第一篇：3-保護客戶機密和所有權(quán)程序(精)

公司 程序文件

保護客戶機密信息和所有權(quán)程序 編號:**/B01-2016-03 編制: 批準: 頒布日期:2015年12月16日 實施日期:年月日 副本控制:受控 發(fā)放登記號: 持有人(或部門: 公司 程序文件 程序文件 程序文件 程序文件 第一版第0次修訂

名稱:保護客戶機密信息和所有權(quán)程序?qū)嵤┤掌?年月日

4.5.2負責能力驗證或比對的人員,為參加能力驗證或比對的實驗室所提供的樣品和技術(shù)文件保守秘密。相關文件和實物應登記造冊,并放置在安全的地方,防止無關人員接觸。

4.6監(jiān)督和處罰

4.6.1本公司全體員工應自覺執(zhí)行為保護客戶機密信息和所有權(quán)所制定的全部規(guī)定和要求。

4.6.2實驗室的保密工作由質(zhì)量負責人實施日常監(jiān)督檢查。

4.6.3實驗室對有違反上述規(guī)定的,應采取糾正措施。對情節(jié)嚴重者將訴訟行政處罰或司法處罰。支持性文件(1文件控制程序 6 記錄

(1查閱保密資料申請單**-DB03-01

第二篇：02保護機密信息程序

保護機密信息程序

一．目的：保證機密信息得到保護。

二．適用范圍：患者的個人信息，包括臨床資料和非臨床資料；實驗室的所有記錄；實驗室檢驗、質(zhì)控、校準數(shù)據(jù)；實驗室的電子數(shù)據(jù)及其傳輸過程；其它法律部門規(guī)定應保密的信息；臨床部門、供應商要求保密的信息等與患者、工作人員、實驗室的本身利益等相關機密信息。

三．工作程序：1 ． 通用原則1 ．1 1 ．通用原則是患者的利益高于一切。實驗室應確保將患者的福利和利益放在首要且重要的位置。1 ．2 2 ．實驗室應公平地、毫無歧視地對待所有患者。2 ．實驗室不得從事法律禁止的活動并且應維 護其職業(yè)聲譽。3 ． 信息收集3.1 實驗室應收集充分的信息，以正確地識別患者，從而使申請的檢驗項目及其它實驗室程序得以實施，但不得收集無關的個人信息?；颊邞宄皇占男畔⒓捌溆猛?。3.2 如果疾病可能具有傳染性，考慮工作人員及其它患者的安全，出于此目的收集相關信息是合法的。出于帳目結(jié)算、財務審核、。

資源管理以及使用評審等目的而收集信息也是合法的管理行為。4 原始樣 品 采集4.1 對患者采取的任何操作都應通知并獲得患者的同意。對于大

多數(shù)常規(guī)實驗室操作，如果患者拿著檢驗申請表來到實驗室，并自愿接受常規(guī)的采樣操作，如靜脈采血時，即可默認為同意。通常情況下，應給予住院患者拒絕檢驗的機會。特殊操作，包括更具侵害性的操作，需要更為詳細的解釋，某些情況下須簽署知情同意書。這種情況在操作后有并發(fā)癥可能性時更為適用。危急情況下，可能無法獲得同意，此時，出于患者最佳利益方面的考慮而采取的必需操作是可以接受的。4.2 某些檢驗（如某些遺傳學或血清學檢驗）可能需要特殊的商議。這種工作通常由醫(yī)務人員或提出申請的醫(yī)師來完成，但實驗室應充分認識到，在未經(jīng)充分討論的情況下，盡量避免將有嚴重隱含意義的結(jié)果直接交給患者。4.3 根據(jù)所采集的原始樣 本類型及所申請的信息，在接收和采樣期間應充分保護患者的隱私。4.4 如果送至實驗室的原始樣本不適于進行所要求的檢驗項目，一般應丟棄并通知申請醫(yī)師。5 檢驗 行為

所有的實驗室檢驗均應按照適當?shù)臉藴始芭c此專業(yè)相當?shù)募夹g(shù)水平和能力而進行。嚴禁任何形式的編造結(jié)果。6 結(jié)果報告6.1 實驗室對患者的檢驗結(jié)果應嚴格保密，未經(jīng)授權(quán)不得公開。通常是向提出申請的醫(yī)師報告結(jié)果，經(jīng)患者同意或按照法律規(guī)定也可向其它方面報告。與所有患者識別資料分離后的實驗室檢驗

結(jié)果可用于諸如流行病學、人口統(tǒng)計學或其它統(tǒng)計學分析。6.2 考慮到地方的 風俗習慣，應謹慎做出暗示同意向其它方面（如患者尋求的咨詢?nèi)藛T）報告結(jié)果的決定。6.3 除了準確報告檢驗結(jié)果，實驗室還有責任盡可能地保證對檢驗結(jié)果進行準確的解釋，并從患者的最佳利益考慮進行應用。對。

