第一篇:蘇州對巡察整改成效“再監(jiān)督”
蘇州對巡察整改成效“再監(jiān)督”
本報南京6月26日電(記者申琳)近日,江蘇省蘇州市陽澄湖鎮(zhèn)戴溇村黨總支書記孫林生向村民代表進行巡察整改述職,20名村民代表進行現(xiàn)場投票評估。蘇州市將量化評估機制引入巡察整改工作,努力做好巡察整改的“再監(jiān)督”。
相城區(qū)在蘇州率先制定出臺文件,將巡察整改成效量化為“5+1”評估指標。5個共性指標主要用來考核主體責任落實、整改任務落實、整改組織落實、群眾滿意度、總體評價等5個方面19項具體內(nèi)容,1個個性指標用來激勵巡察整改中的創(chuàng)新做法,最終形成巡察整改督查報告和量化評估表。蘇州市隨后也制定出臺市縣巡察工作整改評估體系,對巡察整改實行臺賬管理,做到對賬銷號、逐項落實,加大跟蹤督辦力度,確保整改成效。
第二篇:市委巡察問題整改工作成效及經(jīng)驗總結(jié)
本文系作者原創(chuàng)投稿,僅供學習參考,請勿照搬照抄!
市委巡察問題整改工作成效及經(jīng)驗
自市委第X巡察組反饋巡察情況以來,XX鎮(zhèn)以巡察整改為契機,自覺把抓好反饋問題的整改落實作為一項嚴肅的政治任務,持續(xù)推進整改落實,確保把巡察問題整改到位,把巡察成果體現(xiàn)好、運用好、深化好,推動XX各項工作實現(xiàn)新突破。
立行立改,抓出成效。巡察的目的在于解決問題,立行立改方能立見成效。市委巡察期間,邊巡察邊反饋,鎮(zhèn)黨委切實履行“兩個責任”,以嚴肅認真的態(tài)度抓實巡察中相關(guān)問題和巡察反饋問題整改工作,堅持邊巡邊改、立行立改、真抓真改的原則,及時調(diào)度,對能立即整改的問題,即知即改、堅決落實到位;對不能立即整改的問題,加快推進,確定整改方向,倒排整改時限。全鎮(zhèn)干部隊伍紀律規(guī)矩意識得到加強,擔當務實作風得到強化。巡察情況反饋后,鎮(zhèn)黨委當即迅速召開黨委會議,堅決照單全收,認真研究部署反饋意見的整改落實工作,拿出“自己刀削自己把兒”的勇氣,直面問題,真認賬、不推諉,真整改、不敷衍,對反饋的XX條具體問題,全部整改完成,成效明顯。整改后,使全鎮(zhèn)黨員干部理順了心氣兒,增強了凝聚力,干事創(chuàng)業(yè)精氣神全面提升。
層層剝筍,鞏固成效。真正把巡察整改落實到位,需要深挖根源,持續(xù)用力,久久為功。對市委巡察反饋指出在黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、精準扶貧工作4個方面存在的XX個問題,通過層層剝筍,深刻分析,梳理細化為XX條具體問題,明確分工,責任到人,逐條認領(lǐng),深刻剖析根源,明確整改措施,鍥而不舍推動整改見底到位。根據(jù)市委巡察反饋的問題,以“責任擔當”為主題,圍繞解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題,召開領(lǐng)導班子專題民主生活會,與會成員認真撰寫個人對照檢查材料和發(fā)言提綱,嚴肅開展批評和自我批評,針對存在問題,深刻剖析思想原因,找準問題,摸清癥結(jié),在思想上、政治上進行深層次整改,黨員干部的大局意識、擔當意識、攻堅克難意識不斷提高,巡察整改工作成效進一步鞏固。
舉一反三,拓展成效。根據(jù)市委巡察反饋意見,切實開展工作大排查、大梳理,認真自查工作中存在的問題,以整改為契機,切實解決工作中的不正之風。積極印發(fā)《市委第X巡察組關(guān)于對XX縣XX鎮(zhèn)巡察情況的反饋意見》,向全鎮(zhèn)黨組織公布巡察反饋問題,要求反復鏡鑒,對相關(guān)問題進行深入查擺,自查自糾,抓好整改。全鎮(zhèn)黨組織進行了一次“全面體檢”,抗病能力和自我免疫能力顯著提高。制定出臺《中共XX鎮(zhèn)委關(guān)于市委第X巡察組反饋問題整改的實施方案》,實行“一個問題、一個領(lǐng)導、一套方案、一抓到底”的方法,把整改任務落實到XX個具體部門、XX位具體領(lǐng)導。對照問題臺賬舉一反三,查漏補缺,把具體的問題,統(tǒng)一到責任擔當上去考量、去整改,不回避、不遮丑,把發(fā)現(xiàn)的小苗頭集中起來,做一次“大手術(shù)”放大巡察整改成效,各項工作不斷規(guī)范完善,形成了整改以點促面的良好局面。
建章立制,深化成效。堅持以問題為導向,切實把整改過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、堵塞漏洞、推動工作的過程。例如,針對黨委議事決策規(guī)則不規(guī)范的問題,制定了《中共XX鎮(zhèn)委關(guān)于黨委會議事決策規(guī)則的通知》和《中共XX鎮(zhèn)委關(guān)于進一步加強黨委會自身建設(shè)的意見》,進一步推進黨委議事決策科學化、民主化、制度化。切實把立足現(xiàn)實與著眼長遠統(tǒng)一起來,深化標本兼治,在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè)。巡察整改后,共梳理完善制度XX項,對制定完善的各項制度,嚴格落實,切實使制度從墻上走下來,真正落到實處,鞏固整改成果,防止問題反彈,推動形成長效化常態(tài)化的巡察整改工作機制。
第三篇:強化巡察監(jiān)督 抓好問題整改
強化巡察監(jiān)督 抓好問題整改
強化巡察監(jiān)督 抓好問題整改---自治縣黨委首輪、第二輪巡察單位巡察整改情況通報
按照自治縣黨委的統(tǒng)一部署,2016年8月至10月,自治縣黨委首輪巡察組對查汗采開鄉(xiāng)黨委、縣工商局黨組、縣農(nóng)機局黨支部3個單位開展了巡察;2017年4月至5月,自治縣黨委第二輪巡察組對縣環(huán)境保護局黨組、縣殘聯(lián)黨組、縣二中黨支部3個單位開展了巡察。按照巡察工作有關(guān)規(guī)定及要求,被巡察黨組織針對巡察反饋的意見進行了認真整改,現(xiàn)向社會公布巡察整改情況。
查汗采開鄉(xiāng)黨委強化領(lǐng)導核心作用
問題:黨委領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分,班子整體合力較弱,個別副職參謀助手作用發(fā)揮不明顯
整改:把學習作為加強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效手段之一,堅持每月中心組學習、討論、發(fā)言,并在鄉(xiāng)黨政聯(lián)系會等各類會前采用組織學習、測試和提問等多種形式,掌握班子成員的學習情況,通過學習加強班子建設(shè),提升班子成員的能力素質(zhì),進而增強班子成員的責任心、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持每周定期召開黨政聯(lián)席會議制度,班子成員圍繞中心,抓好負責或分管的站所以及包聯(lián)村工作,主動向黨政主要領(lǐng)導報告有關(guān)工作推進落實情況和存在的問題,全體班子成員主動參與謀劃、思考工作方向和破解發(fā)展難題的思路、方法,由負責領(lǐng)導抓好落實,對工作落實不力,執(zhí)行力不強的班子成員進行問責。
問題:對黨建工作不夠重視,特別是對村黨總支工作檢查指導浮在面上,流于形式
整改:成立黨建工作督查小組,制定基層黨建工作考評細則,每月對各黨組織黨建重點工作進展情況進行督查。安排黨建辦干部下沉各村開展黨建、黨務培訓,進一步提升各村黨建工作水平。
問題:對黨員干部日常教育、監(jiān)督管理不力,黨員干部違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生
整改:強化黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩意識,利用每周五組織黨員干部學習《黨章》《準則》《條例》等內(nèi)容,增強黨員干部的廉潔自律意識,自覺接受監(jiān)督的意識。按要求組織黨員參加“三會一課”、組織生活、民主生活會等,增強黨員干部的政治意識和紀律意識。進行警示教育,組織黨員干部學習發(fā)生在身邊人員的違紀違法教訓,增強黨員干部遵紀守法意識。
