第一篇：對會計監(jiān)督的再認識

對會計監(jiān)督的再認識

摘 要：當前時期，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會計的比重越來越大，此時會計監(jiān)督便成為了在會計系統(tǒng)運營過程中較為直接有效的監(jiān)督方式，人們對會計監(jiān)督也抱有很大的希望。不過通過分析各種數(shù)據(jù)，會計監(jiān)督的效果卻沒有達到人們期待的效果。自從會計進行改革后，便面上社會一直在呼吁加強會計的監(jiān)督，但是實際的運行過程中效率極低。在1995年10月26日舉行的全國會計工作討論發(fā)表了意見，表示將對會計監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題進行實施監(jiān)督并及時找到修改措施。第二年四月，我國國務(wù)院也根據(jù)了會計監(jiān)督的現(xiàn)狀頒發(fā)了相應(yīng)的政策，政策中提到了要讓各地方通過實際行動來改善目前會計監(jiān)督問題中所有的問題，在對會計監(jiān)督的深化改革中，根據(jù)我國實際情況建立出一套完整的會計監(jiān)督體系，即會計監(jiān)督系統(tǒng)，來確保會計工作的過程中避免重大失誤的發(fā)生。我國政府近年來也陸續(xù)的出臺了對會計工作的各種條例。與此同時，世界會計組織也對會計監(jiān)督加大了修改措施，做出的修改措施提高了會計監(jiān)督的效率，推動了世界經(jīng)濟的飛速發(fā)展。所以，想要從根本上改善會計監(jiān)督的現(xiàn)有狀態(tài)，建立完善的會計監(jiān)督系統(tǒng)，正確認識會計監(jiān)督也會首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：會計監(jiān)督；認識；管理

監(jiān)督是會計的基本職能之一，也是一項重要的管理職能。會計監(jiān)督是對生產(chǎn)經(jīng)營和預算經(jīng)營情況監(jiān)督的管理性活動，建立會計監(jiān)督體系是完善會計監(jiān)督體系的的一種機制，構(gòu)建有效的會計監(jiān)督支持體系對于會計監(jiān)督、加強企業(yè)內(nèi)部會計信息的管理、審核和質(zhì)量問題有著重大的意義，企業(yè)應(yīng)該重視會計監(jiān)督的構(gòu)建，保證會計監(jiān)督過程的完整性。

一、對會計監(jiān)督的概念及屬性的再認識

從古至今，我國自從引入了經(jīng)濟發(fā)展的概念后，因為較為集中的經(jīng)濟發(fā)展體系與中國封建社會的約束，是我國初期的經(jīng)濟發(fā)展止步不前，也使會計的發(fā)展遭到了阻礙，同時耽誤可財務(wù)的發(fā)展，甚至將財務(wù)與會計被混為一談，導致了經(jīng)濟發(fā)展初期沒有辦法說明財務(wù)發(fā)展與會計的發(fā)展的根本區(qū)別于關(guān)系，因此，會計監(jiān)督也就到了可有可無的地位。因為外界對會計監(jiān)督的定義的模糊使會計監(jiān)督在我國實行起來困難重重，甚至漏洞百出。周所周知，一個公司想要擁有嚴格的財務(wù)經(jīng)濟與制度，就必須要有正確的財務(wù)收支，但是如果把公司財務(wù)收支的工作交給會計工作，不但要接受企業(yè)高層領(lǐng)導的監(jiān)督，也要嚴格控制在財務(wù)人員手中，這樣會計監(jiān)督也就成為了一個并沒有實際應(yīng)用的地位。中國市場調(diào)研討論中不斷地更正會計職業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的地位、職能和會計管理機制，想要讓會計監(jiān)督發(fā)揮其正確的職業(yè)功能。不過也并不能做到真正的改善我國會計監(jiān)督虛設(shè)的現(xiàn)狀，甚至使情況與人們預期的情況更加不同。我國財政部門也逐漸調(diào)整我國經(jīng)濟市場中會計工作的體制。現(xiàn)在不得不面對的事實就是現(xiàn)在大部分國有企業(yè)的領(lǐng)導者都是聽從政府的安排，對于會計工作者的聘用也由固定人員擔任，這樣的工作分配方式不僅不適合監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，可行性極低。

目前我國市場經(jīng)濟系統(tǒng)已社會主義為中心，從概念上解釋會計監(jiān)督就是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)以及會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查的政府有關(guān)部門、依照各種合法法律的規(guī)定，對某一特定的經(jīng)濟活動是夠符合法律規(guī)定、是否有可實施性、活動內(nèi)容計劃是否真實、活動是否完整和對企業(yè)內(nèi)部資金是否符合預算等所展開的監(jiān)督。會計監(jiān)督是促進各個企業(yè)在完整的監(jiān)督系統(tǒng)下合理發(fā)展的保障。

