第一篇：縣委書記謝強(qiáng)在沙灣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委書記謝強(qiáng)在沙灣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

謝

強(qiáng)（2011年1月8日）

同志們：

這次換屆工作是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃開局起步時(shí)期，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵時(shí)期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期進(jìn)行的，是我縣政治生活中的一件大事。剛才，縣委副書記、政法委書記黨耀宣讀了《沙灣縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委換屆工作安排意見》，縣委常委、組織部部長(zhǎng)張道良宣讀了《關(guān)于下派沙灣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委、人大、政府換屆工作指導(dǎo)組的通知》，會(huì)議結(jié)束后，縣委組織部還將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、換屆選舉工作指導(dǎo)組成員進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)各單位、部門結(jié)合此次會(huì)議精神，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好換屆工作的政治責(zé)任感和歷史緊迫感

（一）搞好換屆是深入貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要保障。中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議召開，標(biāo)志著新疆已進(jìn)入了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時(shí)期新階段。能不能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和自治區(qū)黨委的決策部署上來，實(shí)現(xiàn)“一年一變樣、五年變成效、十年大變樣”的目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要以“等不起的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感”，站在全縣上下科學(xué)跨越、趕超一流的高度，充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要意義，高質(zhì)量地完成換屆各項(xiàng)任務(wù)。換屆的主要任務(wù)，一是形成一個(gè)好的報(bào)告，二是選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。一個(gè)好的報(bào)告就是新的共識(shí)和行動(dòng)指南，能夠凝聚力量、鼓舞人心。選干部、配班子，是組織部門擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，平時(shí)個(gè)別調(diào)整也重要，但換屆換的是整個(gè)班子、任的是5年屆期，換屆集中調(diào)整更為重要、效果更顯著。抓好換屆就抓住了黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)，就能為跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；抓好班子配備，就抓住了推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵，就能為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃選好領(lǐng)路人。

（二）搞好換屆是形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、強(qiáng)基固本、長(zhǎng)治久安強(qiáng)大合力的有效舉措。換屆是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及黨的建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)各個(gè)方面，黨員干部廣泛參與，社會(huì)各界高度關(guān)注。我們要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來作為換屆工作的重要任務(wù)，將換屆工作同加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，同貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作緊密結(jié)合起來，不僅要通過換屆選出一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更要通過換屆，引導(dǎo)黨員干部和社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，全面系統(tǒng)地總結(jié)我縣五年來各方面取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃未來五年的改革發(fā)展穩(wěn)定工作，把廣大干部群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，同心同力同向同調(diào)地推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，創(chuàng)造新的人間奇跡。

（三）搞好換屆是推進(jìn)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平的重要實(shí)踐。黨的十七大以來，黨中央提出了黨的建設(shè)和組織工作改革創(chuàng)新的一系列重大舉措。自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定了實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的指導(dǎo)思想、重大原則、戰(zhàn)略選擇和重點(diǎn)工作。特別強(qiáng)調(diào)樹立群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要的理念等等。換屆工作包括黨的建設(shè)和組織工作各個(gè)方面，為全面落實(shí)改革措施，特別是解決領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，提供了重大契機(jī)，搭建了重要的實(shí)踐平臺(tái)。全縣各級(jí)黨組織要把換屆工作放到深入實(shí)施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，放到黨的建設(shè)改革創(chuàng)新和提高組織工作科學(xué)化水平的大局中來考慮，與正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以謀劃推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律等重大舉措，統(tǒng)籌謀劃換屆各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，精心組織，周密部署，選出組織放心、黨員信任、群眾滿意的好班子，換出變化變革、固本強(qiáng)基、后發(fā)趕超的新氣象，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆各項(xiàng)任務(wù)

（一）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好換屆工作，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。去年以來，縣委對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，提拔使用了一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步達(dá)到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力的目的。這次換屆，縣委將進(jìn)一步深化干部人事制度改革，探索和建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為結(jié)構(gòu)合理、梯次科學(xué)，有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。一是要強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔政治堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部，不讓老實(shí)人吃虧；大力選拔推動(dòng)跨越發(fā)展有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)，敢于變革、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，不讓干事人吃虧；大力選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)和工作經(jīng)歷，特別是在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)，注重打基礎(chǔ)的干部，不讓長(zhǎng)期在一線埋頭苦干的人吃虧。二是要統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備。注重改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)和工作經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、旅游特色化進(jìn)程，注重選拔熟悉經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村工作、城市建設(shè)的干部。注重從基層一線選拔干部，尤其注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。選拔政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、群眾威信高、有發(fā)展?jié)摿Φ拇妩h支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。要注意選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部。三是要鞏固完善配備改革成果，合理確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。認(rèn)真總結(jié)上次換屆以來領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革經(jīng)驗(yàn)，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)總體上不得超過上屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般為9名，一般配備3名副書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子一般由3人組成，黨委副書記兼任紀(jì)委書記，配備1名專職副書記。

（二）科學(xué)謀劃未來，起草好工作報(bào)告。起草工作報(bào)告，實(shí)事求是地認(rèn)真總結(jié)上屆班子工作，明確新一屆班子的任期目標(biāo)，是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)。班子的工作報(bào)告是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后五年工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的會(huì)議材料。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)廣大黨員群眾同心協(xié)力，為推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)而努力奮斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委要高度重視，緊緊圍繞縣委確定的工作任務(wù)和全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足實(shí)際，認(rèn)真思考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個(gè)方向努力，從而提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。對(duì)工作的總結(jié)，要客觀實(shí)在，正確估價(jià)，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆領(lǐng)導(dǎo)班子工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢(shì)。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要注意前后銜接，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，使廣大黨員干部群眾堅(jiān)定信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報(bào)告時(shí)，要始終堅(jiān)持以廣大群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要多調(diào)查、多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報(bào)告的討論和審議，進(jìn)一步凝聚人心，共同為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