問題:黨委履行主體責任落實不到位,未將黨風廉政建設(shè)納入黨委重要議事日程,與其他工作同部署、同檢查、同考核
整改:鄉(xiāng)黨委切實發(fā)揮黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導者、執(zhí)行者、推動者作用,通過中心組學習、黨政聯(lián)席會議等形式,深入學習領(lǐng)會上級黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的部署要求,強化黨委主體責任“首責”意識。將黨風廉政建設(shè)納入黨委重要議事日程,與其它工作同部署、同檢查、同考核。黨委主要領(lǐng)導認真貫徹落實“四個親自”要求,班子成員切實履行“一崗雙責”,使問責形成制度、成為常態(tài)。
問題:紀委聚焦主責主業(yè)不夠,對涉農(nóng)資金管理使用缺乏有效監(jiān)管,對黨員干部的一些苗頭性、傾向性問題,沒能做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正
整改:建立查汗采開鄉(xiāng)紀委監(jiān)督責任清單,突出執(zhí)紀、監(jiān)督、問責主業(yè),開展各項工作。采取多種方式,提高鄉(xiāng)紀檢干部工作能力和業(yè)務水平。對全鄉(xiāng)惠民政策、涉農(nóng)資金等重點領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)管涉農(nóng)資金使用情況。以“兩學一做”學習教育和“學轉(zhuǎn)促”專項活動為契機,進一步強化干部隊伍作風建設(shè),對黨員干部遵守各項紀律、開展各項工作等情況開展督查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改落實。
問題:對中央八項規(guī)定精神、工作紀律等要求學習領(lǐng)會不深,執(zhí)行不堅決
整改:加強黨員干部對中央八項規(guī)定精神及各項工作紀律的學習,強化相關(guān)制度約束,對部分黨員干部一些違規(guī)的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒和糾正。加強財政所財務人員的教育培訓,增強財務人員的綜合素質(zhì),嚴格執(zhí)行財務制度。
縣工商局黨組強化班子自身建設(shè)
問題:班子凝聚力不強,各行其事,缺乏活力和向心力
整改:加大對黨的路線方針政策學習宣傳、貫徹落實力度,加強班子建設(shè),積極維護班子團結(jié)。堅持民主集中制,在重大問題上堅持集體領(lǐng)導、民主決策。完善黨內(nèi)生活相關(guān)制度,嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事,堅持用好批評和自我批評武器, 加強相互談心和溝通交流,努力幫助班子成員共同進步。
問題:重業(yè)務、輕黨建,“三會一課”制度落實不到位
整改:提高認識,強化工作,切實把黨建工作提到重要的議事日程,作為“一把手”工程,結(jié)合單位業(yè)務工作,找準黨建工作和業(yè)務工作的切入點,真正做到兩手抓,兩手硬。堅持把學習宣傳、貫徹落實總書記重要講話精神作為重大政治任務,真學真懂、真信真用,武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實“三會一課”制度,堅持黨組班子成員輪流上黨課,同時,強化對黨務干部業(yè)務培訓。
問題:對黨員干部的思想教育抓得不緊,黨員干部隊伍管理松散,集體觀念不強
整改:把深入學習貫徹總書記系列重要講話精神作為首要政治任務,采取集中學習、領(lǐng)導帶學、支部專題學等形式,教育引導黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,使之轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動,扎扎實實把中央和區(qū)、州、縣黨委各項決策部署落到實處。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。以“兩學一做”為基本內(nèi)容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,黨務融入日常、抓在經(jīng)常,形成常態(tài)、發(fā)揮長效。按照有關(guān)要求定期開展民主評議黨員活動,及時公開評議結(jié)果,充分運用好評議結(jié)果,進一步加強對黨員的教育管理,切實把民主評議黨員工作落到實處。
問題:黨組履行管黨治黨主體責任不力,班子成員履行“一崗雙責”職責不到位
整改:緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,扎實開展“學轉(zhuǎn)促”活動,全面落實從嚴治黨主體責任。加強干部隊伍管理,切實轉(zhuǎn)變干部作風,明確班子成員“一崗雙責”職責大力整治“四風四氣”,堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,建立健全責任追究制度。
問題:紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責職能作用發(fā)揮不夠,紀律監(jiān)督責任缺失
整改:按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢組織協(xié)調(diào)、科室齊抓共管、干部職工積極參與”的原則,認真執(zhí)行監(jiān)督責任制度,對局屬單位主要負責人、重點崗位、財務工作人員實行實事監(jiān)督,實行分級管理、分級負責。把廉政風險排查和防控工作納入機關(guān)作風效能建設(shè)、目標任務考核和黨風廉政責任制考核范疇,切實管好干部,關(guān)口前移,防患于未然。
問題:研究“三重一大”事項時,主要領(lǐng)導發(fā)揚民主不夠,與班子其他成員不商量不溝通,存在“個人說了算”現(xiàn)象
整改:加強思想教育,加強黨員領(lǐng)導干部的黨性鍛煉,提高黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行民主集中制的自覺性。加強制度建設(shè),嚴明黨的紀律,進一步完善《黨組議事規(guī)則》等相關(guān)制度,形成嚴格有效的監(jiān)督機制和制約機制,從制度上保證民主集中制的執(zhí)行。在工作中切實轉(zhuǎn)變工作作風、改變工作方法,全面保障黨員的民主權(quán)利,充分調(diào)動全體黨員的積極性。
問題:黨政主要領(lǐng)導“四不直接分管”工作制度未執(zhí)行
整改:嚴格執(zhí)行黨政正職“四不直接分管”制度。堅持民主集中制原則,建立健全“集體決策、正職監(jiān)管、副職分管、程序規(guī)范、風險防控”的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機制。在財務、人事、工程建設(shè)和物資采購等方面,堅決落實“四不直接分管”制度。黨組書記履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責,既充分支持班子成員在分管范圍內(nèi)開展工作,又有效監(jiān)督班子成員認真履行“一崗雙責”。結(jié)合推進黨務、政務、財務等公開工作,提高工作的透明度。建立崗位責任制,明確分管領(lǐng)導和相關(guān)單位的職責、權(quán)限、工作程序和目標要求,并在單位進行公示,主動接受干部群眾監(jiān)督。
