xiàng)目公司還采取匯編、印發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)小冊(cè)子，定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全法規(guī)、操作規(guī)程考試，舉辦以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題的百人簽名活動(dòng)等豐富新穎的形式，多層面、多角度地強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，積極營(yíng)造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

四是通過(guò)局屬相關(guān)單位聯(lián)查、各單位之間學(xué)習(xí)取經(jīng)等方式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高。

二、安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)及主要任務(wù)

2010年，根據(jù)水利部安全生產(chǎn)工作的相關(guān)通知精神和要求，結(jié)合自身實(shí)際，我局一如既往地開(kāi)展了大量積極有效的工作。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨。我局當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)也不容樂(lè)觀，仍然不同程度地存在思想認(rèn)識(shí)、重視程度不夠，管理措施、責(zé)任落實(shí)、安全監(jiān)管不到位等問(wèn)題；仍然存在說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象，工程建設(shè)及運(yùn)行管理中依然存在危及安全的各種隱患，安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。

根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)和水利安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求，今后我局安全生產(chǎn)工作有以下幾方面主要任務(wù)：

1、真正做到思想高度重視，認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)

我局安全生產(chǎn)管理情況多樣，項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣，種類多，安全生產(chǎn)管理責(zé)任重大。繁重的生產(chǎn)任務(wù)、頻發(fā)的自然災(zāi)害、潛在的水利工程安全隱患，使得發(fā)生生產(chǎn)安全事故的幾率增加，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到水利安全生產(chǎn)工作的艱巨性和肩負(fù)責(zé)任的重大，要以高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)的工作面對(duì)新要求，迎接新挑戰(zhàn)；要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，把安全生產(chǎn)放在全局和局屬各單位工作的首要地位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任問(wèn)責(zé)制。

2、逐步建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施

逐步健全和完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，包括安全監(jiān)督、隱患排查治理、事故查處、應(yīng)急管理和教育培訓(xùn)等方面。要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)管工作實(shí)效。

3、突出重點(diǎn)，抓好安全監(jiān)管與督察

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站、建設(shè)與管理總站、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理辦公室要積極配合有關(guān)司局開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步理順管理體制；綜管中心及各母體公司要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)水電、水務(wù)在建及已運(yùn)行項(xiàng)目的隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決打擊違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和“三違”行為。要加大對(duì)較大安全事故和重大涉險(xiǎn)事故的督導(dǎo)、通報(bào)和查處力度，做到及時(shí)通報(bào)、嚴(yán)肅處理。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力 要進(jìn)一步健全和完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，理清監(jiān)管職責(zé)，整合、充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍能力建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的水利安監(jiān)隊(duì)伍，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的保障。

三、2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作

按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”的安排部署和國(guó)務(wù)院、水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春水利安全生產(chǎn)工作的通知》等要求，2011年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作部署

各單位要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春水利安全生產(chǎn)工作的通知》等通知精神和要求，全面貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、水利部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署；要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，從源頭上加以研究解決，進(jìn)一步鞏固“安全生產(chǎn)年”工作成果；要認(rèn)真及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，從法規(guī)制度建設(shè)、安全生產(chǎn)投入、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍保障、監(jiān)督管理機(jī)制等方面，建章立制，逐步構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的水利安全生產(chǎn)工作體系，確保水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有力開(kāi)展。

2、進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

要逐步建立健全并實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、安全生產(chǎn)日常管理制度，建立健全定期組織全面安全檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和安全事故隱患排查等制度，逐步建立符合我局實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，切實(shí)抓好水利安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

3、突出預(yù)防為主，繼續(xù)加大安全隱患排查力度

要始終把“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”的安全生產(chǎn)觀貫徹落實(shí)到建設(shè)與運(yùn)行管理的各項(xiàng)工作中，對(duì)局屬企業(yè)直接管理的水利水電、水務(wù)在建項(xiàng)目和運(yùn)行管理項(xiàng)目要繼續(xù)抓好隱患排查治理與應(yīng)急管理。要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施與各類應(yīng)急預(yù)案制定情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況以及隱患整改措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)完善、具有針對(duì)性和可操作性，各項(xiàng)工作機(jī)制切實(shí)可行，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作