同志們，這項(xiàng)工作十分重要，上次干部大會(huì)上，我就講到這個(gè)問題，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要組織到村隊(duì)進(jìn)行調(diào)查研究，多虛心聽取黨員、村干部、“四老”人員的意見建議，重點(diǎn)圍繞縣委提出3—5年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，提出一些切實(shí)可行的、能夠體現(xiàn)解放思想、科學(xué)跨越和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新的思路，并明確今年的具體工作任務(wù)。今年是一個(gè)承上啟下的年份，既要安排好當(dāng)年的工作，又要謀劃好“十二五”期間工作。要對(duì)“十一五”以來，特別是對(duì)去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)行很好的總結(jié)，坐下來靜心的研究，哪些工作與自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神還有差距，特別是前段時(shí)間出去觀摩學(xué)習(xí)以后，我們哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和辦法上做的不夠，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面還存在哪些問題，都要很好的總結(jié)，使我們的工作既能保持延續(xù)性，同時(shí)也能體現(xiàn)時(shí)代的新要求。工作報(bào)告要能夠鼓舞人心，不能平平淡淡、毫無生機(jī)活力，搞一個(gè)應(yīng)付差事的報(bào)告，指導(dǎo)組對(duì)這項(xiàng)工作要親自抓。換屆工作剛才講兩大任務(wù)，我的理解，班子建設(shè)很重要，但更重要的是今后怎么辦。前段時(shí)間，我到幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，確實(shí)都有些很好的想法，要善于集思廣益，把這些好的想法變成推動(dòng)發(fā)展的舉措。

（三）嚴(yán)格依法按章辦事，選好代表大會(huì)代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表和人大代表的選舉工作。一要著眼增強(qiáng)先進(jìn)性，提高代表素質(zhì)能力。去年，中央對(duì)實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制作出部署，自治區(qū)黨委制定了實(shí)施辦法。這次換屆要適應(yīng)實(shí)行代表任期制的要求，注重從具有政治鑒別能力、較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。要嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)，確保選出的代表政治堅(jiān)強(qiáng)，是堅(jiān)決擁護(hù)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、有參政議政能力的代表人物。要把好結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)，保證人大代表中來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子占有較大比例；保證人大代表中的非中共黨員比例符合規(guī)定；保證婦女代表有適當(dāng)數(shù)量；保證連任的人大代表占有一定比例；保證少數(shù)民族人大代表的名額。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層人員在人大代表中的比例要適當(dāng)。二要著眼增強(qiáng)廣泛性，改善黨代表結(jié)構(gòu)。適當(dāng)提高專業(yè)技術(shù)人員、先進(jìn)模范人物等基層一線代表比例。這次換屆，基層一線代表比例應(yīng)在上次黨代會(huì)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，女代表所占比例一般不少于本地女黨員占黨員總數(shù)的比例；少數(shù)民族人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漢族黨員代表所占比例一般要高于本地漢族黨員占黨員總數(shù)的比例；漢族人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，少數(shù)民族黨員代表所占比例一般要高于本地少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。同時(shí)注意推選人口較少民族的黨員代表。三要著眼增強(qiáng)代表性，擴(kuò)大代表推薦中的民主。嚴(yán)格按照從基層開始，自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的原則推薦提名，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢部門的意見。采取多種方式提高黨組織和黨員參與率，確保黨組織全覆蓋、黨員全參與。

（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，組織召開好代表大會(huì)。召開代表大會(huì)，聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，政策性、原則性、程序性、法律性都很強(qiáng)，稍有不慎，就會(huì)出現(xiàn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、指導(dǎo)組一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確保代表大會(huì)取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開代表大會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的成敗。代表大會(huì)召開之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查出可能影響代表大會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對(duì)出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對(duì)，注意講究方法，注重理順情緒，及時(shí)采取有效措施，集中精力進(jìn)行分類指導(dǎo)，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)做細(xì)做好，確保代表大會(huì)健康順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。要認(rèn)真做好代表工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確代表大會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。三是要嚴(yán)格程序。這次換屆的程序要求非常嚴(yán)格，要增強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會(huì)時(shí)，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會(huì)議不出現(xiàn)任何問題。

三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

（一）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、嚴(yán)守紀(jì)律不含糊，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作健康順利進(jìn)行。要明確界定拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違紀(jì)違法行為，廣為告知，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。嚴(yán)格執(zhí)行中央“五個(gè)一律”的規(guī)定，作為不能觸碰的“高壓線”：對(duì)行賄買官、受賄賣官的，一律先予停職或免職，再依紀(jì)依法處理；對(duì)在民主推薦和選舉中拉票賄選的，一律取消其考察人選或候選人資格，已經(jīng)提拔的要堅(jiān)決撤下來；對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，并記入干部本人檔案；對(duì)違反規(guī)定選拔任用干部、突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)超規(guī)定配備干部的，作出的干部任免決定一律無效；對(duì)在換屆和選拔任用干部中跑風(fēng)漏氣的，一律嚴(yán)肅查處。

（二）加強(qiáng)全程監(jiān)督。要把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用責(zé)任追究等四項(xiàng)制度。各黨委換屆工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立換屆紀(jì)律督查組，對(duì)換屆進(jìn)行全程監(jiān)督和重點(diǎn)環(huán)節(jié)督查，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、紀(jì)律關(guān)。紀(jì)檢部門將派員參與換屆工作指導(dǎo)組以及換屆考察，對(duì)執(zhí)行換屆紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查等四項(xiàng)監(jiān)督制度，前移監(jiān)督關(guān)口。暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)受理反映的違反換屆工作紀(jì)律問題，使廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。

（三）嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要從快從嚴(yán)、重點(diǎn)查辦，決不讓投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘，決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處?？h鄉(xiāng)人大要切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，精心組織和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。組織部門和參與換屆選舉工作的人員要嚴(yán)格執(zhí)行組織工作紀(jì)律，認(rèn)真做好本職工作，對(duì)于嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣，隱瞞真實(shí)考察情況，造成用人失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，對(duì)家族勢(shì)力和宗教勢(shì)力干擾操縱選舉等問題，組織、公安部門要及時(shí)掌握情況，迅速果斷依法處理。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保換屆工作順利進(jìn)行

（一）要領(lǐng)會(huì)精神，精心組織實(shí)施。換屆工作政治性、政策性、法律性很強(qiáng)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，準(zhǔn)確把握方向，全面掌握政策，認(rèn)真履行程序。要認(rèn)真調(diào)研，制定換屆工作實(shí)施方案，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展好換屆工作相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h委為抓好此項(xiàng)工作，專門成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并下派了工作指導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）黨委也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，與工作組緊密配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（二）要做好思想政治工作。換屆是對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗(yàn)。要教育引導(dǎo)廣大干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)能上能下，干部隊(duì)伍新老交替的重要性和必要性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、組織觀念、法紀(jì)觀念，自覺地支持改革，服從組織安排，尊重選舉結(jié)果，做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃、“退”時(shí)正確對(duì)待、“留”時(shí)加倍努力、“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取，以平常心、平靜心去對(duì)待組織的安排和人民的選擇。要圍繞換屆中出現(xiàn)的思想問題和群眾關(guān)注的問題，把思想政治工作做深做細(xì)、做實(shí)做好，貫穿換屆選舉全過程。要關(guān)心和愛護(hù)干部，堅(jiān)持換屆前后普遍開展談心交心活動(dòng)；對(duì)擬留任的干部，要鼓勵(lì)他們放開手腳，大膽工作；對(duì)換屆中調(diào)整下來以及落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

