第一篇:招商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度
烏后旗貿(mào)促會(huì)物資采購(gòu)管理辦法
第一條:為進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購(gòu)及管理工作,規(guī)范物資采購(gòu)行為,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)、市、旗有關(guān)物資采購(gòu)及管理的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定的采購(gòu)適用于旗采購(gòu)中心批準(zhǔn)局機(jī)關(guān)可自行采購(gòu)的固定資產(chǎn)項(xiàng)目,其他采購(gòu)按市采購(gòu)中心規(guī)定執(zhí)行。低值易耗品不列入固定資產(chǎn)管理。
第三條:物資使用科室應(yīng)根據(jù)本科室的實(shí)際需要向辦公室采購(gòu)提出物資采購(gòu)計(jì)劃,寫明采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格數(shù)量、金額、用途等,由經(jīng)辦人簽字并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可采購(gòu)。
第四條:采購(gòu)固定資產(chǎn)或大宗物資等屬于政府集中采購(gòu)物品的,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意,需提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定,由局辦公室按規(guī)定程序向采購(gòu)中心申報(bào)辦理。
第五條:局辦公室要建立詳細(xì)的《物資登記冊(cè)》并實(shí)行分類管理,屬于固定資產(chǎn)的物資,由局辦公室統(tǒng)一管理,財(cái)務(wù)人員要按照有關(guān)規(guī)定記入會(huì)計(jì)賬簿的固定資產(chǎn)科目。
第六條:對(duì)固定資產(chǎn)的使用要按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)簽字,誰(shuí)保管的”制度。對(duì)各科室固定資產(chǎn)的使用要明確到人,妥善保管。
第七條:建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳制度。局機(jī)關(guān)現(xiàn)有固定資產(chǎn)和購(gòu)入的固定資產(chǎn)全部執(zhí)行臺(tái)帳管理,按財(cái)政局要求建立采購(gòu)信 1
息臺(tái)賬和物資管理臺(tái)帳,將局機(jī)關(guān)所有固定資產(chǎn)逐一登記在案,具體到人,做到帳物相符、帳帳相符。
第八條:建立人調(diào)離物歸還制度。固定資產(chǎn)使用人調(diào)離工作崗位,原領(lǐng)用的固定資產(chǎn)歸還局辦公室入庫(kù),填寫固定資產(chǎn)回收登記表,物資管理員、原使用(科室)負(fù)責(zé)人、使用人簽署名字,加蓋公章。
第九條:建立定期清產(chǎn)核資制度。對(duì)不使用的固定資產(chǎn)統(tǒng)一交由局辦公室入庫(kù)管理。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、出租、出借必須報(bào)局辦公室,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,方可處置,局辦公室按規(guī)定予以核銷。
第十條:建立責(zé)任追究制度。使用人調(diào)動(dòng)或退休時(shí)固定資產(chǎn)拒不移交的、所使用固定資產(chǎn)損壞的要追究使用人員和其(科室)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,丟失的責(zé)成照價(jià)賠償。
烏后旗貿(mào)促會(huì)干部人事管理制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的人事工作路線、方針、政策,形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、民主化和制度化,保證招商引資工作的順利實(shí)施,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本管理制度。
一、干部任免審批制度
(一)選拔任用干部,必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
(二)選拔任用干部要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)條件。
1、具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,勇于開拓創(chuàng)新,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,工作實(shí)績(jī)突出。
2、有良好的思想品質(zhì),廉潔奉公,遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,全心全意為人民服務(wù)。
3、必須具有任職所需要的文化專業(yè)知識(shí)、工作能力。并符合年齡結(jié)構(gòu)等方面的要求。
(三)干部職務(wù)任免需按照干部管理權(quán)限由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,或者提出推薦、提名的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子討論干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上的成員到會(huì)。
二、干部考核制度
干部考核要堅(jiān)持黨管干部、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則。運(yùn)用定性評(píng)價(jià)和定量分析相結(jié)合的方法,客觀、公
正、準(zhǔn)確、全面地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況。干部考核要堅(jiān)持群眾路線,采取個(gè)別談話、民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)的方式,廣泛聽取各方面意見,實(shí)事求是,防止主觀片面。評(píng)定考核結(jié)果時(shí),把民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果作為重要依據(jù),同時(shí)又要防止簡(jiǎn)單以票取人。
三、干部監(jiān)督制度
(一)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容1.干部任前監(jiān)督。在干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持選拔任用干部事前報(bào)告制度,實(shí)行干部推薦責(zé)任制、干部考察責(zé)任制、用人失察失誤追究制、選拔任用干部決策票決制,把干部監(jiān)督貫穿于干部選拔工作的全過程。
(二)干部監(jiān)督的具體措施1.加強(qiáng)思想政治教育,提高自我監(jiān)督意識(shí)。牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)的自覺性,模范遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。2.加大對(duì)干部日常管理和組織調(diào)整力度,實(shí)行自上而下的組織監(jiān)督。
3、拓寬監(jiān)督渠道,健全群眾監(jiān)督機(jī)制。擴(kuò)大群眾對(duì)干部管理監(jiān)督的參與程度,充分重視群眾意見。
烏后旗貿(mào)促會(huì)首問責(zé)任制
一、遵循的原則
接待或受理的工作人員要遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、及時(shí)高效的原則,對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問題或需要辦理的事項(xiàng)認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)科室或部門辦理。
二、實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)
方便服務(wù)對(duì)象辦事,提供熱情周到的服務(wù),樹立機(jī)關(guān)的良好形象。
三、首問責(zé)任人
首問負(fù)責(zé)制是指服務(wù)對(duì)象來局反映情況、咨詢業(yè)務(wù)、聯(lián)系工作,被詢問的第一位工作人員,要熱情接待,并負(fù)有為其服務(wù)的責(zé)任。第一位被問到者,即是首問責(zé)任人;當(dāng)有兩位以上工作人員在一起被問到時(shí),職位高者為首問責(zé)任人。
四、首問人的責(zé)任
(一)屬于首問人職責(zé)范圍的,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理;不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,要一次性告知有關(guān)辦理的事項(xiàng)、需要補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等,并耐心解答服務(wù)對(duì)象的詢問。
(二)不屬于首問人職責(zé)范圍、但屬于本科室、本局職責(zé)范圍的,首問人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象到經(jīng)辦人處或有關(guān)經(jīng)辦科室,經(jīng)辦人不在或經(jīng)辦科室無(wú)人時(shí),應(yīng)告知經(jīng)辦人員或
科室的聯(lián)系方式,或請(qǐng)服務(wù)對(duì)象留下聯(lián)系方式并及時(shí)告知經(jīng)辦科室。
(三)不屬于本局職責(zé)范圍的,首問人應(yīng)告知,并盡可能幫助了解承辦部門。如對(duì)是否屬于本局職責(zé)不太明確的,應(yīng)請(qǐng)服務(wù)對(duì)象留下聯(lián)系電話,首問人負(fù)責(zé)了解清楚后及時(shí)告知服務(wù)對(duì)象。
(四)屬于舉報(bào)或投訴的,首問人應(yīng)將服務(wù)對(duì)象反映的事項(xiàng)、內(nèi)容、相對(duì)人姓名、聯(lián)系電話等記錄下來,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或局辦公室。
五、辦事要求
(一)首問責(zé)任人必須嚴(yán)格按照“文明用語(yǔ)規(guī)范”的要求,要“您好”先行,嚴(yán)禁用“不知道”、“不清楚”、“不歸我管”等生硬語(yǔ)言回絕,對(duì)來信、來電、來訪的群眾給予熱情接待。