進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)；有針對(duì)性地組織企業(yè)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的培訓(xùn)教育，提高職工安全技能。針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，有針對(duì)性編制安全宣傳手冊(cè)，普及一線施工與運(yùn)行人員安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)。

同志們，水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)水利發(fā)展大局，水利安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們要常抓不懈，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力抓好突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任“三個(gè)突出”，切實(shí)做好加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)“三個(gè)加強(qiáng)”。行業(yè)管理上以水利機(jī)電設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理為重點(diǎn)，局屬企業(yè)以水利水電、水務(wù)工程建設(shè)與運(yùn)行管理為重點(diǎn)，構(gòu)建管理體系，落實(shí)安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)隱患排查和監(jiān)督檢查工作力度，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和安全教育。從全員、全方位、全過(guò)程強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理、過(guò)程管理、規(guī)范管理和精細(xì)管理，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，切實(shí)做好我局的水利安全生產(chǎn)工作，保障我局各項(xiàng)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

第三篇：強(qiáng)化保障健全制度

強(qiáng)化保障健全制度

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。沒(méi)有一套科學(xué)的管理制度作為保障，學(xué)校食堂食品安全只能是空談。最近幾年，縣教體局制定了詳細(xì)的學(xué)校食堂建設(shè)、管理制度和食堂操作規(guī)程，健全了各項(xiàng)食品安全應(yīng)急預(yù)案，有的印發(fā)到學(xué)校，有些學(xué)校已經(jīng)制成版面上墻，目前的關(guān)鍵就是要抓好這些制度的落實(shí)工作。各學(xué)校要對(duì)照要求，認(rèn)真檢查，凡是沒(méi)有建立的制度要盡快建立，盡快版面化，凡是沒(méi)有落實(shí)的要求要盡快落實(shí)到位，通過(guò)制度管人管事，通過(guò)制度規(guī)范操作程序，通過(guò)制度堵塞學(xué)校食堂食品安全管理漏洞。

各位校長(zhǎng)，同志們，學(xué)校食品安全關(guān)乎全縣師生的身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要按照會(huì)議要求和縣政府安排部署，強(qiáng)化管理，創(chuàng)新辦法，不負(fù)重托，不辱使命，積極探索學(xué)校食堂食品安全工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極營(yíng)造學(xué)校食堂食品安全良好氛圍，為辦好人民滿意教育、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：健全制度 強(qiáng)化監(jiān)督

健全制度 強(qiáng)化監(jiān)督

做好糧食企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，糧食市場(chǎng)逐步放開(kāi)搞活，糧食購(gòu)銷關(guān)系由計(jì)劃管理轉(zhuǎn)入市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在這一轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于存在流通體制不完善，管理機(jī)制不規(guī)范，監(jiān)督制約機(jī)制不健全等種種弊端，全國(guó)各地糧食部門的職務(wù)犯罪案件頻繁發(fā)生，既影響了正常的糧食流通秩序，也給國(guó)家造成不可低估的經(jīng)濟(jì)損失。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，保證干部職工依法公正、廉潔的履行職責(zé)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。近年來(lái)，秦稷集團(tuán)公司按照上級(jí)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的要求，認(rèn)真貫徹“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企”的方針，根據(jù)糧食企業(yè)實(shí)際，與秦都區(qū)檢察院真誠(chéng)協(xié)作，從教育入手，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)源頭治理，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了較好的效果。

一、立足防范、教育先行，在教育的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫

實(shí)踐使我們感到，預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)著重解決針對(duì)性和實(shí)效性問(wèn)題。多年來(lái)，各項(xiàng)思想教育活動(dòng)相繼開(kāi)展了不少，但是教育形式單

