第一篇：中交三航局張?zhí)畦F路安全生產(chǎn)責(zé)任書

中交第三航務(wù)工程局張?zhí)畦F路項目經(jīng)理部

安全生產(chǎn)責(zé)任書

甲方：中交三航局張?zhí)畦F路項目經(jīng)理部項目經(jīng)理 乙方：中交三航局張?zhí)畦F路項目經(jīng)理部 為了切實加強中交三航局張?zhí)畦F路項目部的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，明確和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化責(zé)任制考核，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保張?zhí)畦F路施工生產(chǎn)有序穩(wěn)定、安全可控，根據(jù)北京鐵路局張?zhí)畦F路工程建設(shè)指揮部和局有限公司的有關(guān)規(guī)定，簽訂本責(zé)任書：

一、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)：

1、杜絕重傷以上責(zé)任事故，輕傷事故率控制在0.5‰以內(nèi)。

2、杜絕重大火災(zāi)和重大機械責(zé)任事故；

3、杜絕重大交通責(zé)任事故和營業(yè)線施工一般C類事故；

4、杜絕重大火災(zāi)、爆炸及災(zāi)害性天氣造成的責(zé)任事故；

5、杜絕機械設(shè)備和特種設(shè)備責(zé)任安全事故；

6、施工現(xiàn)場安全文明施工達標(biāo)率為100%；

7、施工人員進場安全教育100%，特種作業(yè)人員持證上崗率100%；

二、安全生產(chǎn)責(zé)任

1、遵守國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和管

理制度，負(fù)責(zé)本項目的安全管理工作。

2、制定安全生產(chǎn)工作計劃和方針目標(biāo)，并督促實施。

3、掌握安全動態(tài)，制定或修改安全生產(chǎn)綜合管理制度，對各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

4、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動安全生產(chǎn)活動，宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)，提高全體員工的安全意識。

5、建立定期安全檢查制度，組織開展安全生產(chǎn)檢查活動。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患或違章指揮、違章作業(yè)或遇有重大險情時，必須采取有效措施或責(zé)令有關(guān)單位停止作業(yè),及時處理。

6、參加施工組織設(shè)計（或施工方案）的會審，并對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

7、參加施工生產(chǎn)例會，掌握施工生產(chǎn)信息，預(yù)測事故發(fā)生的可能性，提出防范建議。

8、組織開展《安全標(biāo)準(zhǔn)工地》創(chuàng)建活動，負(fù)責(zé)《安全標(biāo)準(zhǔn)工地》的考評工作。

9、貫徹執(zhí)行本經(jīng)理部及項目分部員工勞動防護用品、保健食品、防暑降溫及勞動護膚用品的管理辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。

10、組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，進行事故統(tǒng)計、分析、定性、定責(zé)和上報，對各項目分部執(zhí)行事故報告處理制度的情況進行監(jiān)督檢查。

11、加強施工現(xiàn)場文明施工。

三、包保責(zé)任期限：2011年1月1日至2011年12月31日

四、考核獎懲辦法

1、包保責(zé)任期限內(nèi)，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)和考核指標(biāo)的，項目經(jīng)理部根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書落實情況進行考核，并依據(jù)《中交三航局張?zhí)畦F路安全生產(chǎn)獎懲制度》的規(guī)定及局有限公司相關(guān)文件，對包保責(zé)任人進行獎勵。

2、包保責(zé)任期限內(nèi)，未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)和考核指標(biāo)的，項目經(jīng)理部根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任書的落實情況進行考核，并依據(jù)《中交三航局張?zhí)畦F路安全生產(chǎn)獎懲制度》的規(guī)定，以及局有限公司有關(guān)文件，對包保責(zé)任人進行處罰。

五、本責(zé)任書一試二份，安質(zhì)部、本人各一份。自甲、乙雙方簽章（字）之日起生效。

甲方： 乙方：

責(zé)任書簽訂時間： 年 月 日

第二篇：中交三航局張?zhí)畦F路既有線施工安全管理措施

目 錄

第一章 總則……………………………… ……………… …………3 第二章 施工臨時行車限界………………………… ……… ………4 第三章 行車地段施工……………………………… …… ………5 第一節(jié) 一般規(guī)定……………………………………………… ………5 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第四章 第五章 第六章 施工防護與線路封鎖………………………………… ………6 施工人員人身安全…………………………… ………… …13 涵洞接長施工作業(yè)安全規(guī)定………………… ……………14 既有線及站內(nèi)增鋪、改移及鋪設(shè)臨時道岔作業(yè)安全規(guī)定…15 施工臨時道口………………… ……………………………16 防護信號……………… ……………………………………16 駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護員有關(guān)職責(zé)的規(guī)定……… ………20

中交三航局張?zhí)畦F路項目經(jīng)理部

既有線施工安全措施

第一章 總 則

第1.0.1條 為規(guī)范項目部既有線施工安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目部現(xiàn)場的工作范圍及特點，特制定本措施。

第1.0.2條 營業(yè)線施工系指動用營業(yè)線設(shè)備及影響營業(yè)線行車安全的各種施工。主要包括：增建復(fù)線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程、穿跨營業(yè)線的建筑物施工、在線路隱蔽工程（含通信、信號電纜經(jīng)路）上作業(yè)、影響路基穩(wěn)定的各種施工；自動閉塞、電氣集中、線路大中修，路基、使用大型養(yǎng)路機械進行的線路作業(yè)；其它影響營業(yè)線行車安全的線路、路基、橋梁、通信、信號、房建、電力貫通線的維修，材料、機具在線路上搬運，在線路上卸碴等作業(yè)。

第1.0.3條 凡涉及既有線的施工，施工單位必須與所在管段鐵路局的有關(guān)部門互相配合、協(xié)調(diào)工作，制定安全措施，簽訂書面協(xié)議后據(jù)以施工。

第1.0.4條 施工單位要與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書，報上級主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。未簽訂施工安全協(xié)議及施工安全協(xié)議未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)的嚴(yán)禁施工。

第1.0.5條 嚴(yán)格執(zhí)行施工申報審批制度，認(rèn)真落實施工、維修天窗，對影響行車或影響設(shè)備使用的施工，須將施工計劃經(jīng)設(shè)備管理部門會簽后報請行車組織部門批準(zhǔn)，納入月度施工方案。

第1.0.6條 施工需挖坑、挖溝時，事先應(yīng)了解附近通信、信號線路位臵走向，保證不影響既有設(shè)備的正常使用。第1.0.7條 鄰近既有線石方破碎、增建第二線、封鎖撥接線路、站場改建等涉及行車安全的施工，必須編制安全施工方案，報經(jīng)所在鐵路局批準(zhǔn)，納入施工計劃和運輸計劃后，經(jīng)行車調(diào)度命令批準(zhǔn)同意后，方準(zhǔn)施工。

第1.0.8條 施工單位必須建立健全的安全管理生產(chǎn)組織，認(rèn)真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項安全管理制度。

第1.0.9條 施工單位在施工管段內(nèi)應(yīng)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護員。聯(lián)絡(luò)員和防護員必須經(jīng)過鐵路局所在站段有關(guān)部門嚴(yán)格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后持證上崗，方準(zhǔn)擔(dān)任該項工作。聯(lián)絡(luò)員和防護員必須由正式職工擔(dān)任。

第1.0.10條 凡參加施工的人員，必須身體健康，無耳聾、色盲，并經(jīng)安全考試合格，方準(zhǔn)上崗操作。

第1.0.11條 鐵路行車線上施工中的安全工作除應(yīng)按本規(guī)則執(zhí)行外，尚應(yīng)符合國家和鐵道部的有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及部頒各專項施工技術(shù)安全規(guī)則的有關(guān)部門規(guī)定。

第二章 施工臨時行車限界

第2.0.1條 限界是鐵路建筑物、設(shè)備及行車、車輛的輪廓尺寸線。施工中搭設(shè)腳手架、堆放材料、土方機械施工和工程列車運行等都不得超過限界，必須認(rèn)真執(zhí)行鐵路限界的規(guī)定。

第2.0.2條 超限界列車必須通過施工區(qū)間時，所在區(qū)段鐵路局應(yīng)事先通知施工單位拆除腳手架等障礙物，并派員會同施工單位檢查，確認(rèn)符合要求后，才準(zhǔn)放行超限界列車。

第2.0.3條 一切建筑物、設(shè)備，在任何情況下均不得侵入鐵路建筑接近限界。與機車、車輛有直接相互作用的設(shè)備，在使用中不得超過規(guī)定的范圍。第2.0.4條 在設(shè)計建筑物或設(shè)備時，距鋼軌頂面的距離應(yīng)附加鋼軌頂面標(biāo)高可能的變動量（路基沉落，加厚道床，更換重軌等）。

第2.0.5條 靠近鐵路線路修建各種建筑物及電線路時，必須經(jīng)鐵路局批準(zhǔn)。

第2.0.6條 機車車輛無論空重狀態(tài)，均不得超出機車車輛限界。第2.0.7條 區(qū)間及站內(nèi)線路曲線部分中心線間的水平距離，線路中心線至建筑接近限界的水平距離，均按曲線半徑大小，根據(jù)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定的曲線上建筑接近限界加寬公式計算確定。