(二)對(duì)群眾來信、來電和重要事項(xiàng)來訪記錄,或群眾反復(fù)上訪久而未決的事項(xiàng),局主管領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)處置意見、親自處理或督促相關(guān)部門解決;對(duì)較為重大的事項(xiàng),局領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自辦理。
烏后旗貿(mào)促會(huì)一次性告知制度
一、對(duì)來局咨詢投資政策、項(xiàng)目情況、收集資料、遞送報(bào)表、辦理公務(wù)等請(qǐng)求服務(wù)的人員,一律實(shí)行一次性告知制。
二、各相關(guān)科室必須一次性地告知服務(wù)對(duì)象,所需的材料、應(yīng)履行的程序、辦理的限時(shí)等全部?jī)?nèi)容,不得遺漏,對(duì)不能辦理的事項(xiàng),必須明確告知。
三、對(duì)服務(wù)對(duì)象要求辦理事項(xiàng),經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料,能夠即時(shí)辦理的應(yīng)在承諾的時(shí)間內(nèi)辦理完畢,手續(xù)、材料不齊全的或不符合要求的,應(yīng)一次性告知所需補(bǔ)齊的手續(xù)和材料,服務(wù)對(duì)象按照被告知的要求補(bǔ)正后,經(jīng)辦人應(yīng)給予辦理。
四、如遇服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)涉及多個(gè)部門,或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料或相關(guān)政策、法規(guī)不明確等特殊情況,經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)告知,解答或幫助咨詢,使其知悉有關(guān)情況,不能一推了之。
五、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng),除電話咨詢可用口頭形式告知外,其他一律以書面形式告知,并存檔備查。
烏后旗貿(mào)促會(huì)限時(shí)辦結(jié)制
為提高本局工作效率和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),特制定本制度。
(一)限時(shí)辦結(jié)的要求
遵循“準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)”的原則,以方便群眾為標(biāo)準(zhǔn),不推諉、敷衍、拖延、扯皮,認(rèn)真對(duì)待和辦理各種限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)。
(二)限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)
1、限時(shí)辦結(jié)的時(shí)限以日計(jì)算,開始之日不計(jì)算在辦理時(shí)限內(nèi)。
2、各科室工作人員要樹立強(qiáng)烈的時(shí)效觀念,對(duì)每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)、每件事情,都要爭(zhēng)速度、搶時(shí)間、趕進(jìn)度,盡可能縮短辦理時(shí)間,提高辦事效率。
3、招商局服務(wù)承諾制所涉及各項(xiàng)服務(wù)工作,凡能當(dāng)日辦結(jié)的事項(xiàng),絕不拖到次日;凡有時(shí)限規(guī)定的事項(xiàng),絕不超出時(shí)限。因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象說明原因。
4、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)(示)件等要辦理的收文,辦公室應(yīng)于當(dāng)日提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)批示辦妥。有辦理期限的,具體承辦人員應(yīng)當(dāng)在按照發(fā)文機(jī)關(guān)要求或領(lǐng)導(dǎo)批辦要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié);無(wú)具體辦理期限的,對(duì)于簡(jiǎn)單、容易辦理的事項(xiàng),不能遲于2個(gè)工作日內(nèi)辦理;對(duì)于內(nèi)容涉及面廣,問題較復(fù)雜需要走訪有關(guān)部門調(diào)查了解的,不能遲于5個(gè)工作日內(nèi)辦妥。
5、上級(jí)機(jī)關(guān)部署或交辦的各項(xiàng)任務(wù)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及本局領(lǐng)導(dǎo)批示的重要事項(xiàng)、本局有關(guān)會(huì)議決定需落實(shí)的事項(xiàng)等,有時(shí)限要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成;沒有時(shí)限要求的,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成;需要充分調(diào)研、出臺(tái)具體措施的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定工作方案,及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告獲準(zhǔn)。
6、年度招商引資工作計(jì)劃及主要工作項(xiàng)目的落實(shí),嚴(yán)格按照招商引資工作會(huì)議要求的工作時(shí)限完成。
7、外來投資企業(yè)、客商申請(qǐng)的辦理事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)辦理和解答。
8、其他需及時(shí)辦理的事項(xiàng),原則上3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
烏后旗貿(mào)促會(huì)責(zé)任追究制
(一)局辦公室負(fù)責(zé)投訴、檢舉、控告的受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦等工作。負(fù)責(zé)對(duì)局各科室工作效能建設(shè)監(jiān)督、檢查。
(二)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究科室負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)較重,造成不良影響或后果的,取消所在科室及相關(guān)責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響或后果的,對(duì)所在科室和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng),并取消評(píng)優(yōu)評(píng)先的資格,對(duì)科室負(fù)責(zé)人予以誡勉,直接責(zé)任人當(dāng)年年度考核為不稱職。
1、對(duì)不按首問責(zé)任制規(guī)定接待、引導(dǎo)辦事人員辦理有關(guān)事項(xiàng)的。
2、根據(jù)工作職責(zé),應(yīng)在限定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)但無(wú)正當(dāng)理由未辦結(jié),延誤工作而造成不良影響的。
3、依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)辦理審批項(xiàng)目而不辦理或拖延辦理的。
4、擅離崗位,耽誤工作并產(chǎn)生不良后果和影響的。
5、工作態(tài)度惡劣,故意刁難辦事人員的,或存在“吃、拿、卡、要”行為的。
6、對(duì)把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項(xiàng),不及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),擅自做主,造成工作失誤的。
7、不一次性告知辦事人員需要補(bǔ)齊全部材料的。
8、其他違反首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定的。
第二篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度
1、黨總支書記對(duì)本校的學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)全面負(fù)責(zé),按要求進(jìn)行檢查推動(dòng)工作的不斷細(xì)化。
2、根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的進(jìn)展情況,每月組織召開一次專題研討會(huì),不定期召開黨員、干部參加的座談會(huì)、民主生活會(huì)。
3、每月進(jìn)行一次工作總結(jié),把經(jīng)驗(yàn)和不足詳細(xì)地總結(jié),安排好下步工作重點(diǎn)。
4、廣泛征求職工群眾建議和意見,進(jìn)一步加深職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的理解。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)學(xué)習(xí)制度
1、充分利用好每周三的政治學(xué)習(xí)日,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)文件及指示精神。
2、做好授課人安排,做好學(xué)習(xí)筆記,記錄要詳細(xì)、工整,做好學(xué)懂、學(xué)透。
3、不準(zhǔn)隨意不參加學(xué)習(xí),做到不遲到、不早退、不缺席、有事請(qǐng)假、事后補(bǔ)課。
4、認(rèn)真開好“三會(huì)”定期召開研討會(huì)、每月一次總結(jié)會(huì)、下步工作安排會(huì)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)黨員個(gè)人學(xué)習(xí)制度
1、按時(shí)參加學(xué)校支部委員會(huì)組織的學(xué)習(xí),做到不遲到、不早退、不缺席。
2、每月利用班后業(yè)余時(shí)間進(jìn)行二次學(xué)習(xí)。
3、做好學(xué)習(xí)筆記,寫好學(xué)習(xí)心得。
4、每月向組織以書面形式匯報(bào)一次工作,做到學(xué)懂、學(xué)透。
第三篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,降低我大隊(duì)全具體工作人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,特制定此工作制度細(xì)則:
一、前提預(yù)防階段
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)防措施
思想道德風(fēng)險(xiǎn)防范要以廉政教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷為主要措施。
1、廉政教育
抓好三個(gè)層級(jí)的教育。一是中心組理論學(xué)習(xí);二是中層以上管理人員的學(xué)習(xí);說那是黨員日常教育。
(1)廉政教育可以采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、廉政黨課、參觀、警示教育等多種形式。
(2)各基礎(chǔ)當(dāng)組織每季度開展一次廉政教育,每次不得少于一小時(shí)。
(3)各基層黨組織要建立黨員干部廉政教育工作臺(tái)帳,記錄廉政教育工作計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、討論發(fā)言等情況。(4)各基層級(jí)人員,尤其是對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加政治理論學(xué)習(xí),即使記錄學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)心得。通過加強(qiáng)以上三個(gè)層級(jí)的及哦啊與活動(dòng),堅(jiān)定理想信念,筑牢思想道德防線,黨員干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)得到提高。
2、談心活動(dòng)
大隊(duì)黨委通過開展談心活動(dòng),加強(qiáng)黨員干部之間的思想交流,及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),聽取群眾對(duì)黨員干部的意見建議,增進(jìn)團(tuán)結(jié),相互促進(jìn),改進(jìn)工作。談心活動(dòng),要與提高個(gè)人素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,提升工作業(yè)績(jī),推進(jìn)廉政建設(shè)相結(jié)合。
(1)談心活動(dòng),由大隊(duì)黨委負(fù)責(zé)組織,以黨組織為單位進(jìn)行。可采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。(2)各黨組織可定期組織談心活動(dòng)。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)工作效率不高、工作表現(xiàn)不佳等情況,以及當(dāng)面臨職務(wù)、崗位變動(dòng),或遇有重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí),黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)安排此類活動(dòng),了解和掌握黨員干部的思想變動(dòng)。(3)各黨組織負(fù)責(zé)人與所管轄的黨員干部每年談心應(yīng)不少于2次,談心活動(dòng)的開展情況應(yīng)做好記錄,以備檢查。(4)黨委全年要征求群眾意見兩次,通過以問卷調(diào)查、座談會(huì)、設(shè)置意見箱等形式,廣泛聽取群眾對(duì)大隊(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門的意見建議,來持續(xù)改進(jìn)鎮(zhèn)黨委、政府各方面的工作,從而到達(dá):政令暢通,行動(dòng)一致;制度健全,保障執(zhí)行;團(tuán)隊(duì)協(xié)作,效率提高;廉潔奉公,促進(jìn)發(fā)展;群眾滿意,社會(huì)和諧。
3、人文關(guān)懷 要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,堅(jiān)持以人為本,注重從精神上關(guān)心、愛護(hù)、幫助困難黨員、群眾,提倡高尚的精神追求,倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,緩解黨員干部的工作壓力,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
(1)組織內(nèi)容豐富的文化活動(dòng),如組織讀一本書,即《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、廉政知識(shí)答卷、黨知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
(2)開展有益身心健康的體育活動(dòng),如利用五四青年節(jié),開展登上活動(dòng)、羽毛球、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。
(3)組織開展幫困活動(dòng),繼續(xù)做好“愛心基金”的捐贈(zèng)和幫扶活動(dòng),解決居民的實(shí)際困難。
(二)制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
防范制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)要以梳理制度、黨務(wù)公開、權(quán)利制度為主要措施。
1、梳理制度
加強(qiáng)黨委、政府制度流程建設(shè)。根據(jù)運(yùn)行情況,堅(jiān)持符合實(shí)際,便于操作,利于管理,嚴(yán)密可行,適應(yīng)我大隊(duì)發(fā)展的原則,對(duì)現(xiàn)有制度不切合管理和發(fā)展需要的部分制度流程進(jìn)行修改。
(1)由大隊(duì)黨委負(fù)責(zé)牽頭,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行論證,提出意見建議。
(2)組織相關(guān)部門人員,對(duì)修改制度進(jìn)行論證,提出意見建議。
(3)確定修改制度,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣講,貫徹執(zhí)行。
2、黨務(wù)公開
加強(qiáng)黨務(wù)公開工作,是我大隊(duì)黨委長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的一些工作,對(duì)遇城市管理建設(shè)具有重要的意義。要加強(qiáng)對(duì)公開工作的宣傳、督促和檢查的力度,確保工作的正常開展。(1)堅(jiān)持黨務(wù)公開工作制度。各黨組織按照公開工作的有關(guān)要求,定期公開需公開的內(nèi)容。
(2)大隊(duì)黨委采取定期、不定期方式進(jìn)行檢查各中隊(duì)公開工作落實(shí)情況,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
(3)聽取群眾對(duì)公開工作的意見,不斷改進(jìn)工作。
3、權(quán)利制衡
權(quán)利制衡是通過明確職責(zé)分工、細(xì)化工作流程、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等方式,加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)部各辦公室(中心)之間的相互制約,督促各項(xiàng)制度的落實(shí),利用制度的規(guī)范力、約束力控制權(quán)利運(yùn)行,防止腐敗行為發(fā)生。
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的事前、事中、事后監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度、財(cái)務(wù)制度。
(2)根據(jù)大隊(duì)特點(diǎn),將決策與執(zhí)行,審批與復(fù)核,調(diào)配與使用,調(diào)查與處理等工作流程分離,由不同部門人員完成,形成各部門之間的相互牽制,相互制約。
(3)要針對(duì)制度缺陷、措施細(xì)化等問題,不斷完善制度體系,細(xì)化和執(zhí)行措施,縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。
(三)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
反復(fù)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)為主要措施。
1、公開承諾
公開承諾是指黨員干部結(jié)合本職工作按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中有關(guān)崗位職責(zé)的要求,就履行職責(zé)、廉潔自律、遵章守法等方面向廣大群眾公開承諾。公開承諾的主要內(nèi)容包括:
(1)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,公開、公平、公正,依法高效辦事。
(2)自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
(3)按照中省、市、縣要求,加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。
(4)自覺主動(dòng)地接受各方面的意見并予以改進(jìn)。
2、述職述廉
述職述廉是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)崗位職責(zé)的具體體現(xiàn)。述職述廉的范圍、方式和程序按照縣紀(jì)委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。述職述廉的主要內(nèi)容包括:
(1)政治理論學(xué)習(xí)情況,貫徹執(zhí)行當(dāng)?shù)穆肪€方針政策和國(guó)家法律法規(guī),履行各自職責(zé)情況。
(2)執(zhí)行民主集中制。參加民主生活會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)、情況。
(3)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況。
(4)執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,個(gè)人廉政檔案制度等情況。(5)其他需要報(bào)告和說明的情況
3、民主評(píng)議
民主評(píng)議是在提高工作透明度的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,了解群眾反映的一種手段。;組織者應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
民主評(píng)議的主要內(nèi)容包括:
(1)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況。(2)落實(shí)各項(xiàng)管理制度、監(jiān)督措施情況。(3)黨員干部公開承諾履行情況。