一、內(nèi)容呆板、效果不佳。我們認(rèn)真總結(jié)了幾年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力在教育形式、內(nèi)容及方法上進(jìn)行探索和實(shí)踐，使預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。在教育形式上，努力克服表面化、簡(jiǎn)單化、概念化以及照抄照搬的做法。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取靈活多樣的教育形式，力求使教育贏得入腦入耳的效果。制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》、《預(yù)防職務(wù)犯罪資料讀本》、《陽(yáng)光行動(dòng)在咸陽(yáng)》和反映糧食系統(tǒng)典型案例的《警鐘長(zhǎng)鳴》等學(xué)習(xí)資料，做到中層以上干部人手一冊(cè)；利用企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)，在秦稷網(wǎng)站建立了“警鐘長(zhǎng)鳴”、廉政警句、典型案例等教育專欄，重大節(jié)日對(duì)干部進(jìn)行廉政提醒等形式，進(jìn)行經(jīng)常性教育；采取集中和分散相結(jié)合的方法，請(qǐng)秦都區(qū)檢察院、預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座和報(bào)告，每年4場(chǎng)，收聽(tīng)收看多人次。今年六月份，我們邀請(qǐng)咸陽(yáng)市秦都區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、秦都區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)吳尚友、秦都區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)魏巧霞、秦都區(qū)檢察院反貪局原局長(zhǎng)、高級(jí)檢察官?gòu)堫Ｎ?、反貪局黨支部書記田選利、反貪局偵查二科科長(zhǎng)解春興和綜合科科長(zhǎng)趙偉盟六位同志引用大量的各系統(tǒng)各行業(yè)各種刑事犯罪的案例，為全體干部職工進(jìn)行剖析，對(duì)職務(wù)犯罪給國(guó)家、集體、家庭和個(gè)人造成的損失與傷害作了深刻闡述，用鮮活的案例、身邊的人和事以法說(shuō)教、以案說(shuō)教，使預(yù)防職務(wù)犯罪教育收到了預(yù)期效果。報(bào)告會(huì)之后，干部員工反響很好，各部門、分公司都認(rèn)真組織員工進(jìn)行座談?dòng)懻?，結(jié)合本專業(yè)和本崗位，查找不足和管理漏洞，制定和完善管理制度和整改措施。大家一致感到：這種教育形式生動(dòng)、具體、針對(duì)性強(qiáng)、教育面大，有震撼力。從形式到效果，在我公司預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)的歷史上是前所未有的。我們還利用多媒體教學(xué)方式，選擇有針對(duì)性的《職責(zé)與犯罪》電化教育片，以支部為單位，組織黨員干部收聽(tīng)收看、座談?dòng)懻摗懹^后感等進(jìn)行警示教育；分期分批舉辦中層干部培訓(xùn)班、財(cái)務(wù)、審計(jì)、專業(yè)管理干部培訓(xùn)班，請(qǐng)公司法律顧問(wèn)、審計(jì)局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合糧食系統(tǒng)的工作實(shí)際和典型案例進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)中層干部和管理干部進(jìn)行法律知識(shí)教育；采取新提拔干部任前廉政談話、發(fā)現(xiàn)苗頭進(jìn)行提醒談話、公司黨政一把手和紀(jì)委書記定期找基層黨政一把手進(jìn)行廉政談話等形式進(jìn)行廉政教育，并形成制度；將廉政教育和企業(yè)文化建設(shè)相融合，開(kāi)展廉政文化教育；在教育對(duì)象上，堅(jiān)持以重要崗位和中層及以上干部，特別是基層行政一把手為重點(diǎn)，健全了黨委和行政議事規(guī)則、人事任免工作程序、司務(wù)公開(kāi)及責(zé)任追究管理辦法，理順了黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督渠道，實(shí)施全過(guò)程全方位監(jiān)督。在教育的內(nèi)容上，堅(jiān)持以教育和引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀和權(quán)力觀為核心，以黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育為重點(diǎn)，以增強(qiáng)干部的紀(jì)律觀念，強(qiáng)化干部的自律意識(shí)和法律意識(shí)為目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)的管理實(shí)際，注重將日常教育和重點(diǎn)教育、廉政教育和警示教育、法制教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，專業(yè)培

訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，抓教育、抓引導(dǎo)，抓苗頭、抓防范，收到了很好的效果。