第三章 行車地段施工 第一節(jié) 一般規(guī)定

第3.1.1條 在行車線上施工，需要在封鎖區(qū)間或限速運行條件下進行時，應(yīng)按所在區(qū)段鐵路局的規(guī)定辦理固定封鎖區(qū)間或限速通過的申請。利用列車間隔時間進行施工時，應(yīng)與鄰近車站事先聯(lián)系取得同意，并應(yīng)加強防護措施。

第3.1.2條 安排施工方案必須以保障行車安全為前提，針對工點實際情況制定安全作業(yè)措施。

第3.1.3條 施工工地未按規(guī)定設(shè)臵防護不準(zhǔn)開工，并不得擅自變更防護辦法。

第3.1.4條 在既有線施工中，當(dāng)既有線來車時，必須停止作業(yè)，人員和料具必須事先撤到既有線限界以外。

第3.1.5條 工作量巨大或條件復(fù)雜的施工，必須封鎖區(qū)間或限制運行速度時，應(yīng)在列車圖內(nèi)晝間規(guī)定的空隙時間進行。第3.1.6條 施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項準(zhǔn)備工作，除對施工人員進行安全教育外，并要確認(rèn)信號設(shè)備、機具、材料齊全完好，封鎖和慢行無差錯，防護已設(shè)好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。

第3.1.7條 施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)。隨時掌握進度和質(zhì)量；監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護員之間的聯(lián)系。

第3.1.8條 開通線路前，要認(rèn)真進行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達到放行列車條件，材料機具不侵入限界，做好記錄。

第3.1.9條 列車通過后，要組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路，橋隧等設(shè)備已達到規(guī)定要求并做好記錄后方準(zhǔn)收工。

第二節(jié) 施工防護與線路封鎖

第3.2.1條 施工地點與相鄰車站應(yīng)有可靠直通電話聯(lián)系，每施工點應(yīng)配備防護人員3人（其中一人守電話,線路兩端各派一人），在視線不良地段應(yīng)增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員。

第3.2.2條 施工單位接到調(diào)度命令后，必須確認(rèn)施工起止時刻，并按批準(zhǔn)的方案設(shè)好停車防護方可開工，并保證在批準(zhǔn)規(guī)定的時間內(nèi)完成。經(jīng)雙方檢查符合列車放行條件后，通過車站值班員通知列車調(diào)度員開通區(qū)間。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度運行時，應(yīng)提前通知車站駐站聯(lián)絡(luò)員及車站值班員。

第3.2.3條 未設(shè)好防護禁止施工；線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車條件時，禁止撤除防護。防護信號的設(shè)臵與撤除由施工負(fù)責(zé)人決定。

第3.2.4條 在區(qū)間線路進行一般線路作業(yè)，應(yīng)在兩端各500—1000米處設(shè)臵作業(yè)標(biāo)防護（機械作業(yè)、作業(yè)標(biāo)應(yīng)設(shè)在1000米以外）。單線設(shè)在列車運行方向的左側(cè)路肩，復(fù)線設(shè)在列車運行的正方向。

第3.2.5條 在作業(yè)過程中應(yīng)及時進行預(yù)報、確報，如因施工地點與車站距離較近或施工條件較復(fù)雜而需要提前預(yù)報、確報時，工點負(fù)責(zé)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護人員及施工人員。

第3.2.6條 駐站聯(lián)絡(luò)員每次發(fā)出預(yù)報、確報或變更通知，工地防護員應(yīng)復(fù)述一遍，以確認(rèn)無誤，并在各自的記錄本內(nèi)記載時間、車次、姓名和聯(lián)系事項備查。

第3.2.7條 工地防護員發(fā)出預(yù)報、確報時，應(yīng)加強警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車。在任何情況下，如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時，防護員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號，使列車停車。

第3.2.8條 工點負(fù)責(zé)人如發(fā)現(xiàn)施工地點有妨礙行車安全的異常情況時，除采取緊急措施消除行車故障外，并應(yīng)立即命令防護員顯示停車信號和通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告車站值班員暫不放行列車。

第3.2.9條 當(dāng)發(fā)出停工命令時，施工人員應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物，并迅速到安全地點待避。工點負(fù)責(zé)人確認(rèn)安全后，應(yīng)與路局安全監(jiān)督員簽字確認(rèn)后，方可通知防護員撤除停車防護。

第3.2.10條 施工防護的有關(guān)規(guī)定 封鎖區(qū)間施工時，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)充分做好一切施工準(zhǔn)備，按批準(zhǔn)的施工方案，在車站《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。車站值班員應(yīng)盡速聯(lián)系，并應(yīng)根據(jù)封鎖或開通命令，在閉塞機或閉塞電話上揭掛或摘下封鎖區(qū)間表示牌。列車調(diào)度員應(yīng)保證施工時間，并向施工區(qū)間的兩端站、有關(guān)單位及施工領(lǐng)導(dǎo)人及時發(fā)出實際施工命令。施工領(lǐng)導(dǎo)人接到調(diào)度命令，確認(rèn)施工起止時刻，設(shè)好停車防護后，方可開工，并保證在規(guī)定時間內(nèi)完成。經(jīng)檢查達到放行列車的條件，辦理開通登記后，通過車站值班員通知列車調(diào)度員開通區(qū)間。如因特殊情況不能按時開通區(qū)間或不能按正常速度運行時，應(yīng)提前通知車站值班員，要求列車調(diào)度員延長時間或限速運行。

第3.2.11條 施工封鎖前，通過施工地點的最后一趟列車前進方向為不大于6‰的上坡道時，列車調(diào)度員可根據(jù)施工領(lǐng)導(dǎo)人的要求，在施工命令中規(guī)定該次列車通過施工地點后即可開工，列車到站后，再封鎖區(qū)間。上述命令應(yīng)抄交司機及運轉(zhuǎn)車長，該列車不得后退。

第3.2.12條 快速旅客列車到達施工地點前10min，必須停止影響列車運行的施工，且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌頭部外側(cè)2m以外，施工機械、物料堆碼必須放臵牢固。

第3.2.13條 臨時性利用列車間隔施工，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)通過車站值班員與列車調(diào)度員聯(lián)系。列車調(diào)度員應(yīng)充分利用前一趟列車通過施工地點后，至下一趟列車到達施工地點前的時間，以命令將準(zhǔn)許施工起止時刻通知兩端站車站值班員及施工領(lǐng)導(dǎo)人。施工領(lǐng)導(dǎo)人必須確信施工起止時刻，設(shè)好停車防護，并在商定時刻終了以前，將線路恢復(fù)到正常行車條件，撤除防護信號，通知車站值班員。車站值班員不得使列車提前開到該施工地點。不得利用快速旅客列車與前行列車的間隔進行施工。

當(dāng)利用前一趟列車通過施工地點后進行施工時，列車前進方向的上坡道不得超過6‰，并應(yīng)向前行列車司機和運轉(zhuǎn)車長發(fā)布不得退行命令。

第3.2.14條 凡妨礙行車的施工及故障地點的線路，均應(yīng)設(shè)臵防護。防護人員應(yīng)由指定的、經(jīng)過考試合格的正式職工擔(dān)任。

未設(shè)好防護，禁止開工。線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的條件，禁止撤除防護。施工防護信號的設(shè)臵與撤除，由施工領(lǐng)導(dǎo)人決定。第3.2.15條 線路發(fā)生故障時的防護辦法如下：

1、立即通知運行列車和車站，并在故障地點設(shè)臵停車信號，如瞭望困難，遇降霧，暴風(fēng)雨雪或夜間，還應(yīng)點燃火炬。

2、當(dāng)確知一端先來車時，應(yīng)先向該端，再向另一端放臵響墩，然后返回故障地點。

3、如不知來車方向，應(yīng)在故障地點注意傾聽和瞭望，發(fā)現(xiàn)來車，應(yīng)急速奔向列車，用手信號旗（燈）或徒手顯示停車信號，并將響墩放臵在能趕到的地點，使列車在故障地點前停車。如瞭望困難，遇降霧、暴風(fēng)雨雪或夜間，發(fā)現(xiàn)來車奔向列車前，應(yīng)在故障地點點燃第二支火焰。

第3.2.16條 區(qū)間線路上施工，車站與施工地點用電話聯(lián)系的程序規(guī)定如下：

1、施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)通過駐站聯(lián)絡(luò)員與車站值班員保持密切聯(lián)系，掌握列車運行時刻，有效利用列車間隔時間，計劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進度，安排好勞力，工具和材料，設(shè)好防護后方可施工。在作業(yè)過程中應(yīng)密切注意來車“預(yù)報”，“確報”等信號。

（1）預(yù)報：車站對施工區(qū)間辦理閉塞時，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向工地防護員發(fā)出預(yù)報；如系通過列車，則應(yīng)提前一個車站（即鄰站向本站發(fā)車時）發(fā)出預(yù)報。

（2）確報：車站向施工區(qū)間發(fā)車時，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向工地防護員發(fā)出確報。如施工地點距車站較近或施工條件復(fù)雜，而需提前預(yù)報、確報時、施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護員及施工人員。（3）變更通知：預(yù)報、確報有變化時，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)向工地防護員發(fā)出變更通知。