(4)參與廉政教育學(xué)習(xí)、談心、互幫互助等活動(dòng)情況。(5)依據(jù)規(guī)定參與述職述廉、民主生活會(huì)情況。(6)其他需要進(jìn)行民主評(píng)議的情況
二、中期監(jiān)控階段
中期監(jiān)控機(jī)制是建立在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上,通過信息監(jiān)測(cè)、定期檢查、抽查等手段,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制運(yùn)作、權(quán)利運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,以便進(jìn)一步采取相應(yīng)的后期處置方法。
(一)信息監(jiān)控 信息監(jiān)控是指按照干部管理權(quán)限,通過各種有效途徑,掌握各部門及黨員在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制與業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問題。
1、利用述職述廉,掌握黨員干部自我批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)和不足。
2、利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員會(huì)議、群眾評(píng)議等方式,發(fā)現(xiàn)黨員干部存在的問題。
3、利用信訪舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等手段及其子監(jiān)督的方式,了解群眾反映的問題。
4、根據(jù)日常工作情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
5、其他可行的監(jiān)控措施。
(二)定期檢查
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年開展一次檢查。檢查主要針對(duì)以下內(nèi)容:
1、風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定是否具有針對(duì)性,措施的落實(shí)是否取得效果。
2、黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況
3、制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。
(三)不定期抽查
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,選擇重點(diǎn)崗位、重大部門、重點(diǎn)人員開展抽查工作,抽查的內(nèi)容,主要是各崗位、部門、人員落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。抽查的主要方式包括:
1、發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用,選擇重點(diǎn)進(jìn)行抽查。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期的進(jìn)行抽查和檢查。以聽取匯報(bào),查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄,抽樣問卷調(diào)查,查閱各單位相關(guān)記錄,召開座談會(huì)等。
(四)監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用
對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足,按照管理權(quán)限,及時(shí)采取后期處置措施,避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí),要認(rèn)真分析問題出現(xiàn)的原因,對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防范措施,及時(shí)修正;對(duì)未落實(shí)防范措施的,及時(shí)整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
三、后期處置階段
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作后期處置辦法是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴(yán)重程度不同,按照管理權(quán)限,由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問題演化發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。
(一)警示提醒
警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育監(jiān)督,本著有則改之,無(wú)則加勉的原則,對(duì)群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,進(jìn)行警示提醒。
(二)誡勉糾錯(cuò)
誡勉糾錯(cuò)立足于不足和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政問題,及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差,督促引導(dǎo),終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。
誡勉糾錯(cuò)的實(shí)施權(quán)限,改進(jìn)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問題的輕重程度確定,最長(zhǎng)超過3個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制度措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)告廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)責(zé)令整改
責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部,對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強(qiáng)制履行,避免問題進(jìn)一步發(fā)展。
責(zé)令整改的實(shí)施期限,根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10各工作制度整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其整改落實(shí)情況,并將相關(guān)情況報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)處置結(jié)果的運(yùn)行
1、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象,誠(chéng)心接受批評(píng)、整改的,既往不咎;整改不力,錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定組織處理,或立案查處。
2、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,作為考核依據(jù),并記入個(gè)人廉政檔案。
3、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象在糾錯(cuò)和中國(guó)期間,不能提拔、調(diào)動(dòng),不能參加各類先進(jìn)評(píng)比。
4、警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象可向廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議,經(jīng)調(diào)查了解后,予以答復(fù)。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度
一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期分析評(píng)價(jià)制度
1、定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,通過自查、服務(wù)對(duì)象舉報(bào)、行風(fēng)監(jiān)督員反映、民主測(cè)評(píng)、日常監(jiān)管等渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險(xiǎn)因素和征兆性、苗頭性問題,確定重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并填寫《崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》。
2、及時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)分析會(huì),對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估,分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因,評(píng)估其可能造成的不良影響和危害,對(duì)確定的查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危害程度劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí),界定每個(gè)工作崗位風(fēng)險(xiǎn)“警戒線”。
3、依據(jù)分析、評(píng)估結(jié)果,有針對(duì)性地制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,健全規(guī)章制度,進(jìn)行事前防范。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育制度
(1)制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容,定期開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
(2)黨員干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育中積極帶頭,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),及時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記,參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會(huì)以及相關(guān)的教育活動(dòng),為確保開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育提供組織和形式上的保證。
