第一篇：服務(wù)大局 狠抓落實

服務(wù)大局

狠抓落實

積極做好勞動保障信訪穩(wěn)定工作

沈陽市勞動和社會保障局

（2009年3月13日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我叫張玉晶，現(xiàn)任沈陽市勞動和社會保障局仲裁處處長。遵照省廳的統(tǒng)一部署，現(xiàn)在由我向大家匯報2008年度沈陽市勞動和社會保障局信訪穩(wěn)定工作主要做法。我匯報的題目是：服務(wù)大局，狠抓落實，積極做好勞動保障信訪穩(wěn)定工作。

2008年，沈陽市勞動和社會保障局遵照上級的統(tǒng)一部署，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在全局干部職工的共同努力下，以維護社會穩(wěn)定為核心，以專項任務(wù)活動為重點，積極前沿布控，扎實履行使命，全面實現(xiàn)了“一保二替三為零”的工作目標，即：全力保障社會穩(wěn)定，替上級分憂、替百姓解難，實現(xiàn)進京登記訪為零、發(fā)生重大群體性信訪事件為零、有影響的滋事行為為零。全年，共接待群眾職工來訪62646人次；直接立案辦理信訪案件25件，辦理市信訪事項復(fù)查復(fù)核辦公室轉(zhuǎn)來的信訪復(fù)查復(fù)核件45件，辦結(jié)率均為100%；收到感謝信9封，錦旗55面；先后被沈陽市委、市 政府評為信訪工作先進單位和沈陽市奧足賽暨維護社會穩(wěn)定工作貢獻獎。我們的主要做法是：

一、堅持創(chuàng)新，深化內(nèi)涵，不斷提高信訪穩(wěn)定工作的科學(xué)性 局黨組堅持把創(chuàng)新作為開展信訪維穩(wěn)工作的重要法寶，在實際工作中，努力做到思想上有新觀念，指導(dǎo)上有新舉措，工作上有新機制，成果上有新突破。

(一)在更新觀念中，提高政治敏銳性。充分認清各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對信訪工作的新精神、新舉措，全力打牢“講政治、顧大局”的思想政治基礎(chǔ)。利用局中心組理論學(xué)習(xí)活動，先后學(xué)習(xí)了《信訪條例》、中央5號文件和省、市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)下發(fā)的信訪有關(guān)政策文件；定期組織召開信訪工作會議，專題研究和總結(jié)信訪穩(wěn)定工作面臨的新形勢和新問題，對一些焦點問題進行深入剖析，對可能發(fā)生的上訪苗頭提前制定處理預(yù)案；在授領(lǐng)專項任務(wù)時，即時開會，即時學(xué)習(xí)上級指示精神，即時研究工作措施，為科學(xué)開展信訪工作提供了可靠的政治保證。

(二)在組織指導(dǎo)中，拓寬工作渠道。堅持把組織網(wǎng)絡(luò)作為開展信訪維穩(wěn)工作的支點，由單一接訪模式向聯(lián)合息訪模式轉(zhuǎn)變，著力建立一座“黨組統(tǒng)攬、業(yè)務(wù)分工、突出協(xié)作、責任到人”的立體平臺。年初，局黨組重新調(diào)整充實了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名局常委專項負責信訪穩(wěn)定工作，明確各部門和直屬單位主管領(lǐng)導(dǎo)為該部信訪穩(wěn)定工作第一責任人，在各業(yè)務(wù)處和直屬單位分別確定聯(lián)絡(luò)員，并層層簽定了責任狀，形成了集“堡壘”的穩(wěn) 固性和“觸角”的敏感性于一體的信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，為科學(xué)開展信訪工作提供了堅強的組織保證。沈陽市政務(wù)公開辦公室對我局這一做法專門下發(fā)了工作簡報予以肯定。

(三)在制度保障中，優(yōu)化工作秩序。制度牽引是優(yōu)化信訪穩(wěn)定工作秩序的重要手段。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案回訪制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，傾聽群眾呼聲，對于群眾集中存在的問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自處理。依據(jù)《信訪條例》制定局《信訪工作要則》，并懸掛于信訪接待室，對接待程序、接待紀律、信息反饋等工作做出了明確規(guī)定，為科學(xué)開展信訪工作提供了有力的制度保證。2008年底，某企業(yè)200余名職工因工資待遇問題來我局上訪，接訪同志立即將這一信息報送局黨組，局黨組高度重視，責成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即接待，按照制度要求，講清了勞動政策，明確了上訪紀律，僅用不到3個小時，即化解了一次集體訪事件。

(四)在跟蹤問效中，促進工作質(zhì)量。堅持把工作成效作為衡量工作質(zhì)量的一把“鐵尺”。年初，局黨組會議決定，將信訪工作開展情況作為年度基層單位考核和干部考核的重要指標，對于在信訪穩(wěn)定工作中出現(xiàn)失誤的單位或部門，“雙爭”評比堅決“一票否決”，對出現(xiàn)失誤的個人，當年取消提拔資格。加強對各類專項任務(wù)的過程監(jiān)督和成果講評，定期由局黨組成員組織召開調(diào)度會，聽取各部門工作進展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，研究下一步工作措施，為科學(xué)開展信訪工作提供了扎實的監(jiān)督保證。

二、配強力量，前沿布控，不斷提高信訪穩(wěn)定工作的主動性 針對勞動保障信訪問題涉及范圍廣、情況復(fù)雜、容易引起群體性事件和較壞影響的實際，我們從加強人員隊伍建設(shè)入手，采取前出式積極防御，有效提高了信訪穩(wěn)定工作的主動性。

(一)充實力量配骨干。6月初，以沈陽市組建信訪大廳為契機，局黨組認真研究決定，按照“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)牢、工作能力強”的原則，從養(yǎng)老中心、醫(yī)保中心、就業(yè)局、局機關(guān)辦公室、工傷處、仲裁處抽調(diào)7名骨干組成我局駐沈陽市信訪大廳辦公室，進駐到市信訪大廳集中接待和處理全市工資社保上訪問題，并指定一名正處級干部專門負責駐廳辦工作，為勞動保障信訪穩(wěn)定工作注入了新的活力和動力。

(二)扎實妥善解難題。針對一些時間跨度較長的案件調(diào)查處理工作難度大的實際，通過查閱歷史檔案文件、向相關(guān)部門咨詢、向老同志請教等方法，深入了解真實情況；針對需要多個部門聯(lián)合辦理的案件，及時與相關(guān)部門取得聯(lián)系，研究解決辦法。半年來，我們的駐廳辦先后召開各種信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)會49次，協(xié)調(diào)研究疑難信訪案件43件，使一大批疑難涉法涉訴信訪案件得到了妥善解決。

(三)注重協(xié)作促合力。我們注重樹立“一盤棋”的工作理念，充分發(fā)揮自身熟悉掌握政策的優(yōu)勢，為其他駐廳單位提供政策支持平臺。雖然信訪案件的責任主體大都不在勞動保障部門自身，但很多信訪案件涉及勞動保障政策。兄弟駐廳部門接待的信訪案件中，經(jīng)常涉及勞動保障政策，我們做到隨時需要隨時提供，經(jīng) 常幫助他們分析研究案件，贏利了駐廳兄弟部門的一致好評。此外，我們還自行編撰了《勞動保障政策指南》，為市民投訴熱線提供了政策支持。

(四)迎難而上創(chuàng)佳績。勞動保障涉及的政策業(yè)務(wù)覆蓋范圍極廣，一些用人單位不依法與勞動者簽訂勞動合同、拖欠勞動者工資、拖欠應(yīng)為職工繳納的社會保險費等問題較為突出，形成了大量的遺留問題。隨著國家法制體系的逐步完善，全社會法制觀念的不斷增強，大量的遺留問題逐步顯現(xiàn)，致使勞動保障部門接訪壓力十分巨大。數(shù)據(jù)顯示，自6月2日至12月31日，市勞動保障局駐信訪大廳辦公室共接訪處理信訪案件5171案，人均接訪量為17個市直部門駐廳辦公室人均接訪量的4.1倍，我們用占17個市直部門駐廳辦公室人數(shù)5%的人員，完成了大廳20%的接訪任務(wù)，是接訪總量最大的，同時也是人均接訪量最大的。

三、任務(wù)牽引，突出重點，不斷提高信訪穩(wěn)定工作的針對性 我們堅持以開展各項活動和專項任務(wù)為牽引，細化層面，區(qū)分類別，遵照上級要求，結(jié)合自身實際，有針對性地開展信訪穩(wěn)定工作，較為圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

(一)專項任務(wù)圓滿完成。在信訪“百日會戰(zhàn)”活動中，我們多次召開調(diào)度會議，根據(jù)業(yè)務(wù)分工對相關(guān)案件進行分類，嚴格做到“三專一定”，即：專人督導(dǎo)、專人辦案、專案登記、定期通報。先后協(xié)調(diào)區(qū)、縣（市）解決疑難信訪案件36件，接受政策咨詢375件次，協(xié)助市辦公室確定無理訪案件19件，到企業(yè)協(xié)助辦理信訪 案件56件；完成省信訪局交辦的“三大戰(zhàn)役”案件6件，結(jié)案6件；完成省廳交辦的重信重訪專項整治案件50件，結(jié)案50件；完成市聯(lián)席辦交辦的重信重訪案件10件，結(jié)案10件，結(jié)案率均為100%。

(二)“大接訪”活動深入民心。奧運會前，我們開展了局領(lǐng)導(dǎo)“大接訪月”活動，劉健局長帶3名副局長和10名業(yè)務(wù)處長分成五個組在市信訪大廳，現(xiàn)場解決各類工資社保信訪問題，共接待來訪群眾249人次，現(xiàn)場化解信訪問題190件，立案調(diào)查處理59件；奧運會期間，開展了局領(lǐng)導(dǎo)“約訪月”活動，局領(lǐng)導(dǎo)約訪劉麗娜等6件疑難信訪案件當事人，并全部結(jié)案息訪；9月開展了局領(lǐng)導(dǎo)“下訪月”活動，局領(lǐng)導(dǎo)分別“帶案下訪”到信訪人家中與其面對面溝通，直到息訴息訪。通過扎實的工作，我們樹立了人民公仆為黨分憂、為民解難的良好形象，提高了政府的公信力，維護了社會穩(wěn)定。

(三)奧運穩(wěn)控成果顯著。我們按照上級指示精神，專題例會部署奧運信訪穩(wěn)控工作，先后成立了信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、沈陽奧足賽勸返工作小組，并指定一名黨組成員全程負責督導(dǎo)工作。奧運會舉辦期間，我局紀檢組組長趙紅巖帶專人進京布控，并責成相關(guān)工作人員駐京全程布控。對可能進京上訪的重點人員實行了以局領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)、處干部、民警共同組成的“四位一體”的包保責任制，先后排查并妥善化解信訪隱患50余件，其中可能造成嚴重社會影響的3件，有效確保了奧運期間的信訪穩(wěn)定，實現(xiàn) 了奧運會期間進京訪為零的目標，并向省、市上報書面信訪信息32篇，被沈陽市委、市政府評為沈陽市奧足賽暨維護社會穩(wěn)定工作貢獻獎。

(四)實踐活動扎實有效。針對上級開展“解難題促和諧”活動的各項要求，局黨組認真召開了辦公會，提出了“思想統(tǒng)一、排查細致、解決徹底、確保時限”的工作原則。制定了《關(guān)于開展“解難題促和諧”實踐活動的實施方案》，召開動員會，重點傳達上級精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示；成立實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室和專項工作組，重點對勞動保障方面的企業(yè)工資歷史拖欠、未參加城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險、資源枯竭礦山破產(chǎn)工傷人員費用等問題進行徹底排查和化解；實行報送登記制度，對各單位報送的情況進行匯總登記，并要求相關(guān)負責人報送個人三種聯(lián)系方式，做到有案可查，聯(lián)絡(luò)通暢；根據(jù)工作進展情況開展調(diào)度會，了解進程，強調(diào)時限，確保了活動所涉勞動保障問題在去年年底前全部解決。

(五)宣傳工作形式多樣。在多年的信訪工作實踐中，我們深刻體會到，在上訪案件中，有相當比例的案件是由于群眾對政府的政策或企業(yè)的制度在理解上存在誤區(qū)而產(chǎn)生的。所以，預(yù)先做好宣傳工作，在縮堵信訪源頭上顯得尤為重要。我們專門下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹學(xué)習(xí)〈信訪條例〉進一步做好新時期信訪工作的通知》，要求基層組織認真學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮廣播、電視的媒體優(yōu)勢，對新《信訪條例》進行廣泛宣傳；深入到街道、社區(qū)，采取 懸掛條幅、發(fā)放簡報和《信訪條例》手冊等多種手段，多層次、多角度地反復(fù)宣傳。通過開展深入的宣傳活動，我們感到，只有對職工群眾做到宣傳到位，才能真正達到認識到位，必須從思想源頭打好基礎(chǔ)，才能真正降低越級訪和集體訪的發(fā)生率。

我的匯報結(jié)束了，不當之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正！謝謝大家！

第二篇：服務(wù)大局

服務(wù)大局

務(wù)實創(chuàng)新

在推進“三個加快”進程中發(fā)揮支撐保障作用

——在全市人事編制工作會議上的發(fā)言

中共綿陽市委組織部副部長 市市人編

事委

局辦

局主

長 任

胥躍東

（2010年3月10日）

同志們：

這次全市人事編制工作會議是經(jīng)市政府批準召開的。主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2009年全市人事編制工作，研究部署今年工作。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長李煒同志親臨會議并將作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

一、圍繞大局抓發(fā)展，銳意創(chuàng)新，2009年人事人才和機構(gòu)編制工作成效顯著

一年來，全市各級人事編制部門以“保增長、促發(fā)展”為總體要求，積極應(yīng)對金融危機，自覺融入經(jīng)濟，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實履行人事編制部門的服務(wù)保障職能；以“人才為本，人才優(yōu)先”為工作主線，加快職能轉(zhuǎn)變，突出人才重心，強力推進人才強市戰(zhàn)略，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，人才環(huán)境逐步優(yōu)化，人才集聚能力逐步加強；以“保民生、促和諧”為重要職責，扎實穩(wěn)妥做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員養(yǎng)老問題工作，維護了社會和諧穩(wěn)定；以“創(chuàng)模范部門，建過硬隊伍”為努力方向，踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高落實執(zhí)行力，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)人才，思想觀念進一步解放，精神面貌煥然一新，工作水平明顯提升，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和災(zāi)后重建作出了積極貢獻。