二、完善制度、從嚴(yán)管理，逐步走上依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理的路子。

加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞管理漏洞是遏制腐敗行為，預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵。公司自2008年以來(lái)，相繼開(kāi)展了“從嚴(yán)治企，整頓作風(fēng)”、“依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)”滿意工程活動(dòng)和“規(guī)范化管理年”等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)法制化、工作標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持教育引路，全員參加，嚴(yán)格整頓，健全制度，規(guī)范管理，從嚴(yán)考核的原則，組織全體干部員工，立足本職，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距，整頓職業(yè)紀(jì)律，規(guī)范職業(yè)行為。在推進(jìn)本單位依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)的同時(shí)，通過(guò)法律咨詢、開(kāi)展“檢企共建”活動(dòng)、進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪工作研討等形式，依法完善了企業(yè)的各項(xiàng)制度，制定出臺(tái)了《員工違紀(jì)處罰規(guī)定》，明確了違反企業(yè)紀(jì)律的的處罰規(guī)定，通過(guò)職代會(huì)討論通過(guò)，試行了一年后2009年正式實(shí)行，成為公司干部員工人人皆知的企業(yè)內(nèi)部法規(guī)。相繼制定和完善了《中層干部管理辦法》、《中層干部三項(xiàng)談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《考核細(xì)則》及《責(zé)任追究辦法》，《選拔干部公示制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十不準(zhǔn)》等制度，并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格考核，有效地促進(jìn)了干部的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)。期間，我們不斷尋求上

級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的政策指導(dǎo)和檢察機(jī)關(guān)的法律支持，定期總結(jié)和分析企業(yè)管理中尚存在的不規(guī)范問(wèn)題，有針對(duì)性地建立和不斷完善了企業(yè)相關(guān)的制度，保證企業(yè)管理制度日益完善、企業(yè)管理日趨規(guī)范，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化，管理行為的公開(kāi)化，依法經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化。首先，完善干部管理和使用制度。制定了《秦稷集團(tuán)公司中層干部管理規(guī)定》，在干部選拔使用上，堅(jiān)持“七制”即：基層單位民主推薦制、組織考核制、黨政班子票決制、紀(jì)檢部門一票否決制、中層干部任前公示制和任前廉政談話制及試用期制。堅(jiān)持管理干部和重點(diǎn)崗位通過(guò)考試、考核、測(cè)評(píng)的形式競(jìng)聘上崗，雙向選擇、擇優(yōu)選聘的原則，從制度上保證干部選拔任用和人事管理工作的公平、公正和公開(kāi)。

其次，在企業(yè)管理方面開(kāi)展工作量化考核排序，實(shí)施“政績(jī)透明”工程。全面推行廉政建設(shè)責(zé)任制，將目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持按月按季量化考核，考核結(jié)果在集團(tuán)公司網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)行了工作成績(jī)、效果及獎(jiǎng)懲的透明。企業(yè)的重大決策、大額資金使用、重要工程項(xiàng)目的立項(xiàng)要通過(guò)職代會(huì)民主討論通過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，給職工群眾以充分的知情權(quán)和參與權(quán)。

第三，對(duì)易發(fā)生腐敗嫌疑問(wèn)題的管理環(huán)節(jié)，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。糧油購(gòu)銷、財(cái)務(wù)、工程管理和物質(zhì)采購(gòu)是加強(qiáng)企業(yè)管理、堵塞漏洞、預(yù)防腐敗的重要環(huán)節(jié)。公司財(cái)務(wù)管理實(shí)行“收支

兩條線”，堅(jiān)持定期審計(jì)制度和行政一把手離任審計(jì)制度；公司相繼制定和完善了《物資采購(gòu)管理程序》等三項(xiàng)管理規(guī)定，規(guī)范了采購(gòu)行為。對(duì)大中工程項(xiàng)目施工、重要設(shè)備和固定資產(chǎn)的采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)、小額物資和辦公用品的采購(gòu)實(shí)行貨比三家，各管理專業(yè)會(huì)簽制。物資管理采取先進(jìn)的管理系統(tǒng)，增加了物資管理全過(guò)程的工作透明度，規(guī)范了管理程序，提高了辦事效率；機(jī)動(dòng)車輛實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、定點(diǎn)維修，堵塞了管理漏洞，有效地遏制了違紀(jì)行為，規(guī)避了管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

三、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。

有效的監(jiān)督是促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施得以實(shí)施的保證，如何建立全員參與、全面滲透、全方位布局的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，是擺在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面前的一個(gè)艱巨的任務(wù)。

首先要解決干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。包括紀(jì)檢監(jiān)察干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)于被監(jiān)督者來(lái)說(shuō)是主動(dòng)接受監(jiān)督還是被動(dòng)接受監(jiān)督的問(wèn)題，對(duì)于黨政一把手，如何處理好領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與同級(jí)監(jiān)督的問(wèn)題。公司黨政一把手李元同志帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在黨委和行政工作的首位，實(shí)行一崗雙責(zé)，班子成員分工明確，各負(fù)其責(zé)，帶頭廉潔自律，公開(kāi)承諾做自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”的典范、做