檢驗項目的選擇和解釋提供專業(yè)意見也是實驗室服務的一部分。7 病歷的存放和保留7.1 實驗室應確保其資料存放方式得當，足以防止丟失、未授權(quán)接觸、篡改或其它形式的誤用。

.7.2 2 考慮到某些類型的檢驗

((例如組織學檢查))可能會涉及法律問題，與其它記錄或樣品相比，這些記錄或材料可能需要保留更長的時間。7.4 實驗室自己的記錄保 存。（見《質(zhì)量和技術(shù)記錄管理程序》）8 醫(yī)學實驗室記錄的獲取

對于醫(yī)學實驗室記錄的獲取。通常情況下，患者不能直接獲?。ㄡt(yī)療糾紛除外）。通常會允許以下人員可獲?。禾岢鰴z驗申請的人；實驗室工作人員，如果是其職責所需；其它經(jīng)授權(quán)的個人。兒童以及精神不健全的個人的權(quán)利也因國家而異。有時可能會限制那些通常有權(quán)接受此信息的個人得到相關醫(yī)療衛(wèi)生信息。這種情況是當查詢可能會泄露他人隱私時，出于維護法律或個人安全目的而考慮的。9 出于檢驗目的而非申請者的目的使用樣 品

在沒有事前同意的情況下，出于申請檢驗之外的目的使用樣品 的情況也會發(fā)生，但只限于以匿名方式提供的剩余樣品或是已經(jīng)混合的樣品。

0 10 財務 安排10.1 當對檢驗委托或患者委托會產(chǎn)生誘導作用，或者可能干擾醫(yī)師獨立對患者最佳利益進行評估時，醫(yī)學實驗室不得介入與委托醫(yī)師或基金組織的財務協(xié)議。10.2 用于原始樣品采集的房間應完全獨立并與委托執(zhí)業(yè)人的房。

間分開；不可能時，財務協(xié)議需按照正當?shù)纳虡I(yè)行為規(guī)范進行。10.3 實驗室應設法避免引發(fā)利益沖突。如無法做到，應分清利益所在，并采取措施將影響降至最低。

四．相關文件

《質(zhì)量和技術(shù)記錄管理程序》

第三篇：淺議私有財產(chǎn)所有權(quán)的刑法保護

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淺議私有財產(chǎn)所有權(quán)的刑法保護

摘要：財產(chǎn)權(quán)利是個人權(quán)利的基礎，私有財產(chǎn)權(quán)已成為現(xiàn)代人權(quán)的重要內(nèi)容，物權(quán)作為財產(chǎn)權(quán)的兩大基石之一，應加強其刑法保護力度，從而切實地保護好公民的私有財產(chǎn)。本文從物權(quán)上的所有權(quán)角度出發(fā)分析了我國現(xiàn)行刑法對私有財產(chǎn)所有權(quán)保護的現(xiàn)狀，指出其缺陷所在，在借鑒國外立法的基礎上提出了幾點完善的建議，以期更好地保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，促進社會主義市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。

財產(chǎn)權(quán)是以財產(chǎn)為對象的，能帶來社會生活利益的全部權(quán)利即通常所說的產(chǎn)權(quán)，包括物權(quán)、債權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)(如知識產(chǎn)權(quán)等)。財產(chǎn)權(quán)中的物權(quán)主要是為大陸法系的民法所采納的概念，它是指公民、法人依法享有的直接支配特定的有體物的財產(chǎn)權(quán)利，和債權(quán)一起構(gòu)成財產(chǎn)權(quán)的兩大基石。所謂直接支配是指權(quán)利人無須借助于他人的幫助，就能夠依自己的意志依法直接占有、使用其物，或采取其它的支配方式，所有人和使用權(quán)人在依法行使其權(quán)利時，一般不需要取得義務人的同意，也不需要義務人的輔助。物權(quán)一般分為三類，即財產(chǎn)所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)。財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對其財產(chǎn)享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利，是物權(quán)中最完整最充分的權(quán)利，相對于權(quán)利內(nèi)容受到限制的其它物權(quán)而言(如土地使用權(quán)等)，所有權(quán)是“完全物權(quán)”，而其它物權(quán)是在一定程度上具有所有權(quán)的權(quán)能，沒有法律的依據(jù)和所有人的授權(quán)，其他物權(quán)人不能行使處分權(quán)。

從這三個概念中可以看出，所有權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的核心，新憲法修正后，要想將保護公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯落到實處，加強對所有權(quán)的刑法保護無疑對整個私有財產(chǎn)的全面、充分的保護起著舉足輕重的作用，是在整個財產(chǎn)權(quán)的保護面前豎立起一道最堅實的屏障。

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一、刑法保護私有財產(chǎn)所有權(quán)的正當性理由

