第一篇：虞姬鄉(xiāng)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)報告

虞姬鄉(xiāng)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度

總結(jié)報告

根據(jù)市、縣相關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)積極開展規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，于2017年2月獲得宿州市安全生產(chǎn)委員會頒發(fā)的“安全生產(chǎn)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。今年以來，我鄉(xiāng)按照安全生產(chǎn)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)、不斷提高，現(xiàn)將今年工作情況做如下匯報：

一、組織建設(shè)

根據(jù)鄉(xiāng)實際狀況，及時調(diào)整安全生產(chǎn)委員會組成人員和村安全員。其中，黃崗村書記陳守文和玄廟村書記張明舉被免去公職，調(diào)整為寇炳奎和楊云；靈光村張超因無法履行安全員職責(zé)，不能按時報送安全檢查月報表，調(diào)整為李瑞忠；范橋村主任朱立山主動辭去安全員職務(wù)，調(diào)整為朱加收；凌巷村會計張連翠主動辭去安全員職務(wù)，調(diào)整為張燈海；唐山村與玄廟村合并，現(xiàn)村名為玄廟村，村安全員調(diào)整為張成標(biāo)。

二、制度建設(shè)

根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，我鄉(xiāng)不斷健全和完善各項工作制度。截止到11月20日，我鄉(xiāng)共召開14次關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議，基本做到每季度一大會，每月一小會，研究解決有關(guān)重大問題。在各項安全生產(chǎn)工作職責(zé)制度方面，我鄉(xiāng)逐項落實，能認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，做到各種制度上墻。鄉(xiāng)黨委書記溫瑞擔(dān)任安委會主任，鄉(xiāng)長唐銳擔(dān)任安委會常務(wù)副主任，落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。我鄉(xiāng)根據(jù)2017年工作形勢，結(jié)合“企業(yè)安全主體推進(jìn)年”活動和“百日除患鑄安”行動，不斷完善和健全隱患排查整治制度和事故應(yīng)急救援、報告制度，并及時更新安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度。

三、基礎(chǔ)建設(shè)

在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我鄉(xiāng)落實和保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入，鄉(xiāng)、村兩級安全員補助按時發(fā)放。鄉(xiāng)趙玲主任分管安全生產(chǎn)，晏祥飛作為專職安全監(jiān)管人員，所有安委會成員單位能積極安排工作人員參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等工作。我鄉(xiāng)有25㎡獨立的安全生產(chǎn)辦公室，電子辦公設(shè)備齊全。

我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作臺賬基本齊全。主要包括鄉(xiāng)黨委、政府下發(fā)的安全生產(chǎn)工作的正式文件、安委會成員單位隱患排查月報表、各種安全檢查照片和記錄表、以及宣傳培訓(xùn)、會議記錄等各類基礎(chǔ)臺賬資料。

四、宣傳教育

鄉(xiāng)政府2017年度多次召開安全生產(chǎn)專題會議，傳達(dá)上級部門安全會議、文件精神，利用宣傳冊、宣傳條幅、車載廣播、村廣播站、海報等多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育。今年6月，按照縣安監(jiān)局部署，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)靈璧行”活動。今年8月，組織村安全員、鄉(xiāng)直有關(guān)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)知識考試，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。在“百日除患鑄安”專項行動中，我鄉(xiāng)累計出動執(zhí)法檢查宣傳車30余車次，懸掛橫幅50余副，多次安排工作人員深入企業(yè)、學(xué)校、村組指導(dǎo)隱患排查工作。

五、監(jiān)督檢查

今年以來，鄉(xiāng)政府多次組織安全生產(chǎn)大檢查活動，通過開會研究部署、明確分工，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊、鄉(xiāng)直相關(guān)單位參與，對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、農(nóng)村道路交通、建筑施工、煙花爆竹、消防、電力、學(xué)校等高危行業(yè)進(jìn)行常規(guī)檢查。春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查、危險化學(xué)品煙 花爆竹和加油加氣站點專項檢查、“百日除患鑄安”專項行動等，均有方案、有總結(jié)、有成績、有記錄。

六、隱患治理

針對日常巡查、專項檢查以及成員單位上報的安全隱患，均記錄在案，每月一統(tǒng)計，每月一匯總。其中，各村安全員上報的安全隱患，基本由村委會負(fù)責(zé)整改，解決不了的由鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同整改。各鄉(xiāng)直單位要負(fù)責(zé)好其分管的行業(yè)領(lǐng)域隱患治理，電力方面由供電所負(fù)責(zé)、建筑工地由規(guī)劃所負(fù)責(zé)、非煤礦山由國土所負(fù)責(zé)，各部門在鄉(xiāng)政府安委會的領(lǐng)導(dǎo)下共同使勁，確保安全隱患整改到位。對各項檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，及時上報上級主管部門，并緊盯隱患整改，實行銷號制度。

七、其他方面

在做好日常工作的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)不斷加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，針對重大安全隱患，邀請專家實地考察，拿定整治方案。今年4月，范橋窯廠拆除行動中，我鄉(xiāng)聯(lián)系2家專業(yè)爆破拆遷公司前來考察，指導(dǎo)拆除工作。在道路規(guī)劃、水利河道、午季農(nóng)機收割操作、廟成采石場生態(tài)修復(fù)等方面，都曾邀請專業(yè)人士參與，形成各方面聚力，共同營造虞姬鄉(xiāng)安全生產(chǎn)新形勢，為鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。

在消防安全方面，我鄉(xiāng)成立專職消防中隊，消防車、消防服等設(shè)備齊全，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)消防安全巡查，督促有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患，積極參與火災(zāi)營救。今年在縣消防大隊的指導(dǎo)下，共開展兩次消防演習(xí)行動，提高專職消防隊滅火救援和火災(zāi)預(yù)防能力。鄉(xiāng)消防中隊在午秋兩季禁燒、日常火災(zāi)營救、保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全中，發(fā)揮了重要作用。