問題:違反中央八項規(guī)定精神,存在領(lǐng)導干部私駕公車、公車私用、公款送禮等問題
整改:加強公務用車管理,制訂公務用車管理制度,要求車輛必須由辦公室統(tǒng)一管理,實行公務用車派車單制度;車輛維修保養(yǎng)由辦公室安排,進行定點維修、保養(yǎng),經(jīng)費從嚴控制;油卡由辦公室管理,統(tǒng)一充卡、加油;不設(shè)專車和專職司機,暫時指定4名同志為公車駕駛員。嚴格執(zhí)行車輛駕駛、檢查等規(guī)定,堅決杜絕公車私用,參與旅游、婚喪嫁娶、接送學生和學開車等與公務無關(guān)事宜。對財務支出做到公開透明,主動接受干部群眾監(jiān)督,堅決杜絕公款送禮現(xiàn)象發(fā)生。
縣農(nóng)機局黨支部著力加強黨建工作
問題:黨支部班子凝聚力不強,班子整體工作合力較弱,班子成員工作分工不合理,相互配合不夠,工作效率不高
整改:加強農(nóng)機局黨組織建設(shè),建立健全《農(nóng)機局黨支部工作規(guī)則》和《農(nóng)機局局務會議事規(guī)則》,明確支委會、局務會職責。每月召開1-2次黨支部會議,研究部署局黨支部重點工作、事項;每年召開1次專題會議,交流各自分管工作進展及工作計劃。調(diào)整局支委會領(lǐng)導班子,結(jié)合黨政正職“四不直接分管”要求重新分工,將維穩(wěn)、項目、財務等重點工作落實到人頭,責任到人。
問題:對黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署,“三會一課”制度落實不嚴
整改:認真落實支部書記抓黨建職責,制定黨建工作計劃,將黨建工作納入到農(nóng)機化各項業(yè)務工作中,使局黨支部切實發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。制定“三會一課”計劃,結(jié)合“學、轉(zhuǎn)、促”學習教育活動開展,規(guī)范黨內(nèi)組織生活,嚴格執(zhí)行“三會一課” 制度,每月至少開展一次“黨員固定活動日”、“黨費日”活動,加強黨性鍛煉。
問題:對黨員干部教育重視不夠,針對性不強,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠
整改:深入開展“主題黨日”活動,加強黨性鍛煉。向阿衣先木古麗·依米提等焉耆身邊人學習,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認真學習貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,明確監(jiān)督職責,建立健全責任清單,進一步壓實責任。
問題:黨支部履行管黨治黨主體責任不力,班子成員履行“一崗雙責”職責不到位
整改:將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務進行分解,量化到個人,采取層層簽訂責任書、實行目標管理等辦法,明確領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,定期不定期認真開展自查自糾活動。完善黨風廉政建設(shè)責任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結(jié)合,通過重點抽查、聯(lián)動檢查、閉卷調(diào)查、責任倒查等方式,推動責任落實。完善《黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”制度》,班子成員切實負起責任,根據(jù)各自分工抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。
問題:落實縣委決策部署打折扣,缺乏責任擔當意識
整改:聚焦總目標,結(jié)合當前維穩(wěn)工作和農(nóng)機化業(yè)務工作,認真貫徹落實自治縣黨委的決策部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。建立健全各項制度,明確工作職責,增強責任擔當意識,確保各項工作落到實處。
問題:執(zhí)行民主集中制不到位,未落實領(lǐng)導干部任職回避制度和“末位表態(tài)制度”
整改:嚴格“三重一大”事項決策程序,凡領(lǐng)導班子在研究決定“三重一大”事項時,黨政正職不首先表態(tài)或個人定調(diào),不劃定框架。同時,制定“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監(jiān)督。嚴格執(zhí)行組織人事紀律,在干部工作調(diào)動、職務變動時,嚴格資格審查,堅決杜絕領(lǐng)導干部親屬在其分管的部門任職情況。
問題:執(zhí)行財務制度不嚴,專項資金管理不規(guī)范
整改:加強財務人員對新《預算法》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》學習,進一步提高財務人員業(yè)務能力和水平。修訂完善《財務管理制度》,確保收、支兩條線平衡。嚴格按照項目實施方案使用、支出項目資金,量化效益標準,便于接受監(jiān)督。
問題:主動服務群眾意識不強,存在不作為、慢作為問題
整改:簡政放權(quán),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦理農(nóng)機購置補貼相關(guān)手續(xù),下派農(nóng)機購置補貼工作人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場“面對面”指導服務,更好方便群眾;修訂完善農(nóng)機購置補貼操作流程,協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、財政局及時錄入、核對購置補貼機具相關(guān)信息,確保購機農(nóng)戶在規(guī)定時間內(nèi)領(lǐng)取補助資金;由農(nóng)機局牽頭,聯(lián)合縣監(jiān)察局、財政局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對補貼機具、補貼資金到位情況進行抽查核實,確保補貼資金安全到位。
縣環(huán)境保護局黨組強化制度建設(shè)促進整改
問題:黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠,黨組成員主動作為、責任擔當意識不強,班子缺乏整體合力,在黨組工作中履職盡責不到位,發(fā)揮作用不明顯
整改:把民主集中制作為黨組班子的基礎(chǔ)課、必修課,抓好經(jīng)常性學習、經(jīng)常性指導幫帶,層層抓、反復抓、長期抓,使班子成員成為貫徹民主集中制的明白人。把議事決策與抓好落實統(tǒng)一起來,把檢查監(jiān)督與糾錯問效統(tǒng)一起來,防止議而不決、決而不行的問題。維護好班子團結(jié),正確認識團結(jié)和把握團結(jié),堅定不移地用民主集中制建班子、作決策、管干部,始終把按程序按規(guī)矩辦事作為貫徹民主集中制的基本途徑。
問題:對黨建工作重視不夠,輕黨建重業(yè)務
整改:建立黨組書記負總責、黨組成員“一崗雙責”、全體黨員積極參與的工作格局。黨組堅持每個季度研究一次黨建工作,加強黨員隊伍的教育引導。認真落實“三會一課”活動,確保質(zhì)量,講求實效。突出抓好經(jīng)常性思想政治教育引導,加強總書記系列重要講話、中央有關(guān)政策規(guī)定精神教育。引導廣大黨員堅定理想信念、強化政治意識,模范遵守黨章黨規(guī),勇于擔當作為。
問題:全面從嚴治黨主體責任落實不力,“一崗雙責”制度落實不到位,黨員干部隊伍管理不嚴不實