2、工地防護員接到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的預(yù)報、確報、變更通知后，均應(yīng)立即按規(guī)定信號（用喇叭、信號旗等）向施工領(lǐng)導(dǎo)人重復(fù)鳴示，直至對方以相同信號回答時為止。同時應(yīng)加強警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車與工地情況。如沒有中間聯(lián)絡(luò)防護員時，應(yīng)以上述相同方式準(zhǔn)確及時地將信息傳達給對方。

駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護員應(yīng)至少每3—5min通話一次。如通信聯(lián)系中斷，工地防護員應(yīng)立即以停車信號防護，并通知工地領(lǐng)導(dǎo)人停止作業(yè)，機具下道，盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車的條件，恢復(fù)工作未完不得撤除防護人員。

無論是開工，收工或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點，均應(yīng)及時告知駐站聯(lián)絡(luò)員。

3、駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)加強與車站值班員的聯(lián)系，雙線區(qū)段反方向來車時，駐站聯(lián)絡(luò)員要及時通知工地防護員轉(zhuǎn)報施工領(lǐng)導(dǎo)人。

第3.2.17條 區(qū)間線路上施工設(shè)臵或撤除移動停車信號防護的程序規(guī)定如下：

1、設(shè)臵移動停車信號防護時（1）抄錄并確認(rèn)施工封鎖命令。

（2）施工領(lǐng)導(dǎo)人通知兩端防護員設(shè)臵響墩，并展開停車手信號進行防護。

（3）設(shè)臵施工地段兩端的移動停車信號。（4）發(fā)出施工命令。

2、撤除移動停車信號防護時

（1）施工領(lǐng)導(dǎo)人檢查確認(rèn)線路已達到放行列車條件。（2）撤除施工地段兩端的移動停車信號。（3）通知兩端防護員撤掉響墩，收起停車手信號，確認(rèn)線路處于開通狀態(tài)。

（4）通知車站開通線路。

第3.2.18條 使用停車信號防護的施工地點，在撤除停車信號后，如列車需減低速度通過施工地點時，在列車開來一端的防護員應(yīng)用展開的黃色信號旗接車；慢行終點的防護員應(yīng)用卷起的黃色信號旗接車。

第三節(jié) 施工人員人身安全

第3.3.1條 施工人員作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定使用防護用品、按章作業(yè)，應(yīng)熟知各種信號及信號顯示方式。

第3.3.2條 在區(qū)間步行時，應(yīng)在路肩走行，所扛的工具不得侵入建筑限界。通過橋梁、道口或橫跨線路時，應(yīng)做到“一停，二看，三通過”，嚴(yán)禁來車時搶越。

第3.3.3條 橫過車站股道或通過無人看守道口時，應(yīng)止步瞭望，確認(rèn)兩端均無列車開來時方準(zhǔn)通過。

第3.3.4條 不得在車底下避雨乘涼、從車底下鉆過或遞送料具，冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。列車開動時嚴(yán)禁抓車、扒車、跳車。

第3.3.5條 區(qū)間（包括站內(nèi)正線）內(nèi)一般在距離列車800米以外下道。鄰線不少于500米下道避車；在慢行條件下可距本線列車500米下道避車，鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)并注意本線來車。

第3.3.6條 作業(yè)人員下道后要面向列車，防止車上的車門或墜落物及繩索傷人。第3.3.7條 各級單位負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常對職工進行人身安全教育，組織學(xué)習(xí)安全規(guī)章及有關(guān)安全操作技術(shù)。新工人未經(jīng)安全技術(shù)教育，不得上道作業(yè)。作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護用品。

第3.3.8條 對機具設(shè)備要嚴(yán)格管理，經(jīng)常檢修，精心使用，動力機械必須由考試合格、獲得上崗證書并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的人員操作。

第3.3.9條 野外作業(yè)遇雷雨時，作業(yè)人員應(yīng)放下手中的金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴(yán)禁在大樹下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏?？崾?、嚴(yán)寒季節(jié)，應(yīng)采取切實措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。

第四節(jié) 涵洞接長施工作業(yè)安全規(guī)定

第3.4.1條 在涵洞接長施工作業(yè)中，原有護壁或端翼墻拆除后影響邊坡穩(wěn)定的，應(yīng)分段拆除，先拆除放臵新洞身基礎(chǔ)部分，以防路堤坍方，如拆除后有坍方可能，應(yīng)及時用擋土板或草袋支護。

第3.4.2條 新舊涵洞接頭處的基坑開挖后，應(yīng)立即砌筑基礎(chǔ)，先放臵一、二節(jié)管節(jié)或砌筑一段邊墻，回填路基邊坡，使既有線路基穩(wěn)定后再繼續(xù)施工。

第3.4.3條 在雨季施工時，要事先改移排水方位，做好防水圍堰，并對路基邊坡采取有效的支護措施。

第3.4.4條 新線與既有線并行，既有線無涵洞，新線先做的涵洞伸入到既有線邊坡之內(nèi)。施工完畢，應(yīng)將邊坡回填夯實，切勿存水，涵洞與既有線相接處應(yīng)設(shè)防水墻，防止浸水軟泡路基。

第五節(jié) 路基填挖施工作業(yè)安全規(guī)定

第3.5.1條 在營業(yè)線一側(cè)填筑高路堤需開挖臺階時，應(yīng)有確保營業(yè)線路基穩(wěn)固的措施。施工前應(yīng)對營業(yè)線進行調(diào)查，施工地段內(nèi)的營業(yè)線路基有無滑動、沉落、坍塌等失穩(wěn)現(xiàn)象，如有失穩(wěn)現(xiàn)象，應(yīng)與建設(shè)、設(shè)計單位研究處理后方可進行施工，并應(yīng)在施工階段與工務(wù)部門取得聯(lián)系，隨時掌握營業(yè)線路基、道床、軌道的穩(wěn)定情況。

第3.5.2條 加寬營業(yè)線路堤施工，應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求，對路基本體進行開挖、填筑、夯實，并在營業(yè)線靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)臵警戒防護繩，所有材料、機具不得超越防護范圍。同時必須保證既有路堤邊坡的穩(wěn)定。挖臺階應(yīng)分段，并且隨挖隨即向上分層填筑夯實。若需拆除既有擋墻、護坡等建筑物，應(yīng)分段拆除，拆一段加寬一段，防止引起邊坡塌方。在電氣化區(qū)段還應(yīng)注意保護既有路基上的電桿、立柱和地錨的穩(wěn)定。

第3.5.3條 為了避免因新舊路堤填料的不同、排水不暢而造成的路基病害，施工前要調(diào)查營業(yè)線路堤的填料類型，新填料應(yīng)選用與舊路堤相同的填料。在施工中，新舊路堤間設(shè)臵排水通道，當(dāng)新建路堤標(biāo)高超過既有路堤時，要設(shè)臵縱向排水設(shè)施。如需拆除既有排水設(shè)施，需先做好新的排水系統(tǒng)和過度性排水設(shè)備，保證既有路基排水通暢。

第3.5.4條 盡量避免在雨季進行破壞營業(yè)線路基設(shè)施的施工，必須在雨季施工時，要制定并落實防洪措施，保持營業(yè)線的排水系統(tǒng)暢通。無足夠可靠的防汛措施，不準(zhǔn)進行可能影響營業(yè)線路基穩(wěn)定的任何作業(yè)。

第3.5.5條 路堤幫寬施工，必須鏟除原路基邊坡的草皮、樹根，清除原護坡，然后挖臺階夯填新土方，使新、老路基形成一體。如幫坡基腳有水塘或淤泥應(yīng)徹底清除。施工時應(yīng)采取由下往上，隨拆、隨挖(挖臺階)、隨填、隨軋(軋實)的方式施工，維護營業(yè)線路基穩(wěn)定。施工單位應(yīng)做好邊坡的夯拍，路基邊坡的密實度和孔隙率必須符合路基驗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。第3.5.6條 在營業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應(yīng)注意保持既有路基和道床的穩(wěn)定。必須分段跳槽開挖，并做到邊挖邊砌，不得長距離連續(xù)開挖或開挖后長期暴露，必要時還應(yīng)設(shè)支擋防護。

第3.5.7條 拆除擋墻施工，必須按規(guī)定搭建腳手架，由上至下逐層拆除，拆下材料轉(zhuǎn)移至安全地點，并在營業(yè)線靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)臵柵欄或欄網(wǎng)，防止石料滾下，危及營業(yè)線安全。當(dāng)列車接近施工地點時，必須停止撬動石料等危及營業(yè)線安全的作業(yè)。擋墻基坑應(yīng)根據(jù)地段采取跳槽開挖，盡量縮短基坑暴露時間，基坑成型后，應(yīng)盡快砌筑擋墻。

第3.5.8條 在營業(yè)線橋涵上游進行土石方施工，泥石對派水設(shè)備有影響時，施工單位應(yīng)及時清除，必要時在橋涵進口前方設(shè)臵臨時攔擋建筑物，以攔截雨季大量泥石流入。施工棄土、棄石，不準(zhǔn)卸在既有橋梁、涵洞上游，防止暴雨沖刷產(chǎn)生泥石流堵塞橋涵、沖毀路基。