《憲法》賦予了公民在政治、社會、個人生活等方面的基本權(quán)利，而與生命權(quán)、自由權(quán)一起并稱為公民三大基本權(quán)利的財產(chǎn)權(quán)作為公民社會生活方面的主要權(quán)利越來越受關注和重視。十屆全國人大二次會議審議通過的憲法修正案，根據(jù)我國的現(xiàn)實情況，對現(xiàn)行憲法有關保護私有財產(chǎn)的規(guī)定作出了重要修改，進一步明確規(guī)定： “公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”。此舉在筆者看來至少具有以下二點意義：第一，肯定了私有財產(chǎn)應有的法律地位。以前的憲法僅僅停留在保護公民的合法收入的層面，而比合法收入含義更為廣泛的私有財產(chǎn)被忽略了，從而使得大量而普遍的私有財產(chǎn)在憲法和法律上沒有合法地位，這次憲法修正案使得這種尷尬的狀況有所改觀。第二，將使我國經(jīng)濟獲得新的發(fā)展動力，并因此獲得更為廣闊的發(fā)展空間。私有財產(chǎn)已成為中國財富的主要組成部分，加強對私有財產(chǎn)的保護可以最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，將使我國經(jīng)濟獲得更長久的發(fā)展。我們必須全面準確地領會和把握保護公民合法私有財產(chǎn)權(quán)的科學內(nèi)涵，充分地保護好公民的私有財產(chǎn)。但私有財產(chǎn)并非一個空泛的概念，物權(quán)就是它最主要的法律內(nèi)涵。物權(quán)正式付諸于成文法典是1811年奧地利民法典第307條：“物權(quán)，是屬于個人財產(chǎn)上的權(quán)利，可以對抗任何人?！笨梢?，它一出現(xiàn)就進一步明確了私有財產(chǎn)的不可侵犯性，而所有權(quán)作為物權(quán)的核心權(quán)力更應受到保護。然而與歐陸國家在私有財產(chǎn)所有權(quán)保護方面走過的道路不同，新中國成立前經(jīng)歷了幾千年的奴隸制統(tǒng)治，在這種封建統(tǒng)治中對公權(quán)益相當重視，而對私權(quán)利、對公民個人的私有財產(chǎn)則缺乏嚴格的制度予以調(diào)整和保護。

新中國成立后，個人權(quán)益受到空前的重視，但由于受封建傳統(tǒng)的影響，我國的民主法制建設的走了不少彎路。公民的合法權(quán)益沒有得到完善的保護，生活中公民私有財產(chǎn)的所有權(quán)屢屢遭受不同

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方面的侵犯更凸顯出法律對其保護的蒼白無力，甚至經(jīng)常出現(xiàn)以社會公共利益需求為理由，借政府公權(quán)力之手為商業(yè)利益群體違法征用農(nóng)民土地和濫拆居民住房事件，將公民財產(chǎn)所有權(quán)遭受侵害的一幕幕演繹到了極致。在第一次規(guī)范(民法、行政法、經(jīng)濟法)不能進行強有力的保障的情況下，刑法這作為其它部門法的補充法和保障法的第二次規(guī)范應挺身而出，為保護公民的私有財產(chǎn)所有權(quán)貢獻出自己應有的力量。

《孟子》曰：有恒產(chǎn)者有恒心。孟子所說的“恒產(chǎn)”是指穩(wěn)定的私有財產(chǎn)，假如沒有穩(wěn)定的私產(chǎn)，一般人就會心神動搖，社會就不會穩(wěn)定。可如果有私產(chǎn)卻得不到國家法律充分地予以保護，社會也不會穩(wěn)定。作為為經(jīng)濟基礎服務的上層建筑，刑法為社會的穩(wěn)定、市場經(jīng)濟的良性發(fā)展保駕護航責無旁貸。所以，在當前私有財產(chǎn)還得不到充分保護的情形下，修改完善刑法，加強對其刑法保護乃當務之急。

二、我國刑法對私有財產(chǎn)所有權(quán)保護的狀況

犯罪是侵犯社會主義社會關系的行為，具有嚴重的社會危害性和刑事違法性，刑法對犯罪行為進行處罰就是對社會主義社會關系的保護。從我國歷代的立法來看，都注重于用刑法來維護社會的統(tǒng)治。由于古代民法極不發(fā)達，而且對侵犯財產(chǎn)的形態(tài)也比較單一，在立法者和人民大眾的眼里，財產(chǎn)權(quán)就等同于所有權(quán)。古代統(tǒng)治階級通過刑法來對公民財產(chǎn)權(quán)的保護也就是對其所有權(quán)的保護，來維護其階級統(tǒng)治，促進社會的進步。

(一)刑法對財產(chǎn)所有權(quán)保護的歷史沿革

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隨著私有制的確立，對私有財產(chǎn)所有權(quán)的保護也就有了相關的規(guī)定，我國從公元前21世紀的夏代開始進入階級社會，當時的《夏書》說：“昏墨賊條，皋陶之刑也?！边@里的“昏”指“惡而掠美為昏”可見夏代已有強盜罪的規(guī)定。到了西周，奴錄制社會的統(tǒng)治階級對私有財產(chǎn)的保護更為重視?！镀沸獭泛汀渡袝ご髠鳌范紝η址肛敭a(chǎn)罪有相關規(guī)定。