（三）要把握正確的輿論導(dǎo)向。要嚴(yán)格按照上級(jí)黨委和縣委的要求，有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真做好換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。組織、宣傳部門要認(rèn)真組織好換屆選舉的新聞宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳報(bào)道，牢牢把握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)，真正使換屆選舉過程成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、動(dòng)員群眾、鼓舞干勁的過程。要密切關(guān)注社會(huì)輿情，有針對(duì)性地做好正面引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。要結(jié)合換屆選舉的實(shí)際，深入開展黨的方針政策教育，開展社會(huì)主義民主法制教育，引導(dǎo)廣大干部群眾，特別是選民、代表充分認(rèn)識(shí)換屆選舉工作的重大意義，正確行使民主權(quán)利。要嚴(yán)格新聞宣傳工作紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，遇到問題及時(shí)處理，防止惡意炒作。

（四）加強(qiáng)對(duì)換屆工作的督促指導(dǎo)。各指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好縣委的參謀助手，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)要按照要求，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查研究，幫助解決換屆工作存在的困難和問題，及時(shí)提出解決的意見建議?？h派指導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)細(xì)節(jié)都要精心指導(dǎo)、深入了解，準(zhǔn)確掌握各種動(dòng)態(tài)，要幫助和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委妥善處理好換屆選舉工作中的一些苗頭性問題，消除不穩(wěn)定因素；及時(shí)向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)所指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作進(jìn)展情況以及存在的問題。

在抓好換屆工作的同時(shí)，要認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，健全黨的基層組織體系，抓好“兩新”組織黨組織組建和工作覆蓋，認(rèn)真抓好黨員教育培訓(xùn)工作，按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放農(nóng)村基層干部報(bào)酬和農(nóng)村“四老”人員生活補(bǔ)貼。進(jìn)一步創(chuàng)新黨內(nèi)民主制度，推進(jìn)基層黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，加大城鄉(xiāng)基層黨建共建力度，抓好軟弱渙散黨組織集中整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要結(jié)合換屆工作，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，及早謀劃今年各項(xiàng)工作，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作。要針對(duì)近期持續(xù)強(qiáng)寒天氣，積極部署、提高防范，認(rèn)真作好牲畜安全越冬渡春工作。要走訪慰問困難群眾，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)、生活中的困難，確保他們度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。

需要再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，組織部下發(fā)了《沙灣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作實(shí)施方案》，這個(gè)方案對(duì)換屆工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)做了細(xì)致的安排，這里要注意什么問題呢？一是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各指導(dǎo)組要在春節(jié)之前下去對(duì)換屆工作做一次專題調(diào)研，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作安排情況。二是指導(dǎo)組近期工作就要啟動(dòng)起來。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的方案和每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)組都要全面參與，在換屆工作中，對(duì)有些環(huán)節(jié)問題把不準(zhǔn)的，要及時(shí)向縣委報(bào)告。三是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府幾乎在同一時(shí)間換屆，指導(dǎo)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要做好黨委、人大、政府換屆工作的銜接，一定要通盤考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作，分步驟、有計(jì)劃地實(shí)施，這是黨委書記的第一責(zé)任，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時(shí)向縣委匯報(bào)。四是關(guān)于換屆工作的時(shí)間，換屆工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委3月1日以前完成，人大、政府4月1日以前完成。要在春耕前把換屆工作告一段落，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春節(jié)前要精心準(zhǔn)備，春節(jié)后哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件成熟了，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以召開，保證成熟一個(gè)、召開一個(gè)，按時(shí)間把黨委換屆工作全部完成。另外，地委擴(kuò)大會(huì)議昨天才結(jié)束，在開縣委擴(kuò)大會(huì)議上一并傳達(dá)學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)地委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)自行安排，能夠在換屆前傳達(dá)學(xué)習(xí)更好，如果時(shí)間緊張，可安排在縣委擴(kuò)大會(huì)后傳達(dá)學(xué)習(xí)。

同志們，做好換屆工作任務(wù)艱巨，意義重大。我們要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，集中精力把換屆工作抓緊抓好，達(dá)到換出生產(chǎn)力、換出凝聚力、換出戰(zhàn)斗力的目的，為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。

第二篇：在全鎮(zhèn)人大、政府換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)人大、政府換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

黨委書記遲長(zhǎng)春

（2012年7月27日）

同志們：

今天這次會(huì)議是黨委研究決定召開的一次重要的會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣換屆工作會(huì)議精神，研究部署我鎮(zhèn)的人大、政府換屆工作。就這次換屆工作，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)合力，增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和緊迫感

這次鎮(zhèn)人大、政府換屆，是繼去年圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆之后的又一次集中換屆工作，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，促進(jìn)全鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，做好這次換屆工作，是富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。去年召開的黨代會(huì)，確定了我鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力。我們要以這次換屆為契機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的主人翁責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)激情，把民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大動(dòng)力。

第二，做好這次換屆工作，是保障人民當(dāng)家作主、推動(dòng)

民主政治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。這次換屆工作，我鎮(zhèn)將有9千選

民依法行使民主權(quán)利，選舉新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這是保證人民

當(dāng)家作主、推動(dòng)民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐，有利于增強(qiáng)

廣大人民群眾的民主意識(shí)和法制觀念，不斷推進(jìn)基層民主政

治建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。

第三，做好這次換屆工作，是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

班子建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。這次換屆將有優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)

導(dǎo)班子中，對(duì)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展能力，具

有非常重要意義。

第四，做好這次換屆選舉工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力客觀要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是黨執(zhí)政的重要基

礎(chǔ)，在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

承擔(dān)著重要職責(zé)。這次換屆，對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固

黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力、具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意