整改:強化黨風廉政建設(shè),嚴格落實“兩個責任”,健全懲防體系和廉政風險防控機制;把黨風廉政建設(shè)和其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保黨風廉政建設(shè)各項任務的有效落實。堅持每年開展一次述職評議,黨組書記向全體黨員述職,全體黨員對黨組進行考評;黨員向黨組述職,黨組對黨員進行考評。形成自下而上、上下銜接的責任述職體系。強化對黨員干部隊伍的教育和管理,加強對黨員干部黨性、黨風、黨紀教育和廉潔從政教育,組織專題學習,通報違法違紀典型案例,播放警示教育片,以案明紀。
問題:執(zhí)行政治紀律不嚴,落實上級黨委維穩(wěn)措施不力
整改:充分認識當前“三期疊加”的維穩(wěn)形勢,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,牢固樹立維護穩(wěn)定工作沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人的思想,時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦,對各類隱患矛盾進行再排查、再化解,切實把安全穩(wěn)定隱患消滅在萌芽狀態(tài)。進一步嚴明紀律、強化責任,確保每一項工作、每一個細節(jié)都有人抓、有人管、有人負責。
問題:執(zhí)行組織紀律不嚴,違反民主集中制原則,未落實“三重一大”決策制度和“末位表態(tài)制度”等制度
整改:完善《環(huán)保局“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》,進一步規(guī)范領(lǐng)導班子決策程序,貫徹落實“三重一大”決策制度。結(jié)合政務公開定期或不定期公開重大決策、單位“三公”經(jīng)費等使用情況,自覺接受干部職工和廣大群眾的監(jiān)督。嚴格落實黨政主要負責人不直接分管人事、財務、工程項目建設(shè)、物資采購、行政審批的規(guī)定。對關(guān)系重大的問題決策,堅持做到不事先充分醞釀不決策,不廣泛征求群眾意見不決策,不經(jīng)過集體研究不決策,確保決策的民主化和科學化。
問題:財務管理不規(guī)范,執(zhí)行政府采購制度不嚴
整改:加強法律法規(guī)學習,組織相關(guān)工作人員學習財經(jīng)法律法規(guī)和財務管理制度,促進財務管理規(guī)范化。對環(huán)保專項資金的管理規(guī)定和操作規(guī)程進行完善,從制度上杜絕挪用專項資金的現(xiàn)象。完善監(jiān)督管理機制,加強政府采購監(jiān)督。加強監(jiān)督檢查,每季度開展一次專項督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
縣殘聯(lián)黨組注重抓整改落實
問題:黨組班子成員凝聚力不強,整體工作合力較弱
整改:堅持把增強黨組班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓,不斷加強黨組班子自身建設(shè)。制定《中共焉耆縣殘聯(lián)黨組工作規(guī)則》,強化領(lǐng)導班子整體工作合力。加強政治理論學習、完善績效考評入手,著力增強黨員干部“四種意識”,統(tǒng)一思想,提高認識。規(guī)范和完善黨組會議議事程序,做到會前充分準備、會后認真落實。
問題:對黨建工作研究部署少,不夠深入,抓黨建工作力度不夠
整改:成立中共焉耆縣殘聯(lián)黨組黨建工作領(lǐng)導小組,明確小組成員職責分工。由書記主持每月召開一次黨組會議和黨建工作領(lǐng)導小組會議,貫徹落實自治區(qū)黨委、自治州黨委和自治縣黨委關(guān)于黨建工作的重要部署,研究安排黨建工作和黨風廉政工作,明確重點工作任務,提出工作思路和落實舉措,確保黨建工作全面落實。進一步完善和細化黨組班子成員職責分工,明確黨建和黨風廉政建設(shè)等各項工作具體責任人,增強班子成員履職盡責能力。
問題:落實“三會一課”制度不到位,對黨員教育時緊時松
整改:嚴格按照《關(guān)于進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活的意見》,認真落實“三會一課”制度,每季度開展一次黨課教育,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、常態(tài)化。結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化教育和“學轉(zhuǎn)促”活動,強化對黨員干部的教育,要求全體黨員對照優(yōu)秀黨員查找自身不足,制定整改方案、明確整改時限,認真加以整改。對黨員干部的教育堅持抓早抓小、抓苗頭,對作風松散、自我要求不嚴的黨員干部,采取批評教育、誡勉談話等方式督促糾正,用紀律管人制度管人。堅決遏制“四風”、“四氣”,切實解決服務殘疾人群眾“最后一公里”問題。
問題:主體責任落實不力,監(jiān)督責任流于形式
整改:制定黨風廉政建設(shè)主體責任清單,壓實主體責任。每月召開研究黨風廉政建設(shè)工作會議,專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,落實班子成員履行“一崗雙責”職責,進一步細化班子成員職責分工,分解落實黨風廉政建設(shè)責任,明確分管領(lǐng)導、責任干部,對照責任分解的內(nèi)容,一級抓一級,層層抓落實。強化責任考核,對落實黨風廉政建設(shè)工作不力的嚴肅追究責任。加大對黨政主要領(lǐng)導的監(jiān)督制約力度,每半年組織班子成員參觀自治縣反腐倡廉教育基地接受反腐倡廉教育,強化班子成員對反腐敗嚴峻性和復雜性的認識,防微杜漸,警鐘長嗚。
問題:未嚴格執(zhí)行和落實“三重一大”決策制度、“末位表態(tài)制度”和“四不直接分管”制度
整改:制定《中共焉耆縣殘聯(lián)黨組工作規(guī)則》,完善“三重一大”事項議事決策流程,完善黨組會議、理事會會議、全體干部職工大會議事決策規(guī)則及議事程序,嚴格執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揚民主,特別對涉及“三重一大”內(nèi)容做到會前集體研究、會上集體決策。認真落實黨政正職“四不直接分管”、“末位表態(tài)制”及財務管理制度,涉及重大問題主要領(lǐng)導末位表態(tài),在項目資金、經(jīng)費支出等方面由科室負責人提出方案,會議研究,分管領(lǐng)導、經(jīng)辦人員簽字,財務人員審核支出,堅決杜絕主要領(lǐng)導“一支筆”審批現(xiàn)象。每季度將“三重一大”事項張貼公示,接受監(jiān)督。
問題:中央八項規(guī)定精神落實不力,財務管理不嚴,公務接待不規(guī)范
整改:深入學習中央八項規(guī)定精神及各項規(guī)章制度,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,特別是在經(jīng)費支出方面,嚴把出口關(guān),并對財務支出情況每季度進行一次公示,接受監(jiān)督。
縣二中黨支部夯實黨建基礎(chǔ)
問題:黨支部的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠,對黨的路線方針政策、上級的決策部署落實不到位
整改:認真學習深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨章》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,認真落實黨支部領(lǐng)導下的校長負責制,制定《焉耆縣第二中學黨支部領(lǐng)導下的校長負責制實施方案》,學校重大發(fā)展規(guī)劃、計劃、決策均由黨支部集體決策決定。加強民主集中制的落實,凡“三重一大”事項按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,緊緊圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等重要環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范議事決策程序。明確分工,強化職責,對新一任班子成員分工進行調(diào)整,并根據(jù)領(lǐng)導班子成員分工明確其分管部門職責、職能。