思想敏銳、開(kāi)拓創(chuàng)新的典范、做嚴(yán)于律己、清正廉潔的典范，做弘揚(yáng)正氣、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的典范，做勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的典范。并高度重視紀(jì)檢和審計(jì)工作，配備最強(qiáng)的干部隊(duì)伍，給予最大的支持，黨政一把手親自抓，要求紀(jì)檢加大黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察力度，并帶頭接受監(jiān)督，為加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪提供了組織保證。

其次是建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的監(jiān)督機(jī)制。我們?cè)诩訌?qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的同時(shí)，先后在檢察機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督員，在公司的住宅小區(qū)聘請(qǐng)了社區(qū)廉政監(jiān)督員，在職工代表中聘請(qǐng)了部分黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，擴(kuò)展了社會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督及民主監(jiān)督領(lǐng)域。建立健全了監(jiān)督信息聯(lián)系制度和定期例會(huì)制度及信息反饋制度、案件協(xié)調(diào)、分析制度等。與秦都檢察院每半年溝通一次，并不定期的開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作討論會(huì)，通報(bào)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況，分析預(yù)防職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)，研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的措施和對(duì)策。通過(guò)集團(tuán)公司網(wǎng)站廉政監(jiān)督電子信箱、舉報(bào)電話等形式，暢通監(jiān)督信息渠道，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。

三是將黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合，為加強(qiáng)企業(yè)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作帶動(dòng)企業(yè)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提供了條件。今年以來(lái)，公司黨委開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，紀(jì)委適時(shí)開(kāi)展了“抓黨風(fēng)促行風(fēng)，滿意在秦稷”主題實(shí)踐活動(dòng)，以整頓干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)為重點(diǎn)，組織黨員干部立足

崗位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)，深入基層和糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)及重點(diǎn)客戶，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，收到了很好的效果。干部的工作作風(fēng)更加團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，行業(yè)作風(fēng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

四是突出重點(diǎn)，關(guān)口前移，抓過(guò)程監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督以糧油購(gòu)銷、工程建設(shè)、車輛管理、物資采購(gòu)等為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程參與和立項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行效能監(jiān)察，及時(shí)糾正了不規(guī)范的行為，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)了政令暢通、制度落實(shí)、規(guī)范管理，有效地堵塞了漏洞、控制了違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。在糧食收購(gòu)期間，由集團(tuán)公司紀(jì)委牽頭，人事、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷、監(jiān)管等部門成立監(jiān)察督導(dǎo)小組，邀請(qǐng)政府、人大等有關(guān)部門參與監(jiān)督檢查，每周對(duì)各收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)就收購(gòu)制度和紀(jì)律的執(zhí)行情況，特別是對(duì)收購(gòu)程序、票據(jù)結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，“大監(jiān)督”作用得到有效發(fā)揮。

五是檢企聯(lián)手，提高查處力度，嚴(yán)懲犯罪。檢企共建，顧名思義就是通過(guò)有效的形式，檢察機(jī)關(guān)和企業(yè)共同努力，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，同時(shí)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理提供法律支持和必要的指導(dǎo)，幫助企業(yè)查找和整改不規(guī)范的問(wèn)題，從源頭堵塞管理漏洞，教育引導(dǎo)干部知法、懂法、遵紀(jì)守法，依法維護(hù)企業(yè)的切身利益，保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部。近年來(lái)，公司黨委高度重視案件的查處工作，加大了案件的

查處力度，做到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)真核查、嚴(yán)肅處理、適時(shí)反饋，有效地糾正了不規(guī)范行為，教育和挽救了部分干部，為企業(yè)避免和挽回了直接經(jīng)濟(jì)損失，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，促進(jìn)了干部的廉政建設(shè)。同時(shí)，對(duì)涉及公司干部員工的違紀(jì)問(wèn)題，我們主動(dòng)求助檢察機(jī)關(guān)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律支持，采取內(nèi)查和外核相結(jié)合的方式進(jìn)行聯(lián)合辦案，檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議，幫助企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)構(gòu)成刑事案件的，移交司法機(jī)關(guān)，并積極配合檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查，有效地保證了辦案的質(zhì)量，維護(hù)了企業(yè)的利益，打擊了犯罪。