（一）推進民生工程，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)卓有成效。一是扎實促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)放在人事人才工作的首位，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)形勢、促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的決策部署，努力完善政策措施、拓展就業(yè)渠道、強化就業(yè)服務(wù)、建立長效機制，舉辦了綿陽市首屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)公益培訓(xùn)活動，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引和鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工作取得積極成效。全市共接受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助申請717項，批準484項，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)36場次，培訓(xùn)高校畢業(yè)生858人次，建成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，共投入資金385.67萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)453人，為省政府下達我市目標任務(wù)300名的151%。二是扎實促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大面向基層就業(yè)專門項目招募力度，積極實施就業(yè)服務(wù)專項行動。全年招募“三支一扶”大學(xué)生65名，特崗教師140名，選聘高校畢業(yè)生到村任職1000名，其他到城鄉(xiāng)基層就業(yè)項目67人。建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地42家，其中省級13家。成功舉辦首屆高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)雙選會，提供就業(yè)見習(xí)崗位600余個。全年參加就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生486人，為省下達我市480名目標任務(wù)的101%。我市被人力資源和社會保障部確定為全國高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)重點聯(lián)系城市。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)得到加強。進一步整合力量，組建了綿陽市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，開展民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大型招聘、人才服務(wù)機構(gòu)進校園等活動組織招聘57場次和各類高校畢業(yè)生招聘會118場次，提供崗位信息9975個，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)3940人。扎實開展高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動，登記認定困難高校畢業(yè)生129人，納入困難就業(yè)人員范圍92人，優(yōu)先安排就業(yè)30人。

（二）服務(wù)災(zāi)后重建，人才資源開發(fā)呈現(xiàn)良好局面。一是公務(wù)員隊伍建設(shè)切實加強。認真做好招錄公務(wù)員工作，加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員工作力度，全年面向社會公開考錄公務(wù)員786名。深入開展“做人民滿意公務(wù)員”活動。組織全市2萬余名縣處級及其以下公務(wù)員和行政類事業(yè)單位工作人員參加突發(fā)事件應(yīng)對法培訓(xùn)。切實加強公務(wù)員初任培訓(xùn)，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員663人。其他專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上級調(diào)訓(xùn)累計達2499人次。二是以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)進一步加強。大力實施“海外領(lǐng)軍人才引進工程”，搜尋各類高級專業(yè)技術(shù)人才876名，成功引進具有博士學(xué)位的結(jié)構(gòu)工程、土木工程等專業(yè)的7名領(lǐng)軍人才。申報并獲批國家引智項目10個、來綿服務(wù)外國專家122人次，爭取國家、省引智專項經(jīng)費資助63萬元。推薦、申報2009年新世紀“百千萬人才工程”后備人選5名，留學(xué)回國人員科技活動資助項目1項，海外高層次人才需求計劃11人。推薦杰出專業(yè)技術(shù)人才人選1人、先進單位2個。大力強化專家服務(wù)基地建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐服務(wù)，新建綿陽市電子專家服務(wù)基地，組織專家到專家服務(wù)基地開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)170余人次。扎實推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全年完成專業(yè)技術(shù)人員公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn)21448人，超目標11448人，完成率210%。首次選擇綿陽市中小學(xué)教師繼續(xù)教育基地（綿陽廣播電視大學(xué)）開展了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地考核評估。三是農(nóng)村人才開發(fā)取得新成效。梓潼縣瑪瑙鎮(zhèn)大埝村、涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)興順村被省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“四川省人才開發(fā)示范村”，18名農(nóng)村人才被授予“四川省優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”榮譽稱號。會同組織部門命名市級“農(nóng)村優(yōu)秀人才示范崗”48名，“農(nóng)村人才開發(fā)示范村”30個。四是災(zāi)后恢復(fù)重建人才支持力度進一步加大。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和工業(yè)強市主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)布涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生等災(zāi)后恢復(fù)重建急需領(lǐng)域近百個相關(guān)專業(yè)的《綿陽市2009年災(zāi)后恢復(fù)重建人才需求目錄》。針對災(zāi)后重建大量需要各類人才的實際，加大人事人才公共服務(wù)力度，大力開展人才交流，發(fā)揮市場配置人才的基礎(chǔ)性作用。全年舉辦招聘會244場次，用人單位提供就業(yè)職位18300多個，吸引53000多名市內(nèi)外高校畢業(yè)生與用人單位雙選洽談，21000多名求職者達成初步意向性協(xié)議。通過市場配置實現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)7300余人，就業(yè)率達85%左右。

（三）堅持穩(wěn)妥推進，人事制度改革不斷深化。一是事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作扎實推進。安排布置了政府系統(tǒng)371個參照公務(wù)員法管理單位人員過渡考試、登記工作。完成國土資源、衛(wèi)生執(zhí)法、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、動物衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)311名符合考試登記范圍人員的資格審核和過渡考試工作。完成我市參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位1323名工作人員過渡考試的報名工作。二是積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作。印發(fā)了《綿陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置實施細則》，編印了《綿陽市事業(yè)單位人事管理工作文件匯編》，組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議和舉辦了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作專題培訓(xùn)會，研究制定相關(guān)配套政策。結(jié)合市屬事業(yè)單位人員需求情況，認真做好2009年市屬事業(yè)單位公開招聘工作的組織實施，加大專業(yè)科目考試監(jiān)督管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范完善縣市區(qū)公開招聘工作。認真研究在全面實施聘用制和崗位設(shè)置管理條件下事業(yè)單位人員調(diào)（流）動的政策、辦法，進一步規(guī)范了事業(yè)單位人員調(diào)（流）動工作。三是穩(wěn)妥推進全市義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施工作。研究制定了《綿陽市義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施辦法》和《綿陽市屬義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施方案》并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。召開了全市義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作會議，提前完成省政府、市政府下達的9月30日前全部兌現(xiàn)的目標任務(wù)，全市46503名義務(wù)教育學(xué)校工作人員績效工資100%兌現(xiàn)，受到市委、市政府和原省人事廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（四）大力促進和諧，維護社會穩(wěn)定成效顯著。一是扎實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。不折不扣落實中央、省、市出臺的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，多次成功化解集訪等突發(fā)情況。繼續(xù)加大對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的特困救助。針對我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部存在的實際困難，繼續(xù)開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住院醫(yī)療、子女上學(xué)和住房特困救助。二是解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員問題成效顯著。根據(jù)市委、市政府解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員問題的有關(guān)決定，充分發(fā)揮牽頭作用，在三臺縣成功召開解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作現(xiàn)場會。去年全市共申報被清退臨聘人員51526 名，核準 45482名，占申報人數(shù)88.27%。其中：核準參保26826人，辦理參保21488人。核準領(lǐng)取定額補助18602人，發(fā)放2009定額補助5745人、568.5萬元。一次性經(jīng)濟補償兌現(xiàn)479人、100.2萬元。

（五）創(chuàng)新體制機制，機構(gòu)編制管理更加科學(xué)。過去一年，機構(gòu)編制工作為推進工業(yè)強市戰(zhàn)略、加快災(zāi)后重建、開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治、推進機關(guān)行政效能建設(shè)、理順科技城和園區(qū)管理體制提供了有力支持。市委書記、市長、市編委主任分別在市編辦《二〇〇九年工作總結(jié)的報告》上批示：“機構(gòu)編制工作抓得很好。要充分肯定”、“ 去年編辦工作細致、嚴謹、扎實、科學(xué)，應(yīng)予肯定。向同志們表示感謝！”一是圍繞中心發(fā)揮服務(wù)保障作用?？茖W(xué)配置公共服務(wù)資源，加大了災(zāi)后恢復(fù)重建的服務(wù)力度，進一步完善了堰塞湖治理、社會救助、防震減災(zāi)、心理衛(wèi)生服務(wù)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、救災(zāi)物資儲備、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安縣、北川兩縣人事編制部門完成兩縣區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)編制人員移交任務(wù)，共移交各類機構(gòu)32個，各類編制524名，各類人員1338人。二是行政管理體制改革實現(xiàn)重點突破。完成了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)改革。健全了民生工作、人民防空和群眾工作體系。完成電影行政管理體制改革，加強了基層電影公共服務(wù)職能。做好了市縣政府機構(gòu)改革相關(guān)準備工作，摸清了市縣兩級政府履行職責的情況。三是事業(yè)單位改革扎實推進。完成動物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)，設(shè)置了市縣兩級動物疫病預(yù)防控制中心；推進教育辦學(xué)模式改革，調(diào)整下達全市中小學(xué)教職工編制37567名；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制配備工作，充實了縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)編制；深化水利工程管理單位體制改革。四是機構(gòu)編制管理更加科學(xué)化。出臺了《綿陽市機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員管理試行辦法》。在嚴格控制總量的前提下，積極探索科學(xué)動態(tài)管理，機構(gòu)編制管理工作正在向規(guī)范化、科學(xué)化扎實推進。截止去年底，全市市縣鄉(xiāng)三級行政編制12777名，實有11552人，空編1225名；政法系統(tǒng)編制7055名，實有5996人，空編663名；市屬事業(yè)單位共核定事業(yè)編制12485名，實有9754人，空編2731名。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作順利推進。一是職稱評審工作扎實開展。加強了非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，全市非公企業(yè)申報技術(shù)職稱225人，為近年來之最；組建了由393名專家組成的綿陽市首屆中級專業(yè)技術(shù)職稱評委專家?guī)?，初定（確認）職稱1900人，送評、送審中高級職稱2500人。二是軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)全面完成。接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部128名，其中：計劃分配106名，自主擇業(yè)22名。接收隨調(diào)家屬5名。三是人事考試工作安全有序。全年共組織人事考試47次，50687人參考。人事考試“公開、公平、公正”的形象得到社會廣泛認可。

去年的工作成績來之不易，這是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人力資源和社會保障廳、省編辦精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市廣大人事編制工作者共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在成績面前，我們也清醒地看到，全市人事編制工作還存在很多困難和矛盾，與“三個加快”的要求和人民群眾的期待還存在不小的差距。主要表現(xiàn)在：科技城人才政策措施對高層次人才還不夠具有吸引力，直接服務(wù)經(jīng)濟社會的抓手仍顯不足；人事人才公共服務(wù)平臺建設(shè)的深層次研究與探索不夠；深入調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和督促檢查相對薄弱；指導(dǎo)極重災(zāi)縣市人事編制部門推進對口支援向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變不夠，尚未建立起人才工作與對口援建省市的銜接、對接機制。公務(wù)員法及其配套法規(guī)的實施細則還沒有完全建立起來。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成2010年人事人才和機構(gòu)編制工作任務(wù)

2010年是推進機構(gòu)整合的改革之年，是大力實施“人才強市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是全面完成“十一五人才規(guī)劃”目標的沖刺之年。全市人事編制工作主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是工業(yè)強市戰(zhàn)略和災(zāi)后重建提出的要求：產(chǎn)業(yè)集聚人才，人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)使命重大，推動對口援建為對口合作，人才開發(fā)工作任務(wù)艱巨；二是科學(xué)發(fā)展觀提出的要求：加強人事宏觀調(diào)控，規(guī)范人事編制管理任務(wù)繁重；三是民生建設(shè)提出的要求：促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)繁重，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作壓力巨大，服務(wù)民生、維護和諧穩(wěn)定十分緊迫。又存在三大機遇：一是實施政府機構(gòu)改革，推行大部門體制，機構(gòu)整合，職能調(diào)整，人事人才工作的舞臺更寬，服務(wù)領(lǐng)域更廣，調(diào)控空間更大，為我們更好地開展工作提供了廣闊的天地；二是人事人才公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，使得人才人事公共服務(wù)平臺進一步完善，為我們更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才提供了良好的工作條件；三是人才優(yōu)先發(fā)展成為今后時期人事部門的工作主線，重視人才、關(guān)心人才、支持人才的社會氛圍更加濃厚，為我們更好地履行職責、發(fā)揮作用營造了良好的環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的科學(xué)分析和正確判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，既保持清醒頭腦，充分認識面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，進一步增強責任感、緊迫感和使命感；又要看到有利條件，堅定必勝信心，順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為，堅決完成2010年全市人事編制工作任務(wù)，不斷推動全市人事編制事業(yè)的新發(fā)展。

2010年全市人事編制工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：在黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的指引下，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委五屆十二次全會、全國、全省人力資源和社會保障工作會議、中央編辦主任會議部署以及《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三個加快”戰(zhàn)略部署，堅持以推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧為大局，以堅持民生為本、堅持人才優(yōu)先為主線，以促進高校畢業(yè)生就業(yè)、深化人事制度改革為重點，以實施人才強市戰(zhàn)略、加強人才隊伍建設(shè)為保證，在實施政府機構(gòu)改革中實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，在加強管理實踐中實現(xiàn)機構(gòu)編制整體水平提升，統(tǒng)籌推進其他各項人事人才工作，奮力開創(chuàng)人事人才工作新局面。

（一）全面加強人才隊伍建設(shè)。一要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持把教育培訓(xùn)和實踐鍛煉作為提高公務(wù)員素質(zhì)的重要抓手，大力組織實施公務(wù)員素質(zhì)提升工程，切實抓好保密法和網(wǎng)絡(luò)安全知識全員培訓(xùn)和初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，完成災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)、東西部對口培訓(xùn)以及人力資源社會保障系統(tǒng)專題培訓(xùn)等調(diào)訓(xùn)任務(wù)，其中保密法和網(wǎng)絡(luò)安全知識全員培訓(xùn)參訓(xùn)率達到80%以上。貫徹實施《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，依法開展紀律懲戒工作。大力弘揚公務(wù)員精神，認真貫徹實施公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，加強公務(wù)員隊伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動，做好四川省第四屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”的評選、推薦工作。進一步嚴格控制評比表彰活動，加強政府獎勵綜合管理，規(guī)范表彰獎勵工作。切實加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工作。二要推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。貫徹落實全省高層次人才工作會議精神，研究擬定《綿陽市專業(yè)技術(shù)人才中長期發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障政策措施，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、按產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，實施工業(yè)高層次人才引進計劃、海外高層次人才引進計劃和人才素質(zhì)提升工程，完善吸引科技人才來綿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力推進以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為實施工業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略服務(wù)。做好國務(wù)院特殊津貼專家、新世紀“百千萬人才工程”國家級人選、第九批省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選、2010年省有突出貢獻優(yōu)秀專家推薦、評選工作。積極支持符合條件的企事業(yè)單位申報博士后科研工作站。進一步加強專家服務(wù)基地建設(shè)，引導(dǎo)專家到基地開展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新人才智力轉(zhuǎn)化的渠道和方式。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，繼續(xù)深入開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，開展突發(fā)事件應(yīng)對法等公需科目培訓(xùn)。加強對繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓(xùn)的指導(dǎo)，深化專業(yè)科目繼續(xù)教育工作。三要加大引進海外人才和國（境）外智力工作力度。圍繞急需、緊缺人才，大力實施“海外領(lǐng)軍人才引進工程”和“工業(yè)高層次人才引進計劃”，切實加強留學(xué)回國人員科技項目活動擇優(yōu)資助推薦工作。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和科技城建設(shè)重大項目引進外國專家和國外智力。完善引智成果示范、推廣體系，提高引智工作公共服務(wù)水平。督促指導(dǎo)項目實施單位及時高效實施項目，重點加大對恢復(fù)重建項目和國家重點項目的督促指導(dǎo)力度。加強對縣市區(qū)引智工作的指導(dǎo)和重點企業(yè)的聯(lián)系，指導(dǎo)幫助縣市區(qū)特別是極重災(zāi)區(qū)縣和企業(yè)申報2011年國家級重點引智項目。四是抓好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實施意見》和《綿陽市新農(nóng)村建設(shè)人才規(guī)劃》，以提高農(nóng)村實用人才發(fā)展生產(chǎn)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，以完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、流動、使用機制為重點，扎實推進農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)職稱評定、農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系點建設(shè)等工作。完善政策措施，鼓勵和引導(dǎo)城市各類人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。會同組織部門評選2010年綿陽市“優(yōu)秀農(nóng)村人才開發(fā)示范村”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才”。五是積極推進災(zāi)后恢復(fù)重建人才對口支援合作。落實市委五屆十二次全體會議部署，積極推進對口支援向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變，構(gòu)建人才工作長期合作的機制、平臺，推進人才交流合作，深入開展干部掛職、支醫(yī)支教以及人才委托培訓(xùn)。積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力的人才支持和智力保證。