問題:黨建工作重視不夠,重教學輕黨建問題突出
整改:堅持班子例會政治學習制度,引導班子成員深刻認識新形勢下黨建工作的新要求,學校堅持在每周一班子例會政治理論學習制度,學習關(guān)于當前形勢的重要文件及系列講話。黨建工作與業(yè)務工作同安排、同部署。黨建工作采取周匯報及安排制,在每周班子例會一同與業(yè)務工作同安排同部署,同時將黨建工作與教職工隊伍建設(shè)、思想建設(shè)、師德建設(shè)緊密結(jié)合,通過落實黨員責任區(qū),讓黨員參與到班級、名師工作室管理中,參與到退休黨員、青年教師、特情生的跟蹤、幫帶和教育工作中,發(fā)揮黨支部及黨員的模范和帶頭作用,以黨建工作實效去推動業(yè)務工作。
問題:全面從嚴治黨主體責任落實不力,“一崗雙責”落實不到位
整改:制定黨風廉政責任清單,簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,壓實責任,認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任。強化履行黨支部主體責任和班子成員“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴格責任追究制度,對不認真履職的科室負責人或工作人員,進行談話,在績效中扣除了相應分值,以有力地問責推動主體責任的落實。
問題:民主集中執(zhí)行不堅決,“四不直接分管”制度、“三重一大”決策制度未嚴格落實
整改:組織班子成員深入學習民主集中會議決策制度,認真落實“三重一大”制度,凡干部任免、評先選優(yōu)、職稱晉升、績效考核等問題均由支委會、校委會討論通過。定期召開教職工代表大會,凡與教職工切實利益相關(guān)的制度,必須經(jīng)教代會討論通過或修訂,發(fā)放提案征集征求教職工的意見和建議,保障教職工參政議政的權(quán)利。積極落實黨務公開制,對支部支委會的重大決策進行公示,自覺接受黨員、教職工和群眾的監(jiān)督,保障黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán),增強黨組織工作的透明度。
問題:中層干部輪崗交流少,重要崗位人員輪崗交流不夠
整改:校黨支部嚴格按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取币筮x拔培養(yǎng)中層干部。突出業(yè)績?yōu)樯?,對業(yè)績不突出的備課組長進行調(diào)整,通過各級賽課活動,為優(yōu)秀教師創(chuàng)造成長和進步的平臺,為優(yōu)秀教師的專業(yè)成長服務,充分發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)和示范作用,將優(yōu)秀教師推薦到備課組長、教研組長、中層領(lǐng)導等崗位上,促進學校教育教學質(zhì)量提升。據(jù)科室崗位業(yè)務需要,對重要崗位及科室負責人進行輪崗交流,制定校內(nèi)外交流實施方案,提出對同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關(guān)鍵業(yè)務崗位教職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關(guān)鍵業(yè)務崗位教職工工作滿3年(含)以上的適當交流的意見。
問題:財務管理不規(guī)范,執(zhí)行政府采購制度不嚴,違規(guī)發(fā)放補貼
整改:嚴格落實財務監(jiān)督管理制度,凡涉及群眾利益的重大事項、項目建設(shè)等資金使用,均嚴格按照“三重一大”程序進行。規(guī)范學校財務管理,按照校財務工作“局管校用”的原則,落實校務、財務公開制度,接受群眾監(jiān)督,建全監(jiān)督機制,每季度開展自查自糾。嚴格執(zhí)行財務資金管理制度,建立健全內(nèi)部財務管理、審批等制度,從源頭上堵塞管理漏洞,提高資金使用的透明度。加強對財務的監(jiān)管,把好核算關(guān)、資金拔付關(guān)、收支監(jiān)督關(guān),嚴格執(zhí)行政府采購、重大工程招投標制度,按規(guī)定對重大項目進行決算審計。
第四篇:清風審計整改監(jiān)督成效探析
清風縣人大傾力助推審計整改
6月30日下午,清風縣五屆人大常委會第二次會議,經(jīng)過會前精心準備、分組審議充分討論、常委會委員投票三個步驟,高票通過對市政府《關(guān)于2015清風縣市級財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》的滿意度測評?!拔沂沁B任的常委會組成人員,這次審計整改報告,是近年來常委會上所作的最好的整改工作報告,比以前的報告更加清楚明白,更加嚴肅認真,也更加富有成效。我完全同意并支持這個報告”分組審議時王委員這樣說。這次審計整改工作在常委會組成人員中引起強烈反響,整改成效明顯:審計整改到位資金24.4億元,整改率80.59%;移交案件線索77件,其中移交紀檢監(jiān)察機關(guān)16件;問責追責20人;增收節(jié)支3.5億元;健全完善制度34條;相關(guān)處理情況向社會公布,震懾作用明顯。
委員們一致認為這是人大政府合力強化審計整改的積極成效,特別是人大主動提前介入、全程跟蹤、重點調(diào)研等監(jiān)督作用發(fā)揮好。漢中人大高度重視并傾力助推審計整改,一是堅持黨的領(lǐng)導,站穩(wěn)人大立場。人大常委會黨組積極把依法落實財經(jīng)監(jiān)督與堅持市委領(lǐng)導有機結(jié)合,堅決服從市委領(lǐng)導、服務發(fā)展大局,及時將財經(jīng)監(jiān)督中的重大問題向黨委匯報請示、爭取理解和支持。二是尊重政府審計整改主體地位,寓監(jiān)督于支持中。人大財經(jīng)監(jiān)督始終與政府財政審計工作同頻、同心、同向,人大政府各級領(lǐng)導保持了良好的溝通銜接和配合。三是全方位支持審計工作,重視發(fā)揮審計作用。市人大財經(jīng)委和常委會預算工委堅持聚力審計、借力審計、助力審計,形成監(jiān)督合力。審計報告出臺前,指導圍繞突出問題列清單;審計報告出臺時,及時抄送預算工委審閱;審計報告出臺后,督促圍繞清單抓整改;審計整改報告測評后,繼續(xù)重點圍繞屢查屢犯問題,跟蹤調(diào)研找良方。四是嚴格審查審計整改報告質(zhì)量關(guān),要求報告必須讓組成人員審議看得清、聽得懂。精挑細選財經(jīng)委委員報告后專題發(fā)言、分組審議時重點發(fā)言,為審議報告提供專業(yè)參考意見。
對于下一步的繼續(xù)監(jiān)督,特別是審議重點關(guān)注的審計查出問題屢查屢犯的情形,財經(jīng)委主任委員表示審計整改疑難問題的出現(xiàn)原因是多方面的,整改處理雖任重道遠,但人大還是要繼續(xù)發(fā)揮委員、專家作用,集思廣益思謀良策。今后如何深化監(jiān)督審計整改工作,他認為:“人大重視審計監(jiān)督,今年特別把對審計查出問題的整改監(jiān)督放到追趕超越任務的高度來突出抓整改。這次常委會測評并不是監(jiān)督的終結(jié)。疑難問題在半年內(nèi)完全整改到位并不現(xiàn)實,對屢查屢犯問題的監(jiān)督還要持續(xù),今后人大財經(jīng)委將和審計部門共同研究區(qū)別整改單位的工作實際情況和問題整改難易程度,分別實施連續(xù)跟蹤監(jiān)督,對特殊問題整改可以保持時間要求上的彈性,可以持續(xù)兩年、三年落實監(jiān)督,直到問題有效解決”、“審計部門要及時將審計結(jié)果和審計查出問題的整改情況報告市委、市人大、市政府及相關(guān)部門,作為重大投資項目安排、項目資金分配使用管理、財政收支預算安排與管理、財稅政策制定、干部任用、批準預算決算和預算調(diào)整等工作的重要依據(jù),強化審計結(jié)果運用才是治本之策”。