通過(guò)我們與檢察機(jī)關(guān)的真誠(chéng)協(xié)作，干部職工的思想和精神面貌發(fā)生了極大的變化，形成了班組有人關(guān)心預(yù)防，部門有人主管預(yù)防，單位有人專抓預(yù)防的良好局面，有效地預(yù)防了職務(wù)犯罪，促進(jìn)了企業(yè)的規(guī)范管理和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。在今后的工作中，我們將配合檢察機(jī)關(guān)，進(jìn)一步研究和探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新途徑和新思路，在謀求企業(yè)發(fā)展，實(shí)施依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理、規(guī)范服務(wù)工作中，努力尋求更多的法律支持和幫助，更好的發(fā)揮教育和監(jiān)督和保護(hù)職能，依法維護(hù)企業(yè)的合法利益，最大限度地教育和挽救干部，減少犯罪，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。

二00九年十一月十三日

第五篇：健全制度體系 突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)

健全制度體系

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié) 全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)

中共三甲鎮(zhèn)委員會(huì) 三甲鎮(zhèn)人民政府

我們?nèi)祖?zhèn)位于高平市北部，全鎮(zhèn)總面積39.73平方公里，轄25個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)總戶數(shù)6916戶，總?cè)丝?4416人，黨員737人，村民代表331人。2009年底，全鎮(zhèn)財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)

萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6396元。

近年來(lái)，我們?nèi)祖?zhèn)黨委、政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為提高黨的執(zhí)政能力和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境重大任務(wù)來(lái)抓，從維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，圍繞市委、市政府提出的新農(nóng)村建設(shè)“八大工程”入手，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針。積極探索農(nóng)廉工作新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷規(guī)范干部工作行為，規(guī)范財(cái)務(wù)科學(xué)管理和民主決策程序，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系，保持了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展?，F(xiàn)就我們的做法匯報(bào)如下：

一、構(gòu)建教育制度體系，努力提高黨員干部廉潔從政的自覺(jué)性 提高黨員干部的廉政意識(shí)和廉潔自律的自覺(jué)性，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方面，教育是基礎(chǔ)，我們從制度建設(shè)入手，堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育、宣傳。

㈠建立定期學(xué)習(xí)制度。一是我們要求各支部定期在每月25日黨日例會(huì)上集中進(jìn)行學(xué)習(xí)；二是充分利用《農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育 網(wǎng)》，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)?；逃蝗羌皶r(shí)貫徹學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委文件精神以及學(xué)習(xí)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型事跡。

㈡實(shí)行常態(tài)化培訓(xùn)方式。一是每年開(kāi)春和冬季我們都要對(duì)兩委干部進(jìn)行為期三天的封閉式培訓(xùn)，讓他們?cè)鰪?qiáng)當(dāng)干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，互相交流，互談體會(huì)，共表決心；二是每年都要組織兩委干部到周邊先進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)；三是每年都要請(qǐng)晉城、高平知名鄉(xiāng)村干部為他們作報(bào)告；四是每年“七一”和冬季對(duì)全鎮(zhèn)黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)，不僅讓村干部大會(huì)發(fā)言，還要請(qǐng)無(wú)職黨員登臺(tái)演講，不僅肯定全鎮(zhèn)黨員素質(zhì)的不斷提高，還要把在群眾中收集到的黨員不良傾向告訴大家，不僅講共產(chǎn)黨員的責(zé)任和義務(wù)，還要講淡化黨員意識(shí)給組織和群眾帶來(lái)的危害。

㈢狠抓文化建設(shè)。一是通過(guò)春節(jié)、元宵節(jié)重大節(jié)日給人民群眾贈(zèng)送廉政掛歷，舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政節(jié)目表演，打造通俗化、大眾化農(nóng)村廉政文化；二是政府提供平臺(tái)，群眾自發(fā)演出的廣場(chǎng)消夏晚會(huì)，豐富了群眾的精神文化生活；三是在廣場(chǎng)、道路設(shè)立燈桿廉政標(biāo)語(yǔ)，在各村建立廉政文化墻、廉政閱報(bào)欄；四是舉辦支書、主任廉內(nèi)助座談會(huì)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭；五是開(kāi)展“好婆婆”、“好兒媳”評(píng)選活動(dòng)；五是每逢過(guò)節(jié)都要發(fā)送廉政短信；六是成立紅白理事會(huì)，制定了紅白理事會(huì)章程，使全鎮(zhèn)大操大辦紅白事之風(fēng)得到了明顯遏制，促進(jìn)了全鎮(zhèn)民風(fēng)村風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