義。

二、明確要求、把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作

第一，要推選好代表。要嚴(yán)把“三關(guān)”：一要嚴(yán)把政治

關(guān)。推選政治立場(chǎng)堅(jiān)定、跟黨一條心的人當(dāng)代表，堅(jiān)決防止

把政治品質(zhì)和道德品質(zhì)差、有涉黑涉惡等涉嫌違紀(jì)違法的人

推薦為人選。二是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。增強(qiáng)代表的廣泛性和代表性。三要嚴(yán)把民主推薦關(guān)。通過合法程序引導(dǎo)廣大干部群眾有序

參與，落實(shí)選民、代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二，要選優(yōu)配強(qiáng)好班子。抓住這次換屆選舉的有利契

機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)

班子。一要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，任人唯賢，“把有激情、能攻堅(jiān)、干成事”的優(yōu)秀干部合理使用起來。二要選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子正職。按照縣委要求，著力選拔政治上堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)民主、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭

復(fù)雜局面、善于做群眾工作、清正廉潔的優(yōu)秀干部擔(dān)任鎮(zhèn)人

大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職。三要增強(qiáng)班子整體功能。既要重視

班子“硬結(jié)構(gòu)”，又要重視班子“軟結(jié)構(gòu)”，使班子形成年齡

搭配合理、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容的合理配合。四要

充公發(fā)揚(yáng)民主。進(jìn)一步提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查的科學(xué)性和真實(shí)性，使班子配備和干部選任具有廣泛的民意

基礎(chǔ)，提高選人用人公信度和換屆工作群眾滿意度。

第三，要真正形成好報(bào)告。這次換屆選舉的一項(xiàng)重要任

務(wù)，就是要認(rèn)真總結(jié)工作，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃未來形

成求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心的工作報(bào)告。

第四，確保營造好風(fēng)氣。換屆環(huán)境是否風(fēng)清氣正，直接

影響和關(guān)系到換屆成敗。用鐵的紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)

境，把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求落到

實(shí)處。一要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。進(jìn)一步增

強(qiáng)選民、代表和廣大干部的法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，自覺抵制

不正之風(fēng)。對(duì)有進(jìn)步愿望而又未能提名的干部更要加強(qiáng)教

育，講清拉票賄選的危害性，筑牢思想防線，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。二要堅(jiān)持全程監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督。把推薦提名、民主協(xié)商等重

點(diǎn)環(huán)境都置于組織和群眾的監(jiān)督之下，切實(shí)搞好全程監(jiān)督和

重點(diǎn)監(jiān)督。三要堅(jiān)持從快查處、從嚴(yán)問責(zé)。對(duì)經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違

法的人和事，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分堅(jiān)決處分，該依法懲治的堅(jiān)決懲治，絕不姑息遷就。四要妥善處理各種

復(fù)雜問題。認(rèn)真分析這次換屆中可能出現(xiàn)的各種問題，認(rèn)真

查找容易引發(fā)社會(huì)矛盾的潛在性、苗頭性、傾向性問題，對(duì)

可能趁機(jī)滲透破壞破壞選舉行為要保持高度警惕，一旦出現(xiàn)

異常情況要及時(shí)處理，特別是對(duì)沖擊會(huì)場(chǎng)、搶奪票箱、撕毀

選票等破壞選舉行為，公安部門要及時(shí)處理，堅(jiān)決打擊，絕

不手軟。

第五，要做好領(lǐng)導(dǎo)包保工作。這次換屆工作，要落實(shí)領(lǐng)

導(dǎo)包保責(zé)任制。每名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保1個(gè)村或1個(gè)單位，每名鎮(zhèn)村干部包保2－3個(gè)村民組，做到干部包保全覆蓋。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要把換屆工作紀(jì)律擺

上重要議事日程，成立支部書記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，精心組織、依法推進(jìn)換屆工作。各職能部門要明確任務(wù)、各司其職，加強(qiáng)溝通、密切配合，形成齊抓共管的工作合力。

第二，要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。黨委向每個(gè)村、每個(gè)選舉單位

派駐一個(gè)督導(dǎo)組，采取蹲點(diǎn)駐守、隨機(jī)抽查等多種方式，對(duì)

執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪、全程監(jiān)督。參加換屆督導(dǎo)工作的同志，要切實(shí)履行職責(zé)，把

好政策關(guān)、法律關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)，著力解決實(shí)際問題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)全鎮(zhèn)換屆工作。

第三，強(qiáng)化思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作

優(yōu)勢(shì)，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先

爭(zhēng)優(yōu)上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、作表率，以黨和人民的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)

待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。

第四，要強(qiáng)化輿論宣傳。通過層層召開黨員干部群眾動(dòng)

員會(huì)議，大力宣傳換屆工作政策和相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大

黨員群眾依法有序參與，保證換屆工作知曉率100%，嚴(yán)肅換

屆紀(jì)律知曉率100%，干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書簽署簽署率

100%，選民登記率100%。

同志們，這次換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要

求嚴(yán)，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，全力抓好這次換屆選舉工作，為全鎮(zhèn)和諧發(fā)展提

供堅(jiān)強(qiáng)保證，以更加優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在***鄉(xiāng)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

***鄉(xiāng)黨委書記 ***

同志們：

根據(jù)***市委的統(tǒng)一部署和安排，從今年7月份開始將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。7月2日，市里召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作大會(huì)和黨委換屆培訓(xùn)會(huì)。按市委統(tǒng)一要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，今天在這里召開黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)。其目的主要是：動(dòng)員全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，迎接鄉(xiāng)第十五屆黨代表大會(huì)的召開，認(rèn)真布置落實(shí)好鄉(xiāng)黨委換屆工作的各項(xiàng)具體事宜，為黨代會(huì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成。市委組織部對(duì)我鄉(xiāng)召開黨代會(huì)的請(qǐng)示已批復(fù)，***書記宣讀了***鄉(xiāng)黨委換屆工作實(shí)施方案，部署了工作任務(wù)，下面，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就鄉(xiāng)黨委換屆工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。

為了深入貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)市委的部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研 1

究決定，擬于2011年*月*日召開中共***鄉(xiāng)第十五屆代表大會(huì)，這是我鄉(xiāng)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

首先，搞好這次黨委換屆，是我們***鄉(xiāng)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，既是對(duì)我們的政治考驗(yàn)，也是對(duì)黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn)，更是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的一次檢驗(yàn)。我們要嚴(yán)格按照市委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實(shí)施，圓滿完成鄉(xiāng)黨委換屆工作任務(wù)。