第五篇:巡察整改
中共甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司委員會
關(guān)于巡察整改情況的通報
根據(jù)省政府國資委黨委的統(tǒng)一部署,2016年6月13日至7月22日,省政府國資委黨委第五巡察組對甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司進行了巡察。2016年11月14日,第五巡察組向甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、把巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實抓好
對省國資委巡察組反饋意見中指出的問題,公司黨委完全認可、誠懇接受,在認識上高度重視,在整改上較真碰硬,在行動上堅決有力,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,以強烈的政治責任感使命感緊迫感,以踏石留印、抓鐵有痕的務實作風,不折不扣地抓好巡察整改工作。
(一)提高思想認識,把巡察整改作為最重要的政治任務來抓。省國資委巡察組反饋意見后,公司黨委立即召開會議,深入學習總書記和王岐山同志關(guān)于國有企業(yè)落實管黨治黨責任、加強黨風廉潔建設(shè)方面重要講話精神,對反饋的問題及意見逐項逐條逐句進行梳理分解、理解體會和研究討論,深入反思公司黨委在主體責任落實不到位、紀委監(jiān)督責任落實不到位、執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位等方面的主要問題和集中表現(xiàn)。會后,黨委按要求及時下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《省政府國資委黨委第五巡察組關(guān)于對甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司巡察情況的反饋意見》的通知和《姚鈺同志表態(tài)發(fā)言的通知》,明確要求所屬各單位和機關(guān)部門認真?zhèn)鬟_學習,深刻領(lǐng)會通知精神,強調(diào)全體黨員領(lǐng)導干部必須堅持從嚴治黨、從嚴治企的要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,把巡察整改作為當前和今后一個時期公司最重要的政治任務,用最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最有力的措施把整改工作落實好。為進一步夯實落實整改工作的思想基礎(chǔ),提升對從嚴管黨治黨重要性的認識,結(jié)合”兩學一做”學習教育,通過自學、黨委會、黨委中心組等形式,黨委及時傳達學習黨中央、中央紀委領(lǐng)導同志關(guān)于國有企業(yè)要切實貫徹全面從嚴治黨要求的系列重要講話精神,圍繞“嚴守黨章黨規(guī),規(guī)范黨員日常言行”、“增強看齊意識,用總書記系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’,做合格黨員”、“立足本職崗位,發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用”等進行了多次專題學習研討。通過學習,公司黨委進一步加深了對巡察整改工作極端重要性的認識,進一步增強了通過巡察整改工作把黨章黨規(guī)黨紀意識立起來、把管黨治黨責任扛起來、把全心全意為人民服務的宗旨意識樹起來的共識。
(二)強化組織領(lǐng)導,以高度的政治自覺落實好黨委的主體責任。11月16日,公司成立以黨委書記姚鈺為組長,黨委委員、經(jīng)理劉濤,黨委委員、副經(jīng)理梁雅梅為副組長,公司黨支部書記、職能部室負責人為成員的公司落實省國資委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。采取公司領(lǐng)導牽頭整改、職能部門具體負責的方式,所有黨委成員依據(jù)分工牽頭負責落實各專項整改工作,黨委書記對整改工作負總責,同時具體牽頭落實3大類14項整改任務。在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立落實整改工作推進會和工作周報制度。整改期間,黨委分別于11月16日、11月25日、1月23日召開會議專題研究整改事項,領(lǐng)導小組多次召開例會,圍繞落實“兩個責任”和抓好巡察反饋意見整改落實工作提出明確要求,推動整改工作深入開展。并于1月17日召開領(lǐng)導班子民主生活會,結(jié)合整改落實情況進行了認真回顧對照,查找問題,持續(xù)做好整改任務的落實。
(三)明確任務目標,有序推進巡察整改取得實實在在的效果。根據(jù)省國資委巡察組揭示的突出問題和整改意見,黨委書記親自抓《甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司落實省政府國資委第五巡察組巡察情況反饋意見整改方案》的制定,以巡察組反饋的3大類問題為主干,進一步梳理出14條具體整改措施,并按照難易程度和問題急迫性將整改的目標倒排時間,責任到人,強化督辦。在年末中層干部會議上,黨委書記結(jié)合省國資委巡察組的反饋情況,分析了公司全面從嚴治黨面臨的嚴峻形勢,強調(diào)要適應這一新形勢,承擔黨和國家賦予的新使 命,大力整治“不擔當不作為”現(xiàn)象,按照巡察整改的要求,努力打造講政治勇改革重效率守規(guī)則的新作風,對抓好巡察整改工作進一步提出明確要求,向全體干部員工發(fā)出了強烈的信號,讓全公司上下統(tǒng)一思想、高度重視,共同行動起來,推動整改工作扎實進行。截至目前,14項整改措施已逐步落實。在整改過程中,黨委一方面堅持立行立改,另一方面堅持著眼長遠,在解決表面問題的同時深挖問題根源,在優(yōu)化規(guī)章制度的同時著眼建立長效機制,在解決具體問題的同時開展綜合治理,保證了整改工作取得實際效果。與此同時,黨委還通過營造氛圍和傳導壓力,使公司上下都感受到整改壓力和責任。
二、巡察反饋意見整改落實情況
(一)關(guān)于黨委主體責任落實不到位方面 1.公司黨委責任壓力傳導不夠,對二級單位和基層黨支部建設(shè)工作督促檢查力度不夠。
一是進一步加強制度建設(shè),結(jié)合“兩學一做”專題學習教育,建立完善黨建工作制度,修訂完善了《公司黨建工作制度匯編》,規(guī)范工作流程,明確工作責任。二是進一步重視抓班子帶隊伍,組織開展了基層黨支部書記培訓班,認真落實“三會一課”制度,不斷提高黨支部班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是積極構(gòu)建黨建工作二級目標責任制,完善黨建工作責任制考核方式方法,堅持平時檢查與年終檢查相結(jié)合,與二級單位簽訂《目標責任書》,對黨建工作實行“一票否決”,并追究黨政主要負責人的責任,采取重點抽查、季度督辦、責任倒查等方式,推動責任落實,努力實現(xiàn)壓力層層傳導,把責任持續(xù)傳遞到黨支部,督促各基層黨組織履行主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實、黨政領(lǐng)導班子共同負責的工作格局。2.部分領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”履行不到位,二級單位主體責任未能有效落實。