第3.5.9條 拆除營業(yè)線護坡施工，在營業(yè)線靠施工一側(cè)距鋼軌頭部外側(cè)2m處，設(shè)臵警戒防護繩，所有材料、機具不得超越防護范圍。拆除護坡應(yīng)由上至下逐層拆除，并按要求對路基本體采取加固措施。

第四章 施工臨時道口

第4.0.1條 既有線鋪設(shè)道口的準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)與車站辦理封鎖手續(xù)，并確認(rèn)已按規(guī)定設(shè)好防護，方可施工。

第4.0.2條 道口鋪設(shè)前，應(yīng)制定保證鐵路行車和公路交通在整個道口施工期間的安全措施。在市區(qū)內(nèi)，宜安排在夜間施工，減少干擾。第4.0.3條 道口鋪面前，必須將該處鐵路線路進行整修，對道口應(yīng)加強養(yǎng)護維修，經(jīng)常保持道口標(biāo)志和護樁設(shè)備完好，鋪面平整穩(wěn)固，護軌輪緣槽尺寸符合規(guī)定。

第4.0.4條 道口施工期間，施工單位應(yīng)派專人負(fù)責(zé)看守道口。道口看守人員必須是經(jīng)過考試合格的正式職工，必須專職專用，不得兼做其它事，不得用民工或其它人員代替。

第4.0.5條 道口看守人員必須堅守崗位，集中精力，認(rèn)真瞭望，適時關(guān)閉欄桿（門）。確認(rèn)線路無障礙，顯示接車信號；列車通過后，確認(rèn)其他線無車時再打開欄桿（門）。

第五章 防護信號

第5.0.1條 信號是指列車運行及調(diào)車工作的命令，有關(guān)行車人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。

信號顯示方式及使用方法，應(yīng)按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》以外的信號顯示方式，須鐵道部批準(zhǔn)，方可使用。地區(qū)性聯(lián)系用的手信號，由鐵路局批準(zhǔn)。

第5.0.2條 鐵路信號分為視覺信號和聽覺信號。

1、視覺信號的基本顏色： 紅色——停車。

黃色——注意或減低速度。綠色——按規(guī)定速度運行。

2、聽覺信號：號角、口笛、響墩發(fā)出的音響和機車、軌道車的鳴笛聲。第5.0.3條 視覺信號分為晝間、夜間及晝夜通用信號。在晝間遇降霧、暴風(fēng)雨雪及其他情況，致使停車信號顯示距離不足1000m，注意或減速信號距離不足400m，調(diào)車信號及調(diào)車手信號顯示距離不足200m時，應(yīng)使用夜間信號。

鐵路沿線及站內(nèi)，禁止設(shè)臵妨礙確認(rèn)信號的紅、黃、綠色的裝飾彩布、標(biāo)語和燈光。在規(guī)定的信號顯示距離內(nèi)，不準(zhǔn)種植影響信號顯示的樹木。對影響信號顯示的樹木，其處理辦法，由鐵路局規(guī)定。

第5.0.4條 防護中使用的移動信號有：

1、停車信號：晝間—紅色方牌；夜間—柱上紅色燈光。

2、減速信號。

（1）晝間——黃色圓牌；夜間——柱上黃色燈光（見鐵路工務(wù)安全規(guī)則附圖1-2）。減速信號牌應(yīng)標(biāo)明每小時限速公里數(shù)。

（2）施工極其限速區(qū)段在原減速信號牌前方按不同速度等級的制動距離增設(shè)特快旅客列車減速信號牌，晝間與夜間均為反光膜黃底黑“T”字圓牌。

（3）減速防護地段終端信號。晝間——綠色圓牌；夜間——柱上綠色燈光。

在單線區(qū)間，司機在晝間應(yīng)看線路右側(cè)減速信號牌背面的綠色圓牌，在夜間應(yīng)看柱上的綠色燈光。

第5.0.5條 防護中使用的信號標(biāo)志有：

1、作業(yè)標(biāo)：設(shè)在施工線路及其鄰線距施工地點兩端500～1000m處。

2、減速地點標(biāo)：設(shè)在需要減速地點的兩端各20m處。第5.0.6條 防護中的手信號有：

1、停車信號：要求列車停車。

2、減速信號：要求列車降低到要求的速度。第5.0.7條 防護中使用的遮斷信號有：

1、遮斷色燈信號機顯示一個紅色燈光——不準(zhǔn)列車越過該信號機，不著燈時，不起信號作用。

2、遮斷信號機的預(yù)告信號機顯示一個黃色燈光——表示遮斷信號機顯示紅色燈光，不著燈時，不起信號作用。

第5.0.8條 凡影響行車安全的施工，均應(yīng)放臵防護人員進行線路封鎖施工、慢行施工及有人看守道口。線路故障防護，應(yīng)配備和使用電話，無線電話，列車無線調(diào)度電話等通信防護設(shè)備。

第5.0.9條條 在區(qū)間、站內(nèi)線路上和道岔上施工時應(yīng)使用移動停車信號牌或移動減速信號進行防護。

第5.0.10條 施工地點在進站信號機內(nèi)方、進站道岔外方時，對區(qū)間方面的防護可用關(guān)閉的進站信號機，對車站方向的防護，在進站道岔前接頭處設(shè)臵移動停車信號牌防護。

第5.0.11條 復(fù)線區(qū)間施工地點在出站道岔與站界標(biāo)間時對區(qū)間方向的防護，在對應(yīng)站界標(biāo)處的線路中心設(shè)移動停車信號牌。對車站方向的防護，在出站道岔前接頭處設(shè)臵移動停車信號牌進行防護。

第5.0.12條 設(shè)臵及撤除信號時，必須按規(guī)定程序進行。

第5.0.13條 防護員必須隨身攜帶必要的防護信號，手信號（紅色、黃色旗各一面），喇叭及響墩（一盒六個），火炬2支。

第六章 駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護員有關(guān)職責(zé)的規(guī)定

第6.0.1條 負(fù)責(zé)人應(yīng)通過駐站聯(lián)絡(luò)員與車站值班員保持密切聯(lián)系，掌握列車運行情況；有效利用列車間隔時間，計劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進度，安排好勞力、工具和材料，設(shè)好防護后方可施工。在作業(yè)過程中應(yīng)密切注意來車“預(yù)報”、“確報”等信號。

第6.0.2條 預(yù)報：車站向區(qū)間辦理閉塞時，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向工地防護員發(fā)出預(yù)報；如果通過列車，則應(yīng)提前一個車站（即臨站向本站發(fā)車時）發(fā)出預(yù)報。能使施工負(fù)責(zé)人及時將一切機具撤出限界以外。

第6.0.3條 確報：車站向區(qū)間發(fā)車時，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即向工地防護員發(fā)出確報。如施工地點距車站較近或施工條件較復(fù)雜而需提前預(yù)報時，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)事先與駐站聯(lián)絡(luò)員商定明確，并通知全體防護員及施工員。

第6.0.4條 變更通知：預(yù)報、確報有變化時，駐站聯(lián)絡(luò)應(yīng)向工地防護員發(fā)出變更通知。

第6.0.5條 工地防護員接到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的預(yù)報、確報變更通知后，均應(yīng)立即按規(guī)定信號（喇叭、信號旗）向施工領(lǐng)導(dǎo)人重復(fù)鳴示，直至對方相同信號回答為止，同時應(yīng)加強警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車與工地情況，如設(shè)有中間聯(lián)絡(luò)員時，應(yīng)以上述相同方式準(zhǔn)確及時地將信息傳達給對方。

第6.0.6條 駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護員應(yīng)至少3~5min通話一次，如通信聯(lián)系中斷，工地聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即以停車信號防護，并通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)，機具下道盡快將線路恢復(fù)到允許放行列車條件?；謴?fù)工作未完成不得撤除防護人員。無論是開工、收工或轉(zhuǎn)移作業(yè)點均應(yīng)立即告知駐站聯(lián)絡(luò)員。

第6.0.7條 駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)加強與車站值班員的聯(lián)系，雙線區(qū)段反方向來車時，駐站聯(lián)絡(luò)員要及時通知工地防護員轉(zhuǎn)報施工領(lǐng)導(dǎo)人。

第三篇：中交二航局安全生產(chǎn)承諾書

安全承諾書 我作為中交二航局安慶電廠綜合碼頭工程項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)責(zé)任人，對本工程施工的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)承諾制度工作方案》的要求及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為做好安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制事故發(fā)生，現(xiàn)鄭重承諾如下：

一、建立健全安全生產(chǎn)“三項制度”，全方位落實各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，崗位操作規(guī)程覆蓋面達到100%，安全規(guī)章制度切實可行。建立自我改進、自我完善的動態(tài)安全管理機制，實現(xiàn)管理人員安全職責(zé)日程化，從業(yè)人員安全職責(zé)流程化，確保安全生產(chǎn)工作的有效落實。

二、依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員、安全管理人員，保障必要的工作條件，督促其認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，充分發(fā)揮作用。