（二）深入推進人事制度改革。一要完善公務(wù)員管理制度。認真貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和《公務(wù)員法》及配套法規(guī)規(guī)章和省的實施細則，開展公務(wù)員管理“制度建設(shè)年”活動，健全公務(wù)員管理體系，依法加強公務(wù)員管理。推進公務(wù)員分類管理，按照省上部署，會同有關(guān)部門做好公安機關(guān)執(zhí)法警務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)套改工作。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和有基層工作經(jīng)歷人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的力度，加強考錄工作規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。進一步完善競爭上崗制度，探索建立上級機關(guān)面向下級機關(guān)和基層一線公開遴選優(yōu)秀公務(wù)員的長效機制。做好公務(wù)員交流和退出工作。加強公務(wù)員日常登記管理，會同組織部門建立全市公務(wù)員管理信息平臺。繼續(xù)做好參照公務(wù)員法管理單位人員登記等工作。二要推進事業(yè)單位人事制度改革。認真組織實施《綿陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則》，加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理推進步伐，研究擬定專業(yè)技術(shù)三級崗位管理辦法、崗位競聘辦法、崗位考核及管理辦法等配套政策，加強實施過程中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，除極重災(zāi)區(qū)外基本完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。結(jié)合崗位競聘，進一步規(guī)范完善事業(yè)單位聘用合同和聘用程序。深化完善事業(yè)單位公開招聘工作，組織實施市屬事業(yè)單位工作人員公開招聘，加強對全市事業(yè)單位公開招聘工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，進一步完善不同類型事業(yè)單位公開招聘用人的實施辦法，增強公開招聘工作的科學(xué)性。加強事業(yè)單位人事爭議仲裁工作，加大辦案力度，切實維護人事爭議雙方當事人的合法權(quán)益。認真貫徹國家有關(guān)事業(yè)單位工作人員處分、獎勵、考核、申訴等政策規(guī)定，不斷完善事業(yè)單位人員管理工作制度。三要穩(wěn)慎推進事業(yè)單位實施績效工資工作。按照國家和省上部署，在全面清理和規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作；按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的原則，穩(wěn)妥有序推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的檢查指導(dǎo)工作，及時進行總結(jié)評估。四要深化職稱制度改革。按照國家和省的部署和要求，積極推進職稱分類改革，做好中小學(xué)教師職稱制度改革相關(guān)準備工作，完善非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審的相關(guān)政策措施，積極構(gòu)建以道德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，社會和業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。繼續(xù)推進中級職稱評審委員會建設(shè)工作。加強專業(yè)技術(shù)職稱評審規(guī)范化管理，加強非公企業(yè)高級職稱評審答辯管理及指導(dǎo)。

（三）著力推進民生工程，加強公共服務(wù)。一是突出抓好抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。啟動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，實施崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務(wù)與援助計劃和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。牽頭落實省、市政府下達的促進200名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和建設(shè)15個就業(yè)見習(xí)基地民生工程目標任務(wù)。加強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范崗建設(shè)，深化、拓展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽。充分發(fā)掘機關(guān)事業(yè)單位的吸納能力，大力開發(fā)基層公益性崗位，鼓勵骨干企業(yè)、承擔重大科研項目以及災(zāi)后恢復(fù)重建項目吸收、聘用高校畢業(yè)生，統(tǒng)籌推進實施“三支一扶”等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目。積極構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)交流合作機制，輸送我市高校畢業(yè)生到對口援建省、市就業(yè)。發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)的作用，大力開展面向高校畢業(yè)生的“高校畢業(yè)生雙選會”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列就業(yè)專項活動。對困難家庭和零就業(yè)家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生實施重點幫扶，優(yōu)先推薦就業(yè)。二是加強人事人才公共服務(wù)建設(shè)。積極探索，擴展和完善人事人才公共服務(wù)功能。優(yōu)化整合人事公共政策與規(guī)劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人事信息發(fā)布等人事人才公共服務(wù)項目，提高服務(wù)效能。不斷推進政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，加強公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力規(guī)范市場服務(wù)行為，清理整頓非法中介，加強監(jiān)督檢查，引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)突出抓好考試安全，完善考試安全專項應(yīng)急預(yù)案，做好各類人事考試考務(wù)組織工作，進一步嚴肅考風(fēng)考紀。三是做好軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。認真落實軍轉(zhuǎn)干部安置政策，創(chuàng)新安置手段，拓寬安置渠道，確保安置任務(wù)完成。做好“全省軍轉(zhuǎn)安置工作先進集體和先進個人”的評選、推薦工作。加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立健全管理服務(wù)體系，進一步加強管理服務(wù)工作。落實四川省軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)實施細則，認真做好軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作。扎實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（四）平穩(wěn)推進行政體制和事業(yè)單位改革。一是完成市政府機構(gòu)改革工作。做好市政府機構(gòu)改革方案的擬訂及報批。重新制定完善市政府各部門“三定”規(guī)定并指導(dǎo)其組織實施，及時研究解決各部門在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責關(guān)系、明確和強化責任等方面存在的問題。適時開展市政府機構(gòu)改革方案執(zhí)行情況的評估工作，進一步落實各項改革要求，鞏固和深化改革成果。二是基本完成全市縣市區(qū)政府機構(gòu)改革工作。加強對縣市區(qū)政府機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)，按程序做好縣市區(qū)政府機構(gòu)改革方案的審核報批（備案）工作，確保改革順利進行。三是統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革。做好事業(yè)單位分類改革的前期準備工作，加強對各類事業(yè)單位基本情況和存在問題的調(diào)研。結(jié)合日常管理和行業(yè)體制改革，繼續(xù)推進事業(yè)單位清理規(guī)范工作。全面推進清理長期不運行事業(yè)單位試點工作。

（五）統(tǒng)籌推進各項綜合性基礎(chǔ)性工作。一要高度重視重大政策問題研究。要圍繞重點工作、重大政策和熱點難點問題，大力開展專題調(diào)研和課題研究。切實提高調(diào)查研究的針對性和實效性，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實發(fā)揮研究成果對決策的支持作用。完善重大決策專家咨詢機制，提高決策的科學(xué)性。二要進一步加強規(guī)劃和統(tǒng)計工作。做好“十一五”人才規(guī)劃實施情況的分析評估，認真編制 “十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，確保全面完成“十一五“規(guī)劃目標任務(wù)。健全統(tǒng)一管理、分工負責的人事人才統(tǒng)計工作機制，構(gòu)建多元化的統(tǒng)計調(diào)查體系。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計信息發(fā)布和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，強化統(tǒng)計服務(wù)。三要加強機關(guān)事業(yè)單位工資管理。進一步建立完善機關(guān)事業(yè)單位工資管理的各項工作制度，規(guī)范工作程序，改進審批方法，確保機關(guān)事業(yè)單位工資的準確、按時發(fā)放。嚴格執(zhí)行各項工資政策規(guī)定，加強工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護國家工資政策的嚴肅性。研究事業(yè)單位分類改革試點中有關(guān)待遇問題。做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員的正常晉升工資工作。四要積極推進法制建設(shè)和依法行政。深化行政執(zhí)法責任制建設(shè)，落實規(guī)范性文件審查備案，強化行政執(zhí)法層級監(jiān)督，嚴格規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。推進行政許可和行政審批制度改革與完善。按照創(chuàng)建法治城市的部署，繼續(xù)深入推進法治機關(guān)建設(shè)工作。推進全市人事編制系統(tǒng)“五五“普法規(guī)劃全面落實，搞好“五五”普法的總結(jié)驗收。繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。五要加強信息宣傳、政務(wù)公開和信息化建設(shè)工作。整合宣傳資源，建立完善統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的宣傳工作體系，加強與新聞媒體的溝通和互動，構(gòu)建多渠道、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成宣傳合力。加強輿情監(jiān)控，做好宣傳策劃，切實提高宣傳工作質(zhì)量。拓寬信息渠道，做好政務(wù)信息采編和報送工作。認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，落實政務(wù)公開辦法和制度，完善政務(wù)公開目錄，做好政府信息公開工作。積極推進信息化建設(shè)，加強門戶網(wǎng)站日常維護，增強網(wǎng)上辦事和在線交流功能。完善機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提高人事編制工作信息化水平。

這里，我還要特別強調(diào)信訪維穩(wěn)工作。維護社會穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責任。認識務(wù)必統(tǒng)一、任務(wù)務(wù)必明確、措施務(wù)必有效、責任務(wù)必落實。全市各級人事編制部門要站在講政治的高度，深刻認識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，不斷增強政治敏銳性，克服“就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)”的不良傾向，防止和避免在調(diào)整利益關(guān)系時因方法簡單、工作粗糙而引發(fā)矛盾、激化矛盾，要同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查，要從基層抓起，把基礎(chǔ)打牢，堅守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底線。要強化穩(wěn)定風(fēng)險評估，堅持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，變“被動維穩(wěn)”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”。要完善“大調(diào)解”工作體系，健全“大調(diào)解”工作機制，堅持先調(diào)解后仲裁，最大限度化解矛盾糾紛。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部下訪制度，推動信訪維穩(wěn)工作關(guān)口前移、重心下移，確保重信重訪問題“案結(jié)事了”，當事人息訴息訪。要建立網(wǎng)上輿情分析研判機制，加強網(wǎng)絡(luò)管理，維護網(wǎng)絡(luò)安全。要緊緊抓住“情報、預(yù)案、穩(wěn)控、聯(lián)動”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細化穩(wěn)控工作措施，完善應(yīng)急處置機制。要看住重點群體，抓住敏感時點。當前，要密切關(guān)注部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點群體的思想動態(tài)和活動動向，加強信息研判，落實化解穩(wěn)控責任，堅決防止進京到省集訪和非正常上訪。

三、夯實基礎(chǔ)，強化保障，切實加強自身建設(shè)

今年是人事編制工作的改革之年、發(fā)展之年、攻堅之年。形勢變化對人事編制工作提出了新要求，跨越發(fā)展對人事編制工作提出了新任務(wù)，深化改革對人事編制工作提出了新課題。我們處在這樣一個特殊而關(guān)鍵的時期。特殊的形勢、特定的任務(wù)、特別的責任，需要我們有良好的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)。我們要按照市委的要求，自覺踐行“四個特別”、“三用心、三深入、五突破”，統(tǒng)籌抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，以機構(gòu)改革為契機，切實加強人事編制部門自身建設(shè)，確保今年各項任務(wù)落到實處、見到實效，使人事編制工作在改革中強基礎(chǔ)、添活力、上臺階。

（一）加強思想建設(shè)，增強責任意識。人事編制工作直接關(guān)系人民群眾切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切。要認真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，運用好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強做好工作的責任感和使命感，緊密圍繞全市中心工作和重點工作，履行人事人才和機構(gòu)編制工作職能，切實把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為實際工作的成效。要牢牢樹立群眾利益無小事的意識，以對黨和人民高度負責的精神完成好我們的每一項工作，決不能因為我們的政策失當和管理疏漏而損害群眾利益或引發(fā)不穩(wěn)定事件。

（二）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平。加強基礎(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、順利推進各項工作的重要保證，是推動人事事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級人事編制部門要不失時機地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實工作基礎(chǔ)。要建立健全基礎(chǔ)性、規(guī)范性、程序性工作等各項制度，對各項人事編制工作采取項目運作方式，量化細化指標，目標分解到位，責任考核到人，做到嚴肅紀律、嚴格要求、嚴明責任。要切實加強統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計信息的時效性、準確性和針對性，做到基本數(shù)據(jù)要準確，基本情況要清楚。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，切實加強干部隊伍能力建設(shè)，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型黨組織的要求，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力，把人事編制干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型團隊、復(fù)合型團隊和創(chuàng)新型團隊。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。人事編制部門是黨委政府的重要窗口，人事部門還是公務(wù)員管理部門，要以更高的標準來要求自己，發(fā)揮模范帶頭作用，維護人事編制部門公道正派、高效務(wù)實、清正廉潔的良好形象。要把加強效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化主動服務(wù)擺在更加突出的位置來抓，嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，提高行政效能，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議和文件。要加強調(diào)查研究抓落實，深入基層、深入實際，及時掌握形勢的發(fā)展變化和工作落實中的新情況，研究解決新問題。要加強宣傳工作，從群眾最關(guān)心、與他們的利益最直接的問題入手，做好政策宣傳解釋工作，讓廣大人民群眾了解、掌握人事人才和機構(gòu)編制政策。要強化紀律約束，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，推進系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，用嚴明的紀律管理和關(guān)心干部，確保人事編制干部在關(guān)鍵時候顧全大局、嚴守紀律、樹好形象，著力營造清簡務(wù)本、清廉務(wù)實的良好風(fēng)氣，努力把人事編制部門建設(shè)成黨委政府放心、人民群眾滿意的部門。

同志們，2010年全市人事人才和機構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、昂揚的斗志、頑強的精神，解放思想，攻堅克難，扎實工作，共同努力，繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，為推進“三個加快”作出新的更大貢獻！

第三篇：狠抓落實

狠抓落實 加強監(jiān)管 扎實推進安全生產(chǎn)工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們乘我國“十二五”規(guī)劃實施年開局之東風(fēng)，在這里召開局安全生產(chǎn)工作會議，傳達貫徹全生產(chǎn)各項通知精神，總結(jié)2010年安全生產(chǎn)工作，安排部署2011年安全生產(chǎn)工作。2010年是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的重要一年，我們認真貫徹落實國務(wù)院和水利部加強安全生產(chǎn)的決策部署，始終堅持“一心一意謀發(fā)展，竭盡全力保安全”，針對我局安全生產(chǎn)工作特點，以加強水利機電產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和局屬企業(yè)水利水電工程建設(shè)與運行安全生產(chǎn)監(jiān)管為重點，落實責任，加強監(jiān)管，扎實推進水利安全生產(chǎn)工作。

一、2010年安全生產(chǎn)工作情況

我局安全生產(chǎn)管理情況復(fù)雜。在行業(yè)管理上，受部委托負責對水利水電機電產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督管理；在局系統(tǒng)內(nèi)，對局屬企業(yè)投資的水利水電、水務(wù)工程項目負有安全監(jiān)管責任。截至目前，全局擁有在建和運行水電站35座，裝機規(guī)模達到350萬千瓦；在全國40多個城市擁有自己的水務(wù)產(chǎn)業(yè)，日供水能力超過550萬噸。涉及新疆、云南、湖南、山東、內(nèi)蒙等地區(qū)供電安全和飲水安全，工程項目多、范圍廣，任務(wù)繁重，安全生產(chǎn)監(jiān)管責任重大。