春秋戰(zhàn)國時期，李悝認為：“以為王者之政，莫急于盜賊，故其律始于盜賊?！痹谒贫ǖ牡谝徊枯^為系統(tǒng)的封建成文法典《法經(jīng)》中，以《盜》為首篇，體現(xiàn)了當時統(tǒng)治階級對懲治私有財產(chǎn)犯罪的重視，這也對后世立法產(chǎn)生了重要的影響。

在漢代，劉邦著名的《約法三章》就有“殺人者死，傷人及盜抵罪”規(guī)定來對私有財產(chǎn)加以保護。

三國二晉南北朝時期的法律規(guī)定對侵犯私有財產(chǎn)所有權(quán)的處以嚴刑，并且株連九族。如北周明確規(guī)定：“持杖群盜，一匹以上，不持杖群盜五匹以上，皆死”。

唐代是中國封建社會發(fā)展的鼎盛時期，法律發(fā)展得相當完備?！短坡墒枳h》不僅為后世立法的楷模，更遠達日、朝等國為其立法所借鑒。在侵犯財產(chǎn)罪方面，《唐律疏議》專設《賊盜律》一篇，依《賊盜律》規(guī)定，侵犯私有財產(chǎn)所有權(quán)的主要方式是“盜”，即“公取、竊取皆為盜”?！短坡墒枳h》規(guī)定：“公取，謂行盜之人，公然而取;竊取，謂方便私竊其財，皆名為盜?！背I罪外，唐律還規(guī)定有其它的侵犯財產(chǎn)罪，如《唐律》規(guī)定了對執(zhí)持人質(zhì)求贖財物、恐嚇取人財物的懲處，前者重于強盜罪，后者重于竊盜罪;對以詐騙、隱瞞等手段侵犯私有財產(chǎn)的，對私自挪用受寄財物、免費法律咨詢3分鐘100%回復

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遺失物等侵占他人財物的，《唐律》也規(guī)定了相應的處罰條款。可見，《唐律》的立法技術(shù)已達很高的水準。

宋朝也承襲了唐朝的制度，賊盜罪也分為強盜和竊盜兩種。《宋刑統(tǒng)·賊盜律》規(guī)定：“擒獲強盜，不論有贓無贓，并集眾決殺?！薄皩Ω`盜，贓滿五貫，處死?！辈⑶?，對賊盜共同犯罪也形成了較為完整的處罰原則?！顿\盜律》規(guī)定“諸共盜者，并贓論。”

元代對侵犯公民私有財產(chǎn)的采取重刑原則，但到明代立法，則對侵犯財產(chǎn)罪注意根據(jù)情節(jié)(包括數(shù)額)等輕重來進行處罰。如《大明律·刑律》規(guī)定：“凡強盜已行而不得財者，皆杖一百，流三千里;得財者，不分首從皆斬?！睂τ诟`盜，一般依得財多少懲治，監(jiān)守自盜以及盜制書、印信、內(nèi)府財物等情節(jié)嚴重者可以處死，盜親屬財物和本家同居之人財物可減輕處罰;毀壞財物根據(jù)毀壞程度決定刑罰，詐欺官私財物者，“計贓準竊盜論，免剌”，侵占財物的，依侵占財物數(shù)量多少確定刑罰。

清代的侵犯財產(chǎn)罪的立法更具有現(xiàn)代意義，制定了強盜罪、竊盜罪、詐欺官私取財罪、白晝搶奪罪、恐嚇取財罪一系列罪名來保護私有財產(chǎn)不受侵犯，對新中國的刑法也有著重要的影響。

以上可以看出歷朝以來的立法表明統(tǒng)治階級對私有財產(chǎn)所有權(quán)的保護甚為重視，統(tǒng)治階級通過嚴刑峻罰來保護公民的私有財產(chǎn)所有權(quán)不受侵犯，從而達到社會穩(wěn)定的目的。

(二)現(xiàn)行刑法對私有財產(chǎn)所有權(quán)保護的立法狀況

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新刑法為了加強對私有財產(chǎn)所有權(quán)的保護，在分則的第5章侵犯財產(chǎn)罪整章都做了規(guī)定，對種種侵犯私有財產(chǎn)所有權(quán)的行為進行懲罰。侵犯財產(chǎn)罪，是指故意非法占有、挪用、毀壞公私財物的行為，所侵犯的客體就是公私財物的所有權(quán)。所有權(quán)是一種支配權(quán)，其4項權(quán)能即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)既相對獨立又相互聯(lián)系，一起構(gòu)成財產(chǎn)所有權(quán)的全部內(nèi)容。侵犯財產(chǎn)罪多數(shù)情況下是對財產(chǎn)所有權(quán)全部權(quán)能的侵犯，但由于所有權(quán)能與所有權(quán)整體之間存在著部分與整體的關系，對所有權(quán)任一權(quán)能的侵犯同樣是對所有權(quán)的侵犯。