虞姬鄉(xiāng)人民政府 2017年11月20日

第二篇：虞姬鄉(xiāng)招商引資匯報材料

“兩會”以來，崗上積鎮(zhèn)黨委、政府圍繞縣委、縣政府的正確決策和部署，以項目推進(jìn)為核心，認(rèn)真貫徹全縣招商引資工作會議精神，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟和招商引資作為振興全鎮(zhèn)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性工作來抓，思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上創(chuàng)新。發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施，招商引資工作保持強勁發(fā)展勢頭。目前，我鎮(zhèn)共引進(jìn)項目3個，其中千萬元以上項目1個，累計引進(jìn)資金1400萬元，實際到位資金400萬元，實現(xiàn)了首季“開門紅”。

虞姬鄉(xiāng)招商引資匯報材料

1—6月份以來，鄉(xiāng)黨委政府把發(fā)展作為富民強鄉(xiāng)的第一要務(wù)，堅持把招商引資作為加快發(fā)展的助力器、活化劑，充分發(fā)揮其振興農(nóng)村經(jīng)濟的促進(jìn)作用，全鄉(xiāng)動員、全民發(fā)動、全員招商引資，到目前為止，已招來三家：一是宿州市三人行運動裝備有限公司，該項目于2007年7月開工建設(shè)，2008年5月建成投產(chǎn)，已實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資150萬元，建成廠房2000平方米，一條運動鞋生產(chǎn)線及其他配套設(shè)備，項目達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入750萬元，創(chuàng)利稅100萬元，新增就業(yè)崗位50個。二是玉泉純凈水廠，該項目于2008年1月開工建設(shè)，2008年5月建成投產(chǎn)，已實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資150萬元，建成廠房200平方米，一條純凈水生產(chǎn)線，化驗設(shè)備。項目建成后，年銷售收入90萬元，創(chuàng)利稅10萬元，新增就業(yè)崗位12個。三是萬盛商貿(mào)城房地產(chǎn)開發(fā)項目，該項目于2008年5月開工，預(yù)計2009年6月建成，預(yù)計總投入3000萬元，已實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資350萬元。

我鄉(xiāng)招商引資工作取得了一定的突破，但離發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn)，今后，我們將圍繞壯大經(jīng)濟實力，繼續(xù)抓住機遇，創(chuàng)新思路，加大力度，做好以下幾個方面的工作，求得更大的突破。一是繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)投入。加快在建項目進(jìn)度。集中領(lǐng)導(dǎo)力量，利用好上級各方面的政策，搶抓機遇，確保在建項目在規(guī)定時限內(nèi)得到落實，特別是要加強與多方面的協(xié)調(diào)，全力做好虞姬經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是繼續(xù)深入推行招商引資項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，營造全民招商的濃厚氛圍。要把以工、農(nóng)業(yè)資源作為招商引資的重點，推向一線，努力開發(fā)一批，見效一批，在上大項目，辦大基地上有新的突破，使之成為全鄉(xiāng)新的經(jīng)濟增長點。三是繼續(xù)加強全方位服務(wù)，完善獎勵機制，營造項目建設(shè)的良好綜合環(huán)境。要制訂落實好各項優(yōu)惠政策，加強對項目的全程服務(wù)，吸引更多、更大、更好的項目落戶我鄉(xiāng)，要加強對綜合環(huán)境的經(jīng)常性治理整頓，真正讓項目建得成、留得住、發(fā)展好。預(yù)計2008年底我鄉(xiāng)房地產(chǎn)開發(fā)項目兩個6000萬元，三人行運動裝備公司、玉泉純凈水廠、玄廟山石開發(fā)項目可招商引資捌仟萬元。現(xiàn)有兩個工業(yè)項目正在洽談中。下半年初

步打算是書記、人大主席、鄉(xiāng)長分別組團外出尋求商機，力爭年底引入縣外資金5000萬元其中1000萬元以上投入的項目2個，500萬元投資以上的項目1—2個，100萬元以上的項目3—5個，努力完成縣下達(dá)的規(guī)定性任務(wù)。

自4月28日集中簽約以來，宿州市三人行運動裝備有限公司正逐步建設(shè)中，一條流水線已正式投入使用。睢寧希望牧業(yè)有限公司已完成工地前期征地工作，現(xiàn)代化養(yǎng)殖廠正在積極籌建當(dāng)中。

第三篇：11、虞姬鄉(xiāng)垃圾清運車管理規(guī)定

虞姬鄉(xiāng)垃圾清運車管理規(guī)定

一、編制目的

為加強對垃圾清運車及駕駛員的管理，做到節(jié)約成本，提高效率，保證車輛安全、良好的運行，特制訂本管理規(guī)定。

二、適用范圍

本管理規(guī)定適用于垃圾清運車的使用與管理。

三、職責(zé)權(quán)限

1、保潔部：負(fù)責(zé)車輛的購置、調(diào)度、日常維護(hù)、保養(yǎng)、維修、保險、年審等管理工作。

2、垃圾清運車駕駛員：負(fù)責(zé)日常垃圾清運工作，做好車輛油耗控制和日常維護(hù)、使用記錄。

四、管理規(guī)定

1、專人管理

（1）指定專門駕駛員駕駛操作垃圾清運車，禁止他人操作。車輛不使用時，需停放在指定位置。每天清洗車輛，保持清潔。

（2）每天登記一次《垃圾清運車使用記錄表》，記錄當(dāng)天行駛里程數(shù)。

（3）車輛每次加油、尿素液需詳細(xì)登記《加油記錄表》、《加尿素液記錄表》，每月核算一次消耗。

2、車輛保養(yǎng)