(3)完善并重點(diǎn)落實(shí)“一把手”講廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理黨課制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。每季度通過培訓(xùn)、講座等形式,開展一次黨紀(jì)政紀(jì)、部門法規(guī)等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法行政意識(shí)。
(4)建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理教育活動(dòng),利用正反兩方面典型,教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育,提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅(jiān)持原則,防止不廉行為的發(fā)生。
(5)鄉(xiāng)黨委及各個(gè)黨支部每季度進(jìn)行一次抽查,通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況,并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù),確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。同時(shí),創(chuàng)新宣傳教育載體,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育成果。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理執(zhí)行制度
(1)科學(xué)決策是基礎(chǔ),執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行,發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用,更有助于提高履職能力,提升服務(wù)水平,防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
(2)深入開展調(diào)查研究,及時(shí)反饋執(zhí)行過程中的信息,增強(qiáng)可行性和準(zhǔn)確性。
(3)落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制,提高執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點(diǎn),各司其職,各盡其責(zé),相互配合,推動(dòng)各項(xiàng)工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”,做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力,人人自覺樹立責(zé)任意識(shí)、人人執(zhí)行制度不折不扣。
(4)健全評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲、激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律,利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者,強(qiáng)化他們的正確行為,引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為效能。
(5)對(duì)執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任,鼓勵(lì)遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者,促進(jìn)制度落實(shí)。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督制度
(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面,是開展監(jiān)督最基本的原則要求,全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進(jìn)行的相互監(jiān)察與督促的活動(dòng),有助于發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象。
(2)建立健全監(jiān)督機(jī)制,應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰(shuí)、誰(shuí)來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體,應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任,主要對(duì)黨支部和局務(wù)會(huì)議行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
(3)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的有效形式,應(yīng)探索監(jiān)督的思路,把握監(jiān)督的規(guī)律性,集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開,可以通過“述職述廉”、“民主生活會(huì)”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋;通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個(gè)過程中,是否依法辦事,有無(wú)失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。
(4)在監(jiān)督中,應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護(hù)支持,通過嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者,保護(hù)支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性,以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。
五、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度
1、及時(shí)調(diào)整更新黨務(wù)、政務(wù)及業(yè)務(wù)工作腐敗“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。
2、對(duì)容易發(fā)生問題的時(shí)期和崗位,及時(shí)下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見書》,進(jìn)行提醒警示,避免腐敗風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的個(gè)人及崗位,根據(jù)問題嚴(yán)重程度下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)警示提醒書》、《腐敗風(fēng)險(xiǎn)誡勉談話,責(zé)令改正書》,及時(shí)提醒、誡勉、限期改正。
六、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集制度
1、為全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地收集腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對(duì)性地開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本制度。
2、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的范圍和對(duì)象是:本系統(tǒng)各科室、中心、隊(duì)、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題,重點(diǎn)是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財(cái)物管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。
3、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的措施和方法是:
(1)鄉(xiāng)屬各單位采取聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象及干部職工代表?yè)?dān)任腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息員等形式,分別確定一名相對(duì)固定的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息員,及時(shí)收集整理腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息并報(bào)送鄉(xiāng)黨委。
(2)鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流,采取多種形式開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作,不斷拓寬收集渠道。
①通過信訪舉報(bào)投訴收集信息。
②通過案件檢查、審計(jì)收集信息。
③通過日常巡視檢查收集信息。
④通過參加各單位民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)收集信息。
⑤通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對(duì)象等方式收集信息。
⑥通過其他方式收集信息。
七、腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息處置制度
1、為及時(shí)有效地處置腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息,切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置工作的規(guī)范化,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定本制度。