㈣建立定期的考試制度。認(rèn)真開(kāi)展述學(xué)述職述廉活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、政府每年都要組織一次廉政知識(shí)考試，考試成績(jī)納入干部考評(píng)體系，村干部年終要在黨員、村民代表大會(huì)上進(jìn)行述學(xué)述職述廉報(bào)告，接受黨員、村民代表評(píng)議。

㈤在全鎮(zhèn)大力推廣西栗莊、朱家山紅白理事會(huì)經(jīng)驗(yàn)，禁止大操大辦。

二、建立長(zhǎng)效機(jī)制，從“源”治腐，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的農(nóng)廉工作格局

我們始終堅(jiān)持把村務(wù)財(cái)務(wù)的運(yùn)行監(jiān)管作為農(nóng)廉工作的核心，不斷健全和完善監(jiān)管體系，形成全方位鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的新格局。

1、健全了“三議一審”村務(wù)決策機(jī)制。我們實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，公開(kāi)招投標(biāo)，強(qiáng)化事前監(jiān)督，村務(wù)決策必須按照“三議一審”程序，即干部動(dòng)議，兩委合議，集體資產(chǎn)管理委員會(huì)黨員同意，村民代表聯(lián)席會(huì)議決議、黨委政府審核，并填寫重大決策報(bào)告卡，確保了村務(wù)決策的規(guī)范化、民主化、科學(xué)化、合理化。

2、實(shí)行“五統(tǒng)四審”財(cái)務(wù)管理機(jī)制。我鎮(zhèn)成立了會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，實(shí)行了“統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一印鑒管理、統(tǒng)一帳戶管理、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一人員管理”。同時(shí)實(shí)行帳前審計(jì)、審計(jì)、工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)招待費(fèi)，屆滿審計(jì)，把審計(jì)工作貫穿到村務(wù)財(cái)務(wù)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)了由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后全程監(jiān)督。

3、建立了五個(gè)層面的監(jiān)督機(jī)制。一是民主監(jiān)督小組監(jiān)督，在 3 兩委干部聯(lián)席審批的基礎(chǔ)上，民主監(jiān)督小組逐項(xiàng)理財(cái)，并逐單加蓋印章。二是包村干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，每月民主活動(dòng)日包村干部必須參加，監(jiān)督理財(cái)?shù)娜^(guò)程，并簽字認(rèn)可。三是黨員、村民代表監(jiān)督，每月例會(huì)、干部必須向黨員、村民代表通報(bào)村務(wù)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。四是鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳前監(jiān)督。五是群眾監(jiān)督（按照真實(shí)、靈活、易懂原則）村務(wù)財(cái)務(wù)進(jìn)行隨時(shí)公開(kāi)，專項(xiàng)公開(kāi)，例行公開(kāi)，接受群眾評(píng)議和質(zhì)詢。

通過(guò)建立健全這三個(gè)機(jī)制，抓住了農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了上下左右內(nèi)部全方位、多層次的監(jiān)管體系，保證了村務(wù)財(cái)務(wù)健康運(yùn)行。多年來(lái)，未發(fā)生一起村干部胡支亂花和貪污、擠占等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，未發(fā)生一起因財(cái)務(wù)或干部廉潔問(wèn)題引發(fā)的上訪告狀和不穩(wěn)定現(xiàn)象。