第二，搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“十一五”成就，總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn)，振奮干群精神，鼓舞發(fā)展士氣的需要。五年以來，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指引下，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、事爭(zhēng)一流”的精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，較好地完成了“十一五規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；招商引資成績(jī)斐然，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁；各項(xiàng)改革全面深化；鄉(xiāng)村面貌大為改觀；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；農(nóng)民生活顯著提高；全民素質(zhì)不斷提升；社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn)；黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；各黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。我們所取得的各項(xiàng)成就是全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果?？偨Y(jié)五年來的成就和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步抓好當(dāng)前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。

第三，搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們***鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時(shí)期，在我們面前，既有較多的發(fā)展機(jī)遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再次實(shí)現(xiàn)***跨越發(fā)展，并始終走在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民扎實(shí)進(jìn)取、努力奮斗，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四，搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)黨委班子、紀(jì)委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。實(shí)踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要同心同德，凝心聚力，把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審好每一個(gè)議題，為開好這次黨代會(huì)共同作出努力。

二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，確保完成黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各支部要抓住鄉(xiāng)黨委換屆的有利時(shí)機(jī)，廣泛宣傳召開鄉(xiāng)第十五屆一次黨代會(huì)的指導(dǎo)思想、重大意義、主要任務(wù)。會(huì)后，各支部要運(yùn)用會(huì)議、廣播、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來，統(tǒng)一到富民強(qiáng)鄉(xiāng)，加速發(fā)展，率先突破的任務(wù)目標(biāo)上來，引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定上來。使全鄉(xiāng)的這一政治生活大事深入人心、凝聚人心。

二是認(rèn)真做好黨員情況調(diào)查摸底。搞好黨員摸底調(diào)查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎(chǔ)前提，針對(duì)目前黨員外出流動(dòng)量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異，做好黨員摸底統(tǒng)計(jì)工作面廣量大任務(wù)重，各黨支部要認(rèn)真調(diào)查、搞好統(tǒng)計(jì)。調(diào)查中要嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)要求，能見面的要見面，不能見面要想方設(shè)法取得聯(lián)系，對(duì)年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統(tǒng)計(jì)，按要求確定參選黨員數(shù)量?？傊?，對(duì)這項(xiàng)工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯(cuò)登一名黨員，確保不出現(xiàn)任何非正常情況。

三是嚴(yán)格按照條件選好黨代表。認(rèn)真選好這次黨代會(huì)的代表，是開好黨代會(huì)的前提。各支部要結(jié)合換屆選舉方案和辦法，嚴(yán)格履行代表選舉產(chǎn)生程序，第一選舉產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。各選舉單位按分配的代表名額、結(jié)構(gòu)和條件，通過黨員自薦、群眾舉薦和黨組織推薦相結(jié)合的方式，經(jīng)與鄉(xiāng)黨委請(qǐng)示后，按照超出分配代表名額35%以上人數(shù)提出代表候選人初步人選，在選舉單位范圍內(nèi)公示3天。第二審查確定代表候選人預(yù)備人選。在廣泛征求黨員群眾、基層黨組織和紀(jì)檢等有關(guān)部門意見基礎(chǔ)上，選舉單位召開支部委員會(huì)全體會(huì)議，對(duì)代表候選人初步人選進(jìn)行初審，按照超出分配代表名額25%確定代表候選人預(yù)備人選名單。第三上報(bào)代表候選人預(yù)備人選相關(guān)材料。選舉單位向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)代表候選人預(yù)備人選，并上報(bào)說明代表候選人預(yù)備人選產(chǎn)生的方法步驟、提名原則、代表候選人預(yù)備人選的結(jié)構(gòu)情況等。鄉(xiāng)

黨委通過審查代表候選人預(yù)備人選的提名程序及差額比例是否符合規(guī)定等方面后，做出批復(fù)。第四選舉產(chǎn)生***鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)代表。選舉單位召開黨員大會(huì)，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生出席***鄉(xiāng)第十五次黨代會(huì)代表，差額比例不低于25%。第五上報(bào)選舉結(jié)果。選舉單位選舉產(chǎn)生代表后，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果報(bào)告，包括選舉產(chǎn)生黨員代表的會(huì)議形式、選舉方式、代表名額、代表構(gòu)成比例等，并附代表名冊(cè)、代表登記表等。由鄉(xiāng)黨委代表資格審查小組對(duì)選舉單位的選舉方式和代表資格進(jìn)行審查。計(jì)劃在*月*日召開***鄉(xiāng)第一次黨代會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)黨委班子、紀(jì)委班子進(jìn)行選舉。在召開大會(huì)期間，要保證大會(huì)出席的人數(shù)，嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律，保證會(huì)議秩序，認(rèn)真審議黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，組織代表共商發(fā)展大計(jì)，認(rèn)真行使黨員權(quán)利，選好鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子，從組織上保證黨代會(huì)的圓滿成功。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委換屆工作，任務(wù)重大，時(shí)間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ?，并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此，提出以下幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鄉(xiāng)黨委把換屆工作列入近期的工作重點(diǎn)，鄉(xiāng)成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室工作機(jī)構(gòu)。在實(shí)施過程中，各支部要明確職責(zé)，支部書記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤和差錯(cuò)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng)、代表選舉、鄉(xiāng)

“兩委”班子人選的醞釀推薦、大會(huì)選舉等工作，確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。

二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實(shí)廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鄉(xiāng)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主，無論是選舉鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利，體現(xiàn)民主參政。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照市委的要求去做，對(duì)一些重要程序和方案必須遵守，以保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。

四是嚴(yán)守紀(jì)律。要堅(jiān)決貫徹中紀(jì)委、中組部“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”和省委、市委有關(guān)要求，成立全鄉(xiāng)黨委換屆紀(jì)律監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)肅風(fēng)正紀(jì)情況進(jìn)行明察暗訪。認(rèn)真抓好政策、黨性、警示“三項(xiàng)教育”，無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動(dòng)。廣大黨員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾，對(duì)非組織活動(dòng)行為，要及時(shí)向上反饋。鄉(xiāng)黨委設(shè)立了舉報(bào)電話，暢通農(nóng)村基層黨員干部監(jiān)督換屆工作渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正處理。

同志們，鄉(xiāng)黨委換屆工作是我鄉(xiāng)政治生活中的一件大事。我們堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和

群眾的積極參與和大力支持，我鄉(xiāng)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為加快全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