三、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)例會制度，每季度至少主持召開一次防范安全事故例會，安排、部署、督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作；督促安全技術(shù)人員每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)調(diào)度會議，分析研究工作中存在的問題，提出解決意見并督促各項工作和防范措施的落實。

四、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)計劃制度，組織有關(guān)機構(gòu)和人員，根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政府、有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的部署要求，結(jié)合自身實際，將隱患排查治理、全員教育培訓(xùn)、設(shè)備維護保養(yǎng)、危險源點監(jiān)控、應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)經(jīng)費投入等，納入企業(yè)

安全生產(chǎn)計劃，逐項明確完成時限、責(zé)任人員、保障措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，并認(rèn)真組織實施，確保各項工作的有序進行。

五、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)承諾制度，在內(nèi)部層層開展承諾活動，組織所有人員簽訂安全生產(chǎn)承諾書，教育動員全體干部職工，信守安全承諾，履行安全職責(zé)，落實安全措施，真正做到不安全不生產(chǎn)，要生產(chǎn)必安全。

六、認(rèn)真搞好隱患排查治理，嚴(yán)格按照“月排查、周排查、班組（崗位）每日每班排查、危險源點每日定時排查”的規(guī)定，組織對所有分部分項工程、班組、崗位、人員和生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進行隱患排查，崗位隱患排查率達到100%。嚴(yán)格落實《安全檢查表》，并按照“四定”要求（定措施、定專人、定資金、定時限），對發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改，隱患按時整改率達到100%。

七、切實加強安全培訓(xùn)教育，保證本單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定，100%的持相關(guān)資格證書上崗；認(rèn)真做好全員安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能，做到從業(yè)人員（含各類臨時用工人員）100%培訓(xùn)合格后上崗。

八、認(rèn)真搞好危害辯識、風(fēng)險評估工作，組織相關(guān)技術(shù)人員和機構(gòu)，每季度至少對項目進行一次全面的危害辯識、風(fēng)險評估；涉及重大危險源，委托有安全評價資質(zhì)的機構(gòu)對重大危險源進行安全評估，及時登記建檔，定期組織對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量

和安全設(shè)備進行檢測；實施新建、改建、擴建工程項目和動火、爆破、吊裝、焊接等危險性較大的作業(yè)前，必須進行安全風(fēng)險評估，認(rèn)真分析存在的事故風(fēng)險種類和程度，有針對性地采取工程技術(shù)、強化管理、教育培訓(xùn)、個體防護等控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生。

九、嚴(yán)格落實職業(yè)安全健康管理制度，把職業(yè)危害防控納入安全生產(chǎn)工作計劃，明確負(fù)責(zé)人和安全管理人員及相關(guān)人員職責(zé)，加強作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)測監(jiān)控，為每一個接毒接害人員配發(fā)合格的防護用品，嚴(yán)格落實接毒接害人員崗前、崗中、崗后體檢，為所有相關(guān)從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

十、強化危險源點監(jiān)控巡查，對易燃易爆物品存儲裝置（庫室）、壓力容器和壓力管道、鍋爐房、配電室等危險源點，實行專人負(fù)責(zé)并培訓(xùn)合格后持證上崗，嚴(yán)格落實每日定時巡檢巡查，及時處置各種異常情況，確保有效監(jiān)控。

十一、加強設(shè)備設(shè)施管理，嚴(yán)格制定設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)計劃，按時進行維護保養(yǎng)，保證按時檢測檢驗率達到100%，確保設(shè)備設(shè)施處于良好運行狀態(tài)。加大安全資金投入，配備滿足安全生產(chǎn)需要的設(shè)施設(shè)備、器材，保證不使用國家明令禁止或淘汰的設(shè)備，不超年限使用設(shè)備，不讓設(shè)備帶病運行。

十二、強化生產(chǎn)經(jīng)營活動現(xiàn)場安全管理，對危難性較大的作業(yè)，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員現(xiàn)場帶班制度，堅決糾正“三違”、“三超”現(xiàn)

象，現(xiàn)場帶班領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員（包括工段長、班組長）發(fā)現(xiàn)險情不能保證安全時，有權(quán)下達人員撤離的命令；在強降雪、強降雨、強雷電、超低溫、超高溫、大風(fēng)等惡劣天氣下，對受影響易發(fā)生事故的部位、設(shè)施，指定專人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即撤離人員，果斷進行處置。

十三、加強事故應(yīng)急救援處置工作，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援組織、裝備和器材，將應(yīng)急救援程序和具體事項，明確到每一名領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，落實到每一名一線員工，保證每年組織開展一次事故應(yīng)急救援演練。

十四、加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照國家《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范》和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)、全面達標(biāo)。

十五、嚴(yán)格落實事故報告制度。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，保證第一時間趕到事故現(xiàn)場，組織、指揮事故的搶險、救援工作，并按規(guī)定要求立即上報,做到不遲報、不瞞報、不謊報。

十六、按規(guī)定足額提取安全費用，做到?？顚Ｓ茫灰婪▍⒓庸ｋU，為全體從業(yè)人員繳納保險費；一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格依照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，及時足額地對事故傷亡人員進行賠付，做好穩(wěn)定和善后工作。

十七、保證履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

承諾期內(nèi)，若違反上述承諾內(nèi)容，依照有關(guān)法律法規(guī)接受從嚴(yán)處罰，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按合同條款規(guī)定接受處罰.承諾期限：2013年月日——2013年月日

承諾單位（蓋章）：項目經(jīng)理簽字：

實際控制人簽字：

第四篇：中交二航局董事長講話

中交二航局董事長講話

認(rèn)清發(fā)展形勢，明晰戰(zhàn)略對策，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

——董事長蔣成雙在公司2014年工作會議暨十屆二次職代會上的講話 我們告別了2013，迎來新的一年。過去的一年是不平凡的，可以講是二航局的“調(diào)整”年。這一年，我們的市場布局、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和盈利模式都在調(diào)整變化，而最大的變化是人。首先是公司領(lǐng)導(dǎo)班子進行了較大調(diào)整，王海懷董事長、總經(jīng)理，湯永生書記在主政二航局11年后，一個去了中國交建擔(dān)當(dāng)更重要的任務(wù)，一個因年齡原因退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位；劉先鵬、白聚敏兩位副總經(jīng)理因工作需要分別去了集團區(qū)域總部和事業(yè)部；王世峰、由瑞凱兩位同志加入到公司班子中來。其次是分、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子做了較大的更替和充實，適應(yīng)性組織中的人員進行了調(diào)配，另外我們還向集團輸送了一批人才，從高校和社會上補充了新鮮血液。在這樣一個大的調(diào)整背景下，面對依然復(fù)雜的市場環(huán)境，企業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)順利完成，各項重點工作有序推進，管理提升活動有了新成果，科技創(chuàng)新平臺獲得新拓展，企業(yè)運營風(fēng)險得到有效管控，通過開展群眾路線教育實踐活動，干部隊伍作風(fēng)有了明顯改進，黨群和企業(yè)文化建設(shè)展現(xiàn)新的風(fēng)貌。這樣一份成績單應(yīng)當(dāng)說是來之不易，廣大干部員工為此付出了辛勞，個中甘苦，大家心知。

站在新的歷史起點上，二航局如何再出發(fā)、再提升是新班子就任后一直琢磨的問題。去年12月24-25日，公司領(lǐng)導(dǎo)班子到武漢市盤龍城閉門開了兩天務(wù)虛會，就二航局未來的發(fā)展戰(zhàn)略、定位、目標(biāo)及實施路徑、保障措施進行了研討，大家本著對二航局未來高度負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，解放思想，實事求是，進言獻策，凝聚了廣泛共識。這里，我結(jié)合班子務(wù)虛會的成果，就二航局面臨的形勢及未來的發(fā)展戰(zhàn)略和對策講幾點意見。

一、公司發(fā)展面臨怎樣的形勢

進入“十二五”以后，公司的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點。相比“十一五”跨越式的發(fā)展，最近三年，公司業(yè)務(wù)增長遭遇瓶頸，保持在徘徊狀態(tài)?！笆晃濉逼陂g，公司合同額年均增長28%，總產(chǎn)值年均增長34%，利潤翻了近三番。而近三年，新簽合同額都在420億元上下，營業(yè)收入穩(wěn)定在260億元左右，去年雖有較大增幅，但利潤還是勉強維持在10億元的水平。除主要經(jīng)濟指標(biāo)增長乏力外，財務(wù)指標(biāo)也非常嚴(yán)峻，經(jīng)營活動現(xiàn)金流持續(xù)緊張；存貨和應(yīng)收賬款盡管一直在抓，但總量不減，2013年更是突破140億元，與營業(yè)收入的比例遠超集團40%控制指標(biāo)；銀行貸款余額不斷攀升，去年末達到70億元；公司資產(chǎn)負(fù)債率一直處于85%左右的高位。