三、創(chuàng)新制度建設(shè)，嚴(yán)格考核，進(jìn)一步規(guī)范干部、黨員行為 規(guī)范了干部、黨員的行為就抓住了農(nóng)廉工作的主體，在實(shí)踐中，我們緊緊抓住干部、黨員這兩支隊(duì)伍，通過(guò)制度創(chuàng)新推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，明確了各級(jí)干部的職責(zé)。我們出臺(tái)了《農(nóng)村干部工資保障制度》，在職村干部工資由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資金，統(tǒng)一形式發(fā)放，最大限度地保障了村干部的工資，同時(shí)，我們還建立了老黨員、老干部救助基金，并對(duì)困難黨員、困難干部實(shí)施救助實(shí)施，這一制度極大地激發(fā)了黨員、干部的工作熱情。在每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核中，考核組要通過(guò)與各村黨員、村民代表、老干部、駐村人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面座談?wù){(diào) 4 查，并隨機(jī)抽取各村30%的農(nóng)戶以及低保戶、五保戶等家庭進(jìn)行入戶調(diào)查了解，這種“以群眾滿意度測(cè)評(píng)”作為考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要標(biāo)準(zhǔn)和主要方式，對(duì)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)產(chǎn)生了重大影響。每年勞模會(huì)和“七一”村干部都要在千人大會(huì)上進(jìn)行表態(tài)和承諾，并通過(guò)《三甲報(bào)道》向全鎮(zhèn)公布，鎮(zhèn)黨委每季進(jìn)行一次督查通報(bào)，這一“公開(kāi)承諾制和督查通報(bào)制”的實(shí)施，使干部有了壓力和動(dòng)力；“黨員劃分責(zé)任區(qū)，發(fā)揮政策宣傳員、民事調(diào)解員、衛(wèi)生監(jiān)督員、民情信息員、街巷服務(wù)員五大員作用意見(jiàn)”的實(shí)施，體現(xiàn)和保持了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性；堅(jiān)持大規(guī)模的“教育培訓(xùn)制度”，使干部、黨員的整體素質(zhì)不斷提高，多年來(lái)，全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、干部團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基拙。

四、構(gòu)建服務(wù)制度體系，加強(qiáng)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng) 我鎮(zhèn)先后共投資300多萬(wàn)元，新建起了黨風(fēng)廉政責(zé)任制辦公室，農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心。硬件設(shè)施達(dá)到了全面改善，同時(shí)充實(shí)了隊(duì)伍，以崗定人，完善了各項(xiàng)制度，我們緊緊圍繞法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、服務(wù)政府的目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。一是黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心面向社會(huì)，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，共設(shè)立8個(gè)崗位，承辦50多項(xiàng)具體事務(wù)，我們嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制，對(duì)工作人員提出“五個(gè)服務(wù)”要求，即：微笑服務(wù)、貼心服務(wù)、周到服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、回訪服務(wù)。從根本上解決了“人難找、臉難看、事難辦”的問(wèn)題。工作人員有了壓力，機(jī)關(guān)干部廉政意識(shí)和服 5 務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了干部樹(shù)立科學(xué)民主，依法執(zhí)政新理念，在人民群眾中樹(shù)立了黨委、政府的良好形象。二是公開(kāi)村主干競(jìng)職承諾和基層站所公開(kāi)辦事承諾，為了實(shí)現(xiàn)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，在《三甲報(bào)道》進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督，每年進(jìn)行一次評(píng)議，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行信訪接待月制度。認(rèn)真做好紀(jì)檢信訪調(diào)處工作。

1、堅(jiān)持好領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次信訪接待日制度，進(jìn)一步加大調(diào)處力度；

2、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案信訪調(diào)處工作制，努力提高紀(jì)檢信訪調(diào)處率；

3、進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)村兩級(jí)紀(jì)檢信訪工作責(zé)任制，黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；

4、從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)格按照黨紀(jì)黨規(guī)的要求，對(duì)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟，自覺(jué)維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。

通過(guò)努力抓好制度體系建設(shè)，收到了明顯的成效。一是干部作風(fēng)改善了，村政事務(wù)規(guī)范了。二是干部合力增強(qiáng)了，基層組織戰(zhàn)斗力擴(kuò)大了。三是發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)了，發(fā)展步伐加快了，農(nóng)民增收渠道拓寬了。四是干群關(guān)系和諧了，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定了。通過(guò)我們的工作得出兩點(diǎn)體會(huì)：

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)必須黨政齊抓共管，多方聯(lián)動(dòng)，才能更好的促進(jìn)和保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)必須注重制度建設(shè)，靠制度來(lái)規(guī)范約束黨員干部的行為。

當(dāng)然，我們的工作還有許多不完善的地方，我們將在今后的工作中不斷吸收先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷加以探索和總結(jié)，使各項(xiàng)制度更科學(xué)、更合理，使我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái) 6 階。

2010年8月11日