針對我局安全生產(chǎn)管理的特點，根據(jù)水利部2010年水利“安全生產(chǎn)年”總體部署，圍繞水利中心工作，深入開展“安全生產(chǎn)年”的各項活動，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”。以水電站、供水廠的安全監(jiān)管為重點，加強建設(shè)施工環(huán)節(jié)、運行管理環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，沒有發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo) 落實安全責任

組織領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。我局歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，專門成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要局領(lǐng)導(dǎo)和分管局領(lǐng)導(dǎo)分別擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長，相關(guān)單位和部門的主要負責人出任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確了具體辦事機構(gòu)。局屬相關(guān)單位也都分別設(shè)置了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。為適應(yīng)水利部對安全生產(chǎn)工作管理體制的新變化，根據(jù)機構(gòu)職能調(diào)整和人員變動情況，及時調(diào)整局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦事機構(gòu)，落實各級責任主體安全生產(chǎn)責任人，并在局網(wǎng)站統(tǒng)一公布，實行動態(tài)管理。

2010年初召開了全局安全生產(chǎn)工作會議，傳達貫徹水利部有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列會議精神，總結(jié)、交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，布置安全生產(chǎn)工作，并逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。在年內(nèi)共召開3次局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，按照水利部要求，及時安排部署各項安全生產(chǎn)工作。

局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作也十分重視，抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，切實履行安全生產(chǎn)責任。

（二）逐步完善制度建設(shè) 建立長效機制

結(jié)合我局工作實際，2009年制定并出臺了《水利部綜合事業(yè)局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度》，為全局的安全生產(chǎn)管理工作提供了基本制度保障。2010年6月起草完成《水利部綜合事業(yè)局安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法（討論稿）》，7月向全局各有關(guān)單位廣泛征求意見，并進行了修改、完善。今年，在進一步征求意見后提交局長辦公會審議通過，將出臺該辦法。要在全局范圍內(nèi)，逐步建立并推行安全生產(chǎn)目標管理考核，對各單位的制度建設(shè)、安全措施、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全事故控制及責任追究、宣教培訓(xùn)等方面進行全面考核，將安全生產(chǎn)目標完成情況作為各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部效績考核的重要內(nèi)容。局屬各單位也逐步建立健全各級、各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全隱患排查工作的長效機制，安全生產(chǎn)管理制度體系日趨完善。這些制度的建立和實施，有力地推進了安全生產(chǎn)工作深入開展。

（三）突出重點 抓好安全監(jiān)管與督察

在行業(yè)管理上，積極配合有關(guān)司局開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。一是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站組織開展水利機電設(shè)備監(jiān)督檢查和專項檢查。對四川、浙江、河南等地十幾家水利工程啟閉機使用許可證獲證企業(yè)進行了監(jiān)督檢查；還組織專家對水利工程永久設(shè)備進行了質(zhì)量與安全專項檢查，及時發(fā)布檢查結(jié)果；二是建管總站配合有關(guān)司局加強水利建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量與安全；三是加強水利旅游安全的監(jiān)督管理，在風(fēng)景區(qū)項目評審與復(fù)審中加大對水利風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施安全的監(jiān)督檢查力度。

2010年根據(jù)水利部安全生產(chǎn)工作的總體部署和安排，重點開展了水利安全生產(chǎn)大檢查、汛前安全生產(chǎn)大檢查以及安全生產(chǎn)月活動。

1、配合部安監(jiān)司開展全國水利安全生產(chǎn)大檢查

根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于開展水利安全生產(chǎn)重點檢查的通知》（辦安監(jiān)[2010]79號）要求，我局成立了以副局長李蘭奇、總工程師郭瀟為組長的檢查組，于5月7日～5月16日對甘肅引洮供水一期工程、石羊河流域西營河專用輸水渠、南營水庫、東湖水庫、紅崖山水庫等水利工程，新疆地區(qū)下板地水利樞紐工程、喀什水文水資源局蓋孜水文站、疏附縣音薩克電站、紅旗水庫等水利工程的安全生產(chǎn)進行了重點檢查。

2、重點開展水利安全生產(chǎn)及汛前安全生產(chǎn)大檢查

在局系統(tǒng)內(nèi)，重點加強對局屬企業(yè)直接管理的水利水電、水務(wù)在建項目和運行項目的安全監(jiān)管與督察。根據(jù)水利部辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（水明發(fā)[2010]12號）和《關(guān)于開展汛前水利安全生產(chǎn)檢查的通知》（水安監(jiān)[2010]122號）等文件的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際制定了《綜合事業(yè)局2010年安全生產(chǎn)大檢查活動實施方案》，對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查范圍、內(nèi)容、組織形式及具體時間都提出了明確要求。在全局范圍內(nèi)積極開展水利安全生產(chǎn)及汛前安全生產(chǎn)大檢查。

在第一階段自查整改的基礎(chǔ)上，局組織對所屬單位投資或控股的水利水電、供水、污水處理等建設(shè)和運行項目開展了水利安全生產(chǎn)及汛前安全生產(chǎn)重點監(jiān)督檢查，抽查比例大于建設(shè)項目和單位數(shù)量的10％。5月9日～22日，李蘭奇副局長、郭瀟總工程師分別率檢查組對河南豫西新華水電項目（禹門河水電站、崛山水電站、張村水電站、長水水電站）、江西下坊水電站、湖南白竹洲水電站、湖南浯溪水電站工程進行了重點檢查。5月20日～31日，顧洪波副局長率檢查組對內(nèi)蒙古準格爾供水及污水處理工程、山東蓬萊、日照供水項目的水利安全生產(chǎn)進行了重點檢查。檢查的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)精神落實與自查整改、安全生產(chǎn)責任制的落實、法規(guī)制度的制定執(zhí)行、隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控、安全度汛與應(yīng)急管理和日常安全管理六個方面。重點監(jiān)督檢查采取聽取被檢查單位自查整改工作匯報，深入施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行安全隱患和治理情況檢查，查閱相關(guān)文件、記錄，根據(jù)檢查內(nèi)容進行逐項打分的方式。在檢查過程中，我們堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，使安全管理工作形成一個部署、落實、檢查、整改、反饋的循環(huán)過程，從而實現(xiàn)持續(xù)改善安全生產(chǎn)環(huán)境，提高安全管理工作水平的良性過程。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動對全局進一步提高安全意識、強化安全管理產(chǎn)生了積極的促進作用。

每年的汛期、重大節(jié)日、重要活動、專項檢查行動期間以及工程建設(shè)的關(guān)鍵階段，安全生產(chǎn)督查組都到工程建設(shè)現(xiàn)場和運行管理單位進行重點督查。今年汛期，我局先后3次發(fā)文，要求局屬各有關(guān)單位提高思想認識，落實責任，切實做好隱患排查和汛期安全生產(chǎn)檢查工作，落實值守人員、巡查搶險隊伍、搶險物資及通信預(yù)警等各項應(yīng)急措施，切實做好汛期的安全生產(chǎn)工作，確保工程安全度汛和人民生命財產(chǎn)安全。7月21日，在云南龍江水電站樞紐工地組織召開了全局系統(tǒng)防汛及安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議。局領(lǐng)導(dǎo)，水利部建設(shè)與管理司、農(nóng)村水電及電氣化發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)以及局機關(guān)各處室、局屬各事業(yè)單位、各全資（控股）企業(yè)負責人參加了會議，會議傳達貫徹水利部近期防汛工作會議精神，通報并部署了我局防汛及安全生產(chǎn)工作，王文珂局長對認真貫徹落實水利部防汛及安全生產(chǎn)工作有關(guān)部署提出了具體要求。

（四）落實措施 加大隱患排查治理與應(yīng)急管理

各項目公司均建立了制度化的安全隱患排查機制，對涉及安全的重要部位、機電設(shè)備等加強檢查、監(jiān)測跟蹤和分析。

一是開展經(jīng)常性的隱患排查。局屬企業(yè)能夠結(jié)合自身實際，對在建、運行項目的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進行經(jīng)常性的安全隱患排查治理。如洛寧新華水電開發(fā)有限公司按照《安全運行分析會議及生產(chǎn)記錄管理總則》的有關(guān)規(guī)定，每月25日定期組織安全檢查，并召開安全運行分析會，分析安全工作隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患做到了“五落實”，及時進行了整改。

二是認真開展汛前安全生產(chǎn)大檢查。按照局統(tǒng)一部署和要求，新華公司、水務(wù)公司積極組織開展水利安全生產(chǎn)大檢查及汛前安全生產(chǎn)檢查活動，自查比例100％。

今年汛期，我國氣候條件極端異常。新華公司所屬的湖南茶林河水電站、江西下坊水電站、新疆小山口水電站、波波娜水電站等均遭受了強降雨襲擊，防汛及安全生產(chǎn)形勢嚴峻。各項目公司根據(jù)雨情適時啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，及時部署力量，切實加強汛期24小時值班和巡查，落實各項防汛物資和搶險措施。同時，密切關(guān)注上游雨水情實況及發(fā)展變化，加強與地方防汛部門的協(xié)調(diào)、配合，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，嚴格按照洪水調(diào)度方案做好水庫調(diào)度工作，從思想上、物資上、措施上切實做好防洪度汛準備，嚴防密控，全力防汛抗洪。

三是加強應(yīng)急演練。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，各項目公司進一步完善各種應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急工作準備，適時開展各種應(yīng)急演練，提高應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。青島引黃濟青水務(wù)有限公司為預(yù)防事故發(fā)生后產(chǎn)生惡劣的后果，制定了水廠各項應(yīng)急預(yù)案，其中包括觸電急救、氯氣泄漏、水質(zhì)事故、火災(zāi)爆炸事故、防汛救援等應(yīng)急預(yù)案，并進行了高壓設(shè)備倒閘操作的等各種應(yīng)急演練，使員工熟練掌握了各項應(yīng)急處理措施?；窗沧詠硭邢薰鹃_展“1+3”安全監(jiān)控工作體系推進工作，組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動，并完成演練方案、實施、評價、總結(jié)工作。

（五）加強隊伍建設(shè) 強化宣傳教育

一是舉辦安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班。結(jié)合自身特點，有針對性地邀請專家講座，對各級安全生產(chǎn)管理人員進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理知識和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員參加水利部舉辦的水利施工安全技術(shù)標準宣貫培訓(xùn)班等，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的素質(zhì)和監(jiān)管水平。

二是在綜合事業(yè)局網(wǎng)站上開辟2010年安全生產(chǎn)專欄，宣傳國家和水利部安全會議精神和工作部署、報道局內(nèi)工作動態(tài)、加強內(nèi)部信息溝通和宣傳工作、開展交流，接受監(jiān)督。發(fā)布各種通知公告、動態(tài)信息等50余條，擴充了法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識等內(nèi)容。

三是積極開展安全生產(chǎn)月活動。根據(jù)水利部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于開展2010年水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（辦安監(jiān)[2010]103號）要求以及安全生產(chǎn)工作的部署和安排，我局積極組織開展了水利“安全生產(chǎn)月”活動。認真組織局系統(tǒng)內(nèi)單位集體參加全國水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)知識競賽活動，安排各單位學(xué)習(xí)水利部安全監(jiān)督司網(wǎng)站登載的《水利安全生產(chǎn)知識問答》。各單位結(jié)合各自工作實際，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。如：積極參加或舉辦安全生產(chǎn)知識競賽、演講活動，組織職工觀看、參演“水系民生，安全發(fā)展”水利安全生產(chǎn)匯報演出，懸掛安全橫幅，張貼標語和宣傳畫等等。

局屬項目公司還采取匯編、印發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)知識小冊子，定期對相關(guān)人員進行安全法規(guī)、操作規(guī)程考試，舉辦以“安全發(fā)展，預(yù)防為主”為主題的百人簽名活動等豐富新穎的形式，多層面、多角度地強化安全生產(chǎn)宣傳教育，積極營造上下重視，人人參與的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

四是通過局屬相關(guān)單位聯(lián)查、各單位之間學(xué)習(xí)取經(jīng)等方式，加強安全生產(chǎn)工作交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，促進安全生產(chǎn)管理水平的提高。

二、安全生產(chǎn)工作面臨的形勢及主要任務(wù)

2010年，根據(jù)水利部安全生產(chǎn)工作的相關(guān)通知精神和要求，結(jié)合自身實際，我局一如既往地開展了大量積極有效的工作。但是，我們必須清醒地認識到，目前全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨。我局當前安全生產(chǎn)工作形勢也不容樂觀，仍然不同程度地存在思想認識、重視程度不夠，管理措施、責任落實、安全監(jiān)管不到位等問題；仍然存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象，工程建設(shè)及運行管理中依然存在危及安全的各種隱患，安全生產(chǎn)工作任重而道遠。

根據(jù)當前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和水利安全生產(chǎn)工作的總體思路和要求，今后我局安全生產(chǎn)工作有以下幾方面主要任務(wù)：

1、真正做到思想高度重視，認真抓好責任落實

我局安全生產(chǎn)管理情況多樣，項目點多、面廣，種類多，安全生產(chǎn)管理責任重大。繁重的生產(chǎn)任務(wù)、頻發(fā)的自然災(zāi)害、潛在的水利工程安全隱患，使得發(fā)生生產(chǎn)安全事故的幾率增加，我們必須清醒地認識到水利安全生產(chǎn)工作的艱巨性和肩負責任的重大，要以高度認真負責的態(tài)度和扎實的工作面對新要求，迎接新挑戰(zhàn)；要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，把安全生產(chǎn)放在全局和局屬各單位工作的首要地位，切實抓好安全生產(chǎn)責任落實，強化安全生產(chǎn)責任問責制。

2、逐步建立監(jiān)管長效機制，強化監(jiān)管措施

逐步健全和完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制，結(jié)合實際制定和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，包括安全監(jiān)督、隱患排查治理、事故查處、應(yīng)急管理和教育培訓(xùn)等方面。要強化對重點領(lǐng)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管措施，進一步增強安全監(jiān)管工作實效。

3、突出重點，抓好安全監(jiān)管與督察

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督總站、建設(shè)與管理總站、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理辦公室要積極配合有關(guān)司局開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，進一步理順管理體制；綜管中心及各母體公司要進一步完善安全生產(chǎn)管理體系，加強水電、水務(wù)在建及已運行項目的隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，堅決打擊違規(guī)建設(shè)項目和“三違”行為。要加大對較大安全事故和重大涉險事故的督導(dǎo)、通報和查處力度，做到及時通報、嚴肅處理。

4、加強隊伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)保障能力 要進一步健全和完善安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍，理清監(jiān)管職責，整合、充實監(jiān)管隊伍，落實工作經(jīng)費，進一步強化安監(jiān)隊伍能力建設(shè)，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的水利安監(jiān)隊伍，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強有力的保障。