第四篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

一、這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須強(qiáng)化主體責(zé)任

“政治”二字彰顯責(zé)任重大，“政治”二字彰顯任務(wù)艱巨，政治”二字彰顯區(qū)委態(tài)度。根據(jù)中央和省市委安排，今年我們將要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，這是全區(qū)政治生活中的大事，群眾關(guān)注、黨員關(guān)注、干部關(guān)注、上級(jí)黨委關(guān)注，事關(guān)埇橋今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)埇橋“穩(wěn)居省十強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧困、全面達(dá)小康”三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)事關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今天參加會(huì)議的同志，都是從嚴(yán)管黨治黨的責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)主體責(zé)任，黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，黨委副書記協(xié)助黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委書記承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，組織部長(zhǎng)承擔(dān)組織考察責(zé)任，沒有人可以置身事外。大家都要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，始終保持“責(zé)任重于泰山的強(qiáng)烈政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)把責(zé)任記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，抓好各項(xiàng)細(xì)節(jié)謀劃，確保換屆圓滿成功，確保選出好干部、配強(qiáng)好班子，為埇橋加速發(fā)展、跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、這是一份政治擔(dān)當(dāng)，必須確保換屆成效

要通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)好”

一是要繪出思路清晰措施實(shí)的好藍(lán)圖。

這個(gè)好藍(lán)圖，主要體現(xiàn)在換屆工作報(bào)告中，一個(gè)好的報(bào)告，就是一面旗幟和一張路線圖”,是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來幾年發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。要實(shí)事求是地總結(jié)過去、肯定成績(jī)、尋找差距、理清思路、找準(zhǔn)定位。要多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，把群眾最關(guān)心、最關(guān)注的問題講出來、講清楚，通過成果展示凝聚人心通過尋找差距激發(fā)干勁通過破解難題形成合力。要切實(shí)通過起草和討論報(bào)告，把廣大黨員干部的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是要選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?/p>“好藍(lán)圖確定以后干部就是決定因素”。要按照新時(shí)期好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，將政治強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部識(shí)別出來。要嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)和廉潔關(guān)，真正把埋頭苦干、勇于開拓、善于攻堅(jiān)、素質(zhì)過硬的干部選出來。要加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，讓換屆成為干部?jī)?yōu)勝劣汰、能上能下、激發(fā)活力的過程。要嚴(yán)防“帶病提拔”,根據(jù)日常表現(xiàn)、分析研判、換屆考察情況，全面、歷史、辯證地對(duì)干部進(jìn)行透視甄別、切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析，對(duì)干部是否“帶病作出實(shí)事求是的判斷。

三是要配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子。

十指再強(qiáng)不如拳頭有力”,班子的結(jié)構(gòu)和功能，決定著引領(lǐng)發(fā)展的能力、效率和水平。在這次換屆中，我們要嚴(yán)格按照省市委要求，著眼事業(yè)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)需要，真正選好配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。年齡結(jié)構(gòu)要合理，注重選配優(yōu)秀年輕干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委形成以40歲左右干部為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)。知識(shí)結(jié)構(gòu)要互補(bǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中既要有熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作的同志，還要有熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)管理、民生事業(yè)和群眾工作等方面的同志，形成各種不同知識(shí)水平的配比組合。性格氣質(zhì)要相容，確保班子內(nèi)部剛?cè)嵯酀?jì)、冷靜與熱情兼?zhèn)?，相互補(bǔ)充，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓班子的運(yùn)轉(zhuǎn)既穩(wěn)健又富有朝氣。選拔視野要擴(kuò)大，按照規(guī)定要求，加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度。

四是要換出氣正心齊事成的好面貌。

換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的晴雨表，風(fēng)清則氣正氣正則心齊、心齊則事成。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來，從代表的選舉，到候選人的醞釀和選舉，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利，不斷激發(fā)廣大黨員干部參與熱情，凝聚發(fā)展合力。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，我們的總體原則是大穩(wěn)定、小調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把對(duì)干部的思想教育工作貫穿始終，針對(duì)干部思想動(dòng)態(tài)和心理的預(yù)期普遍開展談心談話把思想工作做細(xì)、做深、做實(shí)，貫徹“四必”要求(干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)“凡提必核、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報(bào)凡提必查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見凡提必聽”),防止“四唯傾向(唯票、唯分、唯GDP、唯年齡取人),體現(xiàn)“四重原則(重品行、重基層、重實(shí)績(jī)、重發(fā)展),防止“帶病提拔”。有序推進(jìn)工作，正確處理好換屆選舉與區(qū)委區(qū)政府中心工作的關(guān)系，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢,固樹立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建”兩條主線，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間干部群眾思想不散、工作不斷、秩序不亂、發(fā)展大局不受影響，努力實(shí)現(xiàn)“時(shí)期埇橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

三、這是一場(chǎng)政治考驗(yàn)，必須嚴(yán)明規(guī)矩紀(jì)律

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、程序嚴(yán)、要求高，我們一定要高度重視，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保換屆工作圓滿成功。

一是要以第一責(zé)任落實(shí)確保主體責(zé)任履行到位。

為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作有力有序進(jìn)行，區(qū)委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照區(qū)委統(tǒng)一部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到思想上重視、組織上加強(qiáng)、工作上到位。這里我給各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提個(gè)醒，作為換屆工作的“第一責(zé)任人”,你們的職責(zé)就是向區(qū)委負(fù)責(zé)，把第一責(zé)任人的職責(zé)履行好、落實(shí)好，把省市區(qū)委的決策部署落到實(shí)處。

二是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到位。

要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做到“九嚴(yán)禁”,以“零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息。一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙的，一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選，對(duì)在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。參與或者幫助他人拉票賄選的，比照自己拉票賄選行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官，對(duì)以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法進(jìn)行處理。四是嚴(yán)禁跑官要官，對(duì)采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇的，一律不得提拔使用五是嚴(yán)禁造假騙官，對(duì)篡改、偽造干部檔案材料的，一律對(duì)相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼，對(duì)搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對(duì)私自干預(yù)下級(jí)干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對(duì)違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對(duì)泄漏、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆，對(duì)造謠、誣蔑他人或者妨礙他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，努力營造一個(gè)風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

三是要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)到位。

對(duì)因履責(zé)不力，導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)；對(duì)造成惡劣影響的，要給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理；對(duì)涉嫌失職瀆職的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。