在侵犯財產(chǎn)罪這章里，規(guī)定了12種侵犯財產(chǎn)罪，對搶劫、盜竊、詐騙、搶奪、聚眾哄搶、侵占、職務侵占、挪用資金、挪用特定款物、敲詐勒索、故意毀壞財物，破壞生產(chǎn)經(jīng)營等侵犯公民財產(chǎn)所有權(quán)的行為數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，追究其刑事責任，可以適用除剝奪政治權(quán)利之外的其它所有主刑和附加刑，這些都體現(xiàn)出刑法對所有權(quán)的保護。

三、外國刑法對私有財產(chǎn)所有權(quán)的保護

與我國現(xiàn)行刑法侵犯財產(chǎn)罪的犯罪對象規(guī)定不同，外國刑法在保護財產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定當中，對其犯罪對象作了動產(chǎn)與不動產(chǎn)的明確的規(guī)定，既對其作了概括性區(qū)分，還對不動產(chǎn)犯罪對象不同的表現(xiàn)形式作了具體的指明，表述主要有建筑物、房屋、住宅等。在有的國家的刑法典里雖然沒有“不動產(chǎn)”的概念表述，卻規(guī)定了具體的不動產(chǎn)形式。各國刑法對不動產(chǎn)犯罪對象的規(guī)定散見于其刑法典分則，對財產(chǎn)所有權(quán)的侵害都涉及到不動產(chǎn)所有權(quán)的占有、處分、使用、收益四個權(quán)能。具體列舉如下：

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瑞士刑法典對侵犯財產(chǎn)所有權(quán)的犯罪對象明確區(qū)分為動產(chǎn)與不動產(chǎn)。第137條盜竊罪，和138條輕微盜竊罪，第140條侵占罪，第141條侵占自己取得或發(fā)現(xiàn)之物罪，第143物之奪取罪中，都明文規(guī)定犯罪對象只能是動產(chǎn)，而在第147條侵占或奪取質(zhì)物留置中，其規(guī)定的犯罪對象既有動產(chǎn)也有不動產(chǎn)。

西班牙刑法典在侵犯財產(chǎn)之罪序列中使用了動產(chǎn)概念。如第500條搶劫罪的犯罪對象只能是動產(chǎn)，沒有使用不動產(chǎn)概念，但從有關罪名的具體表述中可以清楚地加以辨別。如在篡奪罪中，第517條規(guī)定“對別人使用暴力或恐嚇占據(jù)其動產(chǎn)、或篡奪所有權(quán)屬于別人房地產(chǎn)的行為，房地產(chǎn)明顯為不動產(chǎn)。第547-556條規(guī)定的縱火罪中，在犯罪對象中明列了如造船廠、軍火庫、博物館、村莊、戲院、教堂、公共建筑物、住宅等不動產(chǎn)的具體形式。

巴西刑法典在侵犯財產(chǎn)所有權(quán)的犯罪中使用了動產(chǎn)、不動產(chǎn)和財產(chǎn)三個概念。偷盜罪、搶劫罪和非法侵占罪的犯罪對象只能是動產(chǎn)，篡奪罪則明確規(guī)定有不動產(chǎn)的犯罪對象，損壞罪的犯罪對象為財產(chǎn)，財產(chǎn)可以理解包括動產(chǎn)和產(chǎn)。

德國刑法典也對動產(chǎn)與不動產(chǎn)作了明確區(qū)分。如第242條盜竊罪只能盜竊他人動產(chǎn)，第246條侵占罪既可以侵占他人動產(chǎn)，也可以侵占他人不動產(chǎn)。

意大利刑法典在第13章“侵犯財產(chǎn)罪”中將犯罪對象明確區(qū)分為動產(chǎn)與不動產(chǎn)。盜竊和搶劫都只能針對動產(chǎn)，而專門針對不動產(chǎn)犯罪有第631條侵占罪，第 632條改變水道和和改變地點狀態(tài)罪，第633條侵入土地或建筑物罪，第634條以暴力干擾對不動產(chǎn)的占有罪，第636條在他人土地上引入或遺棄動物和隨意放牧罪，第637條擅自進入他人土地罪等。既可以針對動產(chǎn)也可以針對

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不動產(chǎn)的有第635條損壞罪，即“毀壞，損耗，破壞他人的動產(chǎn)或不動產(chǎn)的或者使之完全或部分不可使用的行為”。

國外刑法典對財產(chǎn)所有權(quán)的保護是既充分又全面的，使得日常生活中種種侵犯動產(chǎn)所有權(quán)和不動產(chǎn)所有權(quán)的犯罪行為都有機應的罪名予以懲治，值得我國立法很好地借簽。隨著犯罪現(xiàn)象的愈演愈烈，犯罪對象的多樣化，對私有財產(chǎn)的保護力度應隨之加大。所以現(xiàn)行刑法應相應地隨著社會的發(fā)展完善自身才能很好地保護公民私有財產(chǎn)的所有權(quán)不受侵犯。