三、2011年安全生產(chǎn)重點工作

按照國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”的安排部署和國務(wù)院、水利部《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于認真做好今冬明春水利安全生產(chǎn)工作的通知》等要求，2011年要重點抓好以下幾項工作：

1、認真貫徹落實通知要求，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項工作部署

各單位要組織認真學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于認真做好今冬明春水利安全生產(chǎn)工作的通知》等通知精神和要求，全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院、水利部關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署；要對存在的問題進行深入分析，從源頭上加以研究解決，進一步鞏固“安全生產(chǎn)年”工作成果；要認真及時總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，從法規(guī)制度建設(shè)、安全生產(chǎn)投入、機構(gòu)隊伍保障、監(jiān)督管理機制等方面，建章立制，逐步構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的水利安全生產(chǎn)工作體系，確保水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有力開展。

2、進一步推動安全生產(chǎn)制度建設(shè)，認真抓好安全生產(chǎn)責任制落實

要逐步建立健全并實行安全生產(chǎn)目標管理考核制度、安全生產(chǎn)日常管理制度，建立健全定期組織全面安全檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查和安全事故隱患排查等制度，逐步建立符合我局實際的安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機制。同時，切實抓好水利安全生產(chǎn)責任落實。

3、突出預(yù)防為主，繼續(xù)加大安全隱患排查力度

要始終把“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”的安全生產(chǎn)觀貫徹落實到建設(shè)與運行管理的各項工作中，對局屬企業(yè)直接管理的水利水電、水務(wù)在建項目和運行管理項目要繼續(xù)抓好隱患排查治理與應(yīng)急管理。要對施工現(xiàn)場安全防護措施與各類應(yīng)急預(yù)案制定情況、重大危險源監(jiān)控情況以及隱患整改措施落實情況進行重點檢查，確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)完善、具有針對性和可操作性，各項工作機制切實可行，進一步提高對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，切實將安全生產(chǎn)工作落到實處。

4、進一步加強宣傳教育工作

進一步加強安全監(jiān)管隊伍能力建設(shè)，強化對各級安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)；有針對性地組織企業(yè)職工進行安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律等方面的培訓(xùn)教育，提高職工安全技能。針對工程項目特點，有針對性編制安全宣傳手冊，普及一線施工與運行人員安全生產(chǎn)知識，增強全員安全意識。

同志們，水利安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)水利發(fā)展大局，水利安全生產(chǎn)是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要常抓不懈，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力抓好突出預(yù)防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任“三個突出”，切實做好加強宣傳教育和隊伍建設(shè)、加強安全基礎(chǔ)工作、加強協(xié)作聯(lián)動“三個加強”。行業(yè)管理上以水利機電設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理為重點，局屬企業(yè)以水利水電、水務(wù)工程建設(shè)與運行管理為重點，構(gòu)建管理體系，落實安全責任，建立健全安全生產(chǎn)制度，加大安全生產(chǎn)隱患排查和監(jiān)督檢查工作力度，切實加強安全生產(chǎn)管理和安全教育。從全員、全方位、全過程強化安全生產(chǎn)工作，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理、過程管理、規(guī)范管理和精細管理，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，切實做好我局的水利安全生產(chǎn)工作，保障我局各項事業(yè)又好又快的發(fā)展。

第四篇：服務(wù)大局 狠抓落實 努力開創(chuàng)省直機關(guān)黨的工作新局面（共）

服務(wù)大局 狠抓落實 努力開創(chuàng)省直機關(guān)黨的工作新局面

同志們：

這次省直機關(guān)黨的工作會議，是在全省“兩會”剛剛結(jié)束之后召開的一次重要會議。“兩會”全面總結(jié)了“十一五”時期特別是去年全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，科學(xué)繪就了“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖，進一步明確了今年的主要工作任務(wù)，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次凝心聚力、開拓進取的大會。我們這次工作會議既是對今年省直機關(guān)黨的工作進行全面部署，也是進一步對“兩會”精神進行學(xué)習(xí)貫徹。剛才，樹文同志總結(jié)回顧了去年工作，安排部署了今年任務(wù)，我都贊成，希望大家認真抓好落實。

剛剛過去的2010年，是吉林發(fā)展史上很不平凡的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和嚴重的自然災(zāi)害，全省上下在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持了經(jīng)濟社會的良好發(fā)展勢頭，戰(zhàn)勝了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，為新一輪又好又快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)8577億元，增長13.7%；一般預(yù)算全口徑財政收入和地方級財政收入分別實現(xiàn)1206億元和602.4億元，分別增長23.4%和23.7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長32.5%；糧食產(chǎn)量達到568.5億斤，創(chuàng)下歷史新高，增量占全國增量的四分之一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和18.4%。這些成績的取得，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著省直機關(guān)各級黨組織、全體黨員和廣大黨務(wù)工作者的心血和汗水。一年來，省直機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨的工作取得了新進步，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。廣大黨務(wù)工作者愛崗敬業(yè)、辛勤工作、淡泊名利、甘于奉獻，做了大量富有成效的工作。借此機會，我代表省委向參加會議的全體同志并通過你們，向省直機關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體黨員干部，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

省委一直高度重視省直機關(guān)黨的工作，這次會議召開前，政才書記專門做出重要指示，對今年省直機關(guān)黨的工作提出了明確要求。政才書記的指示要求，深刻闡明了省直機關(guān)在全省工作大局中的地位和作用，著重強調(diào)了新形勢下做好省直機關(guān)黨的工作的重要意義和努力方向，我們務(wù)必認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹政才書記的指示要求、做好今年省直機關(guān)黨的工作，重點圍繞抓落實講三點意見。

一、切實強化抓落實的責任感

“為政之道，重在落實”。抓落實不僅是工作作風(fēng)，也是領(lǐng)導(dǎo)責任，是工作能力，是思想境界，是政治品質(zhì)，是省直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)必須貫穿始終的重要內(nèi)容。省委九屆十一次全會、全省經(jīng)濟工作會和全省“兩會”，對今年乃至“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面安排部署?，F(xiàn)在，全省的發(fā)展思路和目標任務(wù)已經(jīng)十分明確，而且得到了全省上下的高度認可，當前最重要、最緊迫的就是抓好省委、省政府各項重大決策的貫徹落實，把省委、省政府的科學(xué)決策付諸具體行動，用具體行動把“十二五”的宏偉藍圖加工成現(xiàn)實。由于省直機關(guān)位置重要，作用特殊，抓好落實尤為關(guān)鍵。

第一，省直機關(guān)表率作用的發(fā)揮需要我們必須帶頭抓落實。省直機關(guān)承擔著全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和管理職能，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是全省各方面工作的“指揮部”，既是重大決策的參謀部門，也是具體政策的制定部門，又是決策、政策的實施部門，必須在各個方面發(fā)揮表率作用，突出的是要帶頭抓好落實。如果我們不抓落實，耗費大量心血、智慧謀劃的工作就會成為“空中樓閣”；如果我們不帶頭抓落實，很多政策的效應(yīng)就會在傳導(dǎo)中不斷流失；如果我們抓不好落實，預(yù)期目標與現(xiàn)實成效之間就會出現(xiàn)強烈“反差”，同時也會對基層、對各個方面產(chǎn)生消極影響。省直機關(guān)只有帶頭抓落實，才能在推動全省發(fā)展的進程中發(fā)揮示范作用、表率作用。

第二，實現(xiàn)“十二五”良好開局的各項目標任務(wù)需要我們必須迅速抓落實?！笆濉睍r期是加快實現(xiàn)吉林老工業(yè)基地全面振興、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段。我省“十二五”發(fā)展的總體要求，概括地說，就是要“抓住一個機遇期，突出兩個關(guān)鍵詞，把握五句話的指導(dǎo)方針”。“一個機遇期”，就是“十二五”時期我省面臨許多加快發(fā)展的新機遇，必須緊緊抓住并千方百計用好這一重要的戰(zhàn)略機遇期；“兩個關(guān)鍵詞”，就是“發(fā)展”和“民生”，務(wù)必把發(fā)展作為第一要務(wù)，把民生作為第一目標。我們講民生，不僅是生存性民生，還有發(fā)展性民生和安全性民生；“五句話的指導(dǎo)方針”，就是要堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進“三化”，實施“三動”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。這五句話相輔相成、相互聯(lián)系、密不可分。堅持科學(xué)發(fā)展是總綱和基本遵循，統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略是路徑和戰(zhàn)略選擇，加快實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興是階段性目標和奮斗方向，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好是根本任務(wù)和一切工作的出發(fā)點、落腳點。這是我省“十二五”時期工作的指導(dǎo)方針，是全省工作的中心和大局，省直機關(guān)黨的工作必須緊緊圍繞這個中心，全力服務(wù)這個大局。對省直機關(guān)來講，圍繞這個中心、服務(wù)這個大局是方向、是根本，是工作的重要著力點。這就要求我們在堅持科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟社會發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！皟蓚€加快”又要求我們不僅要腳踏實地抓落實，而且必須只爭朝夕抓落實，工作不能僅僅停留在“思考、謀劃、號召”上，要把戰(zhàn)略和思路、原則和要求、目標和任務(wù)，通過轉(zhuǎn)化、細化、量化，最終落實到所有部門、各個處室、每個人頭，建立層層抓落實的責任機制，加快實施進度，不能因為“慢”而貽誤戰(zhàn)機，不能因為“拖”而損害事業(yè)。

第三，取信于民的基本要求需要我們必須全面抓落實。我們要踐行黨的宗旨、加強執(zhí)政能力建設(shè)，取信于民是關(guān)鍵。只有取信于民，才能贏得廣大群眾的擁護和支持。取信于民靠什么？重要的是言出必行。如果我們說了不算、說了不辦、辦了不成，群眾就會對我們的執(zhí)政行為不信任，進而對黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑。群眾評價黨和政府，更多的是看機關(guān)，看機關(guān)干部的言和行、看機關(guān)干部的作風(fēng)、看機關(guān)干部抓落實的效果。而全省各級機關(guān)又都在看省直機關(guān)?！墩撜Z》里有句話，叫做“言必信、行必果”。借鑒到省直機關(guān)抓落實當中，就是要說了就算、說了就辦、辦就辦成、辦就辦好，以此來樹立形象，取信于民。

抓落實對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講是一項基本要求，抓不抓落實、能不能落實體現(xiàn)能力，反映水平，折射形象。實踐證明，我們工作所取得的每一項進展，都是狠抓落實的結(jié)果，工作中出現(xiàn)的問題，也往往是抓而不實帶來的。應(yīng)當肯定，通過幾年來方方面面的努力，省直機關(guān)在抓落實上有了很大進步，執(zhí)行力有了顯著增強，科學(xué)化水平也在逐步提高。但是我們必須清醒地看到，在這方面，我們還存在一些突出的問題，有的是落不實，懸在上面；有的是落實慢，沒有效率；有的是落實不到位，沒有取得預(yù)期的效果。概括起來說關(guān)于“落實”方面存在的問題主要有三種現(xiàn)象：第一種是不想抓落實。這里有兩類情況，一類是有的同志習(xí)慣于做表面文章、擺花架子，喜歡“作秀”、“造勢”，但作秀”不作事，“造勢”不造福，口惠而實不至，用形式主義來裝潢門面，因為誰都知道，玩虛的比來真的容易、抓落實比走過場艱難。另一類是不認真、不求實，工作湊合應(yīng)付，辦事大而化之，思想上懶、行動上慢、作風(fēng)上浮，靠“大概、也許、差不多”來推動工作，以會議落實會議、以文件落實文件、以批示落實批示。第二種是不會抓落實。抓落實是一種能力要求，需要抓具體、需要解難題。雖然抓具體中有難度，但抓具體才能把事抓實，抓具體才能見水平。我們有的同志不會抓具體，缺乏把上級原則要求具體化為可操作辦法的能力，缺乏把復(fù)雜事項轉(zhuǎn)化為簡便易行工作程序的能力，把本來簡單的事情搞復(fù)雜了，把復(fù)雜的事情又簡單化了?？匆粋€人的能力，是看能不能很迅速、很簡便地處理復(fù)雜事情，而不是把簡單的事情搞得很復(fù)雜。還有的同志由于工作經(jīng)驗所限，只有辦文能力，沒有辦事能力，尤其是對一些新情況、新問題不能及時有效應(yīng)對，沒事整出事，小事整大了，大事整炸了，在事業(yè)發(fā)展的需要面前顯得不頂硬、不夠“秤”。省直機關(guān)黨組織要引導(dǎo)黨員干部善學(xué)習(xí)、多實踐，為了抓落實提高能力，通過抓落實提高能力，真正能夠“遇到困難能克服，遇到障礙能突破，遇到矛盾能化解?！钡谌N是不敢抓落實。抓落實是一個復(fù)雜的過程，在這一過程中，遇到不落實的人需要治散治懶，遇到落不實的事需要糾錯糾偏，這就需要魄力和勇氣，需要有“膽”。但我們有的同志習(xí)慣于做“老好人”，做事瞻前顧后，畏首畏尾，怕得罪人，發(fā)現(xiàn)問題不批評、看到薄弱不點破、遇到矛盾不觸及。必須指出，對于黨員干部來講，敢不敢碰硬是對使命感和責任心的考量。我們必須以對黨和人民高度負責的精神，切實解決好工作抓而不實的問題。

總之，抓落實對于全面完成“十二五”各項任務(wù)具有特殊重要的意義。省直機關(guān)黨的各項工作都要圍繞抓落實來展開，把抓落實做為檢驗省直機關(guān)工作成效的一個重要標準，在抓落實上比高低、看能力、見成效、論獎懲。政才書記指出“省直機關(guān)是全省各項工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，必須在黨的建設(shè)的各個方面走在全省的前列”。這是對省直機關(guān)黨的工作的明確要求，也是對省直機關(guān)黨員干部、黨務(wù)工作者的殷切希望。我們要不折不扣地落實政才書記的要求，絕不辜負省委對我們的厚望，切實增強抓落實的責任感、使命感，真正把工作的著力點放在貫徹落實中央和省委的重大決策部署上來，一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生、盡心竭力保穩(wěn)定、心無旁騖抓落實，努力爭當解放思想、改革創(chuàng)新的表率，爭當服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的表率，爭當服務(wù)基層、服務(wù)民生、促進和諧的表率，不斷開創(chuàng)省直機關(guān)黨的工作新局面。

二、明確抓落實的重點

抓好工作落實，必須明確主攻方向，分清輕重緩急。要在所有工作中把握全局，在全局工作中突出重點，在重點工作中攻克難點。今年，要緊緊圍繞三個方面的重點工作，深入謀劃，推動落實。