經(jīng)濟、財務(wù)指標(biāo)折射出公司發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，急需我們對國際、國內(nèi)及行業(yè)的經(jīng)濟走勢深入剖析，審慎應(yīng)對。自2008年國際金融危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟陷入低迷，時至今日，復(fù)蘇緩慢，基礎(chǔ)不穩(wěn)。中國經(jīng)濟也深受影響，外貿(mào)、航運、制造業(yè)、股市等表現(xiàn)疲軟，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨。建筑行業(yè)自2008年底4萬億刺激經(jīng)濟方案實施后，基本建設(shè)的投資盡管保持了20%左右的年增幅，但重點在公共服務(wù)、保障性住房、農(nóng)田水利、環(huán)境保護等領(lǐng)域。公司傳統(tǒng)的水工、路橋市場投資增量不多；鐵路市場一度停滯，復(fù)蘇后市場規(guī)則也屢有變化，集團內(nèi)部協(xié)調(diào)的規(guī)則也發(fā)生了變化；投資業(yè)務(wù)受地方政府高負(fù)債率和融資平臺清理的影響，合作環(huán)境變得艱難，風(fēng)險在加大；海外項目運作周期長，市場起伏，基礎(chǔ)不牢；房地產(chǎn)業(yè)務(wù)尚處于起步階段。在這樣的大背景下，公司的發(fā)展遭遇到“天花板”效應(yīng)，增長缺乏動力，盈利空間收窄，出現(xiàn)了一些嚴(yán)重虧損項目。公司在湖北省和武漢市百強企業(yè)的排名去年出現(xiàn)了下滑，跌出了保持多年的武漢市十強。可以講，二航局又一次站在了發(fā)展轉(zhuǎn)型的十字路口，未來的道路如何抉擇，急需公司上下認(rèn)真思索，盡快尋求突破方向和缺口。

二、立足“五商中交”，找準(zhǔn)發(fā)展定位，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展 同二航局的情形一樣，中國交建的發(fā)展同樣面臨瓶頸，遭遇“前有標(biāo)兵，后有追兵”的困境。為破解困局，基于對發(fā)展環(huán)境的科學(xué)研判，為全面貫徹落實黨的“十八大”精神，率先建成世界一流企業(yè)，去年中國交建在改革創(chuàng)新、調(diào)整提升方面采取了一系列大的動作，著眼頂層設(shè)計，打造“五商中交”，強化適應(yīng)性組織建設(shè)，履行發(fā)展責(zé)任和管理責(zé)任，促使集團各產(chǎn)業(yè)間結(jié)成生命共同體，實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈的轉(zhuǎn)換。這一系列的舉措已經(jīng)初步顯現(xiàn)出強大的爆發(fā)力、影響力和輻射力。

二航局作為中國交建全資子公司，在集團打造“五商中交”，率先建成世界一流企業(yè)的進程中，應(yīng)當(dāng)如何定位好自己的角色？這一點需要我們做出明確的回答。

作為有著60余年建筑施工歷史的企業(yè)，我們在當(dāng)好建筑承包商方面無疑是有心得的，也塑造了“橋”品牌，但與世界知名和國內(nèi)領(lǐng)先的承包商相比，我們還有非常大的成長空間，所以要潛下心來，精耕細作，提升以核心技術(shù)為中心的專業(yè)整合能力、以核心業(yè)務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)整合能力、大型復(fù)雜性工程的集成化管理能力以及強大穩(wěn)定的融資能力，維護好與利益相關(guān)方的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。

作為“五商”中的投資商，我們自“十一五”起步，已經(jīng)收獲了成功的經(jīng)驗，做出了自己的特色，投資業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)為公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和盈利提供了重要支撐。未來這一板塊仍然會在公司的發(fā)展中擔(dān)當(dāng)重任。要不斷優(yōu)化投資業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，平衡好長、中、短期投資業(yè)務(wù)關(guān)系，積極創(chuàng)新投融資模式，在傳統(tǒng)BT/BOT模式基礎(chǔ)上，向城市綜合體、軌道交通、土地一二級聯(lián)動方向開發(fā)拓展，放大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，著力管控好投資風(fēng)險。在公司統(tǒng)籌管控和投資決策下，分、子公司可嘗試運作中、小型投資項目。

房地產(chǎn)業(yè)務(wù)我們也有了一些經(jīng)驗，但與集團所定位的“特色房地產(chǎn)商”相比，距離還很大。這兩年我們推出的地產(chǎn)項目基本是用以前的存量土地運作，顯然這種模式是不可持續(xù)的。未來房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的拓展必須圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)捆綁，以一體化、土地一二級聯(lián)動等發(fā)展模式，較低成本地獲取土地資源，實施好規(guī)劃、設(shè)計、融資、開發(fā)、銷售和物業(yè)持有各環(huán)節(jié)的工作。房地產(chǎn)業(yè)務(wù)一方面要關(guān)注政策風(fēng)險，另一方面要整合資源，提升資質(zhì)，引進部分高端人才，穩(wěn)步推進。

在國家積極推行城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，作為傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)升級的城市綜合體開發(fā)運營具有廣闊的空間，我們也具備一定的規(guī)劃設(shè)計、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和資產(chǎn)運作的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，要在這一新領(lǐng)域積極探索，通過策劃實施好武漢江岸“中國交建華中建筑CBD”項目，開辟公司新的業(yè)務(wù)和商業(yè)模式。綜上所述，二航局未來的角色定位應(yīng)是工程承包商、基礎(chǔ)設(shè)施投資商和資產(chǎn)（資本）運營商。我們的發(fā)展目標(biāo)就是要在集團打造“五商中交”、率先建成世界一流企業(yè)的進程中，成為核心競爭力強、有鮮明特色的主力子公司。

基于我們的角色定位，公司的產(chǎn)品、市場、盈利模式、人才、文化等方面的定位和建設(shè)要相應(yīng)地調(diào)整和完善。

產(chǎn)品方面，堅持“大土木，多元化”的方向，穩(wěn)固水工、路橋、鐵路、市政等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，著力抓住城市地鐵和軌道交通發(fā)展的歷史機遇，做優(yōu)做強，樹立新品牌。要科學(xué)定位各分、子公司業(yè)務(wù)布局，堅持專業(yè)化方向，避免“大而全”、“小而全”的同質(zhì)化現(xiàn)象。

市場方面，要高、中、低端齊頭并進。高端市場主要是協(xié)同集團運作大型、綜合性項目，以承接施工為主，也可適度參股，謀求發(fā)展增量；中端市場以自主投資為主，也可少量吸納集團兄弟單位和社會資本，運作規(guī)模適中的短、平、快項目，練本創(chuàng)效；低端市場要著力抓好競爭性的傳統(tǒng)市場，保生存，穩(wěn)基礎(chǔ)。三個市場要統(tǒng)籌推進，不可偏廢。要圍繞這樣的市場定位，完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，厘清各自職能。公司總部要主抓高、精、尖、大的項目，分、子公司緊跟中、低、平、小的項目，區(qū)域性經(jīng)營分公司著力做好區(qū)域內(nèi)經(jīng)營信息的捕捉跟蹤、聯(lián)絡(luò)對接和營銷協(xié)調(diào)。還有一個海外市場的問題，這里依然蘊藏著巨大的潛力，我們要確立海外優(yōu)先的理念，加快“走出去”的步伐，確保海外戰(zhàn)略優(yōu)先、資源配置優(yōu)先、支撐服務(wù)優(yōu)先和福利待遇優(yōu)先。海外業(yè)務(wù)要切實提高四種能力，即溝通對接能力、獨立作戰(zhàn)能力、實施集成能力和盈利增效能力。盈利模式方面，我們要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加關(guān)注質(zhì)量和效益，不片面追求規(guī)模，走好穩(wěn)健發(fā)展之路。傳統(tǒng)、投資、海外業(yè)務(wù)仍將構(gòu)成公司三大利潤來源。其中傳統(tǒng)業(yè)務(wù)要從管理中要效益，推動管理工作下沉，著力抓好項目的過程管控，使成本還原，通過卓有成效的成本控制提升效益，保持經(jīng)營活動現(xiàn)金流的健康狀態(tài)。我們的資源配置、專業(yè)化配套、設(shè)備物資集采、財務(wù)管理創(chuàng)新等工作均應(yīng)圍繞這樣的目標(biāo)展開；投資業(yè)務(wù)（含房地產(chǎn)投資）要豐富投資模式，適時擴大投融資規(guī)模，保持其作為公司盈利的主體地位，要始終將回購工作放在突出的位置，切實防范投資風(fēng)險；海外業(yè)務(wù)要推進片區(qū)和屬地化管理，著眼于市場的穩(wěn)固和持久，合理調(diào)整盈利預(yù)期，通過量的放大實現(xiàn)效益的累加。

人才方面，二航局“十二五”人力資源規(guī)劃所確定的8500人的量是適宜的，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)的問題。在現(xiàn)有的公司員工中，工程、技術(shù)、管理人員是主體，比例較高，隨著企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，富有商業(yè)精神、精于資本運作、擅長高端對接的人才急需充實，要創(chuàng)新人才理念和薪酬機制，外引內(nèi)培，盡快破解高端人才緊缺的難題。