2、鄉(xiāng)黨委具體負(fù)責(zé)組織評(píng)估,對(duì)鄉(xiāng)屬各單位上報(bào)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息及日常收集的腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)信息的真實(shí)性和腐敗風(fēng)險(xiǎn)的危害性及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
3、鄉(xiāng)黨委對(duì)應(yīng)預(yù)警防控的腐敗風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)其危害程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4、鄉(xiāng)黨委對(duì)已確定的腐敗風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)不同對(duì)象采取不同的處置措施。
5、建立和實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果回告制度。各責(zé)任單位接到預(yù)警后,根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和預(yù)警通知書要求,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析,制定整改方案和防控措施,并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的處置措施,及時(shí)化解腐敗風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)形成書面報(bào)告。
6、建立和實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警督辦制度。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況跟蹤監(jiān)控,對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改或整改不力的,應(yīng)下發(fā)整改通知書,督促責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí),同時(shí)應(yīng)與責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人誡勉談話。對(duì)在規(guī)定時(shí)間仍未整改、錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或立案查處。
7、對(duì)預(yù)警處置情況進(jìn)行通報(bào)。鄉(xiāng)黨委對(duì)實(shí)施預(yù)警處置的情況,及時(shí)向鄉(xiāng)班子報(bào)告,同時(shí)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度1
廉政風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)警防控工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效,制訂本細(xì)則。
第二條 實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè);堅(jiān)持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前;堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)、體現(xiàn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)發(fā)展;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行安全、資金使用安全、干部成長(zhǎng)安全,為審管辦改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的體制、機(jī)制、制度、紀(jì)律保障。
第三條實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明的原則。
第四條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際,針對(duì)干部職工日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題,通過清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)四個(gè)環(huán)節(jié),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程。
第五條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)包括因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
第六條 本細(xì)則適用于XXX各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位所有干部職工。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)及工作程序
第七條成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)審管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。
第八條實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,分清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)四個(gè)步驟,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行系統(tǒng)管理。
第九條實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,主要采取以下步驟: 第一步:清權(quán)查險(xiǎn)。
1、清權(quán)明責(zé)。根據(jù)法定職能,將崗位職責(zé)分解,將權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到崗到人,依據(jù)崗位權(quán)力行使的頻率和可能發(fā)生腐敗的機(jī)率,科學(xué)設(shè)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定防控預(yù)案;繪權(quán)曬權(quán),規(guī)范權(quán)力流程圖,通過有效方式向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
2、排查風(fēng)險(xiǎn)。通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面認(rèn)真查找個(gè)人廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,綜合各類“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,明確風(fēng)險(xiǎn)危害程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),找出防范措施。
第二步:監(jiān)督防范。從自我預(yù)防、科室(中心)聯(lián)防、社會(huì)群防三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督防范。
1、通過自我學(xué)習(xí)、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束,開展自我預(yù)防。
2、通過明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項(xiàng)廉政報(bào)告制度、定期述職述廉、強(qiáng)化人財(cái)物行政管理、推行政務(wù)公開、開展內(nèi)部各項(xiàng)檢查、內(nèi)部設(shè)立預(yù)警信息員、及時(shí)采集預(yù)警信息等進(jìn)行科室(中心)聯(lián)防。
3、通過聘請(qǐng)人大、政協(xié)等各界人士為廉政監(jiān)督員,定期組織座談評(píng)議,接受服務(wù)對(duì)象和信訪人舉報(bào),不定期進(jìn)行民意調(diào)查,接受上級(jí)組織的專項(xiàng)檢查和巡視督導(dǎo)等,開展社會(huì)群防。
第三步:預(yù)警控制。通過收集預(yù)警信息,確定預(yù)警對(duì)象,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置,落實(shí)預(yù)警處置的督查和反饋,建立一套完善的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,將腐敗風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。
1、明確各科室、中心負(fù)責(zé)人為各預(yù)警點(diǎn)的預(yù)警信息員,明確信息員具體工作職責(zé)。通過信訪投訴舉報(bào)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評(píng)議反饋、內(nèi)部預(yù)警信息員采集信息等多渠道收集預(yù)警信息。
2、建立預(yù)警信息采集、報(bào)送、分析、保密等制度,明確采集內(nèi)容和信息報(bào)送要求,定期對(duì)已采集的信息進(jìn)行匯總和分析,并將分析結(jié)果報(bào)送審管辦預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨組,確定預(yù)警對(duì)象。
3、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的危害程度,及時(shí)有效地采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等方式進(jìn)行處置。開展預(yù)警處置的督查和處置結(jié)果反饋,確保預(yù)警處置的時(shí)效性和有效性。
第四步:考核評(píng)責(zé)。主要采取自查、督查和檢查三種方式進(jìn)行考核。
1、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位和個(gè)人每季度對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)開展一次自查。
2、預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年組織一次考核或評(píng)估??己斯ぷ鲌?jiān)持與行政管理和執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合、與公務(wù)員考核相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合。