四、現(xiàn)行刑法對私有財產(chǎn)所有權(quán)保護方面的缺陷

(一)與公共財產(chǎn)相比，私有財產(chǎn)所有權(quán)沒有受到刑法的平等保護

我國現(xiàn)行《憲法》第十三條規(guī)定：公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。雖然與《憲法》第十二條的社會主義公共財產(chǎn)神圣不可侵犯相比，只是少了神圣兩個字，但在立法上則明顯地表現(xiàn)出對二者的保護有所側(cè)重，筆者就以《刑法》第271條、第272條為例，加以闡述說明。

根據(jù)《刑法》第271條規(guī)定：公司、企業(yè)或其他單位中除國家工作人員以外的人員利用職務上的便利，侵占本單位財產(chǎn)的構(gòu)成職務侵占罪，法定最高刑為15年有期徒刑和并處沒收財產(chǎn)。而同一部刑法中對國有公司、企業(yè)或其他單位中從事公務的人員利用職務便利侵占公共財物的，按貪污罪定罪處罰，法定最高刑卻為死刑。根據(jù)有權(quán)的司法解釋規(guī)定，涉嫌職務侵占，數(shù)額在5000至10000元之間的，應予追訴，在沿海經(jīng)濟發(fā)在地位，涉嫌職務侵占罪的，追究訴起點是8000到 10000元;而貪污罪的追究起點是5000元，如果情節(jié)嚴重(如多次貪污不思悔改等)不足5000元也可以被起訴。

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換句話說，如果是職務侵占私有財產(chǎn)的，數(shù)額為7000元也有可能不被追訴，如果是貪污公共財產(chǎn)，數(shù)額為4000元的話也有可能受到刑法的制裁。

同樣，根據(jù)《刑法》第272條規(guī)定：利用職務上的便利，挪用本單位資金構(gòu)成挪用資金罪的，法定最高刑為10年以下有期徒刑，而挪用公款罪的最高期限為無期徒刑。從這里就可以看出公私財產(chǎn)保護的不平等性程度可見一斑了。

(二)侵犯財產(chǎn)罪的犯罪對象沒有明確區(qū)分地產(chǎn)和不動產(chǎn)，從而導致對不動產(chǎn)所有權(quán)的保護遠遠不夠

動產(chǎn)與不動產(chǎn)作為物權(quán)法中對“物”的一種分類可以追溯到古羅馬時代。羅馬法學家彼得羅·彭梵得在《羅馬法教科書》中說“在每一種法中都有一個對物的最基本的劃分??這種基本的劃分在現(xiàn)代法中表現(xiàn)為動產(chǎn)和不動產(chǎn)之分”。法國物權(quán)法繼承了羅馬法關于物權(quán)的這種劃分方法，正如有的學者所言“動產(chǎn)與不動產(chǎn)是法國民法上對財產(chǎn)最為重要的基本分類，這一分類是《法國民法典》編撰時期法國統(tǒng)治者有關物權(quán)的立法思想的重要反映。即使在法國現(xiàn)代物權(quán)法，其仍然不失為財產(chǎn)的主要分類之一。動產(chǎn)和不動產(chǎn)的劃分對整個《德國民法典》，尤其是對德國民法物權(quán)體系也有著根本性的意義。

動產(chǎn)成為侵犯財產(chǎn)罪的對象一般不存在疑問，但不動產(chǎn)能否成為侵犯財產(chǎn)罪對象而受到刑法保護呢?各國刑法理論和立法規(guī)定不盡一致。自羅馬法以來的傳統(tǒng)觀念認為盜罪(盜取罪)的客體只限于動產(chǎn)，聯(lián)邦德國、瑞士、西班牙、奧地利等國的學說，立法均如此認為或規(guī)定，但現(xiàn)在贊同盜竊不動產(chǎn)具有可罰性的人越來越多。我國臺灣地區(qū)的學者陳樸生認為：“奪取罪(包括盜竊、搶奪、免費法律咨詢3分鐘100%回復

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強盜、恐嚇等罪)，重在排除他人對于其物的支配，而移置于其自己或第三人支配之下，其行為之本質(zhì)，在于移轉(zhuǎn)其物之支配，并不以移轉(zhuǎn)其物或變動其物之處所為必需，稱物，本包括動產(chǎn)與不動產(chǎn)，雖其犯罪動機并不相同，而其客體之財物則無二致”。我國有的學者認為，盜竊、搶劫罪的犯罪對象一般說來不能包括房屋等不動產(chǎn)，而詐騙罪、侵占罪的犯罪對象則包括不動產(chǎn)。筆者認為，不動產(chǎn)可以成為侵犯財產(chǎn)罪的犯罪對象受刑法保護是不可置疑的，但是，受侵犯財產(chǎn)罪行為的性質(zhì)、特點的限制，搶劫、搶奪、挪用資金、聚眾哄搶、挪用特定款物等的對象只能是動產(chǎn)，不包括不動產(chǎn)，即不動產(chǎn)不能成為所有侵犯財產(chǎn)罪的對象。

我國的民法通則中并沒有動產(chǎn)與不動產(chǎn)的概念，從而使得刑法對侵犯財產(chǎn)罪的犯罪對象也沒有明確區(qū)分動產(chǎn)與不動產(chǎn)。在侵犯財產(chǎn)罪一章的12個罪名中有9個罪名將犯罪對象明文規(guī)定為財物，各有1個罪名將犯罪對象規(guī)定為“資金”、“財物”、“機器設備及耕畜”。在這些犯罪對象中“資金”、“耕畜”是典型的動產(chǎn)，“款物”是資金和財物的結(jié)合，具有動產(chǎn)色彩，也可以勉強把房屋和設施等不動產(chǎn)包含進去，但恐怕不能包含全部。至于“機器設備”包括在工具，農(nóng)(副)業(yè)、漁(養(yǎng)殖)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)及手工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中使用的各種機器、儀器、儀表、交通工具等，也很難理解不動產(chǎn)。可見，使用“財物”概念沒有很好地全面反映侵犯財產(chǎn)所有權(quán)的實際情況。

由于犯罪對象沒有明確規(guī)定動產(chǎn)和不動產(chǎn)，從而出現(xiàn)了類似于搶劫罪對象是否包括不動產(chǎn)的爭議，也使得對不動產(chǎn)所有權(quán)的保護甚為不力。實踐中，已經(jīng)出現(xiàn)種種嚴重侵犯公民不動產(chǎn)所有權(quán)的行為，如公然強占所有權(quán)人或使用權(quán)人的房屋甚至采用暴力、脅迫、勒索手段逼其交出產(chǎn)權(quán)證書，盜竊、搶劫、搶奪和毀滅他人房產(chǎn)證書，故意毀滅、損壞或污損他人享有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋等。即使在2004年3月15日十屆全國人大二次會議通過憲法修正案將保護私有財產(chǎn)寫進憲法后，以房

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屋拆遷為主要方式侵犯公民不動產(chǎn)所有權(quán)的現(xiàn)象仍然廣泛存在，從湖南嘉禾的野蠻拆遷到沈陽公民董國明被拆遷公司困在自己家中27個日夜，從廣州小谷圍藝術(shù)村拿到合法房產(chǎn)證的業(yè)主被強制拆遷到浙江濫嶺市松門鎮(zhèn)的非法拆遷，一個個悲劇在世人面前上演，而刑法卻缺乏相應的規(guī)定加以保護，使得不動產(chǎn)所有權(quán)的保護成為了當前刑法的軟肋。

(三)現(xiàn)行刑法對所有權(quán)內(nèi)容的保護面過于狹窄

即使侵犯財產(chǎn)罪的一些犯罪對象可以被理解成包括不動產(chǎn)，有關的罪名也表現(xiàn)出重處分權(quán)輕其他權(quán)能、對不動產(chǎn)所有權(quán)內(nèi)容的保護面狹窄的缺陷。搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪、侵占罪、職務侵占罪和敲詐勒索罪都是以“非法占有當為目的”，這里的占有有雙重意義：一是作為財產(chǎn)所有權(quán)能之一的“占有”，即對財產(chǎn)的實際控制;二是作為財產(chǎn)所有權(quán)核心權(quán)能的處分，即使得所有權(quán)人實際喪失對財產(chǎn)的處分權(quán)。行為人并不是為了占有而占有，而是為了使用、收益或為了取得處分權(quán)，或單純?yōu)榱耸顾袡?quán)人喪失處分權(quán)。無論哪一種情況，行為人都在客觀上使所有權(quán)人實際喪失了處分財產(chǎn)的權(quán)能。所以，上述犯罪直接侵犯的實際是所有權(quán)中的占有和處分兩項權(quán)能，使得現(xiàn)行刑法對這些罪名的設置而加以保護的不動產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能自然也僅限于這兩項權(quán)能，對那些強住他人房屋、強行將他人房屋出租獲利等只是非法使用或非法收益而不“非法占有為目的”的情況不能通過刑法的相關規(guī)定加以懲治。

處分權(quán)能作為所有權(quán)中最根本的、決定性的權(quán)利內(nèi)容受到刑法的優(yōu)先保護是無可非議的，但很多時候，行為人侵犯不動產(chǎn)只是想牟利，只是直接對不動產(chǎn)加以利用，而不是為了取得處分權(quán)，所以刑法對不動產(chǎn)所有權(quán)的保護應該拓展到整個占有、使用、收益、處分權(quán)能的保護。孫昌軍 肖樺

第四篇：房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移程序及稅費等

房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移程序及稅費等

一般來說,采取贈與過戶比較省費用。但是將來的稅費可能會高!

過去很簡單,現(xiàn)在麻煩點!

可以采取贈與的方法,比過戶便宜點

大額的有3%的契稅和%的印花稅,如果南京是4%的契稅!各地可能會有小不同!

房屋贈與的轉(zhuǎn)移登記

因房屋贈與申請轉(zhuǎn)移登記的,申請人是贈與合同中的雙方當事人。

登記要件

①天津市房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請書(原件留存);

②申請人身份證明(查驗原件、復印件留存);

③房屋所有權(quán)證書(原件留存);

④贈與合同(原件留存);

⑤契稅完稅憑證(查驗原件)。

有抵押登記或者抵押權(quán)預告登記記載的,轉(zhuǎn)讓房屋應當經(jīng)抵押權(quán)人書面同意。

宅基地上農(nóng)民住宅房屋轉(zhuǎn)讓的,應當經(jīng)村民委員會書面同意。

登記時限

登記機構(gòu)應當自受理房屋轉(zhuǎn)移登記申請之日起30日內(nèi)完成審核。

稅費標準

①登記費:住房,權(quán)利人按每套房屋80元交納;非住房,雙方各按標準房價總值的2‰交納。

②契稅:受讓人按成交價格(或市場價格)的3%繳納契稅。

③印花稅:按房屋市場價格的‰的稅率計稅,各自全額貼花。房屋權(quán)屬證書每本5元。

④工本費:核發(fā)一本房屋權(quán)屬證書的,免收證書工本費;向一個以上房屋所有權(quán)人核發(fā)房屋所(共)有權(quán)證書時,每增加一本證書,按每本10元交納證書工本費。

現(xiàn)在要麻煩點,根據(jù)最新出臺的

國家稅務總局關于加強房地產(chǎn)交易個人無償贈與不動產(chǎn)稅收管理有關問題的通知

國稅發(fā)[XX]144號

(3)屬于其它情況無償贈與不動產(chǎn)的,受贈人應當提交房產(chǎn)所有人“贈與公證書”和受贈人“接受贈與公證書”,或持雙方共同辦理的“贈與合同公證書”,以及房產(chǎn)所有權(quán)

稅務機關應當認真審核上述材料,資料齊全并且填寫正確規(guī)范的,在提交的《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》上簽字蓋章后退提交人,將有關公證證書復印件留存,同時辦理營業(yè)稅免稅手續(xù)。

(二)關于個人無償贈與不動產(chǎn)契稅、印花稅稅收管理問題

對于個人無償贈與不動產(chǎn)行為,應對受贈人全額征收契稅,在繳納契稅和印花稅時,納稅人須提交經(jīng)稅務機關審核并簽字蓋章的《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》,稅務機關(或其他征收機關)應在納稅人的契稅和印花稅完稅憑證上加蓋“個人無償贈與”印章,在《個人無償贈與不動產(chǎn)登記表》中簽字并將該表格留存。稅務機關應積極與房管部門溝通協(xié)調(diào),爭取房管部門對持有加蓋“個人無償贈與”印章契稅完稅憑證的個人,辦理贈與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),對未持有加蓋“個人無償贈與”印章契稅完稅憑證的個人,不予辦理贈與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)

第五篇：女職工保護程序

僑興女職工保護管理程序

1、目的維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益，妥善解決女職工的特殊問題和困難，保護女職工的安全和健康。

2、適用范圍

適用于本廠女職工的職業(yè)安全健康管理。

3.女職工勞動保護

3.1不得在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資、下崗或解除勞動合同，個人責任除外。

3.2女職工在懷孕期間不得安排從事高空、低溫、冷水作業(yè)等與規(guī)定不符的工作。

3.3女職工在孕期、哺乳期不得安排從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

3.4對懷孕7 個月以上和哺乳未滿1 周歲嬰兒的女職工不得安排其延長工作時間和夜班勞動。

3.5懷孕女職工在勞動時間進行產(chǎn)前檢查應算作工作時間。

3.6女職工產(chǎn)假為14周，包括預產(chǎn)假15天，晚育的增加產(chǎn)假30天，難產(chǎn)的加15天；多胞胎生育，每多一個嬰兒增加15天。職工生育后哺乳期為一年，單位應在每班勞動時間內(nèi)給予兩次哺乳的時間，每次30分鐘；女職工在“四期”內(nèi)，單位不得降低其基本工資。女職工懷孕不滿4個月流產(chǎn)時，應當根據(jù)醫(yī)務部門的意見，給予15天到30天的產(chǎn)假，懷孕滿4個月以上流產(chǎn)時，給予42天產(chǎn)假。

3.7以上假期視為出勤，其工資照發(fā)。休育兒假的，按本人原標準工資的80％支付工資。

4.女職工保健

4.1孕期保?。簯言泻?，應立即調(diào)離有毒有害崗位；不得從事重體力勞動；不得從事有物理傷害的作業(yè)；不得在正常勞動日以外延長勞動時間；女工懷孕后應定期進行檢查。

4.2哺乳期保?。涸谡９ぷ魅找酝?，不得延長工作時間或從事夜班工作；在每班工作時間內(nèi)給予其兩次哺乳時間，每次3 0 分鐘。每多哺乳一個嬰兒，每次哺乳時間增加3 0 分鐘。

4.3更年期保?。簻p輕工作量。