企業(yè)文化建設(shè)方面，我們要高舉什么樣的旗幟引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要公司上下統(tǒng)一認(rèn)識。60多年的建筑生涯塑造了二航局的“工”文化，這種文化是我們的財富，帶領(lǐng)幾代二航人開疆拓土，行者無疆，培育了我們嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的作風(fēng)，鑄造了我們堅韌、耐苦的品質(zhì)，這種文化需要我們這一代乃至后輩二航人的不斷傳承。同時，我們也確實需要與時俱進，適應(yīng)企業(yè)新的角色定位，賦予企業(yè)文化新的特質(zhì)，在“工”文化中注入“商”的元素，“工”、“商”并舉，引領(lǐng)企業(yè)前行。企業(yè)文化建設(shè)工作要圍繞這樣的定位，調(diào)整我們的文化大綱，豐富內(nèi)涵，培育基因，樹立導(dǎo)向。

三、推進發(fā)展戰(zhàn)略中需要平衡好的幾種關(guān)系

前面闡述了二航局未來的發(fā)展戰(zhàn)略，在推進的過程中有幾方面的關(guān)系需要我們務(wù)必平衡好：

（一）平衡好?；A(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)系。我們說二航局要致力于轉(zhuǎn)型升級，但這絕不意味著原有的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)可以弱化。二航局從事建筑施工幾十年，幾代二航人的艱辛打拼才贏得今天這樣的局面，塑造了自己的品牌，確立了在行業(yè)中的地位。我們應(yīng)對企業(yè)的發(fā)展史懷有敬重之心，設(shè)計未來之路不可割裂歷史。二航局的轉(zhuǎn)型一定是在確?；A(chǔ)之上的轉(zhuǎn)型，也就是說，我們的水工、路橋、鐵路、市政等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，必須精耕細作，保持應(yīng)有的規(guī)模，每年的新增合同額必須維持在200億元以上。

特別需要強調(diào)的是，我們要花大力氣，下大功夫維護好我們的橋品牌，重整建橋雄風(fēng)。近兩年來，我們的橋梁份額其實是下滑的，盡管品牌和影響力還在，但若沒有相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)量和一些尖端項目的支撐，這種影響力會日漸淡化，金字招牌會失去光澤。所以，下一步我們要非常專注地做好一些高大名揚橋梁項目的經(jīng)營，通過投資拉動，鞏固橋梁工程的業(yè)務(wù)量，切實干好在建橋梁工程，使二航橋品牌永不褪色。

（二）平衡好專業(yè)化和多元化的關(guān)系。二航局要走多元化發(fā)展道路，這種多元化一定是基于各分、子公司專業(yè)化基礎(chǔ)上的多元化。因此，要科學(xué)界定好分、子公司專業(yè)布局和重點市場區(qū)域，增強執(zhí)行定力。分、子公司應(yīng)根據(jù)二航局整體戰(zhàn)略布局，著力增強專業(yè)能力，在自己的優(yōu)勢區(qū)域精耕細作，共同提升二航局整體信用評價等級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）平衡好主力公司與管理型公司和區(qū)域經(jīng)營公司、工程公司與專業(yè)化公司、專業(yè)配套與項目部的關(guān)系。主力公司要在人才、管理、裝備、分包資源等方面給予管理型公司力所能及的支持，幫助他們盡快完成轉(zhuǎn)型；管理型公司要正視自身管理短板，認(rèn)真總結(jié)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，在一些大型項目與主力公司合作的過程中，加強學(xué)習(xí)，盡快成長。區(qū)域經(jīng)營分公司要以整合營銷資源、協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系、謀求市場增量為主，片區(qū)訂單均納入績效考核范疇，與各分、子公司只共榮，不爭利。專業(yè)化公司要提升保障能力，做好服務(wù)，內(nèi)部不以贏利為主要目標(biāo)；工程公司也要體諒專業(yè)化公司的付出和生存壓力，改善資金支付狀況，減少內(nèi)耗。專業(yè)配套和項目部之間要平衡好利益關(guān)系，要通過優(yōu)質(zhì)的支撐服務(wù)促進項目順利履約，增加效益，不與項目奪利。

（四）平衡好外部經(jīng)營和內(nèi)部經(jīng)營的關(guān)系。經(jīng)營是龍頭，關(guān)系到企業(yè)規(guī)模的穩(wěn)固、隊伍的穩(wěn)定和現(xiàn)金流的可持續(xù)，大家都很重視，也很努力，但這個力該如何使大家要有清晰的認(rèn)識，不能把勁都用到了內(nèi)部，用到了游說領(lǐng)導(dǎo)的身上，這樣既對公司的整體經(jīng)營無益，也不利于健康風(fēng)氣的形成。站在二航局的角度，唯有做好外部經(jīng)營，努力尋求市場增量，才有可能突破發(fā)展瓶頸。即便是對于集團運作的高端、綜合項目，在集團層面，可能也涉及內(nèi)部經(jīng)營的問題，但我們要拿出外部經(jīng)營的勁頭，以強大的核心競爭力，高水準(zhǔn)的對接能力、營銷協(xié)同能力和配合服務(wù)能力，讓人信服地去拿項目，讓集團放心地交給我們項目。同樣，對于二航局的分、子公司，要將更多的精力投向外部市場，增強自主經(jīng)營的能力，提高自主經(jīng)營的成效。對于公司運作的大型項目、投資項目、海外項目，總部當(dāng)然會有一個統(tǒng)籌平衡的問題，但一定是效率優(yōu)先，要以二航局整體利益的最大化為著眼點，能干活、能創(chuàng)效的就應(yīng)當(dāng)給予政策傾斜，鼓勵他們多干，反之亦然。

四、推進戰(zhàn)略實施的保障措施

戰(zhàn)略的落地必須有完善的體制、機制和措施做保障，為此，未來我們需著力抓好如下工作：

（一）發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，彰顯技術(shù)支撐功能。通過多年的打造，我們已經(jīng)形成了相對完備的技術(shù)創(chuàng)新體系，收獲了一大批重大的創(chuàng)新成果，同時也為企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)起到重要支撐作用。未來，我們要繼續(xù)高舉“爭科技領(lǐng)先”的大旗，保障科技資源投入，培養(yǎng)各專業(yè)領(lǐng)域高端人才，實施好首席專家制，發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)作用?？萍佳邪l(fā)要瞄準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，做好前瞻性的研究和技術(shù)儲備，注重科技成果在項目上的應(yīng)用推廣，讓科技在公司轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程中彰顯出強大的能量。

（二）不斷提升管理，讓規(guī)則落地，強化執(zhí)行力建設(shè)。公司上屆領(lǐng)導(dǎo)班子在企業(yè)管理方面傾注了大量精力，做出了許多創(chuàng)新，形成了二航特色的管理文化。今后，我們?nèi)耘f要將“創(chuàng)管理一流”放在突出的位置，不斷夯實和完善管理平臺，優(yōu)化管理流程，更加關(guān)注管理工作的有效性。特別要強調(diào)的是，公司上下都要強化規(guī)則意識，增強執(zhí)行力，讓規(guī)則落地。公司的管理制度不可謂不多，但許多成了擺件，落不了地，這種狀況必須得到根本性扭轉(zhuǎn)。尤其在項目層面的管理上，我們還存在許多漏洞，合同管理、分包管理、物資集采、設(shè)備租賃等許多管理制度未能得到很好的實施。那么多項目出現(xiàn)虧損，難道都是標(biāo)投得不好？我看管理占的成分更高。公司新班子在強化項目管理上的意見非常統(tǒng)一，我們一定要通過科學(xué)的項目策劃，讓項目的資源配置更優(yōu)，效率更高，努力培育一批相對穩(wěn)定的項目管理職業(yè)團隊。通過規(guī)范合同簽署、變更、結(jié)算、支付管理流程，形成相互制衡機制，還原項目成本；充分發(fā)揮審計、監(jiān)察部門的內(nèi)控職能，讓監(jiān)督更有效，強化責(zé)任追究，切實堵住項目管理中的各種漏洞，增強項目盈利能力。

（三）開源節(jié)流，破解資金密碼。公司的發(fā)展轉(zhuǎn)型需要強大的資金做后盾，而這恰恰是困擾我們的老問題。錢從哪里來？首先當(dāng)然是要開源，把該賺的錢賺回來，保持各項業(yè)務(wù)的毛利率、收益率、回報率在應(yīng)有的水準(zhǔn)；要豐富融資模式，多途徑籌措資金，認(rèn)真研究十八屆三中全會后金融市場、資本市場可能出現(xiàn)的新格局，關(guān)注金融創(chuàng)新、參股合作、混合發(fā)展的新動向，適時審慎試點；要多管齊下切實降低存貨和應(yīng)收賬款總量，用好激勵機制，快結(jié)算，多收錢，努力使經(jīng)營性現(xiàn)金流有明顯好轉(zhuǎn)。其次要節(jié)流，家大業(yè)大，漏洞嚇人，堵好了都是效益。要以項目的成本管控為突破口，推動節(jié)流工作有顯著成效。把錢管好、用好也非常關(guān)鍵，要繼續(xù)實施好財務(wù)的集中管理，保證集中率，穩(wěn)步推進財務(wù)共享中心建設(shè)，這個方向是確定無疑的，不能變。實施過程中存在的問題，是財務(wù)系統(tǒng)方面的財務(wù)部門抓緊解決，是分、子公司和項目層面的，你們也不能推諉，主動擔(dān)起責(zé)任，共同打造更高效的財務(wù)管理體系，一起努力破解資金密碼，為公司升級發(fā)展?fàn)I造健康的資金環(huán)境。