垃圾清運車按里程/時間進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每到規(guī)定保養(yǎng)節(jié)點時，駕駛員應(yīng)提出申請，填寫《車輛維修保養(yǎng)申請單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，方可安排車輛到4S店或固定保養(yǎng)點

進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

3、車輛維修

（1）車輛出現(xiàn)故障需送修時，先由駕駛員向部門負(fù)責(zé)人申請，并說明需維修的原因，填寫《車輛維修保養(yǎng)申請單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，方可送修4S店或固定維修點。

（2）駕駛員不得擅自聯(lián)系修理廠和自己采購配件，取車時，對維修單上的修理項目和更換的零部件須逐項核對，索要修車明細(xì)，并進(jìn)行試車，確認(rèn)無誤方可簽字，所修的車輛更換的舊件要及時交回。行車途中發(fā)生故障需要維修的，駕駛員需請示部門負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)后方可就近維修，須及時補簽《車輛維修保養(yǎng)申請單》。

4、駕駛員須知

（1）遵守紀(jì)律，服從調(diào)度，嚴(yán)格按指令出車，文明行車，認(rèn)真填寫行車記錄，上班時間禁止喝酒，絕對禁止酒后駕車。出車前須全面檢查車況，作好各項行車準(zhǔn)備工作，不帶故障出車。勤檢查、勤保養(yǎng)，保持車容整潔、車況良好，發(fā)現(xiàn)故障及時匯報和排除，確保行車安全。

（2）因駕駛員操作不當(dāng)造成車輛損壞，駕駛員承擔(dān)全部維修、更換費用。

（3）駕駛員因駕駛證丟失、失效，隱瞞不報，造成損失的，自行承擔(dān)一切后果。

（4）駕駛員因保管不善而遺失駕駛證、行車證及車上物品等，由其自行補辦各種手續(xù)，費用自理。

（5）車輛行駛途中發(fā)生各種事故，駕駛員須及時報告

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；凡涉及傷人事故，須主動及時報交通管理部門處理，如拖延不報，造成后果自負(fù)。

（6）駕駛員違犯交通管理條例被處罰款，一概由駕駛員本人承擔(dān)。

虞姬鄉(xiāng)人民政府 2017年9月30日

第四篇：虞姬鄉(xiāng)三大革命匯報

虞姬鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作匯報

農(nóng)村環(huán)境“三大革命”工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)支撐，自3月縣里開過會后，我鄉(xiāng)認(rèn)真研究《縣農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“三大革命”推進(jìn)提升工作方案》，結(jié)合鄉(xiāng)工作實際，多次召開專題會議積極動員，廣泛發(fā)動群眾積極參與，狠抓“三拆四清”，迅速清理陳年垃圾，高標(biāo)準(zhǔn)打造綠化提升亮點，以實用性宗旨落實改水改廁，經(jīng)過一個月努力，農(nóng)村環(huán)境整治工程取得階段性成果，以下是詳細(xì)匯報：

一、廣泛營造宣傳氛圍

一是迅速傳達(dá)縣會議及文件精神，開大會廣泛發(fā)動，會后安排宣傳車隊攜帶喇叭，繞鄉(xiāng)宣傳三天；二是各村迅速召開黨員代表大會和村民代表大會，全面動員；三是在開展工作中，引導(dǎo)群眾廣泛參與，各家各戶整理好門前屋后，全民參與農(nóng)村環(huán)境整治。

二、狠抓“三清四拆”

一是在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，安排村兩委、小組長入戶告知，要求三天內(nèi)，自行拆除破舊廁所、畜禽圈舍、破危房屋，清理好房前屋后雜物；二是按照既定計劃，分莊組一排一排進(jìn)行，挨家挨戶的開展拆除工作；三是清拆工作中遇到阻撓干預(yù)，鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)班子、派出所、規(guī)劃所、城管中隊、鄉(xiāng)三革辦各村對接指導(dǎo)人員共同入戶做群眾思想工作，保證按時完成清拆工作。

三、快速完成垃圾轉(zhuǎn)運

一是迅速開展“春季環(huán)境大整治”行動，集中開展陳年垃圾清理、溝渠河灘清理工作，基本解決春節(jié)過后積累的生活垃圾；二是強化垃圾轉(zhuǎn)運能力，調(diào)整保潔人員結(jié)構(gòu)，合理化配置垃圾桶，確保一至兩天內(nèi)完成鄉(xiāng)村內(nèi)部垃圾轉(zhuǎn)運；三是強化片區(qū)垃圾清理應(yīng)急處置，發(fā)現(xiàn)問題，接到通知，幾個小時內(nèi)調(diào)動人員完成垃圾應(yīng)急清理轉(zhuǎn)運。

四、高標(biāo)準(zhǔn)打造綠化提升亮點

一是組織骨干力量外出觀摩，學(xué)習(xí)泗縣等地綠化模式及先進(jìn)經(jīng)驗；二是積極與綠化公司對接，交流溝通，研究綠化思路；三是學(xué)以致用，整齊規(guī)范道路硬化、沿線綠化、生活區(qū)亮化，高標(biāo)準(zhǔn)打造朱橋、田萬、陳埝村觀摩示范點。

五、打造實用性改水改廁工程

一是在深入開展河道整治，全面摸底排污點，依法打擊污染行為，取締了河道沿線非法養(yǎng)殖場，人工打撈清理河道30 余公里；二是科學(xué)建設(shè)污水處理設(shè)施，綜合考慮鄉(xiāng)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理情況，在虞姬村原有的2個污水處理站基礎(chǔ)上，又新建1座污水處理廠，著力形成集中處理模式。三是合理規(guī)劃布局各村公廁位置，按照道路沿線、貼近居民生活區(qū)、便捷實用原則，打造公共廁所，按照縣統(tǒng)一要求，拆除旱廁，安裝水沖式廁所。

在接下來的工作推進(jìn)中，虞姬鄉(xiāng)將進(jìn)一步樹立一馬當(dāng)先、奮勇爭先的理念和意識，以無往不勝的革命精神、無堅不摧的革命氣勢，全面展示敢戰(zhàn)敢勝、能戰(zhàn)能勝的意志和決心，堅決奪取農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的全面勝利。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部規(guī)范化管理暫行辦法

***鎮(zhèn)村干部規(guī)范化管理暫行辦法

第一章 總 則

一、為全面提升村干部隊伍整體素質(zhì)，切實加強村干部隊伍管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和泰委發(fā)?2009?65號《關(guān)于進(jìn)一步加強村干部隊伍規(guī)范化管理的暫行意見》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本暫行辦法。

二、村干部規(guī)范化管理的根本目的是：規(guī)范村干部的培養(yǎng)、選撥、任免、考核、獎懲等辦法，建立一支精干、高效、勤政、廉潔、高素質(zhì)的村干部隊伍，充分調(diào)動村干部的工作積極性，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、本暫行辦法在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)、村兩級共同組織實施。

第二章 村干部的培養(yǎng)、選拔及管理權(quán)限

一、拓寬村干部選拔任用渠道

進(jìn)一步完善村黨組織“雙推一選”、“公推直選”、村民委員會“雙直選舉”或“無候選人直選舉”以及面向社會公開選拔等方式，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，打破地域、身份、年齡、資歷、職業(yè)等界限，采取“選”、“調(diào)”、“派”、“聘”、“考”等多種形式，大膽選拔和啟用各種能人擔(dān)任村干部。

1、“選”。即，從優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、外出創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員、農(nóng)副業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中選拔。

2、“調(diào)”。即，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對所有村的人才資源進(jìn)行整合，探索村黨組織書記跨村任職，其他村干部異地任職，加強 1

村干部的橫向交流、鍛煉培養(yǎng)，實現(xiàn)村與村之間的“能人”交流與優(yōu)化。

3、“派”。即，從機關(guān)事業(yè)單位選拔一些優(yōu)秀的年輕同志下派到村任職。

4、“聘”。即，按照上級統(tǒng)一部署，有計劃地選聘一些熱心農(nóng)村工作的各級機關(guān)、企事業(yè)單位在職或“退二線”、退休干部擔(dān)任村干部。

5、“考”。即，面向社會進(jìn)行公開招考，選拔各類人才到村任職。

二、明確管理權(quán)限，規(guī)范任免手續(xù)

認(rèn)真執(zhí)行黨管干部的原則，堅持按管理權(quán)限和規(guī)定程序任免干部。

1、村黨組織書記管理由市委組織部負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨委具體實施。換屆時，通過“公推直選”方式產(chǎn)生；屆中，經(jīng)履行民主推薦、考察等程序后由鎮(zhèn)黨委討論決定并辦理任免手續(xù)。黨組織書記調(diào)整、實績考核、述職述廉、民主評議等情況報市委組織部同意或備案。

2、村委會主任按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《江蘇省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定和程序，進(jìn)行選舉和罷免。

3、其他村干部的任免必須事先報鎮(zhèn)黨委研究，經(jīng)履行民主推薦、考察等程序后，由鎮(zhèn)黨委討論決定并按規(guī)定程序履行任免手續(xù)。

4、按照泰委發(fā)?2003?133號《關(guān)于在全市開展村組干部精簡縮編工作的意見》的規(guī)定，嚴(yán)格控制村干部職位和職數(shù)。各村未履行組織程序，不得自行決定村干部的任免和新進(jìn)人員的使用。

5、鼓勵交叉任職，經(jīng)聯(lián)社主任職位由村黨組織書記或村民委員會主任兼任，但村黨組織書記和村民委員會主任不得兼任村會計。未任職的村“兩委”委員不在村干部序列。

6、對新任命或選舉產(chǎn)生的村主要干部，由鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行任期談話；村一般干部由鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行任前集體談話。

三、除選任制干部外，村干部的選拔使用一般應(yīng)堅持以下原則、程序和方法。

1、原則：堅持條件，注重村干部的結(jié)構(gòu)、比例；注重實績，且具有一定的工作能力和水平；堅持開拓創(chuàng)新，在群眾中有一定的威望。

2、程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）考試、測評；（4）公示；（5）錄用。

3、方法：新任村干部一律實行試用制度，原則上為試用期一年，試用合格后，由黨委研究正式任命。

四、加強村后備干部隊伍建設(shè)

1、按照村“兩委”班子中至少配備一名女干部和一名30歲左右及以下年輕干部的要求，通過組織推薦、公開選拔等多種渠道建立村后備干部人才庫，數(shù)量至少要達(dá)到與在職干部數(shù)1：1的要求，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村后備干部隊伍。

2、村后備干部由村級黨組織集體討論，報鎮(zhèn)黨委備案。加強對村后備干部的動態(tài)管理，執(zhí)行談心談話、定期測評、考察制度，對條件成熟的及時充實到村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

3、村級后備干部的培養(yǎng)、考核、考評，由村黨組織負(fù)責(zé)。村后備干部每半年向村黨組織匯報一次思想工作情況，年終寫好總結(jié)。村黨組織每年年底前向鎮(zhèn)黨委書面報告后備干部的培養(yǎng)及成長情況。

第三章 村干部任職資格和行為準(zhǔn)則

一、村干部一般任職資格

1、政治素質(zhì)高，堅持四項基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組織決議。

2、模范遵守國家法律、法規(guī)，有較強的法制觀念和一定的政策水平，能帶頭履行各項義務(wù)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。

3、堅持黨的宗旨，辦事公道，作風(fēng)正派，不搞派性，顧全大局，在黨員、群眾中有較高威信。

4、廉潔勤政，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，堅決同各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)作斗爭。

5、年富力強，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和實際工作能力。

二、建設(shè)“能人型”村黨組織書記隊伍

村黨組織書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，其能力素質(zhì)的高低直接關(guān)系到一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。要以更加解放的思想、更加開闊的視野、更加靈活的機制和更加創(chuàng)新的舉措，強勢調(diào)整選配，強力教育培訓(xùn)，強化保障激勵，致力于造就一支善于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、為民辦事、依法行政、公信力強、群眾擁護(hù)的“能人型”村黨組織書記隊伍，為經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供更加堅強有力的組織和人才支撐。

三、“五好、五帶頭”行為準(zhǔn)則

在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢下，全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部要始終緊扣加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，堅持立足實際、務(wù)求實效，與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，特別是村干部要積極參與“五好五帶頭”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，時刻以“五好五帶頭”即：“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好，帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚新風(fēng)正氣”為行為準(zhǔn)則。

第四章 村干部日常管理制度

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

1、學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論、政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、市場經(jīng)濟、實用技術(shù)、業(yè)務(wù)知識及其它相關(guān)內(nèi)容。

2、堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合工作實際，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時每期進(jìn)行一次學(xué)習(xí)體會交流。

3、遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。集中學(xué)習(xí)期間，不無故缺席，不遲到、不早退，遵守課堂紀(jì)律，不得做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事。

4、定期輪訓(xùn)制度。鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同對象制定具體培訓(xùn)內(nèi)容，確保在職干部每年培訓(xùn)時間不少于7天。鎮(zhèn)每年組織村黨組織書記和村民委員會主任集中輪訓(xùn)1次。新上崗的村干部，上崗前須參加崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)知識。

5、集中學(xué)習(xí)制度。各村利用黨員活動日每月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時間不少于1小時，并做到集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，每月自學(xué)不少于4小時。集中學(xué)習(xí)時要有專人記錄。

6、完善自學(xué)制度。各村黨組織要將村干部的自學(xué)抓在手上，年初制定規(guī)劃，平時組織座談交流，督促檢查，年底進(jìn)行考核。

7、抓好學(xué)歷教育。到2012年全鎮(zhèn)大專以上學(xué)歷的村黨組織書記比例要達(dá)80%以上，今后新配備的村黨組織書記，一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷（含在讀）；新配備的其他村干部，一般具有高中或中專以上學(xué)歷，在同等條件下要優(yōu)先選拔任用具有大專以上學(xué)歷的人員；對經(jīng)批準(zhǔn)參加大專以上學(xué)歷教育的，畢業(yè)后持相關(guān)手續(xù)，鎮(zhèn)報銷不超過70%的學(xué)費。

8、加強大學(xué)生村官的培養(yǎng)。建立跟蹤培養(yǎng)制度，明確1名鎮(zhèn)干和1名村干結(jié)對聯(lián)系幫帶，努力提高大學(xué)生村官的能力素質(zhì)。大學(xué)生村官的考核工作由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨委具體組織實施?？己私Y(jié)果作為續(xù)聘、獎懲、選派的重要依據(jù)。

9、加大村后備干部的培養(yǎng)力度。把更多的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成黨員，把黨員創(chuàng)業(yè)能手培養(yǎng)成村干部，切實增強村后備干部的實際工作能力。村黨組織負(fù)責(zé)抓好后備干部的正常教育，明確聯(lián)系人，確定自學(xué)的內(nèi)容，以及參加鎮(zhèn)集中培訓(xùn)。在職干部培訓(xùn)時，應(yīng)吸收村后備干部參加學(xué)習(xí)。

10、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，切實保證培訓(xùn)質(zhì)量。村干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算。

二、工作制度

1、工作要有計劃性、連續(xù)性。每月底要召開兩委會，交流本月工作完成情況，研究部署下月主要工作，并把總結(jié)和工作安排情況報鎮(zhèn)分工干部。

2、堅持正?？记冢甯刹棵總€工作日必須按作息時間到村部辦公室簽到上班，注明當(dāng)日的工作內(nèi)容及去向，考勤結(jié)果納入年終考核，作為扣發(fā)工資的依據(jù)。

3、村干部輪流值班，及時做好上傳下達(dá)、全程代理、信訪接防等工作，及時記載本村每天工作運轉(zhuǎn)情況。

4、嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，不斷提高工作效率，按時保質(zhì)保量地做好鎮(zhèn)、村部署的中心工作，并不折不扣地完成其他各項工作任務(wù)。

5、實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃、招標(biāo)承包、重大決策等重要事項均須經(jīng)過村兩委會集體討論決定。按規(guī)定應(yīng)由村民代表會議討論決定的事項應(yīng)交村民代表會議討論決定。集體資產(chǎn)租賃和招標(biāo)承包，必須按照規(guī)定在鎮(zhèn)公共資源交易中心組織實施。

6、講究工作方法，嚴(yán)格依法辦事。做群眾工作以理服人、以情感人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強制手段。

7、樹立立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想，切實關(guān)注民情民

生，努力為群眾辦實事、解難事；具備政治敏銳性，強化工作責(zé)任心，時刻關(guān)注安全穩(wěn)定工作，將苗頭性、傾向性的問題消滅在萌芽狀態(tài)，鈍化矛盾，化解糾紛，做到矛盾糾紛不拖拉、不推諉、不上交。

三、請銷假制度

1、因病不能工作，需要休息的村主要干部，必須持病歷診斷證明和書面請假條，履行請假手續(xù)。一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志審批。病假期滿，經(jīng)診斷確需繼續(xù)休息的，必須重新辦理請假手續(xù)。

2、村主要干部因私事請假，必須按規(guī)定履行請假手續(xù)。2天以下的，向鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)人請假；3天及以上的，向書記或鎮(zhèn)長請假。

3、村主要干部因公外出3天以內(nèi)的，向鎮(zhèn)分工負(fù)責(zé)人請假；3天以上，要向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志請假；超過一周的，書面報告書記或鎮(zhèn)長批準(zhǔn)。如在途中因事不能及時返回，必須電話報告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，并按時銷假。

4、假期結(jié)束，必須按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。

5、村一般干部的請銷假，由各村黨總支書記視情況審批。未經(jīng)批準(zhǔn)或超過期限作曠工處理。

四、審計制度

1、村干部的審計內(nèi)容主要包括：任期內(nèi)的各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、精神文明建設(shè)情況、社會事業(yè)發(fā)展情況、各項經(jīng)濟收支、往來及個人廉潔自律等情況。

2、村干部審計包含在職審計和離任審計兩個方面。在職審計，每年由鎮(zhèn)經(jīng)服中心組織進(jìn)行常規(guī)審計。村干部提拔、換崗、調(diào)動、退職、離職都必須接受相關(guān)的離任審計。

3、審計結(jié)果作為村級干部提拔、升降、輪崗的重要依據(jù)。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部

門處理。

五、民主生活會制度

1、認(rèn)真落實民主生活會的各項要求。堅持每半年召開一次班子成員民主生活會，會議召開前要向分工負(fù)責(zé)人請示。增強開好民主生活會的自覺性，要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求，克服簡單應(yīng)付、敷衍了事的消極思想。

2、堅持民主集中制。班子成員要坦誠交流思想，互相幫助，涉及班子成員之間的一些問題，要溝通思想，求大同、存小異，化解矛盾，在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，堅持原則，強化集中，形成共識，增進(jìn)團結(jié)。

3、認(rèn)真開展批評與自我批評。堅決克服只談工作不談思想、只談成績不談缺點、只作批評不作相互批評的現(xiàn)象。班子成員都要深刻檢查自己存在的突出問題，對成員提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實的要作出說明。班子成員要從團結(jié)、大局、發(fā)展的愿望出發(fā)，對其他成員提出批評意見，對班子存在的問題提出意見建議。

4、切實落實整改措施。根據(jù)群眾的意見和班子個人存在的主要問題，要提出切實可行的整改措施，班子的整改措施要明確具體責(zé)任人。民主生活會后，要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報有關(guān)情況和整改措施，接受群眾監(jiān)督。民主生活會記錄報鎮(zhèn)組織科。

六、述職述廉制度

1、抓好勤廉教育。認(rèn)真貫徹落實中央及地方各級關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件會議精神，抓好領(lǐng)班子成員的宗旨教育，引導(dǎo)全體村干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感，密切聯(lián)系群眾，為群眾辦實事、做好事，為地方發(fā)展服務(wù)，爭做組織和群眾滿意的農(nóng)村干部。

2、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強對農(nóng)村政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策落實到位，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，爭創(chuàng)勤廉合格村、示范村，促進(jìn)勤政、廉政、優(yōu)政，努力以實際工作取信于民。

3、執(zhí)行述職述廉制度。每半年，全體村干部要向黨員、群眾代表，所在村市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及鎮(zhèn)黨代表、人大代表，書面述職述廉。村黨組織書記要圍繞“雙學(xué)”承諾，其他村干部圍繞各自的分工和工作重點，客觀總結(jié)取得的成效，存在的不足和問題，提出今后努力的方向和具體措施。所有村干部都要現(xiàn)場接受黨員、群眾代表的現(xiàn)場評議和質(zhì)詢。村干部的書面述職述廉報告、會議記錄報鎮(zhèn)紀(jì)委。

七、村級財務(wù)管理制度

1、村級財務(wù)實行“代管”制度，加強村務(wù)財務(wù)的管理的監(jiān)督。

2、實行財務(wù)公開，民主理財?shù)墓芾碇贫?，建立健全村?wù)監(jiān)督委員會，監(jiān)督村級資金運行。村級財務(wù)開支年初應(yīng)制訂好收支計劃，合理安排資金支出，嚴(yán)禁入不敷出，增加新的債務(wù)。

3、嚴(yán)把村級集體資金支出關(guān)，實行“一支筆審批”，所有支出必須取得合法票據(jù)，并具備經(jīng)手人，證明人、審批人簽名，對不符合規(guī)定的票據(jù)，村會計（報帳員）和鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心有權(quán)退回。

4、村兩委必須嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村會計（報帳員）負(fù)責(zé)本村經(jīng)濟組織的收支業(yè)務(wù)，逐筆登記現(xiàn)金日記帳，對村級所有收繳款項、往來款項應(yīng)及時繳存，不得坐收坐支和挪用，按規(guī)定程序操作，并進(jìn)行財務(wù)公開。

八、村務(wù)公開制度

1、村務(wù)公開的內(nèi)容。財務(wù)收支、計劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟和涉農(nóng)款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項，都應(yīng)予公開。

2、村務(wù)公開按照“雙創(chuàng)”要求，在規(guī)定時間內(nèi)，規(guī)范審查評議、公布上墻、整理歸檔等程序。

3、村務(wù)公開在公開欄內(nèi)張榜公布，每次村務(wù)公開后，村兩委會要廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問，要及時做出解釋，對群眾提出的要求，要及時予以答復(fù)，對大多數(shù)群眾不贊成的事項，應(yīng)堅決予以糾正。

4、建立村務(wù)公開檔案。村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、承辦人及群眾提出的問題的答復(fù)結(jié)果都要形成詳細(xì)的資料、表格，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人簽字后存檔。

第五章 村干部的報酬及其它保障

一、村干部的報酬

1、村干部報酬確定的原則。一是人口規(guī)模、工作總量決定原則，二是集體經(jīng)濟財力決定原則，三是鼓勵發(fā)展、實績掛鉤原則，四是基本適度原則。

2、村干部報酬的組成?，F(xiàn)職村干部的報酬總額包括基本工資、考核工資和效益工資三部分。

基本工資按照村書記、村主任、一般干部三種類型確定其基本數(shù)額。村書記：基本工資=職務(wù)工資500元/月+規(guī)模工資220元（或200元）/月+市財政補助200元/月；村主任：基本工資=職務(wù)工資381元/月+規(guī)模工資177元（或157元）/月；一般村干部：基本工資=職務(wù)工資314元/月+規(guī)模工資160元（或140元）/月。

考核工資由鎮(zhèn)黨委根據(jù)當(dāng)年村干部績效考核結(jié)果，確定不同檔次標(biāo)準(zhǔn)。村書記考核工資=350元/月*綜合考核百分比得分；村主任考核工資=232元/月*綜合考核百分比得分；一般村干部考核工資=197元/月*綜合考核百分比得分。

效益工資由各村從當(dāng)年村集體經(jīng)濟純收入可支配現(xiàn)金總額中提取適當(dāng)比例，經(jīng)鎮(zhèn)黨委審核批準(zhǔn)后發(fā)放。村集體當(dāng)年發(fā)生新增債務(wù)的，村干部不得享受效益報酬。

3、村干部報酬的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。市規(guī)定，村黨組織書記基本報酬不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上農(nóng)民人均純收入的1.5倍，考核報酬原則上不低于基本報酬的1/3；其他村干部同步建立配套的報酬落實機制，依據(jù)村干部責(zé)任、貢獻(xiàn)大小，合理拉開分配檔次。每年的具體標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心提出測算方案，報鎮(zhèn)黨委政府研究確定。

4、在職在編村干部的工資在市轉(zhuǎn)移支付中按規(guī)定列支。

5、非定編等特殊人員的報酬由村研究確定，報鎮(zhèn)黨委備案。

二、村干部的社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險

1、村在職在編干部按有關(guān)規(guī)定辦理社會養(yǎng)老保險，集體和個人按比例出資。

2、村在職在編干部按有關(guān)規(guī)定辦理基本醫(yī)療保險，個人全額出資。不參加基本醫(yī)療保險的村干部，如生病，鎮(zhèn)、村兩級不予報銷其醫(yī)療費用。

3、對新任用的村干部，在全鎮(zhèn)村干部額定編制數(shù)不變、出現(xiàn)缺額的條件下，方可按照任職時間先后順序，按規(guī)定為新任用的村干部辦理社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。

4、村干部社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的人事工作由鎮(zhèn)組織科負(fù)責(zé)，測算工作由鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所具體負(fù)責(zé)，繳費工作由財政所牽頭，按照規(guī)定催繳、扣除、辦理。

第六章 村干部的紀(jì)律、作風(fēng)、獎懲、問責(zé)

一、嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)

1、嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行上級各項決定，要求思想上、行動上始終與鎮(zhèn)黨委、政府

保持一致，堅持下級服從上級、個人服從組織，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，杜絕個人自由主義。

2、嚴(yán)格工作紀(jì)律。堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，結(jié)合各自工作的實際，不折不扣地完成上級交辦的各項工作任務(wù)，嚴(yán)禁推諉扯皮、刁難頂撞、畏苦怕難、自行其事。工作日中午嚴(yán)禁酗酒。

3、強化群眾紀(jì)律。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，牢固樹立群眾觀念，切實幫助解決群眾實際困難，全力解決民生問題，嚴(yán)禁態(tài)度蠻橫，吃拿卡要。

4、強化經(jīng)濟紀(jì)律。加強干部自律，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度，嚴(yán)禁貪污挪用、違規(guī)開支。對違反財經(jīng)紀(jì)律的相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

5、嚴(yán)格法制紀(jì)律。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)禁參與賭博以及發(fā)生與黨員、干部身份不符的各種行為。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的矛盾問題及時、妥善處臵，嚴(yán)禁參與和煽動群眾上訪、群體性事件和家族宗族派性斗爭。

6、嚴(yán)明會議紀(jì)律。按時參加上級和鎮(zhèn)黨委、政府召開的各類會議，嚴(yán)禁無故缺席。認(rèn)真開會，做好記錄，遵守會場秩序，不大聲喧嘩，交頭接耳，隨意來回走動，自覺將通訊工具設(shè)臵在震動狀態(tài)。

二、民主評議村干部制度

1、述職述廉測評。在每半年組織一次的述職述廉會議上，由參加會議的黨員、村民代表，所在村市黨代表、人大代表、政協(xié)委員及鎮(zhèn)黨代表、人大代表，根據(jù)村干部的述職情況，從德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行測評。測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

2、考核測評。鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作需要在換屆、調(diào)整、考察時進(jìn)行民主測評。

3、評議結(jié)果由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一匯總，采取適當(dāng)形式反饋，并存入村干部個人檔案。

4、不稱職票超過30%的，經(jīng)組織確認(rèn)，由鎮(zhèn)黨委實行誡勉談話。

三、村干部的獎勵

1、物質(zhì)獎勵。村干部在考核、單項工作和中心工作中根據(jù)具體考核意見，可以獲得一定的物質(zhì)獎勵，物質(zhì)獎勵原則上獎勵到個人，一般不作為集體經(jīng)濟收入來源、不用于辦公經(jīng)費或者工程投資。

2、精神獎勵。村干部在考核、單項工作和中心工作中根據(jù)具體考核意見，可以獲得各種榮譽稱號。

3、晉升依據(jù)。優(yōu)秀村干部獲得的各種獎勵，對照相關(guān)條件，可以作為晉升的重要依據(jù)，包括提拔使用、明確職級以及根據(jù)市統(tǒng)一部署要求，招錄為公務(wù)員或事業(yè)專項編制人員。

四、村干部問責(zé)制

1、問責(zé)內(nèi)容。問責(zé)的內(nèi)容包括不作為、慢作為、亂作為三種?！安蛔鳛椤?，即，在其位、不謀其政，脫崗離崗，擅離職守，不履行職責(zé)，對各項工作和群眾關(guān)心的問題采取拒絕、抵觸、放任的態(tài)度和行為?！奥鳛椤?，即，事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作熱情不高，動力不足，執(zhí)行力欠缺，畏苦怕難，推諉扯皮，拖拉怠工，工作業(yè)績較差?！皝y作為”，即，宗旨意識和服務(wù)意識淡薄，吃、拿、卡、要，不依法行政，欺下瞞上，班子不團結(jié)，勾心斗角，刁難頂撞，態(tài)度驕橫，作風(fēng)粗暴，服務(wù)較差，群眾反映較壞。

2、問責(zé)程序。（1）廣泛監(jiān)督。在強化組織監(jiān)督的基礎(chǔ)上，通過階段考核，走訪座談，述職測評，公布舉報電話、信箱等形式，開門納諫，強化社會監(jiān)督。（2）組織審定。鎮(zhèn)黨委召開會議，研究確定問責(zé)對象、方式和期限。（3）實施問責(zé)。與被問責(zé)對象談話，指出存在的問題和處理意見,聽取問責(zé)對象的意

見反饋。(4)落實整改。確定整改聯(lián)系人，落實整改措施。(5)考核鑒定。檢查整改措施，對現(xiàn)實表現(xiàn)作出鑒定，以便作出撤銷決定或作出進(jìn)一步處理。

3、問責(zé)方式。問責(zé)分為批評教育、書面檢查、公開檢討、通報批評、誡勉談話、組織調(diào)整、交紀(jì)檢監(jiān)察查處等七種。

4、結(jié)果運用。問責(zé)與干部的考核和推優(yōu)、聘任、晉升相結(jié)合，被問責(zé)對象取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格和物質(zhì)獎勵，一年內(nèi)不得晉升。

五、辭職制度

村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。

1、自愿辭職

（1）村干部由于能力、身體及不能發(fā)揮專長等原因，要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以自愿提出辭職。

（2）村干部自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請，鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內(nèi)作出接受與否的答復(fù)；村民委員會主任、委員的辭職，由本人書面申請，經(jīng)村民代表大會通過；村一般干部自愿辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答復(fù)，報鎮(zhèn)黨委審批備案。

2、引咎辭職

村干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（1）受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分的；

（2）因盲目決策或違反決策程序給集體和群眾造成重大損失的；

（3）由于工作不負(fù)責(zé)任，致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大惡性事件的；

（4）個人品德、行為不端，或發(fā)生其它與村干部身份不相符的行為，造成嚴(yán)重后果的。

符合上述四種對象的村干部，應(yīng)主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請，鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內(nèi)作出答復(fù)。

3、責(zé)令辭職

村干部有下列情形之一的，實行責(zé)令辭職；

（1）在全鎮(zhèn)綜合考評中，連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記；

（2）連續(xù)兩年完不成鎮(zhèn)下達(dá)的主要經(jīng)濟指標(biāo)的行政村黨組織書記；

（3）單項工作考核連續(xù)兩年在末位的村黨組織書記；

（4）一年內(nèi)，兩次中心工作考核在末位的村黨組織書記、村干部；

（5）群眾公認(rèn)度低，干部考察民主測評結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超過30%，且測評結(jié)果與組織考察掌握的情況一致的；

（6）在班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團結(jié)的；

（7）曠工連續(xù)十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的；

（8）符合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的。

責(zé)令辭職由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核考察情況，集體研究決定，下發(fā)書面通知。對責(zé)令辭職處理決定不服的，在收到書面通知后一周內(nèi)可以提出書面復(fù)議請求，在鎮(zhèn)黨委未作出撤銷或更改處理決定之前，責(zé)令辭職決定必須執(zhí)行。

第七章 村干部的退職、病退、辭職、離職及相應(yīng)待遇

一、正常退休人員

原則上男年滿60周歲、女年滿55周歲達(dá)到退休年齡的村干部，根據(jù)社會養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。

二、病退、免職、落選、辭職等人員

1、病退人員。村干部因病，經(jīng)市以上有權(quán)部門鑒定，喪失勞動能力，符合病退條件的，由市社保部門按規(guī)定辦理病退。不符合病退條件的，由鎮(zhèn)黨委研究確定。

2、村干部被免職、落選或辭職的，根據(jù)鎮(zhèn)《村干部養(yǎng)老保險實施意見》辦理，原則上其免職、落選或辭職后的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移至市就業(yè)處檔案托管中心管理，基本養(yǎng)老保險費繳納由個人全部承擔(dān)。

3、因違法被追究刑事責(zé)任的，按照國家有關(guān)規(guī)定中止基本養(yǎng)老保險費的繳納。

三、有關(guān)具體問題

1、工齡按省、市有關(guān)規(guī)定計算。

2、村干部自任職起計算工齡；工作期間如中途脫節(jié)，則采取去中間、接兩頭的辦法計算工齡。如前段工齡已享受一次性補助，不再計算工齡，以最后參加工作時間起計算工齡。

3、凡已辦理退職手續(xù)的村干部原單位一般不得繼續(xù)使用。確因工作需要的，必須由所在單位申請，報鎮(zhèn)黨委同意后，方可臨時聘用。

第八章 附 則

一、本辦法如與國家法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件規(guī)定不一致之處，以國家法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件規(guī)定為準(zhǔn)。

二、本暫行辦法由鎮(zhèn)組織科負(fù)責(zé)解釋。

三、本辦法二00九年七月一日起執(zhí)行。