第一，要突出主題主線，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變抓落實?！笆濉睍r期，科學(xué)發(fā)展是主題，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是主線，這是一個總的要求和大的前提。科學(xué)發(fā)展能不能取得新進展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變能不能取得新突破，關(guān)鍵取決于省直機關(guān)在抓落實上下沒下真功夫、有沒有新作為。各部門各單位要結(jié)合實際，找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展抓落實，進一步擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中發(fā)展，實現(xiàn)好中求快，快中求好；要緊緊圍繞“三化”統(tǒng)籌抓落實，強化統(tǒng)籌，注重結(jié)合，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互促進、融合發(fā)展；要緊緊圍繞實施“三動”戰(zhàn)略抓落實，把投資拉動落實到優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，落實到具體項目上；把項目帶動落實到規(guī)劃設(shè)計、組織領(lǐng)導(dǎo)、力量配備、資金籌措、責任要求、跟蹤服務(wù)上，最終落實到建設(shè)進度和質(zhì)量上；把創(chuàng)新驅(qū)動落實到強化科技支撐上，落實到體制機制創(chuàng)新上。省直各部門、各單位既要率先垂范，又要服務(wù)基層，因此要多深入基層、多進行現(xiàn)場辦公、多為基層群眾解決實際問題，要下決心減少會議、減少文件、減少事務(wù)性活動。認真研究和解決工作中帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，為省委決策提供有價值的意見和建議。要著眼于更好地發(fā)揮服務(wù)保障作用，引導(dǎo)機關(guān)干部立足崗位，胸懷全局，認真履責，爭創(chuàng)一流。要著眼于營造良好的發(fā)展環(huán)境，加強形勢和政策的宣傳教育，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性。通過我們富有成效的工作，來保證中央和省委重大決策部署的順利實施。

第二，要突出改善民生，圍繞讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好抓落實。民生問題既是經(jīng)濟問題，也是社會問題，更是重大的政治問題。持續(xù)改善民生，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的動力，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。省委始終把民生工作擺在重要位置，省委九屆十次全會出臺了《關(guān)于實施富民工程的若干意見》，此外，從2007年開始，省政府每年都向社會公開承諾辦好幾個方面的民生實事，今年又提出了辦好十個方面的民生實事，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、暖房子工程等等。富民工程的47條政策意見，每一條都需要落實，落實每一條都需要許多項措施。無論是落實富民政策，還是辦好民生實事，都必須從省直機關(guān)做起。具體的實施方案需要省直部門來制定，工作的推動需要省直部門來組織。因此，能不能圓滿完成任務(wù)，關(guān)鍵還是取決于省直部門能不能抓好落實。雖然我們要做的事情很多，但不要怕事多，好事辦一件多一件，難事解決一個少一個。在改善民生上既要量力而行，更要盡力而為，既不能脫離實際承諾現(xiàn)階段做不到的事情，也絕不能逃避歷史責任不去做經(jīng)過努力能夠做到的事情。要嚴格落實責任分工，把任務(wù)落實到具體處室、具體人頭，做到任務(wù)明確、標準明確、時間明確、責任明確。對于一個部門來說，要努力形成人人有責任心、事事有責任人、處處有責任制的良好工作氛圍；對于一個人來說，要做到心中有目標、手中有任務(wù)、肩上有責任。

三是要突出加強和改進新形勢下群眾工作，圍繞推進社會管理創(chuàng)新抓落實。當前，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整，既是發(fā)展“黃金期”，也是矛盾“凸顯期”。從我省看，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少長期積累的深層次矛盾和問題，在經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)和改革開放進程中還可能引發(fā)和產(chǎn)生一些新的矛盾和問題，加強社會管理創(chuàng)新、維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越重。在這方面，機關(guān)黨的工作同樣有著不可替代的重要作用。要把機關(guān)黨的工作放到維護社會和諧穩(wěn)定的大背景下找準著力點、切入點和結(jié)合點，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，著力做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾的各項工作，進而理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。要引導(dǎo)省直機關(guān)廣大黨員干部切實增強群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，做到胸中始終有大局、心中時刻有群眾。我們現(xiàn)在有的同志深入基層、深入群眾做得不夠，主要是下基層不多，即使下基層也還是見到的干部多，接觸的群眾少。接觸基層干部的時候又愿意聽報喜不愿意聽報憂，愿意聽成果不愿意聽問題，愿意聽辦法不愿意聽困難。各部門、各單位要大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，立足自身實際，發(fā)揮獨特優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作方式方法，真正把群眾工作做深、做細、做實，既能使我們及時聽到群眾的真實聲音，又能使我們的各項政策措施更好地體現(xiàn)群眾的意愿，維護群眾的利益。

三、不斷提高抓落實的能力和水平

抓好落實要求省直機關(guān)干部要有與之相適應(yīng)的能力，省直機關(guān)黨的工作要為此做好服務(wù)、搭建平臺、提供保障。省直機關(guān)今年開展的“做表率、創(chuàng)一流、建功十二五”活動要把推動工作落實作為檢驗標準。

第一，要解放思想抓落實。干事的膽識氣魄從哪里來？關(guān)鍵來自于我們的思想觀念，取決于思想解放的程度。不解放思想，就做不到與時俱進。這幾年，如果沒有思想的解放、觀念的創(chuàng)新，我們就不會有連續(xù)幾年的快速發(fā)展，不會有經(jīng)濟總量、財政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標的快速增長，就不會把70%以上的新增財力用于改善民生，不會有富民工程意見的出臺，不會有群眾生活水平的明顯改善，也不會在75天的時間里能讓洪災(zāi)中水毀房屋全部實現(xiàn)重建、所有災(zāi)民搬進新房。總之，就不會有今天吉林振興發(fā)展的難得局面。當前，我省既面臨難得發(fā)展機遇，同時也面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，如何把握機遇、趨利避害，是對我們的嚴峻考驗，關(guān)鍵還是要進一步解放思想、打開思路。要進一步推動思想解放由觀念層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)變，不為傳統(tǒng)觀念所束縛，不為舊的模式所左右，不為“條條框框”所限制，敢于打破常規(guī)，突破老觀念、老辦法、老規(guī)則，尤其要扭轉(zhuǎn)“用老規(guī)則解決新問題不見成效之后仍屢敗屢試”的做法，通過解放思想，努力破解工作中的矛盾和障礙，促進難點工作的落實。

第二，要改革創(chuàng)新抓落實。抓落實是創(chuàng)造性勞動的過程。吉林的發(fā)展，過去靠改革創(chuàng)新，現(xiàn)在、將來更要靠改革創(chuàng)新。只有不斷改革創(chuàng)新，才能獲得不竭的發(fā)展動力。在新的歷史起點上，實現(xiàn)吉林“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強省”目標，追求的就是發(fā)展內(nèi)涵的新拓展、發(fā)展境界的新提升、發(fā)展水平的新飛躍。沒有改革創(chuàng)新，工作就只能是低標準要求、低效率運行，結(jié)果也只能是出力不少、出“彩”不多。這更加要求我們必須堅持以改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以改革創(chuàng)新的辦法破除體制機制障礙，以改革創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力實現(xiàn)吉林發(fā)展的新跨越?！笆濉币?guī)劃綱要既明確了發(fā)展方向，又給各地各部門的貫徹落實留有創(chuàng)造空間。我們要正確認識我省發(fā)展的階段性特征，在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力開創(chuàng)機關(guān)黨的工作新局面。要全力推進機關(guān)工作創(chuàng)新，著力打造一流服務(wù)環(huán)境和平臺，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。要圍繞提高機關(guān)效率，提升機關(guān)執(zhí)行力，樹立機關(guān)良好形象，進一步完善決策機制、監(jiān)督機制和激勵機制，促進各項工作深入落實。第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。作風(fēng)建設(shè)貴在經(jīng)常、難在扎實。近年來，機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)有了較明顯的改善，特別是連續(xù)狠抓軟環(huán)境建設(shè)，“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象得到了有效遏制，但是“慢作為”問題仍然比較突出。有的部門、有的干部遇事一是推、二是拖，基層和群眾意見很大，必須進一步加大教育和整治的力度，采取切實有效措施，著力推進機關(guān)作風(fēng)的改善，努力營造風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、扎實干事的良好風(fēng)氣。去年，省軟環(huán)境辦開展群眾評議省中直單位處長活動，在促進機關(guān)作風(fēng)改善上很有成效，要堅持下去。要進一步加大對“慢作為”、“中梗阻”等問題的整治力度，盯住沒落實的事，問責不落實的人，努力在轉(zhuǎn)變機關(guān)風(fēng)氣、推動工作落實上實現(xiàn)較大突破。在抓落實的過程中，不允許任何部門任何人搞任何形式的弄虛作假，不允許任何部門任何人以任何理由不作為。要進一步增強責任感、緊迫感，著力在抓細抓深入上下功夫。抓細才能落實。天下大事必作于細，要堅持從大處著眼、小處著手，從具體工作、具體環(huán)節(jié)抓起，一項一項地做，一件一件地抓，一個問題一個問題地解決。抓深入才能落實。研究問題、解決問題一定要深入，要統(tǒng)籌考慮。比如，應(yīng)對突發(fā)事件要有預(yù)案，但僅有預(yù)案還不夠，要做過細的工作，起碼要具備三條：一是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要熟悉預(yù)案；二是要有預(yù)案能夠迅速啟動的相關(guān)準備，包括物資準備；三是要具備預(yù)案啟動之后能夠保證順暢運行的一切條件。同時，要進一步強化機關(guān)紀律，加強反腐倡廉建設(shè)，教育廣大機關(guān)干部，時刻注意自己的一言一行、一舉一動都與機關(guān)形象緊密相聯(lián)，嚴于律己，自覺遵守各項紀律，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

第四，要強化基礎(chǔ)抓落實。抓基礎(chǔ)工作要下笨功夫。政才書記明確提出：要強化基礎(chǔ)工作，情況要明了，數(shù)據(jù)要準確，信息要暢通，運行要分析，部門要溝通，反應(yīng)要迅速。實現(xiàn)這樣的標準，不下一點苦功夫，是不可能做到的。各單位、各部門要按照政才書記的要求，針對薄弱環(huán)節(jié)，完善制度、創(chuàng)新機制、改進方法、打牢基礎(chǔ)。制度建設(shè)一定要抓實。需要強調(diào)的是，凡事要抓緊，從重視制度到建立制度再到完善制度這個過渡不要太長。同時，要提高制度的執(zhí)行力，因為這既是制度創(chuàng)新的內(nèi)在要求，也是制度創(chuàng)新的目標歸宿，更是制度具有權(quán)威性的基本前提。機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要對自己的崗位職責和所負責的工作情況了然于胸，成為業(yè)務(wù)上的專家，為省委科學(xué)決策提供可靠依據(jù)、當好參謀助手。要切實加強機關(guān)黨的建設(shè)。圍繞落實《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》以及《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》兩個文件精神，不斷夯實機關(guān)黨建的工作基礎(chǔ)。要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機關(guān)黨組織層層負責的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成上下聯(lián)動、各負其責的整體合力。省直機關(guān)工委作為牽頭抓總部門，要積極探索新形勢下機關(guān)黨建工作的規(guī)律和特點，把省委對機關(guān)黨建工作的要求與機關(guān)實際結(jié)合起來，切實發(fā)揮在規(guī)劃指導(dǎo)、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的職能作用。省直各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著力克服黨的工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題。我曾經(jīng)講過：“不能把抓黨的工作與抓經(jīng)濟工作相脫離，不能把抓業(yè)務(wù)工作與抓黨的工作相對立?！币粩嗵嵘h務(wù)干部的履職能力，把機關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要崗位，加強黨務(wù)干部與其他崗位干部的交流，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升思想素質(zhì)和履職能力。廣大機關(guān)黨務(wù)工作者要樹立機關(guān)黨務(wù)工作大有可為、大有作為的觀念，以強烈的事業(yè)心和責任感，踏實負責地抓好各項工作，在機關(guān)黨的建設(shè)中充分發(fā)揮骨干帶動作用。

第五，要充滿激情抓落實。激情是奮力前行、永不懈怠的精神狀態(tài)。如果一個人缺乏工作激情，就會老氣橫秋，精神萎靡，工作時沒睡醒，開會時睡不醒，不可能有所作為。如果一個領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏工作激情，就會缺乏感召力、凝聚力，就會削弱執(zhí)行力，就會喪失創(chuàng)造力。有激情才能在工作中頑強拼搏、奮力作為，有激情才能夠在困難面前提高勇氣、增強信心，有激情才能夠在成績面前再接再厲、開拓進取。當前，我們正處在奮力爬坡的關(guān)鍵時期，始終保持昂揚向上、不勝不休的激情，比以往任何時候都更加重要。充滿激情抓落實，就是要有強烈的事業(yè)心、責任感，下了班還在想上班之后要干啥，而不是上班的時候想下班之后要干啥，和誰聚、和誰喝。充滿激情抓落實，就能夠腳踏實地、堅忍不拔、鍥而不舍，就能夠敢作敢為、敢于碰硬、敢于負責，不達目的決不收兵。

第六，要形成合力抓落實。古人講“天時不如地利，地利不如人和”。任何事情的成功都是綜合因素共同作用的結(jié)果，合力是抓落實的重要所在。我們看一個干部、看一個部門有沒有戰(zhàn)斗力，會不會抓落實，一個很重要的方面，就是看這個部門、這個干部有沒有全局意識，能不能在團結(jié)協(xié)作中尋求資源共享，尋求攜手發(fā)展，更有效地推動全局工作的發(fā)展。省直各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，共同圍繞中心、圍繞大局開展工作，部門之間要講協(xié)作，整體工作要講互動，做到上下同頻共振，左右相互配合，全省齊心協(xié)力。單位內(nèi)部要講團結(jié)，只要是有利于推動發(fā)展，就要允許別人在方法上與你有不同的選擇。班子成員之間要做到溝通不勾芡、干事不整事、補臺不拆臺。要端正自己的人格，尊重別人的人格，對同級不耍權(quán)術(shù)，對下屬不耍權(quán)威。要堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其事現(xiàn)象的發(fā)生，決不允許在互相抱怨中消磨斗志，在無謂爭論中坐失良機。要注重充分調(diào)動廣大干部群眾和社會各界的積極性、主動性和創(chuàng)造性，督促和推動省直機關(guān)工作更好地開展，在把全省上下的智慧和力量進一步凝聚到加快吉林振興發(fā)展上來的同時，推動省直機關(guān)工作取得新的更大進展。

同志們，省直機關(guān)黨的工作使命光榮，任務(wù)艱巨。省直機關(guān)各級黨組織要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部凝心聚力，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)省直機關(guān)黨的工作新局面，為實現(xiàn)“十二五”良好開局作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！

第五篇：發(fā)揮優(yōu)勢 服務(wù)大局

發(fā)揮優(yōu)勢 服務(wù)大局

為昂首建設(shè)新本溪出謀獻力

—在本溪市科協(xié)七屆三次全委會上的工作報告

市各位委員，同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，部署今年工作，為我市科協(xié)事業(yè)“十二五”期間的發(fā)展奠定良好開局。下面我受本屆常委會的委托，向大會作工作報告，請各位委員審議，請列席會議的同志提出意見。2010年工作回顧

2010年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省科協(xié)的指導(dǎo)下，市科協(xié)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠廣大科技工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，銳意進取、求實創(chuàng)新，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