3、通過檢查考核,跟蹤督導(dǎo),糾正問題,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,完善工作措施,進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
第三章 思想道德風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范
第十條思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低;背離社會(huì)主義榮辱觀;不思進(jìn)取、得過且過;形式主義、官僚主義;弄虛作假,鋪張浪費(fèi)、貪圖享受、驕奢淫逸;違反干部職業(yè)道德規(guī)范,以權(quán)謀私、徇私枉法、貪污受賄,濫用職權(quán)、玩忽職守、特權(quán)思想、霸道作風(fēng);泄露機(jī)密、散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論等。
第十一條防范思想道德風(fēng)險(xiǎn),要著力抓好全體干部職工的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷,實(shí)施對(duì)干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常監(jiān)督。
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報(bào)告會(huì)、專題研討等形式,有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織好干部職工政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并做好學(xué)習(xí)的檢查工作,促進(jìn)黨員干部職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵(lì)的習(xí)慣。
(二)落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。采取談心、互幫互助等形式,隨時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài),特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)整、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí),及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。
(三)堅(jiān)持以人為本。從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部職工。開展有益身心健康的文體活動(dòng),倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等方式對(duì)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行考核。
(五)規(guī)范黨員干部日常行為,將黨員干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。
第四章 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范 十二條 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要,及時(shí)制訂和有效實(shí)施各項(xiàng)制度;發(fā)現(xiàn)不利于執(zhí)行的制度問題時(shí),未能及時(shí)修改完善,使制度失去可操作性;對(duì)制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力;不按制度辦事,影響工作有效進(jìn)行,使工作出現(xiàn)重大疏漏。
十三條防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。
(一)建立健全規(guī)章制度。要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使各項(xiàng)規(guī)章制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
(二)強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核之中。
(三)積極推行政務(wù)公開。嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好政務(wù)公開,規(guī)范公開內(nèi)容,公開辦事程序和結(jié)果,提高工作透明度,強(qiáng)化民主監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)追究違章責(zé)任。對(duì)不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時(shí)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五章 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范
十四條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和重大工作部署,或不執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定,玩忽職守,貽誤工作;違反監(jiān)察工作紀(jì)律,以權(quán)謀私,以法謀私,徇私枉法;不履行“一崗雙責(zé)”,或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,貪污受賄,接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品饋贈(zèng)或宴請(qǐng);違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或者軟弱放任;失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。
第十五條 防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),要明確全局干部職工職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)經(jīng)集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)工作流程的監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法程序,確保執(zhí)法人員依法依規(guī)。
(一)明確崗位職責(zé)。按照職責(zé)法定的要求,完善各崗位工作職責(zé)和工作流程,確保每名工作人員“一崗雙責(zé)”職責(zé)明確。
(二)推行崗位職責(zé)公開承諾制。全體干部職工要針對(duì)“一崗雙責(zé)”、廉政從政等方面做出公開承諾,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(三)提高干部選拔任用工作透明度。落實(shí)實(shí)名推薦制—差額考察制—差額票決制。全程監(jiān)督干部選拔任用工作,提高工作透明度,確保干部考察的全面性。
(四)嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批、資產(chǎn)處置等制度,特別是大額資金使用,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。對(duì)單位內(nèi)的重大財(cái)務(wù)開支、群眾敏感性支出及資產(chǎn)處置情況要定期公示。要定期開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),及時(shí)糾正不合理支出。
(五)強(qiáng)化政務(wù)公開。按照上級(jí)要求,做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、征收標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)等事項(xiàng)的公開,提高工作透明度,接受各界監(jiān)督。
(六)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)工作新情況不斷完善工作流程,督促工作人員嚴(yán)格按程序辦事,堅(jiān)持以人為本,不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平。
(七)開展執(zhí)法檢查。每年開展一次行政管理和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制管理工作考核,每年至少開展一次執(zhí)法情況檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)職責(zé)履行不到位的情況,迅速加以解決,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(八)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。聘請(qǐng)社會(huì)各界人士為審管辦廉政監(jiān)督員,不定期進(jìn)行風(fēng)評(píng)議和民主測(cè)評(píng),提出意見和建議,及時(shí)糾正部門和工作人員各種不當(dāng)行為。
第六章廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
十六條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是防止廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為的核心環(huán)節(jié),目的是控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大。要通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查等方式對(duì)相關(guān)人員的行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要通過預(yù)警信息的分析、反饋和處置,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,視情節(jié)嚴(yán)重程度,分別予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,避免問題演化發(fā)展為違法違紀(jì)行為。
第十七條廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集。按照“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置”的要求,多形式、多渠道、多途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。
預(yù)警信息收集的主要方式有:
(一)依據(jù)系統(tǒng)預(yù)警信息員采集報(bào)送的信息,分析掌握存在的苗頭、傾向性問題;
(二)利用信訪舉報(bào)、行政投訴、政風(fēng)行風(fēng)熱線等手段,了解群眾舉報(bào)、社會(huì)反映的情況;
(三)利用民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)等方式,發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題;
(四)利用述職述廉,掌握相關(guān)人員批評(píng)中暴露的缺點(diǎn)與不足。
第十八條風(fēng)險(xiǎn)信息利用。對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)信息要進(jìn)行分類登記、科學(xué)分析、準(zhǔn)確甄別。做到發(fā)現(xiàn)越權(quán)就預(yù)警、發(fā)現(xiàn)違規(guī)就預(yù)警、發(fā)現(xiàn)觸線就預(yù)警。對(duì)單位或個(gè)人在行使權(quán)力過程中不遵守工作制度和規(guī)程的;單位或個(gè)人不落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,出現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告或處置的;單位或個(gè)人違反廉潔自律規(guī)定、存在違法違紀(jì)行為的要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。
第十九條預(yù)警處置。按照風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),依次采用藍(lán)色(較輕)、黃色(比較嚴(yán)重)和紅色(嚴(yán)重)預(yù)警。
(一)對(duì)情節(jié)輕微,損害和影響較小的問題,采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警;
1、組織談話。根據(jù)群眾反映,對(duì)思想、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問題的黨員干部,由本級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其談話,要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問題如實(shí)作出回答或說明。
2、重點(diǎn)提醒。針對(duì)黨員干部崗位變動(dòng)、職務(wù)升降、“紅白喜事”以及因生活習(xí)慣、性格特點(diǎn)等因素影響,可能發(fā)生腐敗風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行提醒談話。
3、函詢整改。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出詢問函,要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說明或提出整改措施。
4、藍(lán)色預(yù)警的期限為一周。
(二)對(duì)情節(jié)比較嚴(yán)重,損害和影響較大的問題,采取發(fā)送預(yù)警通知書、或監(jiān)察建議書、或問責(zé)問廉意見書、責(zé)令檢查、限期整改等方式進(jìn)行黃色預(yù)警;
1、告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的,未認(rèn)真履職或履行不到位的黨員干部,由本級(jí)黨組織進(jìn)行告誡,指出其存在的問題和不足,提出今后努力的方向;
2、糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部,由本級(jí)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過書面或面談等方式,告知其存在的問題,要求其糾征錯(cuò)誤傾向,終止錯(cuò)誤行為。
3、黃色預(yù)警的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過1個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。糾錯(cuò)對(duì)象的糾錯(cuò)落實(shí)情況應(yīng)在預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌違紀(jì)違法的問題,采取立案查處,追究責(zé)任等方式進(jìn)行紅色預(yù)警。
1、限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),的黨員干部,由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)指出存在的問題及其危害,要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。
2、強(qiáng)制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的,或?qū)β氊?zé)管理范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任的黨員干部,由上級(jí)黨組織進(jìn)行批評(píng)教育,剖析其錯(cuò)誤根源,強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé),并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
3、紅色預(yù)警的實(shí)施期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問題的輕重程度確定,最長(zhǎng)不超過1個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。其整改落實(shí)情況應(yīng)在預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)根據(jù)需要,上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人實(shí)施預(yù)警處置。主要方式是下達(dá)《預(yù)警通知書》、《整改通知書》、立案調(diào)查。
第二十條 結(jié)果反饋。單位或個(gè)人接到預(yù)警后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)分析風(fēng)險(xiǎn)成因,制定整改措施,并書面報(bào)告整改結(jié)果。
第二十一條 跟蹤督查。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)預(yù)警處置情況的跟蹤監(jiān)控,對(duì)落實(shí)不到位的單位或個(gè)人進(jìn)行督導(dǎo)直至追究其責(zé)任。
第二十二條 情況通報(bào)。對(duì)實(shí)施預(yù)警處置的重要個(gè)案及綜合情況,紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時(shí)向本級(jí)黨組和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告,并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第七章 預(yù)警防控工作考核
第二十三條 各科室、中心每半年至少按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行一次自查;預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過采取實(shí)地查看、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、聽取匯報(bào)、查閱教育臺(tái)賬及思想交流等活動(dòng)的相關(guān)記錄等形式對(duì)各科室、中心落實(shí)情況進(jìn)行一次考核和評(píng)價(jià)。
第二十四條辦公室每半年進(jìn)行一次情況匯總,全年進(jìn)行一次情況評(píng)估,匯總、評(píng)估情況報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)季度檢查中存在的問題,注重做好日常整改和跟蹤督查。第二十五條 將廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的綜合考核情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查與績(jī)效考核之中,對(duì)綜合考核結(jié)果較好的科室和個(gè)人予以表彰,對(duì)較差的科室、中心和個(gè)人予以批評(píng)。
第二十六條 針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),跟蹤督導(dǎo)、糾錯(cuò)整改、責(zé)任獎(jiǎng)懲三個(gè)步驟進(jìn)行總結(jié)糾偏。對(duì)拒不落實(shí)或者落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控措施不力的科室、中心,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十七條廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作考核結(jié)果納入個(gè)人廉政檔案,依據(jù)廉政檔案記錄考核干部及工作人員的廉政信用度,綜合運(yùn)用干部的選拔、任用、考核等工作中。
第二十八條 不斷總結(jié)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn),糾正問題、完善制度、修正方案。對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題,及時(shí)制定防范措施,加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度,推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
第八章 附則
第二十九條 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是一項(xiàng)新的反腐工作探索,要根據(jù)反腐敗工作的形勢(shì)變化,不斷探索和完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作制度。
第三十條 本細(xì)則由XXX廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起試行。