一是進一步加大黨風廉政建設(shè)工作檢查考核力度,將黨風廉政建設(shè)工作與評先選優(yōu)掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制,增強考核的針對性和實效性,注重考核結(jié)果的運用,對黨風廉政建設(shè)工作落實不力、甚至出現(xiàn)違紀現(xiàn)象的部門實行“一票否決”制。二是進一步加強對班子副職的考核力度。修訂完善《公司副職負責人業(yè)績考核辦法》,對履行“一崗雙責”不力的,導致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的,在月度考核中予以懲戒。三是著重抓好二級單位主體責任落實不到位情況。要求各支部負責人認清特殊位置、承擔特殊責任、發(fā)揮特殊作用,既率先垂范履職盡責,又親力親為抓好具體指導,以點帶面形成完整的責任落實鏈條和網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上,下屬實業(yè)公司針對存在問題,制訂了《實業(yè)公司工作制度匯編》,使各項工作進一步科學規(guī)范。四是抓源頭,加強思想建設(shè)、解決理想信念和價值觀問題,抓好警示教育、引導黨員干部防微杜漸,加大責任追究、督促有關(guān)方面健全各項制度、強化監(jiān)督管理。公司黨委書記親自為全體黨員作了《認真學習貫徹<問責條例>和<實施辦法>以有力的擔當推動公司落實全面從嚴治黨責任》,起到了很好的學習效果。五是傳導壓力和責任,檢查推動責任落實。黨委書記分三次主持召開中層干部會議,聽取黨的建設(shè)和落實兩個責任的情況匯報,要求所屬單位黨政負責人增強落實“兩個責任”的行動自覺,堅決落實全面從嚴治黨、從嚴治企、強化內(nèi)部管理的任務,做到守土有責、守土負責、守土盡責。六是強化約談提醒,嚴明政治紀律。公司黨委書記、紀委書記及各分管領(lǐng)導對機關(guān)主要部門、下屬單位負責人開展密集約談,對落實“兩個責任”進行督促提醒,強化在抓黨建、抓作風、抓懲治腐敗、嚴明紀律等方面的具體要求和應當承擔的政治責任。七是強化“3783”主體責任體系,落實省委“866”衡量檢驗標尺和“111”督查落實細則,圍繞這些機制的健全和完善,加強實踐探索,不斷細化和豐富。各黨支部在年末的考核評估中均向公司黨委匯報在本年工作中研究了哪些、推進了哪些、落實了哪些、哪些還沒有干等。
3.制度落實力度不夠,公司印發(fā)的文件在二級單位只是參照執(zhí)行,沒有發(fā)揮制度應有作用。
一是建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制,加強日常督查、定期督查和專項檢查。公司綜合辦公室負責督辦工作,按照月度、季度對重點工作進行督辦檢查,對沒有按時完成工作的部門,厘清責任,與本人績效拉過鉤,在月度崗位績效考核中予以體現(xiàn),有效提高了工作質(zhì)量和效率。二是建立健全制度執(zhí)行問責機制,把制度執(zhí)行情況納入年終考核,明確考核的內(nèi)容、效 果的定量評價、考核的結(jié)果運用。三是查看執(zhí)行是否到位,效果怎樣,原因何在等,都要細化,能夠量化的均量化,把考核結(jié)果直接與評先選優(yōu)、職務升降等掛鉤。通過以上措施,公司干部員工隊伍執(zhí)行力得到有效提升,各項制度起到了應有的作用。
(二)關(guān)于紀委監(jiān)督責任落實不到位方面
一是公司紀委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)加快深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”,聚焦主業(yè),采取約談、檢查工作、問責以及組織措施等,著力解決和克服存在的明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、當老好人、做太平官等不敢擔當、不作為問題,進一步嚴明工作紀律和程序。按照黨紀嚴于國法的原則,著手修訂《員工違紀處理規(guī)定》,進一步劃清紀律和規(guī)矩的“紅線”,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。二是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,重點加強對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部履行職責和權(quán)力運行情況的監(jiān)督,全面落實各項監(jiān)督措施;著重加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和省政府國資委、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。三是進一步強化了紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,增加專職人員,加強紀檢干部培訓力度,打造一支政治過硬、廉潔高效的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
(三)關(guān)于執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位,二級子公司對“三重一大”事項決策執(zhí)行不到位方面
一是完善公司治理體制機制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),清晰決策程序和權(quán)限。修訂完善《公司工作規(guī)則》公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《公司黨委會議制度》,進一步明確黨委在重大投資決策中的把關(guān)作用。二是進一步健全完善下屬經(jīng)營單位“三重一大”決策制度,所屬經(jīng)營單位實業(yè)公司針對存在問題認真進行整改,新建立《實業(yè)公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《實業(yè)公司經(jīng)理辦公會議制度》等,健全議事規(guī)則,規(guī)范決策行為,防范決策失誤,嚴格責任追究。經(jīng)營工作中涉及“三重一大”事項均由班子成員充分醞釀,確保依法決策、集體決策、民主決策、科學決策,確?!叭匾淮蟆笔马棝Q策人人發(fā)言、事事表態(tài),全面禁止個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策的現(xiàn)象。三是建立健全企業(yè)法律風險防范機制,進一步規(guī)范和加強公司重大經(jīng)營活動的法律審核和論證,促進企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理,維護企業(yè)的合法權(quán)益。聘請與我公司長期合作的甘肅五環(huán)律師事務所律師為公司常年法律顧問,參與我公司日常法律事務管理工作,包括協(xié)助公司建立健全規(guī)章制度,審查公司合同的合法性,公司合同和規(guī)章制度的法律審核把關(guān);利用公司內(nèi)媒介進行法制宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務等工作,確保了公司在此期間的各項工作在法律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運行。
三、繼續(xù)深化和鞏固整改工作成果