一、凸顯橋梁紐帶優(yōu)勢，促進科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

1、進一步深入開展“講理想、比貢獻”活動。去年全市共有23家企業(yè)，1.3萬多名科技工作者參加了“講、比”活動，共完成“講、比”項目1.1萬多個，提出合理化建議近萬條，其中被企業(yè)采納6950條。在2010年全國“講、比”活動表彰大會上，本鋼科協(xié)第十一次獲得全國先進集體稱號，為我市在全省甚至全國科協(xié)系統(tǒng)豎起了一面旗幟。同時，市科協(xié)榮獲了2010年省科協(xié)“講、比”活動先進集體稱號。

2、成立我市“院士專家工作站籌備委員會”。為推動“人才強市”戰(zhàn)略實施，為本溪支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端人才保證，我們向市委建議在本鋼公司建立“院士專家工作站”。該建議得到了市人才辦、市委組織部的高度重視和大力支持，被列入2010年市人才工作重點工作任務(wù)之一。目前市委人才辦已經(jīng)批準成立“院士專家工作站籌備委員會”，同時從人才工作專項基金中為市科協(xié)撥付“建站”專項經(jīng)費5萬元，明確由市科協(xié)牽頭主辦，本鋼公司科協(xié)具體承辦，共同籌備本溪市首家“院士專家工作站”的啟動工作。

3、“金橋”工程扎實運行，獲得獎勵。全年“金橋”工程共完成立項14項，其中省級立項12項，為政府增加了稅收，為企業(yè)節(jié)約了資金，為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力搭建了橋梁，創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟和社會效益。由于工作成績顯著，省科協(xié)給予我市“金橋”工程1萬元獎勵?？萍甲稍兎矫?，簽訂技術(shù)合同10項，合同成交額共計180萬元。

4、利用互聯(lián)網(wǎng)，成功舉辦“2010年本溪農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)測及防災(zāi)減災(zāi)對策科技論壇”。為科學(xué)地運用專家的預(yù)測建議和防災(zāi)減災(zāi)對策，推動全市農(nóng)業(yè)走上優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的可持續(xù)發(fā)展道路，去年組織有關(guān)涉農(nóng)學(xué)會就2009年我市農(nóng)業(yè)災(zāi)害實際發(fā)生情況進行了全面總結(jié)，對2010年本溪農(nóng)業(yè)災(zāi)害進行了科學(xué)的分析和預(yù)測，并提出了一系列科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)對策。為節(jié)約成本、方便農(nóng)民、增加互動，去年首次嘗試在互聯(lián)網(wǎng)上舉辦了“農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)測及防災(zāi)減災(zāi)對策科技論壇”，提高了為“三農(nóng)”服務(wù)的針對性、便捷性，加速了將防災(zāi)減災(zāi)對策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐。

二、拓展學(xué)術(shù)交流渠道，放大學(xué)術(shù)和智囊建設(shè)成果

1、市級學(xué)會隊伍不斷壯大，學(xué)術(shù)交流活動更為活躍。去年將新成立的市發(fā)明家協(xié)會吸納為直屬學(xué)會，指導(dǎo)市預(yù)防醫(yī)學(xué)會、市心理衛(wèi)生學(xué)會召開了學(xué)會換屆大會，選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體。組織部分市級學(xué)會工作人員到吉林市科協(xié)就學(xué)會組織建設(shè)工作進行了交流考察，提升了他們的工作熱情和履行職責的能力。支持本鋼科協(xié)，組織冶金方面相關(guān)科技人員積極參與，圓滿承辦了中國金屬學(xué)會在本鋼公司舉辦的“2010年全國冶金科技活動周暨鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排培訓(xùn)班”。全年市科協(xié)系統(tǒng)共組織開展規(guī)模較大的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動240多次，參加活動人員2.5萬余人次。

2、以《本溪科技工作者建議》為載體，抓好建言獻策征文活動優(yōu)秀成果的落實反饋工作。在印發(fā)《“保增長、擴內(nèi)需、促發(fā)展”建言獻策優(yōu)秀成果文集》的基礎(chǔ)上，精心篩選出六大類107條優(yōu)秀建議，分別向政府相關(guān)部門提供合理化建議，并積極跟蹤反饋落實情況。目前，一批送交的建議成果得到了落實。如“關(guān)于開發(fā)本溪文化旅游資源的建議”、“關(guān)于建設(shè)我市旅游培訓(xùn)基地的建議”已由市旅游局組織落實，“關(guān)于對我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)崗位工人進行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)等級評定的建議”已由市藥監(jiān)局組織落實。

3、圓滿完成省、市自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎的推薦及評審。在省級學(xué)術(shù)成果獎推薦上，共征集申報項目56項，其中關(guān)于我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生物制藥產(chǎn)業(yè)的成果比重進一步增大。經(jīng)過選拔，我市共有24個項目獲獎，其中二等獎6項、三等獎18項。市檔案局保送的“關(guān)于本鋼一鐵廠歷史定位及保護開發(fā)的建議”項目，被評為遼寧省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果建議類二等獎，這也是去年建議類的最高獎項。在市級學(xué)術(shù)成果獎評審上，共征集申報項目328項，最終有70項成果獲獎，其中一等獎10項、二等獎20項、三等獎40項。其中獲一等獎的遼寧科技學(xué)院報送的“磁控形狀記憶合金多點特性檢測與分析”項目，不僅被國際著名文獻檢索工具“科學(xué)引文索引（SCI）”收錄，同時還受到國家自然科學(xué)基金的專項資助。

4、積極參與，加強學(xué)習(xí)，提升高水平學(xué)術(shù)交流氛圍。市科協(xié)以提高學(xué)術(shù)交流的質(zhì)量和實效為核心，圍繞學(xué)科前沿學(xué)術(shù)問題、重大科研問題，積極組織力量進行學(xué)術(shù)交流和理論研討。2010年11月，市科協(xié)帶領(lǐng)3家市級骨干學(xué)會共11名基層科技人員參加了中國科協(xié)第十二屆學(xué)術(shù)年會。由于精心組織，認真準備，堅持廣泛發(fā)動與精益求精相結(jié)合，保證了論文的水平和質(zhì)量。本溪代表團向?qū)W術(shù)大會提交的7篇學(xué)術(shù)論文全部被收錄到《中國科協(xié)第十二屆學(xué)術(shù)年會文集》中。

5、第五屆自然科學(xué)學(xué)科帶頭人評選工作圓滿結(jié)束。為貫徹落實全市人才工作會議精神，會同市委組織部、宣傳部、市人社局、科技局、財政局六部門，歷時半年重新修訂完成了《本溪市自然科學(xué)學(xué)科帶頭人選拔管理辦法》。新辦法的出臺，成為指導(dǎo)今后一個時期我市自然科學(xué)學(xué)科帶頭人選拔管理工作的綱領(lǐng)性文件。這期間，先后組織召開了各種座談會、研討會，及時協(xié)調(diào)解決了有關(guān)問題。在各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，經(jīng)各市級學(xué)會，縣（區(qū)）、企事業(yè)單位科協(xié)推薦，候選人所在單位審核把關(guān)，共收到全市505名科技人員的申報材料，申報范圍涉及172個學(xué)科。在此基礎(chǔ)上，對所有申報材料認真組織資格審查，對合格材料認真進行審核整理及分類造冊。經(jīng)過公開、公平、公正、擇優(yōu)的層層篩選，其中260多人當選，加上部分直接當選的人員，第五屆自然學(xué)科帶頭人共計310多人當選。

三、豐富科學(xué)普及內(nèi)涵，提升公民科學(xué)素養(yǎng)水平

1、順利通過了省政府對我市科學(xué)素質(zhì)工作的督察。為做好督查前的準備工作，市科協(xié)牽頭先后召開了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部分成員單位協(xié)調(diào)會議和領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位協(xié)調(diào)會議，對相關(guān)工作進行了認真、細致的安排，對5年來的科學(xué)素質(zhì)工作進行了全面總結(jié)，對基礎(chǔ)檔案進行了收集歸檔，協(xié)助科學(xué)素質(zhì)綱要的牽頭單位分別形成了豐富的總結(jié)匯報材料，為迎檢做好了周密準備。最終省政府督查組對本溪市的科學(xué)素質(zhì)工作給予了滿意評價。

2、認真開展了本溪市第二次全民科學(xué)素質(zhì)狀況調(diào)查。經(jīng)過抽樣確定調(diào)查單位、培訓(xùn)調(diào)查員、入戶調(diào)查等步驟，六個縣區(qū)近100個社區(qū)和自然村的1400個抽查對象接受了問卷調(diào)查，為確定我市科學(xué)素質(zhì)工作的“十二五”規(guī)劃目標提供了準確、詳實的數(shù)據(jù)。

3、持續(xù)推進農(nóng)村科普工作深入開展。一是繼續(xù)堅持了訂單科普。第22屆“科普之冬”活動共組織科普大集35場；舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班600多次，農(nóng)民經(jīng)紀人培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員5.1萬人次；組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)300余人次，發(fā)放農(nóng)業(yè)技術(shù)資料7種，3.5萬多份。二是創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)的形式，會同有關(guān)單位開辦了“2010年春耕科普惠農(nóng)服務(wù)熱線”，將農(nóng)業(yè)科技人員請進直播間，解答了農(nóng)民備耕期間遇到的技術(shù)問題。三是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村科普學(xué)校建設(shè)，重點培養(yǎng)有規(guī)模和特色的辦學(xué)典型。四是狠抓了科普先進個人的培養(yǎng)，科普示范基地和優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)的建設(shè)?；溉士h北甸子冰葡萄協(xié)會、桓仁縣大玉蔬菜種子繁育示范基地和本溪縣孟廣仁成功入選中國科協(xié)和財政部表獎的先進集體和優(yōu)秀個人；平山區(qū)種雞養(yǎng)殖協(xié)會作為省“科普惠農(nóng)示范工程”通過了省科協(xié)的檢查；本溪縣養(yǎng)豬協(xié)會、明山區(qū)養(yǎng)雞協(xié)會作為省“科普惠農(nóng)示范工程”通過了省科協(xié)的復(fù)查，2011年將繼續(xù)得到省科協(xié)和省財政的經(jīng)費支持。

4、繼續(xù)加強社區(qū)科普學(xué)校和科普示范城區(qū)建設(shè)。一是去年新發(fā)展社區(qū)科普學(xué)校19所，至此，全市社區(qū)科普學(xué)校達到90所。二是按照有校舍、有人員、有教學(xué)計劃和教學(xué)活動的要求，重新對現(xiàn)有的社區(qū)科普學(xué)校進行了登記，規(guī)范了83所社區(qū)科普學(xué)校的檔案，并上報省科協(xié)資源庫。三是進一步調(diào)整和充實了科普學(xué)校的講師團隊伍，舉辦了講師團教學(xué)研討班，為不斷提高教師的教學(xué)水平搭建了平臺。四是積極推進南芬區(qū)創(chuàng)建我省科普示范城區(qū)，并順利通過了省科協(xié)的驗收。至此，我市四個城區(qū)全部成為省級科普示范城區(qū)。

5、科普常規(guī)工作得到鞏固、穩(wěn)中有升。一是積極組織和參與全國“科技活動周”、“科普日”活動。“科技活動周”期間，為老禿頂子自然保護區(qū)和本溪水洞兩個全國科普教育基地頒發(fā)了牌匾；“科普日”期間，對

10名科普帶頭人、19個優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)、19個科普示范基地進行了表獎，并召開了科普教育基地建設(shè)座談會；組織大規(guī)模的廣場科普活動6次，開展科普教育基地參觀活動10余次；開展了第八屆科普知識競賽。二是科普教育基地建設(shè)有了新的進展，本溪水洞、桓仁五女山自然保護區(qū)成功晉升國家科普教育基地，本溪市博物館、本溪縣天龍洞成為省級科普教育基地。三是繼續(xù)與市、縣（區(qū)）電視臺合作，續(xù)簽了科普大篷車播出協(xié)議，為播好《科普大篷車》節(jié)目奠定了基礎(chǔ)。

6、青少年科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)跨越發(fā)展。一是組織開展了第一屆本溪市青少年科技創(chuàng)新大賽評選。二是積極申報作品參加省級大賽。共獲得省級一等獎6項、二等獎11項、三等獎6項、優(yōu)秀科技實踐活動4項。其中1項優(yōu)秀作品獲國家3等獎、1項科技實踐活動獲國家2等獎，2幅科幻畫分獲國家2、3等獎。三是成功舉辦“全國機器人遼寧省賽區(qū)選拔賽暨第17屆遼寧省青少年機器人大賽”，填補了我市的歷史空白。賽上我市取得了3金1銀的好成績，并有兩個隊入選國家賽并分獲銀牌和銅牌，市科協(xié)榮獲“全國青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位”稱號，市科學(xué)館榮獲“遼寧省青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位”稱號，經(jīng)市科協(xié)推薦，市群力小學(xué)和第一中學(xué)分獲省級“科技示范學(xué)?！睒s譽稱號。四是積極爭取活動資金和項目。一方面為我市爭取到第26屆遼寧省青少年科技創(chuàng)新大賽承辦權(quán)。另一方面為滿足青少年科技創(chuàng)新工作添置設(shè)備和器材需要，爭取到的10萬元財政資金。五是積極拓寬青少年科普渠道。舉辦全市青少年科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)50多人，全年“全國英特爾求知計劃”培訓(xùn)200名學(xué)生，“科普講壇”進校園6次，受教育學(xué)生1100人次。

7、科普擁軍、科普進軍營活動成果可喜。市科協(xié)將“科普大篷車進軍營”活動作為支持我市創(chuàng)建雙擁模范城“七連冠”的重要載體。建軍節(jié)期間，我們會同中國科協(xié)在老禿頂子組織了科普知識競賽。競賽以科普大篷車節(jié)目播出的科普知識為題目，用影像的形式出題，生動、直觀，其間還穿插了部隊的技能比武內(nèi)容，極大地調(diào)動了干部戰(zhàn)士參加競賽活動的熱情。中國科協(xié)還邀請中國科學(xué)院心理研究所研究員為干部戰(zhàn)士進行了心理測試和輔導(dǎo)。針對野戰(zhàn)部隊大幅度軍事訓(xùn)練對戰(zhàn)士造成損傷的情況，我們?yōu)椴筷犔峁┝?00套關(guān)于運動損傷防護與體能恢復(fù)方面的科普書籍，解決了部隊所需。2010年爭取到中國科協(xié)資助“科普大篷車進軍營”活動專項經(jīng)費10萬元。我們的“科普大篷車進軍營”活動得到了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和雙擁辦的充分肯定，該活動被省科協(xié)評為“創(chuàng)優(yōu)工程”，市科協(xié)被推薦為“遼寧省雙擁模范單位”。

四、搭建會員服務(wù)載體，夯實“科技工作者之家”

1、以“建家創(chuàng)優(yōu)工程”為契機，鞏固和擴大“建家”成果。“建家創(chuàng)優(yōu)工程”活動開展以來，全市各基層科協(xié)組織在“建家”工作中積極爭先創(chuàng)優(yōu)，不論是從組織機構(gòu)的配備和管理，還是從文件的收集與匯總、基礎(chǔ)材料的歸檔及整理、活動的總結(jié)和歸納等方面都顯示出了活動的效果和魅力。一是使基層科協(xié)的建家工作更規(guī)范、更科學(xué)；二是使科協(xié)組織更有影響力、號召力和戰(zhàn)斗力；三是使基層科協(xié)組織總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新體制，整體提升。經(jīng)過努力，有三家基層科協(xié)順利通過了省科協(xié)的終評驗收。