會計監(jiān)督分為自我監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個部分。自我監(jiān)督是會計工作人員因為自我培訓修養(yǎng)等進行的自我約束；外部監(jiān)督為一個企業(yè)和管理者對會計工作人員的認為監(jiān)控。以上兩種監(jiān)督形式就是會計監(jiān)督作為一只監(jiān)督手段的運行方式。由此可見，通過進行會計監(jiān)督來督促一個企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，是一個企業(yè)能夠正常運行的前提保障。以上便是會計監(jiān)督的定義。根據(jù)定義可以總結(jié)出會計監(jiān)督的幾個特點。

1.會計監(jiān)督的構(gòu)成

會計機構(gòu)與會計工作者是會計監(jiān)督的主要構(gòu)成單位。因為會計監(jiān)督有很搶的約束力，所以會計機構(gòu)與會計工作者只能在被允許的前提下才能進行某些特定的會計監(jiān)督。舉個例子，在法律允許的范圍內(nèi)，一個公司的代理人在為了公司資金發(fā)展的前提下，可以申請會計機構(gòu)于會計工作者來進行會計監(jiān)督，會計機構(gòu)與會計工作者也必學在精度過程中一公司的主觀意愿為主體。其中，如果是在市場經(jīng)濟機制中的會計監(jiān)督，就不應(yīng)該帶有意愿來進行監(jiān)督，而是秉承一切以我國經(jīng)濟法律的規(guī)定進行會計監(jiān)督，不可以成為會計監(jiān)督工作中的直接受益人或者直接受害者。只有擁有委托人，才可使讓會計機構(gòu)與會計工作者成為會計監(jiān)督的主體。

2.會計監(jiān)督的對象

指定主體的發(fā)展活動以及活動中會發(fā)生的資金變化是會計監(jiān)督的對象。所謂的制定主體大多指會計主體，進一步說就是委托會計機構(gòu)的特定機構(gòu)，其中可以包括大小公司、企業(yè)、個人或者團體等，甚至是政府。所謂的活動中的資金變化是指因為企業(yè)的發(fā)展需求，對所擁有的資金分配時所產(chǎn)生的變動，也涉及到某些經(jīng)濟表現(xiàn)的聯(lián)系。而資金變化是根據(jù)會計工作性質(zhì)來判斷的。會計的根本原則就是根據(jù)所工作的對象來進行統(tǒng)一計算，然后將制定的主題資金變化以及經(jīng)濟情況的數(shù)據(jù)變成通信的數(shù)據(jù)信息作為反饋。

3.對資金變化進行會計監(jiān)督

會計監(jiān)督在資金變化以及活動中的經(jīng)濟走向進行監(jiān)督，體現(xiàn)了完整性、多元化、連貫性、以及準確性。會計監(jiān)督的完整性不僅體現(xiàn)在我國國家物價、上稅率、會計、政府流通、金融養(yǎng)老等，還體現(xiàn)在會計監(jiān)督的工作性能評估上。會計監(jiān)督的多元化牽涉了各種經(jīng)濟活動以及資金收支，不論涉及范圍大小。會計監(jiān)督的連貫性變現(xiàn)了會計監(jiān)督的穩(wěn)固與連續(xù)。一直伴隨著經(jīng)濟活動和資金變化的發(fā)生，也就是說在進行財務(wù)統(tǒng)計的過程中同時也實施了會計監(jiān)督。會計監(jiān)督的準確性是指愛委托人、會計機構(gòu)以及會計工作者同時進行草屋的統(tǒng)計和會計的監(jiān)督管理，實時將信息統(tǒng)一整理并修改問題。

4.會計監(jiān)督的目的

會計監(jiān)督最直接的目標就是將各項經(jīng)濟活動和資金變化進行合理的規(guī)劃，確保財務(wù)信息的準確性、實時性、可利用性等，社會主義針對實現(xiàn)會計監(jiān)督分化了各項職能：（1）真實的變大所有信息的內(nèi)容，例如收支，運轉(zhuǎn)以及投資等等；（2）表示出了各種資金的收支比例和盈利數(shù)目；（3）約束了財務(wù)方面上的各項問題，改善了各種在資金利用上的失誤，規(guī)范了正常的經(jīng)濟運營模式。這樣的職能綜合起來不僅可以發(fā)展經(jīng)濟、約束經(jīng)濟的不合理之處以及可以讓資金成為經(jīng)濟發(fā)展的前提保障。將增強制定主體的經(jīng)濟水平等。

二、對會計監(jiān)督的內(nèi)容的再認識

根據(jù)會計監(jiān)督的對象不同，將會計監(jiān)督分成財務(wù)會計與成本會計，因此會計監(jiān)督的主要內(nèi)容也就分成財務(wù)會計的會計監(jiān)督和成本會計的會計監(jiān)督兩個內(nèi)容。

1.財務(wù)會計的會計監(jiān)督

財務(wù)會計會計監(jiān)督包括會計機構(gòu)和會計工作者根據(jù)委托人的指定委托與權(quán)力，對指定的主題財務(wù)會計過程做出相應(yīng)的監(jiān)督與管理。財務(wù)會計的會計監(jiān)督主要特點有四個：其一是可以提供準確的、可參考的財務(wù)報表，是經(jīng)濟活動更有保障；其二是嚴格遵守我國會計法律的相關(guān)規(guī)定；其三是可以依賴于完整的會計監(jiān)督系統(tǒng)；其四是嚴格衡量交易的標準與屬性。所以，財務(wù)會計的會計監(jiān)督重點在于財務(wù)信息的計算，計算的內(nèi)容就是需要進行會計監(jiān)督的內(nèi)容。財務(wù)會計監(jiān)督的主要內(nèi)容涉及點如下：

（1）對最初的交易內(nèi)容進行監(jiān)督和管理。而這一點是對于財務(wù)會計內(nèi)容進行有效監(jiān)督的必要手段，是財務(wù)會計會計監(jiān)督的主要內(nèi)容。對制定主體進行監(jiān)督的會計機構(gòu)和會計工作者，在進行對財務(wù)會計內(nèi)容監(jiān)督的過程中重點在于兩個方面。一是確定對財務(wù)交易內(nèi)容是否是真是的，是夠符合法律要求是夠符合企業(yè)的資金運算，并且將那些不符合監(jiān)督標準的財務(wù)會計內(nèi)容進行拒絕，尤其是發(fā)現(xiàn)財會內(nèi)容存在著嚴重違反法律要求的財務(wù)會計內(nèi)容進行嚴格的監(jiān)督審查，一旦證實要立刻掌握其數(shù)據(jù)證據(jù)，向有關(guān)部門提交審核申請，對進行不合法的財務(wù)會計內(nèi)容的負責人進行責任的追究。二是可以有權(quán)利將一些交易幾率出現(xiàn)漏洞的財務(wù)會計內(nèi)容進行駁回，經(jīng)過補充更改后再次申請財務(wù)會計的會計監(jiān)督。

（2）對財務(wù)賬本的會計監(jiān)督。財務(wù)賬本是記錄著制定主體的資金收支的重要憑證，是會計監(jiān)督系統(tǒng)的總結(jié)積攢財務(wù)會計的重要手段，相對于指定對象的經(jīng)濟活動和資金變化起著決定性的作用。監(jiān)督財務(wù)賬本，要求會計機構(gòu)與會計工作者嚴格按照我國法律和會計監(jiān)督的進行各種統(tǒng)計，一旦發(fā)現(xiàn)虛假的不符合實際的財務(wù)賬本應(yīng)及時勒令停止并令其改正，對于停止并不及時改正的現(xiàn)象，應(yīng)上報國家財務(wù)部，請國家財政部進行強制執(zhí)行。

（3）對實際物品與資金的財務(wù)監(jiān)督。制定主體的會計機構(gòu)與會計工作者應(yīng)及時對實際物品和財務(wù)資金進行督查管理，使其形成嚴格的物品與資金的清產(chǎn)制度。一旦發(fā)現(xiàn)實際物品和資金與財務(wù)賬本數(shù)據(jù)不符的情況，及時按照我國相關(guān)法律規(guī)定的要求進行解決，如果出現(xiàn)超出會計機構(gòu)和會計工作者的能力范圍的工作，應(yīng)向上一級的管理者進行反省，申請制定主體對有問題的地方進行重新審核與更改。這樣制定嚴格的財務(wù)記錄制度，可以保證委托人的最大利益。

（4）對各種報告的財務(wù)監(jiān)督。監(jiān)督財務(wù)報表可以讓各部分的利害主次分明，人性化的進行委托人的監(jiān)督申請、完整的對資金收支進行估算、推動了我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，并且加強了我國對于宏觀經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。所以，制定主體的會計機構(gòu)和會計工作者對財務(wù)報表進行嚴格督查的作用不可小視，只有這樣才可以確保委托人的資金信息準確并且有可行性。如果發(fā)現(xiàn)別有目的更改財務(wù)報表的行為應(yīng)及時勒令停止并改正；對于不聽從監(jiān)督結(jié)果的，實時上報給國家財務(wù)部，使其積極服從國家財務(wù)部的安排及措施。

（5）對財務(wù)收支的會計監(jiān)督。指定主體的會計機構(gòu)和會計工作人員對制定主體的財務(wù)收支會計監(jiān)督，有幾點需要著重監(jiān)督：其一是在督查和管理各個財政收支是，應(yīng)合理管理那些不顧和規(guī)定的財務(wù)收支，進行補補返回修改。其二是在審計過程中發(fā)現(xiàn)違反我國相關(guān)法律規(guī)定的采取勒令停止并改正的方式，如果不聽從監(jiān)督結(jié)果，同樣需要上報給國家行管財政部門，或者由委托人直接在下達書面處理的十天內(nèi)及時做出更該，并對其造成后果承擔相應(yīng)的責任。

2.成本會計的會計監(jiān)督

成本會計監(jiān)督的定義是指定主體遵循自己機構(gòu)的指定特性建立符合自己的管理機制，自發(fā)性的對經(jīng)濟活動以及資金變化進行監(jiān)督和管理。成本會計的會計監(jiān)督設(shè)計了提前估計，過程中的實時反映以及結(jié)束后的反思與總結(jié)。換句話說就是指定主體的會計機構(gòu)以及會計工作人員在實時某項經(jīng)濟活動或者資金變換前需要嚴格的估算出活動的預算資金，統(tǒng)計不同的運行方案按確保經(jīng)濟活動不產(chǎn)生嚴重性的失誤。在經(jīng)濟活動過程中，應(yīng)實時的反映活動的各種信息一遍會計監(jiān)督人員可以對現(xiàn)有的情況作出最準確的判斷，以防出現(xiàn)實際情況與計劃情況誤差過大的情況。在經(jīng)濟活動后，指定的會計機構(gòu)與會計工作人員需要及時的統(tǒng)計活動中所有的數(shù)據(jù)進行分析，為下次活動順利進行作出更改。

三、結(jié)束語

會計監(jiān)督作為會計的基礎(chǔ)職能，也是最重要的監(jiān)督手段，對于會計監(jiān)督過程中出現(xiàn)的各種問題也成為了市場經(jīng)濟發(fā)展中的首要問題，通過上述對會計監(jiān)督的簡要分析，可以看出，在未來我國經(jīng)濟發(fā)展的方向無論在哪里，會計監(jiān)督都會占有很高的地位。

參考文獻：

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第二篇：對會計委派制的再認識

摘要會計委派制試行以來，在提高會計信息質(zhì)量，加強預算外資金管理和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，防止國有資產(chǎn)流失等方面取得了顯著的成效，但也存在一些問題。要想全面推行會計委派制，必須解決以下問題：委派制與現(xiàn)行政策法規(guī)的銜接問題、委派單位與接受單位的關(guān)系問題、會計監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系問題、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的關(guān)系問題。

關(guān)鍵詞：會計；委派制；再認識

一、會計委派制出臺的背景和動因改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計信息的失真問題也日趨嚴重，致使我國大量的國有資產(chǎn)和國家稅收流失，導致國家宏觀經(jīng)濟決策失誤，給我國經(jīng)濟體制改革和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的障礙。而會計信息失真的直接原因是國家對行政事業(yè)單位的領(lǐng)導和國有企業(yè)的經(jīng)營者缺乏有效的監(jiān)督機制。為了從根本上解決這一問題，從會計的角度出發(fā)，通過財務(wù)會計部門對行政事業(yè)單位領(lǐng)導和國有企業(yè)的經(jīng)營者實施監(jiān)督，扭轉(zhuǎn)財務(wù)人員聽命于單位領(lǐng)導和經(jīng)營者的現(xiàn)狀，通過改革財會人員的任免機制，將由各單位領(lǐng)導和經(jīng)營者任免改由政府部門任免，這就產(chǎn)生了會計委派制。會計委派制是政府部門通過對會計人員的資格確認、業(yè)績考核、職權(quán)規(guī)范、人員任免和報酬統(tǒng)籌等行政手段和法律手段，對會計行為進行監(jiān)督管理的一系列制度和機制。

二、會計委派制試行以來的基本狀況

（一）行政事業(yè)單位我國行政事業(yè)單位最早試行會計人員委派制的地區(qū)有山東的章丘市和濟陽縣、湖北仙桃市和宜城市及四川中江市共五個縣市。這些試點地區(qū)的會計人員委派工作，全部以政府名義下發(fā)文件，財政部門代表政府作為委派單位進行運作，包括對委派會計人員的選拔、考核、資格認定、下派及后續(xù)管理等。被委派的會計人員主要來自原單位，其次是財政部門有關(guān)科室人員，也有部分向社會公開招聘。被委派的單位主要是縣級（含縣級市）行政事業(yè)單位，包括公安、檢查、法院、交通、工商、土地、教育等部門。被委派會計人員的職責是：控制預算資金的支出，防止跑、冒、滴、漏；保證預算外資金及時足額入庫，為地方政府開辟財源、增收節(jié)支；遵守國家有關(guān)財經(jīng)法紀，切實履行監(jiān)督職能，防止貪污、挪用、轉(zhuǎn)移資金、公款私存和公款吃喝等不法行為及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；提高會計數(shù)據(jù)的真實性鐵路工程論文網(wǎng)http:///tlgclw/和準確性，杜絕虛假會計報表。被委派會計人員的管理由縣市財政局直接負責，財政局定期對委派會計人員進行業(yè)務(wù)知識培訓和職業(yè)道德教育，將他們的工作業(yè)績與工資獎金掛鉤，作為今后續(xù)聘或解聘的主要依據(jù)。同時財政局注意維護會計人員的合法權(quán)益，對阻撓會計人員依法工作的單位負責人，由紀委、監(jiān)察部門嚴肅查處，如果發(fā)現(xiàn)被委派單位有違紀行為，不僅對被委派的會計人員進行懲處，而且單位主要領(lǐng)導人要負連帶責任，情節(jié)嚴重的，就地免職。

通過對行政事業(yè)單位實行會計人員委派制，加強了對財政預算內(nèi)、外資金管理，大大節(jié)約了開支，保證預算外資金及時、足額入庫。具體體現(xiàn)在以下三個方面。

1.預算外資金管理切實得到加強，收支兩線涇渭分明。山東章丘市對行政事業(yè)單位預算外資金實行“收入全額上交，支出按審批計劃撥付，結(jié)余由財政統(tǒng)一調(diào)控使用”的管理制度。1996年全市上交預算外資金2900多萬元，僅占應(yīng)交數(shù)的30%左右。1997年實行行政事業(yè)單位主要會計人員由財政局委派后，清理取消非法或不合理賬戶共187個，僅1997年1-9月份，上交的預算外資金就達7500多萬元，上交數(shù)為應(yīng)交數(shù)的100%.支出按審批計劃共安排4300萬元，結(jié)余的3200多萬元由市政府（財政）統(tǒng)一調(diào)控使用。

2.會計信息質(zhì)量顯著提高，財經(jīng)法紀得到較好貫徹。據(jù)檢查統(tǒng)計，章丘市實行會計人員

委派制的單位，發(fā)票使用正確率達100%，會計報表按時報送率達100%，會計報表數(shù)字準確程度達100%.各單位會計基礎(chǔ)工作普遍得到加強，會計報表質(zhì)量有了很大提高，國家財務(wù)會計法律法規(guī)得到很好的貫徹落實。

3.會計人員職業(yè)責任感和監(jiān)督意識得到增強。實行會計人員委派制后，由于會計工作質(zhì)量與會計人員切身利益緊緊結(jié)合在一起，大大增強了會計人員的職業(yè)責任感和監(jiān)督意識。會計人員主動向單位領(lǐng)導宣傳、解釋和維護財經(jīng)法紀，單位領(lǐng)導人違法干預會計工作、弄虛做假等不良現(xiàn)象大大減少。

（二）、國有大型企業(yè)

在國有大型企業(yè)，實行的是財務(wù)總監(jiān)委派制，試點地區(qū)主要有深圳市、上海市和四川遂寧市。深圳市的委派單位是國有資產(chǎn)管理委員會代表政府組建的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，包括投資管理公司、建設(shè)集團公司和物資集團公司。財務(wù)總監(jiān)從全國招聘，其任職資格要求有非常嚴格的專業(yè)工作條件和學歷條件，并進行嚴格考試和考核，合格后須報經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會確認，以后由投資管理公司以國有資產(chǎn)出資人身份委派任命。四川遂寧市財務(wù)總監(jiān)由財政和國有資產(chǎn)管理部門共同聘任，向全社會公開招聘。深圳市投資管理公司1995年率先對6家國有大型企業(yè)派出了第一批財務(wù)總監(jiān)，1996年又向15家國有大型企業(yè)派出財務(wù)總監(jiān)。他們是國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)代表之一，作為企業(yè)董事會成員，享受企業(yè)行政副職待遇。凡選派的財務(wù)總監(jiān)，參與并監(jiān)督企業(yè)一切重大的經(jīng)濟活動，參與擬訂所有的經(jīng)濟方案，審核企業(yè)重要的財務(wù)報表和報告等。當然，以上的一切經(jīng)濟活動如果出現(xiàn)問題，造成失誤或經(jīng)濟損失，必然要追究財務(wù)總監(jiān)的行政責任、經(jīng)濟責任或法律責任。

深圳市企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系在投資管理公司，其住房，基本工資和社會保險等由所在企業(yè)提供，效益工資和獎金由投資管理公司發(fā)放，款項從企業(yè)上交利潤中專項列支。四川遂寧市財務(wù)總監(jiān)的工資、獎金及福利等均由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)放。

深圳市對企業(yè)財務(wù)總監(jiān)實行持證上崗和動態(tài)管理，職別待遇和職務(wù)升降由市投資管理公司根據(jù)其德才表現(xiàn)和工作實績確定，企業(yè)財務(wù)總監(jiān)在工作中如有違法亂紀，瀆職失職，造成重大失誤的予以解聘。財務(wù)總監(jiān)任職后接受市投資管理公司的平時考核、考核。考評結(jié)論為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個擋次，考核意見詳細記載后裝入本人擋案，作為續(xù)聘、解聘、獎懲的重要依據(jù)。

國有大型企業(yè)實行財務(wù)總監(jiān)委派制，取得了初步成效：

1、防止了國有資產(chǎn)流失。沒有實行財務(wù)總監(jiān)制度以前，有些大型企業(yè)的法人代表權(quán)力過于集中，缺乏制約機制，出現(xiàn)了一些驚人的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，實行財務(wù)總監(jiān)制度后，杜絕了此類現(xiàn)象的發(fā)生，保護了國有資產(chǎn)的安全和完整。

第三篇：對醫(yī)院會計監(jiān)督職能的再思考

對醫(yī)院會計監(jiān)督職能的再思考

一、加強醫(yī)院會計監(jiān)督職能的重大意義

加強醫(yī)院會計監(jiān)督職能的重大意義主要有一是有利于保證醫(yī)院財務(wù)活動的合法性;二是有利于保護醫(yī)院資產(chǎn)的安全和完整;三是可以有效的保證醫(yī)院會計信息的真實性;四是實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營目標的有效保證 五是有利于保護干部，促進單位醫(yī)務(wù)人員及財務(wù)人員的清正、廉潔。

二、目前醫(yī)院會計監(jiān)督存在的主要問題

1.會計監(jiān)督法律約束機制不健全

雖然新的《會計法》已經(jīng)頒布，但是在實施過程中缺乏與之相應(yīng)配套的法律法規(guī)。這就為醫(yī)院在進行會計監(jiān)督職能時帶來了很多的困難，大多數(shù)醫(yī)院對會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的概念比較模糊，常常將兩者混淆。但是事實上審計監(jiān)督不屬于會計監(jiān)督，它實際上是屬于事后監(jiān)督的范疇，也就是說它是在會計監(jiān)督之后再實行監(jiān)督作用，目的是在于檢查會計監(jiān)督的真實性與有效性，而會計監(jiān)督的主要職能是對財務(wù)活動中財務(wù)收支情況進行事中監(jiān)督的過程。

2.醫(yī)院內(nèi)部審計存在問題

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，市場化經(jīng)濟進程不斷深化，對醫(yī)院發(fā)揮其審計職能的要求也越來越重。

(1)部分醫(yī)院存在對內(nèi)部的審計認識程度不深，常常將內(nèi)部審計停留在檢查錯誤與糾正弊端的層面上，沒有將審計工作與整個醫(yī)院的經(jīng)營活動聯(lián)系起來。

(2)部分醫(yī)院沒有制定完善的審計制度或?qū)徲嬛贫炔豢茖W、不系統(tǒng)、不成文。審計沒有系統(tǒng)性的規(guī)則制度就不能使審計工作落到實處，導致很多醫(yī)院的內(nèi)部審計工作只停留在做表面功夫上。

(3)審計工作的獨立性不強，甚至出現(xiàn)財務(wù)負責人兼任審計負責人的奇怪現(xiàn)象。很多醫(yī)院的審計工作在實施的過程中經(jīng)常受到其他部門的干擾，無法獨立的完成作業(yè)，這樣就導致內(nèi)部審計工作無法真正發(fā)揮其職能，讓審計工作流于形式化。

3.內(nèi)部會計控制觀念薄弱

內(nèi)部會計控制涉及到醫(yī)院的各個經(jīng)營項目，體現(xiàn)醫(yī)院在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等多個方面需求。它不僅是財務(wù)部門的分內(nèi)之職，更是需要與各部門之間共同合作來完成的工作。但是，在目前大多數(shù)醫(yī)院的管理中，都缺乏對內(nèi)部會計的控制理念，沒有形成對加強對會計控制建設(shè)的認識，沒有制定合理規(guī)范的內(nèi)部會計控制制度，總認為內(nèi)部控制是財會部門的事。沒有形成優(yōu)化企業(yè)管理模式的意識，仍舊遵循傳統(tǒng)的重發(fā)展、重經(jīng)營、輕視效益的經(jīng)營模式。這種思想的普遍存在最終導致了醫(yī)院在管理與預算方面達不到其預想的功能，這種狹隘的控制觀也嚴重影響了醫(yī)院內(nèi)部控制體系的建立，如此下去將無法為醫(yī)院帶來可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，阻礙了醫(yī)院良性運轉(zhuǎn)的發(fā)展前景，也不利于我國現(xiàn)代化市場的建設(shè)與推進。

4.醫(yī)院會計人員綜合素質(zhì)有待提高

會計人員是會計監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者，在會計管理工作中起了至關(guān)重要的作用。但醫(yī)院由于是效益較好的部門，導致財務(wù)部門成為各種關(guān)系戶解決就業(yè)的福地，人員總體素質(zhì)較低。隨著我國市場化經(jīng)濟的不斷發(fā)展與提高，對會計的人員的要求也在逐步加強。

三、加強醫(yī)院會計監(jiān)督作用的幾點建議

1.加大醫(yī)院審計監(jiān)督的力度

醫(yī)院要保證新政策能有效地落實到實處，確保醫(yī)院的會計監(jiān)督職能充分發(fā)揮其作用，并且對會計工作的監(jiān)督過程施以合適的監(jiān)督。會計工作要經(jīng)過三個審核階段才算完整：

(1)在醫(yī)院的各項醫(yī)療服務(wù)中，要對原始憑證進行審核，這些原始憑證包括各種表格、收費票據(jù)等等。它的內(nèi)容是否正確、是否符合我國的相關(guān)的規(guī)定、是否全面反應(yīng)了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容等，都必須通過醫(yī)院會計部門進行審核確認。凡有不符合相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容都不允許報銷。

(2)對記賬憑證的審核，要以《會計基礎(chǔ)規(guī)范》為依據(jù)。主要檢查其是否具有合法性、真實性、準確性。要審核會計中記賬憑證填制的及時性，記錄摘要的簡潔扼要性等，這些內(nèi)容是否全面完整，記錄是否真實客觀，能否全面真實的反映出醫(yī)院的各項經(jīng)濟活動，這些業(yè)務(wù)是否與原始憑證相吻合，有沒有出現(xiàn)漏記、錯記等現(xiàn)象，醫(yī)院會計科目的使用是否在規(guī)定范圍內(nèi)，表達是否準確無誤。這些都需要審查部門進行審查核對。凡是沒有經(jīng)過審查人員核實簽章的記賬憑證時，出納人員都不能接受審理，記賬人員也不能進行登記，以保證稽核人員的稽核權(quán)。

(3)對賬簿的審核要反復審查。刪除其中虛假的信息保存下那些真實的信息，去掉賬目中的水份。做到表格與賬目相符、賬目與實際相符。對管理不善的項目和應(yīng)該改進的工作要提出合理的建議和改進措施，要讓會計報表真正成為管理階層預測經(jīng)濟前景、編制下期計劃、評價經(jīng)營業(yè)績的科學依據(jù)。

2.完善醫(yī)院會計監(jiān)督制度

以健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)制度、執(zhí)行會計監(jiān)督醫(yī)院會計制度是我國醫(yī)院財務(wù)管理工作必須遵循的基本規(guī)范，也是醫(yī)院主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的經(jīng)營行為，促進醫(yī)院努力實現(xiàn)集約型經(jīng)營管理的重要制度。內(nèi)部會計控制制度是各單位正確貫徹執(zhí)行國家會計法律法規(guī)、規(guī)章制度的重要基礎(chǔ)。建立健全內(nèi)部會計控制制度，加強對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，可及時發(fā)現(xiàn)并有效糾正會計工作中出現(xiàn)的問題。提高會計信息質(zhì)量，真實完整地反映單位經(jīng)濟管理活動。

3.加強財會人員隊伍建設(shè)

加強醫(yī)院財會人員隊伍的引進和建設(shè)，加強財務(wù)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。

一是醫(yī)院要嚴格實行會計人員準入制度，嚴格按照財政部的規(guī)定執(zhí)行。二是要加強對醫(yī)院所有工作人員進行素質(zhì)培訓。同時，要重視對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓。

總之，醫(yī)院會計監(jiān)督在醫(yī)院管理中起著重要作用。我們要正視醫(yī)院會計監(jiān)督的職能，將醫(yī)院會計監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部控制機制的一個重要組成部分，以確保醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的合法性、合理性，為醫(yī)院的管理和決策服務(wù)，從根本上解決問題更好地為人民健康服務(wù)。

第四篇：對會計教育改革與發(fā)展幾個問題的再認識

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對會計教育改革與發(fā)展幾個問題的再認識 作者：吳水澎

來源：《財會通訊》2005年第02期

第五篇：對黨的再認識

對黨的再認識

尋找自己的人生歸屬和方向

在聽了嚴春華教授從天地人三個方面來介紹他自己的入黨經(jīng)歷和我們自學了黨的十八大報告之后，我們在2013年10月19日進行了小組討論，我們每個人就自己對于黨的再認識和自己為什么要加入黨進行了發(fā)言和深入的討論，以下是對我們的小組成員發(fā)言的總結(jié): 通過自學黨的十八大報告后，再結(jié)合嚴春華教授的入黨經(jīng)歷，王偉同學對于黨有了更進一步的認識，他明白了黨是一個組織，明白了在入黨之后他就不再孤單。他也談到了現(xiàn)在入黨是一種趨勢，是人們心中的共同的意識，因為黨是先進的，黨可以提高我們的思想境界，而我們也可以通過黨來服務(wù)大眾，真正實現(xiàn)自己的人生價值。

在學習了關(guān)于黨的知識之后，蔡得勝同學覺得自己受益匪淺，以前他只是聽著家族的人們說得入黨是如何的好，他的家族也認為入黨是家族的希望，但是他自己對于黨的認識并不是很多，他只是知道加入黨是自己家族的希望，在聽了嚴春華教授的講座之后，結(jié)合書本上的知識，他開始認識到了黨的一切，不再像以前那樣迷茫，認識到入黨也是自己人生的追求，是自己人生的歸屬和方向。

在認真的學習了黨的十八大報告之后，邢繼堯同學對黨有了更深的理解。入黨是他家族的傳統(tǒng)，因此他的家族見證了社會的變遷和黨的發(fā)展，他也認識到黨的宗旨便是服務(wù)大眾，而我們的職業(yè)就是醫(yī)生，我們的職業(yè)就是服務(wù)大眾，所以黨的先進性能夠引領(lǐng)著我們走向正確的道路，實現(xiàn)我們自己人生的價值，讓我們個人的價值和黨的價值能夠結(jié)合起來。

學習了黨的章程之后，再結(jié)合嚴春華教授的講座，原備同學對于黨的擁護的決心再一次加強。黨是確實具有其先進性的，任何重大社會改革均是在黨的領(lǐng)導下進行的。入黨，不僅僅是一份責任，也是一份榮譽，任何一個想要參與到社會改革，見證中國發(fā)展的人都應(yīng)該加入中國共產(chǎn)黨.在弓伊寧的認識當中，黨是中國的執(zhí)政黨，黨也需要先進積極分子保持黨道德先進性，這樣才能領(lǐng)導著整個中國走向世界的前方。而我們作為當代北大的積極分子，我們應(yīng)該毫不猶豫的投身于黨的建設(shè)當中去，去實現(xiàn)我們自己的人生，同時也讓黨的先進性引領(lǐng)我們前進，走向自己的未來。

對于樊梓怡來說，家族對入黨十分的崇拜，這份崇拜，在她的家族中，由長至幼，始終熱忱。黨是神圣的，唯有心懷向往之心，方能體會崇高；黨是為人民服務(wù)的，唯有心懷奉獻之心，方能實現(xiàn)價值。作為二十一世紀的大學生，在中國共產(chǎn)黨的國際影響力日益增強的今天，心懷對黨的向往，積極參與到社會主義建設(shè)中，這何嘗不是人生一大幸事？

嚴純?nèi)A教授的講話給大家留下了深刻的印象，從開始時不愿入黨，到發(fā)現(xiàn)自己的錯誤，自主學習黨綱，這是老一輩共產(chǎn)黨人的風采。講座之后，孫素花同學更加堅定了入黨的信念。入黨，是一種勇于承擔社會責任的體現(xiàn)。無論如何，黨具有其先進性，對個人價值的實現(xiàn)具有很強的引導性。加入黨組織，在黨的大旗下走上一條坦然、堅定的道路，是孫素華同學的夙愿。

如果說責任日一個大學生必須上好的一課，那么，使命感和歸屬感則更難能可貴。張瀟月同學一直想要見證中國的變遷與中國共產(chǎn)黨的發(fā)展，如今有幸參與進來，黨將會給她提供一種歸屬感，同時將為人生指明方向。21世紀，新的思想，新的舞臺，時代賦予了新的使命。新一屆的大學生黨員必將以更強的責任感和使命感登上更廣闊的舞臺。

黨作為領(lǐng)導階層，往往會因為它的莊嚴而給人以距離感。對李芙蓉同學來說，以前對黨還是比較陌生的。學習黨綱之后，增強了她個人對黨的崇拜。入黨，通過對大眾的服務(wù)，更加深入的體驗社會，將我們從一種自慚自羞的狀態(tài)中激發(fā)出來，去承擔更多的社會責任，這對個人的發(fā)展創(chuàng)造了更多的機遇。

于洲同學認真思索之后發(fā)言，她認為，我們并不能因為黨的工作便利或是其他優(yōu)惠條件而加入，套用毛主席的話，我們都是來自五湖四海，為了一個共同的目標走到一起來了。聽完黨課，我們應(yīng)該進一步加深對黨的認識，提高思想認識，做好為人民服務(wù)的準備，同時在實踐中提升自我。

聽完大家的闡述之后，大家進行了思考和總結(jié)。同時大家交流了自學黨章和科學發(fā)展觀的成果，并且一起進行了再次學習。對中國特色社會主義道路、理論體系、以及制度加深了了解，明確了黨全面建設(shè)小康社會和深化改革兩個目標，明確了黨對每個個體的要求以及自已以后所應(yīng)該做的、應(yīng)該扮演的角色和應(yīng)該承擔的責任。

自主學習之后，大家進行了總結(jié)。通過學習，我們了解了近五年來中國社會的巨大變化，了解了黨在經(jīng)濟、政治、民生等方面所起的巨大作用，同時了解的黨在發(fā)展過程中的理論及黨的體系，對科學發(fā)展觀有了進一步的認識，牢記十八大報告提出的在新的歷史條件下取得新勝利的八點基本要求，同時學習黨章，認真踐行?？傊?，盡管還未入黨，我們應(yīng)該以一個共產(chǎn)黨員的要求來約束自己，不讓為人民服務(wù)成為一句空話。在見識了老一輩黨員的風采之后，最自己有更嚴格的要求，生活中從小事做起，以實際行動證明對黨的忠誠。

現(xiàn)在來說，黨還相對陌生。然身不能至，心向往之。我們必將以實際行動，贏得黨組織的信任，成為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。