第五篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

按照省委統(tǒng)一部署，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作將于2006年一季度集中進(jìn)行。這次換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與中央、省、市、縣委一樣執(zhí)行5年任期，與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的地位更高了，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大了?？h委對(duì)這次會(huì)議非常重視，縣委常委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進(jìn)行了研究并提出了明確要求；下發(fā)了《中共某某縣委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的實(shí)施意見》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體要求。今天，我們召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)，就是進(jìn)行具體布置。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵之年。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是全縣人民政治生活中的一件大事，又考驗(yàn)著全縣各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，更關(guān)系著某某的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，尤其關(guān)系著各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前和今后五年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功，是上級(jí)黨組織交給我們的政治任務(wù)，是我們義不容辭的政治責(zé)任，是全縣人民的共同期望。

第一，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是認(rèn)真落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十六屆五中全會(huì)指出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，中央作出的又一個(gè)重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。胡錦濤總書記在2月14日“省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班”上進(jìn)一步指出，要團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，真正使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于落實(shí)“三個(gè)代表”要求，實(shí)現(xiàn)縣委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；通過換屆選舉，真正選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能有力地堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過換屆選舉，真正選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，就能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須把換屆選舉作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，擺上日程，抓實(shí)抓好。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是充分發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，實(shí)現(xiàn)打造和諧某某的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。進(jìn)行民主政治建設(shè)，首先要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，黨內(nèi)民主如何，在很大程度上決定和影響整個(gè)社會(huì)的民主建設(shè)。沒有健全的黨內(nèi)民主，就不能很好地推動(dòng)和促進(jìn)人民民主的發(fā)展。召開黨代表大會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大農(nóng)民黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村的必要保證。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾較多，特別是農(nóng)村的矛盾更為突出，解決“三農(nóng)”問題，保持農(nóng)村穩(wěn)定已經(jīng)成為各級(jí)黨組織的重要任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村處于核心地位，領(lǐng)導(dǎo)各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務(wù)，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到黨的基層組織的加強(qiáng)和執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的鞏固和深化，直接關(guān)系到加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康某某的進(jìn)程。因此，我們必須站在全局的高度，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，凝聚民心，提升人氣，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為某某的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造民主、和諧的政治環(huán)境。

二、明確任務(wù)，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項(xiàng)工作

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中來，進(jìn)一步完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，為深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)我縣加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康某某提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間緊，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，為此，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓緊抓好。

一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的選配要求。根據(jù)省、市委換屆工作有關(guān)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子一般由5至7人組成，其中設(shè)書記、副書記各1人，所轄村較多、人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配7至9人，其中設(shè)書記1人、副書記1至2人。具體來說，平原、畈區(qū)、丘陵地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口3萬人以下的，配5人；3—5萬人的，配7人；5萬人以上的，配9人。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口2萬人以下的，可配5人；2—4萬人的，可配7人；4萬人以上的，可配9人?？紤]到我縣是全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，去年剛剛完成區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)請(qǐng)示市委組織部同意，我縣這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆按照農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)要求配備，但以后要逐步消化到規(guī)定的要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合理的知識(shí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)配備熟悉黨務(wù)、農(nóng)村工作、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技和教育等方面工作的同志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、清正廉潔、公道正派、群眾擁護(hù)，具有一定的理論政策水平、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的民主作風(fēng)，善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一班人的積極性，熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中，40歲左右的干部要達(dá)到一半以上。其中,30歲左右的干部要有1名；35歲左右的正職要達(dá)到30%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名女干部。

二是做好干部測(cè)評(píng)、推薦和考察工作。縣委組織部已從2月16日開始，嚴(yán)格按照《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》的規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行換屆考察和民主測(cè)評(píng)，對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬留任的人選，在民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過三分之一，或不稱職票達(dá)到20%且與基本稱職票之和超過50%，或在全額定向民主推薦中得票率未達(dá)到50%的干部，且經(jīng)過重點(diǎn)考核認(rèn)定為不稱職的，不再繼續(xù)提名。新進(jìn)人選的推薦得票率一般應(yīng)達(dá)到30%。

堅(jiān)決按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定辦事，嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序，堅(jiān)持用好的制度、好的作風(fēng)選人。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部選拔任用工作上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉情況，注重考察干部的勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等情況。改進(jìn)考察方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為作風(fēng)進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng)，擴(kuò)大干部考察范圍，既看工作實(shí)績(jī)，也看品德作風(fēng)；既要了解在本單位的表現(xiàn)，也要了解在原單位和社會(huì)生活方面的表現(xiàn)情況。實(shí)行考察預(yù)告和差額考察，認(rèn)真落實(shí)干部考察工作責(zé)任制。

三是穩(wěn)妥開展“一推兩考”和“兩推直選”試點(diǎn)工作。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉過程中，我們將在**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)開展“一推兩考”試點(diǎn)工作，**鎮(zhèn)同時(shí)也是“兩推直選”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所謂“一推兩考”，就是民主推薦、理論考試和組織考察，其核心內(nèi)容是，在民主推薦中吸收占參會(huì)人員總數(shù)20%左右的黨員村民代表參加，推薦出的初步人選需經(jīng)理論考試，才具備任職資格。所謂“兩推直選”，就是在個(gè)人報(bào)名的基礎(chǔ)上，由全體黨員自下而上推薦初步人選，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從初步人選中再次進(jìn)行推薦，黨代會(huì)直接選舉黨委書記、副書記和委員?！皟赏浦边x”是對(duì)“一推兩考”的延伸和拓展，民主的程度更為廣泛。因此，開展“兩推直選”，也包含“一推兩考”的內(nèi)容。

采用這兩種方式是我縣黨的組織制度建設(shè)領(lǐng)域一次新的嘗試，也是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立充分反映黨組織和黨員意愿的黨內(nèi)民主制度的一項(xiàng)重要舉措。我們開展試點(diǎn)的目的不是搞“花架子”，是貫徹落實(shí)省、市委組織部的部署要求，是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)組織制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)黨員代表的積極性和主動(dòng)性，選好人，用好人。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做過細(xì)工作，把各種因素考慮周到。特別是委員初步候選人的產(chǎn)生和大會(huì)選舉的組織實(shí)施，要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，進(jìn)而保證這項(xiàng)創(chuàng)新的穩(wěn)妥推行。

四是精心做好代表選舉工作。選好代表是開好黨代表大會(huì)的前提，也是閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格把握代表的思想政治素質(zhì)和議事能力，堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表大會(huì)代表選舉工作。