2、優(yōu)秀科技工作者推薦工作實現(xiàn)歷史飛躍。經(jīng)過市科協(xié)的積極推薦，本鋼科協(xié)鄒天來榮獲“全國優(yōu)秀科技工作者”稱號，為我市科協(xié)事業(yè)增添了榮譽。我市林東、趙千水等6位同志榮獲第七屆“遼寧省優(yōu)秀科技工作者”稱號，獲獎人數(shù)位居我省第四位，創(chuàng)造了歷史最好成績。經(jīng)過推薦，我市有35名精英入選“遼寧省高層次科技專家?guī)臁?，總?cè)藬?shù)位居全省第四，受到省科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。目前，市科協(xié)人才庫擁有各類人才2031人，并實現(xiàn)了動態(tài)管理。

3、積極搭建平臺，大力宣傳優(yōu)秀科技工作者。一是充分利用會刊《遼東科普》宣傳我市優(yōu)秀科技工作者的先進事跡。二是積極推薦，大力宣傳。由市科協(xié)推薦的毛丹等40名優(yōu)秀科技工作者，受到了市委、市政府的表彰。經(jīng)市科協(xié)推薦，這些科技工作者的先進事跡還被市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市地域研究會合編的《山城精英譜》刊物收錄。經(jīng)過我們的評審和推薦，本溪市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任趙德偉的《遼五味高效栽培技術(shù)》和遼寧科技學(xué)院教授侯長來的《太陽跟蹤裝置與技術(shù)》兩篇專著成為省科協(xié)資助出版的優(yōu)秀自然科學(xué)專著項目。

五、加強自身建設(shè)，為科協(xié)事業(yè)發(fā)展固本培元

強基固本，創(chuàng)新爭優(yōu)，是科協(xié)組織鞏固地位、發(fā)揮作用、提高影響的必然要求。一是切實加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。調(diào)整了機關(guān)部分工作人員任務(wù)分工，充實了文秘、財務(wù)、黨務(wù)崗位力量，實現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。實施了事業(yè)單位工作人員崗位設(shè)置改革，印發(fā)了《本溪市科協(xié)機關(guān)及事業(yè)單位工作人員考核工作暫行辦

法》，使績效考核工作規(guī)范化、科學(xué)化。二是以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機，切實提高科協(xié)組織的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。認真開展黨員干部理論學(xué)習(xí)活動，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極探索工作新思路、新模式，轉(zhuǎn)變活動方式，激發(fā)自身活力。加強對基層科協(xié)工作調(diào)研和指導(dǎo)，通過組織學(xué)習(xí)交流，參觀考察等多種形式加強對縣區(qū)協(xié)會、市級學(xué)會干部的培訓(xùn)教育，提高科協(xié)干部的工作能力和綜合素質(zhì)。三是提高機關(guān)刊物的質(zhì)量和覆蓋面，提升科協(xié)社會影響力?？茀f(xié)會刊《遼東科普》，得到不斷調(diào)整完善，增加了科普知識的容量，而且在欄目設(shè)置和內(nèi)容選擇上也突出了實效性、資料性、可讀性。市級學(xué)會內(nèi)部刊物《科協(xié)學(xué)會工作》印發(fā)及時、內(nèi)容充實，具備指導(dǎo)性強、交流性強的特點。四是認真貫徹落實我市社會團體“小金庫”專項治理工作方案，組織所屬各市級學(xué)會認真開展整頓落實，受到了市財政局、市民政局的好評。五是經(jīng)過積極爭取，市科技館建設(shè)項目被發(fā)改委確認立項，并被列入我市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題，一是科協(xié)資源需要不斷擴大，科協(xié)品牌有待于進一步增強；二是科協(xié)工作理念、載體與模式需要創(chuàng)新，運行體制有待進一步完善；三是科協(xié)干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)有待進一步加強；四是科協(xié)系統(tǒng)需要深化改革，為大局服務(wù)的能力與水平需要不斷提高。這些問題和不足有待我們在今后的工作中認真加以改進。

2011年主要任務(wù)

今年市科協(xié)工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實市委十屆十次全會和省科協(xié)七屆四次全會精神，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力提高“三服務(wù)一加強”的質(zhì)量，動員廣大科技工作者充滿激情，昂首“十二五”，宏觀獻計，中觀獻策，微觀獻力，在建設(shè)“新本溪”中再做新貢獻。

一、在提升服務(wù)能力、推動經(jīng)濟社會發(fā)展上取得新突破

1、打造市科協(xié)決策咨詢品牌。充分發(fā)揮科協(xié)組織學(xué)科齊全、人才薈萃、智力密集、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，最大限度動員和組織科技工作者，圍繞我市“沈本一體化”建設(shè)、“三都五城”建設(shè)，圍繞市民關(guān)心的熱點、焦點問題，開展科技論證和出謀獻策活動。全年編發(fā)四期《科技工作者建議》，為市委、市政府重大決策提供高質(zhì)量、高水平的參考資料、研究依據(jù)。同時，進一步做好有關(guān)科技建議落實的跟蹤反饋工作。

2、發(fā)揚“講、比”活動優(yōu)良傳統(tǒng)，大力推動企業(yè)自主創(chuàng)新。認真貫徹落實省科協(xié)“講、比”活動三級聯(lián)創(chuàng)工作方案，積極引導(dǎo)企業(yè)科協(xié)創(chuàng)新“講、比”活動方式，豐富“講、比”活動內(nèi)涵，提升“講、比”活動水平，以科技工作者為主體，以搭建平臺為工作方式，以建立長效機制為保障，凝聚科技工作者力量，激發(fā)企業(yè)職工廣泛參與，推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)組織實施“金橋工程”、“廠會協(xié)作”、“四技服務(wù)”等活動，促進“科企對接”。從人才、政策、信息、科技上加強對民營科技類企業(yè)的指導(dǎo)，積極探索為中小企業(yè)服務(wù)的科技中介服務(wù)體系建設(shè)。

3、啟動和推廣“院士專家工作站”。按照省科協(xié)“院士專家工作站”管理辦法規(guī)定，今年上半年在本鋼公司建立我市首家“院士專家工作站”。同時啟動“院士專家工作站運行模式研究”課題，積極探索院士專家工作站與企業(yè)科技自主創(chuàng)新緊密結(jié)合的對接模式、運作機制、保障機制、考評機制，待時機成熟后，以點帶面，力爭“院士專家工作站”向其他領(lǐng)域延伸，為企業(yè)發(fā)展提供高端人才和頂尖智力支撐，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二、在繁榮學(xué)術(shù)交流、凝聚智囊成果上開創(chuàng)新局面

1、加強學(xué)會改革創(chuàng)新，推動學(xué)會組織建設(shè)水平的全面提高。一是召開“學(xué)會工作改革創(chuàng)新研討會”，積極推動學(xué)會工作改革創(chuàng)新。二是適時舉辦“市級學(xué)會干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，加強學(xué)會專兼職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。三是將2011年設(shè)為“學(xué)會工作創(chuàng)新年”，提高對學(xué)會工作的管理和服務(wù)水平，以此推動各市級學(xué)會積極創(chuàng)新，不斷提高辦會水平。

2、積極開展學(xué)術(shù)交流，促進我市學(xué)術(shù)繁榮。一是按照新修訂的《本溪市自然科學(xué)學(xué)科帶頭人選拔管理辦法》規(guī)定，認真組織做好第五屆本溪市自然科學(xué)青年學(xué)科帶頭人評選工作。二是積極組織開展省、市自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎?wù)骷?、評選工作。三是精心舉辦兩個論壇，即農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)論壇和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技論壇。四是組織開展百名學(xué)科帶頭人百場學(xué)術(shù)報告活動。五是積極邀請國內(nèi)外、省內(nèi)外的知名專家學(xué)者來溪開展學(xué)術(shù)交流。六

是樹立市級學(xué)會學(xué)術(shù)權(quán)威形象，力爭有一批市級學(xué)會建立起富有典型特色的品牌學(xué)術(shù)活動。七是積極參加中國科協(xié)和省科協(xié)學(xué)術(shù)年會，并積極爭取承辦大型學(xué)術(shù)會議。

三、在普及科學(xué)技術(shù)、提升公民素養(yǎng)上有所新貢獻

1、充分發(fā)揮市《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位的職能作用。一是根據(jù)本溪市第二次全民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查的結(jié)果，對數(shù)據(jù)及時進行統(tǒng)計分析，完成高質(zhì)量的分析報告。二是做好本溪市科學(xué)素質(zhì)工作“十二五”規(guī)劃的編制工作。三是根據(jù)國家和省科學(xué)素質(zhì)工作規(guī)劃要求，及時調(diào)整和充實本溪市科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和人員，為科學(xué)素質(zhì)工作的順利實施，提供組織保障。四是抓好“科技周”、“科普日”、“會員日”等大型科普活動，進一步整合科普教育資源。協(xié)調(diào)爭取一批科普展板并積極組織巡展，挖掘和推薦一批新的科普教育基地，實現(xiàn)《科普大篷車》進廣場、進街頭，形成家庭、商場、街頭、廣場、軍營的全覆蓋。五是貫穿“七大行動主線”，推動公民科學(xué)素質(zhì)水平整體提高。即：以學(xué)習(xí)型機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動的主線；以“科普惠農(nóng)”、“科普之冬”活動作為提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動的主線；以科普示范城區(qū)和社區(qū)科普大學(xué)建設(shè)作為提高城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動的主線；以科技創(chuàng)新大賽作為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的主線；以“科普益民計劃”作為提高社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動的主線；以“科普進軍營”作為提高部隊官兵科學(xué)素質(zhì)行動的主線；以“心理咨詢走進特殊群體”作為提高城市特殊人群和弱勢群體科學(xué)素質(zhì)行動的主線。

2、建立和完善農(nóng)村科普工作的長效機制。要以“科普惠農(nóng)”為主題，以服務(wù)“三農(nóng)”為目標，深化農(nóng)村科普工作。一是以“科普惠農(nóng)”為抓手，豐富形式、創(chuàng)新載體、健全機制。組織好第23屆“科普之冬”活動，以農(nóng)產(chǎn)品進超市、設(shè)立優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品展臺、打造農(nóng)村科普旅游項目、建設(shè)農(nóng)村科普示范基地等形式，宣傳優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)、科普示范基地的成果，提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。二是重點抓好“科普惠農(nóng)”專家資源庫建設(shè)和專家能手惠農(nóng)服務(wù)機制建設(shè)，積極組建“科普惠農(nóng)專家服務(wù)團”，盡快建立起一支適應(yīng)農(nóng)村科普工作需求的，專業(yè)全面、業(yè)務(wù)扎實、素質(zhì)過硬的科技服務(wù)隊伍。三是在提高“典型引領(lǐng)、先進示范”的輻射面上做文章。以樹立和培育先進典型為抓手，狠抓科普示范基地、優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普先進個人的培育和培養(yǎng)。同時，積極發(fā)揮先進模范的帶動和示范作用，進一步強化農(nóng)村精英力量為“三農(nóng)”服務(wù)的支撐作用。

3、積極探索城區(qū)科普工作形式的創(chuàng)新。要以貫徹落實中國科協(xié)“科普益民計劃”為出發(fā)點和落腳點，強化城區(qū)科普功能。一是按照省科協(xié)的要求，堅持以貼近百姓、貼近實際、貼近生活為原則，繼續(xù)抓好社區(qū)科普學(xué)校的建設(shè)，充實完善社區(qū)科普學(xué)校資源庫，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量和效果。二是創(chuàng)造性地開展“科普益民”試點工作，探索社區(qū)科普服務(wù)的機制和具體辦法，努力提高社區(qū)科普活動的能力和水平。三是指導(dǎo)基層單位創(chuàng)建全國科普示范縣區(qū)。認真指導(dǎo)本溪縣、桓仁縣、平山區(qū)科協(xié)做好創(chuàng)建全國科普示范縣區(qū)迎檢工作，確保順利通過驗收。

4、以承辦第26屆省青少年科技創(chuàng)新大賽為契機，加強青少年科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)。一是抓好青少年科技創(chuàng)新愛好者的培養(yǎng)和輔導(dǎo)，二是抓好青少年科技創(chuàng)新輔導(dǎo)員的任職培訓(xùn)，三是抓好青少年科技創(chuàng)新研究專家隊伍的建設(shè)，四是抓好青少年科技創(chuàng)新志愿者隊伍的建設(shè)。把青少年科技創(chuàng)新大賽活動開發(fā)成為集“整合學(xué)校科普資源，展示青少年科技創(chuàng)新成果，鞏固青少年科學(xué)素質(zhì)工作成果、打造科協(xié)服務(wù)品牌和擴大科協(xié)組織社會影響力”四位一體的輻射平臺和示范工程。

四、在加強自身建設(shè)、筑牢“建家”基石上攀登新臺階

一是深入推進“建家創(chuàng)優(yōu)工程”。在已有成績的基礎(chǔ)上，擴大成果，豐富內(nèi)涵，提升“建家”工作的層次和質(zhì)量。二是加強科協(xié)組織建設(shè)。開展基層科協(xié)組織建設(shè)情況調(diào)研，加大企事業(yè)科協(xié)特別是非公有制企業(yè)科協(xié)組織的發(fā)展力度，加強縣區(qū)科協(xié)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)，進一步夯實科協(xié)組織基礎(chǔ)。三是拓展和暢通聯(lián)系科技工作者的渠道。創(chuàng)新工作方式，做細、做實與專家聯(lián)系、慰問、交流工作，舉辦科技工作聯(lián)誼活動，結(jié)合重大會議、紀念日、歷史事件及時召開科技工作者座談會。四是著實為科技工作者服務(wù)。深入開展調(diào)查研究，創(chuàng)新調(diào)查方式，準確掌握科技工作者隊伍結(jié)構(gòu)、價值取向、就業(yè)方式、流動趨勢的變化，加強與各類科技工作者的聯(lián)系，反映他們的訴求，維護他們的合法權(quán)益。五是加強對優(yōu)秀科技工作者的宣傳。對本溪市科協(xié)網(wǎng)頁和市科協(xié)人才庫實施動態(tài)化、科學(xué)化管理；加強與各類媒體的協(xié)作，擴大宣傳內(nèi)容和覆蓋面。六是做好學(xué)科帶頭人的動態(tài)管理工作。進一步加強對學(xué)科帶頭人的考核和監(jiān)督，完善學(xué)科帶頭人的管理，提高學(xué)科

帶頭人履行職責的自覺性、積極性。

各位委員、同志們，本溪市的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，“昂首‘十二五’，建設(shè)新本溪”的任務(wù)十分艱巨。讓我們勇敢地擔負起歷史使命，果斷地把握住歷史機遇，為推進本溪市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻。