第一篇：2008年北京檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)

2008年北京檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)

根據(jù)全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議安排部署,結(jié)合2008年北京檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際,確定我局今年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神為切入點(diǎn),以積極推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和首善之區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)為主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持規(guī)范管理,堅(jiān)持人才強(qiáng)檢,堅(jiān)持科技強(qiáng)局,堅(jiān)持深化服務(wù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,按照打造精品工程的標(biāo)準(zhǔn)全面提升工作質(zhì)量和工作水平,把北京檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展推上新階段。2008年我局的總體工作布局是:開展一項(xiàng)學(xué)習(xí),落實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn),抓好三大創(chuàng)新,夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)。開展一項(xiàng)學(xué)習(xí),就是要深入開展對(duì)黨的十七大精神的貫徹學(xué)習(xí);落實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn),就是要認(rèn)真落實(shí)好奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作和產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)建工作;抓好三大創(chuàng)新,就是要切實(shí)抓好檢驗(yàn)監(jiān)管模式創(chuàng)新、科技工作創(chuàng)新和內(nèi)部管理模式創(chuàng)新;夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ),就是指依法行政、服務(wù)首都、隊(duì)伍建設(shè)、和諧文化。

2008年,我局提出打造“精品工程”的核心理念,其目的就是要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一流”和“三型局”的目標(biāo)。所謂“精品工程”,就是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、上水平、理念先進(jìn)、能夠起帶頭示范作用

— 1 — 的工程。要打造“精品工程”,必須統(tǒng)一思想,查找問題,分析原因,制定措施,落實(shí)責(zé)任,限期完成,鞏固提高,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格管理,措施得當(dāng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想,2008年北京檢驗(yàn)檢疫工作需把握以下要點(diǎn):

一、全力確保奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作圓滿成功

1.進(jìn)一步完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。落實(shí)《北京2008年第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)檢驗(yàn)檢疫組織方案和應(yīng)急預(yù)案》,抓緊細(xì)化完善各層級(jí)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,充分考慮到各種可能發(fā)生的突發(fā)事件和意外情況,做到針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)。要按不同崗位印發(fā)應(yīng)急預(yù)案,印刷成冊(cè),發(fā)放到所有有關(guān)人員。

2.抓緊組建奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)構(gòu)。優(yōu)中選精,抓緊落實(shí)好機(jī)構(gòu)和人員,組建奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫巡查組,按時(shí)進(jìn)駐運(yùn)動(dòng)員駐地、媒體中心及有關(guān)奧運(yùn)場(chǎng)館,圓滿完成2008年北京奧運(yùn)會(huì)賽前、賽時(shí)和賽后檢驗(yàn)檢疫工作。

3.充分做好奧運(yùn)前演練工作。繼續(xù)服務(wù)好上半年“好運(yùn)北京”系列體育賽事,并以此為契機(jī)抓緊開展全方位的演練,演練的內(nèi)容包括:組織所有一線人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行考試,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì);對(duì)各類預(yù)案分別進(jìn)行實(shí)際操練,做到熟練掌握;在此基礎(chǔ)上,組織綜合演練,并在演練中發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷改進(jìn),為奧運(yùn)會(huì)的召開做好充分準(zhǔn)備。

4.著力做好首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓的進(jìn)駐工作。繼續(xù)落實(shí)T3航 — 2 —

站樓內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好T3航站樓轉(zhuǎn)場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,開展T3航站樓、配餐公司的衛(wèi)生驗(yàn)收工作及入駐前相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練工作。

5.認(rèn)真做好奧運(yùn)科研保障工作。落實(shí)好奧運(yùn)科研課題以及《重大國(guó)際活動(dòng)檢驗(yàn)檢疫規(guī)程》系列標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。及時(shí)總結(jié)北京奧運(yùn)會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作的經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上組織完成“重大國(guó)際活動(dòng)檢驗(yàn)檢疫保障體系的建立和實(shí)施”課題的研究,為我國(guó)今后舉辦重大活動(dòng)提供檢驗(yàn)檢疫方面的規(guī)范藍(lán)本。

6.抓好奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫宣傳活動(dòng)。不定期召開奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫情況新聞發(fā)布會(huì),拍攝一部奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫宣傳片,編印一本《入境檢驗(yàn)檢疫須知》,在《中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)》開辟“奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫”專欄,加強(qiáng)與廣播電視媒體的聯(lián)系,不斷加大奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作宣傳力度。

二、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制

7.從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。落實(shí)好“出口企業(yè)全備案,進(jìn)口商品全申報(bào)”制度。繼續(xù)推行“一個(gè)模式、十項(xiàng)制度”出口食品質(zhì)量安全管理體系建設(shè),在繼續(xù)做好出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記工作的基礎(chǔ)上,深入推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”

企業(yè)監(jiān)管模式。從單一的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管,延伸到產(chǎn)品供應(yīng)商、原料生產(chǎn)基地的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題的追溯,確保對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。要求出口食品生產(chǎn)企業(yè)必須建立自己的實(shí)驗(yàn)室,暫不具備條件的企業(yè)要委托社會(huì)實(shí)驗(yàn)室,做好對(duì)原輔料的自

— 3 — 檢。

8.創(chuàng)新進(jìn)口食品的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。嚴(yán)格進(jìn)境貨物申報(bào)制度,按國(guó)家質(zhì)檢總局要求及相關(guān)程序?qū)崿F(xiàn)進(jìn)口貨物物流信息全申報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行以“衛(wèi)生證書”或“檢驗(yàn)檢疫證明”、“中文標(biāo)簽”和“檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志”為基礎(chǔ)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真落實(shí)《北京市食品安全條例》,建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)進(jìn)出口食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施進(jìn)口食品、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)控計(jì)劃,實(shí)施進(jìn)口食品收貨人備案管理,加強(qiáng)進(jìn)口商品在流通領(lǐng)域的檢驗(yàn)監(jiān)管。

9.建立企業(yè)和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí),逐步建立進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,探討高危產(chǎn)品、敏感產(chǎn)品的監(jiān)管有效性,改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的方式。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上積極探索企業(yè)分類管理和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。按照國(guó)家質(zhì)檢總局“兩個(gè)鏈條”的監(jiān)管要求,做好從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管以及從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管工作,從而建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,進(jìn)一步完善進(jìn)出口產(chǎn)品的源頭管理、型式試驗(yàn)、出口產(chǎn)品注冊(cè)登記等制度。

三、完善進(jìn)出口商品全過程監(jiān)管

10.做好重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于開展部分重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)的精神。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域的質(zhì)量安全進(jìn)行再整治、再提高,嚴(yán)厲打擊違法行為,— 4 —

進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管機(jī)制,確保北京地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

11.加強(qiáng)口岸與內(nèi)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的協(xié)作。及時(shí)互通情況,有針對(duì)性地開展檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)工作。建立口岸與內(nèi)地轉(zhuǎn)檢協(xié)作機(jī)制,并將相關(guān)信息通報(bào)目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),遏制進(jìn)口商品逃漏檢現(xiàn)象。

12.建立市場(chǎng)采購商品的出口監(jiān)管機(jī)制。與邊境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立協(xié)同機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家質(zhì)檢總局市場(chǎng)采購商品出口監(jiān)管辦法,完善北京地區(qū)相關(guān)管理辦法,積極探索市場(chǎng)采購出口商品的管理和報(bào)檢制度,對(duì)其供貨商店(鋪實(shí)行備案管理,以確保市場(chǎng)采購小商品管得住,出得去。

四、積極服務(wù)首都外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

13.大力推行以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì),及時(shí)為企業(yè)提供最新的國(guó)外檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫國(guó)際交流與合作,與重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)建立溝通機(jī)制,幫助企業(yè)開展好衛(wèi)生注冊(cè)和對(duì)外注冊(cè)工作,打破國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘,提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

14.充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的積極作用。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP認(rèn)證工作,幫助出口企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口扶持力度,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

15.加大對(duì)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的扶植力度。培育幫扶出口農(nóng)產(chǎn)品龍 — 5 —

頭企業(yè),擴(kuò)大名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品出口。幫助地方加快新型出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),著手對(duì)北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度發(fā)掘,加快北京地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口步伐。

五、加強(qiáng)口岸把關(guān)能力建設(shè)

16.切實(shí)提高動(dòng)植物疫病疫情防控能力。健全口岸查驗(yàn)體系,充分利用現(xiàn)代化查驗(yàn)手段,提高口岸禁止進(jìn)境物的截獲率和疫病疫情的檢出率。繼續(xù)做好高致病性禽流感、口蹄疫、實(shí)蠅檢測(cè)等重大動(dòng)植物疫情疫病的防控工作,著重抓好進(jìn)口種苗花卉企業(yè)的清理整頓。建立轉(zhuǎn)關(guān)貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)管制度。完善入境植物疫情防控

機(jī)制,做好出口動(dòng)物、非食用性動(dòng)物產(chǎn)品、水果等植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)企業(yè)注冊(cè)登記工作。落實(shí)進(jìn)境大中動(dòng)物隔離檢疫衛(wèi)生防疫措施,在促進(jìn)國(guó)外優(yōu)良品種引進(jìn)的同時(shí)確保動(dòng)物引種安全。

17.完善口岸突發(fā)事件應(yīng)急防控體系。落實(shí)好新的口岸健康申報(bào)制度工作。建立和完善口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及核生化恐怖襲擊應(yīng)急處理體系,完善動(dòng)植物疫病疫情及有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急處理制度。完善口岸疾病監(jiān)測(cè)體系,提高口岸疾病檢測(cè)水平。做好安全信息的收集工作,增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。與有關(guān)部門積極配合,開展重大突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。繼續(xù)做好口岸醫(yī)學(xué)媒介生物和外來有害生物的本底調(diào)查工作,加強(qiáng)對(duì)重大疫病疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

18.全面推廣口岸“全申報(bào)”管理模式。探索北京地區(qū)“進(jìn) — 6 —

口全申報(bào)’管理模式。積極與機(jī)場(chǎng)、朝陽、豐臺(tái)口岸管理部門溝通聯(lián)系,力爭(zhēng)獲取進(jìn)境貨物物流信息,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)接,通過數(shù)據(jù)交換、信息比對(duì),解決逃漏檢問題。

六、大力開展科技創(chuàng)新工程

19.充分發(fā)揮北京市檢驗(yàn)檢疫科學(xué)技術(shù)研究院的優(yōu)勢(shì)。探討完善北京市檢科院的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和組織保障機(jī)制的實(shí)施方案。發(fā)揮北京市檢科院的優(yōu)勢(shì),充分利用首都資源環(huán)境優(yōu)勢(shì),加大對(duì)外交流合作力度。建立有效的激勵(lì)機(jī)制和科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,并著力為科技人才提供良好的科研平臺(tái)。

20.打造“三個(gè)一流”實(shí)驗(yàn)室。繼續(xù)抓好實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證和能力驗(yàn)證工作,努力將國(guó)家級(jí)移動(dòng)通信設(shè)備檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室列入規(guī)劃,力爭(zhēng)今年再有1—2個(gè)規(guī)劃內(nèi)實(shí)驗(yàn)室通過國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收評(píng)定。建立實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范(SOP,組織開展2—3次能力驗(yàn)證活動(dòng)。加快建立機(jī)場(chǎng)口岸鮮活水產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)關(guān)鍵和應(yīng)用技術(shù)研究,縮短檢測(cè)周期,提高通關(guān)速度。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理工作,建立分層管理、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有

力的內(nèi)部管理制度和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理的科學(xué)化、規(guī)范化和動(dòng)態(tài)化,杜絕工作中的隨意性。著力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力打造人才一流、管理一流、裝備水平一流的實(shí)驗(yàn)室。

21.積極開展實(shí)用性檢測(cè)技術(shù)的研究。緊密結(jié)合北京口岸工作實(shí)際,積極開展快速、實(shí)用檢測(cè)技術(shù)研究,特別是涉及安全、環(huán)

保、健康的重大敏感商品檢測(cè)技術(shù)研究。在完成好目前承擔(dān)的國(guó)家“十一五”科技支撐項(xiàng)目監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理工作基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)多參與科技部、國(guó)家質(zhì)檢總局和北京市科委科研項(xiàng)目的籌劃工作,力爭(zhēng)承擔(dān)更多的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù),多出成果。進(jìn)一步加大已有科研項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

七、進(jìn)一步推廣信息化工作

22.完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好我局?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用,組織開發(fā)全局決策支持系統(tǒng),盡早建成我局?jǐn)?shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)。本著節(jié)約資源、提高效率的原則,開發(fā)應(yīng)用內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和全局辦公自動(dòng)化系統(tǒng),不斷完善我局網(wǎng)站,重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)信息公開和網(wǎng)上辦公能力。

23.借助信息化方式創(chuàng)新服務(wù)手段。做好“出口企業(yè)ERP 檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)”的驗(yàn)收和完善工作,實(shí)現(xiàn)所有隨附單據(jù)檔案的電子化,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和不可修改性,同時(shí)激活企業(yè)的已有資源,為企業(yè)快速應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)云變化提供堅(jiān)實(shí)保障。

24.完成集中審查管理系統(tǒng)的開發(fā)推廣工作。繼續(xù)做好集中審查管理系統(tǒng)現(xiàn)有規(guī)則庫的維護(hù),建立審單風(fēng)險(xiǎn)管理的組織機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,建立審單風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)模型,全面提高布控指令的針對(duì)性和有效性。組織完成集中審查管理系統(tǒng)的開發(fā)工作,并建議國(guó)家質(zhì)檢總局在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用。

25.完成“進(jìn)出口企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)”建設(shè)。通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控以及對(duì)不同產(chǎn)品的分類管理,明確執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn),提高執(zhí)法效率,避免執(zhí)法工作的隨意性。

八、不斷提高依法行政水平

26.進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和法制教育。根據(jù)我局“五五”普法規(guī)劃的總體要求,制定2008年法制宣傳和法制教育工作計(jì)劃。重點(diǎn)結(jié)合奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作和產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作,開展好相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳。通過各種形式,提高全體干部職工的依法行政能力和依法行政自覺性,樹立檢驗(yàn)檢疫良好的執(zhí)法形象,不斷提高執(zhí)法水平。同時(shí),加大向企業(yè)宣貫質(zhì)檢法律知識(shí)的力度。

27.繼續(xù)理順業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)執(zhí)行的關(guān)系。建立管檢協(xié)調(diào)機(jī)制,明確業(yè)務(wù)管理與業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中的權(quán)責(zé)關(guān)系,促進(jìn)業(yè)務(wù)管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)業(yè)務(wù)綜合管理部門對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行部門的工作指導(dǎo),探索權(quán)力限定、責(zé)任到崗的監(jiān)管方式,本著“權(quán)力下放,充實(shí)一線”的方針,在條件成熟的情況下,將業(yè)務(wù)執(zhí)行工作交給各分支機(jī)構(gòu)。

28.有效開展對(duì)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。在做好日常質(zhì)量檢查和監(jiān)督的前提下,重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)稽查和對(duì)敏感問題的稽查。加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)執(zhí)行部門行政處罰工作的監(jiān)督檢查,確保檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和人員依法

行政、公正執(zhí)法,保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效機(jī)制的有效實(shí)施,保證奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作有序開展。

29.依法實(shí)施行政處罰工作。嚴(yán)厲打擊逃漏檢等違法行為,加大對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格擅自調(diào)離、銷售、使用等違法違規(guī)行為的查處力度。重點(diǎn)做好對(duì)大型企業(yè)和受到過行政處罰企業(yè)的宣傳教育工作,對(duì)敏感商品、敏感企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)各業(yè)務(wù)執(zhí)行部門行政處罰工作的監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

30.做好現(xiàn)行執(zhí)法文件的清理工作,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)合國(guó)家質(zhì)檢總局要求,進(jìn)一步清理識(shí)別“三檢合一”以來的相關(guān)文件,結(jié)合我局執(zhí)法工作特點(diǎn),按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求,及時(shí)向社會(huì)公開整理后的檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)及工作流程、標(biāo)準(zhǔn),更好地接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫工作良性發(fā)展。

九、穩(wěn)步夯實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理

31.進(jìn)一步深化“三位一體”綜合行政管理體系建設(shè)。探索深入推行“三位一體”綜合行政管理體系和行政執(zhí)法責(zé)任制的新思路。研究“三位一體”的具體操作模式,探索更加科學(xué)、合理、高效、便捷的工作模式。

32.進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)所屬企事業(yè)單位進(jìn)行全面的專業(yè)審計(jì),增強(qiáng)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。改革我局政府采購工作,調(diào)整部分采購工作職能,逐步實(shí)現(xiàn)管理和執(zhí)行的分離,保證政府采— 10 —

購工作的公開和透明。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，深入一線調(diào)查研 究，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的科學(xué)性和指導(dǎo)性。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。33.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合基層實(shí)際需要，在充分調(diào) 研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大投入，積極改善辦公條件、檢測(cè)條件和生 活條件，為提升把關(guān)能力水平提供硬件保障。重點(diǎn)做好新動(dòng)物隔 離場(chǎng)籌建、檢疫犬馴養(yǎng)基地籌建和首都機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫局綜合實(shí)驗(yàn) 樓立項(xiàng)工作。配合北京地區(qū)全方位、立體化執(zhí)法把關(guān)體系的建設(shè) 需要，結(jié)合平谷區(qū)保稅物流區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，必要時(shí)加快平谷檢 驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)進(jìn)程。

十、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè) 不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、努力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。34.努力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。繼續(xù)深入開展十七大精神的學(xué)習(xí)工作，切實(shí)把廣大干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神 上來。建立思想政治工作責(zé)任制，逐步把思想政治工作納入績(jī)效 考核指標(biāo)中。及時(shí)建立職工思想狀況分析制度，努力做到開展思 想工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合。35.抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。35.抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲 防并舉、重在預(yù)防的方針，構(gòu)建我局教育、制度、監(jiān)督并重的懲 治和預(yù)防腐敗體系基本框架。建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估結(jié)果，實(shí)行定期輪崗制度，進(jìn)一步完善監(jiān) 督體

系。加強(qiáng)與國(guó)家檢察機(jī)關(guān)的合作共建，做好防范職務(wù)犯罪工 作。努力構(gòu)建“以人為本”的和諧機(jī)關(guān)文化。36.努力構(gòu)建“以人為本”的和諧機(jī)關(guān)文化。以社會(huì)主義核 — 11 —

心價(jià)值觀為導(dǎo)向，積極提倡愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉 潔奉公的工作態(tài)度，培育和諧精神，樹立和諧理念，繼續(xù)開展好 知識(shí)講座以及豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造和諧機(jī)關(guān)氛圍，努力打 造檢驗(yàn)檢疫和諧隊(duì)伍。打造堅(jiān)實(shí)的檢驗(yàn)檢疫干部隊(duì)伍。37.打造堅(jiān)實(shí)的檢驗(yàn)檢疫干部隊(duì)伍。堅(jiān)持以公開、平等、競(jìng) 爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，完善人才引進(jìn)有效機(jī)制。嚴(yán)格按照《北京檢驗(yàn) 檢疫局干部管理辦法（試行）》要求，本著提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體合力的原則，在合理的干部考核制度的基礎(chǔ)上，有針對(duì) 性地做好干部培養(yǎng)和選拔工作，同時(shí)強(qiáng)化干部輪崗機(jī)制，拓寬干 部鍛煉渠道。抓好職工教育培訓(xùn)工作。38.抓好職工教育培訓(xùn)工作。建立學(xué)有保障、學(xué)有鼓勵(lì)、學(xué) 有所用的激勵(lì)機(jī)制和教育保障機(jī)制。豐富培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)范 圍，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，在整個(gè)機(jī)關(guān)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，努力 打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)?！?12 —

第二篇：2007年北京檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)

2007年北京檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)

按照國(guó)家質(zhì)檢總局2007年檢驗(yàn)檢疫工作的總體要求,結(jié)合北京檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際，確定我局今年工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，圍繞依法行政、嚴(yán)格把關(guān)、保障安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的總目標(biāo)，在全面履行檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)職責(zé)、整體推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，找準(zhǔn)契合點(diǎn)、明確結(jié)合點(diǎn)、克服薄弱點(diǎn)，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢疫工作的質(zhì)量和水平，為推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。按照這一指導(dǎo)思想，2007年北京檢驗(yàn)檢疫工作需把握以下要點(diǎn)：

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)首都外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.加大出口扶持力度。發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門在技術(shù)、信息、人才和對(duì)外合作方面的優(yōu)勢(shì)，利用出口免驗(yàn)、綠色通道、原產(chǎn)地標(biāo)記、獲認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)制等扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，加大出口扶持力度，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)北京外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

2.促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口。完善農(nóng)、獸藥殘留和動(dòng)植物疫病疫情監(jiān)控體系。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出口禽肉、水果、蔬菜加工生產(chǎn)企業(yè)的疫病疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和檢疫監(jiān)管。進(jìn)一步增加食品農(nóng)產(chǎn)品出口

— 1 — 免驗(yàn)企業(yè)和免驗(yàn)產(chǎn)品類別。完善獸醫(yī)管理體制，明確獸醫(yī)職責(zé)，理順管理關(guān)系。積極開拓食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證新領(lǐng)域，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)農(nóng)業(yè)的作用，幫助企業(yè)充分利用政府對(duì)獲認(rèn)證食品農(nóng)產(chǎn)品的促進(jìn)資金，積極推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、食品安全管理體系等認(rèn)證，提高食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立出口食品農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，扶持獲得認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。

3.加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)以“一個(gè)模式、十項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的出口食品安全管理體系建設(shè)。在出口食品生產(chǎn)企業(yè)中推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式。完善出口食品質(zhì)量責(zé)任制度，落實(shí)出口食品“一把手工程”。加快建立出口食品企業(yè)分類管理制度和基于分類管理的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度。實(shí)行出口食品企業(yè)質(zhì)量聲明制度，監(jiān)督出口食品生產(chǎn)企業(yè)自覺不使用違禁藥品和添加劑，不使用非注冊(cè)原料。全面建立質(zhì)量追溯與不合格召回制度。加強(qiáng)進(jìn)口食品準(zhǔn)入制度和準(zhǔn)入程序的制定、完善工作。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)進(jìn)出口食品安全突發(fā)事件能力。

4.加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作。繼續(xù)做好強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證的口岸協(xié)調(diào)工作，規(guī)范、提高強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄外確認(rèn)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生注冊(cè)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，規(guī)范管理。主動(dòng)開展認(rèn)證有效性的稽查工作，探求建立控制認(rèn)證有效性監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)在首都機(jī)場(chǎng)口岸食品生產(chǎn)企業(yè)推行HACCP認(rèn)證工作。

5.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，— 2 — 幫助企業(yè)贏得市場(chǎng)。積極推動(dòng)檢測(cè)技術(shù)、檢驗(yàn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化工作，為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品出口和有效應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘提供有力的技術(shù)依據(jù)。積極組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、標(biāo)準(zhǔn)作用評(píng)估、相關(guān)基礎(chǔ)研究工作，有效提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用率。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)檢務(wù)管理，提高簽證質(zhì)量。利用信息化手段加強(qiáng)產(chǎn)地證業(yè)務(wù)管理，認(rèn)真做好各種原產(chǎn)地證書的審核和簽發(fā)。加大原產(chǎn)地工作宣傳力度，用足、用活、用實(shí)普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠關(guān)稅制度，幫助企業(yè)享受更多關(guān)稅優(yōu)惠，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。繼續(xù)推動(dòng)北京地區(qū)原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新突破。

7.深化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作。按照國(guó)家質(zhì)檢總局的安排部署，做好國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息的收集工作，開展出口企業(yè)遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘調(diào)查，指導(dǎo)幫助出口企業(yè)跨越國(guó)外技術(shù)壁壘。積極應(yīng)對(duì)RoHS指令、WEEE指令、REACH法規(guī)、Eup指令以及針對(duì)紡織品、玩具、鞋類、食品接觸材料及其制品等的國(guó)外技術(shù)措施。加強(qiáng)WTO相關(guān)人才培訓(xùn)。

二、加強(qiáng)口岸能力建設(shè)，把握好“提速”與“管好”的關(guān)系 8.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保障檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。加快首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓和新物流港的檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好啟用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。抓緊做好新動(dòng)物隔離場(chǎng)、檢疫犬培訓(xùn)基地的立項(xiàng)、建設(shè)工作。完成海淀檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審批及組建工作，實(shí)現(xiàn)首都機(jī)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)樓的立項(xiàng)建設(shè)，做好平谷檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、北京保健中心海淀分中心的籌

— 3 — 建工作。

9.加強(qiáng)口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立和完善口岸應(yīng)對(duì)重大動(dòng)植物檢疫疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和處置核輻射、生物、化學(xué)恐怖襲擊應(yīng)急處理體系，建立應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)穩(wěn)妥地做好口岸核與核輻射恐怖材料檢測(cè)示范點(diǎn)相關(guān)工作。建立健全涉及公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性傳染病聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，開展口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練，做好出入境人員的疫病疫情檢測(cè)和口岸疑似傳染病的排查、轉(zhuǎn)診、流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)衛(wèi)生處理工作。加強(qiáng)媒介病原體檢測(cè)，提高媒介病原體檢出率，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)控制，嚴(yán)防鼠疫等媒介傳染病傳播。繼續(xù)做好口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理工作。做好入境航空器的垃圾分類管理工作。

10.防止動(dòng)植物疫病傳入傳出。繼續(xù)做好高致病性禽流感等重大動(dòng)植物疫情防控工作和進(jìn)境動(dòng)物植物的隔離檢疫工作，加強(qiáng)重大疫病疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，防止高致病性禽流感季節(jié)性反彈。完善和推廣“人—機(jī)—犬”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，進(jìn)一步豐富旅郵檢的查驗(yàn)手段。加大對(duì)進(jìn)口食品、化妝品及動(dòng)植物產(chǎn)品等敏感商品的口岸查驗(yàn)力度，完善查驗(yàn)設(shè)施。規(guī)范進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理。加強(qiáng)動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)境后運(yùn)輸、加工、存放、使用和銷售過程中的檢疫監(jiān)督管理。

11.加快建立進(jìn)出口貨物直通放行制度。對(duì)出口產(chǎn)品免驗(yàn)企業(yè)、實(shí)施“綠色通道”制度企業(yè)、出口分類管理中的一類企業(yè)、實(shí)施“出口電子監(jiān)管”的二類企業(yè)，在加強(qiáng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢 — 4 — 驗(yàn)并簽發(fā)通關(guān)單后，實(shí)現(xiàn)出口貨物直通放行。加快研究制定一整套針對(duì)進(jìn)口貨物的直通放行制度，落實(shí)技術(shù)、行政保障措施，保證人員、措施、技術(shù)到位，把國(guó)家質(zhì)檢總局安排部署落到實(shí)處。

12.加強(qiáng)與口岸相關(guān)部門的合作。繼續(xù)加強(qiáng)與北京市電子口岸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)北京地區(qū)的電子口岸建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)口岸信息共享。積極參與國(guó)家口岸辦組織開展的“合理配置口岸管理資源，提高口岸整體通關(guān)效能”的課題調(diào)研，主動(dòng)與國(guó)家質(zhì)檢總局和北京市口岸辦等部門溝通、聯(lián)系，完成相關(guān)課題的研究和調(diào)研報(bào)告的撰寫工作。加強(qiáng)對(duì)保稅庫和出口加工區(qū)拓展保稅、物流功能后檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理和通關(guān)工作的研究。全面推進(jìn)與海關(guān)的“通關(guān)單電子聯(lián)網(wǎng)核查”，建立電子底帳，實(shí)現(xiàn)通關(guān)數(shù)據(jù)的可追溯性。

三、轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)監(jiān)管模式，增強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管的有效性

13.繼續(xù)推進(jìn)電子監(jiān)管建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大電子監(jiān)管應(yīng)用范圍。繼續(xù)在口岸航空食品企業(yè)中推廣電子視頻監(jiān)管。推廣視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)監(jiān)控相結(jié)合的管理模式，在監(jiān)控中完成出口產(chǎn)品合格評(píng)定。加快在口岸、通道、特殊區(qū)域設(shè)置視頻裝置，推進(jìn)視頻電子監(jiān)管建設(shè)步伐。

14.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、敏感進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械、廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品等敏感商品和進(jìn)出境集裝箱的檢驗(yàn)檢疫工作。強(qiáng)化食品、化妝品、肉類、水果、活動(dòng)物等與消費(fèi)者健康安全密切相關(guān)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)大

— 5 — 宗進(jìn)出口貨物如煤炭、原油、鋼材等的檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口食品包裝及包裝材料的檢驗(yàn)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購商品和出口非洲等地區(qū)發(fā)展中國(guó)家商品質(zhì)量的監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)出口商品的抽查檢驗(yàn)工作。繼續(xù)做好非貿(mào)易性物品和援外物資的檢驗(yàn)監(jiān)管。

15.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的上報(bào)工作。充分發(fā)揮“疫病疫情和警示通報(bào)信息系統(tǒng)”的作用，加強(qiáng)對(duì)北京地區(qū)各口岸進(jìn)出口商品的風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和控制措施，提高對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口動(dòng)植物、食品、進(jìn)境交通工具、集裝箱的查驗(yàn)針對(duì)性，改進(jìn)低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出口商品報(bào)檢和通關(guān)方式，提高通關(guān)放行速度，降低行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高檢驗(yàn)監(jiān)管針對(duì)性。

16.完善分類管理和誠(chéng)信體系建設(shè)。完善并實(shí)施北京地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理實(shí)施細(xì)則，建立出口工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)綜合管理體系。制定企業(yè)分類管理工作作業(yè)指導(dǎo)書，使分類管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、有效。加快誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)不同誠(chéng)信等級(jí)的報(bào)檢單位實(shí)施不同的通關(guān)措施和監(jiān)管措施。積極利用電子稽查、違法信息警示系統(tǒng)的成果，全面評(píng)價(jià)企業(yè)申報(bào)誠(chéng)信情況，建立動(dòng)態(tài)管理的“良好企業(yè)名單”和“黑名單”制度。繼續(xù)加強(qiáng)審查中心建設(shè)，建立集中審單系統(tǒng)與進(jìn)出口企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定管理系統(tǒng)的接口，對(duì)不同誠(chéng)信等級(jí)的企業(yè)體現(xiàn)出審單和批查管理的差異。

17.規(guī)范出入境展品的檢驗(yàn)檢疫管理。深入調(diào)研，制定《北京地區(qū)展會(huì)業(yè)務(wù)檢驗(yàn)檢疫管理辦法》，理順展品通關(guān)業(yè)務(wù)工作，調(diào) — 6 — 整口岸業(yè)務(wù)流程，達(dá)到口岸便捷通關(guān)，嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管的目的。

四、全力做好奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作，充分發(fā)揮職能作用 18.抓緊落實(shí)奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫行動(dòng)計(jì)劃。不斷完善并抓緊落實(shí)奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫各行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫合作備忘錄的有關(guān)要求，積極推動(dòng)制定奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作方案，做好奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)儲(chǔ)備，優(yōu)化奧運(yùn)通關(guān)措施，擴(kuò)大奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫工作影響，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備工作充分、到位，萬無一失。抓緊制定有關(guān)導(dǎo)盲犬、伴侶動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫規(guī)范。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作，推動(dòng)奧運(yùn)認(rèn)證工作不斷深入。

19.加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)物資和設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)管。根據(jù)奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度安排，制定專項(xiàng)管理措施。建立并實(shí)施入境奧運(yùn)物資的通關(guān)檢驗(yàn)、建檔、統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)與奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的各種物資、裝備的檢驗(yàn)查驗(yàn)工作，在嚴(yán)密監(jiān)管的前提下簡(jiǎn)化手續(xù)，切實(shí)提高通關(guān)速度，確保奧運(yùn)物資通關(guān)工作的順利開展。

20.配合建立奧運(yùn)公共安全保障體系。配合北京奧組委、北京市衛(wèi)生局制定奧運(yùn)會(huì)期間發(fā)熱及傳染病人處置方案，進(jìn)一步完善奧運(yùn)會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)保障體系。積極爭(zhēng)取在北京口岸配備必要的核生化檢測(cè)設(shè)備。

五、加強(qiáng)科技攻關(guān)，繼續(xù)發(fā)揮科技興檢的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì) 21.做好科技發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施工作。完成《北京檢驗(yàn)檢疫“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》的制定。進(jìn)一步加大對(duì)我局承擔(dān)的國(guó)家“十一五”科技支撐項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度，— 7 — 制修訂科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和科技合作項(xiàng)目管理辦法等有關(guān)管理辦法，重點(diǎn)對(duì)研究進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，使科研任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成。進(jìn)一步加強(qiáng)科技檔案管理，完成北京檢驗(yàn)檢疫2006年科技發(fā)展報(bào)告。積極承擔(dān)和參與“十一五”認(rèn)證認(rèn)可重大科技項(xiàng)目的論證與研究，抓好科研項(xiàng)目的組織管理，及時(shí)將研究成果應(yīng)用到認(rèn)證認(rèn)可實(shí)踐中，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可科技創(chuàng)新能力。

22.進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理。做好國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)檢疫國(guó)家級(jí)（規(guī)劃）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取有3—4個(gè)規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室順利通過驗(yàn)收。加強(qiáng)我局實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，建立實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力數(shù)據(jù)平臺(tái)。做好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制工作，提高檢測(cè)結(jié)果的有效性和可靠性。進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室管理和委托實(shí)驗(yàn)室管理制度，探討大型儀器設(shè)備管理新模式。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室對(duì)外交流合作。

23.加強(qiáng)科研戰(zhàn)略性技術(shù)儲(chǔ)備。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，抓緊開展涉及食品安全、加工農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)等戰(zhàn)略性儲(chǔ)備科研項(xiàng)目研究。組織2007“科技周”活動(dòng)。加大科研成果的推廣和市場(chǎng)化運(yùn)作力度。

24.加強(qiáng)科研人才儲(chǔ)備。充分挖掘現(xiàn)有科技人才的潛能，建設(shè)一支符合檢驗(yàn)檢疫發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，努力培養(yǎng)一批專家型人才。對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)行人才引進(jìn)和招聘制度。加大博士后工作站建設(shè)力度，面向國(guó)內(nèi)外招收1—2名博 — 8 — 士進(jìn)站開展相關(guān)科研工作。做好第四批學(xué)科帶頭人的選拔和聘任工作。完成第三屆科技委的組建工作。

六、加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的保障作用

25.加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理工作。做好出口電子監(jiān)管系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子業(yè)務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行管理工作。完善各系統(tǒng)的備份管理機(jī)制，制定各系統(tǒng)的快速恢復(fù)方案，增強(qiáng)服務(wù)器系統(tǒng)的安全性。進(jìn)一步完善我局的網(wǎng)絡(luò)安全體系，添置用于網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)備及軟件，降低網(wǎng)絡(luò)中斷率，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。

26.開發(fā)新系統(tǒng)及信息平臺(tái)。建立信息管理系統(tǒng)，整合全局各種辦公和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提供統(tǒng)一平臺(tái)。建設(shè)安全、穩(wěn)定、高性能的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。做好2007新軟件開發(fā)工作。加快進(jìn)出口企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定管理系統(tǒng)的開發(fā)，建立并完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。做好現(xiàn)有軟件系統(tǒng)的應(yīng)用推廣工作。

七、大力加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)做到依法行政

27.加強(qiáng)法制宣傳和培訓(xùn)。深入推進(jìn)“五五”普法工作，利用3〃

15、質(zhì)量月、12〃4法制宣傳日向社會(huì)宣傳法律知識(shí)。結(jié)合新法律法規(guī)頒布的情況，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員以及行政相對(duì)人的法律法規(guī)宣貫工作。完善普法培訓(xùn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口商品法律法規(guī)的宣傳和對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

28.嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真總結(jié)我局在行政執(zhí)法責(zé)任制方面的

— 9 — 經(jīng)驗(yàn)，完成已申報(bào)的“檢驗(yàn)檢疫與行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)踐與創(chuàng)新”課題研究工作，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可規(guī)范化管理, 制定完善行政許可工作管理辦法，健全受理、審核、批準(zhǔn)“三分離”的工作模式及“三圖一網(wǎng)”的建設(shè)。完善行政處罰工作體系，規(guī)范申請(qǐng)立案、立案處理等工作程序和工作要求。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)對(duì)有效投訴舉報(bào)的檢查，嚴(yán)肅處理，及時(shí)反饋。

29.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法稽查工作。加強(qiáng)外埠流向貨物的稽查工作，修訂完善相關(guān)管理辦法。加強(qiáng)與海關(guān)等部門的聯(lián)系，了解進(jìn)出口貨物通關(guān)情況，加大追查逃避檢驗(yàn)檢疫違法行為的力度。發(fā)揮協(xié)管員作用，完善進(jìn)口商品后續(xù)監(jiān)管突發(fā)安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)流通領(lǐng)域進(jìn)口商品的后續(xù)監(jiān)管力度。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的檢查。加強(qiáng)對(duì)出口非法檢商品的監(jiān)督抽查，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，組織落實(shí)好具體抽查計(jì)劃。改進(jìn)和完善工作質(zhì)量檢查模式。

30.繼續(xù)做好政務(wù)公開工作。發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，充分利用我局網(wǎng)站，及時(shí)公布有關(guān)檢驗(yàn)檢疫工作的程序、要求、時(shí)限等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)和投訴要認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)肅處理，及時(shí)反饋。

八、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高行政管理水平

31.繼續(xù)完善綜合行政管理體系?？偨Y(jié)ISO9000質(zhì)量管理體系文件的制修訂經(jīng)驗(yàn)，對(duì)體系文件的編制和修訂流程進(jìn)行調(diào)整和 — 10 — 完善，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵工作流程的描述與控制，進(jìn)一步提高體系文件的針對(duì)性、有效性和適用性。完善執(zhí)法崗位的職責(zé)說明書，不斷優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫綜合行政管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步研究細(xì)化、完善績(jī)效考核的指標(biāo)體系。繼續(xù)做好能級(jí)管理工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，不斷完善教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)綜合行政管理體系的宣傳，做好綜合行政管理體系的推廣應(yīng)用工作。

32.加強(qiáng)督查督辦和外事管理工作。充分發(fā)揮“督查督辦管理系統(tǒng)”的作用，加強(qiáng)對(duì)全局重點(diǎn)工作的進(jìn)度、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示等落實(shí)情況的督促檢查，規(guī)范督查工作流程，增強(qiáng)督查時(shí)效性，完善通報(bào)制度，確保政令暢通。進(jìn)一步完善外事管理制度，重點(diǎn)加強(qiáng)外事經(jīng)費(fèi)管理和外事接待的審批和管理，強(qiáng)化保密教育。

33.加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作。完善對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用工作，強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)全過程信息化。指導(dǎo)各直屬單位制定成本費(fèi)用核算辦法。加強(qiáng)對(duì)各直屬單位的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購工作。

34.加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)家質(zhì)檢總局、北京市委、市政府、工商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、邊檢、衛(wèi)生、環(huán)保、交通和民航等各有關(guān)部門的聯(lián)系，強(qiáng)化與各區(qū)（縣）黨委和政府的溝通，密切與海關(guān)的協(xié)調(diào)配合，拓展與兄弟檢驗(yàn)檢疫部門的協(xié)作，建立起縱向溝通和橫向聯(lián)系的機(jī)制，拓寬信息渠道，形成工作合力。

— 11 — 35.鞏固推廣事業(yè)單位改革成果。認(rèn)真總結(jié)保健中心改革的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化改革并做好宣傳和推廣工作。發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，為進(jìn)出口企業(yè)和北京檢驗(yàn)檢疫工作做好服務(wù)。

九、深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

36.加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例》，加大干部群眾在選人用人工作中的參與程度。加大培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部的力度，注重對(duì)年輕后備干部的培養(yǎng)、鍛煉和管理。加強(qiáng)干部交流的力度，切實(shí)把交流作為改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、鍛煉領(lǐng)導(dǎo)干部的方式和渠道。積極推進(jìn)干部監(jiān)督的各項(xiàng)工作。

37.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。在我局“三位一體”綜合行政管理體系的基礎(chǔ)上，積極探索和完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綜合考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法。繼續(xù)做好公務(wù)員法貫徹實(shí)施的相關(guān)工作。進(jìn)一步完善干部管理信息系統(tǒng)，全面采集干部基本素質(zhì)信息和履行崗位職責(zé)情況、工作實(shí)績(jī)等方面的信息。做好公務(wù)員的招錄、初任、任職工作。繼續(xù)深化公務(wù)員選拔任用制度改革，做好競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部輪崗等工作。

十、推進(jìn)機(jī)關(guān)文化和廉政建設(shè)，打造檢驗(yàn)檢疫文明之師 38.加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。落實(shí)我局關(guān)于加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)的意見，全面探究和提煉我局機(jī)關(guān)文化建設(shè)的內(nèi)涵、外延、表現(xiàn)形 — 12 — 式和理念，搭建文化建設(shè)載體。把機(jī)關(guān)文化建設(shè)與綜合行政管理體系建設(shè)、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善工作環(huán)境結(jié)合起來，創(chuàng)出一流的管理水平、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的精神風(fēng)貌以及一流的機(jī)關(guān)形象。

39.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全預(yù)防和懲治腐敗體系。結(jié)合“三位一體”綜合行政管理體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入績(jī)效考核范圍，把考核結(jié)果作為部門評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。完善審批公示制和責(zé)任追究制。深化反腐倡廉教育，繼續(xù)開展好“紀(jì)律教育月”活動(dòng)。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真開展“五查一監(jiān)管”。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，有效發(fā)揮好社會(huì)特約監(jiān)督員的作用，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。

40.加強(qiáng)信息宣傳工作。進(jìn)一步健全信息宣傳管理制度，加強(qiáng)對(duì)外宣傳管理工作。制定奧運(yùn)會(huì)及籌辦期間接受記者采訪的有關(guān)規(guī)定，建立并完善我局奧運(yùn)會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作新聞發(fā)言人制度。加強(qiáng)與國(guó)家質(zhì)檢總局和北京市委、市政府信息主管部門的聯(lián)系，加強(qiáng)與首都新聞媒體的聯(lián)系，宣傳好檢驗(yàn)檢疫的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步樹立首都檢驗(yàn)檢疫的良好執(zhí)法形象。做好北京檢驗(yàn)檢疫宣傳畫冊(cè)和宣傳片英文版的制作工作。

第三篇：衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫專業(yè)知識(shí)要點(diǎn)

第一章 緒論

1、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢學(xué)是研究檢驗(yàn)檢疫與人人體健康的科學(xué)。具體地講就是研究傳染病、群體性不時(shí)原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件的發(fā)生及其決定因素和實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、控制的科學(xué)。

2、傳染病的預(yù)防和控制是衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫學(xué)的基本任務(wù)。

3、中國(guó)衛(wèi)生檢疫誕生于1873年。4、1873年8月15日，上海海關(guān)（當(dāng)時(shí)海關(guān)內(nèi)設(shè)有醫(yī)官，主要負(fù)責(zé)海關(guān)及各洋行的醫(yī)療保?。┒悇?wù)司理船廳英藉醫(yī)官FE.Wright向北京總稅務(wù)司報(bào)告，要求委派醫(yī)官采取對(duì)來自疫港的船只實(shí)施合辦檢疫的措施，以保護(hù)本地公共衛(wèi)生。最后任命海關(guān)醫(yī)官（Dr.R.Alef.Jainieson)首先從事檢疫工作。

5、國(guó)內(nèi)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)主要分為兩大類：衛(wèi)生防疫站、專科性衛(wèi)生防疫防治隊(duì)。

6、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的地位與作用： ① 控制傳染病，保護(hù)人類健康； ② 探索疾病規(guī)律，提供防病依據(jù)； ③ 積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件； ④ 維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)益和安全。

7、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的研究對(duì)象和內(nèi)容：

① 研究傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒的發(fā)生及其影響因素； ② 研究衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、管理活動(dòng)的手段和規(guī)律；

③ 研究保護(hù)人體健康，防止傳染病傳播的規(guī)律；

④ 研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)、控制、檢測(cè)的規(guī)律； ⑤ 研究衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢疫、控制、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督的具體規(guī)范；

⑥ 研究人員、交通工具、貨物、媒介生物、環(huán)境與公共衛(wèi)生的關(guān)系； ⑦ 研究世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律； ⑧ 研究衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易慣例、公約以及世界上主要國(guó)家和地區(qū)法律、法規(guī)的特點(diǎn)和要求；

⑨ 研究檢驗(yàn)檢疫學(xué)的特點(diǎn)、性質(zhì)與發(fā)展規(guī)律以及在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用。

8、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫學(xué)的研究方法： ① 微觀衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫學(xué)； ② 宏觀衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫學(xué)； ③ 實(shí)驗(yàn)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫學(xué)。

9、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫學(xué)的特點(diǎn)：雙重性、強(qiáng)制性、預(yù)防性、規(guī)范性。

10、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫學(xué)研究對(duì)象：傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)事件。

第二章 衛(wèi)生檢驗(yàn)

1、衛(wèi)生檢驗(yàn)是應(yīng)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論和科學(xué)技術(shù)手段，依據(jù)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，監(jiān)測(cè)環(huán)境、食品作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生狀況和污染危害，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和疾病防制提供可靠科學(xué)依據(jù)的學(xué)科。

2、衛(wèi)生檢驗(yàn)意義：是預(yù)防醫(yī)學(xué)的重要組成部分，可為制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)衛(wèi)生措施效果提供科學(xué)依據(jù)，在疾病控制、外界環(huán)境因素與人體健康關(guān)系的研究、制定和執(zhí)行衛(wèi)生政策法規(guī)等工作中起著極為重要的作用。

3、衛(wèi)生檢驗(yàn)是衛(wèi)生監(jiān)督的重要組成部分。

4、衛(wèi)生檢驗(yàn)按照衛(wèi)生專業(yè)分類：水質(zhì)衛(wèi)生檢驗(yàn)、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)、勞動(dòng)衛(wèi)生檢驗(yàn)、化妝品衛(wèi)生檢驗(yàn)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、消毒殺蟲衛(wèi)生檢驗(yàn)、生物學(xué)材料檢驗(yàn)。

5、按照衛(wèi)生檢驗(yàn)工作性質(zhì)分類：經(jīng)常性衛(wèi)生檢驗(yàn)、特殊衛(wèi)生檢驗(yàn)。

6、衛(wèi)生檢驗(yàn)的采樣原則：代表性、目的性、時(shí)效性、安全性。

7、采樣至少要有2人。

8、空氣樣品的采集：

① 直接采樣法：注射器采樣、塑料袋采樣、真空瓶采樣； ② 濃集采樣法：溶液吸收法、濾紙和濾膜阻留法、固體吸附劑阻留法；

③ 自然沉降法和慣性撞擊法。

9、泳池水：采樣點(diǎn)一般取對(duì)角線3個(gè)點(diǎn)，采水點(diǎn)離池壁1m，在水下30cm處采水450ml。

10、樣品應(yīng)在3～4小時(shí)內(nèi)送至檢驗(yàn)室。

11、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證是每三方組織出示書面保證，表明產(chǎn)品、過程或服務(wù)符合特定要求的程序。實(shí)施：省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格；范圍：第三方實(shí)驗(yàn)室；13個(gè)要素。

12、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是權(quán)威機(jī)槍對(duì)實(shí)驗(yàn)室有能力進(jìn)行規(guī)定類型的檢測(cè)和校準(zhǔn)所給予的一種正式承認(rèn)。實(shí)施：中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)；范圍：第一、二、三方實(shí)驗(yàn)室；24個(gè)要素。

13、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可的基本程序：申請(qǐng)、評(píng)審、評(píng)定、發(fā)證。

14、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可管理體系的基本要求：質(zhì)量策劃、整體優(yōu)化、預(yù)防為主、過程概念、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一、質(zhì)量改進(jìn)的持續(xù)性。

第三章 衛(wèi)生檢疫

1、檢疫：限制有嫌疑但無癥狀的個(gè)人或有嫌疑的行李、集裝箱、交通工具或物品的活動(dòng)和（或）將其與其他的個(gè)人和物品隔離，以防止感染或污染的可能傳播。

2、嫌疑：是指締約國(guó)認(rèn)為個(gè)人、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包已經(jīng)暴露于或可能暴露于公共衛(wèi)生危害并且有可能是傳播疾病的來源。

3、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的規(guī)定，入出境檢疫對(duì)象包括入出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等特殊物品?！妒称沸l(wèi)生法》規(guī)定的入出境檢疫對(duì)象有進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器以及包裝材料、工具設(shè)備等。

4、衛(wèi)生檢疫分類：

① 依據(jù)衛(wèi)生檢疫的實(shí)施范圍：國(guó)境衛(wèi)生檢疫、國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫； ② 依據(jù)衛(wèi)生檢疫的管理模式：隔離式檢疫、濾過式檢疫、監(jiān)測(cè)式檢疫；

③ 依據(jù)衛(wèi)生檢疫的工作性質(zhì)：常規(guī)檢疫、特殊檢疫（臨時(shí)檢疫、非口岸檢疫、隨般檢疫）

5、衛(wèi)生檢疫的內(nèi)容：人員檢疫、交通工具檢疫、動(dòng)物檢疫、環(huán)境檢疫。

6、衛(wèi)生檢疫的特點(diǎn)：強(qiáng)制性、技術(shù)性、預(yù)見性、綜合性。

7、疫情是指?jìng)魅静“l(fā)生、發(fā)展和終息的情況。疫情信息是傳染病發(fā)生、發(fā)展的分布規(guī)律和變動(dòng)趨勢(shì)的資料，構(gòu)成疫情的主要因素有時(shí)間、空間、人間和傳染病種類。

8、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告”。疫情報(bào)告人可分為義務(wù)疫情報(bào)告人和責(zé)任疫情報(bào)告人。

① 義務(wù)疫情報(bào)告人：任何人。

② 責(zé)任疫情報(bào)告人：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)及其所有執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)人員、衛(wèi)生檢疫人員、疾病預(yù)防控制人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任病情報(bào)告人。

9、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的傳染病：甲類2種（鼠疫、霍亂）、乙類24種（病毒性肝炎）、丙類9種（肺結(jié)核）。

10、日常疫情報(bào)告：

① 責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病（檢疫傳染?。⒁翌悅魅静≈械陌滩?、炭疽中的肺炭疽病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí)，城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)，以最快方式報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或出入境檢驗(yàn)檢疫局。各出入境檢驗(yàn)檢疫局接到報(bào)告后應(yīng)以最快方式報(bào)告至國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢驗(yàn)主管部門，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》要求，最遲不得超過24小時(shí)。② 責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者時(shí)，城鎮(zhèn)應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)，報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或出入境檢驗(yàn)檢疫局。

③ 責(zé)任疫情報(bào)告人發(fā)現(xiàn)丙類傳染病時(shí)，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或出入境檢驗(yàn)檢疫局。

11、疫情管理的作用：

① 疫情是制定疾病預(yù)防與控制策略和確定檢疫查驗(yàn)內(nèi)容的重要依據(jù)；

② 疫情是判斷交通工具染疫或染疫嫌疑的依據(jù)； ③ 疫情是實(shí)施衛(wèi)生處理的主要依據(jù)； ④ 疫情是國(guó)境口岸采取相應(yīng)防制對(duì)策的依據(jù)。

12、錨地檢疫：指入境衛(wèi)生檢疫船舶必須在港口的檢疫錨地或者經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意的指定地點(diǎn)實(shí)施衛(wèi)生檢疫。適用于來自疫區(qū)的或首次抵達(dá)的船舶。其優(yōu)點(diǎn)是錨地遠(yuǎn)離港內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病，便于檢疫當(dāng)局對(duì)交通工具和人員采取控制、隔離等有效措施。① 來自檢疫傳染病疫區(qū)或者動(dòng)植物疫病流行國(guó)家或地區(qū)的船舶； ② 裝載進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物的船舶；

③ 有染疫嫌疑的船舶，即載有檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、或者有人非意外傷害而死亡且死因不明尸體的船舶； ④ 未持有有效的《除鼠/免予除鼠證書》的船舶； ⑤ 發(fā)現(xiàn)嚙齒類類動(dòng)物異常死亡的船舶； ⑥ 廢舊船舶； ⑦ 載有放射性貨物和須進(jìn)行處理貨物的船舶； ⑧ 裝載的貨物為活動(dòng)物的船舶；

⑨ 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作需要或者船方申請(qǐng)的船舶； ⑩ 沒有申請(qǐng)隨航檢疫、泊位檢疫或電訊檢疫的船舶。

13、衛(wèi)生檢疫的內(nèi)容：海港檢疫查驗(yàn)、航空檢疫查驗(yàn)、陸地邊境檢疫查驗(yàn)。

第四章 衛(wèi)生監(jiān)測(cè)

1、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系指衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用物理、化學(xué)、微生物學(xué)、毒理學(xué)的方法，連續(xù)、系統(tǒng)地對(duì)食品、藥品、化妝品、飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，人們生產(chǎn)勞動(dòng)、工作、生活?yuàn)蕵泛蛯W(xué)習(xí)環(huán)境中有毒有害因素以及人群健康狀況進(jìn)行檢測(cè)與衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)并及時(shí)地反饋和利用衛(wèi)生信息的過程。

2、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的基本特征：連續(xù)、系統(tǒng)地收集資料。

3、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)種類，按監(jiān)測(cè)對(duì)象分： ① 人群監(jiān)測(cè)；

② 特定環(huán)境（含水、土、氣、特定公共場(chǎng)所）監(jiān)測(cè)； ③ 媒介生物監(jiān)測(cè)； ④ 交通工具監(jiān)測(cè)； ⑤ 貨物監(jiān)測(cè)；

⑥ 食物與職業(yè)中毒監(jiān)測(cè)；

⑦ 疾病監(jiān)測(cè)（傳染病監(jiān)測(cè)和非傳染病監(jiān)測(cè)）； ⑧ 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。

4、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的程序：收集資料、分析資料、反饋信息、利用信息。

5、哨點(diǎn)報(bào)告：為了達(dá)到特定目的，在經(jīng)過選擇的人群中用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和方法開展的監(jiān)測(cè)，稱為哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)。它具有成本低、效率點(diǎn)的特點(diǎn)。

6、國(guó)家法定管理傳染病報(bào)告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是我國(guó)最基本、最主要的傳染病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

7、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)評(píng)估：靈敏度、及時(shí)性、代表性、靈活性、簡(jiǎn)單性、可接受性、陽性預(yù)測(cè)值。

8、人群監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)對(duì)象：

① 傳染病監(jiān)測(cè)：世界衛(wèi)生組織規(guī)定的國(guó)際監(jiān)測(cè)傳染病為流行性感冒、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾、流行性斑疹傷寒、回歸熱。我國(guó)根據(jù)具體情況又增加了登革熱。我國(guó)根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》將法定傳染病分為甲、乙、丙三類共35種。

② 非傳染性疾病監(jiān)測(cè)：非傳染病有惡性腫瘤、心胸血管病、糖尿病、精神病、職業(yè)病、出生缺陷等。③ 行為危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè) ④ 針對(duì)其他衛(wèi)生問題監(jiān)測(cè)

9、傳染病人群監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容：（選擇）① 收集人口學(xué)資料；

② 發(fā)病率和死亡率統(tǒng)計(jì)及分布描述； ③ 病原體型別、毒力、耐藥性變異情況； ④ 暴發(fā)流行調(diào)查；

⑤ 預(yù)防接種和預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)； ⑥ 人群免疫水平監(jiān)測(cè)； ⑦ 防治措施效果評(píng)估； ⑧ 流行的預(yù)測(cè)。

10、環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象，通常包括污染源和環(huán)境狀況。

11、大氣監(jiān)測(cè)有害氣體：

酸性有害氣體：SO2、H2S、NOx、Cl2 氧化性有害氣體：NOx、Cl2、O3 硫化性有害氣體：H2S 顆粒污染物

12、飲用水必測(cè)項(xiàng)目：渾濁度、色度、嗅味、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、pH、總硬度、氯化物、氟化物、硝酸鹽氮、硫酸鹽、鐵、錳、總堿度、氨氮、溶解性固體、耗氧量、酚、當(dāng)?shù)卮嬖诘慕饘匐x子和其他污染指標(biāo)。選測(cè)項(xiàng)目：亞硝酸鹽氮、碘和BOD.13、自備給水采樣點(diǎn)數(shù)占自備水源總數(shù)的5%～10%。

14、土壤預(yù)處理：堿熔法、酸溶法、溶劑萃取分離法。

15、采樣誤差監(jiān)測(cè)值相差10%～20%是允許的。

16、土壤測(cè)定方法：重量法、容量法、原子吸收分光光度法、氣相色譜法。

17、預(yù)警信息系統(tǒng)是整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)。

18、充分利用預(yù)警信息是衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的最終目的。

19、預(yù)警信息發(fā)布原則：危害第一原則、區(qū)域第二原則、行政區(qū)劃第三原則。

第五章 衛(wèi)生控制

1、公共衛(wèi)生危害結(jié)局的影響因素：危害因素的不同、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、個(gè)體抵抗力的不同。

2、公共衛(wèi)生危害的不同表現(xiàn)形式：一是自然消亡，二是產(chǎn)生不明顯的影響。

3、衛(wèi)生控制是指，衛(wèi)生行政部門及相關(guān)部門、疾病防治機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)衛(wèi)生法規(guī)對(duì)公共衛(wèi)生危害所實(shí)施的管理措施，目的是保護(hù)人體健康，這些措施是通過對(duì)公民，法人和其他組織的控制所實(shí)現(xiàn)的。

4、衛(wèi)生控制的特性：保護(hù)性、強(qiáng)制性、技術(shù)性、公益性、綜合性。此外還有程序性、合法性、合理性。

5、按照公共衛(wèi)生危害的主要影響對(duì)象，可將衛(wèi)生控制分為：人員衛(wèi)生控制、交通工具衛(wèi)生控制、貨物衛(wèi)生控制、環(huán)境衛(wèi)生控制。

6、衛(wèi)生控制措施：預(yù)防性控制措施、防疫措施、治療性預(yù)防措施。

7、食物中毒報(bào)告：中毒人數(shù)超過30人的，當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門；中毒人數(shù)超過100人或者死亡1人以上的，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門；中毒事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或者全國(guó)性重要活動(dòng)期間的應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)上報(bào)國(guó)家衛(wèi)生部，并同時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門。

8、突發(fā)公共事件分為四級(jí)：特別重大Ⅰ、重大Ⅱ、較大Ⅲ、一般Ⅳ。

9、隔離：傳染病控制的極為常見的措施，尤其對(duì)甲類傳染病及部分原因不明的其他傳染病，首選控制措施就是隔離。

10、留驗(yàn)：鼠疫（6天）、黃熱?。?天）、霍亂（5天）。

第六章 衛(wèi)生監(jiān)督

1、衛(wèi)生監(jiān)督的主體是政府行政部門。（重點(diǎn)）

2、衛(wèi)生監(jiān)督是政府行政部門依據(jù)公共衛(wèi)生法規(guī)的授權(quán)，對(duì)公民法人及其他組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責(zé)任的一種行政管理活動(dòng)。

3、衛(wèi)生監(jiān)督的一般特征：主體特定性、國(guó)家強(qiáng)制性、職權(quán)法定性、行為主動(dòng)性。（重點(diǎn)）

4、衛(wèi)生監(jiān)督的特有特征：特殊目的性、科學(xué)性、技術(shù)性、整體性、關(guān)聯(lián)性、社會(huì)性、國(guó)際性。

5、衛(wèi)生行政監(jiān)督檢查是衛(wèi)生行政執(zhí)法的主要手段之一。

6、衛(wèi)生監(jiān)督的種類：

依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督過程分類：預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督的行為方式：羈束衛(wèi)生監(jiān)督行為、依職權(quán)衛(wèi)生監(jiān)督行為、要式衛(wèi)生監(jiān)督行為與非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為。

依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督的對(duì)象分類：公共衛(wèi)生監(jiān)督、健康相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生專業(yè)人員監(jiān)督、其他衛(wèi)生監(jiān)督。

7、要式衛(wèi)生監(jiān)督行為與非要式衛(wèi)生監(jiān)督行為：前者系必須依據(jù)法定方式進(jìn)行或必須具備一定的法定方式才能產(chǎn)生法律效力和后果的衛(wèi)生監(jiān)督行為，如我國(guó)衛(wèi)生部審核發(fā)給保健食品的批準(zhǔn)證書或批準(zhǔn)文號(hào)；后者指衛(wèi)生法規(guī)未規(guī)定一定具體方式或形式，允許衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依據(jù)情況自行選擇適當(dāng)方式或形式進(jìn)行的衛(wèi)生監(jiān)督行為，如食品行業(yè)從業(yè)人員健康體檢通知。

8、衛(wèi)生監(jiān)督程序的基本原則是衛(wèi)生監(jiān)督主體在實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督的過程中應(yīng)當(dāng)普遍遵行的基本準(zhǔn)則，主要包括以下幾個(gè)方面：

程序合法原則、程序合理原則、程序公正原則、程序公開原則、相對(duì)人參與原則、效率原則。

9、食品衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容： ① 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督；

② 食品、食品添加劑及食品產(chǎn)品的監(jiān)督； ③ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)督；

④ 食物中毒和食品污染事故調(diào)查并采取控制措施的監(jiān)督。

第七章 衛(wèi)生處理

1、衛(wèi)生處理：是衛(wèi)生檢疫工作的一個(gè)重要組成部分，是《中華人人共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī)賦予的神圣職責(zé)，是有效防止檢疫傳染病、監(jiān)測(cè)傳染病、禁止入境疾病和新發(fā)傳染病傳入付出的重要手段之一。

2、衛(wèi)生處理是指隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措施。第八章 人員衛(wèi)生檢疫

1、人員衛(wèi)生檢疫的對(duì)象包括：疫區(qū)人員、來自疫區(qū)的人員及其交通工具；旅客、為旅客提供交通便利的交通工具（飛機(jī)、船舶、火車、汽車等）、旅客攜帶物、交通員工、尸體。

2、人員衛(wèi)生檢疫的內(nèi)容包括：檢疫傳染病（鼠疫、霍亂和黃熱病）、監(jiān)測(cè)傳染?。顾杌屹|(zhì)炎、流行性感冒、瘧疾、登革熱、流行性斑疹傷寒、回歸熱）、禁止入境疾?。ò滩　⑿圆?、新風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核?。?、其他傳染?。ㄈ绨２├鲅獰?、瘋牛病等）以及病媒生物等。

3、入境人員衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)的內(nèi)容：

① 單證查驗(yàn) 是指對(duì)“總申報(bào)單”、“入境檢疫申明卡”、“國(guó)際預(yù)防接種證書”和“國(guó)際旅行健康證書”的審核。② 健康觀察 ③ 醫(yī)學(xué)檢查 ④ 檢疫處理

4、出境人員衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)的內(nèi)容： ① 檢疫查驗(yàn)“國(guó)際預(yù)防接種證書” ② 查驗(yàn)“國(guó)際旅行健康證書” ③ 查驗(yàn)旅客健康狀況 ④ 查驗(yàn)旅客攜帶物 ⑤ 檢疫處理

第九章 交通工具檢驗(yàn)檢疫

1、交通工具是指船舶、航空器、列車和其他車輛；國(guó)際交通工具是指國(guó)際間航行的船舶、航空器、列車、運(yùn)輸貨客車輛。（重點(diǎn)）

2、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》（重點(diǎn)）

3、入境船舶檢疫方式有：錨地檢疫、電訊檢疫、泊位檢疫、隨船檢疫。

4、飛機(jī)：是最常用的航空運(yùn)輸工具，飛機(jī)運(yùn)輸還具備安全、舒適、快捷等特點(diǎn)，是一種現(xiàn)代化運(yùn)輸方式。第十章 貨物檢驗(yàn)檢疫

1、貨物是通過貨運(yùn)部門發(fā)運(yùn)（除郵件、分運(yùn)行李以外）的所有物品的統(tǒng)稱。

2、貨物檢驗(yàn)檢疫的意義是為了有效地防止有害生物引起的人和動(dòng)物傳染病、寄生蟲病、植物危險(xiǎn)性病蟲害等傳染病通過各類貨物及其相關(guān)物品由國(guó)境口岸傳入或傳出。（了解）

3、中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局組建于1998年3月。

4、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫所依據(jù)的法律主要有《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（重點(diǎn)）

5、HACCP P180

6、規(guī)定檢驗(yàn)檢疫的傳染性物品：生物制品、血液及血液制品、人體組織、微生物及其培養(yǎng)基。

7、進(jìn)出境傳染性物品在進(jìn)出境時(shí)應(yīng)按照一定的程序辦理申請(qǐng)手續(xù)。申請(qǐng)進(jìn)出境的單位應(yīng)當(dāng)在貨物到達(dá)口岸前3～10天內(nèi)，向檢驗(yàn)檢疫局提前提出申請(qǐng)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，出具入出境特殊物品審批單。申請(qǐng)不合格的，標(biāo)明不合格理由，將申請(qǐng)資料退回申請(qǐng)單位，并發(fā)放不合格申請(qǐng)?zhí)幚硗ㄖ獑危簧暾?qǐng)單位領(lǐng)取到準(zhǔn)許進(jìn)出口的審批單后方可到口岸進(jìn)行報(bào)檢通關(guān)。

8、鋪墊材料檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)檢疫、檢疫監(jiān)督管理、檢疫處理。

9、臨時(shí)注冊(cè)證書有效期為2年，期滿要求續(xù)延的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月提出續(xù)延申請(qǐng)。

第十三章 食物與職業(yè)中毒檢驗(yàn)檢疫

1、食物中毒：凡是由于進(jìn)食了可食狀態(tài)的含有致病性微生物、生物性或化學(xué)性毒物以及動(dòng)植物天然毒素食物而引起的、以急性感染或中毒為主要臨床特征的疾病，統(tǒng)稱為食物中毒。

2、食物中毒特點(diǎn)：

① 發(fā)病與進(jìn)食的有毒食物有關(guān)； ② 發(fā)病的集中性； ③ 病人癥狀基本相同；

④ 不具有傳染性，采取措施后可很快控制；

⑤ 發(fā)病曲線呈突然上升，又迅速下降趨勢(shì)，一般無傳染病流行尾端（余波）

3、食物中毒的分類：細(xì)菌性食物中毒、真菌性食物中毒、植物性食物中毒、動(dòng)物性食物中毒、化學(xué)性食物中毒。

4、食物中毒檢驗(yàn)檢疫的意義：

① 有助于確定食物中毒的種類，查明中毒的原因。② 有助于采取正確的搶救措施，挽救病人生命。③ 掌握疾病嚴(yán)重程度。

5、職業(yè)中毒：勞動(dòng)者在從事生產(chǎn)勞動(dòng)的過程中，由于接觸生產(chǎn)性毒物而發(fā)生的中毒。

6、職業(yè)中毒的特點(diǎn)：

① 急性中毒成突發(fā)性，一般起病急、潛伏期短，危害具有群體性，致死、致死率高；

② 急性中毒多為群發(fā)性；

③ 接觸生產(chǎn)性毒物后是否中毒與毒物的化學(xué)結(jié)構(gòu)、物理性質(zhì)，毒物的濃度、劑量、種類和接觸時(shí)間等有關(guān)；還與生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)者的勞動(dòng)強(qiáng)度以及生產(chǎn)者個(gè)人的健康狀況即個(gè)體敏感性等有關(guān)。

④ 由于毒物本身的毒性及毒作用特點(diǎn)，有些毒物在生產(chǎn)條件下，常表現(xiàn)為慢性中毒；而有的毒物因其毒性大，蓄積作用又不明顯，在生產(chǎn)中因事故常引起急性中毒。

⑤ 同一毒物、不同中毒類型對(duì)人體的損害有時(shí)可累及不同的靶器官。

7、職業(yè)中毒的分類：急性中毒、慢性中毒、亞急性中毒。

8、職業(yè)中毒檢驗(yàn)檢疫的意義： ① 可協(xié)助預(yù)防和診斷； ② 通過分析生物樣品中有毒物質(zhì)的含量，除反映人體接觸毒物的水平外，還可了解毒物在體內(nèi)的吸收、分布、生物轉(zhuǎn)化和排出情況。它不公為職業(yè)病的臨床診斷和藥物的療效觀察提供可靠依據(jù)，還可為制訂生物樣品中有毒物質(zhì)的生物學(xué)接觸限值提供科學(xué)依據(jù)；

③ 可反映毒物的代謝及代謝動(dòng)力學(xué)的變異性，了解毒物對(duì)機(jī)體的影響和吸收情況，對(duì)職業(yè)中毒的發(fā)病機(jī)制和勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)的調(diào)查研究等都有重要意義，可為防治職業(yè)中毒制訂措施提供科學(xué)依據(jù)。第十四章 傳染病檢驗(yàn)檢疫

1、檢疫傳染?。菏笠?、霍亂、黃熱病。

2、監(jiān)測(cè)傳染?。毫餍行愿忻啊⒘餍行园哒顐?、瘧疾、回歸熱、脊髓灰質(zhì)炎。我國(guó)加了登革熱。

3、控制傳染?。喊滩?、非典型肺炎、禽流感、瘋牛病、出血熱、開放性肺結(jié)核、性接觸傳播疾病和炭疽 第十五章 不明原因疾病檢驗(yàn)檢疫

1、不明原因疾?。菏侵冈缙诨蚨虝r(shí)間內(nèi)發(fā)病原因不明，流行面廣或發(fā)病人數(shù)眾多，社會(huì)影響較大，病因可能是生物的、物理的、化學(xué)的、社會(huì)的等有害因素，或者人體本身的心理以及遺傳缺陷所引發(fā)的一類不明原因的群體性疾病。

2、不明原因疾病的特點(diǎn)： ① 臨床表現(xiàn)類似；

② 各類不明原因疾病的流行特征各異； ③ 社會(huì)、環(huán)境因素易被忽略； ④ 社會(huì)影響大。

⑤ 此外還有突發(fā)性、公共性、危險(xiǎn)性、緊迫性。

3、病因:是指外界客觀生物的、物理的、化學(xué)的、社會(huì)的等有害因素，或者人體本身的心理以及遺傳缺陷，當(dāng)其作用于人體，在一定條件下導(dǎo)致人體發(fā)病。

4、病因判斷標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)系的時(shí)間順序、聯(lián)系的強(qiáng)度、劑量-反應(yīng)關(guān)系（亦稱生物學(xué)梯度）、暴露與疾病的分布一致、聯(lián)系的可重復(fù)性、聯(lián)系的合理性、終止效應(yīng)（亦稱逆向反應(yīng))、聯(lián)系的特異性和能為實(shí)驗(yàn)所證實(shí)。

5、診斷標(biāo)準(zhǔn)：

① 醫(yī)學(xué)觀察病例 有流行病學(xué)接觸史，1周內(nèi)出現(xiàn)流感樣臨床表現(xiàn)者。對(duì)于被診斷為醫(yī)學(xué)觀察病例者，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并對(duì)其進(jìn)行7天醫(yī)學(xué)觀察。

② 疑似病例 有流行病學(xué)接觸史和臨床表現(xiàn)，呼吸道分泌物或相關(guān)組織標(biāo)本甲型流感病毒M1或NP抗原檢測(cè)陽性或編碼它們的核酸檢測(cè)陽性者。

③ 臨床診斷診斷病例 被診斷為疑似病例，但無法進(jìn)一步取得臨床檢驗(yàn)標(biāo)本或?qū)嶒?yàn)室檢查證據(jù)，而與其有共同接觸史的人被診斷為確診病例，并能夠排除其他診斷者。

④ 確診病例 有流行病學(xué)接觸史和臨床表現(xiàn)，從患者呼吸道分泌物標(biāo)本或相關(guān)組織標(biāo)本中分離出特定病毒，或采用其他方法，禽流感病毒亞型特異抗原或核酸檢查陽性，或發(fā)病初期和恢復(fù)期雙份血清禽流感病毒亞型毒株抗體滿意度4倍或以上升高者。第十六章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢驗(yàn)檢疫

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)：突發(fā)性、群體性、階段性、危害性、綜合性。

3、突發(fā)事件中的公共衛(wèi)生問題：重大傳染病疫情、食品衛(wèi)生安全、環(huán)境衛(wèi)生安全、核與輻射污染、恐怖事件方面。

第四篇：檢驗(yàn)檢疫一科工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品、金屬材料、木材、紙張(裝)等進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)鑒定和監(jiān)督管理工作。

2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定工作。

3.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施與進(jìn)出門安全質(zhì)量許可制度相關(guān)企業(yè)和商品的監(jiān)督管理工作。

4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用商品及強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作。

5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)電池備案工作。

6.完成上級(jí)部門交辦的其他工作。

第五篇：出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序.

出入境檢驗(yàn)檢疫工作程序

出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序

入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是：報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

出境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序是：報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行通關(guān)。

（一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫

1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序

申請(qǐng)報(bào)檢——受理報(bào)檢——辦理通關(guān)——實(shí)施檢驗(yàn)檢疫——放行

（1）法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢；

（2）提供有關(guān)的資料。

（3）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢，審核有關(guān)資料，符合要求，受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門簽署意見，計(jì)收費(fèi)；

（4）對(duì)來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》（入境廢物、活動(dòng)物等除外）供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù)；

（5）貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

（6）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書

（二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫

出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是：

“報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后通關(guān)放行”。

第一個(gè)步驟：報(bào)檢

第二個(gè)步驟：受理報(bào)檢

第三個(gè)步驟：檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

第四個(gè)步驟：檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定對(duì)于合格的，有兩種情形

1、如果說貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地是同一個(gè)地方，那么就開出《出境貨物通關(guān)單》。

2、如果說貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地方不一致的，則開出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》，由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。

6、這批貨物從煙臺(tái)運(yùn)到青島后，企業(yè)憑著煙臺(tái)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給開出來的《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》到青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取《出境貨物通關(guān)單》。

7、憑著青島檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出的《出境貨物通關(guān)單》以及其他單證向海關(guān)報(bào)關(guān)，履行完有關(guān)的手續(xù)后，海關(guān)放行。

出入境集裝箱、交通工具、人員的檢驗(yàn)檢疫工作程序

（一）出入境集裝箱的報(bào)檢

1、入境集裝箱的報(bào)檢

（1）進(jìn)境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在辦理報(bào)關(guān)前，向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

指空的集裝箱，或者集裝箱裝的是非法檢貨物

（2）對(duì)于裝載法定檢驗(yàn)檢疫貨物的進(jìn)境集裝箱，與進(jìn)境貨物一起報(bào)檢，一起簽證放行

2、出境集裝箱的報(bào)檢

（1）出境集裝箱的報(bào)檢人應(yīng)在裝貨前向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。（空的集裝箱）

（2）對(duì)于裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫出具的檢疫證單驗(yàn)證放行。

（3）對(duì)于在出境口岸拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

（二）出入境交通工具和人員

1、入境交通工具和人員

必須在口岸檢驗(yàn)檢疫指定的地點(diǎn)接受檢疫。

2、出境交通工具和人員

必須在最后離開的國(guó)境口岸接受檢疫。