公司黨委清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與省國資委黨委要求和職工群眾期待還有一定差距。公司黨委將認真貫徹落實省國資委巡察組的部署要求,持續(xù)加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。通過整改過程中的不斷反思,公司黨委充分認識到,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,也是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ),我公司作為省屬企業(yè)之一,任何時候任何方面都必須與黨中央保持高度一致,堅決執(zhí)行中央的決策,絕不能有絲毫的偏差與變通。公司黨委將把堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展首要原則,牢固樹立“四個意識”,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,在公司改革發(fā)展過程中,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用、黨委的政治核心作用、基層黨委織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把全面從嚴治黨的要求落實到公司黨的建設(shè)各方面各層級、貫徹于企業(yè)改革發(fā)展全過程。黨委將重點加強自身建設(shè),認真學習總書記系列重要講話精神,加強理論武裝和黨性修養(yǎng)的錘煉,切實增強政治敏感性和講紀律守規(guī)矩意識,嚴格執(zhí)行民主集中制。黨委將堅持把紀律挺在前面,加強對黨員領(lǐng)導干部的紀律教育和監(jiān)督,加強對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督執(zhí)紀,重點關(guān)注執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律等方面的情況,用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部,把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中,堅持紀在法前、紀嚴于法,抓早抓小、動輒則咎、咎則到位,發(fā)揮紀 律的治本作用。
(二)以高度的政治責任感強化“兩個責任”落實。抓好公司“兩個責任”實施辦法的落實,增強各基層黨組織和領(lǐng)導人員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在推進巡察整改和加強黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作中,在工作部署、任務分解、檢查考核、責任追究等環(huán)節(jié)健全具體制度和保障措施,通過“簽字背書”、“兩個責任”雙報告、約談和誡勉談話、抓早抓小、“一案雙查”、專項檢查、加強結(jié)果運用等方式,使責任主體知其職、明其責、盡其力,推動形成以上率下、層層傳導壓力、級級落實責任的工作格局。公司紀委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”,緊緊圍繞紀律強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,切實發(fā)揮職能作用,繼續(xù)抓好整改工作的協(xié)調(diào)、推動和監(jiān)督執(zhí)紀問責。切實加強責任追究,對違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出的單位和人員,既嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領(lǐng)導責任,以問責倒逼責任落實,督促各單位切實把黨風廉政建設(shè)責任當作分內(nèi)之事、應盡之責,真正把責任扛起來、立場硬起來、紀律嚴起來。
(三)鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。公司黨委將把巡察整改作為企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理的重要組成部分,同步推進后續(xù)整改工作與企業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)營工作。公司黨委將把整改工作擺在重要議程,結(jié)合”兩學一做”學習教育,繼續(xù)加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查,高標準、高質(zhì)量、嚴要求,堅決把后續(xù)整改工作抓牢抓實,堅持整改機構(gòu)不撤、班子不散、力度不減,堅決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關(guān)收場、完事大吉”的心理。對于已經(jīng)完成的整改任務,及時組織“回頭看”,監(jiān)督檢查問責處理結(jié)果落實情況、相關(guān)制度按期制修訂和執(zhí)行情況等,確保整改要求落實到位。對于正在進行的整改任務,督促有關(guān)部門和單位嚴格按照整改方案確定的要求推進整改,列入工作計劃,放在優(yōu)先位置予以推進,確保省國資委巡察組反饋意見全部整改到位。對長期整改任務,將立足當前,著眼長遠,深刻理解巡察反饋意見指出的大方向,統(tǒng)籌考慮、深入探索,長期持續(xù)深入整改。對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯,持續(xù)鞏固和深化整改工作成果。
(四)持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機制和管理制度建設(shè)。充分運用巡察成果,將巡察整改與完善公司內(nèi)控機制建設(shè)結(jié)合起來,依法治企、從嚴治企,持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機制,扎緊制度籬笆,堵塞管理漏洞。按計劃推進相關(guān)制度制修訂工作,進一步明確黨委會、黨政聯(lián)席會、項目審核領(lǐng)導小組的權(quán)限界面和決策程序,加快推行權(quán)力清單制度,切實規(guī)范權(quán)力運行。以問題為導向,持續(xù)完善內(nèi)部管理,確保制度有效管用。在提高制度執(zhí)行力上下功夫,把公司制度上升到紀律高度,加強對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”,堅決杜絕“破窗效應”。對有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力、造成嚴重影響的,要嚴肅查處,確保制度成為“帶電的高壓線”。
我公司將堅決在以總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,按照省國資委黨委的部署要求,以巡察整改為契機,深化企業(yè)改革,加強企業(yè)管理,健全黨風廉潔建設(shè)長效機制,保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,以整改工作的實際行動和成效,讓省國資委黨委放心,讓廣大員工滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯(lián)系單位:甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司紀委 聯(lián)系電話:0931-8417431 通訊地址:蘭州市城關(guān)區(qū)平?jīng)雎?86-316號 郵政編碼:730000 電子郵箱:gsyyjw@163.com
中共甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司委員會 2017年6月29日