首先，要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)，要聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉新一屆黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)及出席縣第十二次黨代表大會(huì)代表。完成這些任務(wù)，需要代表的積極參與和共同努力，可以說，代表的質(zhì)量直接關(guān)系到大會(huì)的成功、選舉的成敗。大會(huì)閉幕以后，代表還要繼續(xù)發(fā)揮作用，這對(duì)代表的思想政治素質(zhì)，特別是議事能力提出了更高的要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、能夠如實(shí)反映本選舉單位黨組織和黨員的意見、正確地行使自己的權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選上來，為黨代表大會(huì)的成功奠定基礎(chǔ)。

其次，要注意廣泛性，進(jìn)一步擴(kuò)大一線代表比例。過去在代表的構(gòu)成上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所占比重偏大，領(lǐng)導(dǎo)干部代表較多，是因?yàn)樗麄儽旧淼拇硇暂^強(qiáng)，也是實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會(huì)順利進(jìn)行的有利因素。但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是黨代表大會(huì)閉會(huì)以后要繼續(xù)發(fā)揮代表作用，需要更多的一線黨員代表，只有調(diào)動(dòng)起一線黨員的積極性和創(chuàng)造性，才能更有示范和帶動(dòng)效應(yīng)。因此，在我們下發(fā)的《實(shí)施意見》中規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時(shí)，還應(yīng)注意安排外出務(wù)工黨員和退（離）休黨員干部代表。這雖然是指導(dǎo)性比例，但希望大家要做到。

第三，要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極探索黨代表大會(huì)閉會(huì)期間繼續(xù)發(fā)揮代表作用的途徑和形式。黨的十六大特別是十六屆四中全會(huì)，把閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用作為堅(jiān)持和完善黨代表大會(huì)制度的重要手段，從黨內(nèi)民主進(jìn)程來看，充分利用代表這些優(yōu)秀的黨內(nèi)人力資源，勢(shì)在必行。省委組織部對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，幾年前就在懷寧等五個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了黨代表常任制試點(diǎn)。市委組織部去年下半年也下發(fā)了《關(guān)于探索在縣區(qū)黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的通知》?？h委的想法是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)上，把閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)大會(huì)工作報(bào)告，賦予代表在閉會(huì)期間一定的權(quán)利和義務(wù)。黨代會(huì)閉幕以后，按照“發(fā)揮三個(gè)作用、建立四個(gè)載體、健全四項(xiàng)制度”的要求，即發(fā)揮“參與”作用，發(fā)揮“監(jiān)督”作用，發(fā)揮“橋梁”作用；提交建議案和質(zhì)詢意見，應(yīng)邀列席或出席有關(guān)會(huì)議，評(píng)議工作評(píng)價(jià)干部，組織專題調(diào)查研究；建立健全和完善建議案、質(zhì)詢意見受理制度，重大事項(xiàng)通報(bào)和意見征詢制度，黨委委員聯(lián)系黨代表制度，教育培訓(xùn)制度。進(jìn)一步研究代表發(fā)揮作用的活動(dòng)方式和組織管理辦法，逐步把這項(xiàng)工作搞起來，搭建起縣、鄉(xiāng)兩級(jí)體系，把我縣各級(jí)黨代表大會(huì)代表組織起來，逐級(jí)發(fā)揮作用。

三、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第一，精心組織，周密安排。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，所產(chǎn)生的新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)負(fù)著未來五年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大責(zé)任，各地務(wù)必要從我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，超前謀劃，統(tǒng)盤考慮，精心組織，周密安排，高質(zhì)量地完成會(huì)議籌備、會(huì)議召開和會(huì)議選舉工作。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好各項(xiàng)選舉工作外，還要做好工作報(bào)告的起草和征求意見工作。要認(rèn)真總結(jié)過去幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，客觀評(píng)價(jià)工作得失，統(tǒng)一思想，明確今后5年的工作目標(biāo)。

第二，發(fā)揚(yáng)民主，按章辦事。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的積極性主動(dòng)性，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的重要保證。從代表的選舉，到工作報(bào)告的討論、審議，人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀等，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權(quán)利。要制定科學(xué)的選舉辦法，使之既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規(guī)定，又便于操作。選舉中，要把黨委關(guān)于人事安排的意圖向代表講清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)他們提出的問題，引導(dǎo)代表樹立正確的民主觀，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。

第三，加強(qiáng)教育，嚴(yán)明紀(jì)律。換屆工作不僅涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。隨著農(nóng)村流動(dòng)人口的增多，召開黨員大會(huì)選舉代表的難度也會(huì)加大；由于農(nóng)村正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，還可能出現(xiàn)干擾選舉以及賄選問題，這些都會(huì)使換屆選舉增加許多復(fù)雜和不確定因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須客觀分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握選舉動(dòng)態(tài)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉順利進(jìn)行。要做好選舉中的思想政治工作，使每一名黨員和黨員代表都能嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則，正確處理個(gè)人和組織、少數(shù)和多數(shù)、下級(jí)和上級(jí)的關(guān)系。要教育干部正確對(duì)待名利地位，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。堅(jiān)決防止和查處跑官要官、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為?？h設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。

第四，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要正確處理搞好換屆工作與其它工作的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓換屆，一手抓當(dāng)前，特別是要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)合起來。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要及時(shí)向農(nóng)村黨員傳達(dá)換屆工作的重要性、必要性和有關(guān)政策，引導(dǎo)廣大黨員正確行使他們的民主權(quán)利；要用圓滿的換屆選舉成果來體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，體現(xiàn)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。今天上午，省、市相繼召開了第三批先進(jìn)性教育轉(zhuǎn)段動(dòng)員電視電話會(huì)，對(duì)整改提高階段的工作進(jìn)行了部署和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的責(zé)任，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理地分配工作精力，始終保持抓先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)因過春節(jié)而耽誤的分析評(píng)議階段的工作，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保一個(gè)環(huán)節(jié)不少，一項(xiàng)內(nèi)容不漏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在做好換屆工作的同時(shí)，按照省、市、縣委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通知精神，在突出重點(diǎn)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大整改成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好村級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三批的所有參學(xué)單位，都要高度重視并切實(shí)抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，確保取得實(shí)效。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量地全面完成。我們?cè)谧暮芏嗤具^去從事過換屆選舉工作，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但我希望大家還要重視起來，不要憑經(jīng)驗(yàn)辦事，要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)有關(guān)選舉知識(shí)，對(duì)換屆的每一道程序都要準(zhǔn)確把握，力求做到萬無一失。

最后，預(yù)祝全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作取得圓滿成功！