（四）完善績效考核體系，彰顯指揮棒的功效。我們要根據(jù)各主力公司、管理型公司、專業(yè)化公司和區(qū)域經(jīng)營性公司的業(yè)務(wù)特點，科學(xué)設(shè)定績效考核指標(biāo)，實行差異化考核，真正使績效考核指揮棒的功效得到發(fā)揮。尤其重要的是，要強化對項目部的績效考核，通過項目部考核與完工考核的結(jié)合，強化項目實施過程的管控，及時預(yù)警和糾偏。要通過全面覆蓋、上下貫通的考核體系，傳遞發(fā)展責(zé)任，牽引管理方向，激發(fā)正向能量。

（五）切實改進作風(fēng)，永葆創(chuàng)造激情。再好的戰(zhàn)略都得靠人去實施，所以我們說人才是最大的保障。首當(dāng)其沖的就是要解決好人的作風(fēng)和狀態(tài)問題。這些年企業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟改善了，部分干部員工身上滋生出了惰性，貪圖享樂，小富即安，激情泯滅。我們要通過群眾路線教育實踐活動，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)大家的創(chuàng)造熱情；要通過行之有效、不流于形式的績效考核、薪酬激勵，讓創(chuàng)業(yè)激情涌動。對于實在不在狀態(tài)、不想做事的，那我們就讓他不做。其次是要解決好人才培養(yǎng)問題?，F(xiàn)在公司各單位高端、領(lǐng)軍、成熟的人才還是緊缺的，一方面我們要加大外部引進力度，做好適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的高端人才引進工作，更重要的是要做好人才的內(nèi)部培養(yǎng)，人力資源部門和各業(yè)務(wù)部門要共同擔(dān)負(fù)起這樣的職能，制定規(guī)劃、明確路徑、完善方案、推進實施?，F(xiàn)在公司35歲以下員工比例超過了50%，二航事業(yè)的接力棒早晚得交到他們手中，公司各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)要正視近幾年青年員工流失較嚴(yán)重的事實，關(guān)注他們的思想動態(tài)，了解他們的訴求，盡力解決他們的疑惑和困難，為他們的成長成才創(chuàng)造條件。

五、關(guān)于2014年的工作 公司《行政工作報告》和《黨委工作報告》對2014年的工作進行了具體部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，周密布置，貫徹落實。我在這里強調(diào)幾點意見：

1、各單位應(yīng)根據(jù)二航局未來發(fā)展戰(zhàn)略，在2014年做好本單位的規(guī)劃調(diào)整，擬定符合二航局發(fā)展方向又具有自身特色的發(fā)展大綱，并在實施路徑、方法和步驟上進行細化。2、2014年全公司要將項目的成本控制作為重中之重的課題進行攻關(guān)，真實還原成本的本來面貌，以扎實有效的成本控制推動公司今年的效益有顯著的改觀。公司成本管理部門為此要拿出切實可行的工作方案，上下聯(lián)動，打贏成本控制的攻堅戰(zhàn)。

3、切實做好盾構(gòu)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作。隨著一些地鐵經(jīng)營項目的落地，盾構(gòu)業(yè)務(wù)在公司業(yè)務(wù)構(gòu)成中的比例會提高，這也是公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的一個重點方向。2014年要在業(yè)務(wù)布局、人才儲備、裝備打造等方面超前謀劃，早做準(zhǔn)備。

4、扶持房地產(chǎn)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。2014年要實施好在建地產(chǎn)項目，啟動武漢沌口項目，推進“中國交建華中建筑CBD”項目。要統(tǒng)籌考慮房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的資金、人才、資質(zhì)、資源需求，創(chuàng)造條件，扶持這一板塊健康發(fā)展，努力開辟公司新的贏利空間。

5、著力管控好企業(yè)運營的各項風(fēng)險。要按照全面風(fēng)險管理的要求，注重從體系上控制企業(yè)運營風(fēng)險，科學(xué)識別各種風(fēng)險源，落實責(zé)任，加強管控。特別是在安全、質(zhì)量方面，去年央企發(fā)生了一些重大安全責(zé)任事故，在社會上造成極大的負(fù)面影響。希望大家牢牢緊繃“安全天大”這根弦，扎實做好各項安全管理和監(jiān)督工作，守住安全這根紅線。進一步強化質(zhì)量意識，確保質(zhì)量管理處于受控狀態(tài)，以質(zhì)量樹信譽。近兩年履約糾紛也比較多，項目部、分、子公司、生產(chǎn)、合約、法務(wù)部門要緊密配合，妥善應(yīng)對，避免事態(tài)擴大，維護好穩(wěn)定的發(fā)展大局。

同志們，二航局又一次站到了起跑線上。歷史告訴我們，二航文化從來就不缺順時而變的基因，二航人向來就具有創(chuàng)新圖存的氣概，一直就具備堅韌耐勞的精神，本身就擁有攻堅克難的本領(lǐng)。我們完全有理由滿懷信心地去擁抱未來，讓我們團結(jié)一心，勵精圖治，奮勇拼搏，共同開創(chuàng)百年二航事業(yè)的嶄新篇章。

第五篇：中交三航局有限公司綜合項目管理信息系統(tǒng)驗收報告

中交第三航務(wù)工程局有限公司 《綜合項目管理信息系統(tǒng)》

驗收報告

2011年12月16日

1.項目建設(shè)回顧

1.1 項目實施主要階段

中交三航局綜合項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)從2008年11月啟動至今歷時36個月，在中交三航局有限公司與北京夢龍科技有限公司雙方領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和雙方項目實施小組的共同努力下，各階段工作基本按計劃完成，先后完成了以下幾個里程碑事件：

? 2008年11月，簽訂項目合同。

? 2009年2月，系統(tǒng)上線運行。

? 2010年6月，系統(tǒng)完成初驗。

? 2011年10月，通過特級資質(zhì)信息化核查。

? 2011年12月，完成系統(tǒng)終驗。

1.2 系統(tǒng)應(yīng)用模塊

通過雙方項目組和相關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員的共同努力，目前綜合項目管理系統(tǒng)和協(xié)同工作平臺正式上線運行的模塊有：投標(biāo)管理、進度管理、沉樁管理、成本管理、合同管理、物資管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理、竣工管理、檔案管理、能源管理、信息發(fā)布、即時通訊、文檔管理、工作管理、人事管理、學(xué)習(xí)管理等。

2.項目總體評價

2.1.系統(tǒng)運行和應(yīng)用概況

系統(tǒng)目前總體運行情況穩(wěn)定，應(yīng)用范圍涉及公司本部、分公司、項目部三個層次，根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)部門反饋意見，各模塊應(yīng)用效果良好，基本符合要求。

2.2.是否達到項目預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)部門確認(rèn)，項目驗收小組一致認(rèn)為，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，計算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息傳遞及時，實現(xiàn)了招標(biāo)文件中確定的目標(biāo)：

? 建立了以業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺為支撐的綜合項目管理信息系統(tǒng)。? 實現(xiàn)了多層管理模式，支持多方主體的多用戶應(yīng)用。

? 提供了與其他內(nèi)部管理系統(tǒng)的接口，并實現(xiàn)了與部分已有系統(tǒng)的集成。

? 通過了住建部施工企業(yè)特級資質(zhì)信息化標(biāo)準(zhǔn)的考評工作。同時，項目驗收小組一致認(rèn)為，綜合項目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是卓有成效的，雙方項目組把對軟件系統(tǒng)的理解與對企業(yè)管理的深刻認(rèn)識有機的結(jié)合起來，并應(yīng)用到整個項目實施過程中，通過規(guī)范和梳理基礎(chǔ)編碼和業(yè)務(wù)流程，制定系統(tǒng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)全面應(yīng)用的基礎(chǔ)上有效的促進了企業(yè)管理的規(guī)范，并將對企業(yè)綜合管理水平進一步提高產(chǎn)生積極而深遠的影響。

3.驗收結(jié)論

綜合以上各方面因素，項目驗收小組認(rèn)為中交三航局綜合項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)達到了預(yù)期效果，符合中交三航局有限公司提出的基本要求，通過項目驗收。但是項目驗收并不表示雙方合作的結(jié)束，而是標(biāo)志著雙方合作新階段的開始，通過項目驗收后，北京夢龍科技有限公司將一如既往地為中交三航局有限公司提供后續(xù)服務(wù)。按照合同規(guī)定，系統(tǒng)通過驗收后進入運行維護階段，北京夢龍科技有限公司的實施人員和技術(shù)人員繼續(xù)根據(jù)合同規(guī)定負(fù)責(zé)以后的支持、維護工作。

2011年12月16日

附件：

中交第三航務(wù)工程局有限公司北京夢龍科技有限公司

（簽章）（簽章）

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二〇一一年十二月十六日二〇一一年十二月十六日